在地區(qū)審計工作會議上的講話
第四,進一步深化經濟責任審計,促進廉政建設。對領導干部的經濟責任審計,己成為各級黨委、政府加強干部監(jiān)督管理的一項重要手段和機制。近兩年,地區(qū)經濟責任審計工作一直走在自治區(qū)的前列。今年,地區(qū)各級審計機關要繼續(xù)按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則,堅決壓縮數量,保證質量,堅持經濟責任審計與常規(guī)財務審計、財政預算審計相結合,提高對權力運行制約和監(jiān)督的能力,扎實穩(wěn)妥地搞好這項工作。要健全完善經濟責任審計工作聯(lián)席會議制度,紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計等部門要相互協(xié)調,密切配合,發(fā)揮整體效能。
(三)以創(chuàng)新為動力,努力提高審計工作質量。一要創(chuàng)新審計思路。樹立新的審計觀,審計人員既要置身于審計,又要做到超越審計,自覺圍繞地區(qū)全面建設小康社會的宏偉目標,創(chuàng)造性地開展審計工作。二要創(chuàng)新審計內容。面對改革開放和建立社會主義市場經濟新形勢的大趨勢,審計的范圍、內容和重點也應隨之調整。要逐漸從當前以財政財務收支為主要內容的審計模式,向以此為基礎,注重對經濟管理效率、效果、效益審計的方向轉變。要適應新形勢,積極探索并解決好經濟責任審計科學立項、審計重點、任中審計、離任審計、審計評價及審計結果等問題。三要創(chuàng)新審計方法。逐步實行常規(guī)審計與專項審計調查相結合,獨立審計與聯(lián)合審計相結合,積極試行審計新方法,加快審計工作的信息化進程,提高審計效率,降低審計成本。四要創(chuàng)新審計管理機制。要善于運用經濟、行政和法律等手段,加大審計決定的落實力度。在規(guī)范審計行為、防范審計風險的基礎上,試行向社會公告審計結果,增強審計工作透明度。五要嚴格審計執(zhí)法。嚴格審計執(zhí)法,是審計工作的核心,是提高審計質量的保證,是降低審計風險的根本前提。各級審計機關要從加強教育入手,增強廣大審計人員的法制意識,提高審計執(zhí)法的自覺性。積極推進審計復核、執(zhí)法責任追究、執(zhí)法情況檢查等制度,從工作機制上保證審計執(zhí)法水平的提高。各級政府要建立審計決定督辦和跟蹤檢查制度,要采取有力措施,加大督促檢查力度,進一步促進審計決定的落實。審計機關做出的審計決定具有法律效力,各部門要增強法制觀念,自覺執(zhí)行審計決定,及時落實整改措施。對拒不執(zhí)行審計決定的,審計機關要大膽履責,該追究責任的要建議相關部門依法追究有關人員的責任。
三、加強領導,密切配合,強化自身建設,為審計工作提供有力保障
一要高度重視,加強領導。各級黨委、政府要高度重視審計工作,加強對審計工作的領導,關心和大力支持審計工作,全力支持審計機關依法獨立履行監(jiān)督職責,經常聽取審計工作匯報,高度重視審計部門反映的情況,既要給審計部門交任務、壓擔子,又要支持審計部門依法行使職權。關鍵時候,尤其是在審計工作遇到阻力和干擾時,要站出來為他們講話,給他們撐腰,當好后盾,堅決支持審計部門依法處理問題。要建立有利于審計工作順利開展的領導機制和工作運行機制,將審計意見和審計決定落實情況納入各縣市和各部門黨風廉政建設目標責任制考核內容。各級政府要保證審計機關的正常經費和必需的專項經費,要幫助審計機關加快“金審工程”建設,完善審計信息化系統(tǒng)等基礎設施建設,為提高工作水平奠定必要的物質基礎。