市委副書記在信訪條例培訓會上的講話
同志們：
剛才，幾位領導作了很好的發(fā)言，我基本贊成。下面，我就貫徹落實《信訪條例》再講四點意見：
第一，要加強領導，落實責任。信訪穩(wěn)定工作既是經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要基礎和前提，也是建設社會主義和諧社會的重要內容之一，組織領導的力度只能加強不能削弱。各級各部門一定要以高度的政治責任感和求真務實的工作作風，認真抓好貫徹實施《信訪條例》的各項工作。要進一步建立完善黨委、政府信訪工作日常工作制度，定期聽取信訪工作情況匯報，研究、分析《信訪條例》實施過程中出現(xiàn)的新情況，總結、推廣好的經(jīng)驗和做法。各鎮(zhèn)街和部門行政主要負責人要切實擔負起主要責任，要親自安排部署，動員和組織廣大干部群眾認真學習貫徹；各分管領導要按照“一崗雙責”的要求，切實做好分管領域的信訪工作，確保層層抓落實、事事有人管。信訪、法制和宣傳等有關部門，要在市委、市政府的統(tǒng)領之下，積極協(xié)作配合，共同抓好《信訪條例》的學習、宣傳和貫徹，為其實施提供強有力的組織保證。同時，要把各項準備工作任務逐一分解細化，落實到具體單位、具體人，并列出具體的時間表，確保全市信訪工作與《信訪條例》正式接軌，及早建立起新的信訪工作秩序和工作格局。
第二，要深入學習、廣泛宣傳。各級黨政機關要組織廣大干部職工認真學習《信訪條例》，尤其是領導干部要帶頭學習。要納入各級黨委、黨組中心學習組的學習課題，納入黨校對干部培訓的必修課程，并作為當前先進性教育的重要學習內容，努力做到黨政機關工作人員在掌握《信訪條例》精神實質上人人過關。在學習過程中，要切實把握好“三個結合”，即結合信訪工作實踐，結合行政機關工作人員特別是信訪干部的實際，結合當前群眾上訪行為的特征，努力做到學以致用。在抓好干部職工學習的同時，還要集中力量抓好《信訪條例》的宣傳工作。各級黨委政府要將條例的宣傳納入當前重要工作，結合自身實際開展系列宣傳活動。在宣傳過程中，也要注意加強“三個結合”：一是點與面的結合，既要加大對重點地區(qū)、重點人群的宣傳力度，也要努力擴大宣傳工作的覆蓋面，幫助群眾明白信訪的基本程序，明白信訪的行為規(guī)范，明白自己的權利義務；二是宣傳主陣地與多種宣傳形式的結合，既要注重發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳媒作用，也要采取宣講輔導、知識競賽、咨詢服務，以及宣傳板報、企業(yè)車間班組和農(nóng)村院壩會等各種方式，努力讓《信訪條例》的基本精神為更多的群眾所掌握；三是宣傳正面典型與通報反面事例的結合，既要注意宣傳信訪干部的先進事跡，宣傳群眾依法上訪的典型事例，也要在一定范圍內通報信訪工作上的失職失責和群眾違法違規(guī)上訪等有關情況，教育引導群眾依法主張自己的合法權益，維護良好的信訪秩序。
第三，要精心準備，順利實施。一是要向社會公開信訪事項的受理渠道，例如接訪場所、投訴電話、電子郵件等。市信訪辦目前已按《信訪條例》規(guī)定在xx市公眾信息網(wǎng)、信息港相關網(wǎng)站上向全社會作了公布，請各鎮(zhèn)街、部門會后立即向社會公布。二是要落實信訪工作人力、財力、物力，確保正常工作開展之需。三是要抓緊建立完善相關機制和制度。各鎮(zhèn)街和部門結合自身實際，盡快制定實施《信訪條例》的具體辦法。市信訪辦、市政府法制辦要做好牽頭協(xié)調工作，對照《信訪條例》的新規(guī)定新要求，清理調整現(xiàn)行規(guī)章制度和工作措施，不符合新規(guī)定的立即停止執(zhí)行，不盡完善的要迅速修訂完善，亟需建立的立即組織調研抓緊制訂。市委督查室、市政府督查室和市信訪辦，要將《信訪條例》的貫徹實施作為當前重點工作，加強對鎮(zhèn)街和部門的督促檢查，及時推廣先進典型和成功經(jīng)驗，通報工作開展較差的后進部門和單位。