掛職鍛煉學(xué)習(xí)體會(huì)發(fā)言稿
三、忻州利用資本市場實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的思考
我在學(xué)習(xí)的同時(shí)，思考著忻州該怎么推動(dòng)資本市場，該如何利用資本市場實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
我認(rèn)為，對(duì)于像我市這樣的貧困地區(qū)來說，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)三駕馬車“出口、內(nèi)需、投資”中，出口和內(nèi)需的作用微乎其微，投資則是絕對(duì)的主力。而投資最主要的支撐是資金，特別是本地企業(yè)通過發(fā)展壯大擁有雄厚實(shí)力的資金，是在招商引資之外，能夠增加投資、推動(dòng)我們忻州這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的永動(dòng)力。所以，盡快發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè)，是我們的必然選擇，也是我們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。
盡快發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè)的最直接、最有效的途徑，就是利用資本市場，快速籌措大量資金，上馬大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。然而目前我市資本市場仍很落后，上市公司僅有同德化工一家，僅占全省34席的一席，債券也剛剛起步，資產(chǎn)證券化和私募尚在策劃之中，還沒有一家企業(yè)參與期貨保值。
為此，我提兩方面共12條建議：
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一是盡快完善和明確各縣（市、區(qū)）資本市場發(fā)展的職能機(jī)構(gòu)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制、人員。
二是加強(qiáng)宣傳，通過專家輔導(dǎo)、知識(shí)講座、人才培訓(xùn)、宣傳報(bào)道等方式，提高對(duì)資本市場的認(rèn)識(shí)，打破個(gè)別企業(yè)家“小富即安”思維，樹立上市信心。
三是制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，建立市縣兩級(jí)企業(yè)改制上市專項(xiàng)扶持基金，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)改制上市。對(duì)在境內(nèi)外首次發(fā)行上市且募集資金80%以上用于我市企業(yè)發(fā)展的公司，上市前期費(fèi)用全部由市財(cái)政統(tǒng)籌解決。
四是加大培育優(yōu)質(zhì)上市后備資源企業(yè)的力度。按照“輔導(dǎo)一批、培育一批、儲(chǔ)備一批”的目標(biāo)，積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)“一縣一企”試點(diǎn)企業(yè)、標(biāo)桿項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)上市；選擇一批資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)、成長性好、科技含量高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)盡快進(jìn)入改制上市程序，指導(dǎo)和幫助企業(yè)科學(xué)制定上市方案，督促公司完善公司治理，力爭早日完成發(fā)行上市融資，增加上市公司數(shù)量，擴(kuò)大首發(fā)融資規(guī)模。
五要著力抓緊解決部分?jǐn)M上市企業(yè)面臨的債轉(zhuǎn)股、股份制改造、資產(chǎn)權(quán)屬辦理、土地、環(huán)評(píng)等問題，力爭盡快上報(bào)證監(jiān)會(huì)，推動(dòng)公司早日上市融資。
六要加強(qiáng)與國家和省發(fā)改、財(cái)政、證監(jiān)等部門的溝通聯(lián)系，用足用好企業(yè)債券、地方政府債券、公司債券、中期票據(jù)、短期融資券、中小企業(yè)集合債、集合票據(jù)等融資手段，提高直接融資比重。
�。ǘ┰诰唧w操作層面上，抓好六個(gè)環(huán)節(jié)。
一是在選擇單體企業(yè)，首次公開募股（ipo）。選擇行業(yè)內(nèi)排名靠前且成長性好的企業(yè)，通過培育、規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)行上市，如原平的泰寶啟封件公司、忻府區(qū)的金宇高嶺土公司等。
二是選擇產(chǎn)業(yè)集群，通過并購重組，首次公開募股（ipo）。如通過“橫向并購”，對(duì)定襄法蘭行業(yè)、原平煤機(jī)行業(yè)、神五岢寧偏煤炭物流行業(yè)進(jìn)行兼并重組，造就“相對(duì)壟斷”企業(yè)，短期內(nèi)快速打造在當(dāng)?shù)赜小霸捳Z權(quán)”的規(guī)模龍頭企業(yè)；然后通過“縱向并購”，以“相對(duì)壟斷”企業(yè)為主體，對(duì)相關(guān)上下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)企業(yè)和大量中小企業(yè)進(jìn)行并購，快速打造“循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈”，形成有雄厚資本實(shí)力的控股公司；最后通過“混合并購”，實(shí)現(xiàn)多元經(jīng)營、發(fā)展壯大。