律師與村結(jié)對(duì)活動(dòng)講話(huà)

　　5、也是我縣“后發(fā)崛起、全面跨越”解放思想大討論的。今年3月中旬我縣開(kāi)展以“后發(fā)崛起 全面跨越”為主題的解放思想大討論，要求各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，全面發(fā)動(dòng)，拓展載體，要結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際開(kāi)展大討論。所以今天我們這個(gè)會(huì)議也可以與大討論結(jié)合起來(lái)。就是律師如何積極參與“后發(fā)崛起、全面跨越”戰(zhàn)略實(shí)施提供法律服務(wù)。我們司法行政部門(mén)如何為蒼南發(fā)展提供更好的服務(wù)，如何解放思想，推進(jìn)改革等，也需要律師在進(jìn)村活動(dòng)中收集有關(guān)情況，共同出謀獻(xiàn)策。

　　二要熱心服務(wù)

　　律師進(jìn)村后如何開(kāi)展工作，就需要我們提供熱情的服務(wù)，我認(rèn)為主要要做好幾點(diǎn)：

　　1、要實(shí)實(shí)在在為村里辦事

　　當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展任務(wù)重，條件差，需要幫助的事不少，民主法治建設(shè)是一方面；如何保持穩(wěn)定發(fā)展也是一方面。一年時(shí)間的結(jié)對(duì)，就要為村里多辦些實(shí)事與好事。起碼要通過(guò)進(jìn)村，了解當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀，大多數(shù)村民對(duì)法律的需求是什么？村民最需要幫助的是什么？只有了解了情況，才能更好地為他們服務(wù)。

　　可以采取“十個(gè)一”活動(dòng)――

　�。�1）召開(kāi)一次普法宣傳會(huì)議（村干部、村民代表會(huì)議均可）

　�。�2）出一期普法宣傳墻報(bào)（或宣傳窗）

　　（3）向村民發(fā)一張法律服務(wù)聯(lián)系卡

　�。�4）開(kāi)展一次有針對(duì)性的法律咨詢(xún)活動(dòng)

　　（5）向村里贈(zèng)送一些有關(guān)法律宣傳資料

　�。�6）幫助化解一批主要矛盾（下面另講）

　　（7）有選擇地培養(yǎng)一批農(nóng)村普法宣傳員

　�。�8）幫助健全與完善一套規(guī)章制度（村規(guī)民約）

　　（9）積極指導(dǎo)創(chuàng)建一批比較象樣的“民主法治村”（下面另講）

　�。�10）適當(dāng)資助（或法律援助）一些弱勢(shì)村民

　　要幫助加強(qiáng)“民主法治村”創(chuàng)建工作

　　要做好普法工作，“法律六進(jìn)”中進(jìn)農(nóng)村是個(gè)重點(diǎn)。

　　農(nóng)村普法的重點(diǎn)仍是“民主法治村”建設(shè)�！懊裰鞣ㄖ�

　　”建設(shè)涉及多方面內(nèi)容，其中民主管理方面主要有“四民主、兩公開(kāi)，一監(jiān)督”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。民主理財(cái)監(jiān)督）。這些方本是可以的，現(xiàn)在關(guān)鍵就在于“法治”建設(shè)還比較薄弱，全縣要60%以上達(dá)標(biāo)�，F(xiàn)在真正達(dá)標(biāo)的還為數(shù)不多，三星級(jí)的也只有二三十個(gè)村，四星級(jí)的十個(gè)村，五星級(jí)只一個(gè)村。要達(dá)到百分之六七十，任務(wù)十分繁重。但是，我認(rèn)為這180個(gè)村一定要想辦法積極幫助達(dá)標(biāo)，結(jié)對(duì)的律師要盡量多做一些工作。主要是幫助村里建立與健全有關(guān)規(guī)章制度，理順一些關(guān)系。包括幫助健全村級(jí)組織建設(shè)、完善民主選舉程序與民主選舉制度，民主議事程序，民主決策制度，村民自治章程，民主管理 制度，公開(kāi)辦事程序，民主監(jiān)督制度。同時(shí)還要幫助村級(jí)開(kāi)展法制宣傳教育，做到有組織、有計(jì)劃、有人員、有陣地、有措施。還要積極開(kāi)展法律服務(wù)，使農(nóng)民能夠依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。使社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化、制度化、保持治安穩(wěn)定。通知要求一年內(nèi)不少于二次對(duì)村干部和村民法律知識(shí)培訓(xùn)。要當(dāng)好村法律顧問(wèn)，每年下村不少于3次，還要向每戶(hù)村民發(fā)放一張義務(wù)法律服務(wù)聯(lián)系卡，每月至少一次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心窗口值班等。這些規(guī)定一定要落實(shí)好。

　　3、要做好矛盾化解，積極維護(hù)穩(wěn)定當(dāng)前我縣雖然基本是穩(wěn)定的，但農(nóng)村小矛盾還是不少的，主要表現(xiàn)在鄰里糾紛、婚姻糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛以及輕傷害糾紛等。大部分糾紛都是依靠農(nóng)村調(diào)解組織調(diào)解的。但有些糾紛在調(diào)解中比較難以化解，如不及時(shí)疏導(dǎo)化解，就容易發(fā)展為大矛盾，進(jìn)而影響社會(huì)治安與穩(wěn)定，有的還會(huì)造成上訪，直接影響到大局。因此，幾年來(lái)我縣各級(jí)調(diào)解組織在解矛盾中發(fā)揮了有力的作用，全年全縣有統(tǒng)計(jì)的人民調(diào)解就達(dá)3000多件，大多是化解在基層，這一成績(jī)主要是農(nóng)村基層調(diào)解組織的功勞。21日國(guó)家信訪局副局長(zhǎng)王石可、省委副書(shū)記夏寶龍、市委書(shū)記王建滿(mǎn)等領(lǐng)導(dǎo)到我縣錢(qián)庫(kù)綜治中心進(jìn)行調(diào)研，并在龍港召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)蒼南的“五站法”（民情系列）給予充分肯定，并且還要在全省全市推廣（批示）。這其中就是矛盾的化解。省委政法委副書(shū)記夏阿國(guó)說(shuō)這就是楓橋經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新。其實(shí)我們前年的“流動(dòng)人民調(diào)解庭”