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人口計生工作會議講話

發(fā)布時間:2025-01-17

人口計生工作會議講話(通用10篇)

人口計生工作會議講話 篇1

  同志們:

  在全省上下全面貫徹落實系列重要講話精神,認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)討論落實”活動的形勢下,今天我們在這里召開全縣人口計生工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實國家、省、市衛(wèi)生計生工作會議精神,分析當(dāng)前形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,進(jìn)一步提高實行計劃生育基本國策的自覺性,堅定不移地推動我縣人口計生工作繼續(xù)健康發(fā)展。剛才,家琳奎局長通報了**年度我縣的人口計生工作,并對20xx年的工作做了安排部署,講得非常全面,我完全同意。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

  一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識堅持不懈抓好計劃生育工作的重要意義

  近年來,經(jīng)過各級黨委政府的關(guān)心支持,相關(guān)成員單位的密切配合,特別是人口計生系統(tǒng)同志們的努力拼搏,我縣人口出生率連續(xù)20xx年控制在12‰以下,人口自然增長率始終控制在6.5‰以下,穩(wěn)定了低生育水平。人口增長的有效控制,計劃生育事業(yè)的較快發(fā)展,為我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。在肯定成績的同時,我們一定要清醒的認(rèn)識到,人口問題始終是新常態(tài)下關(guān)系全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題,更是全面建成小康社會,實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)的關(guān)鍵因素,無論在任何情況下,都要毫不放松。

  第一,全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)要求我們不能放松。黨中央歷來高度重視人口和計劃生育工作。1982年黨的十二大將計劃生育確立為基本國策以來,一直到黨的,歷次黨的代表大會都部署計劃生育基本國策。20xx年國家正式實施《人口與計劃生育法》;**年黨的提出,要堅持計劃生育的基本國策,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展;**年12月,中共中央、國務(wù)院專門印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》,全國人大會通過了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了計劃生育工作在經(jīng)濟(jì)社會全局中的重要地位,明確了總體思路和目標(biāo)任務(wù),為新時期計劃生育工作指明了方向。我們必須深刻領(lǐng)會,確保政策貫徹執(zhí)行不打折、不走樣。

  第二,我縣的人口形勢要求我們不能放松。當(dāng)前我縣人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源之間的矛盾主要表現(xiàn)在:一是人均水平不高。我縣資源匱乏,經(jīng)濟(jì)總量不大,人均可支配收入、財政收入處于全市中等水平,要想實現(xiàn)百姓富裕安康,在加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量的同時,必須樹立人均意識,控制人口總量過快增長。二是群眾的生育觀念、生育意愿與現(xiàn)行生育政策還有一定的差距,尤其是在農(nóng)村,早婚早育、政策外二孩生育現(xiàn)象還比較普遍。三是隨著城鎮(zhèn)化速度的加快,給流動人口的服務(wù)和管理帶來的難度在不斷加大。

  第三,新時期生育政策的調(diào)整要求我們不能放松。新形勢下,計劃生育工作在思想基礎(chǔ)、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境、工作水平等方面,還面臨一些問題,比如,機(jī)構(gòu)合并的問題、政策調(diào)整的問題、普惠政策落實的問題等等,制約發(fā)展的不利因素仍較多。因此,我們必須正確認(rèn)識堅持計劃生育基本國策與調(diào)整完善生育政策的關(guān)系,堅持國策是不可動搖的基本原則,調(diào)整完善是為了更好地堅持。那種認(rèn)為計劃生育政策放松了,實行單獨(dú)二孩政策以后計劃生育壓力不大了、可以松口氣了的想法,都是錯誤的。我們必須清醒地認(rèn)識到,在人口問題上的任何誤判,在計劃生育工作上的任何搖擺,都將會產(chǎn)生涉及全局和難以逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。

  二、明確任務(wù),準(zhǔn)確把握當(dāng)前人口計生工作的重點(diǎn)

  今年對于人口計生部門來說,是非常特殊的一年,衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)合并在即,單獨(dú)二孩政策全面實施,工作目標(biāo)任務(wù)更加具體。我們一定要站在新的起點(diǎn)上,嚴(yán)格按照新的思路和要求,全力做好人口和計劃生育工作。重點(diǎn)抓好四個方面:

  第一,穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革工作。衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革是今年的重頭戲。從**年初提出來后,經(jīng)過兩年多的推進(jìn),目前,國家、省、市已經(jīng)合并到位。期間,由于種種傳言,加上關(guān)系到每一位計生人的去留升遷,自上而下隊伍思想出現(xiàn)波動。但越是在這種情況下,我們越要有強(qiáng)烈的組織和責(zé)任意識,服從大局,推進(jìn)改革。一是深化思想認(rèn)識。站在提高人口素質(zhì)、轉(zhuǎn)變政府職能、合理配置資源的高度,充分認(rèn)識衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)合并絕不是兩個部門的簡單合并,而是各級政府職能轉(zhuǎn)變的要求,體現(xiàn)了衛(wèi)生計生工作的雙加強(qiáng)。二是堅持“三個不變、四個到位”原則。即:堅持計劃生育的基本國策不變,黨政一把手負(fù)總責(zé)不變,計劃生育一票否決不變;確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位,切實穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊伍,確;鶎佑媱澤ぷ饔腥斯苁、有錢辦事、照章理事;確保計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、設(shè)備不流失;確保隊伍不亂、人心不散、工作不斷,保持好工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。這是政治紀(jì)律,也是組織紀(jì)律,必須嚴(yán)格遵守。三要加快改革進(jìn)度。按照全市衛(wèi)生計生工作會議上陳竹琴副市長的講話要求,縣級機(jī)構(gòu)改革必須在今年的6月底以前合并到位。在整合過程中,要堅持精簡的原則,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制;合理配置婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ);要認(rèn)真做好干部職工的思想工作,調(diào)動積極性,聚合正能量,開創(chuàng)新局面。

  第二,切實提高管理水平。要進(jìn)一步建立健全宣傳倡導(dǎo)、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的長效工作機(jī)制,加強(qiáng)對基層計劃生育工作的指導(dǎo),開展“計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,做好農(nóng)村、流動人口等重點(diǎn)領(lǐng)域和人群的計劃生育服務(wù)與管理,推動流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理,嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)基層計劃生育群眾自治和陽光計生、誠信計生工作。

  第三,繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)步推進(jìn)“單獨(dú)兩孩”政策,加強(qiáng)人口出生監(jiān)管預(yù)警,確保實施過程中風(fēng)險可控。全面開展孕前優(yōu)生健康檢查工作,規(guī)范計劃生育避孕藥局管理服務(wù);堅持目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制,確保我縣“”期間,年均人口出生率和自然增長率分別控制在12.8‰和605‰以內(nèi)。嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育,進(jìn)一步加強(qiáng)黨政干部再生育審批、公示和備案制度,嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育行為。關(guān)于這一工作,省、市兩級會議上已下發(fā)了專門文件,縣里的文件今天也下發(fā)了。全縣各級各單位一定要高度重視,認(rèn)真摸底上報。

  第四,加強(qiáng)計劃生育家庭惠民服務(wù)。要不斷完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和計劃生育家庭獎勵扶助制度,重點(diǎn)加大對計劃生育特殊困難家庭的幫助力度,將獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別輔助金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月270元、340元,分別提高到400元、500元;開展“幸福家庭”創(chuàng)建活動,不斷提升計劃生育家庭的社會地位和致富能力;推行生育服務(wù)證改革,實行一孩生育登記,精簡和規(guī)范再生育辦證程序;全面實施計劃生育陽光便民辦證服務(wù);積極推進(jìn)流動人口《婚育證明》電子化改革;深入開展“關(guān)愛女孩行動”,不斷提升計生群眾的民生福祉;嚴(yán)厲打擊和綜合治理“兩非”步伐行為,確保出生人口性別比保持在合理區(qū)間。

  三、凝聚合力,切實加強(qiáng)和改善計劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

  做好當(dāng)前人口計生工作,關(guān)鍵要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)和任務(wù)落實。

  一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委政府要增強(qiáng)國情意識、國策意識,把計劃生育工作擺在更加突出的位置,切實抓緊抓好。黨政一把手要承擔(dān)第一責(zé)任,在大事上親自過問和支持;分管領(lǐng)導(dǎo)要事不避難、勇于擔(dān)當(dāng),全力以赴推動工作落實。縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度,建立通報和約談制度,堅決防止出現(xiàn)思想松懈、工作滑坡、出生堆積等問題。最近,省、市兩級人口計生領(lǐng)導(dǎo)組召開會議,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部計劃生育管理工作的意見》,對國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部20xx以來二孩生育情況要重新甄別登記,對處理不到位的要嚴(yán)格依法處罰。這是今年的一項重點(diǎn)工作。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等群團(tuán)組織的作用,引導(dǎo)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

  二要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任考核。召開人口計生工作會議、簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書、落實“一票否決”,是我們多年來一貫堅持的做法,是工作的導(dǎo)向,也是制度保障。今天會上縣政府要同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂人口目標(biāo)管理責(zé)任書,年底要考核、要兌現(xiàn),要不折不扣的落實。在當(dāng)前形勢下,無論機(jī)構(gòu)怎么變,工作的內(nèi)容沒有變,考核的要求沒有變,“一票否決”更不能變。對那些領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位、工作不給力、任務(wù)完不成的單位,該問責(zé)的要堅決問責(zé),該否決的要堅決否決,絕不姑息遷就。

  三要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)。要加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、形式和手段,圍繞計劃生育基本國策和法律法規(guī),組織開展各種形式的宣傳教育和人口文化普及等活動,樹立正確的輿論導(dǎo)向,營造良好的社會氛圍。

  同志們,做好新時期人口計生工作,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實中央、省、市的決策部署,堅定信心,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我縣人口計生工作新局面,為促進(jìn)富民強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)!

人口計生工作會議講話 篇2

  這次全縣人口與計劃生育工作會議是縣委縣政府決定召開的,這是繼全縣黨代會之后一次重要的部門工作會議,會議的主要任務(wù)是緊扣年初目標(biāo),狠抓落實,集中精力抓好“服務(wù)月活動”,準(zhǔn)備迎接省、市年終考核,F(xiàn)在距上級年終考核檢查只有兩個多月時間了,在這個時候召開這次會議,意義非同尋常?梢哉f,這次會議既是一次工作總結(jié)會,又是一次向全年目標(biāo)沖刺的鼓勁加壓會。剛才,任局長就如何抓好當(dāng)前的各項工作,講了很好的意見。下面我就如何抓好落實,確保既定目標(biāo)的圓滿完成,講幾點(diǎn)意見。

  一、抓好落實,必須思想認(rèn)識到位,切實擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)

  人口問題是社會主義初級階段長期面臨的重大問題,是制約我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素。xx大報告將實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義必須堅持的基本經(jīng)驗,并強(qiáng)調(diào),在全國建設(shè)小康社會的進(jìn)程中,必須堅持計劃生育基本國策,穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展,促進(jìn)人與自然的和諧,使整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。人口與計劃生育工作作為我國的一項基本國策,經(jīng)過20多年的實踐,已經(jīng)取得了很了的成效,群眾對穩(wěn)定低生育水平有了進(jìn)一步的認(rèn)識,國家也由過去處罰多生變?yōu)楠剟钌偕丝谂c計劃生育工作有了可喜的變化。今年以來,全縣通過不斷落實人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制,大力落實計生獎勵政策,完善計生利益導(dǎo)向機(jī)制,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動等措施,全縣人口與計劃生育工作取得了較好的成績,人口出生率、計劃生育率均控制在了上級指標(biāo)之內(nèi),出生人口性別比保持在正常范圍之內(nèi),低生育水平保持平穩(wěn)。但是查找差距,仍存在許多不足和問題。由于歷史等方面的原因,群眾的生育意愿還沒有徹底轉(zhuǎn)變過來,與現(xiàn)行的人口政策還存在一定差異地劃生育服務(wù)還不能滿足群眾日益增長的計劃生育需要,低生育水平還不穩(wěn)定,而且發(fā)展不平衡;在統(tǒng)計出生人口、普查育齡婦女、落實節(jié)育措施等環(huán)節(jié)上還存在一定的死角,而且個別干部對做好計生工作思想上有所淡化。分析我們面臨的形勢,看到我們存在的不足,就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)特別是工作在計生一線的同志們,充分認(rèn)識到做好人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性,按照人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀做好人口與計劃生育工作。就是要以實現(xiàn)人口的全面發(fā)展為目標(biāo),把廣大育齡群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著眼于建立利益導(dǎo)向機(jī)制,不斷調(diào)動育齡群眾執(zhí)行計劃生育政策的主動性和自覺性;著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合治理,不斷滿足育齡群眾日益增長的生育、生產(chǎn)、生活需要;著眼于開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展,讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾,提高群眾對計劃生育工作的滿意度,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,并以此來檢驗我們的工作。

  二、抓好落實,必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,注重實效

  近年來,隨著計劃生育“一法三規(guī)一條例”的頒布實施,國家和省、市都把計劃生育工作的重點(diǎn),放在了研究解決影響低生育水平的穩(wěn)定,事關(guān)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展全局的重大問題上;放在了研究建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人口與計劃生育工作新機(jī)制上;放在了研究解決人口與計劃生育工作中關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上。這三個方面是國家和省、市關(guān)注的重點(diǎn),也是抓好我縣人口與計劃生育工作應(yīng)突出的重點(diǎn)。要抓好這些重點(diǎn)問題,必須把工作重心調(diào)整以上級的重大決策部署上,以關(guān)鍵問題上的突破,求得工作上的實效。今年縣、鄉(xiāng)、村三屆換屆持續(xù)時間長,有不少基層計生工作人員是新上任的,所以我們要繼續(xù)牢牢抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)從基層基礎(chǔ)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起,把工作重點(diǎn)放在基層,把主要精力放在基礎(chǔ)上,下功夫解決好基層工作中存在的突出問題。切實解決好計劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足問題。今年,縣委、縣政府在財力十分緊張的情況下,適當(dāng)追加了計劃生育經(jīng)費(fèi)投入,會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對計劃生育投入問題進(jìn)行專題研究,制定方案,落實措施。要進(jìn)一步完善、落實計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。建立計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,是樹立和落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是鼓勵廣大群眾響應(yīng)黨的號召,自覺實行計劃生育,穩(wěn)定低生育水平的客觀需要,是實現(xiàn)計劃生育工作思路由“懲罰多生”向“獎勵少生”轉(zhuǎn)變的機(jī)制創(chuàng)新,體現(xiàn)了黨和政府對群眾切身利益的關(guān)心,是一項德政、善政工程,是一項廣大群眾人人擁護(hù)的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視,充分認(rèn)識到建立計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要性,研究具體意見,制定具體措施,把這項民心工程實施好、落實好。要認(rèn)真堅持群眾路線這一法寶,切實加強(qiáng)協(xié)會工作。群眾路線是我們黨的根本路線。計劃生育本身就是一項群眾性的工作。堅持群眾路線,就是要積極動員引導(dǎo)群眾,進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù),逐步實現(xiàn)計劃生育村(居)民自治,真正讓群眾做計劃生育的主人。

  三、抓好落實,就是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,不折不扣地完成既定目標(biāo)

  在剩余的兩個多月時間里,全面完成年度既定目標(biāo),時間緊迫,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,需要我們付出更加艱苦勞動和不懈的努力。一是要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門要把做好人口與計劃生育工作、做好迎接上級檢查,擺到重中之重的位置,列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,集中力量,集中時間,共同把工作搞上去。要堅持標(biāo)準(zhǔn),實事求是,嚴(yán)禁弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強(qiáng)大局意識。計生工作部門要充分發(fā)揮主觀能動性,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),把各方面、各層次的力量凝聚起來。要突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,無論哪一環(huán)節(jié),哪一部門出了問題,都要嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)格實行一票否決制度。

  同志們,現(xiàn)在離年度考核只剩兩個多月的時間,能不能確保各項責(zé)任目標(biāo)的圓滿完成,能不能確保順利通過省市的檢查驗收,關(guān)鍵在于我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是我們在座的各位領(lǐng)導(dǎo)能不能把這項工作切切實實裝在腦中、抓在手中,付諸于行動中。只要我們思想認(rèn)識到位、落實措施到位,就一定能夠圓滿完成各項工作任務(wù)。

人口計生工作會議講話 篇3

  今天召開全市人口計生工作會議暨出生性別比治理動員大會,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年人口計生工作,分析當(dāng)前的形勢,安排部署今年工作任務(wù),同時對出生性別比集中整治進(jìn)行總動員。

  一、 肯定成績,認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)做好人口計生工作的責(zé)任感和使命感(略)

  二、明確目標(biāo),堅定信心,全力推進(jìn)20xx年人口計生工作再上新臺階 今年人口計生工作的總體目標(biāo)是:年末總?cè)丝?戶籍人口)控制在58萬以內(nèi),出生人數(shù)控制在7100人以內(nèi),人口出生率控制在12‰內(nèi),人口自然增長率控制在5.8‰以內(nèi),計劃生育率達(dá)到88%以上,統(tǒng)計誤差率控制在3%以內(nèi),出生性別比控制在125以內(nèi),政策兌現(xiàn)率達(dá)75%以上,杜絕因行政侵權(quán)行為和計劃生育違法行為而引發(fā)的重大突發(fā)事件和惡性案件發(fā)生。圍繞上述目標(biāo),20xx年要著重抓好以下幾項重點(diǎn)工作:

  (一)完善機(jī)制,實行分類指導(dǎo)考核。改變以往全市同一個指標(biāo)的考核辦法,實行分類指導(dǎo),分類考核。整個考核分暗訪核查、重點(diǎn)工作不定期督查和年終評估考核進(jìn)行。年終評估考核一年組織一次,暗訪核查每年組織二次,重點(diǎn)工作不定期督查每年組織二至三次。

  1、分類辦法。根據(jù)近三年各鎮(zhèn)(街、區(qū))出生回歸后的計劃生育情況,20xx年度對各鎮(zhèn)(街道、區(qū))計生率和出生性別比分三類考核,以后每年視指標(biāo)完成情況調(diào)整類別。計生率一類:花街鎮(zhèn)、西城街道、城西新區(qū)、舟山鎮(zhèn)、象珠鎮(zhèn);二類:西溪鎮(zhèn)、江南街道、方巖鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、唐先鎮(zhèn);三類:石柱鎮(zhèn)、古山鎮(zhèn)、前倉鎮(zhèn)、東城街道、開發(fā)區(qū)、芝英鎮(zhèn);考核指標(biāo)分別為90%、88%和87%。出生性別比一類:西城街道、花街鎮(zhèn)、象珠鎮(zhèn)、舟山鎮(zhèn)、前倉鎮(zhèn);二類:江南街道、方巖鎮(zhèn)、城西新區(qū)、唐先鎮(zhèn)、西溪鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn);三類:芝英鎮(zhèn)、石柱鎮(zhèn)、東城街道、開發(fā)區(qū)、古山鎮(zhèn);考核指標(biāo)分別為121、125和127。

  2、獎懲辦法。每次暗訪核查,每一類都要排名,由市委、市政府予以通報核查結(jié)果,每類第一名授予“流動優(yōu)勝紅旗”、最后一名給予警示通告,全市總分排名全市最后的給予“流動警告黃旗”,年度考核總分分別加1分和扣1分。出生性別比排名全市最后并且不達(dá)標(biāo)的給予“出生性別比偏高警告黃旗”。掛“流動警告黃旗”1次的,該鎮(zhèn)街區(qū)黨政一把手向市委、市政府作書面檢查,扣除黨政主要負(fù)責(zé)人和計生分管領(lǐng)導(dǎo)50%的計劃生育辦案經(jīng)費(fèi),其他班子成員和計生辦主任扣除40%,計生專干和服務(wù)員扣除30%,其他干部扣除20%;掛流動黃旗2次的,由市領(lǐng)導(dǎo)對鎮(zhèn)街道區(qū)黨政一把手誡勉談話,黨政主要負(fù)責(zé)人和計生分管領(lǐng)導(dǎo)扣除全部計劃生育辦案經(jīng)費(fèi),其他班子成員和計生辦主任扣除80%,計生專干和服務(wù)員扣除60%,其他干部扣除40%。重點(diǎn)工作督查,每次根據(jù)督查結(jié)果予以排名通報,第一名的給予通報表揚(yáng),最后一名的給予警示通告,年度考核總分分別加1分和扣1分。年度考核達(dá)標(biāo)獎勵方法參照永委辦[20xx]18號文件不變,獎勵的工作經(jīng)費(fèi)50%由鎮(zhèn)街區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦成員安排。經(jīng)年度考核未完成目標(biāo)責(zé)任制且考核得分最后一名的,由市委、市政府予以通報批評,該鎮(zhèn)街道區(qū)黨政一把手降級使用或就地免職。經(jīng)年度考核,出生人口性別比不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)街區(qū)不得享受優(yōu)勝獎或進(jìn)步獎。

  (二)嚴(yán)把關(guān)口,全力控制計劃外生育。一是切實抓好“三查”工作。從今年開始,“三查”工作從一年二次增加為一年三次。“三查”率要堅決擠干水分,從往年計劃外出生分析,“三查”率明顯存在虛報假報現(xiàn)象,今年“三查”率考核要求是在96%基礎(chǔ)上,逐點(diǎn)加扣分,大家要工作做實,數(shù)據(jù)報準(zhǔn),對那些漏管的、出生對象沒列入未“三查”名單的、外地非有效證明計入已查數(shù)的等等,均要進(jìn)行扣分,同時要完善“三查”工作倒查處罰機(jī)制,因弄虛作假虛報“三查”導(dǎo)致計劃外出生的,只要查實一例,鎮(zhèn)街區(qū)相關(guān)主要責(zé)任人由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出黨政紀(jì)處分,村(社區(qū))黨組織書記、主任年度考核不能評為“優(yōu)秀”和“良好”檔次,村計生服務(wù)員由所在鎮(zhèn)街區(qū)辭退。有條件的鎮(zhèn)街區(qū)要逐步推廣指紋信息采集系統(tǒng)的應(yīng)用,對“三查”對象現(xiàn)場拍照,切實堵塞代透現(xiàn)象的發(fā)生。全市統(tǒng)一規(guī)定外地寄回的“三查”證明,除通過全國流動人口計生平臺和浙江省全員綜合平臺錄入有效之外,其他外寄紙質(zhì)證明一律無效。

  二是加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。去年,我市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作克服重重壓力,取得突出成果,撫養(yǎng)費(fèi)征收無論從力度、額度等各方面都創(chuàng)下歷年之最。對非法生育對象重拳整治,在社會上引起強(qiáng)烈反響,收到了很好的效果,今年要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,徹底剎住非法生育這股歪風(fēng)。特別是對違法超生的“名人、富人”,決不能手軟,必須堅決予以重?fù)簦袑嵠鸬?ldquo;處理一個、教育一片、影響一方”的震懾作用;對做得好的將給予加分獎勵,即鎮(zhèn)街區(qū)每完成1例(多生一胎)30萬及以上征收任務(wù)的,在年度考核中加0.5分;每完成1例50萬及以上征收任務(wù)的,加1分;每完成1例100萬及以上征收任務(wù)的,加2分。多生二胎及以上的,依此類推。另外,針對長期外出和不配合詢問筆錄的對象,可用告知書方式告知當(dāng)事人的違法事實,明確違法生育的基本情況和處理意見;二次公告后還是拒交的,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。要真正啟動征信系統(tǒng),由人民銀行將違法生育對象納入征信系統(tǒng),列為“黑名單”,每月更新一次信息,強(qiáng)化金融手段的制約,敦促違法生育對象自覺接受處罰。對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作任何時候都不能松,一定要讓違法生育者付出沉重的代價,有效控制計劃外出生。

  三是完善戶口遷移查驗計生證明機(jī)制。對那些計劃生育原屬永康管理,如從本市遷出期間(非常規(guī)原因遷出的應(yīng)與鎮(zhèn)街區(qū)計生辦簽訂相關(guān)協(xié)議)違法生育的,應(yīng)滿10周年后方可遷入。計劃外生育未接受處理,并利用偽造、變造等辦法提供虛假證件落實戶口的,公安部門要追究當(dāng)事人違法責(zé)任,并配合計生部門對其作出相應(yīng)處理。

  (三)夯實基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn)基層建設(shè)。一是切實提高統(tǒng)計質(zhì)量。要堅持實數(shù)計生,做到“作風(fēng)好、工作穩(wěn)、數(shù)字實”。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計法制意識,好好整治漏報、遲報、瞞報的問題;鶎右痪要切實健全網(wǎng)絡(luò)、摸清底細(xì),切實把好全過程管理、“三查”等重要關(guān)口,市里將組織力量加強(qiáng)明查暗訪,對有意緩報、不報的,或弄虛作假上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

  二是扎實推進(jìn)基層群眾自治工作。以園周村現(xiàn)場會為契機(jī),按照《自治章程指導(dǎo)意見》精神,各鎮(zhèn)街區(qū)抓好示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作,再層層推開,到年底要有7%以上的村(社區(qū))和4%以上的企業(yè)達(dá)到人口計生基層群眾自治示范村(社區(qū))和示范企業(yè)的要求。要對村規(guī)民約進(jìn)行一次修訂,堅決廢止“逆導(dǎo)向”的村規(guī)民約,新村規(guī)民約修訂率要達(dá)50%以上。

  三是嚴(yán)格落實計生績效考核。村(社區(qū))書記、主任(社長)的獎金報酬要與計生工作實績掛鉤。經(jīng)計生部門考核計生工作不合格的村(社區(qū)),其書記、主任不能評定為“優(yōu)秀”和“良好”等級。提高村計生服務(wù)員基本報酬。按上級考核要求,村計生服務(wù)員的基本報酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不少于村兩委主職的一半,實行“崗位報酬”占40%和“績效報酬”占60%的基本報酬制,經(jīng)年度考核后按“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“差”四個檔次發(fā)放。本人或子女違法生育或弄虛作假造成嚴(yán)重后果的,不享受當(dāng)年基本報酬。

  (四)以人為本,加強(qiáng)計生服務(wù)保障。一是逐步完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。進(jìn)一步實施農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助、特別扶助和計生公益金制度。深入開展“關(guān)愛女孩行動”,加大對雙農(nóng)獨(dú)女戶、兩孩戶的扶持力度,充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的利益導(dǎo)向作用。經(jīng)會研究決定,從今年開始特別增加農(nóng)村獨(dú)生子女戶的獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn),由原來的每月60元提高到每月120元,同時將農(nóng)村二女戶家庭列入獎勵扶助范圍,扶助標(biāo)準(zhǔn)每月80元;同步增加獨(dú)生子女死亡或傷殘家庭的特別扶助標(biāo)準(zhǔn),獨(dú)生子女死亡家庭由每月150元增加到300元,傷殘家庭由每月120元增加到240元。

  二是突出抓好以優(yōu)生“兩免”為重點(diǎn)的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)開展“優(yōu)生”兩免工程,并探索制定政策措施,力爭出生缺陷干預(yù)向“二、三級”延伸。進(jìn)一步完善計生指導(dǎo)站軟硬件配套設(shè)施,為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

  三、重拳出擊,嚴(yán)打“兩非”,堅決抓好出生人口性別比綜合治理工作 性別比專項治理是今年計生工作的重頭戲、攻堅戰(zhàn),全市計生工作水平有沒有提升,關(guān)鍵就看性別比治理成效如何。用國家人口計生委李冰主任的原話說,就是要“把綜合治理性別比偏高提升到與控制計劃外出生同等重要的位置,要像抓計生率一樣抓性別比”。市委、市政府將集中人力、精力和財力,下定決心打一場出生性別比問題攻堅戰(zhàn),突出抓好以下幾方面工作:

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。調(diào)整出生性別比偏高治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對出生性別比治理工作的領(lǐng)導(dǎo),重新下發(fā)《關(guān)于出生性別比偏高問題治理實施意見》。專門組建出生性別比治理專案組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,兩辦分管主任擔(dān)任副組長,成員分別從紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)和各鎮(zhèn)街區(qū)抽調(diào)。公安派出所按屬地管轄范圍做好協(xié)查工作。在專項整治期間,專案組成員要脫離原單位的日常工作,專門負(fù)責(zé)打擊查處“兩非”案件。各鎮(zhèn)街區(qū)要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)精干力量組建辦案小組,確保治理工作的有序開展。建立總協(xié)調(diào)人制度,市委辦副主任周根法為總協(xié)調(diào)人,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街區(qū)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、案件移送、規(guī)范辦理和監(jiān)督工作。

  (二)密切配合,嚴(yán)打“兩非”。要把打擊“兩非”行為作為出生性別比治理的突破口,各部門要密切協(xié)作、齊抓共管,真正出人出力履行好各自職責(zé),確保綜合治理有所成效。一是要深挖案源線索。各鎮(zhèn)街區(qū)要加強(qiáng)案源排查,重點(diǎn)從以下十個方面著手排查:二胎大月份孕情報批、政策內(nèi)孕情消失、死胎死產(chǎn)、長期不參加孕檢、外出躲生、外寄可疑證明、非法接生、出具假證明、做假手術(shù)、二女戶超生等。每個鎮(zhèn)街區(qū)至少上報“兩非”有效案源10例以上,每少1例年終考核扣1分,每增加1例加1分。要廣泛發(fā)動群眾尋找“兩非”線索,對舉報者進(jìn)行重獎,舉報“兩非”等違法犯罪行為,經(jīng)查證屬實的,每例獎勵1萬元;有特別貢獻(xiàn)的,獎勵2—5萬元重獎。二是重拳打擊“兩非”。“兩非”打擊專案組實行24小時值班制,一旦發(fā)現(xiàn)嫌疑對象,要立即立案,全面收集證據(jù),通過部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作,堅決打掉“兩非”黑窩點(diǎn);鎮(zhèn)街區(qū)在初查初審中,案件要做到事實清楚、指向明確。若有中間人,中間人也應(yīng)突破;公安局要隨時做好派人增援的準(zhǔn)備;人口計生部門要加強(qiáng)育齡婦女生育全過程監(jiān)控;衛(wèi)生部門要重點(diǎn)對個體醫(yī)療單位進(jìn)行整治,嚴(yán)厲打擊私設(shè)B超,進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和違法實施流引產(chǎn)手術(shù)的行為。藥監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)對藥店、個體門診違法銷售終止妊娠類藥物的查處力度。對“兩非”涉案人員依法要從嚴(yán)從快處臵,對查實有“兩非”行為的生育對象,一律取消生育指標(biāo)。

  (三)健全制度,管住源頭。要實實在在抓好全過程管理,及時、全面、準(zhǔn)確地摸清育齡婦女的孕育情況,“B超”報告單必須有檢查醫(yī)生、村計生服務(wù)員簽字,各鎮(zhèn)街區(qū)都要切實制定詳細(xì)可行的“聯(lián)二孩”實施方案,把責(zé)任落實到每位聯(lián)村干部,管理對象要做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏次。“聯(lián)二孩”責(zé)任干部對懷孕對象做到每月一次隨訪服務(wù)。人口計生局要把全過程管理作為平時督查的重點(diǎn)內(nèi)容,核查落實每個單位,一旦查出亂簽字、虛瞞報的,對相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)處理。各鎮(zhèn)街區(qū)對懷孕超3月以上申領(lǐng)《再生育證》對象,一律列為出生性別比重點(diǎn)嫌疑對象,立案審查,追查到底。

  (四)全面發(fā)動,營造氛圍。宣傳、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要做好宣傳發(fā)動工作,充分運(yùn)用各種宣傳方式,全面營造嚴(yán)打“兩非”的氛圍。《出生性別比治理通告》與《有獎舉報》做到村村張貼,電視臺黃金時間滾動播出,廣泛發(fā)動群眾提供線索,要讓全市人民都知道性別比失調(diào)的嚴(yán)重危害,明白市委、市政府抓性別比工作的決心和態(tài)度,要讓“兩非”違法者無地可藏、無路可走,要像浦江縣一樣,讓那些從事“兩非”活動的機(jī)構(gòu)和個人不敢接收永康對象。

  (五)利益引導(dǎo),保障到位。深入開展“關(guān)愛女孩”行動,關(guān)心關(guān)愛困難計生家庭,今年我市計生獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)提高了2倍,并開創(chuàng)先例首次把“二女戶”家庭列入獎扶范圍,財政局、人口計生局和各鎮(zhèn)街區(qū)一定要把各項優(yōu)惠政策真正落實到位、宣傳到位,引導(dǎo)群眾自覺履行計劃生育義務(wù)。

  同志們,20xx年是我市人口計生工作非常關(guān)鍵的一年,我們面臨的形勢非常嚴(yán)峻,任務(wù)相當(dāng)繁重,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,保持良好的精神狀態(tài),再接再厲,攻堅克難,切實抓好今年的人口計生各項工作,徹底扭轉(zhuǎn)被動工作局面,促進(jìn)全市人口計生工作整體水平再上一個新臺階。

人口計生工作會議講話 篇4

  今天召開全縣人口計生工作會議,目的是貫徹落實全市人口計生工作形勢分析暨春季集中服務(wù)活動會議精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,部署我縣今年人口計生工作。剛才,光華同志對今年的人口計生工作作了詳細(xì)的部署,我完全同意,各鎮(zhèn)各部門要結(jié)合自身工作中的存在問題,按照縣委、縣政府的部署,認(rèn)真落實,扎實工作,為今年人口計生工作開好局、起好步。下面,我講兩方面的意見:

  一、對我縣去年人口計生工作的總體評價

  去年,我縣的人口計生工作總的來說完成較好,取得的成績來之不易,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣人口計生局的領(lǐng)導(dǎo)干部所做的工作值得肯定、表揚(yáng);各鎮(zhèn)和相關(guān)單位在工作壓力非常大的情況下,按照縣委、縣政府的部署,做了大量工作,充分發(fā)揚(yáng)了x人硬打硬、實打?qū)嵉木,難能可貴。一是全縣人口計生工作在原來的基礎(chǔ)上適應(yīng)了新的變化、新的要求。在新的形勢下,能結(jié)合實際開展工作,這很不容易。二是開展了全員人口清理清查、孕前優(yōu)生健康檢查等工作,任務(wù)繁重,基本摸清了我縣的人口底子。三是既努力抓好基礎(chǔ)性的工作,又能積極向省、市反映我縣對人口計生工作的思想認(rèn)識、工作方法和工作實效,爭取了上級的大力支持。我縣去年的人口計生工作自己與自己比,有很大的進(jìn)步,但在全市、全省來看,還處在落后位置,今后,還要繼續(xù)保持人口計生工作的高壓態(tài)勢,振奮精神,克服困難,真抓實干,不斷提高我縣的人口計生工作水平。

  二、對今年人口計生工作的幾點(diǎn)要求

  (一)要克服我縣人口計生工作基礎(chǔ)差,所付出的任何努力都徒勞無功、難于改變現(xiàn)狀的消極思想。人口計生現(xiàn)狀不是一朝一夕形成的,有深刻的歷史社會原因。正如光華同志所說,我縣的結(jié)扎庫存對象有4萬人,占了全市的一半,按嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),我們無論如何努力,都難于取得合格成績。作為鎮(zhèn)黨委書記一任不過三、五年,怎么可能在這三、五年的時間里就完全改變?nèi)丝谟嬌ぷ鞯默F(xiàn)狀呢?既然付出百倍的努力都無法完成任務(wù),那么干脆就做“博(搏)士”,遇到問題“靠運(yùn)氣、搏一搏”,大家都抱著僥幸心理認(rèn)為不會被抽到檢查,即使抽到了,縣里也會給予幫助、支持,這種靠運(yùn)氣的思想或許大家都有,這也說明我縣的人口計生工作確實基礎(chǔ)太差。但我們身為共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部,拿著國家的俸祿,假如靠碰運(yùn)氣,那么對省、市、縣的工作部署都將疲以應(yīng)付,所有的行動都成了權(quán)宜之計。我和縣長來到,面臨的狀況同樣嚴(yán)峻,在全市各縣(市、區(qū))中經(jīng)濟(jì)、交通最落后,維穩(wěn)、計生等工作壓力最大,假如我們沒有信心、不正視問題,也靠運(yùn)氣的話,工作將可想而知。所以,樹立信心,正視問題是我們做好工作應(yīng)有的工作膽略和工作要求,假如在座的16位鎮(zhèn)黨委書記都認(rèn)識不深、信心不足的話,工作就無從開展,人口計生工作將越來越難。因此,要切實把人口計生工作當(dāng)作是黨政一把手工程,領(lǐng)導(dǎo)親抓實干是做好人口計生工作的根本保證。各鎮(zhèn)黨政一把手不能僅僅當(dāng)指揮員掛帥指揮,更要當(dāng)好戰(zhàn)斗員率先垂范,對在工作中碰到的問題,敢于挺身而出,敢于承擔(dān)責(zé)任,真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、情況掌握在一線、措施落實在一線、問題解決在一線、成效取得在一線,力促人口計生工作平衡發(fā)展。

  (二)要樹立任職一方,為子孫后代著想,把個人功利放一邊,多做利長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的工作。組織信任你們,把一個單位、一個部門交給你們管理,讓你們主政一方,而且你們的子孫后代也在生長、發(fā)展,假如你們?nèi)纹趦?nèi)不主動改變這種現(xiàn)狀,對不起組織的期望,對不起子孫后代。雖然現(xiàn)狀難于一時改變,但如不從我們做起,沒有起點(diǎn)又哪有終點(diǎn)。去年實施定點(diǎn)結(jié)扎的時候,我十分猶豫,但最終認(rèn)為,假如不實施定點(diǎn)結(jié)扎,下面說是100例就100例、說1000例就1000例,難于掌握真實情況。事實證明,實施定點(diǎn)結(jié)扎后,工作有了初步的改善,但還要堅持,所以各級各部門,尤其是計生部門和綜治成員單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,要拿出做人的本質(zhì)和良心,拿出黨員干部的黨性和責(zé)任,拿出對將來發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,將個人的功利放一邊,抓好人口計生工作。為什么說要將個人的功利放一邊?因為有可能出現(xiàn)這種情況,我十分努力抓人口計生工作,如果被抽到檢查,可能還是不能過關(guān),體現(xiàn)不出成績。因此,要克服這種功利思想,不能因此而放棄努力。我們要看到自己與自己比已經(jīng)有進(jìn)步,甚至有很大進(jìn)步,這就問心無愧了,這樣,縣委、縣政府不會責(zé)怪你,人民群眾不敢看輕你。很多工作都如人口計生工作一樣,要從你們開始,一任接一任認(rèn)真干下去,多做利長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的工作,總會取得好的效果。

  (三)要敢抓敢管,打消怕得罪人的思想。今天的人口計生工作之所以壓力這么重,是因為整個社會風(fēng)氣還沒有形成,我們的計生分管領(lǐng)導(dǎo)和計生部門難以開展工作,工作中受到很多阻力,背負(fù)很大壓力,假如我們不站硬、站直,對違反計生工作的人和事不敢抓、不敢管,我們的工作成效會大打折扣,這不能僅僅依靠我們的分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門,還要在全縣營造共同維護(hù)、參與人口計生工作的氛圍,同時,紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對違反人口計生條例行為的查處力度,敢抓敢管,不怕得罪人,只有這樣,我縣的人口計生工作才能上新臺階。

  (四)今年要著重做好以下工作:一是堅持抓好定點(diǎn)結(jié)扎,要在去年的基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)完善提高。二是切實抓好社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收,各鎮(zhèn)要實實在在工作,堅決杜絕墊付資金完成社會撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)的現(xiàn)象。三是抓好孕前優(yōu)生健康檢查,這對于降低人口出生缺陷,提高人口素質(zhì)有很大意義,各鎮(zhèn)和縣人口計生局要將此項工作作為一件民生實事來抓,加大投入、加大力度,抓好抓實。四是創(chuàng)新和加強(qiáng)基層計生服務(wù)和宣傳工作,提高計生服務(wù)水平。要針對農(nóng)村家庭因計生知識缺乏造成不想生又生的情況,創(chuàng)新方式,加強(qiáng)宣傳教育,加大服務(wù)力度。民政、鎮(zhèn)村、計生部門要加強(qiáng)信息溝通、聯(lián)動配合,及時掌握新婚育齡夫婦的信息。由計生部門牽頭,與民政、鎮(zhèn)村一起,拿出具體方案,做好計生服務(wù)宣傳工作。五是加強(qiáng)考核檢查,一月一考核的檢查標(biāo)準(zhǔn)不能太低,要重新制定,提高標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)格執(zhí)行。六是要在全縣上下營造少生優(yōu)育的良好氛圍,加大對公職人員違反計劃生育條例的查處力度,嚴(yán)格落實省、市、縣的文件精神,特別是教育、衛(wèi)生部門人多面廣,一定要加強(qiáng)管理。七是計生綜治成員單位要密切配合,齊抓共管,形成合力,扎實做好人口計生工作,提高計生服務(wù)水平。

人口計生工作會議講話 篇5

  同志們:

  我們上午剛剛召開了全縣經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會議,下午就召開人口和計生工作會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口和計生工作的高度重視。也充分表明,計劃生育是一項基本國策,只能加強(qiáng),不能削弱;計劃生育是考核干部的一塊試金石,只能奮勇爭先,不能甘為人后。去年以來,經(jīng)過全縣上下的不懈努力,核先進(jìn)獎等多項榮譽(yù)。這些成績的取得,飽含著廣大人口和計生工作者的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在全縣人口和計生戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的謝意!剛才,秀中縣我縣人口和計生工作不斷取得新突破,在省、市位列前茅,榮獲了全省人口計生陽光統(tǒng)計示范單位、市人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考長對去年工作進(jìn)行了總結(jié),就今年工作作了安排部署,我完全同意,希望各級各部門結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:

  一、強(qiáng)化一個意識,認(rèn)識定位要有新提升

  人口和計劃生育是我國的基本國策。從我國國情來看,通過30多年的努力,我國實現(xiàn)了從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。但是,人口眾多、人均占有量少的國情沒有改變,人口是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的沉重壓力的局面沒有改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況沒有改變,基本國策的地位和要求沒有改變。對于各級政府而言,穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)沒有變,一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、方方面面配合齊抓共管格局沒有變,落實責(zé)任追究、實行“一票否決”的剛性考核機(jī)制沒有變。當(dāng)然,在具體操作層面也有一些微調(diào),那就是從行政命令更多地轉(zhuǎn)向了利益導(dǎo)向,從強(qiáng)制推進(jìn)更多地轉(zhuǎn)向了優(yōu)質(zhì)服務(wù),從單一控制人口增長轉(zhuǎn)向了控量提質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題,真正體現(xiàn)了以人為本、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀要求。希望大家能從以上“七個不變”和“三個轉(zhuǎn)變”中,清醒認(rèn)識和正確把握這項工作的重要性、緊迫性和長期性。從我縣縣情來看,“經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低”的基本縣情尚未根本改變,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,今后對發(fā)展指標(biāo)的設(shè)定、發(fā)展成果的評估,不僅要看經(jīng)濟(jì)總量,更要看人均指標(biāo)。而人均指標(biāo)提升不僅需要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的高速增長,同時還要做好人口計生工作,控制好人口總量,把解決人口問題放在十分重要的位置,通過穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì),提高人均生活水平。目前,我縣的人口和計劃生育工作形勢不容樂觀,根據(jù)全員人口信息顯示,我縣出生高峰期的獨(dú)生子女,隨著進(jìn)入婚育期,符合規(guī)定可以生育二孩的“雙獨(dú)”家庭日漸增多,未來五年年均增加300人左右,加之,今年是豬年,受傳統(tǒng)生育觀念的影響,造成生育堆積現(xiàn)象,控制人口任務(wù)的難度增加。同時,普惠政策與計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策銜接不夠,一些按人頭補(bǔ)助的政策,在我縣尤為突出,如煤礦資源整合、露天開采、征地補(bǔ)償?shù)确矫,使違法生育家庭獲益更多,極大削弱了計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用。為此,全縣各級各部門要牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的觀念,強(qiáng)化國策意識,堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈,確保人口和計劃生育政策落實到位,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“高速度”,人口增長控制“低水平”,為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

  二、把握兩個關(guān)鍵,重點(diǎn)難點(diǎn)實現(xiàn)新突破

  計生工作要實現(xiàn)新的突破,關(guān)鍵在于抓重點(diǎn)、破難點(diǎn),在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力爭有所作為。一要保持穩(wěn)定的低生育水平實現(xiàn)新突破。當(dāng)前,穩(wěn)定低生育水平仍然是人口和計劃生育工作的首要任務(wù)。各級、各部門要始終不折不扣地執(zhí)行好計劃生育政策法規(guī),確保低生育水平的長期穩(wěn)定。要堅持依法管理,切實加大對違法生育行為的處罰力度,堅決遏制超生、搶生現(xiàn)象的發(fā)生,對于違法生育者,必須足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。要嚴(yán)格控制早婚、早育和非婚生育,提高政策內(nèi)生育水平。全縣人口自然增長率要控制在7‰以內(nèi),符合政策生育率達(dá)到90%以上。同時,要結(jié)合“六五”普法,深入開展富有成效、形式多樣的計生宣傳教育活動,積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。二要在管理創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。面對變化快、任務(wù)重、要求高、考核嚴(yán)的人口計生工作形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要抓住我縣被省人口計生委列為省級城鎮(zhèn)人口“網(wǎng)格化”管理試點(diǎn)縣機(jī)遇,堅持與時俱進(jìn),多動腦筋、多想辦法,利用好社會管理網(wǎng)格化體系,不斷尋求工作創(chuàng)新點(diǎn),解決工作中存在的矛盾和問題。要在工作理念上由控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)方面轉(zhuǎn)變;在工作思路上要由管理群眾為主向服務(wù)群眾為主轉(zhuǎn)變;在工作手段上要由行政制約為主向宣傳教育、利益導(dǎo)向、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合治理轉(zhuǎn)變。今后在工作中,既要加大政策宣傳,建立利益導(dǎo)向,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念;又要加強(qiáng)政策約束,重點(diǎn)查處黨員干部和名人富人違法生育的案件,堅決杜絕“錢就能多生”、“利用職權(quán)超生”的現(xiàn)象。人口和計生局要與有關(guān)部門密切配合,形成對違法生育的有效制約,特別是對黨員、干部、名人、富人違法生育的,要敢于曝光,敢于處罰,在全社會營造執(zhí)行現(xiàn)行生育政策“從緊、從嚴(yán)”的濃厚氛圍。三要加強(qiáng)流動人口的管理與服務(wù)上實現(xiàn)新突破。要切實加強(qiáng)對流動人口的計生管理服務(wù),使流動人口與常住戶籍人口一樣同教育、同管理、同服務(wù)、同享受。要繼續(xù)完善“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動、責(zé)任互擔(dān)”的全縣“一盤棋”管理服務(wù)新機(jī)制,重點(diǎn)在加強(qiáng)流動人口信息平臺建設(shè)、落實信息共享、“以房管人”、責(zé)任考核等方面下功夫、動實招、出成效。四要在密切配合上實現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步健全成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制,解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享、人財物投入等問題。各成員單位要按照責(zé)任書的要求,進(jìn)一步落實責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,主動將人口和計劃生育工作當(dāng)做自己份內(nèi)的事來抓。人口計生部門要切實發(fā)揮自身職能作用,認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實施工作。公安、工商、衛(wèi)生、民政、勞動、統(tǒng)計等部門要結(jié)合本部門實際,積極支持人口計生工作,主動參與到人口計生工作的綜合治理和服務(wù)上來,努力形成各部門齊抓共管、常抓不懈的人口計生工作合力。 財政部門要按照省、市要求足額預(yù)算、確保到位,逐步建立穩(wěn)定增長的人口計生投入機(jī)制,為計生工作的順利開展提供有力的資金保障。 宣傳部門要加強(qiáng)人口計生工作的宣傳,堅持正確的輿論導(dǎo)向,全力營造濃厚的關(guān)心、支持、重視人口計生工作的社會氛圍。

  三、打好“三張牌”,人口計生凸顯新亮點(diǎn)

  抓特色、樹亮點(diǎn)是各行各業(yè)行之有效的工作方法。我們要借鑒成功經(jīng)驗,充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的工作作風(fēng),進(jìn)一步創(chuàng)新方法,創(chuàng)新舉措,打造特色,凸顯亮點(diǎn)。要著重打好“三張牌”: 一是打好“惠民計生”這張牌。認(rèn)真落實好獎勵扶助養(yǎng)老保障制度、獨(dú)生子女傷殘和死亡特別扶助制度、獨(dú)生子女父母獎勵制度、計劃生育家庭困難救助制度。同時,在政策導(dǎo)向上要進(jìn)一步強(qiáng)化,各相關(guān)部門要緊緊圍繞自身職能和工作實際,盡可能地將本行業(yè)、本部門的一些惠民政策向計生家庭傾斜,從項目、資金、信息、技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營等方面對計劃生育戶給予照顧,著力從精神上鼓勵,從生產(chǎn)上扶持,從生活上幫助,盡力解決實際困難和問題。通過完善政策,給予計劃生育家庭更多實惠和優(yōu)先保障,把各項計生惠民行動落到實處,真正讓計劃生育戶沒有后顧之憂,進(jìn)而形成正確的導(dǎo)向,影響和帶動更多的群眾自覺實行計劃生育。二是打好“溫馨計生”這張牌。繼續(xù)開展“關(guān)愛女孩”行動和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動,讓廣大計劃生育家庭和群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。如去年在“人口杯”幸福家庭展風(fēng)采活動中,為全縣11個特困獨(dú)女家庭每戶發(fā)放了1000元救助金,計劃生育戶發(fā)放獎品750余件,義務(wù)服務(wù)1500余人次,達(dá)到了溫暖民心、順應(yīng)民意。繼續(xù)推進(jìn)“宜人宜家”服務(wù),讓更多計生家庭盡快走上健康、文明、幸福之路,使“幸福家庭心服務(wù)”工程真正成為服務(wù)發(fā)展、惠及民生、促進(jìn)和諧、造福于民的幸福工程。三是打好“陽光計生”這張牌。要進(jìn)一步增強(qiáng)人口和計生依法行政的透明度,為群眾打造陽光親情服務(wù),真正讓群眾有地方說話,敢說真話。同時,要開通計生服務(wù)熱線,暢通群眾信訪渠道,樹立和展示人口和計生的良好形象。

  四、強(qiáng)化四方責(zé)任,責(zé)任追究加力度

  計劃生育工作,可以說責(zé)任重于泰山,一個地方一旦出現(xiàn)人口失控,后果不堪設(shè)想。因此,要把住關(guān)鍵,強(qiáng)化四方責(zé)任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真負(fù)起主體責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要在五個方面負(fù)總責(zé):一要在工作部署上負(fù)總責(zé);二要在組織發(fā)動上負(fù)總責(zé);三要在檢查督辦上負(fù)總責(zé);四要在提供保障上負(fù)總責(zé);五要在人口目標(biāo)上負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要倡導(dǎo)“五個一線”的工作作風(fēng):一線調(diào)研,一線落實,一線示范,一線解決問題,一線督查督辦。二是計生部門要認(rèn)真負(fù)起主管責(zé)任。要履行好五權(quán):其一,指導(dǎo)協(xié)調(diào)權(quán),服務(wù)、培訓(xùn),指導(dǎo)、推廣一些先進(jìn)做法;其二,過程監(jiān)管權(quán),督查、督辦,發(fā)現(xiàn)、解剖典型問題;其三,考評督辦權(quán),負(fù)責(zé)目標(biāo)考核封閉調(diào)查;其四,獎懲建議權(quán),計劃生育目標(biāo)考核獎勵建議,黃牌警告建議,限期整改建議等;其五,行政處罰權(quán),這是法律賦予計生部門的責(zé)任。三是各相關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)起配合責(zé)任。既要抓好本單位計生工作,又要在人口和計生局的協(xié)調(diào)下,做好全縣的計生工作。計劃生育工作跟安全穩(wěn)定一樣要實行“一崗雙責(zé)”。四是鄉(xiāng)村計生干部要認(rèn)真負(fù)起直管責(zé)任。 希望各級各部門認(rèn)真按照目標(biāo)責(zé)任書的要求,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、分解指標(biāo),及時協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。特別是對于政策外多孩出生,一定要采取超常規(guī)措施,明晰責(zé)任,抓好落實,堅決予以杜絕。對因責(zé)任不到位、措施不落實導(dǎo)致人口失控的,我們要堅決給予“一票否決”;對弄虛作假、虛報瞞報人口和計劃生育情況的單位,一經(jīng)查實要給予黃牌警告或重點(diǎn)管理;對存在違紀(jì)違法行為的,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求,發(fā)現(xiàn)一個、查處一個,絕不姑息、絕不手軟。

  五、提高五個能力,隊伍建設(shè)要有新加強(qiáng)

  實踐證明,一個地方的干部作風(fēng)務(wù)實,這個地方的人口計生工作肯定做得好;一個地方的干部作風(fēng)漂浮,這個地方的人口計生工作往往比較被動。今年,我們要爭創(chuàng)全省綜合改革示范縣,這對全縣各級干部的工作作風(fēng)、工作能力和水平是一次綜合檢驗。各級各部門一定要以開展“干部作風(fēng)提升年”活動為契機(jī),切實改進(jìn)作風(fēng),狠抓工作落實,確保“爭先進(jìn)位”。同時,我們一定要大力加強(qiáng)計生隊伍的教育培訓(xùn),增強(qiáng)法制觀念、群眾觀念、服務(wù)觀念,提升學(xué)習(xí)能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力、服務(wù)能力、行政能力等五個能力,建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會管理、能服務(wù)、善于做群眾工作的專業(yè)化、職業(yè)化計生隊伍,為實現(xiàn)我縣人口和計生工作高位突破奠定堅強(qiáng)的隊伍保障。同時,希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)對計劃生育的工作人員、同志們政治上要關(guān)心,生活上要關(guān)愛,切實解決好基層計生隊伍報酬、待遇問題,確保他們能夠安心工作,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

  同志們,實行計劃生育基本國策,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們一定要以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加求實的精神,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為統(tǒng)籌解決人口問題、全面實現(xiàn)“五地兩區(qū)”和山西“東大門”宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

人口計生工作會議講話 篇6

  同志們:

  今天召開這次全市上半年人口和計劃生育形勢分析會議,主要任務(wù)是對全市人口和計劃生育工作爭先進(jìn)位面臨的形勢進(jìn)行分析,研究部署下階段工作,確保實現(xiàn)年初既定的保二爭一目標(biāo)。剛才,通報了上半年人口計生工作的半年考核情況,對全市上半年人口計生形勢進(jìn)行了全面分析,對下半年工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,希望各地、各部門認(rèn)真抓好落實。下面,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):

  一、深化認(rèn)識,準(zhǔn)確把握形勢

  人口和計劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)社會和諧、事關(guān)子孫后代。各地、各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,準(zhǔn)確把握形勢,強(qiáng)化國策意識,始終做到思想不松懈、工作不松勁。

  1、深化對人口和計劃生育工作所處新階段的認(rèn)識。我市和全國、全省一樣,人口和計劃生育工作進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。新階段,人口和計劃生育工作具有新特點(diǎn)、新要求。在新的歷史時期,人口和計劃生育的工作內(nèi)涵已經(jīng)由數(shù)量控制向統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)方面拓展,工作手段由行政強(qiáng)制向綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)變,服務(wù)群體由已婚育齡婦女向未婚育齡人群擴(kuò)散,管理區(qū)域由本地范圍向人口流動地延伸。同時,群眾的法制、權(quán)益意識在不斷增強(qiáng),政策的持續(xù)調(diào)整、形勢的不斷變化、觀念的碰撞沖擊,對人口和計劃生育工作提出了新的更高要求。我們切不可把思想停留在一般的認(rèn)識上,把行動停留在過時的套路上,必須積極適應(yīng)新形勢、新要求,認(rèn)真研究新情況,探索新方法,解決新問題,全面加強(qiáng)新時期人口和計劃生育工作。

  2、深化對人口和計劃生育工作面臨新任務(wù)的認(rèn)識。黨的xx大指出,要“堅持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展”“實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)”、“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”、。這些都對人口和計劃生育工作提出了新的歷史任務(wù)、新的更高的要求。人口問題從本質(zhì)上講既是一個社會問題,也是一個發(fā)展問題,它與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān),與改善民生、提高人民群眾生活質(zhì)量水平息息相關(guān)。我們要建設(shè)全面小康社會,需要在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時,努力提高人均GDP,讓群眾得到更多的實惠;我們要構(gòu)建和諧社會,需要緩解人口資源壓力,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展;我們要改善民生,需要進(jìn)一步完善就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和社會保障體系,從根本上提高人民群眾的生活質(zhì)量。所有這些,都需要我們統(tǒng)籌做好人口和計劃生育工作。如果計劃生育工作沒有做好,人口基數(shù)過大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力、社會管理的壓力、維護(hù)穩(wěn)定的壓力、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力就會更大。因此,在新的歷史時期,人口和計劃生育工作的內(nèi)涵更加豐富,任務(wù)更加艱巨。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育工作,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

  3、深化對人口和計劃生育工作面臨新問題的認(rèn)識。剛才,對上半年的形勢進(jìn)行了客觀系統(tǒng)地分析,成績有目共睹,工作值得肯定。但在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,隨著政策和形勢的不斷變化,當(dāng)前我市人口和計劃生育工作面臨著許多新情況、新問題,局面更加復(fù)雜,挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是低生育水平反彈的風(fēng)險加劇。今后一段時期,是第四次人口出生的高峰期,全市人口慣性增長勢頭強(qiáng)勁,穩(wěn)定低生育水平面臨著艱巨考驗。二是出生人口性別比綜合治理更為艱難。現(xiàn)在,非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠,已由就地選擇向異地選擇變化,由持證后選擇向持證前選擇變化,由婚后選擇向婚前選擇變化,調(diào)查難、取證難、查處難的矛盾更加突出。三是流動人口管理難的矛盾日益尖銳。流動人口的管理與服務(wù)難以落實,流出地管理鞭長莫及,成為當(dāng)前人口和計劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)和最大隱憂。同時,少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,投入嚴(yán)重不足,工作麻痹松懈,導(dǎo)致計生工作出現(xiàn)滑坡等等。對這些問題,我們務(wù)必高度重視,認(rèn)真研究,強(qiáng)化措施,切實加以解決。

  二、突出重點(diǎn),夯實基礎(chǔ)工作

  人口和計劃生育工作任務(wù)重、范圍廣,我們必須突出重點(diǎn),切實抓好基礎(chǔ)性工作。 第一,突出出生人口性別比治理這個重點(diǎn)。近幾年來,雖然我市出生人口性別比基本處于正常值范圍內(nèi),但有攀升趨勢,我們必須高度重視,采取得力措施,標(biāo)本兼治,綜合治理,堅決打好出生人口性別比治理的攻堅戰(zhàn)。各相關(guān)部門尤其是衛(wèi)生、人口計生、藥監(jiān)等部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定,加強(qiáng)宣傳教育,實行目標(biāo)管理,強(qiáng)化孕情監(jiān)測和全程服務(wù),嚴(yán)格政策內(nèi)孕情包保和跟蹤管理,嚴(yán)厲查處“兩非”案件,堅決遏制住人口性別比攀升的問題。

  第二,突出農(nóng)村、社區(qū)計劃生育管理這個重點(diǎn)。計生工作的重點(diǎn)在農(nóng)村、社區(qū),必須重心下移,關(guān)口前移,從源頭抓起。要把計生工作納入新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,大力推行計劃生育村(社區(qū))務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督,發(fā)動群眾力量推進(jìn)計生工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村計劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保證基層有人管事、有錢辦事、有章理事,切實做到“線不斷、網(wǎng)不破、人不散”。要健全完善社區(qū)計生管理和服務(wù)制度,建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城鎮(zhèn)社區(qū)計生管理服務(wù)體制。社區(qū)要配備專門從事人口和計劃生育工作的人員和信息員,做好城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、封閉小區(qū)的人口和計劃生育工作,加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和租住人口計劃生育管理,逐步扭轉(zhuǎn)社區(qū)計生管理服務(wù)工作的被動局面,促進(jìn)全市人口和計劃生育工作平衡發(fā)展。

  第三,突出流動人口計劃生育管理這個重點(diǎn)。計生工作的難點(diǎn)在流動人口,必須進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤管理服務(wù)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,我市流動人口規(guī)模越來越大,容易形成計生工作的盲區(qū)和死角,形成“真空地帶”。要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則,將流動人口計劃生育管理納入經(jīng)常性工作范圍,將流動人口與常居人口一同宣傳、一同管理、一同服務(wù)、一同檢查,消除計生工作的盲區(qū)和死角,努力使計生管理和服務(wù)覆蓋全體人群。同時,流入地與流出地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,實行雙向考核,雙向結(jié)帳。

  三、把握關(guān)鍵,提升服務(wù)水平

  1、強(qiáng)化利益導(dǎo)向。人口和計劃生育工作成就的取得,很大程度上得益于廣大群眾的理解、支持和參與。計劃生育家庭為國家作出了貢獻(xiàn),應(yīng)該優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果,這要作為人口和計劃生育工作的一條重大原則。關(guān)于人口和計劃生育工作,從國家到省里都有鼓勵政策,在子女上學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等方面有很多優(yōu)惠措施,對這些政策和措施,尤其是獨(dú)生子女保健費(fèi)必須全面地、不折不扣地兌現(xiàn)和落實,確保受獎勵和救助對象不漏一戶、不漏一人。各地、各相關(guān)部門在制定最低生活保障、義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各項惠民政策和社會管理措施時,都要注意與計劃生育政策協(xié)調(diào)配套,妥善處理普惠性政策與優(yōu)待計劃生育家庭的關(guān)系,讓計劃生育家庭切實感到在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實惠、生活上有保障、精神上得慰藉。

  2、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計生部門直接面對群眾,一定要增強(qiáng)公仆意識,搞好工作中各個環(huán)節(jié)的服務(wù),幫助群眾解決實際困難,讓他們感受到關(guān)愛、心情愉悅,主動配合我們的工作。要按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意”的要求,加強(qiáng)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),著力提高技術(shù)服務(wù)人員綜合素質(zhì),努力為育齡群眾提供溫馨、舒適的生殖保健服務(wù)。要寓管理于服務(wù)之中,各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計生服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展技術(shù)服務(wù)時要嚴(yán)把證件查驗關(guān)、證明管理關(guān)、信息通報關(guān)、B超管理關(guān)、診療服務(wù)規(guī)范關(guān),對各類違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處。 3 、強(qiáng)化依法行政。要嚴(yán)格貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī),增強(qiáng)法律意識,規(guī)范執(zhí)法程序,完善執(zhí)法監(jiān)督,全面推行文明執(zhí)法、依法行政,堅決摒棄各種“土辦法”、“蠻辦法”、“狠辦法”,嚴(yán)格執(zhí)行“七個不準(zhǔn)”的規(guī)定,不斷提高執(zhí)法水平,切實維護(hù)群眾合法權(quán)益,對違紀(jì)違法行政造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。要依法嚴(yán)格加強(qiáng)對所謂“富人”、“名人”、“狠人”的政策外生育管理,凡違法生育的,一律依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi),造成惡劣影響的,可予以公開揭露;是黨員、干部的,依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。

  四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制

  做好新形勢下的人口和計劃生育工作要求高、任務(wù)重、責(zé)任大。各地、各部門尤其是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷健全工作機(jī)制,切實做到真抓、齊抓、實抓,確保把各項任務(wù)落到實處。

  1、健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。計劃生育是天下第一難事,各地、各部門黨政一把手作為第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé),始終做到重大問題親自解決,重要工作親自部署,重點(diǎn)措施親自督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。市委、市政府將嚴(yán)格落實計劃生育“一票否決權(quán)”制度,無論哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪一個部門、哪一級干部出了問題,該黃牌警告的堅決黃牌警告,該一票否決的堅決一票否決。各地也要進(jìn)一步落實計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,把計生工作作為衡量政績、獎懲任用的重要內(nèi)容,通過建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的考核評價體系,在各級干部中真正形成愿抓、敢抓、會抓計劃生育工作的濃厚氛圍。

  2、健全綜合治理機(jī)制。抓好人口和計劃生育工作,僅靠計生部門是不夠的,需要各有關(guān)部門齊心協(xié)力、齊抓共管。宣傳、文化部門要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度大力宣傳計劃生育的重要性,大力宣傳計劃生育基礎(chǔ)知識、生殖健康知識,加大對有關(guān)政策法規(guī)和少生快富典型的宣傳力度,引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。涉農(nóng)部門要在政策、項目、資金、技術(shù)等方面優(yōu)先扶持實行計劃生育的農(nóng)戶。民政部門要把好結(jié)婚登記關(guān),防止早婚早育。衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)部門要加強(qiáng)對B超及操作人員、婦產(chǎn)科醫(yī)生、終止妊娠類藥物的管理,杜絕利用B超擅自鑒定胎兒性別、擅自實施終止妊娠手術(shù)、違法經(jīng)營終止妊娠類藥物的情況發(fā)生。婦聯(lián)要努力做好保障育齡婦女權(quán)益等方面的工作?傊,各有關(guān)部門要在計劃生育工作中明確自身的職責(zé)和任務(wù),盡職盡責(zé),形成強(qiáng)大的工作合力。

  3、健全投入保障機(jī)制。人口和計劃生育事業(yè)是具有顯著社會效益的公益性事業(yè),投入保障是確保其健康穩(wěn)步運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。市委、市政府將盡最大努力加大對計生工作的投入,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門也要切實做到“三個確保”,即確;鶎佑媱澤ぷ魅藛T(包括村專干)工資報酬的正常發(fā)放,確保農(nóng)村計劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項目的落實,確保計劃生育各項經(jīng)常性管理與服務(wù)經(jīng)費(fèi)的到位。審計、財政、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對計生經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查監(jiān)督,提高資金的使用效益。

  同志們,做好新時期人口和計劃生育工作,功在當(dāng)代,利在千秋。我們一定要以對松滋未來負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神,迎難而上,扎實工作,奮力開創(chuàng)全市人口和計劃生育工作新局面,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

人口計生工作會議講話 篇7

  同志們:

  這次全市人口和計劃生育工作會議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)20xx年人口和計劃生育工作,統(tǒng)一思想,交流經(jīng)驗,表彰先進(jìn),明確責(zé)任,具體部署今年及當(dāng)前人口和計劃生育工作,簽訂20xx年人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,動員全市各級黨政組織,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開拓創(chuàng)新,強(qiáng)勢推進(jìn),狠抓落實,確保順利完成全年人口和計劃生育工作目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)保持“全國先進(jìn)、省級示范”的稱號,促進(jìn)全市人口和計劃生育工作再上新臺階,為“”人口和計劃生育工作起好頭、邁好步、開好局。會議結(jié)束前,市委王書記將作重要講話。下面,我講三個問題:  一、20xx年全市人口和計劃生育工作基本情況

  去年,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各地、各有關(guān)部門緊緊圍繞鞏固擴(kuò)大全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市成果、創(chuàng)建全省人口與計生示范市目標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點(diǎn),堅持以人為本,實行綜合治理,積極轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟嬌ぷ魉悸泛头椒,努力穩(wěn)定低生育水平,大力提高出生人口素質(zhì),人口計生工作新機(jī)制基本建立,全市人口和計劃生育工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。20xx年,全市人口出生率5.63‰,自然增長率負(fù)1.2‰,年末我市人口總量控制在83.61萬,計劃生育率98.92,獨(dú)生子女率86.17,節(jié)育措施落實率99.83,出生嬰兒性別比為107.66,保持在正常值范圍。我市圓滿接受省政府對創(chuàng)建省人口與計生示范市的檢查驗收,市人口計生委被中宣部、中央文明辦、國家人口計生委等10部門聯(lián)合表彰為20xx~20xx年全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動先進(jìn)單位。回顧過去一年的人口和計劃生育工作,主要特點(diǎn)有:

  (一)切實加強(qiáng)對人口和計劃生育創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視創(chuàng)建省人口與計生示范市工作,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),擺上重要位置,市委、市政府把繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、創(chuàng)建省人口與計生示范市列入年內(nèi)重要工作事項,堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),嚴(yán)格實行計劃生育“一票否決權(quán)”。市委、市政府召開人口和計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位座談會,協(xié)調(diào)相關(guān)部門對人口計生工作實行齊抓共管、綜合治理。、副市長聯(lián)席會議每月討論研究工作時,一并研究部署人口計生工作。市和各地通過召開會議、下發(fā)文件、開展活動、簽訂責(zé)任書等形式,層層分解落實人口與計生目標(biāo)管理責(zé)任,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度、工作力度、督查力度和考核力度,狠抓目標(biāo)任務(wù)的組織實施,確保人口計生各項工作真正落到實處。

  (二)深入開展人口和計劃生育宣傳教育工作。開展計生宣傳服務(wù)“進(jìn)千組、訪萬戶”活動,舉行首次計劃生育專場文藝演出,先后到城區(qū)和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回慰問演出22場,近3萬名基層干部群眾接受了一堂生動的人口計生知識的宣傳教育。深入開展“關(guān)愛女孩行動”,舉行“關(guān)愛女孩行動”人口和計生征文活動。做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳工作,印發(fā)宣傳提綱,發(fā)放16萬份獎勵扶助宣傳折頁。開展人口計生知識有獎競賽活動,制作20萬只印有計生公益性宣傳標(biāo)語的一次性紙杯。完善部分村人口分校、服務(wù)室和組級計生中心戶規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)計生宣傳環(huán)境布置和計生知識普及教育工作,全市計生知識普及率91.81、知曉率88.83。

  (三)縱深推進(jìn)人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動,繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項系列工程,共開展b超服務(wù)30多萬人次,隨訪服務(wù)近21萬人次,隨訪服務(wù)率94.63,知情選擇1.8萬多人,知情選擇率99.94,出生缺陷一級干預(yù)4352人,一級干預(yù)率91.72,實施生殖道感染綜合防治免費(fèi)回訪服務(wù)近1.6萬人,開展青少年和男性生殖健康檢查2萬多人,施行計劃生育四項手術(shù)近2萬例。率先在揚(yáng)州市成立“小太陽”親子中心,對0~3歲嬰幼兒及其家長提供家庭早期教育服務(wù)。開展對465名避孕節(jié)育不良反應(yīng)對象進(jìn)行診治,對1768名服避孕藥三年以上對象進(jìn)行健康檢查。邀請揚(yáng)州市不孕不育專家來郵坐診,為114名不孕不育夫婦進(jìn)行查治服務(wù)。做好省避孕節(jié)育不良反應(yīng)監(jiān)測與防治項目、避孕節(jié)育新方法監(jiān)測與評價研究課題和國家宮內(nèi)節(jié)育器避孕效果調(diào)查工作,共有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4400多名已婚育齡婦女參加調(diào)查。

  (四)不斷強(qiáng)化依法治育。認(rèn)真實施人口與計生法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,堅持照顧生育審批服務(wù)機(jī)制,全市共審批照顧再生一孩690人。堅持依法行政,依法為實行計劃生育的育齡夫婦和流動人口免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。修訂落實計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)制度,加大計生執(zhí)法力度,正確執(zhí)法,文明執(zhí)法。開展冬春計生依法治理活動,采取綜合治理的辦法,認(rèn)真查處計生違法案件,依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi),實行“收繳分離、預(yù)算管理”體制,基本杜絕計劃生育亂收費(fèi)、亂罰款、亂收押金現(xiàn)象。及時處理各類來信來訪,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

  (五)扎實抓好城區(qū)和流動人口計劃生育工作。召開城區(qū)人口和計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,繼續(xù)開展計生“五進(jìn)”社區(qū)、“五進(jìn)”企業(yè)活動。認(rèn)真清理調(diào)查流動人口底數(shù),加強(qiáng)流動人口計生宣傳管理和服務(wù),召開關(guān)愛流動人口計生工作現(xiàn)場會和城區(qū)流動人口計生管理服務(wù)工作現(xiàn)場會,建立健全以現(xiàn)居住地為主的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作機(jī)制,增強(qiáng)流動人口計生宣傳管理服務(wù)能力,切實保障和充分維護(hù)流動人口計劃生育合法權(quán)益。堅持宣傳管理與服務(wù)并舉,從服務(wù)入手,通過幫助照顧老人、關(guān)心小孩等,扎實做好關(guān)愛流動人口計劃生育工作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的投資環(huán)境。

  (六)繼續(xù)做好計劃生育特困家庭救助工作。舉行計生特困家庭救助慈善基金首發(fā)式,共向309戶計生特困家庭發(fā)放近10萬元的救助慈善基金。組織市鄉(xiāng)計生部門利用春節(jié)、“六一”和中秋節(jié),向計生特困家庭送上慰問金和慰問品共14萬多元。還投入7.5萬多元,向計生特困家庭免費(fèi)送家禽2.13萬多只、送樹苗3280多株。舉行計劃生育親情牽手活動儀式,發(fā)動廣大計生干部和社會各界人士組成志愿者隊伍,對全市110戶獨(dú)生子女意外死亡的家庭開展結(jié)對聯(lián)系。去年底,省人口計生委主任張肖敏專程來郵慰問計生特困家庭,對我市計生特困家庭救助工作給予充分肯定。

  (七)全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。根據(jù)省和揚(yáng)州市統(tǒng)一部署,從去年下半年起,我市全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。在實際工作中,堅持“統(tǒng)一政策、嚴(yán)格控制,公開透明、公平公正,直接補(bǔ)助、到戶到人,完善機(jī)制、長效運(yùn)作”的原則,科學(xué)規(guī)范操作,嚴(yán)格把握個人申請、村級審議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、市級確認(rèn)等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真搞好村、鄉(xiāng)、市三級審核和三榜公示,最終確認(rèn)3171名符合農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助條件的農(nóng)民群眾,成為首批受獎勵扶助的對象。為做好獎勵扶助金發(fā)放工作,市委、市政府在龍虬鎮(zhèn)舉行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金首發(fā)式。各地按照龍虬首發(fā)式的模式,采用“直通車”的方式,把獎勵扶助金及時、安全、足額、直接發(fā)放到廣大農(nóng)民群眾手中。

  (八)全力做好省人口與計劃生育示范市迎查工作。省人口和計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我市創(chuàng)建示范市檢查驗收從去年3月初開始至4月底結(jié)束,共分信函調(diào)查、電話訪談、個別訪談、入戶調(diào)查、暗訪等5個階段進(jìn)行。我市共有160名市鄉(xiāng)計生干部和219名育齡群眾接受信函調(diào)查,有58名市鄉(xiāng)計生干部和215名育齡群眾接受電話調(diào)查,有省和47個市、縣(市、區(qū))檢查組共7批77人,對我市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村、4個部門、16個計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療單位、39名市鄉(xiāng)村黨政干部、25名計生衛(wèi)生專業(yè)人員、375名育齡群眾,進(jìn)行面對面的個別訪談和入戶調(diào)查,從不同層面、不同角度檢查“十五”以來我市計生創(chuàng)建工作開展情況。

  (九)著力夯實人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作。改版市人口計生委網(wǎng)站,完善育齡婦女信息系統(tǒng),凈化計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)。建立計生宣傳服務(wù)信息電子表格,繼續(xù)開展計生統(tǒng)計信息免檢單位競賽活動,每月利用電話調(diào)查詢問信息,定期核對計生統(tǒng)計信息,提高計生統(tǒng)計工作質(zhì)量,計生統(tǒng)計信息準(zhǔn)確率99.55。加強(qiáng)鄉(xiāng)村計生例會工作,經(jīng)常參加鄉(xiāng)村計生例會,明確鄉(xiāng)村計生例會規(guī)范化要求,提高鄉(xiāng)村計生例會工作質(zhì)量。加強(qiáng)人口計劃管理和計生紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合格村建設(shè),抓好特殊人群計生管理、婚育管理和孕情跟蹤服務(wù),確保出生嬰兒性別比保持正常。

  (十)高度重視計劃生育干部隊伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。解決10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)人員的事業(yè)編制,加強(qiáng)鄉(xiāng)村計生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員輪流到市計生指導(dǎo)站培訓(xùn)帶教制度,利用10天時間,分三期對全市350多名村級計生專干集中到市進(jìn)行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高村級計生專干的業(yè)務(wù)能力和工作水平。繼續(xù)開展創(chuàng)建群眾滿意計生服務(wù)站和“十佳”計生服務(wù)標(biāo)兵評選活動及計生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作,發(fā)放評議問卷和測評表4366份,社會各界對計生部門行風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)99以上。此外,積極發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用。鞏固強(qiáng)化企業(yè)計生協(xié)會組織建設(shè),夯實基層協(xié)會組織基礎(chǔ),全市共有各類計生協(xié)會組織586個,擁有會員94058人,占全市總?cè)丝跀?shù)的11.33;組織實施計生志愿者“零距離”服務(wù)行動,扎實推進(jìn)婦女發(fā)展項目,創(chuàng)建“精品項目”72個。

  在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,對照鞏固擴(kuò)大全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市成果、創(chuàng)建全省人口與計生示范市的要求,當(dāng)前我市人口計生工作還存在不少問題與薄弱環(huán)節(jié)。

  (一)對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)力度有所弱化。一些基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對新時期人口計生工作的內(nèi)涵要求認(rèn)識不足,還停留在沒有計劃外生育就是高水平的初級階段,對做好新時期人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)力度、工作力度和行政措施有所弱化,主動聽取人口計生工作情況匯報少,幫助計生部門解決實際困難和問題不多。

  (二)低生育水平不夠穩(wěn)定。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃外生育出現(xiàn)嚴(yán)重反彈,影響全市計劃生育率指標(biāo)的完成。20xx年全市計劃外生育61人,比20xx年多22人。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生經(jīng)費(fèi)投入不到位,把計劃外生育當(dāng)作斂財?shù)那溃?ldquo;放水養(yǎng)魚”,影響全市人口計生工作的發(fā)展。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)思想不端正,瞞報、漏報計劃外生育人數(shù),隱瞞計劃生育工作的真實情況。

  (三)計生經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按去年市委、市政府文件規(guī)定人均4元的標(biāo)準(zhǔn)投入計生經(jīng)費(fèi),有的計生經(jīng)費(fèi)投入只有人均2元,且不能及時足額到位,導(dǎo)致一些計生干部從家里拿錢墊支,計生工作無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),只能靠放生,收取社會撫養(yǎng)費(fèi)艱難地維持計生工作,造成惡性循環(huán)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把計生辦當(dāng)作安排照顧人員的場所,加重計生辦經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

  (四)計生干部工作積極性受到影響。鄉(xiāng)村組計生干部工作苦、待遇低、考核嚴(yán)、壓力大,工資報酬打折發(fā)放,而且經(jīng)常拖欠。據(jù)統(tǒng)計,目前全市有132個村拖欠計生干部工資101.85萬元,最長的拖欠20xx年之久,39個村向計生專干借款22萬元。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站人員結(jié)構(gòu)不合理,有執(zhí)業(yè)資格的計生技術(shù)服務(wù)人員偏少。大部分鄉(xiāng)村計生干部沒有辦理養(yǎng)老保險,后顧之憂無法解決。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組級計生信息員隊伍配備不齊全,有的信息員由生產(chǎn)組長兼任,不能發(fā)揮作用。

  (五)流動人口計生管理不到位。流動人口增多,有的底數(shù)不清,流出地址不清,婚育節(jié)育信息不清,計生宣傳管理服務(wù)難落實,計生信息難收集,依法處理難到位,流動人口計生工作難很大,時而出現(xiàn)突發(fā)性的計劃外懷孕和計劃外生育,今年全市計劃外生育中有52是流動人口造成的。

  (六)企業(yè)計生工作難以落實。一些企業(yè)計生工作法定代表人責(zé)任制不夠落實,有的企業(yè)成了計生工作的空白區(qū),計生部門進(jìn)不去,計生工作無人過問。

  (七)計生行政執(zhí)法難度較大。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對處理違法生育重視不夠,力度不大,社會撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率低。20xx年以來全市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率只有34.15。20xx年以來申請法院強(qiáng)制執(zhí)行25個計生案件,執(zhí)行到位率只有29.75。

  (八)齊抓共管人口計生工作力度不夠大。少數(shù)部門單位依法主動履行人口計生工作職責(zé)不力,對計生工作配合把關(guān)不夠嚴(yán)格,出現(xiàn)一些推諉扯皮的現(xiàn)象,綜合治理人口問題的合力尚未真正形成。所有這些問題,將直接制約著“”我市人口和計劃生育工作再上新水平,需要我們在今后的工作中采取有效措施,認(rèn)真加以解決。

  二、20xx年全市人口和計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)

  20xx年,是實施“”規(guī)劃的開局之年,是新一輪三年追趕發(fā)展的起始之年。工作任務(wù)重,目標(biāo)要求高。做好今年人口和計劃生育工作,責(zé)任和意義重大。今年,全市人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想是:以黨的xx屆五中全會和市委八屆十二次全會精神為指導(dǎo),按照全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,認(rèn)真落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會和人口與計生法律法規(guī)精神,以繼續(xù)保持“全國先進(jìn)、省級示范”為目標(biāo),以進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平和大力提高出生人口素質(zhì)為主題,堅持以人為本,引進(jìn)國際先進(jìn)服務(wù)理念,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新成果,深入推進(jìn)綜合改革,進(jìn)一步完善“依法管理、村(居)自治、技術(shù)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計生工作新機(jī)制,全面落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇,順利完成全年人口和計劃生育各項目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,為我市實施新一輪追趕發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。20xx年,全市人口和計劃生育工作主要指標(biāo)為:全年計劃生育率在98以上,期內(nèi)綜合避孕率在95以上,避孕節(jié)育與生殖保健服務(wù)率在85以上,避孕藥具應(yīng)用率在98以上,計生知識普及率、知曉率分別在90和80以上,計生行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法規(guī)范落實率在95以上,法定代表人計劃生育責(zé)任制落實率在90以上,流動人口計生宣傳管理服務(wù)率在90以上,計生統(tǒng)計信息準(zhǔn)確率在99以上,計生合格村(居)率在90以上,群眾滿意率在95以上;出生人口素質(zhì)明顯提高,出生嬰兒性別比保持正常,育齡群眾普遍享有優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù),市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生經(jīng)費(fèi)投入按規(guī)定要求及時足額到位,落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇,維護(hù)群眾計生合法權(quán)益。為確保實現(xiàn)上述目標(biāo),必須在以下六個方面重點(diǎn)工作上取得新突破:

  (一)在全面穩(wěn)定低生育水平上取得新突破。堅持把穩(wěn)定低生育水平放在人口和計劃生育工作的首要位置,認(rèn)真研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、戶籍制度改革等對人口計劃生育工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn),積極探索新時期穩(wěn)定低生育水平的長效機(jī)制。堅定不移地嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,依法規(guī)范生育秩序,穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)婚育管理,依法規(guī)范群眾的婚育行為,按政策生育率達(dá)98以上。強(qiáng)化計劃生育基層基礎(chǔ)工作,穩(wěn)定計生機(jī)構(gòu)和隊伍,確保有人管事、有錢辦事、照章理事。加強(qiáng)流動人口、外進(jìn)婚姻、下崗失業(yè)人員、未婚青年、離異人員和非法同居等特殊人群的計劃生育宣傳管理和服務(wù)。

  (二)在全面建立計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制上取得新突破。繼續(xù)大力推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,使這項制度家喻戶曉、人人皆知,讓群眾真正感到“計劃生育好、政府幫養(yǎng)老”。抓好現(xiàn)有的計劃生育利益導(dǎo)向政策的落實,全面落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇,免費(fèi)對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫婦和流入人員提供基本項目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù),想方設(shè)法兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎勵金和城鎮(zhèn)退休職工計劃生育待遇等,使實行計劃生育的家庭在社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實惠、生活上有保障,依法維護(hù)群眾計生合法權(quán)益。整合相關(guān)部門的力量,進(jìn)一步落實救助政策和幫扶措施,從生產(chǎn)、生活、生育上給予關(guān)心幫助,從資金、技術(shù)、項目等方面給予救助支持,健全計生特困家庭救助機(jī)制,切實為計劃生育特困家庭排憂解難,幫助這些家庭解決最低生活保障、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等實際困難。繼續(xù)開展計生親情牽手活動,發(fā)動計生干部和社會各界對獨(dú)生子女意外死亡的計生特困家庭進(jìn)行結(jié)對幫扶。認(rèn)真做好《省政府關(guān)于對持獨(dú)生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵的實施意見》落實工作,確保企業(yè)及時兌現(xiàn)獎勵金,依法維護(hù)實行計劃生育企業(yè)職工的合法權(quán)益。

  (三)在全面推進(jìn)依法治育上取得新突破。繼續(xù)大力宣傳貫徹人口與計劃生育系列法律法規(guī),掀起學(xué)法、普法新高潮。全面推行計生依法行政,開展冬春計生依法治理活動,加大對違法生育行為的查處力度和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度,加大對破壞計劃生育工作秩序行為的查處力度,正確執(zhí)法,文明執(zhí)法,依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi),提高征收兌現(xiàn)率,實行“收繳分離、預(yù)算管理”體制,做到先繳后用。全面推行計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制,完善計生行政執(zhí)法程序,規(guī)范各級干部計生行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)計生村民自治工作,實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。依法加大計生經(jīng)費(fèi)投入,及時足額落實好鄉(xiāng)村計生專項經(jīng)費(fèi),落實好計生免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi),規(guī)范運(yùn)作和有效管理人口計生公益基金,取消一切不合法、不合規(guī)的收費(fèi),維護(hù)群眾計生合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《省政府辦公廳關(guān)于切實加強(qiáng)出生人口性別比升高問題專項治理工作的意見》精神,開展出生人口性別比專項治理工作,將綜合治理出生人口性別比納入政府目標(biāo)責(zé)任體系,進(jìn)一步抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑證引產(chǎn)和知情選擇工作,建立健全b超管理制度,設(shè)立警示標(biāo)志,嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠,使全市出生嬰兒性別比繼續(xù)保持正常。

  (四)在全面深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破。堅持以人為本,以保護(hù)育齡群眾生殖健康為中心,引進(jìn)國際先進(jìn)服務(wù)理念,進(jìn)一步深化、拓展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新人口和計劃生育服務(wù)體系,按照“公共投入、品牌管理、依法執(zhí)法、按需服務(wù)”的要求,創(chuàng)建世代服務(wù)品牌,加強(qiáng)市鄉(xiāng)計生服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè),更新服務(wù)設(shè)備,美化服務(wù)環(huán)境,將市鄉(xiāng)計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)打造成以服務(wù)對象為中心的計劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)中心。年內(nèi),要在市計生指導(dǎo)站和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生中心服務(wù)站開展試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全面推開。繼續(xù)開展避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項系列工程,實施新一輪已婚育齡婦女生殖道感染綜合防治工作,滿足育齡群眾需求。做好提高出生人口素質(zhì)工作,在市計生指導(dǎo)站建立親子中心的基礎(chǔ)上,拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站,從而在全市計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立“親子園”教育基地,開設(shè)親子講座,對0~3歲嬰幼兒及其家長進(jìn)行親子教育活動。整合計生、衛(wèi)生資源,建立出生缺陷的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),有效運(yùn)作一級干預(yù)體系,逐步開展二級干預(yù),降低出生缺陷發(fā)生率,推動建立政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作,集技術(shù)干預(yù)、政策干預(yù)為一體的出生缺陷預(yù)防體系。依托學(xué)校、社區(qū)和家庭共同開展青少年生殖健康教育,發(fā)揮基層計生協(xié)會的作用,推廣青少年生殖健康項目,形成政府、社會、學(xué)校、家庭、青少年共同參與的長效機(jī)制。

  (五)在全面加強(qiáng)計劃生育宣傳教育上取得新突破。堅持大宣傳、大聯(lián)合、大協(xié)作、大促進(jìn)、大發(fā)展的思路,運(yùn)用人口和計劃生育環(huán)境宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會宣傳,建立和完善計劃生育宣傳教育新機(jī)制。貫徹落實中宣部、國家人口計生委《關(guān)于20xx年~20xx年繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的通知》,深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和全面推行關(guān)愛女孩行動,廣泛宣傳“男女平等、生男生女都一樣”等新的婚育觀念,讓全社會都來關(guān)愛女孩成長,關(guān)心女孩成才,營造有利于女孩生存、發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境。加強(qiáng)黨校人口理論教育,積極實施各級干部人口理論學(xué)習(xí)工程。圍繞建設(shè)新型生育文化,針對不同人群,進(jìn)一步開展計生知識進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動,開展面對面的計生宣傳教育和咨詢指導(dǎo)。加強(qiáng)生育文化設(shè)施建設(shè),把生育文化融入社區(qū)文化、企業(yè)文化、集市文化、廣場文化、家庭文化之中,繼續(xù)打造生育文化大院、生育文化一條街,建成一批有較高生育文化品位及特色的生育文化建設(shè)基地。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用,開展生育文化社會公益性宣傳,營造有利于人口和計劃生育工作的良好社會氛圍。抓好鄉(xiāng)村人口學(xué)校規(guī)范化建設(shè),面向社會、面向基層、面向群眾、面向家庭,大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)、婚育新風(fēng)和計生科普知識,努力提高計生知識普及率、計生政策知曉率和群眾對計生宣傳教育滿意率,切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念,建設(shè)新型生育文化。

  (六)在全面抓好流動人口及企業(yè)和城區(qū)計劃生育工作上取得新突破。全面貫徹《關(guān)于進(jìn)一步做好流動人口計劃生育工作的意見》和國家《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》,繼續(xù)開展關(guān)愛流動人口活動,按照“以人為本、公開對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”要求,建立以現(xiàn)居住地為主的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作機(jī)制,實現(xiàn)“屬地化管理、市民化服務(wù)”,做到流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。要在生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學(xué)上,對留守子女和老人給予關(guān)心與幫助,讓流出人員放心。為流入人員排憂解難,讓流入人員安心在高郵創(chuàng)業(yè),維護(hù)流動人口的計生合法權(quán)益,營造良好的招商引資環(huán)境。市各有關(guān)部門要主動參與流動人口計生工作,依法履行職責(zé),切實做好流動人口計生綜合服務(wù)工作,形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作格局。要按照《高郵市民營企業(yè)計劃生育管理暫行辦法》的規(guī)定,進(jìn)一步落實企業(yè)法定代表人計劃生育工作責(zé)任制,深入開展計生“五進(jìn)”企業(yè)活動,搞好宣傳,強(qiáng)化管理,落實服務(wù),清除計生工作空白區(qū)。貫徹落實《高郵市城區(qū)計劃生育工作管理辦法》,健全城區(qū)人口和計生管理新機(jī)制,規(guī)范開展計生“五進(jìn)”社區(qū)活動,利用社區(qū)資源,發(fā)動群眾積極參與,全面開展計生知識普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、生殖保健、咨詢指導(dǎo)為主的計劃生育服務(wù)。充分發(fā)揮計生協(xié)會和社區(qū)計生志愿者的作用,繼續(xù)開展“零距離”服務(wù)等活動,把人口和計劃生育工作落實到社區(qū)、把計生宣傳服務(wù)普及到社區(qū)。

  三、認(rèn)真抓好當(dāng)前人口和計劃生育工作

  (一)抓好今年人口和計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的分解落實。層層簽定人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,分解落實目標(biāo)管理任務(wù),形成條塊結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任體系,確保各項計生指標(biāo)的順利完成。

  (二)抓好流動人口計劃生育宣傳服務(wù)工作。春節(jié)后,流動人員陸續(xù)外出打工。各地要抓緊時間,主動上門,加強(qiáng)聯(lián)系,做好流動人口的計生宣傳教育、婚育證明查驗發(fā)放、技術(shù)服務(wù)、措施落實等工作。對流進(jìn)人員也要一并列入正常管理,提供相關(guān)計生宣傳管理服務(wù)。

  (三)抓好計劃生育宣傳服務(wù)“進(jìn)千組、訪萬戶”活動。每年3月,我市都開展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題的計劃生育宣傳服務(wù)“進(jìn)千組、訪萬戶”活動,各地要按照市人口計生委的統(tǒng)一要求,認(rèn)真扎實搞好這一活動。

  (四)抓好冬春計劃生育依法治理活動。去年底,市委、市政府“兩辦”專門下發(fā)了《關(guān)于開展冬春人口和計劃生育依法治理活動的通知》,決定從20xx年12月至20xx年3月,利用四個月時間,在全市范圍內(nèi),開展一次冬春人口和計劃生育依法治理行動。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《通知》要求,認(rèn)真做好冬春人口和計劃生育依法治理活動的相關(guān)工作,確保冬春人口和計劃生育依法治理活動取得實效。4月初,市委、市政府將對全市人口和計生依法治理活動進(jìn)行專項檢查驗收。同志們,今年我市人口和計劃生育工作任務(wù)十分繁重。希望各地、各有關(guān)部門迅速采取有力措施,分解目標(biāo),落實任務(wù),齊心協(xié)力,真抓實干,共同做好我市人口和計劃生育工作,為奮力奪取“干06、開新局”的新勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

人口計生工作會議講話 篇8

  同志們:

  今天的會議很重要,這既是一次工作形勢分析會,也是一次迎省檢戰(zhàn)前動員會,更是一次為實現(xiàn)“保先創(chuàng)模”目標(biāo)的鼓勁會。剛才,元英同志做了一個很好的報告,我表示贊同。在這里,我還強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

  一、進(jìn)一步深化認(rèn)識,不斷強(qiáng)化國策意識不動搖

  人口計生工作事關(guān)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)和諧社會,事關(guān)子孫后代。我們一定要站在科學(xué)發(fā)展觀的高度,準(zhǔn)確把握形勢,深化對計劃生育基本國策的認(rèn)識,始終做到思想不松懈、工作不松勁、政策不松動、作風(fēng)不松弛。

  要充分肯定人口計生工作取得的成效。我市的人口計生工作一直抓得比較主動,取得了明顯成效。一是有效地控制了人口增長。自實行計劃生育以來,全市共少出生240萬人,不僅節(jié)省了1116億元的巨額撫養(yǎng)成本,而且在很大程度上緩解了就學(xué)、就業(yè)、住房、交通等壓力,為增強(qiáng)__綜合經(jīng)濟(jì)實力、提高人民生活水平、促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。因此,抓人口計生工作就是抓生產(chǎn)力的發(fā)展,就是抓社會事業(yè)的進(jìn)步。二是較好地實現(xiàn)了工作方式的轉(zhuǎn)變。全市人口計生工作逐步實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變,即由行政制約為主向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變;由懲罰為主向獎勵為主轉(zhuǎn)變;由主要依靠計生部門開展工作向各級各部門綜合治理、齊抓共管轉(zhuǎn)變。臨澧、澧縣已經(jīng)成為全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣,武陵、鼎城、桃源、石門、津市、安鄉(xiāng)、西湖已跨入全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)行列。三是創(chuàng)出了一批先進(jìn)經(jīng)驗和“品牌”。我市的獎勵扶助對象確認(rèn)模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員工資實行縣財政統(tǒng)籌打卡發(fā)放,臨澧縣的計生技術(shù)服務(wù)和婦幼保健“兩網(wǎng)合一”、獨(dú)生子女獎勵優(yōu)惠“一證通”制度,澧縣計生部門綜合治理,桃源縣妥善處理節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥信訪問題等做法和經(jīng)驗得到了國家、省里的充分肯定和推介。

  要清醒地看到當(dāng)前面臨的突出問題。在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我市人口計生工作仍然存在一些突出的問題和困難,形勢十分嚴(yán)峻。一是人口壓力有增無減。目前我市每年凈增2萬人左右,20xx年生育政策與全省并軌后,每年將達(dá)到3萬余人。預(yù)計到20xx年,全市總?cè)丝趯⑦_(dá)到630萬人。另外,出生人口素質(zhì)不高,出生人口性別比失常,年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化趨勢等問題已經(jīng)越來越突出。二是新形勢下面臨的困難有增無減。隨著新形勢的發(fā)展,人口計生工作出現(xiàn)了流動人口等特殊群體難管理、社會撫養(yǎng)費(fèi)難征收、利益導(dǎo)向機(jī)制難落實等新問題、新困難。特別是目前我市處于生育政策并軌期,抓好人口計生工作的難度更大。三是當(dāng)前工作現(xiàn)狀與上級要求的差距有增無減。今年,由于省檢標(biāo)準(zhǔn)和方式發(fā)生變化,工作要求越來越高。受縣、鄉(xiāng)黨委換屆等因素的影響,部分地方人口計生工作出現(xiàn)了松勁滑坡勢頭,不少指標(biāo)與省檢標(biāo)準(zhǔn)差距還很大。如果稍不注意,就有退位倒旗,甚至完不成責(zé)任目標(biāo)任務(wù),被“一票否決”的危險。

  要深刻認(rèn)識做好人口計生工作的重要性。當(dāng)前,不少同志認(rèn)為人口控制工作已經(jīng)取得了重大成績,計劃生育政策已經(jīng)逐步深入人心,計劃生育可以松一松,放一放了。這種認(rèn)識是非常錯誤的,將產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。為此,我們要強(qiáng)化三種意識。一是要強(qiáng)化國策意識。人口多、耕地少是我國最基本、最重要的國情,也是最直接、最突出的矛盾。據(jù)分析,我國人口的最優(yōu)規(guī)模在7-10億之間,但是,全國總?cè)丝谝奖臼兰o(jì)中葉接近16億之后,方能實現(xiàn)零增長進(jìn)而負(fù)增長。由此可見,計劃生育將是我國一項長期的基本國策。國策就是政治,而且是最大最基本的政治,我們要站在講政治的角度,來正確看待、認(rèn)真對待人口計生工作。二是要強(qiáng)化人均意識。目前國際上通常以“人均國民生產(chǎn)總值”作為國家富裕程度的排序標(biāo)準(zhǔn),我國“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)中,每一步都有人均水平的要求,溫曾講過非常經(jīng)典的“乘除法則”。去年的經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示,我國經(jīng)濟(jì)總量位居世界第六位,但是人均GDP只有全球人均水平的1/5,其根本原因就是中國人口太多。要提高一個地方的人均水平,一方面要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,另一方面要嚴(yán)格控制人口增長。因此,各級一定要牢固樹立人均意識,把人口計生工作擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置,堅持兩種生產(chǎn)一起抓。三是要強(qiáng)化危機(jī)意識。人口過快增長和龐大的人口數(shù)量將給社會帶來資源緊缺、環(huán)境惡化、就業(yè)壓力增大等一系列問題。我們在建設(shè)全面小康社會的征程中,如果人口控制不住,再多的發(fā)展成果也會被新增的人口所耗費(fèi)、所抵消,全面小康的目標(biāo)就會落空。

  二、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖

  堅持人口計生工作黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)既是人口計生法律法規(guī)賦予給我們的職責(zé),也是多年來實踐經(jīng)驗的總結(jié),更是抓好這一工作的法寶。

  要加強(qiáng)責(zé)任管理。一方面是強(qiáng)化責(zé)任落實。各級黨政一把手是人口計生工作的第一責(zé)任人,任何時候都要親自抓,負(fù)總責(zé)。每年都要拿出一定精力,定期主持召開會、常務(wù)會,聽取人口計生工作匯報,研究解決工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題;定期深入基層,特別是后進(jìn)單位,進(jìn)行調(diào)研督查,幫助解決困難,提升工作水平。目前,到了迎省檢的關(guān)鍵時期,黨政一把手更要親自上陣、親自抓,對工作親自部署、親自調(diào)度、親自督查。同時,各級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)是人口計生工作的主要責(zé)任人,更要拿出主要精力抓,精心謀劃,狠抓落實。另一方面是強(qiáng)化責(zé)任追究。要繼續(xù)把人口計生工作情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,在干部評先評優(yōu)、提拔重用和單位綜合性評先評優(yōu)時要先過“計生關(guān)”。對工作責(zé)任落實不力,影響全市大局的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

  要加大經(jīng)費(fèi)投入。從上世紀(jì)九十年代中期開始,我市人口計生工作從全省第一位置上跌下來,逐步失去了與長沙的競爭力,最關(guān)鍵的因素就是投入不足,缺乏后勁,F(xiàn)在,人口計生工作要牢固樹立群眾觀念,由處罰為主向獎勵為主轉(zhuǎn)變,必須有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力作保證。因此,無論從哪個角度講,我們都要加大投入,舍得投入,真正投入。對今年的計生經(jīng)費(fèi)投入,在這里我提四點(diǎn)要求:一是省、市已經(jīng)明確了的計生經(jīng)費(fèi)投入政策,各級各部門一定要及時足額撥付到位,嚴(yán)禁“空轉(zhuǎn)”,搞假投入。對計生獎勵扶助配套資金,市、縣財政要單獨(dú)預(yù)算、撥付,不能擠占本級計生事業(yè)費(fèi)。二是財政轉(zhuǎn)移支付資金中用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作的經(jīng)費(fèi)要按規(guī)定的比例優(yōu)先足額安排到位。三是征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)要全額返還給計生部門,用于對計生家庭的獎勵,不能以任何名義擠占、挪用。四是要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)禁亂收、亂支。從而實現(xiàn)“三個確保”,即確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保計生人員工資待遇,確保各項配套資金落實到位。

  要加強(qiáng)隊伍建設(shè)?傮w來講,我市計生隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊伍。但是,隨著人口計生工作重心的轉(zhuǎn)移,工作方式的轉(zhuǎn)型,對計生隊伍提出了更高、更新的要求。各級黨委、政府要牢固樹立人才興業(yè)的觀念,在積極穩(wěn)定計生機(jī)構(gòu)和人員編制的同時,通過干部人事制度的改革和經(jīng)常的培訓(xùn)教育,不斷提高計生人員的政治修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和適應(yīng)新形勢、解決新問題的能力。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任公務(wù)員身份問題,各地要認(rèn)真貫徹落實年初市委擴(kuò)大會議精神,對不是公務(wù)員的,要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選調(diào)一名具有公務(wù)員身份的副科級干部擔(dān)任計生辦主任,徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦執(zhí)法主體資格問題。同時,對從事計生工作多年、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、因不具備公務(wù)員身份被調(diào)整下來的計生辦主任,要妥善做好安置,新調(diào)整上來的計生辦主任要加強(qiáng)學(xué)習(xí),迅速進(jìn)入角色,專心專責(zé)抓好人口計生工作。

  要加強(qiáng)綜合治理。新時期的人口計生工作更加紛繁復(fù)雜,更加需要相關(guān)部門的緊密配合、綜合治理。抓好綜合治理,關(guān)鍵是要做到“三動”:一是工作要主動。各級各部門要不斷深化認(rèn)識,變被動為主動,變“幫忙”為己任,積極認(rèn)真履行人口計生法律法規(guī)賦予的職責(zé)。決不能認(rèn)為這是份外事、是幫忙,決不能出現(xiàn)推諉責(zé)任、互相扯皮的現(xiàn)象。二是配合要互動。部門之間要形成工作互動機(jī)制,互相配合,互相支持,互通情況。只有互動起來,工作才會減少漏洞,才會形成合力。三是上下要聯(lián)動。市級計生綜合治理部門不僅要履行好自身職責(zé),而且要對下級部門履行職責(zé)情況垂直負(fù)責(zé),從而形成上下聯(lián)動、整體聯(lián)動的良好局面。

  三、進(jìn)一步務(wù)實創(chuàng)新,堅定“保先創(chuàng)模”目標(biāo)不動搖

  年初,市委、市政府提出了人口計生工作在全省“保先創(chuàng)模”的奮斗目標(biāo)。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,始終堅定這一目標(biāo)不動搖。

  要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。人口計生工作直接面對的是每個家庭、每個育齡群眾,要抓緊抓好,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作尤為重要。目前,部分地方出現(xiàn)了基層工作不扎實,基本建設(shè)不到位,基礎(chǔ)管理不規(guī)范等問題,影響到了低生育水平的穩(wěn)定,影響到了工作水平的提升,影響到“保先創(chuàng)模”目標(biāo)的實現(xiàn)。我們一定要高度警醒,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)基層陣地建設(shè),提高基層隊伍素質(zhì),規(guī)范基礎(chǔ)資料管理,提高基層工作水平。這不僅是當(dāng)前的任務(wù),更是長期的任務(wù)。抓好基層基礎(chǔ)工作,一是作風(fēng)要實。要牢固樹立實事求是、務(wù)實進(jìn)取的思想,堅決杜絕弄虛作假、欺上瞞下的行為。二是工作要細(xì)。建立的各種臺帳資料一定要規(guī)范、準(zhǔn)確,做到帳實相符,帳帳相符。三是底子要清。只有情況清、底子明,才能有的放矢,有效提高。四是力度要大。對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動人口管理、利益導(dǎo)向機(jī)制落實等難點(diǎn)問題,要集中力量,創(chuàng)新辦法,重點(diǎn)突破,取得實效。

  要培育工作特色。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,也是做好新時期人口計生工作的根本出路。年初,市委、市政府提出了創(chuàng)新工作機(jī)制,培育工作特色的要求。從運(yùn)行情況看,臨澧、澧縣、桃源、市建設(shè)局等單位抓得較為主動,也抓出了一定成效,形成了自己的品牌。其他地方雖有行動,但力度不大,效果不很理想。今年,省里首次將創(chuàng)新特色工作納入年終考評,為此,各級各部門要統(tǒng)一思想,創(chuàng)造性地開展工作。凡已創(chuàng)出經(jīng)驗的要繼續(xù)擴(kuò)面提質(zhì),凡未創(chuàng)出經(jīng)驗的要迅速行動,選準(zhǔn)突破口,精心培育典型,積極創(chuàng)造經(jīng)驗,形成自身特色。同時,要加大經(jīng)驗的總結(jié)、推介力度,達(dá)到既促進(jìn)工作,又?jǐn)U大影響的效果。

  要促進(jìn)平衡發(fā)展。平衡發(fā)展,整體推進(jìn)是我們工作的最終目標(biāo)。我們要在抓好先進(jìn)典型,總結(jié)成功經(jīng)驗的同時,抓好后進(jìn)單位和薄弱環(huán)節(jié),把它們促起來,做到齊頭并進(jìn)。而目前我們工作最大的問題就是整體失衡。有的地方工作基本是放任自流,一個村一年違法生育三個、五個,甚至上十個,成了超生“窩點(diǎn)”。有的指標(biāo),比如社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率全市不足30%,個別地方不足10%。這是我們工作的要害問題。今年省里直接檢查的面小了,出問題的機(jī)遇就多了。如果我們寄希望省檢不抽查后進(jìn)地方,不檢查薄弱指標(biāo),那結(jié)果會可想而知。因此,我們要堅決克服僥幸心理,集中精力抓后進(jìn)單位、抓薄弱環(huán)節(jié)。一是要迅速開展自查自改。這次市里通報的只是抽查發(fā)現(xiàn)的部分問題,各地還要開展一次自查自改活動,查清所有問題,并且邊查邊整改到位。二是要迅速開展集中整改。對后進(jìn)單位要組織專門隊伍,實地指導(dǎo)整改。對薄弱指標(biāo)要實行專人專責(zé),集中整改。三是要迅速開展督查整改。整改期間,市縣要組織專門督查組,實地督查。凡整改不力的,要通報全市,追究責(zé)任。

  同志們,今年省檢即將來臨,而目前存在的問題還很多,迎檢任務(wù)還很大,我們一定要以務(wù)實進(jìn)取的作風(fēng)、只爭朝夕的精神、防汛搶險的勁頭抓好各項工作,以一流的成績迎接省檢,以一流的水平實現(xiàn)“保先創(chuàng)模”目標(biāo)。

人口計生工作會議講話 篇9

  同志們:

  這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及省、市人口計生工作會議精神,動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,創(chuàng)新措施,強(qiáng)化服務(wù),力爭實現(xiàn)“國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”目標(biāo)。下面我就20xx年工作情況和20xx年工作安排報告如下:

  一、20xx年工作簡要回顧

  20xx年,全縣人口和計劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平為主線,以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),完善機(jī)制,強(qiáng)化措施,嚴(yán)格獎懲,全面完成了省市目標(biāo)管理的各項任務(wù)指標(biāo)。全縣人口出生率和自然增長率分別達(dá)到‰和‰,符合政策生育率達(dá),計劃生育科技和法制等單項工作受到了全省表彰獎勵;爭取中國人口福利基金會生殖健康援助行動項目資金、“集市國策教育”等工作得到全市的高度評價,在年終綜合考核評估中我縣再獲優(yōu)勝,已連續(xù)*年蟬聯(lián)全市優(yōu)勝單位稱號。

  (一)黨政領(lǐng)導(dǎo)對計生工作親自抓、負(fù)總責(zé)。全縣各級黨委政府堅持做到了計生工作“四到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)及時解決計生工作中存在的突出問題。為城鎮(zhèn)社區(qū)新增計劃生育編制;解決了基層計生人員報酬;縣財政撥付專項設(shè)備購置費(fèi)**萬元,為**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了先進(jìn)的便攜式凸陣B超儀。二是責(zé)任到位。堅持計生目標(biāo)管理責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起了相應(yīng)的管理責(zé)任。三是獎懲到位。每年縣財政都拿出一塊資金獎勵成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。四是監(jiān)督到位。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作情況及問題做到了隨時掌握、及時解決。

  (二)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?h計生服務(wù)站面積達(dá)839平方米,內(nèi)部建有設(shè)備齊全的標(biāo)準(zhǔn)化手術(shù)室。全縣已有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到了中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。20xx年8月,全市計生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場會在**鎮(zhèn)召開?h計生藥具站在藥具倉儲、管理和服務(wù)方面都達(dá)到了較高水平,通過“金珠卡”、自動售套機(jī)等手段提高了計生服務(wù)質(zhì)量和效率,藥具有效率和隨訪率達(dá)100,我縣被確定為全省藥具改革試點(diǎn)單位。目前,全縣鄉(xiāng)級計生服務(wù)站總面積已達(dá)2450平方米,共有B超等檢查化驗設(shè)備臺(件)。20xx年爭取到省計生部門的免費(fèi)服務(wù)設(shè)備價值**萬元。

  (三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)實現(xiàn)了新跨躍。一是積極開展各項避孕節(jié)育手術(shù)。向廣大育齡群眾宣傳避孕藥具使用知識,根據(jù)群眾特點(diǎn),推薦適宜的避孕節(jié)育方法。二是開展免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。在全縣城鄉(xiāng)育齡群眾中推行了“已婚育齡婦女服務(wù)手冊”和“金珠卡”為內(nèi)容的“一冊一卡”服務(wù)。目前,全縣已有**名育齡群眾持有“已婚育齡婦女服務(wù)手冊”,**人次接受了“金珠卡”服務(wù)?h鄉(xiāng)服務(wù)站共診治各類婦科病患者**人。

  (四)宣教工作成績突出。一年來,以“一法三規(guī)”的宣傳貫徹落實為主線,不斷深化宣教工作。一是加強(qiáng)計生服務(wù)人員的培訓(xùn),全年共有基層計生專(兼)職干部**人次接受了培訓(xùn)。二是加強(qiáng)宣傳環(huán)境建設(shè)。城鄉(xiāng)都設(shè)置了巨幅彩色噴繪計生宣傳畫,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯都設(shè)立了國策宣傳墻、宣傳一條街、宣傳櫥窗等。三是利用各種載體,深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動?h鄉(xiāng)兩級共舉辦“關(guān)愛女孩”行動知識競賽15場,開展大集宣傳25次。

  (五)計生保障機(jī)制逐步完善。一是農(nóng)村獨(dú)生子女獎勵費(fèi)兌現(xiàn)率達(dá)100。二是農(nóng)村計生“四術(shù)”全部實行免費(fèi)。三是計生獎勵扶助政策得到全面落實,全縣共有位老人獲得每年**元的獎勵扶助金。

  (六)依法行政工作逐步規(guī)范。建立健全了計生行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。加強(qiáng)了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作,社會撫養(yǎng)費(fèi)征收結(jié)案率和社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳率分別為*和*,有效控制了違法生育行為。為控制早、非婚生育,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與村兩委簽狀時就明確了相應(yīng)的獎罰條款,民政、公安等各相關(guān)部門也按職責(zé)分工,積極配合,協(xié)同作戰(zhàn),全縣計生工作形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與”的工作格局。全年無一例行政復(fù)議和行政訴訟案件。

  (七)計生綜合改革工作邁出了新步伐。一是把“三自主”行政村作為綜合改革的切入點(diǎn),實行重點(diǎn)推進(jìn)。20xx年在**鎮(zhèn)召開了“三自主”和村民自治推進(jìn)會,在全縣起到了良好的促進(jìn)和示范作用。目前,全縣實行“三自主”管理的村達(dá)到61個。二是“小康家庭行動”得到深入開展。三是對鄉(xiāng)、村(社區(qū))計生協(xié)會進(jìn)行了整建,整建面達(dá)90%。截止目前,全縣共有各級協(xié)會**個、會員*人。四是重新制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀計生干部評選方案》和《育齡群眾貼心人評選方案》。

  雖然我縣人口和計生工作取得了一些成績,但也不能忽視工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在:社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳率偏低;部分計生服務(wù)站(室)硬件建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng);個別計生人員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;群眾舊的婚育觀念仍需通過長期的宣教來逐步轉(zhuǎn)變;男性參與計劃生育的程度不夠深,婦女依然承擔(dān)著過多的責(zé)任等。這些問題還需我們認(rèn)真研究,采取應(yīng)對措施逐步加以解決。

  二、20xx年工作任務(wù)

  全縣人口和計劃生育工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領(lǐng),以中央《決定》精神為指針,著眼于人的全面發(fā)展,轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法,全面提升人口和計劃生育管理與服務(wù)水平,為創(chuàng)建新創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。

  奮斗目標(biāo)是:創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣,全縣出生率控制在‰以內(nèi),自然增長率控制在*‰以內(nèi),符合政策生育率達(dá)到%以上,出生性別比保持在正常范圍。

  按照上述思路和目標(biāo),20xx年要重點(diǎn)抓好以下幾項工作:

  (一)以中央新《決定》為主要內(nèi)容,提高宣教工作效果。中央《決定》的發(fā)布是人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。深入貫徹學(xué)習(xí)中央《決定》精神,是當(dāng)前和今后一個時期人口和計劃生育工作的主要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要科學(xué)制定學(xué)習(xí)宣傳計劃,廣泛開展各種宣教活動。要采取多種形式加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到國家和省、市的決策部署上來。采取分級培訓(xùn)的方式,對主管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部普遍進(jìn)行培訓(xùn)。要在全縣范圍內(nèi)組織開展“集中宣傳月活動”,結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動等有效載體,廣泛宣傳,通過制作宣傳品、更新宣傳牌、刷寫規(guī)范性標(biāo)語口號,使中央《決定》精神家喻戶曉,深入人心。

  (二)以“創(chuàng)國優(yōu)”為目標(biāo),強(qiáng)化基層網(wǎng)絡(luò)。20xx年,省市將對我縣的省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果進(jìn)行回顧性檢查評估,**縣達(dá)到國家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是全市計生工作的重點(diǎn)目標(biāo)之一。各級計生服務(wù)站作為窗口單位,要堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的工作方針,充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,面向健康、亞健康人群,履行好宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具發(fā)放和人員培訓(xùn)等職能。一是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用貫徹中央《決定》加大投入的有利契機(jī),加快服務(wù)站改造和設(shè)備更新,力爭達(dá)到規(guī)模適度、設(shè)備精良、管理規(guī)范。二是培養(yǎng)一支高效能的服務(wù)隊伍。三是開展高質(zhì)量服務(wù)。在城鄉(xiāng)普遍實行基本的生殖保健,提高綜合避孕率和長效避孕率。深化藥具改革,實行規(guī)范化管理和服務(wù),農(nóng)村免費(fèi)避孕藥具及時發(fā)放率要達(dá)到100。

  (三)以綜合改革為手段,融入新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)“三自主”工作。在去年綜合改革的成果上,繼續(xù)探索,大膽前進(jìn),在整合提高上多下功夫。二是推進(jìn)新家庭計劃。將人口和計劃生育工作融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中,并在新農(nóng)村建設(shè)過程中不斷強(qiáng)化基層網(wǎng)絡(luò),壯大計生隊伍。啟動“新農(nóng)村新家庭計劃”,倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、培育新型農(nóng)民,積極建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村新家庭。20xx年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)村新家庭計劃”試點(diǎn)面要達(dá)到20以上。三是加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)工作,組織力量對影響出生缺陷的生殖遺傳、社會環(huán)境、不良生活方式等因素進(jìn)行研究,強(qiáng)化婚育咨詢指導(dǎo),為育齡群眾生育健康聰明的后代提供生育關(guān)懷,促進(jìn)“新家庭計劃”、“生育關(guān)懷行動”、“健康家庭促進(jìn)計劃”工作的開展,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出積極的貢獻(xiàn)。

  (四)以“一法三規(guī)”為指導(dǎo),規(guī)范計生依法行政。繼續(xù)開展便民維權(quán)活動,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,確保依法行政合格率達(dá)到85以上。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大強(qiáng)制執(zhí)行力度,力爭使社會扶養(yǎng)費(fèi)征收中的重點(diǎn)案件和典型案件有新突破,提高社會扶養(yǎng)費(fèi)征收率。我縣社會扶養(yǎng)費(fèi)征收和控制早、非婚生育的作法正在被全市推廣,我們要繼續(xù)努力當(dāng)好“排頭兵”。堅決杜絕和認(rèn)真查處挪用貪占社會扶養(yǎng)費(fèi)等違法違紀(jì)行為。認(rèn)真落實計生政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主評議制度,搭建群眾參與、監(jiān)督平臺。20xx年,要突出做好農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的調(diào)查摸底工作,確保“不錯報一戶,不漏報一人”。

  (五)以流動人口管理為基點(diǎn),強(qiáng)化計生綜合治理。20xx年,縣政府將按上級要求,加大對相關(guān)部門的考核,希望能引起大家的高度重視。計劃生育齊抓共管、綜合治理已經(jīng)喊了多年,但作用發(fā)揮的還不盡理想,縣政府與各相關(guān)部門簽訂《人口計生工作責(zé)任狀》,其目的就是調(diào)動各相關(guān)部門的積極性。要實現(xiàn)中央《決定》提出的目標(biāo),離不開各相關(guān)部門的共同參與和全力配合。一要發(fā)揮好參謀助手作用,為縣鄉(xiāng)黨委、政府獻(xiàn)計獻(xiàn)策。二要加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù)。堅持現(xiàn)居住地管理為主、居民化服務(wù)的原則,完善和推廣“兩居、三同”的管理模式,切實維護(hù)流動人口計劃生育合法權(quán)益。繼續(xù)實行全省信息交換平臺運(yùn)行情況通報制度。財政部門要將流動人口計生專項經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,確保流動人口同當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡鹊挠嬌赓M(fèi)技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)。三要開展專項整治,各部門協(xié)同作戰(zhàn)嚴(yán)厲打擊“兩非”活動,遏制出生性別比升高勢頭。

  (六)以“生育文明”建設(shè)為切入點(diǎn),建立科學(xué)的生育觀念。繼續(xù)深入開展生育文明建設(shè)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動,全面實施“新農(nóng)村新家庭計劃”,圍繞“人口素質(zhì)與獨(dú)生子女教育”工作主題,充分利用廣播、電視等媒體,通過組織開展演講比賽、知識競賽、獨(dú)生子女教育經(jīng)驗交流會等活動,加強(qiáng)對獨(dú)生子女的教育。扎實推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動”。通過一系列生育文明建設(shè)活動,建立科學(xué)的生育觀念。

  (七)以提高統(tǒng)計質(zhì)量為重點(diǎn),開展統(tǒng)計質(zhì)量監(jiān)督檢查。要扎實推進(jìn)規(guī)劃統(tǒng)計改革,將出生統(tǒng)計漏報率控制在*以內(nèi)。改革、完善人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評估工作,確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,違反政策生育漏報率控制在*以內(nèi)?h政府今年將加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外駐單位的統(tǒng)計檢查力度,對出現(xiàn)問題的單位實行重點(diǎn)管理。

  (八)以“計生優(yōu)待政策”為著力點(diǎn),強(qiáng)化社會保障措施。按照中央《決定》提出的“”期間財政投入目標(biāo)的要求,我縣由財政投入的人口和計劃生育事業(yè)費(fèi)將在原來的基礎(chǔ)上逐年遞增。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計生服務(wù)站規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度,對符合社會救助條件的家庭,今年一定按國家政策補(bǔ)助到位。按照生育關(guān)懷行動“兩翼保主體”工作思路,發(fā)揮計生協(xié)會的作用,增強(qiáng)開展活動和實施項目的能力。

  (九)以宗旨教育為依托,打造廉潔高效的計生隊伍。要加大干部隊伍職業(yè)化建設(shè)力度,通過各類培訓(xùn),不斷提高綜合素質(zhì),努力造就一支政治上堅定、精神上振作、工作上勤奮、作風(fēng)上過硬、生活上廉潔的人口和計生干部隊伍。在事業(yè)單位改革中穩(wěn)定計生機(jī)構(gòu)和隊伍,不隨意撤并和改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)。同時,要開展好服務(wù)站管理機(jī)制改革的前期調(diào)研工作,在內(nèi)部管理上要逐步推進(jìn)崗位聘任、績效考核、工作實績同工資掛鉤制度,充分調(diào)動計生服務(wù)人員的工作積極性,盤活服務(wù)資源,增強(qiáng)服務(wù)功能,提高服務(wù)水平。

  同志們,做好新階段的人口和計劃生育工作任重道遠(yuǎn)。我們要以貫徹落實中央《決定》為新起點(diǎn),用發(fā)展的理念、務(wù)實的精神,投身統(tǒng)籌解決人口問題的實踐中,努力為建設(shè)新做出新貢獻(xiàn)!

人口計生工作會議講話 篇10

  同志們:

  這次全縣人口與計劃生育工作會議是縣委縣政府決定召開的,這是繼全縣黨代會之后一次重要的部門工作會議,會議的主要任務(wù)是緊扣年初目標(biāo),狠抓落實,集中精力抓好“服務(wù)月活動”,準(zhǔn)備迎接省、市年終考核。現(xiàn)在距上級年終考核檢查只有兩個多月時間了,在這個時候召開這次會議,意義非同尋常?梢哉f,這次會議既是一次工作總結(jié)會,又是一次向全年目標(biāo)沖刺的鼓勁加壓會。剛才,任局長就如何抓好當(dāng)前的各項工作,講了很好的意見。下面我就如何抓好落實,確保既定目標(biāo)的圓滿完成,講幾點(diǎn)意見。

  一、抓好落實,必須思想認(rèn)識到位,切實擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)

  人口問題是社會主義初級階段長期面臨的重大問題,是制約我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素。xx大報告將實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義必須堅持的基本經(jīng)驗,并強(qiáng)調(diào),在全國建設(shè)小康社會的進(jìn)程中,必須堅持計劃生育基本國策,穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展,促進(jìn)人與自然的和諧,使整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。人口與計劃生育工作作為我國的一項基本國策,經(jīng)過20多年的實踐,已經(jīng)取得了很了的成效,群眾對穩(wěn)定低生育水平有了進(jìn)一步的認(rèn)識,國家也由過去處罰多生變?yōu)楠剟钌偕,人口與計劃生育工作有了可喜的變化。今年以來,全縣通過不斷落實人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制,大力落實計生獎勵政策,完善計生利益導(dǎo)向機(jī)制,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動等措施,全縣人口與計劃生育工作取得了較好的成績,人口出生率、計劃生育率均控制在了上級指標(biāo)之內(nèi),出生人口性別比保持在正常范圍之內(nèi),低生育水平保持平穩(wěn)。但是查找差距,仍存在許多不足和問題。由于歷史等方面的原因,群眾的生育意愿還沒有徹底轉(zhuǎn)變過來,與現(xiàn)行的人口政策還存在一定差異地劃生育服務(wù)還不能滿足群眾日益增長的計劃生育需要,低生育水平還不穩(wěn)定,而且發(fā)展不平衡;在統(tǒng)計出生人口、普查育齡婦女、落實節(jié)育措施等環(huán)節(jié)上還存在一定的死角,而且個別干部對做好計生工作思想上有所淡化。分析我們面臨的形勢,看到我們存在的不足,就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)特別是工作在計生一線的同志們,充分認(rèn)識到做好人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性,按照人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀做好人口與計劃生育工作。就是要以實現(xiàn)人口的全面發(fā)展為目標(biāo),把廣大育齡群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著眼于建立利益導(dǎo)向機(jī)制,不斷調(diào)動育齡群眾執(zhí)行計劃生育政策的主動性和自覺性;著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合治理,不斷滿足育齡群眾日益增長的生育、生產(chǎn)、生活需要;著眼于開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展,讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾,提高群眾對計劃生育工作的滿意度,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,并以此來檢驗我們的工作。

  二、抓好落實,必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,注重實效

  近年來,隨著計劃生育“一法三規(guī)一條例”的頒布實施,國家和省、市都把計劃生育工作的重點(diǎn),放在了研究解決影響低生育水平的穩(wěn)定,事關(guān)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展全局的重大問題上;放在了研究建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人口與計劃生育工作新機(jī)制上;放在了研究解決人口與計劃生育工作中關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上。這三個方面是國家和省、市關(guān)注的重點(diǎn),也是抓好我縣人口與計劃生育工作應(yīng)突出的重點(diǎn)。要抓好這些重點(diǎn)問題,必須把工作重心調(diào)整以上級的重大決策部署上,以關(guān)鍵問題上的突破,求得工作上的實效。今年縣、鄉(xiāng)、村三屆換屆持續(xù)時間長,有不少基層計生工作人員是新上任的,所以我們要繼續(xù)牢牢抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)從基層基礎(chǔ)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起,把工作重點(diǎn)放在基層,把主要精力放在基礎(chǔ)上,下功夫解決好基層工作中存在的突出問題。切實解決好計劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足問題。今年,縣委、縣政府在財力十分緊張的情況下,適當(dāng)追加了計劃生育經(jīng)費(fèi)投入,會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對計劃生育投入問題進(jìn)行專題研究,制定方案,落實措施。要進(jìn)一步完善、落實計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。建立計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,是樹立和落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是鼓勵廣大群眾響應(yīng)黨的號召,自覺實行計劃生育,穩(wěn)定低生育水平的客觀需要,是實現(xiàn)計劃生育工作思路由“懲罰多生”向“獎勵少生”轉(zhuǎn)變的機(jī)制創(chuàng)新,體現(xiàn)了黨和政府對群眾切身利益的關(guān)心,是一項德政、善政工程,是一項廣大群眾人人擁護(hù)的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視,充分認(rèn)識到建立計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要性,研究具體意見,制定具體措施,把這項民心工程實施好、落實好。要認(rèn)真堅持群眾路線這一法寶,切實加強(qiáng)協(xié)會工作。群眾路線是我們黨的根本路線。計劃生育本身就是一項群眾性的工作。堅持群眾路線,就是要積極動員引導(dǎo)群眾,進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù),逐步實現(xiàn)計劃生育村(居)民自治,真正讓群眾做計劃生育的主人。

  三、抓好落實,就是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,不折不扣地完成既定目標(biāo)

  在剩余的兩個多月時間里,全面完成年度既定目標(biāo),時間緊迫,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,需要我們付出更加艱苦勞動和不懈的努力。一是要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門要把做好人口與計劃生育工作、做好迎接上級檢查,擺到重中之重的位置,列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,集中力量,集中時間,共同把工作搞上去。要堅持標(biāo)準(zhǔn),實事求是,嚴(yán)禁弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強(qiáng)大局意識。計生工作部門要充分發(fā)揮主觀能動性,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),把各方面、各層次的力量凝聚起來。要突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,無論哪一環(huán)節(jié),哪一部門出了問題,都要嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)格實行一票否決制度。

  同志們,現(xiàn)在離年度考核只剩兩個多月的時間,能不能確保各項責(zé)任目標(biāo)的圓滿完成,能不能確保順利通過省市的檢查驗收,關(guān)鍵在于我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是我們在座的各位領(lǐng)導(dǎo)能不能把這項工作切切實實裝在腦中、抓在手中,付諸于行動中。只要我們思想認(rèn)識到位、落實措施到位,就一定能夠圓滿完成各項工作任務(wù)。

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