煤炭工業(yè)工作會(huì)議上的講話
(二)實(shí)施“整合攻堅(jiān)”工程，確保年內(nèi)42個(gè)煤礦完成資源整合任務(wù)。市委、市政府高度重視煤炭資源整合工作，在3月初的煤炭資源整合工作座談會(huì)上，康明常委和元方副市長(zhǎng)明確要求要把抓煤炭資源整合作為煤炭工業(yè)的重中之重，作為全市工業(yè)工作的大事來抓，并與六個(gè)縣區(qū)逐一研究，確定了42個(gè)整合礦井年內(nèi)必須建成，其中14家8月底前完成，14家整合煤礦進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)。目標(biāo)既已敲定，任務(wù)十分明確。我們必須把今年的資源整合任務(wù)作為“整合攻堅(jiān)”工程來強(qiáng)力推進(jìn)。一是逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，要層層分解落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)煤管部門要認(rèn)真履職，勇于擔(dān)責(zé)，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。二是部門聯(lián)動(dòng)配合。整合工作涉及煤管、煤監(jiān)、國(guó)土、電力、工商等多個(gè)部門，請(qǐng)各部門一以貫之的大力支持，煤管部門要主動(dòng)作為，積極溝通協(xié)調(diào)，加快工作進(jìn)程。三是突破瓶頸問題。資金問題、雙電源問題、企社糾紛是整合工作的主要瓶頸，必須創(chuàng)新方式方法加以突破。解決資金要通過銀行融資和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式來解決。雙電源建設(shè)要實(shí)行片區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，最大限度減少投入和時(shí)間成本。企社糾紛要請(qǐng)求各級(jí)政府給予協(xié)調(diào)解決。四是嚴(yán)格控制工期。資源整合已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，要求今年完工的42家礦井包括8月底前完工的14家礦井，一律不得延長(zhǎng)工期。對(duì)請(qǐng)求變更設(shè)計(jì)方案的，必須確保年底前完工。五是搞好項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤。及時(shí)摸清整合礦建設(shè)推進(jìn)情況，逐礦逐月分析匯總上報(bào)。實(shí)行工期倒排、掛圖作戰(zhàn)、逐月考核。我們將適時(shí)向市委政府報(bào)告，加大專項(xiàng)督查督辦力度。
(三)實(shí)施“煤炭雙�！惫こ蹋_保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)有序。初步預(yù)測(cè)今年全市原煤產(chǎn)量達(dá)到600萬噸以上，才能保電煤供應(yīng)和保市內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用煤需求。任務(wù)十分繁重，“煤炭雙�！惫こ桃姵尚�，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。一是整合完工礦井要盡快投入生產(chǎn)。及時(shí)組織技術(shù)專家開展整合聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收，對(duì)試運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題要及時(shí)組織力量解決。二是抓好電煤供應(yīng)組織協(xié)調(diào)和煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收。多渠道組織，多措施激勵(lì)，積極協(xié)調(diào)督促煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)電煤保供任務(wù)和社會(huì)責(zé)任。加大與地稅部門和省經(jīng)信委的協(xié)調(diào)力度，積極開展煤調(diào)基金征收工作。以煤調(diào)基金征收成效，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式推動(dòng)電煤供應(yīng)。XX年任務(wù)數(shù)為3821萬元，按照川經(jīng)信〔〕398號(hào)文件規(guī)定，煤調(diào)基金征收要與行政許可掛鉤。按照省煤基辦〔〕8號(hào)文件規(guī)定，省政府?dāng)M實(shí)施煤調(diào)基金征收與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付掛鉤，這兩項(xiàng)都是硬性要求，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。一方面目標(biāo)責(zé)任已分解到縣區(qū)，請(qǐng)抓好落實(shí)。另一方面，我們與市地稅協(xié)商，擬于近期共同召開一次由地稅、煤管和煤礦業(yè)主參加的專題推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)力推動(dòng)此項(xiàng)工作。三是做好市內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)煤炭保供工作。四是為煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)搞好服務(wù)。抓好《煤炭生產(chǎn)許可證》、《煤炭經(jīng)營(yíng)許可證》管理，整合現(xiàn)有技術(shù)力量搞好煤礦生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)服務(wù)。
(四)實(shí)施“效能創(chuàng)優(yōu)”工程，不斷提高管理服務(wù)水平。“效能創(chuàng)優(yōu)”工程是煤炭工業(yè)各項(xiàng)工作的重要保障。重在加強(qiáng)行政效能建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)行業(yè)管理服務(wù)隊(duì)伍，不斷提高能力和水平。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。采取多種形式，開展學(xué)習(xí)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。二是從嚴(yán)管理改進(jìn)作風(fēng)。以開展“效能創(chuàng)優(yōu)”工程為契機(jī)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)。三是深化宗旨意識(shí)。開展以敬畏法律、敬畏紀(jì)律、敬畏群眾為主題的“三敬”教育，牢記宗旨。四是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，完善基層黨建責(zé)任制。深化反腐倡廉預(yù)警機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建“大預(yù)防”工作格局。