在二級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)
另外要強(qiáng)調(diào)的是,這次征地拆遷工作,包括今天動(dòng)員大家要20多天完成的任務(wù)是主要任務(wù),但并不是征地拆遷的全部任務(wù),因?yàn)楝F(xiàn)在只是放主線(xiàn),邊坡系數(shù)和建設(shè)過(guò)程中的垮塌多占等問(wèn)題會(huì)隨著工程的推進(jìn)而記錄在案進(jìn)行補(bǔ)助,請(qǐng)大家相信,第一步是做主線(xiàn)工作,今后如果確實(shí)發(fā)生占用,會(huì)重新復(fù)核給予追加,而且標(biāo)準(zhǔn)不變。各位征地工作組的同志要了解這個(gè)政策、認(rèn)識(shí)這個(gè)政策、解釋這個(gè)政策、運(yùn)用這個(gè)政策。所以,必須要理解、學(xué)會(huì),要聽(tīng)、要運(yùn)用、要實(shí)踐,要給群眾講清楚,把所有的政策標(biāo)準(zhǔn)印成冊(cè)發(fā)給大家,土地征用的解釋權(quán)屬縣國(guó)土局,林業(yè)補(bǔ)償?shù)慕忉寵?quán)屬縣林業(yè)局,以?xún)蓚(gè)部門(mén)的解釋為終點(diǎn)。11個(gè)工作組在具體工作中遇到的問(wèn)題,由唐副書(shū)記和李偉副縣長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。為使問(wèn)題得到最大化的解決,需要做好以下幾項(xiàng)工作:
一要廣泛宣傳。征地拆遷工作涉及面廣、政策性強(qiáng),群眾關(guān)注程度高,公路的征地拆遷乃至今后的正式開(kāi)工建設(shè),都離不開(kāi)沿線(xiàn)廣大群眾的大力支持。群眾支持和參與程度也在一定程度上會(huì)直接影響工程建設(shè)的進(jìn)度,因此,一定要加大政策的宣傳力度。要充分利用標(biāo)語(yǔ)、電視、廣播等新聞媒介和召開(kāi)動(dòng)員會(huì)等方式,進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員,廣泛宣傳二級(jí)公路建設(shè)的重大意義、征遷補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn),真正做到補(bǔ)償政策家喻戶(hù)曉,做到公開(kāi)透明無(wú)死角、全覆蓋,使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)既是為地方求發(fā)展、為群眾謀利益,也是為自己換環(huán)境、為家人得實(shí)惠,教育引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)支持項(xiàng)目建設(shè),把思想統(tǒng)一到縣委、政府的重大決策部署上來(lái),統(tǒng)一到推進(jìn)工程建設(shè)的各項(xiàng)工作中來(lái)。要和人民群眾講清制定政策的理由和根據(jù),讓群眾真正掌握政策,了解自身權(quán)益,支持征地拆遷工作,減少和避免征遷糾紛,不發(fā)生上訪(fǎng)事件,確保征遷工作穩(wěn)定。要總結(jié)推廣近年來(lái)征地拆遷工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),大力宣傳征遷過(guò)程中的先進(jìn)事跡,依法處理組織煽動(dòng)群眾無(wú)理取鬧者,并在新聞媒體上曝光,努力營(yíng)造“支持建設(shè)光榮,阻礙發(fā)展可恥”的輿論氛圍。會(huì)后,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具體征地拆遷小組要盡快層層召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)議,特別是到各小組的動(dòng)員會(huì)、戶(hù)主會(huì)一定要召開(kāi),并且要達(dá)到一定比例,確保三分之二以上人員參加,原則上要求全覆蓋。要提前通知,制定周密的工作方案,保證人員進(jìn)村入組、走家串戶(hù),把道理講透、把政策講清,為具體征地拆遷工作提供良好的外部環(huán)境。
二要依法征遷。征地拆遷工作直接牽扯到部分集體和群眾的切身利益,政策性很強(qiáng),工作難度大,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,如果在執(zhí)行政策上稍有偏差,就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此,具體工作中,要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序組織實(shí)施征地拆遷工作,不得隨意增減某個(gè)環(huán)節(jié)或者某個(gè)程序,特別是發(fā)布征地預(yù)公告、與被征地拆遷村組和農(nóng)戶(hù)及地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)擬征收土地調(diào)查結(jié)果、告知被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)依法享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利等程序和環(huán)節(jié),必須逐項(xiàng)進(jìn)行。要嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),足額支付征地拆遷費(fèi)用,盡量把征地拆遷工作做得最實(shí)、最細(xì)、最穩(wěn)、最好。對(duì)列入征地拆遷范圍以?xún)?nèi)的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)轿唬摻o的一分不能少;對(duì)征地拆遷范圍以外的,不擅自擴(kuò)大補(bǔ)償范圍,不該給的一分不能給。對(duì)同一種類(lèi)、同一條件、同一狀況的拆遷物,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要一致,任何人不得亂開(kāi)政策口子、亂表態(tài),隨意改變政策;對(duì)少數(shù)征遷戶(hù)過(guò)分的要求不能遷就,要積極引導(dǎo)教育。既要通過(guò)依法征遷保護(hù)廣大群眾的正當(dāng)利益,又要通過(guò)依法征遷,提高農(nóng)民的政策水平。