在全縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)建設工作動員會上的講話

　　生態(tài)環(huán)境介于軟硬環(huán)境之間，是投資硬環(huán)境和軟環(huán)境的結(jié)合部，既體現(xiàn)了硬環(huán)境的水平，又反映了軟環(huán)境的優(yōu)勢。從一定意義上講，區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展主要取決于該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善。通過生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建，可以打造綠色品牌，沖破綠色壁壘，優(yōu)化投資環(huán)境，促進招商引資，不斷拓展產(chǎn)品在國際市場上的輻射空間，走出一條生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”的生態(tài)經(jīng)濟之路。

　�。ㄈ�）開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作，是改善人居環(huán)境、提升城市品位的有效手段。

　　開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作,加強生態(tài)基礎設施的建設，可以將“自然”融于城市，進一步改善人居環(huán)境，提升城市品位。前幾年，我縣結(jié)合創(chuàng)建文明城市，加快了生態(tài)城市建設步伐，今年又有一批生態(tài)重點工程正在建設之中，今后還要繼續(xù)與時俱進，加快重點工程建設進度，創(chuàng)造出生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟高效、居住環(huán)境舒適的現(xiàn)代化生態(tài)文明城市，讓廣大群眾及早在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中受益。

　　二、明確創(chuàng)建目標，猛攻重點難點，以生態(tài)重點工程為載體全面推進創(chuàng)建工作。

　　創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)是一項涉及各行各業(yè)的系統(tǒng)工程，國家制定了26項考核驗收指標，包含了社會發(fā)展綜合指標，生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)保等方面，涉及到我縣10多個部門。目前，我縣已有大多數(shù)考核指標達到并超過國家驗收標準，但還有部分指標與驗收要求還有相當大的差距，國家26考核指標，如果其中任何一項不達標，就是一票否決。因此，我們一定要明確創(chuàng)建目標，猛攻重點難點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。當前，創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)工作要抓住以下三個重點環(huán)節(jié)

　　（一）以規(guī)劃為總綱，指導生態(tài)示范區(qū)建設和環(huán)境保護工作有序進行。

　　為使我縣的生態(tài)示范區(qū)建設走上制度化、規(guī)范化和長效化軌道，我縣委托江蘇省環(huán)境科學院編制了《x縣生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃》，并已通過省生態(tài)專家評審，整個規(guī)劃體現(xiàn)了三個特征：一是全面性。《規(guī)劃》全面分析我縣生態(tài)建設的有利條件和制約因素，以生態(tài)經(jīng)濟學原理為指導，根據(jù)全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃，對農(nóng)業(yè)生態(tài)建設、城鎮(zhèn)生態(tài)建設、工業(yè)生態(tài)建設、第三產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設、自然生態(tài)建設、生態(tài)文化建設進行了全面的規(guī)劃，對不同領域、不同環(huán)境的生態(tài)建設提出具體要求。二是前瞻性�！兑�(guī)劃》對我縣中長期主要環(huán)境問題進行了預測分析，不僅明確了～年以前的階段性創(chuàng)建任務，而且與全縣遠景發(fā)展目標相銜接，提出了～年～2015年中遠期發(fā)展目標。三是可操作性。在分析多個時期環(huán)境問題的基礎上，《規(guī)劃》中明確提出了各階段實施規(guī)劃的保證措施，既切實可行，又便于操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門應根據(jù)全縣生態(tài)示范區(qū)建設總體規(guī)劃，編制各自的創(chuàng)建子規(guī)劃。子規(guī)劃的編寫要在10月底前完成，上報縣生態(tài)辦。

　�。ǘ�）以生態(tài)工程項目建設為重點，加快生態(tài)環(huán)境改善的進程。

　　根據(jù)我縣生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃和實際情況，在這里我提出利用兩年時間在全縣實施以“六二o”為重點內(nèi)容的生態(tài)工程建設目標。其中的“六”是指涉及我縣六大生態(tài)建設領域，“二o”是指六大生態(tài)建設領域分設20項生態(tài)建設工程。具體如下：一是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。具體分農(nóng)副產(chǎn)品綠色無公害建設工程、農(nóng)副產(chǎn)品深加工（銷售）工程、農(nóng)林復合系統(tǒng)工程、農(nóng)田保護水利建設工程，主要責任部門為農(nóng)牧局、計經(jīng)委、國土局、水利局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。二是生態(tài)工業(yè)建設。具體分生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設工程、生態(tài)型企業(yè)建設工程、高新技術產(chǎn)業(yè)項目及生物工程，主要責任部門為計經(jīng)委、科技局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。三是生態(tài)三產(chǎn)建設。具體分生態(tài)物流業(yè)建設工程、生態(tài)旅游工程、生態(tài)保護區(qū)建設工程，主要責任部門為計經(jīng)委、交通局、旅游局、農(nóng)業(yè)資源局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。四是生態(tài)城鎮(zhèn)建設。具體工程分藍天碧水寧靜工程、城市綠化建設工程、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)村創(chuàng)建工程，主要責任部門為環(huán)保局、建設局、計經(jīng)委和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。五是農(nóng)村五禁五推工程。具體工程分禁止秸稈焚燒，推廣綜合利用工程；禁止畜禽糞便直接排放，推廣處理（資源化）利用工程；禁止廢舊農(nóng)膜隨意丟棄，推廣聯(lián)合回收綜合利用工程；禁止使用劇毒農(nóng)藥，推廣使用高效低毒農(nóng)藥工程；禁止過多使用化肥，推廣使用有機肥料工程，主要責任部門是農(nóng)牧局、環(huán)保局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。六是生態(tài)人居環(huán)境建設。具體分社會發(fā)展綜合指標達標工程、生態(tài)宣傳教育培訓工程。主要責任部門是環(huán)保局、廣電局、文化局、街道辦、生態(tài)辦。按照“六二o”生態(tài)工程建設目標，縣政府確定了創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)首批目標任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照各自的目標任務，不折不扣地抓好任務的落實，具體要抓好以下幾個方面的重點：