衛(wèi)生廳廳長工作會議講話材料(通用3篇)
衛(wèi)生廳廳長工作會議講話材料 篇1
同志們:
今天,省政府召開電視電話會議,貫徹落實(shí)全國會議精神,加快推進(jìn)我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。等一下,凌成興常務(wù)副省長、謝茹副省長將作重要講話,全省衛(wèi)生系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。
加快推進(jìn)基層綜合改革、建立新的運(yùn)行機(jī)制,是落實(shí)國家基本藥物制度的重要保障,是保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的內(nèi)在要求,是確保全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。各級衛(wèi)生部門要按照全省統(tǒng)一部署,集中人力、集中精力、集中時(shí)間,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施,確保任務(wù)按時(shí)完成。下面,我就衛(wèi)生系統(tǒng)需要抓好的工作,講幾點(diǎn)意見。
一、全力推進(jìn)基層人事制度改革
人事制度改革是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級衛(wèi)生部門要認(rèn)真落實(shí)省人社廳、省衛(wèi)生廳等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革的指導(dǎo)意見》,全力推進(jìn)各項(xiàng)改革,在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立能上能下、能進(jìn)能出的競爭性用人機(jī)制。
一要推行崗位管理制度。要合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位設(shè)置比例,專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)以醫(yī)、藥、護(hù)、技等為主體,衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位占總崗位的比例,原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不低于90%、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不低于95%。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會化,減少工勤技能崗位。
二要公開選聘機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。縣級衛(wèi)生行政部門要積極會同人社等部門,按照公開平等、競爭擇優(yōu)的原則,在全縣范圍內(nèi)選聘機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,簽訂聘用合同,實(shí)行任期目標(biāo)管理。首次公開選聘時(shí),對于表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的現(xiàn)任負(fù)責(zé)人,或公開選聘任期不滿一年的,可通過民主推薦方式繼續(xù)擔(dān)任。對少數(shù)參加競聘人數(shù)少、不具備公開競聘條件的機(jī)構(gòu),可直接選聘、任命負(fù)責(zé)人。
三要推行全員聘用制度。在清退在編不在崗人員的基礎(chǔ)上,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照崗位設(shè)置方案,采取考試考核的方式,統(tǒng)一組織全員競聘上崗,并由單位法人代表與受聘人員簽訂聘用合同,實(shí)行合同管理。對聘用期間發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的人員,要堅(jiān)決予以處理或解聘;對連續(xù)兩年考核不合格的人員,也要予以解聘?h級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
四要妥善安置未聘人員。要周密、細(xì)致、穩(wěn)妥地做好落聘人員分流安置工作,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。對落聘正式職工,可根據(jù)情況,采取系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑、提前退養(yǎng)、學(xué)習(xí)深造、過渡安置、自謀職業(yè)等方式分流安置;對非正式職工,可給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、落實(shí)相關(guān)保險(xiǎn)等,具備資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,可視情推薦聘用到村衛(wèi)生室。對于部分在基層服務(wù)年限長、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的非正式職工,各地要安排一定比例的空余編制數(shù)進(jìn)行定向招聘,解決好編制問題,調(diào)動人員積極性。
二、積極落實(shí)績效工資分配制度
分配制度改革是調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性、提高服務(wù)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵所在。目前,全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資基本到位。各級衛(wèi)生部門要以實(shí)施績效工資為契機(jī),著力構(gòu)建激勵(lì)性的收入分配機(jī)制。
一要完善績效考核辦法。要完善落實(shí)“雙考核、雙掛鉤”的考核管理辦法,縣級衛(wèi)生行政部門要會同財(cái)政、人社等部門對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效考核,重點(diǎn)考核公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、基本藥物制度、醫(yī)保政策執(zhí)行和群眾滿意度等內(nèi)容,考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助掛鉤;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行績效考核,重點(diǎn)考核工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等內(nèi)容,考核結(jié)果與績效工資收入掛鉤。
二要合理確定績效比例。按照事業(yè)單位績效工資的規(guī)定,基礎(chǔ)性績效工資占70%,獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資占30%。但基層普遍反映,獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資比例偏低,難以調(diào)動積極性。各地要結(jié)合實(shí)際積極探索,調(diào)整績效工資浮動比例和分配系數(shù),合理拉開收入差距,向業(yè)務(wù)骨干和一線工作人員傾斜,真正發(fā)揮績效工資的激勵(lì)作用。同時(shí),要科學(xué)制定績效考核指標(biāo),引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員將工作重心轉(zhuǎn)移到基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)上來。
三要嚴(yán)格落實(shí)考核任務(wù)?h級對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核,原則上每年6月和12月進(jìn)行兩次集中考核。設(shè)區(qū)市對轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))考核結(jié)果要及時(shí)復(fù)核,復(fù)核比例應(yīng)不少于當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的10%;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員的考核,原則上每月開展一次。在考核過程中,要堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是,創(chuàng)新考核方式,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,提高考核質(zhì)量。
三、健全完善基本藥物采購機(jī)制
按照國務(wù)院辦公廳文件要求,我省結(jié)合實(shí)際建立了基本藥物招標(biāo)采購新機(jī)制。一是實(shí)行雙信封制,在確保藥物質(zhì)量的前提下,由最低價(jià)中標(biāo)。二是實(shí)現(xiàn)招采合一、量價(jià)掛鉤,發(fā)揮集中采購優(yōu)勢,降低藥品中標(biāo)價(jià)格。三是實(shí)行供配一體,最大限度減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本。今年6月,我省啟動了20xx年基本藥物集中招標(biāo)采購工作,共有1174家企業(yè)、7948個(gè)基本藥物品規(guī)參與投標(biāo)競價(jià),招標(biāo)采購工作預(yù)計(jì)8月底結(jié)束。各地要認(rèn)真把握政策要求,熟悉操作步驟,做好網(wǎng)上采購,并及時(shí)回款。
為滿足群眾基本用藥需求,我省啟動了省級基本藥物目錄增補(bǔ)工作,根據(jù)26個(gè)省已增補(bǔ)目錄、醫(yī)保甲類目錄、醫(yī)保乙類目錄、新農(nóng)合目錄納入情況,以及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購數(shù)量,進(jìn)行量化打分,由高到低依次錄取,避免人為因素的影響。在初步選定的230個(gè)增補(bǔ)藥品中,醫(yī)保甲、乙類藥品占97.4%,新農(nóng)合目錄藥品占2.6%。增補(bǔ)目錄藥品出臺后,各地要及時(shí)納入基本藥物管理,執(zhí)行集中采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售、醫(yī)保報(bào)銷補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)政策和規(guī)定。
四、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)
鄉(xiāng)村醫(yī)生是具有中國特色、根植廣大農(nóng)村的衛(wèi)生工作者,長期以來在維護(hù)廣大農(nóng)村居民健康方面發(fā)揮了難以替代的作用。最近,國家出臺了加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見,各級衛(wèi)生部門要突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。
一方面,要加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。要合理設(shè)置村衛(wèi)生室,原則上每個(gè)行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室,人口較多或居住分散的行政村可酌情增設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室。要明確村衛(wèi)生室職責(zé),科學(xué)劃分鄉(xiāng)、村衛(wèi)生職能,加強(qiáng)村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管。要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)范圍,提高服務(wù)能力和管理水平,做好農(nóng)村居民規(guī)范化電子健康檔案建檔工作。今年12月,省政府將把村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍,執(zhí)行基本藥物各項(xiàng)政策,并通過省縣財(cái)政補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、基本藥物專項(xiàng)補(bǔ)助等方式,保證鄉(xiāng)村醫(yī)生收入不降低。
另一方面,要加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。要合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生,原則上每千人應(yīng)有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生,每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。要嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格,加強(qiáng)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)格禁止不具備資格人員非法行醫(yī)。要依托新農(nóng)保制度,通過政府補(bǔ)助等多種方式,補(bǔ)助水平與當(dāng)?shù)卮甯刹垦a(bǔ)助水平相銜接,妥善解決村醫(yī)養(yǎng)老問題,使鄉(xiāng)村醫(yī)生無后顧之憂。要加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)力度,采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城市支援農(nóng)村等多種方式,提高現(xiàn)有人員水平,并吸引城市的退休醫(yī)生、醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)村從醫(yī)。
五、扎實(shí)做好基層債務(wù)化解工作
為保障基本藥物制度順利實(shí)施,促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立新的運(yùn)行機(jī)制,國家決定用兩年左右時(shí)間,全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長期債務(wù)的清理化解工作。各級衛(wèi)生部門要積極主動做好債務(wù)化解工作。
一要摸清債務(wù)底數(shù)。各級衛(wèi)生行政部門要密切配合發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的債務(wù)逐項(xiàng)、逐筆清理認(rèn)定。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要如實(shí)提供財(cái)務(wù)信息,每筆債務(wù)做到有據(jù)可查。債務(wù)清理核實(shí)情況,要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。
二要逐步清理化解。要根據(jù)舉債主體、債務(wù)來源和債務(wù)用途等,對債務(wù)進(jìn)行分類認(rèn)定,明確縣鄉(xiāng)政府、衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的責(zé)任。在審定債務(wù)的基礎(chǔ)上,從基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)剝離,按照部署逐步化解。要分輕重緩急,明確償債秩序,優(yōu)先償還醫(yī)務(wù)人員集資個(gè)人的債務(wù)。
三要加強(qiáng)源頭控制。各級衛(wèi)生行政部門要科學(xué)制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)規(guī)模應(yīng)與其職能定位和政府財(cái)力水平相適應(yīng),嚴(yán)禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)盲目建設(shè)。要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批程序和審批標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)審批的項(xiàng)目一律不得實(shí)施。對盲目上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、舉新債的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,是一件惠民生、順民心、合民意的民生工程。各級衛(wèi)生部門和廣大醫(yī)務(wù)工作者要充分發(fā)揮主觀能動性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,狠抓責(zé)任落實(shí),全面完成改革任務(wù),為努力提高人民群眾健康水平作出更大貢獻(xiàn)。
衛(wèi)生廳廳長工作會議講話材料 篇2
同志們:
20xx年,在疫區(qū)各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過各級各有關(guān)部門的不懈努力,經(jīng)國家中期評估驗(yàn)收,全省疫區(qū)以村為單位達(dá)到了國家《全國預(yù)防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》規(guī)定的疫情控制標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)省級考核驗(yàn)收,株洲市、望城縣、桃源縣、赫山區(qū)以縣市為單位達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)。此外,全省的晚血救治、健康教育和疫區(qū)改廁等也都取得了較好的成績。借此機(jī)會,我代表省衛(wèi)生廳向在座的同志們,同時(shí)也向全省基層一線的血防工作人員表示衷心的感謝和敬意。剛才,冬華同志回顧總結(jié)了去年我省血防工作情況,部署安排了今年的血防工作,講得很好、很全面。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。
一、要增強(qiáng)憂患意識,努力鞏固、發(fā)展達(dá)標(biāo)成果
我省血防工作在國家中期評估達(dá)到疫情控制標(biāo)準(zhǔn)后,如何再接再厲,鞏固、發(fā)展中期評估成果,確保到20xx年如期達(dá)到國家《規(guī)劃綱要》規(guī)定的傳播控制目標(biāo),是今后一段時(shí)期的最突出的中心任務(wù)?陀^分析,對照國務(wù)院《規(guī)劃綱要》的目標(biāo)與工作要求,我省的血防工作還存在許多隱憂,還有許多突出的薄弱環(huán)節(jié)和問題。
第一,我省現(xiàn)在達(dá)到的血吸蟲病疫情控制標(biāo)準(zhǔn),僅僅是國家《規(guī)劃綱要》中20xx年中期目標(biāo)評估的低限標(biāo)準(zhǔn)。按照國務(wù)院《規(guī)劃綱要》要求,到20xx年,全國所有流行縣市區(qū)要達(dá)到血吸蟲病傳播控制標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)自來水普及率要達(dá)到90%,無害化廁所普及率要達(dá)到90%,血防知識普及率和正確行為形成率要分別達(dá)到95%和90%以上,家畜圈養(yǎng)率要達(dá)到100%?梢哉f,實(shí)現(xiàn)中期評估達(dá)標(biāo)是實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》總目標(biāo)中相對容易的階段,要如期實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》20xx年的目標(biāo),我們面臨的任務(wù)更加艱巨。
第二,血吸蟲病疫情控制標(biāo)準(zhǔn)、傳播控制標(biāo)準(zhǔn)、傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)涉及的人畜感染率、急血病例發(fā)病、螺情等,都是動態(tài)性指標(biāo),隨血吸蟲病綜合防治措施的落實(shí)情況而波動。中期評估疫情控制達(dá)標(biāo)后,如果我們能堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),下功夫把血吸蟲病綜合防治措施進(jìn)一步抓扎實(shí),血吸蟲病的人畜感染率就會繼續(xù)下降,急血病例也會減少,螺情也會進(jìn)一步得到控制,就可能如期實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》20xx年的目標(biāo);反之,如果中期評估達(dá)標(biāo)后,松懈我們的思想和工作,我省的血防工作將如“逆水行舟”,各項(xiàng)疫情必然全面反彈,不僅不能如期實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》20xx年的目標(biāo),甚至“疫情控制標(biāo)準(zhǔn)”達(dá)標(biāo)成果也終將不保。
第三,我省盡管實(shí)現(xiàn)了中期評估達(dá)標(biāo),但血吸蟲病防治的形勢依然嚴(yán)峻。我省釘螺面積仍然占全國第一,血吸蟲感染的病人、家畜仍然很多,綜合防治措施還沒有全面落實(shí),控制傳染源的問題沒有得到根本解決。此外,血吸蟲病預(yù)防控制體系不完善,一些地方行政與業(yè)務(wù)管理薄弱,基層血防機(jī)構(gòu)設(shè)施簡陋,血防隊(duì)伍素質(zhì)與工作要求不相適應(yīng),血防經(jīng)費(fèi)政策沒有全面落實(shí),等等。
上述這些都是血防工作的隱憂和要高度關(guān)注的突出問題。對這些隱憂和問題,我們要有很清醒的認(rèn)識,保持警覺和敏感,克服可能出現(xiàn)的松懈情緒,堅(jiān)持以繼續(xù)貫徹實(shí)施好國務(wù)院的《規(guī)劃綱要》為己任,努力鞏固、發(fā)展中期評估達(dá)標(biāo)成果,切實(shí)把血防的各項(xiàng)工作進(jìn)一步抓落實(shí),確保我省到20xx年能如期實(shí)現(xiàn)國務(wù)院《規(guī)劃綱要》提出的傳播控制目標(biāo)。
二、要強(qiáng)化責(zé)任意識,努力做實(shí)、做好基礎(chǔ)工作
降低血吸蟲病的人、畜感染率,控制急血病例發(fā)生,壓縮釘螺和陽性螺的面積,這些既是貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》要努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),也是衡量血防工作成效好壞的重要指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這些預(yù)期目標(biāo)和指標(biāo),關(guān)鍵在認(rèn)真落實(shí)查螺滅螺、查病化療、健康教育、急性血吸蟲病防控等綜合防治措施,而這些措施落實(shí)不落實(shí),主要看基礎(chǔ)工作做得怎么樣。查螺,首先要搞清楚底子,其次要按規(guī)范選點(diǎn)布框,由經(jīng)過規(guī)范培訓(xùn)可以正確識別釘螺的人一框一框地查;藥物滅螺首先要正確配置藥液,選擇適宜的時(shí)機(jī),雜草茂密的溝渠應(yīng)該除障后再藥殺。這些都屬于查螺滅螺的基礎(chǔ)工作。急血防控也要先搞清螺情底子,根據(jù)螺情找出重點(diǎn)防控區(qū)域,根據(jù)設(shè)置警示標(biāo)牌和哨卡,同時(shí)要落實(shí)哨卡職責(zé)和責(zé)任,開展具有針對性的健康教育,深入村組進(jìn)行疫情查訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫水接觸者并給予化療,等等。這些基礎(chǔ)工作不做好,急血防控也就成了空話。同樣,查病化療、健康教育等,都應(yīng)有相應(yīng)的基礎(chǔ)工作。
血防的基礎(chǔ)工作不僅要做實(shí),而且還必須做好、做實(shí),就是做一說一,不說假話、空話,不虛報(bào)浮夸,不把還沒有辦的事說成已經(jīng)辦了,不把還沒有做到的事說成做到了。做好,就是要認(rèn)真按照規(guī)范要求去做每一項(xiàng)工作,并且做出來的結(jié)果還要達(dá)到規(guī)定的規(guī)范和要求,確保效果。只有這樣,血吸蟲病的疫情、螺情才可以控制下來。做好血防的基礎(chǔ)工作,與衛(wèi)生血防行政部門尤其是領(lǐng)導(dǎo),與各級尤其是基層的血防專業(yè)機(jī)構(gòu),與基層一線從事血防工作的同志們都密切相關(guān),需要全省血防系統(tǒng)的同志們以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,不畏艱辛,腳踏實(shí)地,日復(fù)一日地不懈努力,深入基層,深入村組田頭,一件一件事、一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)地去做出來。要做到這一點(diǎn),關(guān)鍵要解決兩個(gè)問題。
第一,要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,樹立高度的工作責(zé)任心。血吸蟲病的傳播環(huán)境與人們的生產(chǎn)、生活行為密切相關(guān),對疫區(qū)全體人群的健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。同時(shí),血防工作尤其是基層一線的血防工作,很累、很臟、很辛苦,有的還很枯燥。無論是從血防工作保護(hù)疫區(qū)人們健康的社會功能還是其自身特點(diǎn),血防工作者都必須要有較強(qiáng)的工作責(zé)任心,有了較強(qiáng)的責(zé)任心才能敬業(yè),才會務(wù)實(shí),才有可能自覺地做實(shí)、做好基礎(chǔ)工作。要基層血防干部和職工群眾增強(qiáng)責(zé)任心,首先是我們在座的同志要有很強(qiáng)的責(zé)任意識和工作責(zé)任心。我們是分別在省、市、縣具體分管和從事血防工作的行政官員,既要當(dāng)好參謀,爭取黨委、政府的重視,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控,又要領(lǐng)導(dǎo)、組織衛(wèi)生血防機(jī)構(gòu)和人員具體落實(shí)各項(xiàng)專業(yè)防治措施,承擔(dān)的職能重要,肩上的責(zé)任重大。如果我們責(zé)任意識不強(qiáng),得過且過,松松夸夸,必然要影響基層血防隊(duì)伍和血防工作的全局,所謂“將熊熊一窩”就是這個(gè)道理。大家都是組織安排、本人同意走上血防崗位的,在其位就要某其政。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度,從履行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、義務(wù)的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,努力做好我們該做的各項(xiàng)工作也包括血防的基礎(chǔ)工作,要在愛崗敬業(yè)、勤奮務(wù)實(shí)方面為基層血防的職工群眾做好表率。
第二,要進(jìn)一步改進(jìn)管理工作;A(chǔ)工作是做出來的,“做”其中就包括了“管”;A(chǔ)工作要做實(shí)、做好,很重要的是管理工作必須先做實(shí)、做好。一是要繼續(xù)健全和完善血防專業(yè)技術(shù)性規(guī)范。查螺滅螺、查病化療、健康教育、急血防控等等,都要有相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這些是做好基礎(chǔ)工作的標(biāo)桿與依據(jù),在基層具體從事基礎(chǔ)工作的同志需要,我們做管理也需要。我們已經(jīng)有了很多規(guī)范,但還需要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。希望大家尤其是血防專業(yè)機(jī)構(gòu)的同志能開拓思維和眼界,在專業(yè)技術(shù)性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)方面能有所貢獻(xiàn)。二是要逐步建立健全管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這是改進(jìn)我們管理最重要的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。省對市、市對縣、縣對基層血防站,在行政與業(yè)務(wù)的組織、管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查與考核評估等方面,要做哪些事,并且這些事應(yīng)該怎么做,都要形成具體的、很具有操作性的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),只有這樣,管理工作才有章法可依。在制定、完善管理規(guī)范時(shí),要特別注意它的針對性和有效性。所謂針對性,是指實(shí)際工作中確實(shí)需要有這么一個(gè)規(guī)范;所謂有效性,是指制定的規(guī)范確實(shí)能解決現(xiàn)實(shí)問題。血防的基礎(chǔ)工作要做實(shí)、做好,這就是當(dāng)前要解決的現(xiàn)實(shí)問題之一。如何評價(jià)基礎(chǔ)工作的虛與實(shí)、好與差,就需要一個(gè)科學(xué)實(shí)用的方法,這個(gè)方法可能包括抽樣、現(xiàn)場評估等一些具體步驟和標(biāo)準(zhǔn)。如果這個(gè)方法是可重復(fù)的,并且評價(jià)結(jié)果是準(zhǔn)確的,實(shí)際上就形成了一項(xiàng)管理規(guī)范,今后此項(xiàng)工作即照章執(zhí)行。這是一項(xiàng)創(chuàng)造性、開拓性的工作,省、市、縣三級血防部門的同志都要開動腦筋,加強(qiáng)調(diào)研,加快完善本級的有關(guān)管理規(guī)范,努力創(chuàng)造出好的做法和經(jīng)驗(yàn)。三是要特別重視貫徹實(shí)施規(guī)范的檢查與指導(dǎo)。規(guī)范再好,也要人去實(shí)施。規(guī)范制定出來,就要嚴(yán)格組織實(shí)施?h市區(qū)血防辦要對基層血防站的工作進(jìn)行督促、檢查、評估,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)指導(dǎo)整改。這是改善血防管理最重要、最具基礎(chǔ)性的工作。市血防辦的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入縣市開展檢查調(diào)研,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)血防工作進(jìn)行抽查,既是了解基層血防工作的落實(shí)情況,也是對縣市血防辦的工作進(jìn)行評價(jià)。省里也要深入市縣鄉(xiāng)村,加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。四是要積極提倡和促進(jìn)層層辦聯(lián)系點(diǎn)。通過辦點(diǎn),摸索經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)全局,是一種很好的工作方法。血防工作在基層,管理工作也在基層。要改進(jìn)管理,必須從基層的現(xiàn)場做起。今年,省血防辦和血防所要根據(jù)各自工作實(shí)際,選擇幾個(gè)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村,舉辦管理與適宜技術(shù)的聯(lián)系點(diǎn),通過辦點(diǎn)摸索、總結(jié)好的方法和經(jīng)驗(yàn),為全局工作服務(wù),也通過辦點(diǎn)來培養(yǎng)提高我們的干部和骨干的能力。省血防所已經(jīng)做了安排,將由所領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分成幾個(gè)組,每組聯(lián)系幾個(gè)縣市區(qū),并選派年輕專業(yè)人員去重點(diǎn)疫區(qū)市縣基層血防站掛職鍛煉。各市、縣市區(qū)血防辦都要辦好自己的聯(lián)系點(diǎn),各地確定聯(lián)系點(diǎn)和辦點(diǎn)方案后要報(bào)省血防辦備案。
三、要樹立危機(jī)意識,努力加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)
血防基礎(chǔ)工作主要在基層,主要依靠基層一線的血防人員來落實(shí);鶎友狸(duì)伍的現(xiàn)狀與工作要求不適應(yīng),這種狀況不改變,很可能影響國務(wù)院《規(guī)劃綱要》在我省的深入貫徹實(shí)施,影響我省血防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們要有這種危機(jī)意識,努力抓住國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)基層衛(wèi)生建設(shè)的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)基層血防隊(duì)伍的建設(shè),著力提高基層血防人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和總體水平。
一是要加強(qiáng)基層血防人員的教育和培訓(xùn)。提高素質(zhì)要靠教育。為了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè),衛(wèi)生廳黨組研究提出了一系列措施,包括免費(fèi)“專升本”為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)本科畢業(yè)生;對衛(wèi)生院無正規(guī)學(xué)歷人員和還未獲得執(zhí)業(yè)資格的臨床人員,分別組織參加參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)試培訓(xùn)和中專學(xué)歷教育;開展衛(wèi)生院“公轉(zhuǎn)住房”建設(shè)試點(diǎn)等等。血防工作理所當(dāng)然屬于農(nóng)村衛(wèi)生范疇。我們要積極主動做好相應(yīng)的調(diào)查摸底等工作,適時(shí)向政府分管領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),努力爭取將基層血防隊(duì)伍建設(shè)納入農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)的大“盤子”,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌實(shí)施。同時(shí),要重視和加強(qiáng)崗位培訓(xùn),提高培訓(xùn)質(zhì)量,也要制定培訓(xùn)規(guī)范和考核辦法,防止流于形式、走過場。要通過積極爭取地方財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和在政策允許的前提下從有關(guān)血防專項(xiàng)資金中籌集部分經(jīng)費(fèi)等辦法,解決崗位培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)問題。
二是要努力落實(shí)血防經(jīng)費(fèi)政策。經(jīng)費(fèi)政策問題是事關(guān)基層血防隊(duì)伍穩(wěn)定、事關(guān)血防工作全局的重大問題。在整個(gè)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)政策中,血防經(jīng)費(fèi)政策是比較明確、具體的,操作性也是比較強(qiáng)的。有的地方通過積極努力,血防經(jīng)費(fèi)政策落實(shí)比較好。但也有一些地方落實(shí)得不好,甚至人頭經(jīng)費(fèi)也沒有按政策補(bǔ)助到位,基層血防人員的三項(xiàng)保險(xiǎn)也沒有全部落實(shí)。這些地方可能也做了很多工作,但從具體效果、從政策實(shí)際落實(shí)情況看,工作還有差距。落實(shí)政策的工作,省、市、縣三級血防辦都要抓,但縣級血防辦要更積極地承擔(dān)責(zé)任,更主動地抓,在這個(gè)問題上,我們不可以心安理得、熟視無睹,要有很強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感。各地要以國務(wù)院、省政府和財(cái)政部門的有關(guān)文件為依據(jù),多向政府匯報(bào),陳實(shí)事,講道理,堅(jiān)持不懈地做工作,只要堅(jiān)持,必有成效。在積極爭取經(jīng)費(fèi)的同時(shí),我們也要主動執(zhí)行好相關(guān)政策。我省血防專項(xiàng)資金和物資使用的整體情況是比較好的,但在一些地方還是有違規(guī)使用或者挪用血防資金和物資的現(xiàn)象,造成了很不好的影響。特別是鄉(xiāng)村醫(yī)生血防補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),這是專門用于村級血防工作的勞務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)?顚S谩R恍┑胤綄⑧l(xiāng)村醫(yī)生血防工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),以種種理由補(bǔ)到了血防機(jī)構(gòu)分流職工的頭上,以至這些地方的血防鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)名上書告狀,影響十分惡劣。對這些問題我們要高度重視,省、市血防辦要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對以各種名目截留、挪用血防專項(xiàng)資金的,要發(fā)出督辦函責(zé)令整改,堅(jiān)持不改的,要在下?lián)苡嘘P(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)予以扣減,并全省通報(bào)。
三是要努力改善基層血防的工作條件和生活條件。面對國際金融危機(jī),國家出臺了一系列啟動內(nèi)需的措施,縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和農(nóng)村中心衛(wèi)生院的建設(shè)再次列入了國債建設(shè)項(xiàng)目。廳黨組在有關(guān)會議上已經(jīng)明確,基層血防站可納入衛(wèi)生院的國債建設(shè)項(xiàng)目。這類項(xiàng)目實(shí)施,衛(wèi)生口上是由市州衛(wèi)生局組織縣市區(qū)衛(wèi)生局申報(bào)。各市、縣市區(qū)血防辦要積極向衛(wèi)生局的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),積極爭取將需要建設(shè)的基層血防站納入衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“公轉(zhuǎn)住房”今年開始試點(diǎn),具體由市州衛(wèi)生局落實(shí)到建設(shè)單位,摸索經(jīng)驗(yàn)后將視可籌集經(jīng)費(fèi)逐步推開。各市、縣市區(qū)血防辦也要主動了解試點(diǎn)的有關(guān)信息,主動做好申報(bào)工作,積極爭取入圍。省血防辦要加強(qiáng)調(diào)研,進(jìn)一步摸清基層血防站和血防院的有關(guān)情況,根據(jù)相關(guān)政策研究可籌集建設(shè)資金的渠道,努力爭取我省基層血防站的建設(shè)納入基層衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,改善基層血防的工作條件和生活條件。
同志們,今年是我省達(dá)到疫情控制標(biāo)準(zhǔn)后的第一年,也是繼續(xù)努力、走向血吸蟲病傳播控制目標(biāo)的開局之年。我們一定要振奮精神,再接再厲,扎實(shí)工作,努力鞏固、發(fā)展中期達(dá)標(biāo)成果,為如期實(shí)現(xiàn)國務(wù)院《規(guī)劃綱要》的終期目標(biāo),更好地保護(hù)疫區(qū)人民的身體健康,履行好我們的責(zé)任,承擔(dān)起我們的使命。
衛(wèi)生廳廳長工作會議講話材料 篇3
同志們:
剛才,總結(jié)回顧了20xx年全市衛(wèi)生工作,對今年衛(wèi)生工作作了全面部署,我完全贊同,請各級、各部門按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
建市以來,在歷屆黨委、政府的重視支持和各有關(guān)部門的積極配合下,通過全市衛(wèi)生系統(tǒng)的共同努力,我市衛(wèi)生事業(yè)有了長足的進(jìn)步。尤其是近年來,各級黨委、政府堅(jiān)持“;、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,有力推動了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,新農(nóng)合制度不斷完善、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全、基本藥物制度全面推行、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目廣泛實(shí)施、衛(wèi)生人才隊(duì)伍不斷壯大、醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升,有力地保障了廣大人民群眾的健康和生命安全。這些成績的取得,是省委、省政府高度重視及省直有關(guān)部門、兄弟市大力支持的結(jié)果,是全市各級各有關(guān)部門尤其是醫(yī)療衛(wèi)生部門奮力拼搏的結(jié)果,也是社會各界人士熱心幫助的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府,向長期關(guān)心和支持我市醫(yī)療衛(wèi)生工作的上級有關(guān)部門以及社會各界表示衷心的感謝!向長年奮戰(zhàn)在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大醫(yī)務(wù)工作者致以誠摯的問候!
在肯定成績的同時(shí),我們也必須正視當(dāng)前我市醫(yī)療衛(wèi)生存在的突出問題,如群眾對看病難看病貴、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高等問題反映仍較強(qiáng)烈,公共衛(wèi)生服務(wù)體系不健全,突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生,醫(yī)療急救指揮系統(tǒng)尚未建立等等。如何解決好這些難點(diǎn)問題是擺在各級黨委、政府和衛(wèi)生等相關(guān)部門面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。下面,我就如何做好衛(wèi)生工作談三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識做好衛(wèi)生工作的重要性和緊迫性
首先,做好衛(wèi)生工作是保障和改善民生的要求。中央要求,要正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系,把保障民生放在更加突出的位臵。醫(yī)療和健康問題是群眾最關(guān)心、最直接、最切身的利益問題,是重大的民生問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民群眾對提高生活質(zhì)量和生活水平有了更高的期待,對醫(yī)療和健康也有了更高的要求。實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)既是現(xiàn)階段我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo),又是保障人民群眾健康的基本要求。聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)的主要指標(biāo)有三項(xiàng),即人均期望壽命、成人識字率、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值,其中反映健康水平的指標(biāo)位居首位,由此可見事關(guān)群眾健康的醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要性。對此,各級黨委、政府要有充分的認(rèn)識,堅(jiān)持把解決好醫(yī)療衛(wèi)生這一最重要的民生問題作為以人為本、執(zhí)政為民、保障民生的重大舉措來抓。
其次,做好衛(wèi)生工作是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。
生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性因素,而國民健康素質(zhì)是決定生產(chǎn)力高低的基本條件,也是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要保證。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,要提高生產(chǎn)力,就必須加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,建立完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系,更好地為廣大群眾防病治病,增強(qiáng)群眾健康素質(zhì),解除群眾后顧之憂,全身心投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中,為加快我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)有力的支撐。
第三,做好衛(wèi)生工作是構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的要求。醫(yī)療衛(wèi)生工作事關(guān)群眾的健康和生命安全,關(guān)系到每一個(gè)人,每一個(gè)家庭,群眾往往通過醫(yī)療服務(wù)看經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,看黨風(fēng)政風(fēng)如何,看社會管理水平,看社會公平和諧程度。因此,衛(wèi)生工作的好壞直接關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到社會的和諧和穩(wěn)定,關(guān)系到社會的公平和正義。歷年來,在我市發(fā)生的一系列突發(fā)公共衛(wèi)生事件就是個(gè)很好的證明,從20xx年抗擊“非典”到20xx年抗擊特大洪澇災(zāi)害,以及到近幾年防控甲流、人禽流感、手足口病、丙肝等傳染病,投入了大量的人力、物力和財(cái)力,給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定都帶來了較大的影響。另外,由于體制、機(jī)制等多方面的原因,醫(yī)患矛盾日益突出,醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生,有些糾紛甚至在社會上引起了強(qiáng)烈的反響,也一定程度上影響到社會的穩(wěn)定和發(fā)展。因此,各級黨委、政府務(wù)必從構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度,著力抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作,解決好醫(yī)療衛(wèi)生存在的突出問題。
二、突出重點(diǎn),克服難點(diǎn),著力解決醫(yī)療衛(wèi)生存在的問題
醫(yī)療衛(wèi)生問題包含了兩個(gè)方面的內(nèi)容,即醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和群眾的醫(yī)療保障問題。當(dāng)前,群眾對看病難、看病貴問題反映仍然相當(dāng)強(qiáng)烈,根據(jù)我市的實(shí)際情況,歸納起來有三個(gè)方面的原因:一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不高,群眾遇大病、重病往往要到廣州或周邊發(fā)達(dá)地區(qū)就醫(yī),是導(dǎo)致我市群眾看病難的主要原因;二是城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系不健全,保障水平不高,城鄉(xiāng)居民個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用比例較高,困難群眾因病致貧、因病返貧的問題較突出;三是醫(yī)療服務(wù)中仍然存在著大檢查、大處方等不正之風(fēng)行為。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是解決醫(yī)療衛(wèi)生問題的一項(xiàng)重大舉措,各級黨委、政府要充分認(rèn)識深化醫(yī)改的重要性和緊迫性,明確“”期間醫(yī)改的目標(biāo)和任務(wù),履行職責(zé),落實(shí)政策,加大投入,全力推進(jìn)醫(yī)改和衛(wèi)生各項(xiàng)工作,著力解決群眾看病難看病貴問題,努力實(shí)現(xiàn)到20xx年我市人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。重點(diǎn)落實(shí)好四個(gè)方面工作:
第一,以提升醫(yī)療服務(wù)水平為目標(biāo),著力加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。近年來,通過深化醫(yī)改,我市城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全,醫(yī)療服務(wù)水平逐步提升,但群眾看病難看病貴問題還沒有從根本上得到解決。今后幾年,要按照國家和省的部署,進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),促進(jìn)服務(wù)能力的提升,完成市人民醫(yī)院、市婦幼保健院二期工程建設(shè)和和平縣人民醫(yī)院新院建設(shè),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使醫(yī)療機(jī)構(gòu)上等級、上水平。二要優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配臵。新增衛(wèi)生資源重點(diǎn)要向農(nóng)村和城市社區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)傾斜,進(jìn)一步健全以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。三要積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點(diǎn),更是難點(diǎn),今年務(wù)必有所突破,要在全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的基礎(chǔ)上,逐步開展縣級以上公立醫(yī)院改革,改革人事制度、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制,破除以藥補(bǔ)醫(yī)。
第二,以提升服務(wù)質(zhì)量、保障醫(yī)療安全為目標(biāo),著力加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)療服務(wù)的核心,是衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本,也是社會和群眾最為關(guān)注的問題。解決看病難看病貴問題要通過體制、機(jī)制的變革來實(shí)現(xiàn),這需要一個(gè)過程,不可能一蹴而就,但是提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全則是可以通過我們醫(yī)療衛(wèi)生部門和醫(yī)務(wù)人員主觀努力做到的,各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為重中之重來抓。一要高度重視高、精、尖人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。擁有一支高水平的專業(yè)人才隊(duì)伍
是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是深化醫(yī)改的重要保證。近年來,各級黨委、政府加大對醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,城鄉(xiāng)就醫(yī)環(huán)境有了明顯改善,但衛(wèi)生專業(yè)人才短缺,特別是學(xué)科帶頭人嚴(yán)重不足的問題仍然相當(dāng)突出,醫(yī)療技術(shù)水平與群眾的期望有較大差距,如何解決好這一“短板”是擺在各級黨委、政府和衛(wèi)生部門面前的重要課題。各地、各單位要根據(jù)臨床實(shí)際需求,圍繞解決我市群眾看大病難、看重病難的問題,在實(shí)施政府津貼的基礎(chǔ)上,設(shè)立專項(xiàng)資金,有計(jì)劃地引進(jìn)和培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和專門人才,努力把我市醫(yī)療服務(wù)水平提升到一個(gè)新的層面。二要注重現(xiàn)有人員的培訓(xùn)提高。要針對目前一些醫(yī)務(wù)人員安于現(xiàn)狀、疏于學(xué)習(xí)的問題,在全市衛(wèi)生系統(tǒng)打造崇尚理論學(xué)習(xí)、勤于鉆研業(yè)務(wù)、精于技術(shù)提高的學(xué)習(xí)型系統(tǒng),提升整體業(yè)務(wù)水平。三要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。長期以來,我市衛(wèi)生系統(tǒng)在應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件中經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn),為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾身體健康作出了重要貢獻(xiàn)。但是,我們應(yīng)該承認(rèn),在衛(wèi)生隊(duì)伍中仍然存在著不正之風(fēng)行為,如收受回扣、紅包、大處方、濫檢查等問題,這既損害了群眾的利益,也影響到黨和政府的形象,更影響到衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。因此,必須采取措施加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),要加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥購銷等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,切實(shí)糾正和防止不正之風(fēng)行為,樹立衛(wèi)生隊(duì)伍良好形象。四要正確處理好醫(yī)患關(guān)系,及時(shí)化解矛盾。最近一段時(shí)期,醫(yī)患之間的矛盾有越來越緊張的趨勢,去年在我省發(fā)生了好幾起影響較大的醫(yī)療安全事件,在社會上引起了強(qiáng)烈反響,化解醫(yī)患矛盾已成為當(dāng)前維穩(wěn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),各級、各有關(guān)部門要從維護(hù)社會穩(wěn)定、維持醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常服務(wù)秩序的高度,及時(shí)處理好醫(yī)療糾紛。同時(shí),公安部門要積極配合衛(wèi)生部門毫不手軟地打擊醫(yī)鬧事件,防止社會上不法分子利用醫(yī)患之間的矛盾擾亂正常醫(yī)療服務(wù)秩序。
第三,以促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、有效預(yù)防和控制重大疾病為目標(biāo),著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。提供公共衛(wèi)生服務(wù)、有效預(yù)防和控制重大疾病是黨委、政府在醫(yī)藥衛(wèi)生方面最優(yōu)先、最基本的職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,重大疾病防控形勢日益嚴(yán)峻,突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生,建立完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系對促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵能力至關(guān)重要。各級黨委、政府要把健全和完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系作為一項(xiàng)重要工作來抓。一是要健全公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),啟動建設(shè)市精神衛(wèi)生防治中心,并加強(qiáng)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、采供血機(jī)構(gòu)、慢性病職業(yè)病防治等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理,提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。二是要認(rèn)真實(shí)施并不斷完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),向城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù),實(shí)現(xiàn)人人享有的目標(biāo)。三是要高度重視重大疾病防控工作,嚴(yán)防重大傳染病疫情發(fā)生。目前,國內(nèi)外重大疾病防控形勢仍然十分嚴(yán)峻,重大傳染病疫情時(shí)有發(fā)生。各級黨委、政府和有關(guān)部門務(wù)必引起重視,始終保持高度的警惕性,防微杜漸,加大投入,做好人力、物力的儲備,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防控措施,嚴(yán)防重大疫情的發(fā)生和蔓延。四是要健全突公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)市“120”急救指揮中心,建立統(tǒng)一調(diào)度衛(wèi)生資源的急救指揮系統(tǒng),切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
第四,以提高群眾保障水平、減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)為目標(biāo),著力完善新農(nóng)合制度。我市農(nóng)村居民占了全市總?cè)丝诘?0%以上,做好農(nóng)民群眾的醫(yī)療保障工作對提高全市人民健康水平至關(guān)重要。自新農(nóng)合制度實(shí)施以來,在各級黨委、政府的高度重視下,通過衛(wèi)生部門的努力,我市新農(nóng)合籌資水平和保障水平有了顯著的提升,給農(nóng)民群眾帶來了真正的實(shí)惠,成為了最受農(nóng)民群眾歡迎的一項(xiàng)政策。各級、各有關(guān)部門要把新農(nóng)合制度鞏固好、完善好、發(fā)展好。一是要提高參合農(nóng)民受益水平,按照國家和省的要求,進(jìn)一步提高籌資水平和補(bǔ)償比例,繼續(xù)降低農(nóng)民個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。二是要改善新農(nóng)合管理和服務(wù)。要提高新農(nóng)合信息化管理水平,全面實(shí)行即時(shí)補(bǔ)償,并嚴(yán)格基金監(jiān)管,確保基金安全,讓群眾更加方便、更加安全地享受醫(yī)療保障制度。三是要強(qiáng)化政府責(zé)任,進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度,著力解決困難群眾醫(yī)療保障問題,真正做到困難群眾“病有所醫(yī)”,防止因病致貧、因病返貧。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入。做好醫(yī)療衛(wèi)生工作,解決醫(yī)療衛(wèi)生這一重要民生問題是各級黨委、政府的重要職責(zé),是黨和政府提高執(zhí)政能力的重要表現(xiàn)。各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),把衛(wèi)生工作納入重要議事日程,定期研究解決醫(yī)療衛(wèi)生存在的突出問題,尤其對群眾反映較多、較強(qiáng)烈的問題要認(rèn)真對待,著力解決。要加大對衛(wèi)生的投入,調(diào)整衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥建設(shè)。落實(shí)好公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能所需的經(jīng)費(fèi),改革公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),確保我市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,確保醫(yī)改任務(wù)的落實(shí)。
(二)各部門密切配合,形成合力。衛(wèi)生工作是個(gè)系統(tǒng)工程,醫(yī)改涉及方方面面,決不是某一個(gè)部門的事。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合、形成合力,共同把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展好,把醫(yī)療衛(wèi)生問題解決好。衛(wèi)生行政主管部門要切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé),依法管理行業(yè),嚴(yán)格管理隊(duì)伍;發(fā)改、人社、財(cái)政、編制、物價(jià)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要積極參與和支持衛(wèi)生事業(yè),努力為衛(wèi)生改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。宣傳部門要大力宣傳衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)典型和好的做法,宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作者救治病患所付出的艱辛和努力,并大力宣傳醫(yī)學(xué)的特點(diǎn)、規(guī)律和局限性,讓群眾理解現(xiàn)階段醫(yī)學(xué)技術(shù)并不能包治百病,合理引導(dǎo)群眾預(yù)期和理性就醫(yī),增進(jìn)醫(yī)患相互理解,為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系營造良好氛圍。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,確保實(shí)效。醫(yī)改工作任務(wù)十分繁重,市與省、縣與市層層簽訂了責(zé)任書,是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。市委、市政府要對各縣區(qū)和市直有關(guān)部門落實(shí)醫(yī)改工作情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查,將檢查情況納入對各級黨委、政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,并對工作落后的縣區(qū)和部門進(jìn)行通報(bào)批評。
同志們,維護(hù)人民群眾健康和安全責(zé)任重于泰山,各級、各有關(guān)部門要本著對事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)做好衛(wèi)生工作,推動我市衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展,更好地為群眾健康服務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。