在鎮(zhèn)常任制黨代表會(huì)議上的講話提綱
同志們：
今天這次會(huì)議意義十分重大。黨的xx屆六中全會(huì)剛剛結(jié)束就召開這次會(huì)議，我感覺是一個(gè)具有歷史意義的會(huì)議。實(shí)行黨代表常任制不僅在禎祥鎮(zhèn)、在##縣是個(gè)新鮮事物，就是在全市乃至全省也是剛剛起步探索的一項(xiàng)新任務(wù)。所以，這次會(huì)議也是我市黨代表工作的一個(gè)標(biāo)志性的會(huì)議，一個(gè)里程碑。
今年初，省委組織部提出，要研究和探索黨代會(huì)閉會(huì)期間黨代表發(fā)揮作用的途徑和辦法，并且要求各地開展試點(diǎn)工作。按照這一要求，我們把##縣確定為黨代表常任制試點(diǎn)單位，同時(shí)在禎祥鎮(zhèn)先走一步，在全縣趟出一條路子，為在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至于全縣穩(wěn)步推開試點(diǎn)做好準(zhǔn)備。禎祥鎮(zhèn)能夠承擔(dān)這個(gè)試點(diǎn)任務(wù)體現(xiàn)了市委、縣委對(duì)禎祥鎮(zhèn)黨委的高度信任，體現(xiàn)了對(duì)禎祥鎮(zhèn)全體黨代表的高度信任，你們承擔(dān)這項(xiàng)任務(wù)光榮而艱巨，希望你們不負(fù)眾望，把試點(diǎn)工作做好。
前不久，為了積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地開展好這項(xiàng)工作，我們做了比較充分的前期準(zhǔn)備。市、縣兩級(jí)組織部和我們禎祥鎮(zhèn)的有關(guān)同志到省內(nèi)外進(jìn)行了考察和學(xué)習(xí)，回來后借鑒外地的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，制定了切實(shí)可行的試點(diǎn)方案，并且有效地開展了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。我感到，前一段時(shí)間的工作可以用三句話來概括，即：重視程度高、工作投入大、總體效果好。市委組織部對(duì)##縣委、縣委組織部和禎祥鎮(zhèn)黨委的工作比較滿意，我代表市委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)你們付出的辛勤勞動(dòng)表示感謝，對(duì)你們?nèi)〉玫碾A段性工作成果表示祝賀。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、要深刻認(rèn)識(shí)搞好黨代表常任制試點(diǎn)工作的重要意義
實(shí)行黨代表常任制，既是當(dāng)前的重大課題，也是黨代表工作長(zhǎng)期建設(shè)的需要。
首先，搞好黨代表常任制試點(diǎn)，是發(fā)揮黨代表作用的迫切需要。眾所周知，由于種種原因，黨代表除了在黨代表大會(huì)召開期間行使規(guī)定的職責(zé)外，由于黨章及有關(guān)條例沒有對(duì)黨代表大會(huì)閉會(huì)期間黨代表的工作職責(zé)作出明確的規(guī)定，實(shí)際上黨代表在黨代表大會(huì)閉會(huì)期間的作用很難發(fā)揮。這種狀況既是對(duì)黨代表這一資源的浪費(fèi)，也與“發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，促使黨內(nèi)政治生活的民主化、科學(xué)化，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力”的要求不相適應(yīng)。盡快發(fā)揮黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間的作用，探索發(fā)揮作用的途徑和辦法，充分開發(fā)黨代表這一資源是各級(jí)黨組織亟待解決的重要課題。
其次，搞好黨代表常任制試點(diǎn)，是我們黨經(jīng)過多年探索找到的拓寬黨內(nèi)民主渠道的一種重要形式。早在1956年，毛澤東主席就提出仿照人民代表大會(huì)的辦法實(shí)行常任代表制度，半個(gè)世紀(jì)以來的實(shí)踐充分說明，實(shí)行黨代表常任制，有利于更好地發(fā)揮黨代表的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)地方工作的領(lǐng)導(dǎo)；有利于擴(kuò)大黨內(nèi)民主，提高黨委決策的民主化、科學(xué)化水平，促進(jìn)決策的貫徹落實(shí)；有利于建立并實(shí)行有效的監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)黨委機(jī)關(guān)、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)；有利于密切黨群干群關(guān)系，擴(kuò)大黨的社會(huì)影響力和工作滲透力；有利于增強(qiáng)黨代表的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，保證代表作用的充分發(fā)揮。從這個(gè)意義上說，搞好黨代表常任制試點(diǎn)工作，不僅是探索發(fā)揮黨代表作用有效途徑的需要，同時(shí)也是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全黨的民主集中制，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的必然選擇。