在云南全省2015年抗旱救災(zāi)動(dòng)員大會(huì)上的講話
同志們：
當(dāng)前，云南省旱情繼續(xù)加劇，全省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨重大考驗(yàn)，各族群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重威脅。省委、省政府召開這次會(huì)議，就是要?jiǎng)訂T全省廣大黨員干部和各族群眾，堅(jiān)定信心、迎難而上，全力打好打贏抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保大災(zāi)之年云南省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好抗旱救災(zāi)工作的緊迫感和責(zé)任感
從去年秋季開始，云南省遭遇了60年一遇的嚴(yán)重旱災(zāi)。全省降水超常偏少，氣溫超常偏高，省內(nèi)大部分地區(qū)雨季提早結(jié)束，河道平均來水量和庫(kù)塘蓄水量較往年大幅減少，全省16個(gè)州市不同程度受災(zāi)，保山、文山、大理、昆明、楚雄、紅河等州市受災(zāi)尤為嚴(yán)重。旱災(zāi)導(dǎo)致全省597萬(wàn)人、359萬(wàn)頭大牲畜飲水困難，小麥、大麥、豆類、馬鈴薯、油菜、蔬菜、甘蔗等秋冬播種農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)85%以上，預(yù)計(jì)小春糧食（夏糧）將因?yàn)?zāi)減產(chǎn)50%以上，林地受災(zāi)面積達(dá)4305萬(wàn)畝、報(bào)廢400萬(wàn)畝，干旱已經(jīng)造成全省農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失超過100億元。由于水流量減少，全省水電發(fā)電量急劇下降，統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)水電日發(fā)電量減少50％，對(duì)工業(yè)企業(yè)特別是高載能企業(yè)產(chǎn)生了較大的影響。這次干旱范圍之廣、歷時(shí)之長(zhǎng)、程度之深、損失之重，為云南省歷史少有。
災(zāi)情發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視。、回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，對(duì)云南災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活和抗旱救災(zāi)工作給予了極大的關(guān)懷和支持，國(guó)家有關(guān)部門也通過各種方式對(duì)云南省的抗旱救災(zāi)工作給予了大力支持和幫助。省委、省政府把抗旱救災(zāi)工作作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，迅速進(jìn)行安排部署，及時(shí)啟動(dòng)了《云南省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》ⅱ級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)，省級(jí)有關(guān)部門先后組織100多個(gè)工作組深入災(zāi)區(qū)一線督促指導(dǎo)，災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委、政府積極行動(dòng)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真組織群眾開展扎實(shí)有效的抗旱減災(zāi)、生產(chǎn)自救和穩(wěn)定民心等工作，最大限度地減輕了災(zāi)害損失和影響。全省各級(jí)各部門投入抗旱救災(zāi)資金14.76億元，組織了800多萬(wàn)人投入抗旱工作，臨時(shí)解決了532萬(wàn)人和286萬(wàn)頭大牲畜飲水困難，實(shí)現(xiàn)抗旱澆灌面積1115萬(wàn)畝，投入撲救力量60多萬(wàn)人次，撲滅森林火災(zāi)187起，城鄉(xiāng)居民生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水基本得到保障，飲水困難群眾供水問題得到妥善解決，受災(zāi)群眾生活得到妥善安排，災(zāi)區(qū)人心安定、社會(huì)穩(wěn)定、生產(chǎn)生活秩序正常。在此，我代表省委、省政府向奮戰(zhàn)在抗旱救災(zāi)第一線的廣大干部群眾和駐滇解放軍、武警部隊(duì)、公安干警、民兵預(yù)備役部隊(duì)表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意和親切的慰問！
雖然云南省的抗旱救災(zāi)工作取得了初步成效，但要奪取全面勝利還必須付出更多的艱辛和努力。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，近期云南省大范圍降水天氣稀少，大部分地區(qū)在5月中旬以后才會(huì)陸續(xù)進(jìn)入雨季，發(fā)生秋、冬、春、初夏連續(xù)干旱的可能性很大。目前，旱情持續(xù)加重，災(zāi)情繼續(xù)蔓延，抗旱難度加大，形勢(shì)異常嚴(yán)峻。一是抗旱水源日趨緊張。目前全省庫(kù)塘蓄水僅為50.1億立方米，預(yù)計(jì)2月至5月全省用水量將達(dá)45億立方米，也就是說，如果5月中旬雨季還不來，現(xiàn)有庫(kù)塘蓄水將基本用完，局部地區(qū)將面臨庫(kù)塘無水可用狀況，抗旱水源將更加緊張。二是解決人畜飲水的難度越來越大。據(jù)分析預(yù)測(cè)，今年3、4、5月，全省飲水困難群眾將分別達(dá)到792萬(wàn)人、951萬(wàn)人、1014萬(wàn)人，居住在山區(qū)、半山區(qū)的飲水困難群眾，取水距離將越來越遠(yuǎn)，拉水、運(yùn)水成本將越來越高。三是旱災(zāi)損失在不斷加重。目前全省秋冬播種農(nóng)作物受旱面積已達(dá)3148萬(wàn)畝，平均每天增加30多萬(wàn)畝。隨著旱情的持續(xù)發(fā)展，還將給全省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來更大的損失。同時(shí)，受嚴(yán)重旱情影響，森林火災(zāi)呈爆發(fā)態(tài)勢(shì)。四是群眾生活困難會(huì)進(jìn)一步加劇。由于旱災(zāi)導(dǎo)致小春和經(jīng)濟(jì)作物減產(chǎn)嚴(yán)重，目前全省已新增缺糧人口297萬(wàn)余人，部分地區(qū)將可能發(fā)生春荒、夏荒，如果大春生產(chǎn)再出現(xiàn)問題，局部地區(qū)秋荒、冬荒將相互交織在一起，群眾生產(chǎn)生活將會(huì)更加困難。五是抗旱救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施還需進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)地方認(rèn)識(shí)和措施還不到位。沒有把抗旱救災(zāi)工作擺在重要位置，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重干旱的思想準(zhǔn)備不足，對(duì)旱情的危害性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不充分；一些地方抗旱手段單一，對(duì)持續(xù)抗旱、抗大旱面臨的各種困難有畏難情緒。