在全市民營經濟表彰暨動員大會上的講話
第四,先股后租或投資租賃一批。有時其他幾種方法一時難搞,但資產不能閑在那里。所謂先股后租,主要依靠內部力量,依法組建一個新的公司,再由新法人租賃原有資產。對外提倡投資性租賃,防止掠奪性租賃。
第五,個體私營企業(yè)發(fā)展壯大一批。改革開放二十多年來,有很多個體私營企業(yè)發(fā)展起來了,但塊頭比較小,希望個體私營企業(yè)家參與國有集體企業(yè)的改革、重組或者聯(lián)合,或者讓個體私營企業(yè)招商引資,使一批民營企業(yè)通過低成本擴張迅速發(fā)展壯大。
第六,招商引資培植成長一批。加大招商引資力度,各縣(市)以外都是外,襄樊以外都是外,無論是工業(yè)、商業(yè)、農業(yè)、服務業(yè),都要全方位招商引資。
第七,剝離有效資產吐故納新一批。有些企業(yè)破產很難,可以與債權銀行合作,有效資產匹配有效債務,象南漳的三七棉紡織廠、華海造紙廠等,不是剝離無效資產、不良資產,而是剝離優(yōu)良資產、有效資產,按1:1匹配債務,再吸收自然人資本,變成一個新的公司。
第八,事業(yè)單位改制推陳出新一批。回天公司就是一個研究所改制成功的。現在很多科研單位,很多過去企業(yè)化管理的事業(yè)單位,要加大改制力度,吸收自然人資本,轉變職工身份,轉制為民營企業(yè)。
第九,鼓勵下海創(chuàng)業(yè)興辦一批。襄樊吃財政飯的干部比全省平均水平高,在襄樊市各地之間也不平衡,各地在這方面的潛力很大,如果通過優(yōu)惠政策,鼓勵吃財政飯的人下去搞實業(yè)、搞民營企業(yè),對個人、對國家都是有利的事情,在這個問題我們要解放思想。云南鼓勵帶薪下海,湖南郴州市鼓勵縣或縣級以下的干部去創(chuàng)辦農業(yè)公司,搞龍頭企業(yè)。雖然從表面上看這樣做工資沒有減少,但對轉變政府職能、降低行政成本有好處,因為減少了間接成本和機會成本。
我們希望通過以上九個一批,甚至今后出現十個一批、十一個一批,使全市到XX年底,規(guī)模以上企業(yè)民營經濟的比重超過80%甚至90%以上。
三、加快民營經濟發(fā)展應注意的問題
第一,如何有針對性地創(chuàng)新工作方式,把解決遺留問題與企業(yè)改革、資產重組(債務重組)有機地結合在一起。在重組過程中往往碰到一些破也破不了,死也死不掉,進也進不得的問題,我們必須要沉下去研究解決問題的辦法。如工貿中心在向民營化轉制過程中,有關部門協(xié)調過多次,很多問題難以解決,后來我們依法辦事,讓職工向法院提起訴訟,追償集資款和拖欠工資,企業(yè)在沒有現金支付的條件下,法院判決用部分房產償還職工債務。然后職工用償還的房產和新入股的480多萬元資金,新注冊了自然人為主體的富科公司,不僅償還了債務問題,保護了職工合法權益,避免了職工上訪,還培育了一個民有民營的企業(yè),為國家創(chuàng)造了稅收,創(chuàng)造了就業(yè)機會。如果不想些點子,我們只能望洋興嘆。"臨淵羨魚,不如退而結網",一定要有針對性地研究問題,特別是要研究解決問題的具體措施。
第二,按照的要求,提高就業(yè)率,盡可能降低雇傭勞動比重,提倡利益共享、風險共擔,將企業(yè)職工變成企業(yè)出資人意義上的聘任制的勞動者。為什么要強調這個問題,因為在國有企業(yè)、集體企業(yè)改制成民營企業(yè)