在政法委研討會上的發(fā)言
公證服務要實現(xiàn)新突破。一是按照市政府有關公證體制改革批復文件的精神，我市公證機構由行政體制向事業(yè)體制轉變工作已全面展開，這既是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也是增強公證公信力和競爭力的重要舉措。二是根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，及時調(diào)整公證機構布局，設立了渾南新區(qū)公證處，還要逐步向其他開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)等方向拓展，形成新的公證服務大格局。三是抓住轉制契機，通過活化用人新機制，落實公證處用人的自主權；活化內(nèi)部運行新機制，增加公證處實力；活化激勵新機制，調(diào)動公證員積極性；活化管理新機制，探索事業(yè)體制公證處管理的新模式；拓寬服務新領域，積極開拓商標、知識產(chǎn)權、電子商務、涉外融資等公證業(yè)務。
——發(fā)展法律援助服務體系。法律援助是國家為實現(xiàn)法律面前人人平等的憲法原則，而無償?shù)貫榻?jīng)濟困難的公民提供法律幫助的一種法律制度，是社會保障的重要組成部分。在我市建立較為完備的法律援助體系，是建設現(xiàn)代文明城市的客觀要求，是完備法律制度的現(xiàn)實需要，這項服務已列入市政府今年為民所辦20件實事之一。前一段，我們積極配合市政府法制辦，聯(lián)合起草了《法律援助工作條例》，現(xiàn)已進入市政府規(guī)章審批程序；法律援助專項經(jīng)費已列入市級財政預算；法律援助機構的人員編制得到落實。近期，正在強化系統(tǒng)建設，籌建區(qū)、縣（市）法律援助服務中心機構，在街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），村和社區(qū)分別設立法律援助工作站和工作點，為弱勢群體提供法律援助。
�。ㄈ┻m應創(chuàng)建安全城市的社會要求，完善社區(qū)法律服務體系。社區(qū)是在城市管理體制改革中孕育而生的新的基層組織，是創(chuàng)建安全城市的關鍵所在，也是拓展法律服務領域的嶄新天地。社區(qū)安全則城市安全，社區(qū)穩(wěn)定則城市穩(wěn)定，社區(qū)發(fā)展則城市發(fā)展。今年以來，我們在社區(qū)法律服務方面，開展了大量的調(diào)查研究，深深體會到，社區(qū)工作需要法律服務，社區(qū)居民渴求法律服務，而提供法律服務正是司法行政機關義不容辭的職責。去年，我們按照司法部社區(qū)法律服務會議精神，堅持以社區(qū)為依托，面向基層、社區(qū)和群眾，定位于親民近民、服務便利、收費低廉，提供公益性、非營利性法律服務，努力把律師、公證、基層法律服務、法援等各項工作向社區(qū)延伸。今年，我們已在沈河區(qū)實踐了法律服務進社區(qū)的顧問制模式，在鐵西區(qū)探索了法律服務進社區(qū)的窗口制模式，最近我們又在和平區(qū)創(chuàng)新了法律服務進社區(qū)的干事制模式，這三種模式各有千秋，為下一步繼續(xù)完善社區(qū)法律服務體系，做好社區(qū)法律服務工作，積累了寶貴的經(jīng)驗。
（四）適應創(chuàng)建安全城市的必然要求，高起點構建監(jiān)管改造綜合性安全防范體系。監(jiān)獄和～是國家刑罰執(zhí)行機關和最高行政處罰的執(zhí)行機關。監(jiān)院的安全穩(wěn)定，直接關系到城市的安全穩(wěn)定。監(jiān)院的教育改造水平的高低，從一個側面代表著城市文明程度的高低。近年來，我們始終以為指導，以加強班子和隊伍建設