在全市紀律作風集中教育整頓活動總結(jié)大會上的講話

　　三、以健全落實制度、建立長效機制為根本，進一步加強黨員干部紀律作風建設

　　這次全市黨員干部紀律作風集中教育整頓活動雖然取得了一定的成效，但實事求是地看，也還存在一些問題和不足。有的單位學習教育的效果不明顯，只滿足于學一學規(guī)定內(nèi)容，談一談膚淺認識，缺乏入腦入心的學習和思考，忽視黨員干部思想素質(zhì)的提高和工作作風的轉(zhuǎn)變；個別單位沒有很好地處理教育整頓與業(yè)務工作的關系，認為開展這項活動是務虛的工作，怕影響業(yè)務，時間上沒有保證，精力上不夠集中，力量上不夠傾斜；有的單位征求意見、查找問題、剖析原因觸及個人思想作風不夠，整改問題的力度不大，雖然查擺了一大堆問題，但改正起來沒有一件讓群眾滿意的。對于這些問題，要引起我們的高度重視，繼續(xù)做好整改工作。集中教育整頓活動雖然結(jié)束，但是，黨員干部不斷強化紀律作風建設，為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強有力的紀律作風保證，這是我們必須始終堅持不懈的工作。

　　第一，必須堅持講學習、講政治、講正氣，進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設。隊伍建設是根本，領導班子建設是關鍵。只有一流的班子，才能帶出一流的隊伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績。各級黨政組織主要領導要堅持抓班子、帶隊伍、促工作，始終做到講學習、講政治、講正氣。講學習，就是要帶頭學習黨的基本理論、基本路線和基本綱領，帶頭學習貫徹黨的xx大精神和科學發(fā)展觀，不僅要從書本上學，而且要在實踐中學；不僅要在總結(jié)成功經(jīng)驗中不斷提高，而且要在吸取教訓中獲得進步。講政治，就是要牢固樹立群眾觀念，始終高度關注民生問題，始終把加快發(fā)展作為第一要務，善于從政治上觀察和處理問題，堅持圍繞中心，服務大局，自覺堅持黨的集中制原則，全心全意為人民服務。講正氣，就是要堅持和發(fā)揚共產(chǎn)黨人的政治本色，堅定理想信念，堅持廉潔奉公、艱苦奮斗，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制拜金主義、享樂主義、個人主義等各種思潮侵蝕和影響。

　　加強領導班子和干部隊伍建設，各級黨政組織和領導干部首先要強化宗旨意識，提高執(zhí)政能力。要把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，少一些應酬和空談，多一些學習和思考，努力提高思想境界和綜合素質(zhì)，不斷增強領導干部改革開放和現(xiàn)代化建設的本領。其次要堅持集中制，努力提高科學決策的能力。特別是各級領導班子的主要領導一定要充分發(fā)揚，發(fā)揮每一位班子成員的積極性、創(chuàng)造性，自覺維護班子的團結(jié)統(tǒng)一，保證中央和省、市委各項決策部署得到有力有效的貫徹落實。三是要弘揚求真務實的作風，努力提高促進工作落實的能力。要把抓好落實作為改進作風的一項重要工作，不斷提高落實科學發(fā)展觀的能力。各級領導干部要經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，及時解決在抓落實中遇到的困難和問題，做到說實話、出實招、辦實事、求實效，確保各項工作落實。

　　第二，進一步健全完善和落實制度，形成作風建設常抓不懈的工作機制。一是要建立作風建設責任機制。要進一步靠實領導班子和干部隊伍作風建設的責任，明確“一把手”負總責，進一步加大責任考核和責任追究力度，促使各級領導班子的主要領導干部更好地擔負起作風建設工作的組織領導責任。各級領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，管業(yè)務必須管作風，既要在自身作風建設方面當好榜樣、做出表率，又要負起分管范圍內(nèi)作風建設的責任，形成主要領導總負責，分管領導具體負責，其他領導分工負責作風建設的領導機制。二是要完善作風建設教育機制。加強學習、強化教育是加強黨員干部作風建設的重要基礎。各級各部門要始終把黨員干部的學習教育當作一項重要工作來抓，要堅持良好作風的養(yǎng)成教育，建立、完善和落實政治業(yè)務學習、理論中心組學習、干部教育培訓等制度，推動黨員干部學習和教育的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。要通過強化學習教育，增強黨員干部踐行八個方面良好風氣的自覺性，始終保持振奮的精神和良好的作風。三是要創(chuàng)新作風建設評價機制。作風建設的成效以及黨員干部的作風好壞，廣大群眾是最權(quán)威的評判者。要探索建立科學的黨員干部作風建設考核評價體系，在堅持傳統(tǒng)考核辦法的基礎上，將考察范圍延伸擴大到基層和服務對象，把對黨風、政風和干部作風進行評議的權(quán)利交給廣大群眾，把考核評議結(jié)果作為干部調(diào)整和選拔任用的重要依據(jù)，從根本上推動黨員干部作風建設的深入開展。四是要健全作風建設的監(jiān)督機制。要進一步拓寬黨員干部作風監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等結(jié)合起來，不斷暢通群眾監(jiān)督途徑，積極構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡，做到黨員干部工作活動到哪里，作風狀況的監(jiān)督就跟蹤到哪里。