在全市對外開放暨工業(yè)強(qiáng)市總結(jié)表彰大會上的講話

　　必須看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著很多矛盾和問題，突出表現(xiàn)為：一是綜合實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量小。雖然去年我們的gdp增長11%，人均881美元，但放在全省比，無論是總量還是增幅都處于后進(jìn)位置。去年全省gdp突破了8000億元，人均突破了1000美元，增幅是13%。我們的人均gdp從總量上與全省平均水平相差1754元，從增幅上比全省低兩個(gè)百分點(diǎn)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。表現(xiàn)為一產(chǎn)明顯過大，二產(chǎn)、三產(chǎn)過小。目前我們的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)是27.9:38.4:33.7，第一產(chǎn)業(yè)占到27.9%，全省平均是18.7%，鄭州市才是5%左右；第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)地區(qū)一般都在60%以上，全省是51.2%,而我們目前還不到40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平。三是固定資產(chǎn)投資規(guī)模不大，對外開放水平不高。去年我們的固定資產(chǎn)投資雖然保持了較快的增速，但由于基數(shù)小、大項(xiàng)目少，投資率僅為24.5%，比全省平均低10.3個(gè)百分點(diǎn)；投資總量僅占全省的2.85%。并且從投資結(jié)構(gòu)上看，工業(yè)項(xiàng)目投資總量少、比重低，對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力不強(qiáng)。去年我們的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資僅有11.9億元，只占重點(diǎn)項(xiàng)目總投資的24.1%，而鄭州、洛陽同期工業(yè)項(xiàng)目投資均超過百億元。尤其是在招商引資方面，仍然缺乏規(guī)模大、外向型、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和項(xiàng)目。四是改革的任務(wù)還十分繁重，并且難度將越來越大。這些問題都必須通過改革開放和加快發(fā)展來解決。

　　工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路。世界上任何發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都經(jīng)歷了工業(yè)化的過程，沒有工業(yè)化。就沒有現(xiàn)代化。缺乏工業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)，是根基不牢、沒有競爭力的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前我國已整體上進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的階段，如果我們的工業(yè)長期不強(qiáng)，城市經(jīng)濟(jì)長期較弱，就必然會影響農(nóng)村的發(fā)展。所以，我們必須牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市的思想，正確理解工業(yè)強(qiáng)市的內(nèi)涵，進(jìn)一步加快工業(yè)化進(jìn)程，為全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)開封復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　開封有較完備的工業(yè)體系和一定的制造能力，特別是我們有一支較大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，這都是發(fā)展工業(yè)的有利條件。發(fā)達(dá)交通體系和區(qū)位優(yōu)勢，對引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目具有很強(qiáng)的吸引力。近兩年來，一批國內(nèi)知名企業(yè)先后落戶開封，給我們帶來了資本，也帶來了先進(jìn)的技術(shù)、人才和管理理念，同時(shí)，以炭素項(xiàng)目、匯源集團(tuán)二期工程、火電廠機(jī)組改造、晉開公司合成氨技改工程為代表的一批工業(yè)項(xiàng)目的上馬，將進(jìn)一步提高我市工業(yè)的整體實(shí)力，增強(qiáng)全市人民對工業(yè)強(qiáng)市的信心和決心。只要我們牢固樹立工業(yè)強(qiáng)市的思想不動(dòng)搖，并堅(jiān)持不懈、鍥而不舍地抓下去，就一定能夠使開封工業(yè)走出困境，步入發(fā)展坦途。

　　關(guān)于今年的工作，要按照新安同志代表市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組所做的安排，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。市委關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不變，已經(jīng)出臺的各項(xiàng)政策措施不變。今年要在提高決策的科學(xué)性、提高工作效率、狠抓工作落實(shí)上多下功夫。國資委、工發(fā)局和發(fā)改委等部門要切實(shí)把工作重點(diǎn)放在改革、開放和服務(wù)上來，促進(jìn)已改制的企業(yè)做強(qiáng)做大，提高競爭力；對尚未完成改制的企業(yè)要排出計(jì)劃，全面改制，最大限度地盤活存量資產(chǎn)；對重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，要實(shí)行全方位服務(wù)，重點(diǎn)幫促，力爭早開工、早投產(chǎn)、早見效。當(dāng)前改制的成本提高，難度加大，而且改革過程中可能會出現(xiàn)一些不穩(wěn)定因素，有時(shí)還會表現(xiàn)得很激烈，我們要進(jìn)一步規(guī)范、完善改制的辦法，堅(jiān)持陽光作業(yè)，堅(jiān)持依靠工人階級，充分預(yù)料改制過程中可能出現(xiàn)的問題，制定切實(shí)可行的解決方案，做好深入細(xì)致的思想工作，但決不能因此動(dòng)搖改革的決心，更不能動(dòng)搖實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的決心。必須使廣大干部職工深刻認(rèn)識到，大改革大發(fā)展，小改革小發(fā)展，不改革只能是死路一條。包括已經(jīng)改制的企業(yè)出現(xiàn)一些原來意想不到的問題也是正常的，要看大局、看主流，有什么問題就解決什么問題，但是以產(chǎn)權(quán)為核心、以開放促改革的基本思路不能動(dòng)搖。各縣、區(qū)特別是各區(qū)目前還有一些企業(yè)的關(guān)系尚未理順。改革尚未全面展開，今年要下大力氣在盤活中小企業(yè)方面取得突破性進(jìn)展。