在全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話
�。ǘ┮赞r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程
一
是依托資源優(yōu)勢(shì)，培育產(chǎn)業(yè)龍頭。堅(jiān)持“圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、辦好工業(yè)帶農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路，把突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。強(qiáng)化招商引進(jìn)一批，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)型企業(yè)作為招商引資的重中之重來(lái)抓，立足我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，引進(jìn)浙江小王子整體推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，引進(jìn)湖州中味調(diào)味品公司做強(qiáng)辣椒產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)寧波泡菜企業(yè)推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速壯大；同時(shí)在紅薯和畜牧精深加工上加大招商力度，力爭(zhēng)引進(jìn)家知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)薯業(yè)和畜牧經(jīng)濟(jì)。積極扶持培育一批，抓住國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的機(jī)遇，捆綁資金投入，優(yōu)惠激勵(lì)政策，積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌。支持李子園再上第四條生產(chǎn)線，打造川東北乳業(yè)大縣；幫助光大快速建成10萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線，增加銷售收入萬(wàn)元；扶持天薪公司加強(qiáng)基地建設(shè)，建成四組粗絲生產(chǎn)線，增加銷售收入萬(wàn)元。改制嫁接盤(pán)活一批，深化企業(yè)改革，實(shí)行重組嫁接等盤(pán)活資源，徹底打破所有制、地域、行業(yè)界限，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的改造。幫助綠葉公司收購(gòu)縣肉聯(lián)廠，填補(bǔ)我縣畜牧宰割外銷空白；加速多扶繭絲綢企業(yè)改制進(jìn)程，爭(zhēng)取南泰公司對(duì)該企業(yè)的嫁接改造，整合我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源。
二是依托市場(chǎng)導(dǎo)向，理順利益關(guān)系。堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益同享”的原則，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。做好協(xié)調(diào)和示范帶動(dòng)工作，積極推廣關(guān)文奶牛協(xié)會(huì)、中嶺養(yǎng)兔協(xié)會(huì)等農(nóng)村經(jīng)合組織經(jīng)驗(yàn)，使龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與廣大農(nóng)戶之間建立起互利互惠、長(zhǎng)期合作的伙伴關(guān)系。進(jìn)一步完善“基地+農(nóng)戶+企業(yè)”、“基地+支部”等聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化政府引導(dǎo)和制度監(jiān)督，理順利益關(guān)系，使企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成的利益共同體協(xié)調(diào)、健康、規(guī)范發(fā)展。積極探索企業(yè)與農(nóng)戶合作的新路子，加大對(duì)企業(yè)、經(jīng)合組織及成員的合法權(quán)益保護(hù)力度，讓農(nóng)戶從加工、銷售等環(huán)節(jié)中獲得更多后續(xù)效益。
三是依托政策扶持，做大龍頭企業(yè)。加大投入力度，預(yù)算萬(wàn)工業(yè)發(fā)展基金，加快建立中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，促進(jìn)民間資金向企業(yè)資本轉(zhuǎn)化，解決企業(yè)資金瓶頸制約；完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，理順?biāo)�、電供給體制，全面降低企業(yè)生產(chǎn)成本；儲(chǔ)備畝工業(yè)用地，以成本價(jià)優(yōu)先滿足企業(yè)擴(kuò)張。把李子園牛奶、光大飼料、盛興電器、天薪繭絲綢等一批規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)打造成我縣工業(yè)的“航空母艦”；引導(dǎo)中小企業(yè)走“小而精、小而特、小而強(qiáng)”的發(fā)展道路，爭(zhēng)取每年新培育銷售收入上千萬(wàn)元的企業(yè)戶，稅收過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè)1戶，有戶小企業(yè)進(jìn)入統(tǒng)計(jì)籠子。
�。ㄈ┮越y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為方向，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
1.培育產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集功能。城鎮(zhèn)是三次產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)合點(diǎn)，也是城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的主要聚集點(diǎn)。目前我縣城鎮(zhèn)化水平僅為21%，只相當(dāng)于全省水平的一半，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的任務(wù)十分艱巨。我們必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集功能和人口吸納功能，大力培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，以產(chǎn)業(yè)的繁榮推動(dòng)城鎮(zhèn)的發(fā)展，從而為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村創(chuàng)造條件。要圍繞建設(shè)“休閑旅游聚集區(qū)”和“生態(tài)衛(wèi)星城”目標(biāo)，深化城市經(jīng)營(yíng)理念，激活城市各種資源和要素，加快綠化、亮化、凈化、硬化等“四化”工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城，從而有力提升城市的品位和檔次，聚集城市的商機(jī)和人氣、增強(qiáng)城市的親和力。要圍繞一、二產(chǎn)業(yè)特別是城鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把縣城作為工業(yè)企業(yè)及商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)、休閑旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中心，引導(dǎo)各類中小型加工企業(yè)、戶辦加工業(yè)向國(guó)道212線、西射線、西古線等主次公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)集中，逐步形成以縣城為核心、以6個(gè)中心場(chǎng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、以個(gè)小城鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)中心經(jīng)濟(jì)圈。當(dāng)前，要大力推進(jìn)戶籍制度改革，著力解決進(jìn)城農(nóng)民的社會(huì)保障、子女就學(xué)等突出問(wèn)題，積極鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房經(jīng)商置業(yè)，做到既降低門(mén)檻，讓農(nóng)民進(jìn)得來(lái)，又大量創(chuàng)造就業(yè)崗位，讓農(nóng)民留得祝