在二級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

　　第四，該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)涉及具體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個(gè)密切聯(lián)系聯(lián)眾、提高依法行政能力和水平的檢驗(yàn)。首先，這次征地拆遷工作要保證農(nóng)民的利益，這是前提條件，不能因?yàn)橐�修公路就無償或低價(jià)征用農(nóng)民的土地、拆遷農(nóng)民的房屋，一定要把農(nóng)民利益放在首位，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益和合法利益。該項(xiàng)目不僅是省委、省政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是全縣人民期盼已久的致富路、發(fā)展路。當(dāng)今受益的是，長(zhǎng)遠(yuǎn)得實(shí)惠的也是，是功在當(dāng)代、惠及子孫的大事、實(shí)事、好事，從這個(gè)意義上講，必須把項(xiàng)目建設(shè)放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識(shí)，把征地拆遷工作作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高依法行政能力和水平的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)待。不正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待征地拆遷，就是不講大局，做不好征地拆遷就是不合格、不稱職。為此，工程建設(shè)沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣直相關(guān)部門，一定要充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的目標(biāo)上來，統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕和連續(xù)服務(wù)的精神抓好征地拆遷工作，以解決和維護(hù)好群眾個(gè)人利益、解決和維護(hù)好被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益以及按期完成征地拆遷工作為目標(biāo)，全力支持、配合、參與二級(jí)公路的建設(shè)，保證順利開工。

　　二、吃透政策，依法征遷，確保被征地拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人的合法利益，確保土地征用、房屋拆遷及項(xiàng)目建設(shè)工作按時(shí)完成

　　實(shí)踐證明，征用拆遷工作是事關(guān)各類項(xiàng)目建設(shè)的十分重要的基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目拆遷工作順利，則項(xiàng)目建設(shè)順利，征地拆遷工作受阻，則項(xiàng)目建設(shè)受阻。征用拆遷工作有著嚴(yán)格的法律規(guī)定，涉及群眾切身利益。根據(jù)前階段調(diào)查核實(shí)，此次我縣二級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)，需征用土地3991畝（這是按主線和連接線測(cè)算，但實(shí)際可能接近5000畝），其中：建設(shè)用地664.2畝、水田448.5畝、旱地399.5畝、園地330.7畝、林地2067.2畝、草地43.6畝、水域用地37.1畝，建筑物、附著物拆遷面積近2萬(wàn)平方米。為確保土地征用、房屋拆遷及項(xiàng)目建設(shè)工作順利進(jìn)行，經(jīng)縣委、政府研究，制定了提交大家今天下午討論的《xx縣城至二級(jí)公路建設(shè)工程征地拆遷安置工作方案》，對(duì)目標(biāo)任務(wù)、政策策略、工作方法、時(shí)間步驟、責(zé)任分解、組織機(jī)構(gòu)、工作要求等作了具體規(guī)定。稍后，縣林業(yè)局、縣國(guó)土局還將就相關(guān)法規(guī)作專題培訓(xùn)，因此，涉及到征地拆遷中的標(biāo)準(zhǔn)問題、相關(guān)政策問題在此我就不再多講，由兩位局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)給大家宣講。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，該方案的征地拆遷安置工作，堅(jiān)持維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民生活水平不下降、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開透明和依法依規(guī)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，是在參照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定和充分考慮征遷農(nóng)戶合法利益的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格參照中央和省市有關(guān)政策規(guī)定制定的。這個(gè)方案主要針對(duì)兩個(gè)方面：一個(gè)是征地占用的補(bǔ)償，一個(gè)是林地的補(bǔ)償。土地征用補(bǔ)償方案是嚴(yán)格按照省政府今年7月1日起最新執(zhí)行的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，而且全部按上限執(zhí)行，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的核心問題是統(tǒng)一年產(chǎn)值地域類別的劃分，是根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不同，根據(jù)地域的產(chǎn)值不同劃分出三個(gè)類別。我們將嚴(yán)格按照新的三個(gè)類別來執(zhí)行征地補(bǔ)償，請(qǐng)大家理解。大家不要和原來的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，總體來講，征地補(bǔ)償比原來有提高，農(nóng)民得到的實(shí)惠比原來多，但是統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)是以片區(qū)價(jià)格為依據(jù)的，即這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的確定是好中差全部聯(lián)動(dòng)測(cè)算的，所以征地中是統(tǒng)一按類別而不是針對(duì)某一塊地來說。征地拆遷不再按原市政府52號(hào)文件規(guī)定，是按照現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估以后來執(zhí)行，取代52號(hào)文件執(zhí)行的是現(xiàn)行省里公布的最新的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地拆遷的市場(chǎng)價(jià)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。林地征用補(bǔ)償因?yàn)槿�省沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)省里的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際而制定的統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，也是根據(jù)這兩年中上限測(cè)算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)�？傮w上講，林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是提高了。在此需要強(qiáng)調(diào)的是：林改以后集體林改到戶，林權(quán)證書發(fā)到戶，林木的補(bǔ)償費(fèi)用就要到戶，屬于集體經(jīng)濟(jì)的就到集體，不到個(gè)人，林木費(fèi)要按原來小組制定的林改方案，應(yīng)該返回給集體的還要返回，林地補(bǔ)償要和原來的林改方案相結(jié)合。請(qǐng)大家相信，我們一定按省里邊最新的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，堅(jiān)決不打任何折扣，一定會(huì)想辦法按期足額支付大家的土地補(bǔ)償金、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、林木占用費(fèi)，不會(huì)給大家打白條。