在二級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

　　三要公開(kāi)透明。要提高執(zhí)行政策的透明度，實(shí)行陽(yáng)光操作，確保被征地群眾合法權(quán)益不受侵害，把征地拆遷的有關(guān)政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本地告訴人民群眾。對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)都要張榜公布，做到政策張榜、面積張榜、補(bǔ)償張榜，村、組、戶(hù)拆遷數(shù)目公開(kāi)，村、組、戶(hù)應(yīng)得補(bǔ)償費(fèi)公開(kāi)，接受人民群眾的監(jiān)督，做到公開(kāi)、公平、公正、合理，決不允許拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)及搬遷安置費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在本次征地中不得提留任何費(fèi)用，要求嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，確保農(nóng)民的錢(qián)及時(shí)得到兌付。為保證工作開(kāi)展，縣上專(zhuān)門(mén)安排了工作經(jīng)費(fèi)，保證了伙食、燃油費(fèi)及誤工補(bǔ)助的發(fā)放。征地拆遷中，動(dòng)了住房的，根據(jù)面積、人口不同，安排1000－5000元為期一年的過(guò)渡租房費(fèi)，保證搬得出去，有時(shí)間租房建房。凡是能細(xì)化的、能考慮到的，我們都進(jìn)行了認(rèn)真的考慮。規(guī)劃中要作為輔助用地的，請(qǐng)大家提出意見(jiàn)，愿意的并入此次征地拆遷工作一并上報(bào)審批，為今后發(fā)展作考慮。

　　四要完善后續(xù)工作。征遷工作會(huì)給部分村民尤其是被征遷戶(hù)帶來(lái)一些生產(chǎn)、生活上的不便，有的還會(huì)影響到個(gè)人利益。因此，在征遷過(guò)程中，既要依法征遷，又要從征遷戶(hù)的角度進(jìn)行思考，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾合法權(quán)益，特別是對(duì)涉及到房屋拆遷戶(hù)和困難戶(hù)的，要妥善處置好住宿和重新選址建房的問(wèn)題，想盡一切辦法，解決他們的實(shí)際困難和問(wèn)題。涉及房屋拆遷的，各小組長(zhǎng)一定要一事一議，想辦法幫助解決宅基地，盡快安排好。先安排，后補(bǔ)辦審批手續(xù)，工作要細(xì)、想問(wèn)題要深，群眾的合理要求一定要解決好。

　　五要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。征地拆遷工作，由于路線長(zhǎng)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組較多，涉及群眾切身利益，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些糾紛。由于我們掌握的情況不同、調(diào)查研究的程度不同、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的程度不同，方案不可能覆蓋所有的事項(xiàng)，某些方面還會(huì)出現(xiàn)瑕疵，工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要認(rèn)真解決。在此次征地拆遷工作中，縣委、政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立了信訪接待組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)處征地拆遷中社會(huì)矛盾和解決群眾上訪問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)，要高度重視征遷安置信訪接待工作，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的信訪工作原則，抓好矛盾糾紛的排查化解工作�？h矛盾調(diào)處中心，要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)間的溝通聯(lián)系，積極化解矛盾。要妥善處理老百姓的合理訴求，引導(dǎo)群眾依法按程序反映問(wèn)題、解決困難，做到矛盾不推諉、不上交、不激化，所有征地拆遷中的問(wèn)題全部在縣上解決，要反映解決什么問(wèn)題都在縣上。大家底數(shù)要清，征地面上估計(jì)不會(huì)有大的問(wèn)題，執(zhí)行政策是公開(kāi)透明的，但同時(shí)要防范別有用心的人來(lái)“攪渾水”，要做到“四個(gè)防止”：第一，要防止小組歷史遺留問(wèn)題搭車(chē)解決的不良行為，小組歷史遺留問(wèn)題借機(jī)搭車(chē)來(lái)解決的堅(jiān)決不辦；第二，要防止原被判刑、勞教過(guò)的人員由于對(duì)政府懷有不滿(mǎn)情緒借機(jī)鬧事；第三，要防止原來(lái)由于工作不力、村組干部沒(méi)有當(dāng)好被調(diào)整的人員借機(jī)鬧事；第四，要防止社會(huì)上一些不法人員插手操縱拆遷和林地補(bǔ)償問(wèn)題。各小組必須時(shí)刻牢記這“四個(gè)防止”，不能有任何大意，要搞清這些情況，防患于未然，同時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，征地拆遷工作中中餐一律不得飲酒。各小組一方面要嚴(yán)格按照政策和法律規(guī)定辦事，嚴(yán)防因補(bǔ)償不到位而引發(fā)鬧事和上訪，嚴(yán)防因政策解釋工作不到位而引發(fā)事端；對(duì)因工程建設(shè)造成群眾生產(chǎn)、生活不便，需要解決的實(shí)際問(wèn)題，各小組要負(fù)責(zé)認(rèn)真登記，及時(shí)上報(bào)給項(xiàng)目建設(shè)組特別是工程組進(jìn)入設(shè)計(jì)安排、幫助解決。對(duì)出現(xiàn)的各類(lèi)矛盾不能思想麻痹、任其發(fā)展，導(dǎo)致小事變成大事，要力爭(zhēng)把矛盾化解在基層，做到小問(wèn)題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大問(wèn)題不出縣。另一方面，在征地拆遷和以后的工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，可能會(huì)出現(xiàn)少數(shù)“釘子戶(hù)”或“釘子單位”，對(duì)此，要進(jìn)行政策宣傳，加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，以說(shuō)服教育為主，但如果在反復(fù)宣傳、教育、說(shuō)服、程序到位后，仍然無(wú)理取鬧，阻礙工程施工的，相關(guān)部門(mén)要聯(lián)手行動(dòng)，采取必要的行政或者法律強(qiáng)制措施。對(duì)極個(gè)別的敲詐勒索、別有用心策劃煽動(dòng)群眾鬧事的，要依法嚴(yán)肅處理，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，把征地拆遷工作之風(fēng)搞正。特別是由于征地拆遷工作正處于國(guó)慶60周年安保工作開(kāi)始時(shí)段，對(duì)個(gè)別破壞公路建設(shè)的違法犯罪分子，一定要依法打擊，堅(jiān)決繩之于法，以確保征地拆遷工作到位、施工正常進(jìn)行，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。保證穩(wěn)定是安保工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是第一責(zé)任，各組組長(zhǎng)要同時(shí)承擔(dān)征地拆遷工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)責(zé)任。