在全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議上的講話
�。ㄈ⿲嵤┦聵I(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，有利于鼓勵各類人才到基層第一線工作
長期以來，由于城市較好的生活條件和薪酬待遇，導(dǎo)致了城市對農(nóng)村人才的“掐尖”效應(yīng)，城鄉(xiāng)之間人才分布不均衡，不適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的形勢需要。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，規(guī)定了結(jié)構(gòu)控制比例，將城鄉(xiāng)之間事業(yè)單位人才控制在合理的比例。比如，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位比例提高到了0.2:3:6.8。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，原則上允許設(shè)置專業(yè)技術(shù)七級崗位，也有利于穩(wěn)定在一線工作的專業(yè)技術(shù)人員。這些措施與市上即將實施的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)計劃”配套，將從機制上促進各類實用人才特別是中青年干部到基層一線工作，最近市里將選派3XX人（潼南136名）到基層工作，這必將有力促進農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè)的發(fā)展壯大，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供人才保證。
二、把握精神，嚴格政策，切實做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理各項工作
XX年以來，按照市上統(tǒng)一安排，我縣積極推進事業(yè)單位人事制度改革，基本建立起權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位 人事管理制度。這次實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，雖然是在原有工作基礎(chǔ)上的深化和發(fā)展，但要求更高，難度更大，涉及到每個人的具體利益。要完成好這項工作，既要做好制度轉(zhuǎn)換，又要做好思想觀念的轉(zhuǎn)變；既要科學(xué)合理地設(shè)置崗位，又要公平公正地聘用人員；既要按照制度規(guī)定操作，又要切合本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況。這項工作時間緊，任務(wù)重，改革性很強，今年之內(nèi)必須全面完成，12月份按新聘崗位兌現(xiàn)待遇�，F(xiàn)在已經(jīng)是6月初了，今天會議之后，大量的工作需要大家去做。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位一定要清醒認識到這項工作的艱巨性、復(fù)雜性，把握好上級精神，嚴格政策、嚴肅紀律，確保高質(zhì)量圓滿完成任務(wù)。
(一)充分認識事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的復(fù)雜性。崗位設(shè)置管理作為事業(yè)單位人事管理的又一項基本制度，關(guān)系廣大事業(yè)單位工作人員的切身利益。去年以來，我縣按照中央和重慶市的決策部署，反復(fù)測算、周密論證、精心組織，做了大量艱苦細致的前期準備工作，為做好這項工作創(chuàng)造了條件。從前期調(diào)查摸底掌握的情況來看，我縣推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，仍然具有特殊的復(fù)雜性，主要體現(xiàn)在四個方面：一是領(lǐng)域廣。事業(yè)單位涉及到教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域，各個領(lǐng)域情況不同、特點各異，需要理清的頭緒很多。二是數(shù)量多。事業(yè)單位改革涉及全縣349個事業(yè)單位，11000余人，在實施過程中如稍有不慎，就可能引發(fā)不穩(wěn)定。三是政策嚴。國家層面的宏觀調(diào)控、管理監(jiān)督、政策把關(guān)非常嚴，特別是在“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題”、“雙肩挑問題”、“人員結(jié)構(gòu)總比例問題”等敏感問題上要求特別嚴，必須嚴格執(zhí)行。四是難度大。這次崗位設(shè)置首次將專業(yè)技術(shù)人員崗位劃分為13個等級，要求正式在編人員按現(xiàn)聘崗位對應(yīng)進入相應(yīng)等級。事實上，各行業(yè)多年來在操作運用上各有差異，情況參差不齊，客觀上給這項工作帶來較大的困難。
(二)嚴格執(zhí)行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作各項政策。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門和事業(yè)單位要根據(jù)全縣崗位設(shè)置管理工作的安排部署，按照“先易后難、分步實施、穩(wěn)慎推進”的原則，堅持“先入軌，后完善”，認真履行職責(zé)，嚴格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，切實維護政策的嚴肅性和權(quán)威性。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門和事業(yè)單位要認真領(lǐng)會國家和市、縣文件精神，遵照全縣崗位設(shè)置管理實施工作的安排，認真做好動員部署、制定方案、核準方案、競聘上崗等十個階段的工作，每個階段都有嚴格的時間要求，請大家務(wù)必要按照這個要求開展工作，確保全縣同步有序進行。整個工作要在今年年底前完成，12月底前擬聘人員經(jīng)審核備案后，簽訂聘用合同，按新聘崗位兌現(xiàn)工資待遇。