水利工作會議講話（精選8篇）

水利工作會議講話 篇1

　　黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。

　　省委、省政府和廳黨組一直高度重視新農(nóng)村建設(shè)，先后采取了一系列重大舉措推動工作。這次廳黨組又組織中心組專題學習，對新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)問題進行研究探討、安排部署，將使我們進一步理清發(fā)展思路，明確工作目標，把握前進方向，更好地為新農(nóng)村建設(shè)做好服務(wù)工作。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，水利肩負著重大的歷史使命，如何服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)是擺在我們面前的一個重大課題，對此，我們應(yīng)有清醒的認識。下面，我結(jié)合農(nóng)村水利的實際，就這個問題談點粗淺認識和想法與同志們共同探討。一、新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村水利與之密不可分

　　xx屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標和要求，雖然只有個字，但內(nèi)涵卻非常豐富，包括了對生產(chǎn)水平、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個方面的要求。前三個方面可大致概括為生產(chǎn)、生活和生態(tài)，而以飲水安全、灌溉排水、水庫除險加固、水土流失治理、農(nóng)村水電開發(fā)和農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村水利正是為生產(chǎn)、生活和生態(tài)服務(wù)的，二者相互依存、相互作用，關(guān)系密切，不可分割。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

　　第一，農(nóng)村水利建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)發(fā)展首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力能否提高，在很大程度上又取決于作為農(nóng)村水利重要內(nèi)容的灌溉排水事業(yè)的發(fā)展。我省排灌區(qū)域覆蓋了全省43的耕地，生產(chǎn)了全省70的糧食、80的商品糧、90以上的經(jīng)濟作物，充分說明灌排工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。

　　第二，農(nóng)村水利建設(shè)是提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件。生活寬裕有兩個條件不能少，一是通過開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入;二是建設(shè)和改善與農(nóng)民生活直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。近年來，全省通過農(nóng)田水利基本建設(shè)，尤其對個大型灌區(qū)實施節(jié)水改造與續(xù)建配套和個節(jié)水灌溉增效示范項目建設(shè)，恢復(fù)和改善灌溉面積萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力2億公斤，部分灌區(qū)因糧食增產(chǎn)農(nóng)民人均純收入增加多元。事實證明，不斷改善生產(chǎn)條件是保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。作為農(nóng)村水利另一重要內(nèi)容的農(nóng)村安全飲水建設(shè)，對農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的提高更是體現(xiàn)在多方面。一是及時提供衛(wèi)生、方便的飲用水，可為農(nóng)戶節(jié)省取水時間和勞力，減輕勞動強度;二是以供水為龍頭，可帶動環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生條件的改善，有效降低介水疾病發(fā)病率，提高人們的健康水平;三是供水工程的綜合利用，可為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和庭院經(jīng)濟創(chuàng)造條件，增加農(nóng)民收入;四是自來水入戶，可帶動洗衣機、淋浴器等現(xiàn)代生活設(shè)施進入農(nóng)家，進一步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

　　第三，農(nóng)村水利建設(shè)是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要保障。生態(tài)環(huán)境是人類生存的自然基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境的破壞，最終會導致人類生存環(huán)境的惡化。因此，要實現(xiàn)村容整潔，為村民創(chuàng)造一個良好的人居環(huán)境，就必須在一個流域、一個區(qū)域甚至更大的范圍內(nèi)，統(tǒng)籌考慮水污染、水土流失等一系列問題的防治措施。而以農(nóng)村飲水安全、水土流失治理、小水電代燃料等內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)的實施，就能達到這一目的。

　　綜上所述，可以說農(nóng)村水利建設(shè)是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)、重要條件和重要保障。

　　二、新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村水利任務(wù)繁重而艱巨

　　新農(nóng)村建設(shè)，水利的任務(wù)十分繁重。

　　據(jù)“社會主義新農(nóng)村‘''''''''水利規(guī)劃”，全省需實施的重點項目有8大類18項之多，投資規(guī)模達470億元。就農(nóng)村水利而言，任務(wù)也極為艱巨。

　　一是農(nóng)村飲水安全。“”以來，我省雖然解決了一部分農(nóng)村人口的飲水困難，但在廣大農(nóng)村，飲用高氟、苦咸、污染水及血吸蟲疫水等現(xiàn)象較為普遍，嚴重影響著人民群眾的身體健康。目前，全省有萬人存在飲水不安全問題和不安全因素。其中受高氟水、苦咸水、疫水和重度污染水等嚴重威脅的有萬人，這與當今社會的發(fā)展極不相適應(yīng)，急需采取措施加以解決。

　　二是泵站更新改造。全省泵站主要建于上世紀60—70年代，現(xiàn)大部分已達到或超過設(shè)計使用年限，按照國家規(guī)程規(guī)范，必須進行更新改造。據(jù)統(tǒng)計，全省需更新改造的泵站有大型排澇泵站66處座，近萬千瓦，中型排澇泵站座，萬千瓦，小型排澇泵站座，萬千瓦;大型灌溉泵站6處，座，萬千瓦，中型灌溉泵站座，萬千瓦，小型灌溉泵站座，萬千瓦。要在近期完成這些工程，可見任務(wù)之艱巨。

　　三是灌排體系建設(shè)。我省灌區(qū)眾多，但多建于上世紀五、六十年代和七十年代初期，受當時的經(jīng)濟和技術(shù)條件限制，工程建設(shè)標準低，施工質(zhì)量差，配套不完善，以致大多數(shù)灌區(qū)的灌溉面積達不到設(shè)計標準;同時，由于灌區(qū)工程運行大多在數(shù)十年以上，且在工程運行中缺少必要的資金投入，渠(溝)系及渠(溝)系建筑物得不到及時的維護和更新，致使渠道滲漏、淤塞及建筑物老化、破損現(xiàn)象十分嚴重，工程完好率僅30-50，造成工程效益和灌溉面積逐年衰減，抗御干旱災(zāi)害能力下降，急待整治配套。

　　四是小型農(nóng)村水利建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省已建成小型農(nóng)村水利工程多萬處，這些小型水利工程的建成，為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是，由于多方面的原因，小型水利工程的問題日益突出，主要表現(xiàn)在灌區(qū)配套不全，效益衰減;水利設(shè)施老化失修，效率降低;水資源浪費嚴重，灌溉水利用效率低;工程建設(shè)標準低，抗災(zāi)能力弱，建設(shè)整治迫在眉睫。

　　五是農(nóng)村水利改革。由于政策落實不到位，許多工程運行管理措施不強，一些建設(shè)成果難以鞏固和持續(xù)發(fā)揮效益。基層水管單位體制不順，機制不活，管理設(shè)施落后，隊伍不穩(wěn)，經(jīng)費不足，嚴重影響了水利基礎(chǔ)設(shè)施的安全維護和良性運行。近年來雖然做了一些工作，但任務(wù)依然繁重。

　　三、圍繞中心，突出重點，全力服務(wù)好新農(nóng)村建設(shè)

　　新農(nóng)村建設(shè)的實施，對農(nóng)村水利提出了新的更高要求，既是巨大的挑戰(zhàn)，更是極好的發(fā)展機遇。對此，我們將抓住有利時機，圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個中心，突出解決影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活發(fā)展的重點、難點問題，創(chuàng)新發(fā)展，務(wù)真求實，全力做好有關(guān)工作。

　　1、狠抓農(nóng)村飲水安全建設(shè)。按照省委、省政府的總體部署和廳黨組“力爭‘''''''''期間解決全省萬人飲水不安全問題”的決定，認真組織做好工作。一是認真修訂完善《“”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》;二是切實抓好項目的各項前期工作;三是精心組織好項目的實施;四是研究完善管理體制和運行機制。總之，經(jīng)過努力，使所建工程做到水質(zhì)達標，水量夠用，取用方便，保障有力，長效不衰。

　　2、不斷完善排灌體系建設(shè)。一是狠抓泵站更新改造。對列入國家計劃的60處、座、萬千瓦大型排澇泵站，嚴格按照國家有關(guān)要求和基建程序做好各項工作，確保全面完成計劃任務(wù);同時，加快中小型泵站改造步伐，力爭通過泵站更新改造，改善除澇面積萬畝，使平原湖區(qū)除澇能力基本達到設(shè)計標準。二是狠抓灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加大已開工的個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程的建設(shè)管理力度，加快啟動其余個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造步伐，切實搞好4處在建農(nóng)發(fā)中型灌區(qū)工程建設(shè)，積極爭取其他項目盡快立項上項，力爭“”期間恢復(fù)、改善灌溉面積萬畝，新增有效灌溉面積萬畝。三是狠抓小型農(nóng)村水利工程建設(shè)。對現(xiàn)有的小水庫、塘堰、水窖等蓄水工程進行清淤擴容、整修配套、除險加固，增加蓄水能力;對老化失修的機井、灌溉設(shè)施抓緊修復(fù)改造，恢復(fù)抗旱能力;新建一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程，不斷提高抗旱能力;積極推廣末級渠系改造試點建設(shè)經(jīng)驗，在全省探索出一個既提高水資源利用效率，又促進農(nóng)業(yè)增收、減輕農(nóng)民水費負擔的新路子。

　　3、堅持不懈地抓好小型大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)。在確保完成好國家基建項目的同時，積極組織開展面上的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，特別是抓好“民辦公助”農(nóng)村水利建設(shè)項目，總結(jié)、推廣成功的改革經(jīng)驗，指導、引導搞好面上的農(nóng)田水利建設(shè)，力爭使我省農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工方式、投入模式、組織形式上有新的發(fā)展。

　　4、全面深化農(nóng)村水利改革。一是積極推進水管單位體制改革、水價改革和基層水利站改革。將按照廳黨組的統(tǒng)一部署和安排，積極配合有關(guān)單位做好工作，力爭如期圓滿完成任務(wù)。二是規(guī)范“一事一議”。進一步建立完善農(nóng)田水利建設(shè)新機制。積極引導和鼓勵農(nóng)民對直接受益的小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞，以加大建設(shè)力度。三是推廣組建農(nóng)民用水者協(xié)會，規(guī)范協(xié)會管理。四是探索農(nóng)村水利工程管理新模式。充分依靠廣大農(nóng)民力量，采取拍賣、租賃、承包、聯(lián)戶合作等經(jīng)營管理方式，確保小型農(nóng)田水利工程正常效益的發(fā)揮。

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務(wù)，做好服務(wù)是我們應(yīng)盡的義務(wù)和職責，我們將按照省委、省政府和廳黨組的部署安排，扎扎實實做好有關(guān)工作，力爭為加快我省新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻。

水利工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)水利工作會議，目的就是要提高認識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責任，部署20xx年我區(qū)水利工作。剛才，代表區(qū)水利局作了工作報告，講得很好，非常周密細致，大家都要認真貫徹落實。下面我再就抓好我區(qū)水利工作談幾點意見：

　　一、進一步抓好水利防災(zāi)減災(zāi)工程和重點工程的建設(shè)，確保人民生命財產(chǎn)安全

　　水利工作的重中之重就是水利安全工作，這關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到全區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)的安全，也關(guān)系到國家和社會的穩(wěn)定，經(jīng)濟的繁榮。興水利、除水害、保平安，讓花都人民過上風雨無憂的日子，也是區(qū)委、區(qū)政府落實“三個代表”重要思想、維護人民群眾根本利益、全心全意為人民服務(wù)的重要體現(xiàn)。它還直接關(guān)系到我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到我區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程。

　　對防災(zāi)減災(zāi)的重點工程我們要重點下大力氣去抓。各相關(guān)鎮(zhèn)街要支持、配合、主動做好征地拆遷工作，特別是要做好群眾的工作，爭取群眾的支持，盡快為各項工程的施工創(chuàng)造條件。對各工程的所有項目，都要嚴格按照國家規(guī)定的建設(shè)程序進行，任何部門、任何個人都不能簡化基建程序，更不能違反基建程序，特別是新街河整治工程、“兩涌一河”整治、洪秀全水庫除險加固還有機場周邊排水等工程更是絲毫馬虎不得。區(qū)內(nèi)任何一宗水利工程出了問題，都將對花都的經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)的安全造成很大的沖擊。因此，我們必須認真抓好水利防災(zāi)減災(zāi)的重點工程建設(shè)，全區(qū)各級、各部門要高度重視，按照省、市的要求，將工程建設(shè)切實抓緊抓好，把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活落實到具體的工程工作和措施上來。

　　二、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證我區(qū)水環(huán)境建設(shè)工作順利開展

　　水環(huán)境建設(shè)是城市環(huán)境建設(shè)的基本工作，是市民關(guān)心的熱點問題，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須綜合治理。全社會務(wù)必高度重視水環(huán)境問題，進一步采取有效措施，保護好水資源。一要充分發(fā)揮《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)賦予的職能，加大水行政執(zhí)法力度，對新建、擴建入河入庫的排污口進行嚴格管理和控制。二要切實加強重點工程的建設(shè)力度，充分體現(xiàn)集安全、環(huán)境、景觀于一體的全新治水理念。堅持岸線整治、景觀建設(shè)、生態(tài)保護、水污染治理相結(jié)合，綜合完善工程的各種功能。三要加強同建設(shè)局、國土房管局、市政園林局、規(guī)劃局、環(huán)保局等有關(guān)職能部門的溝通，相互配合，結(jié)合市政截污，解決河涌水源問題。同時要力主本地，科學地保護好現(xiàn)有的水源不再遭受污染。

　　目前我區(qū)從9月份開始至今已經(jīng)沒下過雨了，區(qū)內(nèi)各水庫已經(jīng)是在低水位運行，估計到春節(jié)如果還是這樣的話形勢會非常嚴峻。這就要求我們要盡早做好多手準備，做好預(yù)防春旱工作，一是要加強水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，各水庫要節(jié)約用水，保證春耕，在這里我要強調(diào)一下各鎮(zhèn)街，一定要做好20xx年度農(nóng)用水水費的收繳工作。二是要把確保城鄉(xiāng)人民生活用水放在首位。三是要高度重視抗旱工作，加強抗旱隊伍和裝備建設(shè)，加大蓄水、引水和提水工程建設(shè)力度，建立長效穩(wěn)定的抗旱機制。四是加強部門配合，形成抗旱合力。

　　三、加強推進冬修水利建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)抗擊風險能力

　　開展冬春水利建設(shè)要從水利適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際出發(fā)，認真貫徹執(zhí)行。努力使今冬明春水利建設(shè)在思想認識上達到新的提高，在機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新的突破，在規(guī)模效益上再躍新的臺階。

　　搞好冬春水利建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導。一是要把冬春水利建設(shè)擺上重要議事日程。各級水利部門的領(lǐng)導必須統(tǒng)一認識，高度重視，當作當前的水利中心工作來抓。二是要實行行政首長責任制。各鎮(zhèn)一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，各有關(guān)部門協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。三是要認真分解任務(wù)，層層建立責任制，一級抓一級，層層抓落實，任務(wù)到單位、落實到項目。

　　各項目資金要依照財政和水利分級管理的原則，工程沿線受益鎮(zhèn)、村要按比例配套投入，各負其責，水利局要依靠自身的努力，開源節(jié)流，精打細算，厲行節(jié)約，集中資金并輔以優(yōu)化設(shè)計，采用新工藝、新材料等手段，降低工程造價，設(shè)法減少資金缺口。要嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)，加強堤圍維護費、水資源費、水土保持補償費等水利規(guī)費的征收力度，壯大水利建設(shè)基金，并�？钣糜谒�利建設(shè)和管理。要廣開水利籌資渠道，充分發(fā)動群眾，依靠群眾，動員社會力量興辦水利。這樣可大幅度節(jié)約投資，有效解決資金的壓力。

　　四、加大農(nóng)田標準化建設(shè)力度，提高農(nóng)田產(chǎn)出水平

　　農(nóng)田水利標準化建設(shè)工程是利用水利資金建設(shè)高標準農(nóng)田，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)，為農(nóng)民辦實事的一項德政工程，我們要堅持不懈地抓好新時期農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要加強基本農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生長能力，提高農(nóng)田的產(chǎn)出水平。

　　同志們，明年的水利工作任務(wù)十分繁重，總體思路是：圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，立足科學發(fā)展觀，在確保水安全的基礎(chǔ)上，以推進城鄉(xiāng)防災(zāi)、減災(zāi)工程建設(shè)為基本點，全面提升防御自然災(zāi)害能力;以推進新街河整治、“兩涌一河”整治為落腳點，努力改善水環(huán)境;以加強水資源的優(yōu)化配置和科學管理為著力點，加快水管體制改革;以信息技術(shù)為提升點，加快水利現(xiàn)代化步伐。

　　同志們，區(qū)委、區(qū)政府高度重視水利建設(shè)，我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，抓住當前的有利時機，立即行動起來，掀起水利建設(shè)新高潮，各鎮(zhèn)街黨委、政府及有關(guān)部門特別是水利部門，必須本著對人民負責、對歷史負責的態(tài)度，增強緊迫感和使命感，全面完成明年水利建設(shè)各項任務(wù)，為我區(qū)完善社會主義市場經(jīng)濟體制和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標作出新的貢獻。

水利工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　今天我們在諸暨召開全省農(nóng)村水利“雙千萬一體系”現(xiàn)場會。上午參觀了諸暨飲用水工程、陳石灌區(qū)改造工程、節(jié)水工程以及民間水利會等現(xiàn)場，諸暨市在農(nóng)村飲用水、節(jié)水灌溉和小型水利工程的管理做了大量的工作，積累了豐富的經(jīng)驗，值得全省借鑒學習。剛才諸暨、寧波、溫嶺、衢州等市、縣水利局領(lǐng)導作了典型發(fā)言，交流材料中還有許多典型經(jīng)驗，各地在實施“兩個千萬工程”過程中，都取得了一定的成績，大家要在進一步總結(jié)的基礎(chǔ)上，提高完善。廳農(nóng)水總站對前階段農(nóng)村水利工作情況進行了通報，并對下一步的工作提出了具體要求，會后要抓緊落實。下面，我再強調(diào)幾點。

　　一、浙江省農(nóng)村水利發(fā)展歷程及面臨的形勢

　　(一)我省農(nóng)村水利工作的主要成就

　　建國以來，省委、省政府高度重視農(nóng)村水利工作，堅持不懈地引導廣大農(nóng)民群眾開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，取得了巨大的成就。截止*年底，全省已建成小(二)型以上水庫3900余座，總庫容達380多億立方米;建成各類堰壩4.7萬余條;建成大小水閘4000多座，農(nóng)田機電排灌動力達150.3萬千瓦，在防洪排澇、擋潮蓄淡、灌溉供水、發(fā)電航運等方面發(fā)揮了巨大作用;興建整修加固各類堤防1.16萬公里，使大部分城鎮(zhèn)和低洼土地不同程度上增強了防洪抗災(zāi)能力。我省有效灌溉面積已達2107萬畝，占總耕地面積的88%，有效地抑制了旱災(zāi)對農(nóng)業(yè)的威脅，基本上滿足了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對水的要求。特別是*年以來，省委、省政府根據(jù)我省實際，先后不失時機地推出的建設(shè)“千里標準海塘”、“千里錢塘江江堤”、“千庫保安”、“萬里清水河道”、“千萬農(nóng)民飲用水”、“千萬畝十億方節(jié)水”等一系列水利工程的決策，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)民生活水平，推進農(nóng)村水利發(fā)展和改革的重大舉措。

　　1、改革傳統(tǒng)灌溉方式、改造農(nóng)田排灌設(shè)施，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)

　　我省認真貫徹中央提出的“把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓”的指示，以開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、節(jié)水灌溉重點縣和節(jié)水增效示范項目為主要內(nèi)容，大力推廣各種農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。

　　“”期間，我省開展了平湖、義烏、海寧、永康、嵊州、衢縣、蓮都、溫嶺、余姚9個節(jié)水增產(chǎn)重點縣建設(shè)。*年，平湖市成為全國第一個灌溉地下管道化的縣(市)。*—*年，水利部又將建德、桐鄉(xiāng)、東陽、瑞安、龍游、岱山等6個縣(市)確定為全國第二批節(jié)水重點縣。結(jié)合節(jié)水增產(chǎn)重點縣建設(shè)，通過技術(shù)、資金、物質(zhì)的集中投入，實施節(jié)水灌溉示范項目。建立了省級以上節(jié)水灌溉示范項目48個，其中國家級節(jié)水示范項目36個，省級農(nóng)田水利示范項目12個。這些示范項目的實施，對引導農(nóng)田水利向高起點、高標準、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響，也為全省標準農(nóng)田建設(shè)積累了經(jīng)驗，起到了示范輻射作用。

　　同時，大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工作穩(wěn)步推進。全省有30萬畝以上的大型灌區(qū)11處，1萬畝以上30萬畝以下的中型灌區(qū)154處，渠道總長7萬余公里，實際灌溉面積1046萬畝。長潭、銅山源、溫瑞、牛頭山、烏溪江引水、錢塘江和四明湖等7個大型灌區(qū)改造工程于*年開始先后經(jīng)國家計委和水利部立項，現(xiàn)已全部實施。橫錦、南山、安地、峽口、賦石、里石門等6個中型灌區(qū)經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦和水利部立項改造。上述灌區(qū)的節(jié)水改造投入已達7億多元，是灌區(qū)建設(shè)以來投入最多的時期。大中型灌區(qū)的續(xù)建配套節(jié)水改造在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中取得了明顯的綜合效益。主要表現(xiàn)在：改善了灌溉條件，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收;優(yōu)化了水資源配置，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;美化了農(nóng)村人居環(huán)境，推動了當?shù)剞r(nóng)村建設(shè)小康社會的進程。

　　經(jīng)過“”和“十五”兩個五年計劃，我省節(jié)水灌溉面積連年遞增，投入資金共達71億元，到*年底，全省節(jié)水灌溉面積達830.14萬畝，占全省有效灌溉面積的40%，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水12億立方米。

　　2、疏浚整治農(nóng)村中小河流，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

　　我省河道總長6萬多公里，由于人類活動影響，河道功能退化，水質(zhì)惡化。水多為患，水少為愁，水臟為憂，此類突出的水環(huán)境問題集中反映在河道上。1995年，省政府下發(fā)《關(guān)于加強小流域治理和河道疏浚工作的通知》，各地遵照省政府提出的要求相繼制訂規(guī)劃，出臺政策，積極開展小流域治理和河道疏浚工作。1996年以來，通過政策引導、資金扶持以及現(xiàn)場會、交流會等方式的組織發(fā)動，全省掀起了小流域治理和河道疏浚的熱潮，成為農(nóng)田水利基本建設(shè)的重頭戲。我廳于1996年選擇云和安溪、遂昌練溪、景寧鶴溪、湖州陸家莊、淳安上梧溪、富陽大源溪及金華白沙溪等七條小流域作為省級小流域治理試點。*年，完成了《浙江省小流域綜合治理“十五”計劃和20xx年長遠規(guī)劃》，提出在“十五”期間，全省重點開展治理小流域100條。*年，省政府將小流域治理納入生態(tài)省建設(shè)重要內(nèi)容之一。

　　廣大平原縣(市)將河道疏浚與堤防加高加固、土地平整和土壤改良、取土制磚、河道采砂及農(nóng)村環(huán)境整治等結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃組織實施。采取了設(shè)備購置補助、疏浚土方補助等政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展疏浚工作。*年，我廳編制了《浙江省河道整治“十五”計劃實施方案》，以指導各地開展河道疏浚整治工作。近年來，全省每年疏浚各類河道5000多公里，清淤4000多萬方，河道基本功能有了一定的恢復(fù)。從*年開始，我省開始實施“萬里清水河道建設(shè)”，計劃通過五年的時間，投資314億元，完成11200公里清水河道的建設(shè)任務(wù)，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標。“十五”期間，全省疏浚、整治河道10365公里，完成土石方46337萬方，工程總投資176.8億元。

　　3、開展千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，積極推進城鄉(xiāng)供水一體化

　　我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)從八十年代初開始起步。1996年，省政府出臺了《關(guān)于實施“五自”水庫工程加快發(fā)展水利供水事業(yè)的通知》，在全省范圍內(nèi)推行自行籌資、自行建設(shè)、自行收費、自行管理、自行還貸的“五自”辦法建設(shè)供水水源工程。繼后，我廳編制了《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水20xx年發(fā)展規(guī)劃》，以指導全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作開展。*年，確立永嘉、玉環(huán)、云和、安吉、岱山、永康、嵊州、海鹽、龍游和龍泉等10個縣(市)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水試點縣，每年安排一定的資金，專項用于試點縣建設(shè)及面上重點供水工程建設(shè)。在試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，以點帶面，促進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作發(fā)展。到*年，全省農(nóng)村自來水受益人口為2369萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?5%，位于全國前列。但是，城鄉(xiāng)之間的差距依然十分明顯。調(diào)查顯示，*年全省還有1200多萬農(nóng)村人口還未喝上自來水，其中有110萬分布在山區(qū)和海島的農(nóng)村人口飲水困難。飲用水問題直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的健康和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，并嚴重影響了我省全面建設(shè)小康社會的大局。為了從根本上改善廣大農(nóng)民的飲用水環(huán)境和農(nóng)村基本生活條件，*年，省委、省政府決定開展“千萬農(nóng)民飲用水工程”建設(shè)，并列入本屆政府“五大百億”工程實施內(nèi)容。截止今年6月底，全省“千萬農(nóng)民飲用水工程”建設(shè)完成總投資21.1億元，新增供水規(guī)模54萬噸/日，總受益人口271.5萬人，其中改善飲用水條件人口242萬人，解決飲用水困難人口29.5萬人。

　　4、按照農(nóng)村發(fā)展的要求，探索實現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化的路子

　　農(nóng)村水利涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)展，做好農(nóng)村水利各項工作，實現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面建設(shè)和諧、小康社會的重要組成部分。我省人多地少，社會經(jīng)濟和科技進步推動著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。由此，對農(nóng)田水利設(shè)施的布局、建設(shè)和改造，灌溉方式的調(diào)整和灌溉新技術(shù)的推廣，灌排保證率的提高等提出了新要求。為了給農(nóng)戶種植養(yǎng)殖提供科學灌水方法，也為了給農(nóng)田水利工程的設(shè)計和水資源的合理配置提供科學依據(jù)，在*年建立了平湖、永康、臺州、余姚4個灌溉試驗站和杭州市蔬科所、蘭溪市水保站2個試驗點，而后又在全省補設(shè)了18個灌溉用水觀測點，有針對性地開展灌溉試驗工作，作物品種多達27個，現(xiàn)已印發(fā)《浙江省用水定額(試行)》。*年我廳制定了《浙江省效益農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利建設(shè)標準(試行)》，從防洪、排水、灌溉、水質(zhì)等方面提出了效益農(nóng)業(yè)發(fā)展中不同種養(yǎng)結(jié)構(gòu)模式農(nóng)田水利相應(yīng)的建設(shè)標準。*年，我廳下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村水利現(xiàn)代化示范縣建設(shè)的通知》，確定紹興縣、溫嶺市、慈溪市為浙江省農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)示范縣。三個示范縣通過完善組織，注重協(xié)調(diào)、全面規(guī)劃，因地制宜、明確目標，突出重點、創(chuàng)新機制，加大投入、依托科技，構(gòu)建信息化和加大人才隊伍建設(shè)等環(huán)節(jié)入手，不斷加快農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)。在示范縣的帶動下，全省以實施四個“千”“萬”“千萬”工程，開展一個“管理體系建設(shè)”為載體，全面推進農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)進程，取得了一定的成績。

　　(二)當前農(nóng)村水利發(fā)展面臨的新形勢

　　黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題，從1982年至今，中央發(fā)出了七個1號文件關(guān)注“三農(nóng)”。*年一萬余字的1號文件中9處提及農(nóng)村水利，用字達1320字之多。浙江省委、省政府也高度重視農(nóng)村水利工作，在今年省委的1號文件中明確指出要切實搞好當前正在開展的“千萬農(nóng)民飲用水”、“千萬畝十億方節(jié)水”、“萬里清水河道”、“千庫保安”等重點面上水利工程，并對加強小型農(nóng)田水利建設(shè)、加快基層水利隊伍改革等方面都提出了要求和任務(wù)。在黨的xx屆四中全會上指出：“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)�？v觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。”這是一個立意高遠、內(nèi)涵深刻的重要論斷，是新形勢下指導經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展與制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的基本依據(jù)，對我們科學認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，正確處理新時期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，切實做好新階段“三農(nóng)”工作，具有重大的現(xiàn)實意義。

　　與此同時，隨著我們社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在各地的興起，隨著全面建設(shè)小康社會提出的新要求，農(nóng)村水利發(fā)展也面臨著一些新情況、新問題。一是農(nóng)村人口飲水安全問題仍然突出。根據(jù)全省“”飲水安全規(guī)劃調(diào)查，按照衛(wèi)生部1984年制定的飲水標準準則要求，我省還有1129萬人飲水不安全，數(shù)字很大，任務(wù)艱巨，解決飲水安全是今后水利工作的頭等大事。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御水旱災(zāi)害的整體能力不高。我省的農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)展不平衡，地區(qū)間的差別較大，部分地區(qū)農(nóng)田水利防洪排澇標準還相當?shù)�，不少土地依然引不進、灌不上、排不出，緩坡地農(nóng)業(yè)發(fā)展很大程度依賴于灌溉，由于缺乏灌溉設(shè)施，收成靠天。三是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀。一方面，水土流失尚未得到有效控制，邊治理邊破壞的現(xiàn)象依然存在;另一方面，農(nóng)村的水環(huán)境惡化，不但溝渠河道遭受著工業(yè)廢棄水和生活垃圾的污染，而且，化肥、農(nóng)藥、除草劑、農(nóng)膜的大量使用造成的面污染也十分嚴重。四是小型水利工程管理現(xiàn)狀堪憂。長期以來，含糊不清的“集體建設(shè)、集體所有、集體管理”觀念，小型工程產(chǎn)權(quán)不明晰，農(nóng)民參與管理的意識淡薄。全省1388個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、3411個行政村有20余萬處由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體所有的小型水利工程不同程度地存在責、權(quán)、利分離，建、管、用脫節(jié)的弊端。我們必須認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導的指示精神，正確分析新形勢，正視問題，抓住機遇，好好謀劃我省農(nóng)村水利的未來藍圖，推動農(nóng)村水利實現(xiàn)新的發(fā)展。

　　二、進一步提高新形勢下開展農(nóng)村水利工作的認識

　　1、農(nóng)村水利的作用與地位

　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施;水資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的自然資源和戰(zhàn)略資源。我國要在20xx年全面建成小康社會乃至逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是解決好“三農(nóng)”問題。沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，也就沒有全國的現(xiàn)代化。目前，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面是水利發(fā)展滯后，水利基礎(chǔ)條件適應(yīng)不了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。不從水利基礎(chǔ)設(shè)施入手，提高農(nóng)業(yè)抗御水旱自然災(zāi)害的能力，所謂農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收只是紙上談兵。俗話說，“水利搭臺，農(nóng)業(yè)唱戲”，農(nóng)村水利這個臺要是搭不好，基礎(chǔ)夯不實，無論有什么樣的優(yōu)良品種，無論用什么手段精耕細作，也無論種植結(jié)構(gòu)怎樣調(diào)整，要保證豐產(chǎn)豐收都是不可能的。同理，要保障農(nóng)民生命健康，保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也是不可能的。浙江省第十屆黨代會提出了全省20xx年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標，人均國民生產(chǎn)總值達到5000美元左右，經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標達到中等發(fā)達國家水平。從現(xiàn)在起到20xx年，僅有20xx年時間。宏偉目標的實現(xiàn)不會隨著時間的過去而自然到來，是需要我們建設(shè)者扎扎實實打基礎(chǔ)，謀發(fā)展，做貢獻的。農(nóng)村水利是解決“三農(nóng)”問題的著力點，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)，是建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的必備條件。我們應(yīng)當充分認識新形勢下農(nóng)村水利的作用與地位，以高度的責任感和使命感，認真做好各項工作。

　　2、農(nóng)村水利與城市水利的關(guān)系

　　現(xiàn)在常有這種說法，水利要從農(nóng)村水利走向城市水利，水利要向農(nóng)村水利和城市水利并舉轉(zhuǎn)變。那么農(nóng)村水利和城市水利是什么關(guān)系?在農(nóng)業(yè)社會階段，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，到了工業(yè)化、城市化發(fā)展階段，水利是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略重點。不同發(fā)展時期對水利的表述，其實質(zhì)體現(xiàn)水利是項興利除害、治國安邦的事業(yè)。眾所周知，治水是流域性的系統(tǒng)工程，本身沒有地域之分，江河的源頭在農(nóng)村，大量的河湖溪流遍布農(nóng)村，眾多的水利工程建在農(nóng)村。城市是整個流域的一個局部區(qū)域，如果沒有包括農(nóng)村水利在內(nèi)的流域體系形成，即使把城市筑成鋼筋混凝土的“圍城”，仍解決不了防洪問題，同樣，沒有良好的農(nóng)村水環(huán)境和位于農(nóng)村的水庫，城市要供上清潔的水也成問題。誠然，城市人口和經(jīng)濟要素集聚，工程建設(shè)標準相對較高，是科學的，夯實城市的水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市防御自然災(zāi)害能力，保障社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，有利于財政收入較快增加，才有可能為水利建設(shè)提供更多的支持。城市的水利建設(shè)不是今天才開始，因管理體制的問題，過去水利部門過問較少，現(xiàn)在一些地方在推進水務(wù)一體化進程中，逐步把城市防洪、供水排水、水環(huán)境治理等涉水事務(wù)統(tǒng)一管起來，提出了類似于“水利進城”的口號。這個口號，如果從水行政主管部門的職能從農(nóng)村擴展到城市的意義上說，是正確的，但從水利本身固有的含義上說，這個提法帶有片面性。事實上，作為基礎(chǔ)設(shè)施的水利建設(shè)，無論防洪除澇、供水排水、水環(huán)境治理等城市都比農(nóng)村完善得多，天平始終傾向城市。所以，作為本質(zhì)意義上的城市水利事業(yè)一直在搞，而且始終領(lǐng)先于農(nóng)村。因此，從這個意義上講，不存在“水利進城”的問題。同時，即使水行政主管部門的職能擴展到城市，也決不意味著農(nóng)村水利可以削弱。農(nóng)村水利服務(wù)的對象是受政府保護的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和弱勢群體，有較強的政策性，是各級政府需要強化的職能。農(nóng)村水利始終是我們工作的重點。當然，今后一段時間，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，人口劇增，財富聚集，各種要素向城市流動，城市在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主導作用更為突出。與之相適應(yīng)，城市防洪減災(zāi)，給水排水，水資源開發(fā)利用、保護、節(jié)約，水環(huán)境美化等水利的任務(wù)越來越重。我們應(yīng)該而且必須與時俱進，加強城市水利工作。與此同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標對農(nóng)村防洪除澇安全、農(nóng)村用水安全、農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境安全為內(nèi)容的農(nóng)村水利安全體系建設(shè)同樣提出了更高的要求。因此，我們在拓展水利服務(wù)領(lǐng)域的同時，不能偏離服務(wù)“三農(nóng)”的立足點和出發(fā)點。

　　3、城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水的關(guān)系

　　中央提出建設(shè)節(jié)水防污型社會，是促進人水和諧相處，從而推動整個社會走向生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、文明發(fā)展的必由之路。從浙江水資源需求形勢分析，要把節(jié)水放在突出的地位，作為長遠的戰(zhàn)略性措施，加以謀劃。盡管我省降水相對豐沛，由于時空分布不均和經(jīng)濟社會發(fā)展，水資源供需矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)，平原污染型缺水、山區(qū)工程型缺水、海島資源型缺水的問題已經(jīng)引起關(guān)注。農(nóng)業(yè)是用水大戶，其中主要是灌溉用水。上世紀八十年代，我省灌溉用水量曾達到150億方的高峰，約占用水總量的70—80%。農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比例是衡量一個國家、地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化水平的指標，在全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中，第一產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占的比重不斷下降，農(nóng)業(yè)用水比重也同步下降。自上世紀九十年代以來，我省農(nóng)業(yè)灌溉用水下降趨勢明顯，約占用水總量的55—60%，標志著工業(yè)化、城市化進程的加速。為滿足城市化和工業(yè)化發(fā)展的用水需求，許多原先承擔灌溉功能的水庫轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水，全省有250座水庫年轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水用水量達16億方。從浙江糧食安全考慮，有效灌溉面積需穩(wěn)定在140萬公頃，在完善配套的灌溉設(shè)施條件下，至少留有100億方的灌溉水量，才能保障省政府提出的150億公斤糧食生產(chǎn)能力。社會經(jīng)濟發(fā)展需要加強供水事業(yè)，城市化、工業(yè)化的推進需要水的支撐，然而水資源畢竟有限。由于灌溉水源被擠占而農(nóng)業(yè)節(jié)水工程滯后，工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)用水之間矛盾此起彼伏。如果不加快灌區(qū)節(jié)水工作，既影響城鎮(zhèn)供水，也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食安全構(gòu)成隱患。今后一個時期城鎮(zhèn)和工業(yè)用水需求增長快，而農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力較大，城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水應(yīng)當協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們要把城鎮(zhèn)供水和灌區(qū)節(jié)水放在同一系統(tǒng)里，一起研究、一起部署、一起解決。*年省人大通過的《浙江省水資源管理條例》中提出“農(nóng)業(yè)供水水源轉(zhuǎn)向城市、工業(yè)供水的，水價中應(yīng)當附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補償資金，專項用于農(nóng)業(yè)節(jié)水”。這一條文體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水與灌區(qū)節(jié)水的關(guān)系。我們要積極實踐探索，在可操作的政策上有所突破。

　　4、小型水利工程與大中型水利工程的關(guān)系

　　在我們水利建設(shè)中普遍存在著重大輕小、重建輕管、重骨干輕配套等現(xiàn)象�？墒菫槭裁礇]有加以重視和解決呢?我看這是缺乏統(tǒng)籌配套的觀念。往往我們的一些大中型骨干工程，投資大、規(guī)模大，能表現(xiàn)業(yè)績，容易受關(guān)注。一旦骨干工程建成便大功告成，與其相配套的小型工程留給地方，地方留給鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村留給群眾，沒有擺到重要議事日程研究解決。有的骨干工程二年建成而配套工程20xx年尚未完成。建設(shè)如此，管理也如此。我們常把水利比作命脈，命脈是由脈絡(luò)組成，每根血管缺一不可。水利工程體系是由大中小各類工程組成的一個網(wǎng)絡(luò)，整體效果的發(fā)揮是靠各項工程的相互配合運作。如果，失去了小型配套工程的末端配置，骨干工程如何發(fā)揮效益?大中小水利工程是相輔相成的，沒有大的，解決不了防洪安全，改善不了水源條件;沒有小的，大的工程也發(fā)揮不出應(yīng)有的效益。這個道理就如同我們平時講的“木桶法則”：一只沿口不齊的木桶，它盛水的多少，不在于木桶上那塊最長的木板，而在于木桶上最短的那塊木板。要想使木桶多盛水——提高水桶的整體效應(yīng)，不是去增加最長的那塊木板長度，而是下工夫依次補齊木桶上最短的木板。小型水利工程就是水利大木桶中的短木板。在新時期、新形勢下，各級政府和水利部門要加強領(lǐng)導，學會用民主的辦法，鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)揚傳統(tǒng)，堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快小型農(nóng)村水利工程建設(shè)。*年9月，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見的通知》，*年9月，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了《浙江省水利工程管理體制改革實施辦法的通知》。按《通知》精神，我省國有性質(zhì)的水利工程管理單位改革已逐步開展起來。建國以來，我省興建了大量的小型灌區(qū)、田間灌排工程和非灌區(qū)抗旱水源工程等小型農(nóng)村水利工程，對發(fā)揮骨干工程作用、直接改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了重要作用。由于小型水利工程的管理不善，造成類似于山塘水庫出險、堤防坍塌、河道淤積、渠道滲漏、泵站老化、飲用水工程癱瘓等問題層出不窮。我省的小型水利工程建設(shè)管理體系滯后于形勢發(fā)展，對照“可持續(xù)發(fā)展”和“走在前列”的要求存在明顯差距。因此，在強調(diào)小型水利工程的配套建設(shè)的同時，還應(yīng)高度重視小型水利工程的管理問題。

　　5、浙江省農(nóng)村水利的發(fā)展思路

　　前面講的幾組關(guān)系，是我對農(nóng)村水利與整個水利工作的關(guān)系以及在國民經(jīng)濟中地位的一些思考，順著這些思考，對我省農(nóng)村水利的發(fā)展談幾點思路。

　　一要牢固樹立以人為本的觀念。我們黨強調(diào)以人為本。農(nóng)村水利涉及到廣大人民群眾的切身利益。我們一定要把最廣大群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，著眼于滿足人民群眾的需要和促進人的全面進步，著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康，切實為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

　　二要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。要認清我們?nèi)硕噘Y源少這一基本國情，千方百計減少資源浪費，保證資源的永續(xù)利用。特別是對水資源要高度關(guān)注。如何實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，以支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，是一件大事。要把節(jié)水作為一項革命性的措施來抓。

　　三要牢固樹立人與自然和諧相處的觀念。自然界是包括人類在內(nèi)的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。我們發(fā)展經(jīng)濟要充分考慮自然的承載能力，尊重自然規(guī)律，建立和維護人與自然相對平衡的關(guān)系。水利作為經(jīng)濟發(fā)展的重要門類和社會發(fā)展的重要組成部分，特別是水安全面臨挑戰(zhàn)和壓力的情況下，更要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持人與自然和諧相處的原則。

　　四要牢固樹立系統(tǒng)配置的觀念。系統(tǒng)配置用我們通俗的講法就是要重視“配套”問題。對于“配套”這個問題，我最近有不少感受。前面已經(jīng)講過，長期以來，我們水利一直存在“重建輕管”、“重大輕小”、“重骨干輕配套”、“重工程輕實效”和“重具體工程輕資源配置”的五重五輕問題。其原因在我們的工作思路中忽視了“配套”這個重要理念。就象前面提到的“木桶法則”一樣，不重視“配套”工作的觀念和做法使水利工程的整體效益很難發(fā)揮。完成幾項重點工程不是水利現(xiàn)代化，建設(shè)幾座標志性水利工程也不是水利現(xiàn)代化，只有高度重視“配套”問題，充分發(fā)揮工程的系統(tǒng)效應(yīng)，才是真正的現(xiàn)代化。

　　三、當前農(nóng)村水利的幾項重點工作

　　(一)加快推進千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)

　　中央領(lǐng)導同志對農(nóng)村飲水安全問題十分關(guān)心，去年作出重要批示：“無論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問題，絕不能讓群眾再喝高氟水”。最近，回良玉副在水利部關(guān)于人飲工作的匯報上批示：“實施農(nóng)村飲水解困工程，是一項深得民心的‘德政’工程。但一些地區(qū)農(nóng)村飲水仍相當困難，飲水不安全問題還十分突出，農(nóng)村飲水解困、飲水安全工作任重道遠。望請進一步明確發(fā)展思路，突出建設(shè)重點，強化工作力度，從而推動農(nóng)村飲水工作再上一個新臺階。”水利部更是把保障飲水安全作為當前水利工作的第一要務(wù)和全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容來抓。省委、省政府高度重視“千萬農(nóng)民飲用水”工程，這項工作開局良好，起點高、部署早、行動快，走在全國前列。最近以來，省委、省政府主要領(lǐng)導就有關(guān)加快推進“千萬農(nóng)民飲用水”工程建設(shè)多次作出批示。遵照省領(lǐng)導的指示精神，當前要做好以下幾件事情：第一、要研究落實加快進度的目標任務(wù)，抓緊做好工程建設(shè)前期工作，爭取各級財政的支持，多渠道籌措資金。第二，要重視管理問題。因管理不善，導致工程癱瘓的教訓很多，現(xiàn)在已經(jīng)有一批面向農(nóng)村的飲水工程投入使用運行，陸續(xù)又有一批工程建成，充分發(fā)揮這一大批工程的效益，避免重蹈覆轍，管理是關(guān)鍵，也是考驗我們今后真正實現(xiàn)水務(wù)一體化管理的一塊很好的試金石。第三、抓緊做好竣工驗收工作。工程驗收是工程建成交付使用必不可少的環(huán)節(jié)，“千萬農(nóng)民飲用水”實施兩年半，先后有144處工程竣工，但驗收率不足20%。對工程攤子鋪的較大，項目竣工驗收較少而開工多的縣市要減少和暫緩新的建設(shè)計劃，采取這一措施是為了工程建設(shè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，也是為了今后良性運行管理的需要。

　　(二)全面實施千萬畝十億方節(jié)水工程建設(shè)

　　“千萬畝十億方節(jié)水工程”是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫而重大的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目。省委、省政府主要領(lǐng)導多次就這項工作作出重要批示。為盡快啟動“千萬畝十億方節(jié)水工程”，并為今年全面實施積累經(jīng)驗，去年底，我廳商財政廳同意后，下達了19個先期動工的示范工程，調(diào)整安排了近1000萬元的財政資金啟動這批工程項目。該19個示范工程都按建設(shè)程序推進，多數(shù)已完成計劃任務(wù)的70%，有的接近完工。這批項目的實施已在全省產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)，也摸索了一些辦法和經(jīng)驗，今年進入全面實施階段。這項工作中要重視研究“反哺”機制，不應(yīng)該讓農(nóng)民群眾的灌溉水源被擠占，同時又要為灌區(qū)節(jié)水投勞出資。按照“城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的要求，農(nóng)業(yè)灌溉水源轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水后需研究補償措施�！墩憬�省水資源管理條例》中也作了明確規(guī)定。我廳已著手進行政策調(diào)研，分析研究在城鎮(zhèn)供水水價中附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補償基金的可行性方案，并在諸暨進行試點。在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，再在全省全面推開。

　　(三)積極開展小型水利工程和諧自主管理體系建設(shè)

　　我省面廣量大的小型水利工程由于種種原因，失管現(xiàn)象嚴重。長期以來農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利建設(shè)和投入的主體，我省2100多萬畝有效灌溉面積上的水利設(shè)施很大程度上依靠農(nóng)民投勞籌資建起來，但受益區(qū)的農(nóng)民群眾沒有成為管理的主角。為改變農(nóng)村水利工程管理薄弱，難以為繼的狀況，建立民主和諧、自主有序的建設(shè)與管理體系，我廳籌劃在全省開展“小型水利工程自主和諧管理體系建設(shè)”，把這項工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的水利工作任務(wù)來部署;作為保障水利可持續(xù)發(fā)展，推進農(nóng)村水利現(xiàn)代化的重要舉措來實施。我省目前大致有3種自主管理的典型模式。一是社會物業(yè)化管理：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村小型公益水利設(shè)施物業(yè)化管理。如鄞州等地推行的河道保潔隊伍是這一模式的雛形。二是民間協(xié)會式管理：由受益區(qū)范圍內(nèi)的村民組成民間協(xié)會，協(xié)調(diào)和承擔農(nóng)村小型公益水利設(shè)施的建設(shè)和管理。諸暨水利會是這一模式的代表。三是民營股份化管理：將農(nóng)戶出資投勞和上級補助等各種渠道的資金或者有價勞動，折成股份投入，組建經(jīng)濟實體參照民營企業(yè)模式管理。麗水蓮都區(qū)江弄村的水業(yè)合作社是這一模式的典型。建立用水戶參與，自主建設(shè)管理小型水利工程的民間組織，相比原先的承包、租賃、拍賣、股份制等形式的改革，是從工程“點”的管理體制改革提升到受益區(qū)“面”的管理制度建設(shè)，是解決小型水利工程建管難題的一條值得探索的途徑。各地要在管好、用好小型水利工程問題上下工夫，積極探索，穩(wěn)步推進。

　　最后，再強調(diào)一下基層水利隊伍改革工作。省政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于改革和加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》，《通知》建議水利技術(shù)推廣機構(gòu)按照所轄流域面積、農(nóng)村人口分布等情況合理設(shè)立流域水利站。基層水利服務(wù)體系是我們水利工作的根基所在，各級水利部門要主動給政府當好參謀，理順基層水利機構(gòu)和人員的管理體制。下一步，廳將頒發(fā)指導性文件，開展人員學歷教育和上崗培訓，努力通過改革更好地發(fā)揮基層水利隊伍的作用。

　　同志們，我省水利經(jīng)歷了各個時期的發(fā)展，已邁上一個新臺階，為進一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。我們要明確肩負的重擔和任務(wù)，正視面臨的機遇和挑戰(zhàn)。我相信，在各級黨委政府的高度重視和關(guān)心下，在各級水利部門的共同努力和奮斗下，我省的農(nóng)村水利事業(yè)必將走上一條健康、持續(xù)發(fā)展之路，新世紀的浙江農(nóng)村水利工作必將實現(xiàn)新的跨越。

　　謝謝大家。

水利工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　20xx年度全省水利工作會議經(jīng)過全體與會代表的共同努力，圓滿完成了各項議程，現(xiàn)在我對會議情況作簡要總結(jié)，對貫徹落實會議精神講幾點意見：

　　一、會議的特點和主要收獲

　　總結(jié)這次會議，主要有以下五個方面的特點和收獲：

　　一是領(lǐng)導重視，內(nèi)容豐富。省委、省政府對這次會議十分重視，會前，陸浩書記、徐守盛省長分別對水利工作作出重要批示，馬尚英副主任、澤巴足副省長、黃選平副主席、夏紅民省長助理親臨指導會議，澤巴足副省長作了重要講話，省直45個部門的領(lǐng)導應(yīng)邀參加會議，充分體現(xiàn)了省委、省人大、省政府、省政協(xié)對水利工作的高度重視和各個部門對水利工作的關(guān)心支持。會議傳達了陸浩書記、徐守盛省長對全省水利工作的重要批示，表彰了先進，康國璽廳長作了一個求真務(wù)實、催人奮進的工作報告，幾位廳領(lǐng)導就分管工作分別作了部署。會議期間舉行了水利系統(tǒng)迎新春聯(lián)誼晚會，剛才進行了大會交流。與會代表一致反映，這次會議主題突出，組織緊湊，內(nèi)容豐富，要求明確，開出了特色，開出了成效。

　　二是肯定了成績，總結(jié)了經(jīng)驗。澤巴足副省長對20xx年全省水利工作給予了充分肯定，對去年的工作總結(jié)了“高、好、快、顯”四個方面的特點(即：水利投資創(chuàng)新高，重點工程進度快，水利建設(shè)效果好，抗旱防汛顯成效)�？祰�璽廳長的報告從14個方面全面總結(jié)了過去一年的工作，歸納了七條成功經(jīng)驗和做法，對做好今后全省水利工作具有十分重要的指導意義。

　　三是分析了形勢，明確了任務(wù)。澤巴足副省長站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，深刻分析了水利對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，對今年的水利工作提了八個方面的要求，明確指出今年國家將進一步加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅增加小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金投入，水利面臨難得的發(fā)展機遇，明確要求各地、各有關(guān)部門要搶抓發(fā)展機遇，進一步完善思路，制定措施，抓好落實，努力實現(xiàn)水利發(fā)展新跨越。康廳長的報告提出了今年全省水利工作要重點抓好的15項任務(wù)，內(nèi)涵豐富，重點突出，目標明確，要求具體。各位廳領(lǐng)導對各自分管的工作提出了更加具體的目標任務(wù)和量化標準。會議的這些部署和要求，具有很強的針對性和現(xiàn)實性，充分體現(xiàn)了新形勢下的新要求，符合當前的水利工作實際，各級水利部門要迅速部署，集中力量，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，切實抓緊抓好。

　　四是交流了經(jīng)驗，拓寬了思路。這次會議安排10個單位作了交流發(fā)言，各有側(cè)重、各具特色，充分反映了本地本單位工作中的好經(jīng)驗、好做法，值得大家學習借鑒，對做好新一年的工作具有很好的啟發(fā)和參考作用。其他市(州)水利部門和廳屬單位的工作也有很多特點和亮點，由于會議時間有限，沒有上臺發(fā)言，會議編印了書面交流材料，供大家互相學習借鑒。

　　五是表彰了先進，振奮了精神。這次會議表彰了近幾年來全省水利工作中涌現(xiàn)出的48個先進集體和100名先進個人，他們是我省水利工作中的杰出代表，是我們學習的好榜樣。希望受表彰的單位和同志再接再厲，再立新功。全省水利系統(tǒng)都要以先進集體和先進個人為榜樣，愛崗敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，勤奮工作，為全省水利事業(yè)的全面發(fā)展貢獻自己的力量。

　　二、切實抓好會議精神的貫徹落實

　　在與會同志的共同努力下，這次會議達到了認清形勢，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗，提高認識，明確任務(wù)，增強信心的預(yù)期目的。各單位回去以后，要做好向地方黨委政府的匯報，把會議的精神匯報好、傳達好、貫徹好、落實好。

　　一要統(tǒng)一思想，提高認識。全省水利系統(tǒng)廣大干部職工要切實把思想和認識統(tǒng)一到省委、省政府的部署和要求上來，準確把握水利發(fā)展新形勢，統(tǒng)一思想，調(diào)動熱情，匯聚心智，以抓項目為重點，集中力量搞好規(guī)劃、落實責任、增加投入、注重質(zhì)量、促進改革、加快進度，把工作的立足點放在真抓實干上，真正把會議精神落到實處。

　　二要加強領(lǐng)導，落實責任。各級水利部門要根據(jù)本次會議提出的20xx年全省水利工作的思路、目標和任務(wù)，結(jié)合各自的實際，確定本地區(qū)、本單位水利建設(shè)的目標和方向，確定水利工作的任務(wù)和重點，確定水利工作的措施和對策，確定水利建設(shè)的規(guī)模和步驟。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要充分認清肩負的使命和責任，從講政治的高度，進一步增強緊迫感，切實加強對各項工作的領(lǐng)導，細化任務(wù)，落實責任，制定措施，真抓實干形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保任務(wù)完成。

　　三要加大力度，抓好項目。根據(jù)形勢分析，今年全省水利建設(shè)又將迎來一個新的高峰。廳機關(guān)各處室和廳屬各單位要切實履行好各自職責，把工作的重點放在加大項目爭取上、放在對下指導服務(wù)上，力爭更多的項目列入國家計劃實施。各市(州)、縣(區(qū))水利部門是水利項目建設(shè)的具體實施者，要把工作的重點放在狠抓工程建設(shè)進度、狠抓工程質(zhì)量上，做到建一處工程、立一座豐碑。要加大監(jiān)督檢查力度，把有限的資金用在刀刃上，確保資金安全、工程安全、干部安全。

　　四要做好宣傳，營造氛圍。各級水利部門要高度重視水利宣傳工作，主動與新聞部門聯(lián)系和配合，緊緊圍繞新時期水利工作思路、目標、重點，弘揚主旋律，打好主動仗，大力營造良好的水利發(fā)展氛圍。

　　同志們，這次會議是新一屆廳黨組召開的第一個年度水利工作會議，是一次有很強凝聚力和向心力的團結(jié)的會議，更是一次鼓舞士氣、振奮精神的鼓勁的會議，讓我們在會后的工作中認真學習貫徹落實澤巴足副省長和康國璽廳長的重要講話精神，以更加飽滿的熱情開拓創(chuàng)新，以更加昂揚的斗志推進改革，以更加務(wù)實的作風埋頭苦干，全面完成各項水利建設(shè)管理任務(wù)，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻。

　　謝謝大家!

水利工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　今天，市政府召開全市第一次水利普查工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于開展全國第一水利普查的有關(guān)工作要求，對全市水利普查工作進行動員和部署,確保水利普查工作開好局、起好步，保證如期圓滿地完成工作任務(wù)。下面，我講三點意見：

　　一、統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會，充分認識開展水利普查的重要性和緊迫性

　　水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。今年的中央、省委一號文件以及即將出臺的市委一號文件，都是關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定。加快水利改革發(fā)展，必須以摸清水利現(xiàn)狀為基礎(chǔ)。開展第一次全國水利普查工作，是國務(wù)院做出的一項重大決策，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分，是史無前例的一項工作，是一項要對歷史負責的工作。從我市來看，開展水利普查的重要意義主要表現(xiàn)在以下四個方面：

　　(一)開展水利普查，是準確把握水情市情的需要。建國以來，我市建設(shè)了大量的水利工程，為保障經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了積極貢獻。但隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水利情況到底變化程度如何，薄弱環(huán)節(jié)在哪里，優(yōu)勢在哪里，差距在哪里，我們還了解的不夠全面和充分，迫切需要開展水利普查，全面掌握我市江河湖泊基本情況及水資源開發(fā)、利用和保護現(xiàn)狀，摸清經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)情況，全面反映水資源與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的實際情況，為制訂水利及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供重要的支撐。

　　(二)開展水利普查，是爭取國家水利投資的需要。今年的中央和省委一號文件出臺了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定，明確提出未來20xx年全社會水利年平均投入比20xx年高出1倍。初步估算，國家在未來20xx年每年向水利建設(shè)將投入20xx億元左右，加上地方配套每年可達4000億元，水利建設(shè)將迎來又一個投資高峰期。這次水利普查得到的成果將匯入國家和省級信息庫，對我市相關(guān)水利規(guī)劃的實施和報批、水利建設(shè)項目的申請、水利建設(shè)資金的整合將起到極大的促進和推動作用。我們要抓住發(fā)展機遇，必須要通過開展水利普查摸清"家底"，真實地反映宜昌水利發(fā)展實際，為爭取和整合水利項目投入創(chuàng)造良好條件。

　　(三)開展水利普查，是落實最嚴格水資源管理制度的有力手段。今年的中央一號文件提出，要確立取用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污"三條紅線"，落實最嚴格的水資源管理制度。宜昌的水、電資源是我們招商引資的優(yōu)勢條件，如何實現(xiàn)水資源保護和經(jīng)濟社會發(fā)展同步協(xié)調(diào)，需要我們通過開展這次水利普查，全面掌握我市水資源分布和開發(fā)利用程度、入河排污情況、供用水規(guī)模、用水結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布，從而科學分析水資源利用的效率和效益，科學評價工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源環(huán)境狀況的影響，合理確定流域與區(qū)域取水總量、合理提出制訂河湖排污總量控制意見、科學制訂水資源節(jié)約和保護政策，積極主動地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快省域副中心城市和世界水電旅游名城建設(shè)步伐。

　　(四)開展水利普查，是培養(yǎng)基層水利隊伍的有效途徑。水利普查的過程，也是傳授水利專業(yè)技能、普及水利知識、宣傳水利工作的過程。開展水利普查，需要聘請和調(diào)動一大批縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組素質(zhì)較高的干部群眾作為普查員和普查指導員，參與水利行業(yè)各方面數(shù)據(jù)的收集、整理。通過普查培訓和實際操作，使這部分基層精英群體，對水利有了全面、系統(tǒng)、深入的了解，從對水利工作不聞不問到充滿感情，由"外行"變成"內(nèi)行"，培養(yǎng)出一支"看不見"的基層水利隊伍，為今后防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)等水利工作開展打下扎實的群眾基礎(chǔ)。同時，水利普查對象眾多、覆蓋面廣，水利普查為他們創(chuàng)造了近距離接觸水利、認識水利、了解水利的很好機會，大大提高公眾對水利建設(shè)和管理的關(guān)注、支持程度和參與的主動性、積極性。

　　二、肯定成績，明確任務(wù)，準確把握水利普查的工作重點

　　去年，國務(wù)院開展了第一次全國水利普查試點工作，我市枝江、宜都、夷陵3個市(區(qū))被納入試點范圍。市政府辦公室也專門發(fā)文，成立了全市第一次水利普查工作領(lǐng)導小組及其辦公室，并對水利普查工作進行了安排部署。在水利普查試點市(區(qū))黨委、政府的高度重視和市、縣兩級普查辦的共同努力下，我市水利普查試點工作于去年7月底圓滿完成，并得到了各級領(lǐng)導的充分肯定，很多省內(nèi)外同行來我市參觀學習，既為我市爭得了榮譽，也為即將全面開展的水利普查工作積累了經(jīng)驗。成績來之不易，值得充分肯定。但是我們必須清醒的看到，水利普查試點工作僅僅是一個開始，根據(jù)國務(wù)院工作要求，從今年起水利普查工作將全面展開，我市13個縣市區(qū)都要開展水利普查工作，包括已經(jīng)完成試點的枝江市、宜都市、夷陵區(qū)也要按照要求繼續(xù)開展水利普查工作。從市水利水電局提供的情況看，前一段時間各地堅持早動員、早部署、早行動，前期準備工作取得了顯著成效，目前各縣市區(qū)已經(jīng)全部組建成立了工作機構(gòu)、完成了普查員和指導員選聘，為水利普查工作的全面開展打下了堅實基礎(chǔ)。

　　水利普查是一項十分繁重浩大的系統(tǒng)工程，更是國務(wù)院和省政府交給我們的十分光榮而艱巨的政治任務(wù)。各縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導是水利普查工作的領(lǐng)導者和組織者，工作成效直接關(guān)系水利普查的成敗，希望大家一定要在工作中定好自己的位子，準確把握好以下六個方面的重點工作：

　　(一)切實加強水利普查工作組織領(lǐng)導。各地各部門要按照"全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與"的原則，按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一要求，認真組織好本地區(qū)水利普查工作。各級政府和水利部門要將水利普查工作列入重要工作議程，強化責任意識，確保普查工作的責任落實到位。各級普查辦要及時向同級政府領(lǐng)導匯報水利普查工作，爭取政府領(lǐng)導的全力支持，縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導要親自過問、全程參與組織水利普查工作。

　　(二)認真落實水利普查工作保障。普查機構(gòu)、人員、經(jīng)費和技術(shù)支撐體系是水利普查順利開展的重要保障。各縣市區(qū)水利普查領(lǐng)導小組及辦公室已經(jīng)成立。下一步，各地要借鑒第一批試點縣市的經(jīng)驗，進一步加強普查辦專職工作人員隊伍、普查指導員和普查員隊伍、技術(shù)支撐隊伍"三支隊伍"建設(shè)，落實供固定的辦公場所，抓緊落實普查工作經(jīng)費。這里特別強調(diào)一下工作經(jīng)費的問題。國務(wù)院明確要求，"水利普查工作經(jīng)費由中央和各級地方人民政府共同負擔，分別列入各級財政年度預(yù)算，確保按時撥付到位"。各地要結(jié)合實際，科學編制普查經(jīng)費預(yù)算，政府分管領(lǐng)導要及時向主要領(lǐng)導匯報，足額落實普查經(jīng)費，確保水利普查工作順利完成。

　　(三)進一步完善水利普查工作方案編制。水利普查工作內(nèi)容多，各縣市區(qū)要以全國、全省水利普查實施方案為基礎(chǔ)，結(jié)合本地實際和水利管理需求，抓緊完善更為具體、細化的本地區(qū)水利普查工作方案，包括普查實施、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量控制、宣傳、培訓等具體工作方案，并及時安排布置。

　　(四)建立健全水利普查工作制度。各級普查辦要加強工作規(guī)范化管理，抓緊建立健全三方面的制度。一是建立水利普查旬報和簡報制度。各縣市區(qū)水利普查辦要在每旬末將普查工作進度情況報市水利普查辦匯總后上報省水利普查辦。各地要高度重視信息報送工作，以便大家交流經(jīng)驗，鼓勵先進、鞭策后進，營造水利普查良好的工作氛圍。二是責任機制，要明確各級普查機構(gòu)的職責和定位，嚴格實行目標責任制和崗位責任制;要建立分級技術(shù)指導體系，明確各級技術(shù)支撐單位的責任。三是溝通機制，建立健全各級普查機構(gòu)的溝通渠道，及時商討解決工作中存在的問題。

　　(五)控制好水利普查質(zhì)量。強化質(zhì)量控制是保障水利普查質(zhì)量的關(guān)鍵。各地要牢固樹立"質(zhì)量第一"的觀念，將質(zhì)量目標作為開展全部普查工作的出發(fā)點和落腳點，建立全過程質(zhì)量控制體系，嚴格普查質(zhì)量的控制關(guān)卡、控制標準，落實質(zhì)量控制責任，采取有效措施、手段和方法，及時發(fā)現(xiàn)和消除影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的各種因素，確保普查數(shù)據(jù)真實準確。各級水利普查機構(gòu)要建立健全質(zhì)量控制崗位責任制，做好普查各階段質(zhì)量控制，強化巡查監(jiān)督，實行嚴格的數(shù)據(jù)抽查、審核、驗收制度，確保數(shù)據(jù)真實、客觀、準確，確保數(shù)據(jù)完整、系統(tǒng)、權(quán)威，經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。

　　(六)抓好各部門協(xié)調(diào)配合。水利普查涉及面廣，部門協(xié)調(diào)工作任務(wù)重。市水利普查工作領(lǐng)導小組各成員單位要按照今天會上下發(fā)的《宜昌市第一次全國水利普查部門職責分工和工作方式》的有關(guān)要求，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。市普查領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市水利水電局，負責水利普查的日常工作，負責數(shù)據(jù)的收集、匯總和上報，負責普查成果的共享利用與分發(fā)服務(wù)工作;市統(tǒng)計局負責水利普查所需社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料、單位名錄資料以及第二次全國農(nóng)業(yè)普查、第二次全國經(jīng)濟普查等成果資料的協(xié)調(diào)保障，指導水利普查方案的制定并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作;市委宣傳部負責水利普查宣傳工作;市財政局負責落實普查經(jīng)費和資金使用的監(jiān)督管理;市發(fā)展改革委負責協(xié)調(diào)水利普查方案與國民經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃的銜接工作;市國土局負責水利普查所需第二次全國土地調(diào)查成果和地下水文地質(zhì)資料，并協(xié)助做好水土保持相關(guān)內(nèi)容的普查工作;市環(huán)保局負責水利普查所需第一次全國污染源普查和環(huán)保統(tǒng)計年報資料的協(xié)調(diào)保障工作;市住建委負責水利普查所需城市公共供排水資料的收集協(xié)調(diào)工作;市農(nóng)業(yè)局負責水利普查所需農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)資料的協(xié)調(diào)保障工作;市經(jīng)信委負責協(xié)助做好與社會經(jīng)濟用水相關(guān)內(nèi)容的普查工作;市規(guī)劃局負責水利普查所需的國家基礎(chǔ)地理信息成果的協(xié)調(diào)保障工作，負責水利普查工作底圖制作的協(xié)調(diào)配合;宜昌供電公司負責協(xié)助做好水電工程相關(guān)內(nèi)容的普查工作。需要特別說明的是，去年市政府辦公室在發(fā)文時，未將市氣象局納入領(lǐng)導小組成員，但實際工作中需要氣象局給予支持和配合，這次會后我們將把市氣象局增補為成員單位，請市氣象局負責提供普查所需的相關(guān)氣象統(tǒng)計資料。

　　三、強化措施，精心組織，確保水利普查工作順利開展

　　按照水利普查的總體工作安排，去年是水利普查的開局之年，我們較好地完成了試點工作及各項前期準備工作;今年是水利普查的攻堅之年，將全面開展對象清查、臺賬建設(shè)、現(xiàn)場調(diào)查、普查數(shù)據(jù)全面獲取等工作，各級政府和水利普查辦要根據(jù)水利普查工作的安排部署，采取有效措施，加強監(jiān)督指導，全力抓好下階段的各項工作。

　　(一)要加強輿論宣傳。要根據(jù)水利普查工作的總體部署與階段安排，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等各級各類媒體，多形式、多角度、多渠道地廣泛深入宣傳水利普查的重大意義、目標任務(wù)、相關(guān)政策和基本要求，調(diào)動各地區(qū)、各部門參與配合水利普查工作的積極性，爭取廣大群眾對水利普查工作的理解、支持和配合，形成全社會關(guān)心、支持水利普查工作的良好輿論氛圍，為水利普查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　　(二)要抓好培訓工作。各縣市區(qū)普查辦要結(jié)合實際，制定和完善詳細的培訓方案，按時完成清查階段和普查階段的培訓任務(wù)。普查工作人員先培訓后上崗，未經(jīng)培訓不得上崗;不得"以會代訓"、"以文代訓"。

　　(三)要把握工作進度。一是做好清查準備。今年1月至3月，各地要根據(jù)統(tǒng)一部署，做好基礎(chǔ)資料收集整理、普查對象基礎(chǔ)名錄編制以及臺帳建立等清查準備工作。二是完成普查對象清查。今年4月～6月，要完成水利普查對象清查工作，重點確定各類水利普查對象的數(shù)量、位置、規(guī)模、普查表填報單位及調(diào)查方式。三是全面獲取普查數(shù)據(jù)。今年4月～12月，將開展水利普查數(shù)據(jù)填報、審核、錄入、匯總與上報等工作。各地一定要準確把握工作進度，確保按期完成工作任務(wù)。

　　(四)要強化檢查監(jiān)督。要建立強有力的普查督導機制，市普查辦要根據(jù)普查工作的進度，對各地水利普查工作的進展情況進行檢查，加強技術(shù)指導，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，及時糾正工作偏差，確保政通令行，防止工作的隨意性。各縣市區(qū)要加大對本地區(qū)、相關(guān)單位水利普查工作的監(jiān)督檢查力度，建立健全監(jiān)督檢查機制，全面掌握本地區(qū)普查工作的進展和質(zhì)量，對關(guān)系到普查工作成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要組織力量定期檢查，確保水利普查按照國務(wù)院的要求不折不扣地完成。

　　同志們，開展第一次全國水利普查，任務(wù)艱巨，使命光榮，責任重大。我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導下，按照國務(wù)院、省政府的部署和要求，加強領(lǐng)導、有力保障、精心組織、周密部署，扎扎實實地做好各項工作，高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查任務(wù)。

水利工作會議講話 篇6

　　同志們：

　　這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才，我們表彰了20xx年全縣水利工作先進集體和先進個人，太洲同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，對20xx年水利工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署，我完全贊同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自工作實際，抓好貫徹落實。下面，我就加強全縣水利工作，加快水利事業(yè)改革發(fā)展講幾點意見。

　　一、水利事業(yè)是千秋功業(yè)，必須高度重視，形成共識。水利事業(yè)是一門古老而又與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的工作，縱觀中國歷史就是一部水利史，歷朝歷代都把興水治水做為執(zhí)政興邦的第一要務(wù)。遠古時期，大禹順天受命，疏水路、除水害，三過家門而不入，澤被天下蒼生;戰(zhàn)國時期，秦修鄭國渠，促使關(guān)中成為天下糧倉，成就了其橫掃六國的統(tǒng)一霸業(yè);李冰父子苦心孤詣，建筑了舉世聞名的都江堰工程，使巴蜀不毛之地成為天府之國;建國后，國家開展了氣壯山河的水利建設(shè)，建成了長江三峽、葛洲壩等一大批水利樞紐工程，取得了世人矚目的偉大成就。

　　歷屆縣委、縣政府高度重視水利事業(yè)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路，統(tǒng)籌水安全、水環(huán)境、水資源發(fā)展，加大投入力度，加快建設(shè)步伐，加強工程管理，一批水利重點工程建成投入運行并發(fā)揮效益，水利建設(shè)取得了顯著成績。特別是近幾年，引洮一期會寧北部供水工程、靖會工程甘溝干渠改擴建工程、城區(qū)供水改擴建一期工程、東部農(nóng)村飲水安全工程等一系列重大水利工程開工建設(shè)，全縣水利事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，水利建設(shè)規(guī)模之大、投入之多、發(fā)展之快在我縣歷史上前所未有。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽�，但還是要清醒地認識到，十年九旱是會寧的基本縣情，人多水少、水資源時空分不均是會寧的基本水情，工程性、資源性缺水問題十分突出，嚴重制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。全縣人均水資源量120立方米，僅占全省人均水平的1/10，全國人均水平的1/18。全縣僅有水澆地26萬畝，其中只有19萬畝能得到保灌，大面積耕地還在靠天吃飯。同時，隨著城市的不斷擴張、城市人口的急劇增加和工業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，城市供水矛盾異常突出，城區(qū)供水頻頻告急。

　　當前，我們正處在加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、全面小康的關(guān)鍵時期，無論是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步還是群眾生產(chǎn)生活，對水的依賴程度越來越高。當前也是水利事業(yè)跨越趕超的黃金發(fā)展期，國家、省市連續(xù)出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，在水利的定位、投入機制、水資源管理和體制改革上有了新的突破。如何立足縣情、把握水情，順勢而為，迎難而上，盡快破解水對會寧社會經(jīng)濟發(fā)展的制約，是擺在我們當前和今后一個時期的重大課題。全縣上下要充分認識水利工作的重要意義，跳出傳統(tǒng)的思維定式，樹立“大水利”觀念，把水利事業(yè)作為農(nóng)業(yè)的命脈、工業(yè)的血液、城市的靈魂，緊緊抓住水利事業(yè)發(fā)展的重大機遇，從保障經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新時期水利工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，科學合理開發(fā)利用水資源，讓水利更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　二、水利事業(yè)是發(fā)展之基，必須突出重點，狠抓關(guān)鍵。“”時期，是水利改革發(fā)展不斷深入、加快推進水利現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段，做好新形勢下水利工作刻不容緩。要牢固樹立“經(jīng)濟要發(fā)展、水利需先行”的理念，以水興業(yè)、以水麗城、以水富民，大力發(fā)展民生水利，加強水利薄弱環(huán)節(jié)，強化水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進依法治水管水，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

　　(一)緊緊圍繞國家投資政策導向,抓好項目前期儲備。水利項目前期工作，是爭取各級各類資金支持水利建設(shè)，提高水利工程質(zhì)量效益，促進水利事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和龍頭。有關(guān)部門要認真分析國家政策，超前謀劃，及時準確地把握中央和省級水利項目資金投向，做好項目初設(shè)、可研等前期工作，積極跑省進京，努力向上爭資立項。要克服時間緊、人手少、經(jīng)費短缺的困難，做到論證一批、立項一批、儲備一批，力爭更多的項目納入國家和省上的建設(shè)規(guī)劃。

　　(二)緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極爭取縣城祖厲河防洪調(diào)蓄河道治理生態(tài)改善項目立項實施，重點實施好引洮一期會寧北部供水工程、祖厲河城區(qū)段綜合治理一期工程、北川渠綜合治理二期及文昌橋橋梁工程、甘肅省河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉示范項目、大溝農(nóng)村飲水安全延伸工程、西巖新添侯川農(nóng)村飲水安全供水工程、東部農(nóng)村飲水安全供水續(xù)建工程、國家水土保持重點工程等項目。今年，大規(guī)模水利建設(shè)全面展開，大量項目同步實施，點多線長面廣，建好、管好、用好水利工程，是對我們的重大考驗，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照項目建設(shè)要求，靠實工作責任，細化工作目標，保質(zhì)保量按時完成全年工作任務(wù)。

　　(三)緊緊圍繞提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，抓好灌溉綜合配套。灌區(qū)泵站設(shè)備老化，渠系不全，效益低下，是制約全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的根本因素。要按照農(nóng)民增收和保障糧食安全的要求，積極爭取國家、省上投資，加快以灌區(qū)續(xù)建配套和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉為重點的農(nóng)田水利建設(shè)，加大節(jié)水灌溉推廣力度，因地制宜發(fā)展渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、微噴等高效節(jié)水技術(shù)，抓好輸水、灌水、用水及管理過程節(jié)水，力爭在“”期間，完成西河灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，新增高效節(jié)水灌溉面積13萬畝。要加快建設(shè)高效節(jié)水灌溉、現(xiàn)代化灌排渠系、雨水集蓄利用、末級渠系節(jié)水改造工程，集中資金投入，連片配套改造，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抗御自然災(zāi)害水平。

　　(四)緊緊圍繞增強民生保障能力，抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。要找準民生水利著力點，全面推動民生水利新發(fā)展，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上造福群眾。要進一步加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐，因地制宜，采取集中供水、分散供水、城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸等方式，健全農(nóng)村供水工程管理體制，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益，到“”末徹底解決農(nóng)村飲水不安全問題。要著力抓好中小河流治理工作，加快祖厲河城區(qū)段綜合治理二期工程建設(shè)，加快推進全縣河道治理，抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程整治，全面提高防洪標準。將抗旱保豐和保障供水作為當前工作的首要任務(wù)，立足“人飲不停水、工業(yè)不斷水、農(nóng)業(yè)保增產(chǎn)”的總體抗旱目標，搞好普查摸底，集中全力投入抗旱工作，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)供水安全，特別是山區(qū)群眾的飲水安全，落實好供水、打井、調(diào)水等各項措施，確保受災(zāi)群眾用水安全。

　　(五)緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護，抓好流域綜合整治治理。我縣生態(tài)狀況惡劣，沙化嚴重，自然災(zāi)害頻繁，是全省乃至全國生態(tài)環(huán)境最脆弱的縣區(qū)之一。要建立完善的生態(tài)環(huán)境保障系統(tǒng)，繼續(xù)實施好國家水土保持重點工程，采取小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地整治、生態(tài)修復(fù)等措施，確保“”末全縣水土流失綜合治理面積達到3650平方公里。要加快梯田化縣建設(shè)步伐，加大坡耕地水土流失綜合治理，大規(guī)模開展梯田建設(shè)，確保到20xx年全縣梯田面積達到220萬畝。

　　(六)緊緊圍繞激發(fā)水利事業(yè)活力，抓好水利體制改革。體制不活、機制不全，是制約水利事業(yè)快速發(fā)展的重要內(nèi)因，要按照中央、省市的統(tǒng)一要求，積極實施水利各項改革，加快推進水利體制機制創(chuàng)新。要盡快完成水利工程建設(shè)管理站、質(zhì)量監(jiān)督與安全管理站、基層水利服務(wù)站和防汛抗旱服務(wù)隊“三站一隊”建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的水利體制機制。要進一步規(guī)范水利建設(shè)程序，完善項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，不斷提高水利項目管理水平。

　　三、水利事業(yè)是系統(tǒng)工程，必須強化責任，合力推進。水利事業(yè)是服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，是一項龐大的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞今年全縣水利工作的總體要求，強化措施，增強干勁，圓滿完成各項工作任務(wù)。

　　一要強化責任意識，提高履職能力。責任是一種擔當、一種信任，更是一種態(tài)度。對水利工作來講，就是要解決水的問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展搞好水利服務(wù)、提供水利支撐。水利工作已擺在全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出位置，廣大黨員干部要時刻不忘水利工作“保障發(fā)展、改善民生”的職責使命，立足本職崗位，以強烈的責任心、事業(yè)心，堅決服從、服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以長遠的眼光、科學的觀點、可持續(xù)發(fā)展的理念謀劃水利工作，盡全力為全縣發(fā)展大局貢獻力量。

　　二要強化爭先意識，提高服務(wù)能力。要時刻將“干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”作為水利工作的座右銘，提高工作標準和境界，跳出水利看水利，對照目標找差距，敢與強的比、敢向高的攀、敢同快的賽，在平凡的崗位上干出一番非凡的業(yè)績。要堅決杜絕工作漂浮、方法簡單、作風粗暴、以權(quán)謀私的不良風氣，積極主動、真心實意地為基層、為企業(yè)提供高效、快捷、全方位的服務(wù)。

　　三要強化落實意識，提高實干能力。抓落實是黨性問題，是人品問題，也是能力、水平和境界的問題。年內(nèi)確定的各項任務(wù)目標能不能順利完成，關(guān)鍵在落實。要不等不靠、立說立行，凡是定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，不達目的誓不罷休。要積極倡導能干事者有舞臺，干成事者有榮譽的良好風氣，團結(jié)凝聚起干大事、創(chuàng)大業(yè)的強大戰(zhàn)斗力。

　　四要強化廉政意識，提高防腐能力。在當前水利建設(shè)任務(wù)重、水利投資多的情況下，每一位同志都要做到警鐘長鳴，時刻保持克己奉公、廉潔自律。領(lǐng)導干部要帶頭嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，牢固樹立正確的權(quán)力觀，時刻緊繃廉潔自律這根弦，守住底線、筑牢防線、遠離紅線，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。要加強工程建設(shè)領(lǐng)域的預(yù)防和監(jiān)督，嚴把工程立項審批、招標投標、物資采購、資金撥付、質(zhì)量驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)口前移，防范在先，打造陽光工程、廉政工程。

　　同志們，水是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基本資源。會寧的生態(tài)必將因水而美，會寧的農(nóng)業(yè)必將因水而興，會寧的工業(yè)必將因水而進，會寧的人民必將因水而富。全縣上下要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以更高的認識、更大的力度、更有效的措施，搶抓機遇，主動作為，突出重點，扎實工作，掀起水利改革發(fā)展新高潮，為全面達小康、建設(shè)新會寧做出更大的貢獻!

水利工作會議講話 篇7

　　同志們：

　　在全國上下正在認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神之際，省政府在鶴山召開冬修農(nóng)田水利暨抗旱工作現(xiàn)場會，主要任務(wù)是總結(jié)交流各地冬修農(nóng)田水利暨抗旱工作經(jīng)驗，研究部署當前我省冬修農(nóng)田水利和防旱抗旱工作。昨天下午，大家參觀了鶴山冬修農(nóng)田水利的三個現(xiàn)場。今天，江門、清遠、鶴山、增城四市作了經(jīng)驗介紹。他們的做法和經(jīng)驗很好，值得各地學習借鑒。剛才，柏青同志通報了全省農(nóng)田水利建設(shè)和防旱抗旱工作情況，并對下一步工作進行了具體部署，講得很好，我完全同意。國家水利部對我省的農(nóng)田水利建設(shè)和防旱抗旱工作非常重視，農(nóng)水司顧斌杰副司長親自到會并做重要講話。希望大家認真學習領(lǐng)會這次會議精神，結(jié)合各地實際，認真抓好落實，切實做好冬修農(nóng)田水利和抗旱防旱工作，確保我省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。下面，我講三點意見。

　　一、學習先進，認清形勢，切實增強搞好農(nóng)田水利建設(shè)和防旱抗旱工作的緊迫感、責任感

　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國應(yīng)對國際金融危機，擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要舉措。面對今年我國大面積出現(xiàn)旱災(zāi)的嚴峻形勢，國務(wù)院高度重視，多次召開會議，研究部署防旱抗旱工作。日前，國家撥款20xx萬元，支持我省的抗旱救災(zāi)工作。省委、省政府高度重視今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)和防旱抗旱工作。10月8日，汪洋書記率隊專程赴清遠了解旱情，檢查指導抗旱工作，并作了重要講話。他要求各級黨委政府及有關(guān)部門對旱情的進一步加劇要有充分估計，切實做好“抗大旱、抗久旱”的準備，大力動員群眾積極參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，我省在農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)方面取得顯著成績。各地在大力實施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、大中型水庫和堤圍除險加固等建設(shè)的同時，積極開展小型水庫、小堤圍水閘除險加固、機電排灌設(shè)施改造、小灌區(qū)改造和小流域治理等農(nóng)田水利基本建設(shè)，為保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。江門市、鶴山市農(nóng)田水利建設(shè)基本建設(shè)開展得如火如荼、有聲有色。清遠、汕頭、梅州等市在加快農(nóng)田水利建設(shè)的同時，積極應(yīng)對嚴重的旱情，扎實開展防旱抗旱工作，力爭把旱災(zāi)損失降到最低程度。他們的做法和經(jīng)驗概括起來有以下四點方面：

　　一是領(lǐng)導重視，真抓實干。江門及鶴山黨委、政府對冬修農(nóng)田水利工作高度重視。市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)各級黨委政府真正把農(nóng)田水利建設(shè)擺上重要議程，各級政府都成立了冬修農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導小組并下設(shè)辦公室，各鎮(zhèn)農(nóng)辦、水利站(所)商各村委會制定年度冬修小型農(nóng)田水利建設(shè)計劃，并指導、落實小型農(nóng)田水利建設(shè)方案。鎮(zhèn)長為第一責任人，負責統(tǒng)籌鎮(zhèn)級小型農(nóng)田水利建設(shè)計劃及資金籌集。鶴山市多年來堅持每年組織召開農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場會，早謀劃、早動員、早行動，市政府今年8月就做好了冬修農(nóng)田水利工作方案，以點帶面，推動農(nóng)田水利建設(shè)順利開展。

　　二是堅持“抓大不放小”，全面協(xié)調(diào)發(fā)展。江門市、鶴山市黨委政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，深化對水利建設(shè)的認識，確立了水利建設(shè)“抓大不放小”的指導思想。在全力抓好大、中型水利重點工程建設(shè)的同時，采取積極措施，大力推進小型水庫、堤圍、水閘、機電排灌、灌渠等農(nóng)田水利基本建設(shè)，促進水利建設(shè)協(xié)調(diào)全面發(fā)展。清遠市這次旱災(zāi)沒有出現(xiàn)水稻缺水枯死、大面積人畜飲水困難等問題，除了抗旱措施到位外，更得益于這幾年農(nóng)村飲水安全工程抓得早、抓得實。雖然今年旱情較往年重，但經(jīng)濟損失卻比往年小。歷史上干旱較為嚴重的樂昌、乳源等石灰?guī)r地區(qū)，充分發(fā)揮當?shù)卣�府自籌資金修復(fù)老化的灌渠的作用，有效緩解了今年的旱情。相反，一些往年旱情并不嚴重的地方，因為“小”的問題沒有很好解決，灌區(qū)老化失修，面對嚴重干旱時就變得手足無措。事實證明，“抓大不放小”是農(nóng)田水利建設(shè)值得推廣的成功經(jīng)驗。

　　三是創(chuàng)新投入機制，拓寬籌資渠道。江門市、鶴山市把農(nóng)田水利建設(shè)納入財政預(yù)算，積極籌措資金，20xx年共投入9650萬元，用于補助小型水庫除險加固、小型灌區(qū)改造、小流域治理、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)等小型農(nóng)田水利建設(shè)。同時，建立冬修農(nóng)田水利檢查評比機制和資金激勵機制，以獎代補，實行“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的激勵措施，調(diào)動各地加強農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。鶴山市還采用縣、鎮(zhèn)、村三級共同籌集建設(shè)資金的方式，確保建設(shè)資金的到位。特別是一些經(jīng)濟發(fā)展水平較低的鎮(zhèn)村，并沒有因為經(jīng)濟條件不好而放棄小型農(nóng)田水利建設(shè)。他們創(chuàng)新工作方法，實行分級負責，由鎮(zhèn)負責建筑材料，村委會負責土建，按受益面積將改造任務(wù)分解到各自然村，由村集體組織投入人力進行小型灌區(qū)改造，有力推動了小型農(nóng)田水利建設(shè)。

　　四是創(chuàng)新管理體制，堅持建管并重。農(nóng)田水利設(shè)施能否發(fā)揮效益，能否可持續(xù)發(fā)展，基層管理是關(guān)鍵。增城市農(nóng)業(yè)發(fā)展之所以能取得顯著成績，很大程度得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水管組織的完善。增城市每個村都設(shè)水管員，縣、鎮(zhèn)、村三級水管網(wǎng)絡(luò)完善，為水利工程良性運行提供了有力保障。鶴山市通過鎮(zhèn)政府按受益面積把渠道的清淤任務(wù)分配到村委會，村委會再分攤給各自然村，由自然村出資請人進行清淤。兩種管理模式雖然不同，但都解決了工程設(shè)施的養(yǎng)護問題，為小型農(nóng)田水利工程長久發(fā)揮效益奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　在總結(jié)經(jīng)驗、肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我省農(nóng)田水利建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題，與“三農(nóng)”建設(shè)和全省經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求還很不適應(yīng)。一是農(nóng)田水利的保障能力和利用效率低下。全省萬畝以上灌區(qū)有效灌溉面積只有原設(shè)計能力的40%，最好的也只有原設(shè)計灌溉面積的60%。渠系水利用率不到45%，低于47%的全國平均水平，水資源浪費極為嚴重。二是重建輕管，防旱減災(zāi)能力偏弱。一些地方作為水源和田間連接的灌區(qū)干渠長期失治，淤積嚴重，渠系建筑物完好率也只有40%左右，成為“卡脖子”工程，使水庫的防旱減災(zāi)效益、灌溉效益無法充分發(fā)揮。農(nóng)田水利設(shè)施缺乏管理，渠道滲漏、淤積，導致一些高崗田、水尾田嚴重受旱。遍布村組的泵站、溝渠、塘堰等中小型設(shè)施，長期無人過問，遭受人為破壞。三是亟待加固、改造、續(xù)建的農(nóng)田水利設(shè)施數(shù)量大、任務(wù)重。目前，全省需要進行除險加固的小山塘約有3.3萬宗，需要進行續(xù)建配套與節(jié)水改造小型灌區(qū)約1千宗，需要(重)建或技改增容(擴建)的小型機電排灌工程約8千宗、總裝機容量約54萬千瓦，需要建設(shè)和改造維修的小水陂約5.2萬宗。需要進行綜合治理的小流域有1100多條，涉及土地面積11萬平方公里，占全省國土總面積的65%。

　　今冬明春我省面臨嚴峻的防旱抗旱形勢，預(yù)計今年將成為接近20xx年的特枯水文年景，極有可能發(fā)生秋冬春連旱。今年以來，我省平均降雨量比常年偏少了14%，部分地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)旱情或旱象，尤其是國慶節(jié)以來全省平均降雨量僅為12.8毫米，比多年同期減少68.4%。隨著枯水期的到來，全省江河來水和水庫蓄水繼續(xù)銳減，土壤失墑日益嚴重，局部旱情再次呈現(xiàn)擴大和發(fā)展趨勢。目前，全省農(nóng)作物受旱面積達200多萬畝，近24萬人飲水受影響。加強農(nóng)田水利基本建設(shè)是取得防旱抗旱工作勝利的前提條件，既是現(xiàn)實所迫，更是發(fā)展所需和人民群眾所盼。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，以更加務(wù)實的態(tài)度、更加扎實的作風、更加過硬的措施，扎實推進各項工作，加快推進農(nóng)田水利基本建設(shè)，打好防旱抗旱攻堅戰(zhàn)。

　　二、統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，全力打好今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)和防旱抗旱攻堅戰(zhàn)

　　目前，我省汛期已過，正是冬修水利的黃金季節(jié)。全省各級各部門要緊緊圍繞中央和省委、省政府保增長、保民生、保穩(wěn)定的有關(guān)部署要求，進一步統(tǒng)籌謀劃，整體推進，突出重點，迅速組織開展冬修農(nóng)田水利大會戰(zhàn)，扎實做好防旱抗旱工作。要重點抓好以下四項工作：

　　(一)全面推進病險水庫除險加固工作。20xx年完成大中型和重點小型病險水庫除險加固工作任務(wù)，是黨中央、國務(wù)院對全國人民作出的莊嚴承諾。省政府與水利部簽訂了責任書，各地級以上市政府也與省政府簽訂了責任書，層層落實責任，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。當前，我省病險水庫除險加固工作的主要問題是時間緊與進度慢。一些地區(qū)一些項目的建設(shè)進度嚴重滯后，與中央和省20xx年年底前完成建設(shè)任務(wù)的要求還有相當大的差距。各地一方面要精心組織，完善計劃，倒排工期，在保證質(zhì)量安全的前提下努力加快進度。另一方面，要通過嚴格建設(shè)程序、加強質(zhì)量監(jiān)督檢查、工程建設(shè)堅持陽光操作、公開公示等方式，確保工程質(zhì)量，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。做到建一處、成一處、受益一處。

　　(二)切實加強中小灌區(qū)改造工作。抓好中小型灌區(qū)改造是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要保障。昨天下午大家參觀的四堡灌區(qū)是鶴山市最大的灌區(qū)，曾經(jīng)因為工程老化，年久失修，用水損耗大，難以滿足渠尾農(nóng)作物用水需求。龍口鎮(zhèn)政府今年投入200多萬元完成部分灌區(qū)的改造，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，效果很好。水利廳要抓緊編制好《廣東省中小型灌區(qū)改造工程建設(shè)規(guī)劃》，統(tǒng)籌全省中小型灌區(qū)改造工程建設(shè)。同時，要抓緊編制灌區(qū)普查和試點實施的具體工作方案，開展普查和試點工作，為全面鋪開中小型灌區(qū)改造工程奠定基礎(chǔ)。要通過全面普查，摸清家底，選取具有一定代表性的工程開展試點工作。試點的選擇要兼顧東西兩翼粵北山區(qū)和平原丘陵地區(qū)。

　　(三)因地制宜加強小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。當前要著力抓好以下幾項工作：一是積極開展小流域綜合治理工作。目前，小流域綜合治理工作正在積極推進，除了河源和平和清遠連州兩個省級試點外，市一級46個試點也在緊鑼密鼓地開展工作。今冬明春小流域治理的主要任務(wù)是力爭年底前完成全省小流域綜合治理規(guī)劃，推動各地開展小流域綜合治理市級試點工作。要按照“安全、生態(tài)、發(fā)展、和諧”的目標要求，采取“省、市分級試點，以點帶面，全面鋪開”的方式，穩(wěn)步推動我省小流域綜合治理工作，加快山洪災(zāi)害、人居環(huán)境治理和生態(tài)文明村建設(shè)。二是積極開展小山塘、小灌區(qū)、小電排站、小陂頭等小型水利設(shè)施的建設(shè)和改造，特別是抓好現(xiàn)有水利工程的渠系配套，抓好機電提灌設(shè)施的維修換代，恢復(fù)和提高提灌功能，充分發(fā)揮現(xiàn)有工程效益。三是大力發(fā)展微型水利工程，特別是噴灌、流動噴灌或滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用，以節(jié)約水資源和提高水資源的使用效率。四是及時組織群眾對淤積、堵塞的渠道進行清淤，對受損的陂壩、涵閘、渡槽、渠道、泵站進行維修，確保灌區(qū)渠道暢通，為春耕灌溉提供條件。

　　(四)扎實做好防旱抗旱各項工作。防旱抗旱是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之中，各級各部門要高度重視，認真做好各項工作。要立足于防御秋冬春連旱，做好抗大旱、抗久旱的思想準備。堅持科學抗旱，控制旱情蔓延，將各項工作做深、做細、做扎實，牢牢把握防旱抗旱工作的主動權(quán)，努力減輕旱災(zāi)的影響和損失。要堅持以人為本，把確保人畜飲水安全擺在抗旱工作的首位。要按照“優(yōu)先安排人畜飲水，其次安排生活用水，最后安排生產(chǎn)用水”的順序，千方百計解決城鄉(xiāng)居民飲水困難。要進一步加大水資源的統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置和調(diào)度，提高水資源利用率。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在關(guān)鍵階段，發(fā)生嚴重干旱的地方要早考慮、早部署，因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，及時制定補種、改種方案，引導農(nóng)戶改種節(jié)水耐旱作物，力爭農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。

　　借這個機會，我再強調(diào)一下全面加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作。這兩項工作今年7月在全省加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理現(xiàn)場會上已作出部署安排，目前各地進展很不平衡，有些地方進展緩慢，這要引進我們的高度重視。省委、省政府確定的工作目標是20xx年完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，20xx年基本解決1645.5萬人的飲水不安全問題，今年確保完成解決350萬人、力爭完成解決507萬人飲水不安全任務(wù)。這是黨和政府對人民群眾的莊嚴承諾。各地一定要鎖定目標，抓住今冬明春幾個月，抓進度、搶工期、保質(zhì)量、求實效，攻堅克難，決戰(zhàn)決勝，保證按期完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。

　　三、多措并舉，狠抓落實，迅速掀起冬修農(nóng)田水利和防旱抗旱工作高潮

　　加快冬修水利工程建設(shè)和開展防旱抗旱工作是當前農(nóng)業(yè)和水利工作的重中之重。全省各級各有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導，密切配合，精心組織，多措并舉，為推進冬修水利和防旱抗旱工作提供堅實保障。

　　(一)加強領(lǐng)導，落實責任。農(nóng)田水利建設(shè)是一項綜合性、系統(tǒng)性很強的工作，各級政府是農(nóng)田水利基本建設(shè)的責任主體，一定要把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作擺在當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置，切實加強領(lǐng)導，狠抓落實。一是加強領(lǐng)導。各地要認真學習借鑒江門市、鶴山市的做法，盡快成立冬修農(nóng)田水利領(lǐng)導小組或聯(lián)席會議制度，各級黨政主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓。同時要加強發(fā)改、財政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機、交通等涉農(nóng)部門的協(xié)調(diào)，盡快形成組織合力。二是落實責任。大中型重點水利工程建設(shè)由市、縣負責，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)由縣、鎮(zhèn)、村負責實施，市負責考核評比。要細化工作目標，分解工作任務(wù)，落實各個層次、各個環(huán)節(jié)的責任，形成工作有人管、責任有人負、任務(wù)有人抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是做好典型宣傳，特別是對各地創(chuàng)造出的好做法和好經(jīng)驗，加強總結(jié)交流和宣傳，努力營造推進農(nóng)田水利基本建設(shè)的濃厚氛圍。

　　(二)加大投入，落實資金。資金投入不足是長期困擾農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要制約因素。各級政府要把包括小型農(nóng)田水利工程在內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，切實加大資金投入，力爭把農(nóng)田水利建設(shè)資金列入各級財政專項。要整合涉農(nóng)部門的資金和力量，形成協(xié)調(diào)配合齊抓共建的運作機制。要建立激勵機制，實行獎補結(jié)合，通過競爭性和引導性資金的投入，拉動、支持、引導縣、鎮(zhèn)、村對農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入，激發(fā)地方發(fā)動群眾籌資籌勞開展水利建設(shè)的積極性。要創(chuàng)新投入機制，拓寬投融資渠道，吸納社會各方面的資金，真正形成水利為社會、社會辦水利的格局。

　　(三)充分發(fā)揮群眾的主體作用。實踐證明，受益群眾對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的參與度，對工程建后的長效運行有決定性作用。各地要進一步發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)廣大干部群眾參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性。要加強引導，通過“以獎代補”的方式調(diào)動農(nóng)民群眾參與水利建設(shè)的積極性。要在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上確定建設(shè)內(nèi)容，按照“誰受益誰負擔”的原則引導廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每年的冬春季節(jié)中的三個月左右時間，是農(nóng)田水利基本建設(shè)的黃金時間。今年我省情況特殊，各地要及早部署，及早動手，組織鎮(zhèn)、村干部進村入戶，加強動員，深入發(fā)動，引導廣大農(nóng)民群眾積極投身農(nóng)田水利基本建設(shè)。

　　(四)完善管理體制。農(nóng)田水利建設(shè)和管理的重心在基層，在管理上必須按照分級負責的原則，完善管理體制，做到“建、管、用”三管齊下。要推進以產(chǎn)權(quán)為核心的小型農(nóng)田水利工程管理體制改革，明確各類農(nóng)田水利設(shè)施的管理主體，落實管護責任。要加強基層水利服務(wù)體系建設(shè)，明確服務(wù)職能，落實人員和經(jīng)費，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員隊伍。增城市、鶴山市每條村設(shè)一名水管員的做法，作用很大，效果良好。各地要向增城學習，逐步建立完善的水利工程管理網(wǎng)絡(luò)，完善工程管理體制。特別是八個全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣要起帶頭作用，先行先試，闖出一條“建管并重”的路子來，真正發(fā)揮示范帶動作用。

　　同志們，搞好今冬明春農(nóng)田水利和防旱抗旱工作任務(wù)艱巨，責任重大。希望全省各級各部門采取有力措施，強力推動冬修農(nóng)田水利建設(shè)，努力奪取防旱抗旱工作新勝利，為我省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定做出新的貢獻!

水利工作會議講話 篇8

　　同志們：

　　剛才，三個縣(市)和市水利勘測設(shè)計院作了典型發(fā)言，韓杰局長把過去一年的工作進行了全面的總結(jié)，把20xx年的工作說得十分透徹、十分明白。按照韓杰局長的要求去做，20xx年的水利工作定會再上一個新臺階。20xx年3月，我們在吳橋召開了全市水利工作會議。一年來，各縣(市、區(qū))政府、各級水利部門按照上次會議精神，認真抓好各項工作的落實，取得了很大的成績�；仡�20xx年的工作，我認為“三個滿意”，即群眾滿意，市委、市政府滿意，上級水利部門滿意。這“三個滿意”的取得，得益于各縣(市、區(qū))領(lǐng)導、得益于各縣(市、區(qū))水務(wù)局，同時也得益于我們滄州市水務(wù)局全體干部職工堅實的努力和無私的奉獻。在此，我代表市委、市政府感謝大家一年的辛苦工作，感謝大家為滄州水利事業(yè)作出的貢獻。下面，我再講四句話。

　　第一，重新認識水利，增強水利人的責任感和使命感

　　我說重新認識水利，增強水利人的責任感和使命感是有現(xiàn)實意義的，也是現(xiàn)階段水利人不能回避的問題。當今水利工作的發(fā)展問題?水利人的責任問題?我想把這兩個問題搞清楚，其它工作的開展就順利了。在重新認識“水”的問題上，水利人一定要與時俱進，轉(zhuǎn)變幾個觀念。一是在發(fā)展內(nèi)涵上，應(yīng)從單純的抗旱防汛向全方位工作轉(zhuǎn)變。過去講水利是農(nóng)業(yè)的命脈，現(xiàn)在不僅僅是農(nóng)業(yè)的命脈，還是工業(yè)的命脈，是城市的生命線，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是保護環(huán)境的關(guān)鍵。從一定意義上來講，“水”問題也是政治問題之一，如今年的云南大旱就成為了政治問題。二是在管理方式上，由“排”、“治”、“疏”向“引”、“蓄”、“用”結(jié)合來轉(zhuǎn)變。過去挖河是以排為主，以疏為主，以治為主。因此，我市有些河道名稱叫北排河、南排河、左排干、右排干等等。而現(xiàn)在的水要引、要蓄、要用。三是在管理方法上，由無償、無限的開發(fā)向有償、有限利用轉(zhuǎn)變。四是在取水渠道上，由以地下水為主向以地上水為主轉(zhuǎn)變。上世紀70年代，因為滄州缺水，所以搞機井會戰(zhàn)，大量超采地下水，造成了現(xiàn)在大面積的地下漏斗。五是在水資源管理觀念上，由取之不盡向有限可取、無水可取轉(zhuǎn)變。要考慮地下水取完了怎么辦?目前，我國水資源現(xiàn)狀已經(jīng)發(fā)生了改變，還按照以往的工作方式、方法去治水是行不通的。當今的水利已不是昨日的水利，做好當今的水利工作必須要有創(chuàng)新思維。怎么創(chuàng)新思維?就是要摸清我市水利的現(xiàn)狀。目前，我市的水利現(xiàn)狀可以概況為四句話：水資源嚴重短缺、節(jié)水手段滯后、需水增長過快、供水能力有限。今后水利工作該怎么干?指導思想就是劉學庫市長講的三句話：“引得來、蓄得住、用得好”。實現(xiàn)路徑是什么?就是建立以地上水為主、地下水為輔的供水體系。管理方法是什么?就是水務(wù)一體化，城鄉(xiāng)一體化，聯(lián)網(wǎng)供水，整體推進。

　　二、突出工作重點，全力打造覆蓋全市的水系水網(wǎng)

　　在我市這樣一個水資源嚴重短缺、水利基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱的地區(qū)，要全面解決“水”的問題，根本出路就是建設(shè)覆蓋全市的水系水網(wǎng)。具體來講，就是要按照劉學庫市長對水利工作提出的“引得來、蓄得住、用得好”的總要求，抓緊開展相關(guān)工作�，F(xiàn)階段要突出三方面工作重點。

　　(一)現(xiàn)階段“引得來”的重點就是抓好引黃調(diào)水工作。綜合考慮我市周邊水源，引黃具有線路較短、水價較低、水量比較穩(wěn)定等優(yōu)勢，是現(xiàn)階段緩解我市缺水問題最現(xiàn)實的途徑。經(jīng)過全市上下近兩年的共同推動，通過位山、潘莊、小開河三條線路聯(lián)合引黃的工作思路越來越明晰。特別是天津在不放棄原有位山引黃線路的基礎(chǔ)上，又支持開辟潘莊引黃線路，為我市引黃工作的加快實施提供了重大機遇。我們一定要緊緊抓住這一機遇。一方面，要積極主動跑項目。抓住當前潘莊引黃線路正處于項目前期的有利時機，加大對上級水利部門的跑辦力度，加強與規(guī)劃設(shè)計部門溝通協(xié)調(diào)，多讓我市的項目擠入上級盤子。要結(jié)合南運河綜合治理工作，通過實施引黃項目，既解決好運河引水通水問題，又能夠恢復(fù)運河原有歷史風貌，提升品味。另一方面，要千方百計爭指標。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對黃河水的需求量肯定會越來越多。在全國加強水資源總量控制、加快制訂水量分配方案的大背景下，只有爭取到引黃指標，才能保證水量。在測算引黃指標時，既要保證大浪淀水庫和楊埕水庫蓄足水，又要為農(nóng)業(yè)、生態(tài)蓄水預(yù)留好水量。

　　(二)現(xiàn)階段“蓄得住”的重點就是加快水利設(shè)施建設(shè)。當前，從黨中央、國務(wù)院到普通群眾十分關(guān)注的一個焦點就是西南地區(qū)的抗旱工作。西南地區(qū)屬水資源豐沛地區(qū)，卻出現(xiàn)了如此嚴重的旱情，根本原因就是水利設(shè)施匱乏。水來了，沒有盛水的“家什”，只能任其白白流走。這種狀況在我市同樣存在，必須加快推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。近幾年，特別是去年，我們對水庫、供水、河道治理等一些大型的水利工程，做了大量前期工作，為工程的立項實施創(chuàng)造了良好條件。今年要進一步加大工作力度，力爭盡快轉(zhuǎn)入建設(shè)階段，盡早發(fā)揮效益。同時，要加大投入，搞好以節(jié)水灌溉、灌排泵站更新改造等為重點的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。要積極采取以獎代補等方式，鼓勵引導地方、農(nóng)民自主開展中小型農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、改造。力爭通過幾年的努力，形成較為完善的灌排工程體系，達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強的效果。

　　(三)現(xiàn)階段“用得好”的重點就是利用地上水解決農(nóng)村飲水安全問題。“力爭用三年時間，讓全市人民告別苦咸水、高氟水，喝上黃河水、安全水”，不是常規(guī)情況下的工作要求，而是市政府向廣大人民群眾作出的莊嚴承諾。在農(nóng)村飲水安全工作中，要堅持“政府主導，市場運作，社會參與，科學規(guī)劃，制定政策”的指導原則。各級政府要切實負起責任，動員全社會方方面面的力量，調(diào)動一切積極因素，共同打好三年攻堅戰(zhàn)。要調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變觀念，由利用地下水向利用地上水轉(zhuǎn)變，由單村供水向區(qū)片供水、集中供水轉(zhuǎn)變，由完全依靠政府改水向市場運作、全民參與轉(zhuǎn)變，確保到20xx年，在全市范圍內(nèi)建成以地上水為主、地下水為補充的集中供水網(wǎng)絡(luò)，向農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化的目標邁進。對東部地區(qū)飲水安全工程，市供排水集團要按照4月1日的市長辦公會要求，抓好水廠以上管網(wǎng)及工程的建設(shè)，從城市供水向縣城、農(nóng)村供水方向發(fā)展。

　　三、做好基礎(chǔ)性工作，為水利又好又快發(fā)展提供強力支撐

　　水利事業(yè)是一項涉及國計民生、惠及千家萬戶、澤及子孫后代的宏偉事業(yè)。當前正值我市發(fā)展新跨越的重要時期，要切實加強對水利工作的領(lǐng)導，進一步掀起治水興滄的熱潮。

　　(一)形成完善的水利規(guī)劃體系。規(guī)劃是水利工作的基礎(chǔ)和龍頭。今年是“”收尾年，“”規(guī)劃編制年。做好“”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作舉足輕重、至關(guān)重要。水利規(guī)劃要做到橫向上與市里的“”規(guī)劃相協(xié)調(diào)，縱向上與水利部、水利廳的“”規(guī)劃相銜接，突出水利為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障和支撐，強化與國家、省水利發(fā)展總體布局相統(tǒng)一，注重加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化水資源保護與管理，深化水利改革創(chuàng)新，提高水利的綜合服務(wù)功能，為推進水系水網(wǎng)建設(shè)奠定更為堅實的規(guī)劃基礎(chǔ)。另外，對全市水資源利用及水系水網(wǎng)、南運河市區(qū)段綜合治理、城市防洪等重點規(guī)劃，要加強與設(shè)計單位的溝通協(xié)調(diào)，盡快修改完善，抓緊提交市政府審定。另外，今年農(nóng)口部門的一項重要工作就是新農(nóng)村、新民居建設(shè)。水利部門要依據(jù)新農(nóng)村、新民居規(guī)劃，科學調(diào)整和完善農(nóng)田水利、人飲安全、蓄滯洪區(qū)等規(guī)劃，整合水利資源支持新農(nóng)村、新民居建設(shè)。

　　(二)形成多元化的水利投融資機制。要加快推進水利發(fā)展，關(guān)鍵是要大力推進投融資體制改革，突破投資瓶頸制約，盡快形成政府主導、市場運作、社會參與的多元化水利投融資格局。一要切實加大公共財政投入爭取力度。在努力爭取中央和省資金投入的同時，積極落實地方配套資金，充分發(fā)揮公共財政投入的主渠道作用。二要深入研究并用好用足國家和省現(xiàn)有政策。如今年中央一號文件明確提出的農(nóng)機具購置補貼政策，中央已將抗旱、節(jié)水灌溉機械設(shè)備納入補貼范圍，在農(nóng)田水利建設(shè)、發(fā)展節(jié)水灌溉工作中，我們一定要用好用足補貼政策。實踐證明，爭取到一項好的政策或者研究并利用一項政策，比單純爭取到一筆投資對水利發(fā)展更穩(wěn)定、更有效。三要搭建水利投融資平臺。要結(jié)合“三年大變樣”，把防洪工程、供水工程、水景觀工程建設(shè)和周邊土地資源商業(yè)化開發(fā)利用有機結(jié)合起來，和水權(quán)有償使用有機結(jié)合起來，搭建政府主導的投融資平臺，充分利用水土和環(huán)境資源進行市場化籌資，加快水利建設(shè)。

　　(三)形成強有力的水利工作領(lǐng)導責任機制。各級政府要切實把水利工作擺在全局工作的突出位置，把水利建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，穩(wěn)定、完善和強化支持水利的各項政策措施，加大地方財政對水利建設(shè)的投入力度。各有關(guān)部門也要積極支持水利部門開展工作，特別是發(fā)改、財政部門要在計劃安排、資金落實上做好相關(guān)工作。水利部門要切實擔負起各項治水、節(jié)水、管水的職責，善于爭取領(lǐng)導，爭取支持，敢于開拓創(chuàng)新，大膽開展工作，以有為換有位。

　　第四，強化隊伍建設(shè)，為水利建設(shè)發(fā)展提供強有力的組織保障

　　(一)要強化責任意識。古人講“投石沖破水中天”。我的觀點認為水要比天大。暫且不說整個滄州地區(qū)缺水，就是一、兩個縣出現(xiàn)人飲困難問題，就是天大的問題。所以，水利人擔負著重大的責任，要勇?lián)�責任，積極承擔責任。在現(xiàn)在這個階段，把水利工作解決好，讓水利真正成為利民、利市的事業(yè)。

　　(二)要強化業(yè)務(wù)水平。我分管水利工作后的一個感覺，就是專業(yè)水利人才短缺。所以，各級水利部門組織的技術(shù)大練兵、崗位大練兵是非常必要的。必須堅持實踐出真知，在實踐中鍛煉自己。如果我市水務(wù)部門的局長、科長都成為技術(shù)專家、成為水利事業(yè)發(fā)展的頂梁柱，滄州水利工作就是獨樹一幟的。

　　(三)要強化執(zhí)行力。對水利部門來說，一個工程就是一個戰(zhàn)場。在技術(shù)設(shè)計階段完成之后，下階段就要科學施工、依法管理、一絲不茍、分厘不差，這些工作環(huán)節(jié)需要的就是執(zhí)行力。

　　(四)要強化務(wù)實的作風。“水”是最完美的，沒有任何的縫隙。所以水利人更要有求真務(wù)實的工作作風。

　　(五)要強化廉政建設(shè)。水利項目多，投資數(shù)額大。一定要科學的管理好資金，把有限的資金用在水利工程上，用在水利事業(yè)發(fā)展上。

　　同志們，我市水利工作的發(fā)展思路已經(jīng)理清，水利建設(shè)的目標任務(wù)已經(jīng)明確�，F(xiàn)在的關(guān)鍵，就是認認真真抓落實。希望全市各級水利部門和廣大水利工作者認真貫徹這次會議精神，以高度的責任感和飽滿的熱情，振奮精神，埋頭苦干，全力推進水利事業(yè)的新發(fā)展，不斷開創(chuàng)水利工作的新局面!

　　謝謝大家!