在全市村居民委員會換屆選舉工作會議上的講話
第二步，宣傳發(fā)動，統(tǒng)一認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用一切宣傳工具和陣地，廣泛宣傳村居民委員會換屆選舉工作的目的、意義和“兩法兩辦法”。黨委和政府要召開一次由全體機關(guān)干部、企事業(yè)單位負責(zé)人、村居組干部和部分村居民代表參加的動員大會，由黨政主要負責(zé)同志就選舉工作進行動員部署。在此基礎(chǔ)上，各村居召開一次村居民大會或由村居民代表、黨團員、村居組干部參加的會議，就換屆選舉工作進行宣傳發(fā)動。要通過宣傳發(fā)動，使選舉工作家喻戶曉，人人皆知。
第三步，選民登記，張榜公布。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的人外，年滿18周歲的村居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都具有選民資格，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，都應(yīng)當(dāng)在戶口所在村居進行選民登記。針對目前流動人口增加、人戶分離現(xiàn)象突出的情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要過細做好選民登記、核對工作，做到不漏、不重、不錯。對因婚嫁、經(jīng)商、購房等原因，戶籍不在本村居，但工作、生產(chǎn)、生活在本村居并履行村居民義務(wù)的公民，須提交戶籍所在地選民資格證明，經(jīng)村居民選舉委員會討論決定，可以進行選民登記，但要注意不得在戶籍所在地重復(fù)登記。選民名單要以村居民小組為單位于選舉日20天前張榜公布。各地要積極推行“選民登記名冊和選民證對應(yīng)編號”的做法，以減少失誤，提高選舉工作效率。
第四步，推選產(chǎn)生村居民代表�！洞迕裎瘑T會組織法》規(guī)定，人數(shù)較多或者居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表，由村民委員會召集村民代表開會，討論決定村民會議授權(quán)的事項。村民代表的任期與村委會相同。村民代表由村民按每5戶至15戶推選1人
，或者由各村民小組推選若干人。市委、市政府研究，鑒于我市行政村合并后，村規(guī)模擴大，村民人數(shù)增多的實際情況，合并后的村按每15戶推選1名村民代表，未合并的村按每10戶推選1名村民代表。推選村民代表以村民小組為單位集中進行。根據(jù)《居民委員會組織法》的規(guī)定，居民代表的數(shù)額，可以按每個居民小組選舉2至3人。居委會冠名“社區(qū)”后為社區(qū)居委會，居委會的定義已發(fā)生變化，過去不參加居委會的機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)組織，現(xiàn)在都成了社區(qū)居委會的成員單位，因此，為體現(xiàn)民主和廣泛性，居民代表已擴展為社區(qū)成員代表，這些代表可以由各居民小組推選產(chǎn)生，并充分考慮一定的代表性和廣泛性，具體數(shù)額由各地根據(jù)社區(qū)居委會的規(guī)模確定。
第五步，提名確定村居民委員會候選人。按照法律規(guī)定，村委會候選人由全體有選舉權(quán)的選民直接提名產(chǎn)生。村委會主任委員候選人，經(jīng)選民1人1票等額直接提名。為便于操作，我市統(tǒng)一以村民小組為單位召開提名會議進行提名，但要確保過半數(shù)的選民參加。提倡村黨組織成員與村委會成員交叉兼職，鼓勵村黨組織書記參選村委會主任，實行“一肩挑”，并力爭達到50%。要保證婦女在村委會選舉中的合法權(quán)益，確保村“兩委會”中至少有一名女性成員。在匯總提名表時，村民選舉委員會要組織過半數(shù)的村民代表進行集中監(jiān)票、唱票、計票。主任、委員候選人名額應(yīng)當(dāng)分別多于應(yīng)選名額1人，候選人名單按照被提名得票多少確定，得票多的為正式候選人，并于選舉日的3天前張榜公布。根據(jù)規(guī)定，村委會由3至7人組成。本著精簡效能的原則，經(jīng)市委、市政府研究，原則上3000人以下的村設(shè)3人，主任1名、委員2名，3000人以上的村設(shè)4至5人，主任1名、委員3至4名。對5000人以上的村，在不超過規(guī)定的村干部職數(shù)的前提下，經(jīng)市指導(dǎo)小組研究同意，可以設(shè)副主任1名。具體職數(shù)由各村民代表會議討論確定。候選人確定后，村民選舉委員會要創(chuàng)造條件，利用正式選舉前的時間，組織候選人與村民見面，介紹治村設(shè)想，回答村民提出的問題，候選人的自我介紹和作出的承諾材料選舉委員會要過目把關(guān)，見面的形式可以召開村民會議，也可以召開村民代表會議。社區(qū)居委會候選人，由各居民小組、居民群眾團體民主推選后，經(jīng)社區(qū)成員代表會議民主決定，并分別多于應(yīng)選名額1人。按照法律規(guī)定，居委會由主任、副主任、委員共5至9人組成。市委、市政府原則要求，泰興、黃橋兩鎮(zhèn)的社區(qū)居委會職數(shù)不超過7人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為5人。按照提出的要大力加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的要求，各地要多渠道選拔一批政治素質(zhì)好、文化程度高、年齡較輕、工作能力較強、熱愛社區(qū)工作的同志，充實社區(qū)工作者隊伍，增強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機和活力。