在全縣防汛工作會(huì)議上的講話
同志們：
這次全縣防汛工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)～年國(guó)家防汛抗旱總指揮部第一次全體會(huì)議和盛市防汛辦主任工作會(huì)議精神，研究分析我縣防汛工作面臨的形勢(shì)，安排部署今年的防汛任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全縣廣大干部群眾，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，超前謀劃，周密部署，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，確保安全度汛。下面，就如何做好今年的防汛工作，講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、居安思危，充分認(rèn)識(shí)我縣防汛工作面臨的形勢(shì)
眾所周知，我縣是一個(gè)洪澇災(zāi)害多發(fā)的縣份。據(jù)水文資料分析，**縣洪水發(fā)生的頻率基本上是四年左右一次。但是，自1995年以來(lái)，我縣降雨持續(xù)偏少，經(jīng)歷了建國(guó)以來(lái)少有的干旱年份。由于連年抗旱，人們的防汛意識(shí)有所淡化，對(duì)可能發(fā)生的汛情不同程度的存在麻痹思想和僥幸心理。事實(shí)上，從今年的氣象分析預(yù)測(cè)和我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施狀況看，今年我縣防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防汛任務(wù)仍然繁重。
�。ㄒ唬┮欢ǔ潭壬线�存在江河水庫(kù)發(fā)生洪水的可能性。根據(jù)氣象水文部門(mén)前期對(duì)北半球大氣環(huán)流、太平洋海溫嘗全國(guó)八大區(qū)域氣溫等級(jí)等物理因子的綜合分析，今年我國(guó)部分地區(qū)氣候反常，不確定性因素的存在，一些地方發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)的可能性比較大。據(jù)預(yù)測(cè)：今年華北至東北夏季將出現(xiàn)降雨偏多情況，我省可能發(fā)生區(qū)域性洪澇災(zāi)害。預(yù)計(jì)第二松花江可能發(fā)生中等偏大以上洪水，東遼河、飲馬河、伊通河可能發(fā)生中等洪水，豐滿、新立城、石頭門(mén)水庫(kù)可能發(fā)生中等或中等偏小洪水。我縣已連續(xù)9年沒(méi)有發(fā)生洪水，無(wú)論從概率論的角度還是從大陸性氣候的特點(diǎn)上看，今年發(fā)生大洪水、大旱轉(zhuǎn)大澇的機(jī)率都存在。
（二）局部暴雨災(zāi)害的突發(fā)性始終存在。幾年來(lái)，雖然我縣持續(xù)干旱，未發(fā)生外洪，但局部突發(fā)性暴雨災(zāi)害始終存在，而且成災(zāi)時(shí)間非常短，防御難度很大。XX年6月19日我縣北部突發(fā)暴雨，造成三盛玉鎮(zhèn)、小城子鄉(xiāng)、黃魚(yú)圈鄉(xiāng)、青山口鄉(xiāng)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98個(gè)村，590戶，1770間房屋受災(zāi)，沖毀小水庫(kù)1座、縣級(jí)公路6處、農(nóng)道橋50座，農(nóng)田受災(zāi)面積5萬(wàn)多公頃，其中雹災(zāi)面積近80公頃。XX年8月7日，黃魚(yú)圈鄉(xiāng)降雨66毫米，八里營(yíng)子村東山發(fā)生泥砂流，沖倒房屋12間，耕地淤積100公頃，地面平均淤深1.5米�！�7月27日，**鎮(zhèn)突發(fā)暴雨，造成街道雍水，4處居民區(qū)部分住宅進(jìn)水。今年6月份，我縣降雨頻繁，而且時(shí)空分布不均。因此，對(duì)局部暴雨災(zāi)害的突發(fā)性，務(wù)必引起高度重視，加強(qiáng)防御。
�。ㄈ┓篮榛A(chǔ)設(shè)施還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。多年來(lái)，我縣的江河、水庫(kù)塘壩和澇區(qū)，盡管做了很大努力進(jìn)行治理，但江河防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、工程基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況并沒(méi)有得到根本性的改善，還有不少險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫(kù)。全縣一江兩河堤防土方工程仍有許多欠賬，穿堤建筑物年久失修，河道塌岸嚴(yán)重，三條主要江河堤防現(xiàn)有險(xiǎn)工險(xiǎn)段53處，長(zhǎng)20.58公里；境內(nèi)四座大中型水庫(kù)，僅有太平池、共青團(tuán)和兩家子水庫(kù)做了部分除險(xiǎn)加固，頭道崗水庫(kù)仍在帶病運(yùn)行。小型水庫(kù)塘壩多為半截子工程，設(shè)施不配套，隱患多；澇區(qū)48座電排站，大部分是六、七十年代建成的，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，設(shè)備陳舊老化，個(gè)別已經(jīng)不能運(yùn)行。尤其是1996年以來(lái)新建的12座電排站和治理的河道險(xiǎn)段工程都未經(jīng)受過(guò)大水的考驗(yàn)。這些都充分說(shuō)明，我縣的防洪標(biāo)準(zhǔn)還不高，除澇體系還不完善，現(xiàn)有防洪除澇工程還不具備抗御較大洪澇災(zāi)害的能力。