在市老齡委全體會議上的講話

　　當(dāng)前老齡事業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。首先，我市的老齡化同全國一樣面臨著嚴(yán)峻的形勢。我市現(xiàn)有60歲以上老年人56萬人，占全市總?cè)丝诘?1，并且每年以3的速度增長，預(yù)計到2030年，全市60歲以上老年人口將達(dá)到130萬，約占全市總?cè)丝诘?3％左右，平均每4個人中就有一位60歲以上的老年人。這必將對我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展帶來深刻影響，應(yīng)對老齡化趨勢的壓力和責(zé)任巨大，我們要未雨綢繆、及早對策。其次，黨和國家十分重視老齡工作。全國老齡辦發(fā)布了中國老齡人口百年預(yù)測、國務(wù)院新聞辦發(fā)布了《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書，對老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面分析和總結(jié)，對老齡事業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)做了科學(xué)規(guī)劃和全面部署，這對全國的老齡工作者是一個巨大鼓舞，為我們更好地開展老齡工作指明了方向、提出了要求。第三，當(dāng)前老齡工作存在的問題和矛盾仍然比較突出。雖然我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽�，但是也要清醒地看到，�?dāng)前我們的工作水平與形勢的變化還有很多不適應(yīng)的地方；各縣（市）區(qū)的老齡工作發(fā)展還很不平衡；絕大多數(shù)農(nóng)村人口仍處于養(yǎng)老保險制度之外；老年服務(wù)體系建設(shè)還不適應(yīng)老年人服務(wù)需求日益增長的要求，我市許多地方的老年優(yōu)待工作還沒有落實到位等等。對此，我們應(yīng)該保持清醒的認(rèn)識，正視這些困難和問題，積極采取有效措施，逐步加以解決。各級黨委、政府，各部門和從事老齡工作的同志們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識老齡工作的緊迫性、艱巨性和長期性，自覺站在全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局，站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，切實增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和 使命感，增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，真抓實干，開拓創(chuàng)新，推動老齡事業(yè)加快發(fā)展。

　　二、圍繞主題，突出重點(diǎn)，狠抓落實

　　老齡工作涉及的內(nèi)容很廣，需要研究解決的問題很多。各級各部門要在抓好創(chuàng)建活動的同時，著眼于從總體上做好老齡工作。一是認(rèn)真落實全國老齡工作會議精神和《××市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及市委張廣智書記視察老齡工作時的講話要求，把現(xiàn)有的各項優(yōu)待老年人政策措施扎扎實實落到實處。同時，針對改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究提出新的優(yōu)待老年人的政策措施。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，不斷充實老年人優(yōu)待優(yōu)惠辦法的內(nèi)容，并加強(qiáng)督查落實。二是進(jìn)一步加強(qiáng)老有所養(yǎng)體系建設(shè)。完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度和城市居民最低生活保障制度，確�；�本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和基本醫(yī)療待遇的落實；逐步建立和完善農(nóng)村貧困老年人生活救助制度，積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險和最低生活保障制度，并與家庭贍養(yǎng)、土地保障、社區(qū)扶持相結(jié)合，推動解決農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問題；要加快以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)步伐。三是抓好居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)工作，開展社會化養(yǎng)老服務(wù)示范（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。同時，進(jìn)一步抓好養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，采取新建、改建、擴(kuò)建、重組等方式，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，增加數(shù)量，擴(kuò)展功能，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步建立起布局合理、設(shè)施齊備、隊伍嚴(yán)整、服務(wù)周到、管理規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。四是進(jìn)一步抓好老年人精神文化建設(shè)。要把發(fā)展老年文化、教育、體育事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源，加大財政投入，整體推進(jìn)。要引導(dǎo)和帶動社會力量為老年人創(chuàng)造更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，讓具有思想性、藝術(shù)性、實用性、老年人喜聞樂見的優(yōu)秀作品占領(lǐng)老年人的思想文化陣地；要開展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康有益的基層老年文體活動，積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式；要積極發(fā)展老年教育，豐富辦學(xué)形式和內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，逐步形成深受老年人喜愛的老年教育網(wǎng)絡(luò)。五是進(jìn)一步探索養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新。要發(fā)揮好社會各界的積極作用，引導(dǎo)和組織社會力量興辦老齡事業(yè)，服務(wù)老齡事業(yè)；要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，采取公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等多元化資金投入和經(jīng)營運(yùn)作方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵下崗失業(yè)人員等創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)；要組織或推動制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)行業(yè)規(guī)范，建立資質(zhì)評估認(rèn)證體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實施動態(tài)定期評估，促進(jìn)管理服務(wù)水平提高，保證養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。