在傳達(dá)貫徹胡主席重要講話精神會議上的講話稿
剛才同志傳達(dá)了在中紀(jì)委xx屆二次全會上發(fā)表重要講話精神，并對抓好我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提出了要求，同志就紀(jì)檢和反腐倡廉工作談了具體安排，我都同意，大家要抓好落實。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點：
第一，要結(jié)合國土資源工作的實際制定具體措施和辦法。制定完善反腐倡廉措施，要結(jié)合國土資源實際，要在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由局紀(jì)委牽頭開展組織協(xié)調(diào)，逐步完善制度，監(jiān)督執(zhí)行制度。要探索創(chuàng)新方式和辦法把腐敗防住，大家要共同研究。市委書記高與我談過：你們國土部門處長有權(quán)力，分管局長、局長權(quán)力更大，由于權(quán)力很大，你們千萬注意別出事，決不能出事。對我們這個系統(tǒng)不出事是很難的，但按照市委書記提出的嚴(yán)格要求，怎么做到不能出事，這在全系統(tǒng)都是一個課題。所以只有抓好預(yù)防工作，研究采取具體措施和辦法，包括會審等等，否則就會出事。要實行主管領(lǐng)導(dǎo)、各處長和直屬單位負(fù)責(zé)人責(zé)任制，是誰的事誰承擔(dān)，做到每件事都有人負(fù)責(zé)，沒人負(fù)責(zé)不行。不要以為集體研究了通過了，就不負(fù)責(zé)了，如果錯了誰負(fù)責(zé)？當(dāng)然，一把手有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，但還要有具體的責(zé)任人。凡是主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處長不同意的，不能上會，不能通過。錯了的，通過了也得重議。為確保我們的決策和審批是正確的，是合法合規(guī)的，要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，要有幾道防線。一是要制定各項工作的實施細(xì)則。審批要按規(guī)定“對號入座”，不但是審批、監(jiān)察，各方面都要“對號入座”，比如土地招拍掛出讓，就是價高者得，誰給的錢多就賣給誰。在高新
開發(fā)區(qū)我說過，必須有項目、有資金，我們就一條：保障供地。我們只認(rèn)錢（出讓金），不認(rèn)人。因此，請各單位要研究各項工作的規(guī)定和細(xì)則，然后“對號入座”，也就是說，凡是與規(guī)定和細(xì)則一致的，就按規(guī)則辦。盡管有規(guī)定和細(xì)則，但情況是千差萬別的，將來我們研究的，是對不上號的、把握不準(zhǔn)的。這就要不斷研究出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷制定新的規(guī)則，再“對號入座”。二是要健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)�！叭龣�(quán)”要相對分離，在當(dāng)前要加強(qiáng)各方面的監(jiān)督制約，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督檢查，局紀(jì)委對每個審批件都有監(jiān)督權(quán)。首先要搞好內(nèi)部自查。三是要搞好網(wǎng)上會審，局域網(wǎng)升級要增加功能，要給全局同志提供查看所有件的方便條件，審批的每一個件在全局全系統(tǒng)公開，讓每個人都能查到、看到，全局全系統(tǒng)內(nèi)部都在監(jiān)督，都是監(jiān)督員。
第二，提高完善懲治和預(yù)防腐敗體系的認(rèn)識。多年來，黨中央在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉上一直構(gòu)建反腐倡廉體系，現(xiàn)在提出要完善懲治和預(yù)防腐敗體系，這就說明不僅要構(gòu)建，還要完善，這是黨中央提出的任務(wù)和要求。我認(rèn)為黨中央、中紀(jì)委抓得非常準(zhǔn)確。如果不抓好預(yù)防，出現(xiàn)了問題，那就要懲處。春節(jié)前，我們學(xué)習(xí)中紀(jì)委二次全會會議精神和重要講話，就是要高度重視預(yù)防和懲治腐敗。在這個時期，我認(rèn)為怎么下力抓都不為過，不僅要大聲疾呼，還要全面開展和落實好各方面的工作。在局新一屆班子的第一次黨委會上，我們就專題研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)的議題。今天再次召開中層以上干部會，大家要提高對黨風(fēng)
廉政建設(shè)的認(rèn)識。關(guān)于提高完善預(yù)防和懲治腐敗體系的認(rèn)識，我感到可以從三個方面加以理解。一是預(yù)防至關(guān)重要，預(yù)防從某種意義上說是第一位的，懲處是第二位的。也是把預(yù)防擺在了第一的位置。二是預(yù)防是治本之策，如果抓好教育和預(yù)防，構(gòu)筑好預(yù)防腐敗體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)就會從根本上得到治理。抓預(yù)防是抓到點子上了。三是預(yù)防體系是我們各項工作的總綱，抓預(yù)防是最主要的，抓預(yù)防最關(guān)鍵，抓預(yù)防是總開關(guān)。對這一認(rèn)識，今后還要進(jìn)一步學(xué)習(xí)。