地稅局長干部調(diào)整講話（精選3篇）
地稅局長干部調(diào)整講話 篇1
同志們：
這次我局中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競爭上崗動(dòng)員會(huì)是經(jīng)市局黨組研究，報(bào)經(jīng)邯鄲市局和武安市委、市政府同意召開的。主要目的就是對部分中層領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，對部分中層崗位實(shí)行競爭上崗，進(jìn)一步建立健全干部選拔任用競爭激勵(lì)機(jī)制，真正做到用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，努力使優(yōu)秀人才脫穎而出，建立起新的干部管理體系，以新的姿態(tài)、新的氣象、新的面貌，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工進(jìn)一步開創(chuàng)武安地稅事業(yè)的新局面。剛才，建芳副局長宣讀了《中共武安市地方稅務(wù)局黨組關(guān)于中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整及競爭上崗的實(shí)施方案》，我完全同意。下面，我重點(diǎn)講以下三個(gè)問題：
一、機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，中層領(lǐng)導(dǎo)班子在地稅事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了中堅(jiān)作用 彈指一揮間，國、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)已近十二個(gè)年頭了。十一年多來，全市地稅系統(tǒng)克服了機(jī)構(gòu)分設(shè)初期的種種困難，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，大刀闊斧搞改革，勇往直前闖新路，使我市地稅事業(yè)突飛猛進(jìn)，開創(chuàng)了武安地稅的大好局面，形成了武安地稅的大好環(huán)境，樹立了武安地稅的良好形象，實(shí)現(xiàn)了武安地稅的跨越式發(fā)展。這一切都得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，得益于有關(guān)部門的協(xié)作和配合，得益于市局黨組一班人的集體智慧、正確思路和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于中層領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作和勤奮工作，得益于廣大干部職工充分發(fā)揚(yáng)了“艱苦創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、廉潔守紀(jì)、爭創(chuàng)一流”的地稅精神。
各分局、科室的中層領(lǐng)導(dǎo)是我們這個(gè)集體的“兵頭將尾”，大量的基層工作要靠他們?nèi)ソM織、去協(xié)調(diào)、去落實(shí)，一個(gè)單位工作成績的優(yōu)劣、形象的好壞、效率的高低，很大程度上取決于中層領(lǐng)導(dǎo)的能力和素質(zhì)，因此
中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)顯得十分重要。地稅組建十一年多來，我局應(yīng)該說在中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上下了很大力氣，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。從市局黨組來講，建局之初，就注重把中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺在地稅工作的突出位臵，堅(jiān)持“任人唯賢、唯才是舉、注重實(shí)績、公開聘用”的原則，全面實(shí)行了聘任制;1999年8月份，在邯鄲市地稅系統(tǒng)率先實(shí)行了中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗20xx年和20xx年，又先后對部分中層領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了重新優(yōu)化組合。從而徹底取消了干部終身制，逐步建立健全了干部競爭激勵(lì)機(jī)制，大大提高了中層領(lǐng)導(dǎo)班子的工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，達(dá)到了建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績的目的。從目前各中層領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀來看，都比較注重自身建設(shè)，樹形象、作表率，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，確保了各項(xiàng)稅收工作的圓滿完成。從總體上看，全系統(tǒng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)受住了艱苦創(chuàng)業(yè)的考驗(yàn)，更沒有在地稅事業(yè)快速發(fā)展不斷取得優(yōu)異成績時(shí)而驕傲自滿、停滯不前，在實(shí)踐中磨練，在磨練中成長，在成長中不斷進(jìn)步，整體素質(zhì)不斷提高，工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)日臻成熟。建局十一年來的歷程是輝煌的，十一年來的成績是令人欣慰的，一項(xiàng)項(xiàng)工程、一個(gè)個(gè)戰(zhàn)役、一座座豐碑、一次次跨越，都飽含著我們每一名地稅干部辛勤勞動(dòng)的心血和汗水。我們在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明領(lǐng)域取得的顯著成績已經(jīng)充分說明，全系統(tǒng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子在政治上是堅(jiān)定的，在作風(fēng)上是過硬的，取得的成績也是令人矚目的，我們的中層班子是富有戰(zhàn)斗力的，是一個(gè)“政治合格、政績突出、政風(fēng)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)”的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體。
總體來說，我市地稅系統(tǒng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的特點(diǎn)具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力強(qiáng)。各中層班子成員十分注意增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，
充分發(fā)揮集體效能，在總體思想上堅(jiān)持“三分三合”，即工作上分，思想上合;職責(zé)上分，目標(biāo)上合;任務(wù)上分，關(guān)系上合。正職能夠當(dāng)好班長，帶好隊(duì)伍，忠于職守，默默奉獻(xiàn);副職能夠擺正位臵，尊重正職，當(dāng)好參謀，主動(dòng)工作，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。二是求真務(wù)實(shí)，政績顯著。中層班子成員帶頭發(fā)揚(yáng)20字地稅精神，堅(jiān)持實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，既精心運(yùn)籌、指揮謀劃全盤工作，又撲下身子親自解決具體問題，真正做到了一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，從而取得了物質(zhì)文明、精神文明和政治文明三個(gè)文明建設(shè)的大豐收，創(chuàng)造了今天來之不易的大好局面。三是思路清晰，目標(biāo)明確。發(fā)展的思路決定著發(fā)展的出路。各分局、科室自地稅組建以來，十分注意從實(shí)際出發(fā)，圍繞市局的總體目標(biāo)，認(rèn)真謀劃各自的工作，每年都適時(shí)提出新目標(biāo)、新舉措，有的還被上級(jí)所肯定和推廣，這充分體現(xiàn)了各中層班子的智慧、魄力和創(chuàng)新能力，對地稅事業(yè)的發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。四是廉潔自律，群眾信任。在自身建設(shè)上，絕大部分中層班子成員都能做到率先垂范，廉潔自律，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，要求大家做到的，自己首先做到，要求同志們不做的，自己堅(jiān)決不做，真正發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，增強(qiáng)了影響力和感召力，在群眾中樹立起了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和良好形象。
我們之所以能夠贏得這樣一個(gè)大好形勢和局面，可以說是在邯鄲市局和武安市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在有關(guān)部門的相互協(xié)作、緊密配合下，我們市局黨組一班人通過科學(xué)的思路、扎實(shí)的工作干出來的，是通過艱苦努力、頑強(qiáng)拼搏拼出來的。特別是中層領(lǐng)導(dǎo)班子功不可沒，在地稅事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了中堅(jiān)作用、立下了汗馬功勞。尤其是各單位一把手
知難而進(jìn)，迎難而上，負(fù)重奮進(jìn)，勇挑重?fù)?dān)，為地稅事業(yè)的發(fā)展和繁榮做出了突出貢獻(xiàn)。市局黨組不會(huì)忘記你們，全體地稅干部不會(huì)忘記你們。在此，我代表市局黨組向全局中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及全體地稅干部表示衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，高度認(rèn)識(shí)中層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的重要性 此次中層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，是我局成立以來的第四次人事制度改革，雖然調(diào)整的范圍和規(guī)模沒有前三次大，但是這是我市地稅系統(tǒng)在成立十周年之后的第一次人事調(diào)整，調(diào)整的成功與否對于我市地稅系統(tǒng)能否在“”時(shí)期再創(chuàng)輝煌有著重要意義。
(一)實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀要求。我國已成為世貿(mào)組織成員國，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律正在與國際社會(huì)全面接軌，經(jīng)濟(jì)全球化已是大勢所趨、不可逆轉(zhuǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)處在市場經(jīng)濟(jì)的前沿陣地，干部隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)直接關(guān)系著我們的執(zhí)法水平，通過對中層領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，使中層領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)感到有壓力，有緊迫感和危機(jī)感，促使其刻苦學(xué)習(xí)、積極向上，胸懷全局、自強(qiáng)不息，工作才能有動(dòng)力、有活力，才能促進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的提高，也才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部經(jīng)得起新形勢對稅收工作的新要求、新挑戰(zhàn)和新考驗(yàn)，從而不斷取得地稅事業(yè)的新勝利。
(二)實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整是地稅事業(yè)自身發(fā)展的必然要求。時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，迫使稅收必須努力挖掘潛力，創(chuàng)造活力，不斷進(jìn)行改革。實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，可以不斷為地稅事業(yè)注入新鮮血液，增添新的活力和發(fā)展后勁，促使每位中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常保持高昂的斗志和頑強(qiáng)拼
搏的工作熱情，不斷把稅務(wù)管理的各項(xiàng)改革引向深入，永葆地稅事業(yè)的生機(jī)和活力。
(三)實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求。中層干部是聯(lián)結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)與廣大干部的紐帶，是貫徹落實(shí)全局工作規(guī)劃的基本保證，也是全局各項(xiàng)奮斗目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的中堅(jiān)力量。實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，能夠使中層干部時(shí)刻繃緊依法治稅、廉潔奉公這根弦，提高明辨是非的能力，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，有效抵御各種不健康東西的侵蝕，樹立起良好的地稅形象。同時(shí)，可以解決大量的實(shí)際問題，使優(yōu)良作風(fēng)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得以發(fā)揚(yáng)和借鑒，從而有力地推動(dòng)全局整體工作的開展。
二、周密部署，嚴(yán)格實(shí)施，保證中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競爭上崗工作有序進(jìn)行
我們這次中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競爭上崗可以說是一次人事制度大改革，涉及到廣大干部的政治榮譽(yù)和切身利益，將不可避免地遇到這樣或那樣的矛盾。這就要求我們每一名干部一定要站在全局高度認(rèn)識(shí)這次改革，把握這次改革，組織好這次改革，要勤于思考，精于謀劃，苦于落實(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)改革，保證中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競爭上崗工作的有序進(jìn)行。
這次中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競爭上崗工作的基本原則是，在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，按照“個(gè)別調(diào)整、自愿報(bào)名、民主測評、競爭上崗、黨組聘任”的方法進(jìn)行。所謂“個(gè)別調(diào)整”，就是首先在全局對部分中層正職進(jìn)行崗位調(diào)整;所謂“自愿報(bào)名”，就是凡是符合競爭上崗資格的人員都可以自主決定是否報(bào)名參加競爭上崗;所謂“民主測評”，就是由全體干部職工對符合競爭正職和副職資格人員的德、能、勤、績四個(gè)方面進(jìn)行綜合打分;所謂“競爭上崗”，就是符合條件和資格的副職定向競爭10個(gè)正職崗位，符合條件和資格的一般人員競爭10名副職崗位;所謂“黨組聘任”，就是在一系列程序進(jìn)行完畢后，由市局黨組根據(jù)公示情況和各單位人員的工作需求情況，統(tǒng)一研究決定聘任。中層領(lǐng)導(dǎo)的競爭上崗程序共分民主測評、自我推薦、業(yè)務(wù)和微機(jī)考試、組織考察、市局黨組研究擬定人選、雙項(xiàng)選擇、公示、黨組聘任8個(gè)步驟，每個(gè)步驟都有明確規(guī)定和詳細(xì)說明，希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守。
在這里，我代表市局黨組嚴(yán)格要求廣大干部職工要高度認(rèn)識(shí)這次中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競爭上崗的重要意義，熱情希望每一名符合條件的地稅干部都要踴躍報(bào)名，以主人翁的姿態(tài)積極投身到、參與到這場改革中來。每個(gè)職位都是對大家開放的，大家都在同一起跑線上，你認(rèn)為自己適合哪個(gè)職位就報(bào)名參加哪個(gè)職位的競爭。要堅(jiān)決克服信心不足，競爭不上怕丟人，沒有勇氣參加競爭的思想。既然有競爭就會(huì)有上有下，“上”者當(dāng)然有勝人一籌之處，“下”者也絕不等于失敗，對自己也是一次鍛煉、一次考驗(yàn)，也是一次充分展示自我才華的機(jī)會(huì)，至少給了自己一次認(rèn)清自我、客觀評判自我的機(jī)會(huì)，積累了一筆寶貴的人生財(cái)富，同時(shí)也說明自己有奮發(fā)向上的進(jìn)取精神和愿為地稅事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的良好愿望。失去一次競爭職位的機(jī)會(huì)將是對自己、對地稅事業(yè)的最大的不負(fù)責(zé)。
每名干部職工都要自覺服從全局利益，認(rèn)真看待和正確理解市局關(guān)于這次干部人事制度改革的各項(xiàng)規(guī)定，不能只從眼前、局部、本單位和個(gè)人的利益看，要全面理解，要發(fā)展的看，帶頭思改革、議改革，在改革中唱好主角，全身心地投入到改革中去。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，我局這次中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗是有充分民主基礎(chǔ)的，不管民主測評，還是業(yè)務(wù)考試，都是個(gè)人素質(zhì)的具體體現(xiàn)，可以說已經(jīng)把決定權(quán)交給了個(gè)人、交給了大家。我們要珍惜這次機(jī)會(huì)，特別是在民主測評中，每名同志都要既認(rèn)真又負(fù)責(zé)地行使手中的權(quán)力，不管是參與競職上崗或者是不參與的，都要以公正、負(fù)責(zé)的態(tài)度客觀地評價(jià)每個(gè)同志，為工作著想、為改革大局著想、為地稅事業(yè)發(fā)展著想。地稅事業(yè)的發(fā)展與每名地稅干部的切身利益息息相關(guān)，對地稅負(fù)責(zé)就是對自己負(fù)責(zé)，地稅興旺我光榮、地稅發(fā)展我受益，應(yīng)該是每個(gè)同志都明白的道理。
三、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競爭上崗工作圓滿完成
(一)嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通。這次中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競爭上崗是人事制度的重大改革，是新形勢和新任務(wù)的必然要求，是我們地稅事業(yè)發(fā)展和前進(jìn)必須面對和著力解決的一個(gè)課題，必然會(huì)觸及到許多深層次的問題，對多年來形成的積弊會(huì)產(chǎn)生一定的沖擊和影響。大家要充分認(rèn)識(shí)這次改革的艱巨性和復(fù)雜性，把它作為壓倒一切的中心任務(wù)，科學(xué)籌劃，周密組織，集中精力，全力以赴投入到改革中去。要時(shí)刻保持堅(jiān)強(qiáng)的黨性觀念和組織紀(jì)律觀念，做到令行禁止，保證政令暢通。要不折不扣地把局黨組的各項(xiàng)要求落實(shí)到位，決不能搞上有政策，下有對策，打擦邊球，鉆政策紀(jì)律的空子。
(二)嚴(yán)密組織實(shí)施，確保干部思想的高度統(tǒng)一和穩(wěn)定。這次人事制度改革是對全體地稅干部特別是中層領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念、組織紀(jì)律、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)和駕馭全局能力等方面的一次綜合考驗(yàn)。我局對這次改革做出了周密的安排，做到既有全面的總體部署，又有具體實(shí)施步驟;既堅(jiān)決果斷，又積極穩(wěn)妥;既迅速快捷，又周密細(xì)致。我們決不允許因?yàn)楦母飦y了思想，壞了作風(fēng)，誤了工作。每名干部都要自覺樹立黨性觀念、大局觀念和紀(jì)律觀念，全力以赴支持改革、投入改革，自覺服從組織分配，正確對待進(jìn)退去留，對那些無理取鬧、拒不服從組織分配和站在小團(tuán)體或個(gè)人利益上消極對待，制造、傳播謠言、蠱惑人心，動(dòng)搖改革信心的，一定要給予嚴(yán)肅處理，絕不能因?yàn)檫w就照顧少數(shù)人而影響改革進(jìn)程。同時(shí)要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考勤、車輛、值班、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)規(guī)章制度，保持良好的工作秩序，并做好為納稅人服務(wù)的一切工作，各單位絕不能因?yàn)槿耸赂母锎騺y工作秩序，損害地稅形象。
(三)搞好競爭上崗，確保人事制度改革順利進(jìn)行。中層干部競爭上崗是人事制度的一項(xiàng)根本改革，每名中層領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部都要高度重視，堅(jiān)持憑黨性看干部，憑政績用干部，運(yùn)動(dòng)場上選冠軍的原則，嚴(yán)格按照競爭上崗的規(guī)定和程序辦事，既不能流于形式、走過場，又不能因?yàn)槿狈?yán)密組織影響團(tuán)結(jié)，挫傷積極性。對于在競爭中搞串聯(lián)，拉選票，請客送禮，托人說情等不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，情節(jié)嚴(yán)重的取消其競爭上崗資格。通過競爭上崗，真正把優(yōu)秀人才選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，營造奮發(fā)向上的用人導(dǎo)向。
(四)認(rèn)真搞好交接，確保國家財(cái)產(chǎn)不流失，工作不受影響。中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗期間，市局黨組已明令凍結(jié)一切財(cái)產(chǎn)，停發(fā)任何實(shí)物、現(xiàn)金，對于臵三令五申于不顧、頂風(fēng)違紀(jì)的，將嚴(yán)懲不貸。各單位的財(cái)產(chǎn)和現(xiàn)金都要認(rèn)真登記造冊，明確專人負(fù)責(zé)移交，認(rèn)真辦理各種交接手續(xù)，紀(jì)檢組和監(jiān)察科要組織好離崗離任審計(jì)，誰出現(xiàn)問題就追究誰的責(zé)任，哪個(gè)單位出現(xiàn)私分公款、公物等問題，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要搞好征管資料、納稅檔案的保管工作，不能發(fā)生因?yàn)榻唤硬坏轿�，出現(xiàn)新的漏征漏管戶的情況。要加強(qiáng)請示報(bào)告，對改革中出現(xiàn)的各種問題隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。
同志們，人事制度改革是一項(xiàng)艱難復(fù)雜的政治任務(wù)。為了建設(shè)一支認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”和充滿生機(jī)與活力的地稅干部隊(duì)伍，為了地稅事業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在市局黨組周圍，同心同德，齊心協(xié)力，打一場艱苦卓絕的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保人事制度改革的圓滿完成，促進(jìn)地稅事業(yè)在“”時(shí)期實(shí)現(xiàn)整體跨越式發(fā)展。
地稅局長干部調(diào)整講話 篇2
同志們：
今天下午，我們在這里舉行新提拔任用干部任前座談會(huì)，我感到十分高興。在座的各位是經(jīng)過民主測評、班子推薦和組織考察即將履任新職的同志。剛才，4名同志就做好本職工作作了表態(tài)發(fā)言，看得出同志們工作的信心和決心都非常大。在此，我代表州局黨組、機(jī)關(guān)全體干部對各位表示熱烈的祝賀!
州局黨組這次提拔使用的16名干部，都是基層的優(yōu)秀人才，其中黨員15人，大學(xué)本科13人，大專3人，平均年齡38.5歲。大家不僅政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、德才兼?zhèn)�，而且年富力�?qiáng)，很有活力，有干勁。你們當(dāng)中，有的我認(rèn)識(shí)，有的只知道名字，還有的是新招錄的年輕同志。應(yīng)該講，無論從品德上，還是從知識(shí)結(jié)構(gòu)上，以及年齡構(gòu)成上，這批新提拔的干部都是非常令人滿意的。在你們即將走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的時(shí)候，我代表州局黨組向大家提出幾點(diǎn)要求。
一、要在“三個(gè)盡快”上下功夫
要做好新任干部的崗位磨合工作，要以最短的磨合期實(shí)現(xiàn)最快的作用發(fā)揮，提高“回報(bào)率”，發(fā)揮新任干部各自優(yōu)勢。一是要盡快進(jìn)入角色。實(shí)現(xiàn)舊角色向新角色的轉(zhuǎn)化。崗位的變化，不僅對一個(gè)人的知識(shí)水平、思維方式、處事方略等提出了新的要求，而且對一個(gè)人的一舉一動(dòng)、一言一行，甚至外在形象、日常養(yǎng)成等都有新的要求。一方面要注重從思想上投入，收心多謀份內(nèi)之事，靜心多慮新崗之責(zé)。另一方面要從行動(dòng)上進(jìn)入，就是要注重從以上幾個(gè)方面加以努力，實(shí)現(xiàn)角色與職務(wù)要求的匹配。少搞迎來送往之事，集中精力干好工作。二是要盡快熟悉情況。這是開展工作的前提和核心。一方面要熟悉工作性質(zhì)、工作進(jìn)程以及工作特點(diǎn)。另一方面，要熟悉工作環(huán)境，例如機(jī)關(guān)工作的程序、所屬人員的思想、性格、特點(diǎn)，等等。三是要盡快形成合力。一方面要在進(jìn)入角色、熟悉情況的基礎(chǔ)上，盡快擔(dān)負(fù)起工作任務(wù)，履行起工作職責(zé)，盡快適應(yīng)和勝任本職。另一方面，要嚴(yán)以律己，當(dāng)好表率，樹立威信，爭取領(lǐng)導(dǎo)和部屬的信任和支持，盡快形成工作合力。這次上任的同志在以往的工作中，都能立足本職，扎實(shí)工作，為州直地稅系統(tǒng)全面建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，取得了優(yōu)異的成績。從這次群眾測評、組織考察、全面公示情況看，群眾對你們充滿信任和期待，對你們的能力、成績也予以了充分肯定。尤其是一些工作大膽潑辣、敢抓敢管的干部，群眾都投上了贊成的一票。希望大家在今后的工作中，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。對一個(gè)同志，組織和領(lǐng)導(dǎo)要看到其長處和優(yōu)點(diǎn)，不拘一格用人。而作為個(gè)人，則要不斷地從嚴(yán)審視自己不足和弱項(xiàng)，并切實(shí)改進(jìn)和提高。這是一個(gè)人健康成長的必由之路，希望同志們在今后工作中要有清醒的認(rèn)識(shí)，并不斷修正錯(cuò)誤，歷練自己，完善自我。
回去以后，在工作移交中，要做到“三清”：工作任務(wù)清、人員思想狀況清、遺留問題清。對于原先保存的重要資料，要登記造冊，移交清楚;對未完成的工作，要以文字的形式交接清楚。另外，干部調(diào)整后，不免有迎來送往，一定要節(jié)儉辦事，不要奢侈浪費(fèi)，造成不良影響。
二、要在“四個(gè)表率”上下功夫
要做學(xué)習(xí)力強(qiáng)的表率。你們走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，第一要?jiǎng)?wù)就是學(xué)習(xí)。你們要學(xué)習(xí)的東西很多，我把它分為三類：一是學(xué)稅收業(yè)務(wù)。從事稅收工作，熟練掌握稅收業(yè)務(wù)知識(shí)是我們的安身之本。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)以后，擔(dān)子更重，責(zé)任更大，工作更忙，應(yīng)酬也相應(yīng)增多，但是，大家學(xué)業(yè)務(wù)的勁頭不能松，時(shí)間不能少。要通過不斷學(xué)習(xí)，努力使自己成為縣(市)局稅收業(yè)務(wù)尖子，成為推動(dòng)基層干部學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)的引擎。二是學(xué)政治理論。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有政治頭腦就沒有前進(jìn)的方向。毛澤東同志說：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。因此，在座各位必須認(rèn)真學(xué)習(xí)重要的政治理論，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，使自己成為講政治，顧大局，識(shí)大體的合格領(lǐng)導(dǎo)干部，在大是大非面前始終保持清醒果決，這是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的立足之本。三是學(xué)社科知識(shí)。一名稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部僅僅懂稅收業(yè)務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須博覽群書，掌握豐富的自然科學(xué)知識(shí)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)，使自己成一個(gè)內(nèi)涵豐富，多才多藝的復(fù)合型人才。
要做創(chuàng)新力強(qiáng)的表率。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，稅收工作面臨的問題和壓力也越來越大。如何帶出生機(jī)活力的干部隊(duì)伍，就在于是否帶頭創(chuàng)新。作為新任領(lǐng)導(dǎo)干部，一是要帶動(dòng)創(chuàng)新，引導(dǎo)干部發(fā)揮創(chuàng)新活力。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于根據(jù)地稅工作客觀規(guī)律，推動(dòng)思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。二是鼓勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)干部增強(qiáng)創(chuàng)新潛能�，F(xiàn)在基層縣(市)局都面臨著人員老化和人員不足以及服務(wù)方式落后等諸多問題，解決當(dāng)前和今后稅收工作面臨的問題和壓力，必須靠創(chuàng)新工作機(jī)制，靠提高稅收工作的科技含量。對于大家來說，不斷進(jìn)取，勇于創(chuàng)新是超越自我，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要途徑。只有創(chuàng)新才能為納稅人提供更加快捷、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
要做執(zhí)行力強(qiáng)的表率。責(zé)任成就事業(yè)，執(zhí)行力決定成敗。從政治立場上講，執(zhí)行力不強(qiáng)，是不講政治的表現(xiàn);從稅收業(yè)務(wù)上講，執(zhí)行力不強(qiáng)，是無能的表現(xiàn);從工作作風(fēng)上講，執(zhí)行力不強(qiáng)，是不務(wù)實(shí)的表現(xiàn)。執(zhí)行力是領(lǐng)導(dǎo)和助推地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、全面促進(jìn)人民滿意地稅建設(shè)的關(guān)鍵。立足崗位，發(fā)奮成才，是提高執(zhí)行力的必經(jīng)之路。新任干部要肯干小事。小事雖不起眼，卻有助于養(yǎng)成良好習(xí)慣，磨練堅(jiān)強(qiáng)意志，培育沉穩(wěn)性格。要愿干難事。難事的共性是時(shí)間緊，“干不完”;任務(wù)重，“干不動(dòng)”;標(biāo)準(zhǔn)高，“干不好”。在我們提拔使用的地稅干部中，凡是在工作中挑大梁、打硬仗的，往往成長進(jìn)步快。要把干難事看成是進(jìn)步的最好課堂，成功的最優(yōu)路徑，做到重任面前不退縮，重?fù)?dān)面前敢當(dāng)頭，事事處處嚴(yán)格要求自己，各項(xiàng)工作走群眾的前面，為群眾做出榜樣。只有這樣，你才能成為州局黨組放心、群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部。
要做自控力強(qiáng)的表率。自控力是對領(lǐng)導(dǎo)者意志品格的考驗(yàn)，越是站位高，權(quán)力重，越要善于自控和調(diào)節(jié)，防止“越軌”和“出界”。新任干部要帶動(dòng)大家提高廉潔從稅意識(shí)，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，追求清廉奉獻(xiàn)。要自覺主動(dòng)接受監(jiān)督，履行好一崗雙責(zé)，對干部負(fù)責(zé)，對地稅長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)。尤其要結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)活生生的反面事例進(jìn)行深刻剖析，從“中箭落馬”者身上深挖根源，總結(jié)教訓(xùn)，要懂得避禍，嚴(yán)于律己，不取不義之財(cái);更要懂得惜福，認(rèn)認(rèn)真真算好“人生四筆帳”，堅(jiān)決不碰“四條高壓線”。
2月2日，我在今年州直地稅工作會(huì)議的報(bào)告中提出：州局在選人用人方面，要“努力營造‘靠素質(zhì)立身、靠實(shí)績進(jìn)步、靠能力發(fā)展、’的濃厚氛圍，使我們配備的班子和選拔的干部得到干部群眾的普遍認(rèn)可”。黨組殷切希望你們走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，不斷提高自身素質(zhì)和能力，不斷創(chuàng)造佳績，為地稅事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
地稅局長干部調(diào)整講話 篇3
同志們：
當(dāng)前我市安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。今天，在這里召開全市安監(jiān)局局長會(huì)議，主要是分析全市的安全生產(chǎn)形勢，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究對策，以便采取有力措施，扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)形勢被動(dòng)的局面。同時(shí)，就全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行具體布置，下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策和一系列指示精神。市委書記姚亞平親自聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，布置安全生產(chǎn)工作，在主持召開的會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作;市政府先后3次召開常務(wù)會(huì)和辦公會(huì)，研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。各縣(市、區(qū))關(guān)口前移，重心下移，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí);根據(jù)不同時(shí)期，不同任務(wù)，主動(dòng)出擊，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)大檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保持了全市安全生產(chǎn)相對平穩(wěn)的態(tài)勢。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂觀，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
一是事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效的遏制，死亡人數(shù)突破控制進(jìn)度指標(biāo)。1-6月全市共發(fā)生各類事故499起，比去年同期減少30起，同比下降0.5%;死亡131人，與去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%;占省安委會(huì)下達(dá)我市全年死亡控制指標(biāo)的60%;比控制進(jìn)度目標(biāo)多死亡1人，超進(jìn)度0.7%;較大事故時(shí)有發(fā)生。1-6月全市共發(fā)生較大事故5起，死亡24人。(含去年12月27日上饒縣境內(nèi)發(fā)生的死亡9人較大交通事故的死亡人數(shù))。各行業(yè)事故發(fā)生情況：
1、煤礦發(fā)生死亡事故9起，死亡12人，與去年同期相比分別上升12.5%和20%;占煤礦全年控制指標(biāo)的50%，與進(jìn)度控制目標(biāo)持平。
2、非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生死亡事故20起，死亡24人，同比分別上升100%和118%;占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)全年控制指標(biāo)的92%;比進(jìn)度控制目標(biāo)多死亡11人，超進(jìn)度控制目標(biāo)的184%。
3、交通發(fā)生事故470起，與去年同期相比減少41起，同比下降8.02%;死亡95人，與去年同期相比減少15人，下降13.63%;受傷668人，與去年同期比增加33人，上升5.2%;經(jīng)濟(jì)損失115萬元，與去年同期減少7萬元，下降6.44%;死亡人數(shù)占省安委會(huì)下達(dá)我市交通死亡控制目標(biāo)的45%;占控制進(jìn)度目標(biāo)的90%。
4、發(fā)生火災(zāi)174起，傷1人，無死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失141萬元，與去年同期相比，起數(shù)下降11.68%;死亡人數(shù)下降100%;受傷人數(shù)與去年持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降40.47%;無重大火災(zāi)發(fā)生。
5、危險(xiǎn)化學(xué)品和水上交通無死亡事故;
6、無重特大事故的發(fā)生。
二是個(gè)別行業(yè)、個(gè)別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生。1―6月非煤礦山發(fā)生死亡事故7起，死亡8人;廣豐縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)以及死亡人數(shù)總數(shù)的30%和25%;德興市(包括德興銅礦)今年以來先后發(fā)生事故5起，死亡5人。信州區(qū)發(fā)生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的較大事故。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時(shí)間連續(xù)發(fā)生2起事故，共死亡2人。
三是私營企業(yè)已成為事故的多發(fā)領(lǐng)域。非煤工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的20起事故中有17起發(fā)生在個(gè)私企業(yè)，(國有企業(yè)僅發(fā)生3起，其中德興銅礦2起，金山金礦1起)占該行業(yè)死亡事故起數(shù)的85%;共死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。
四是一些事故重復(fù)發(fā)生。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故8起，死亡8人;非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起，死亡6人;除此之外，意外事故頻繁發(fā)生，先后發(fā)生意外死亡事故17起，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故總數(shù)的85%;死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。
五是“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位，監(jiān)管難度大。隨著我市工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)的迅速增加，化工企業(yè)的數(shù)量也逐漸增多，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度逐年加大。特別是一些入園企業(yè)“三同時(shí)”制度落實(shí)不好，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢。據(jù)統(tǒng)計(jì)：目前，幾乎所有入園企業(yè)都沒有落實(shí)“三同時(shí)”制度，而今，這些企業(yè)都陸續(xù)進(jìn)入了生產(chǎn)期，安全隱患逐步顯現(xiàn)，事故時(shí)有發(fā)生。
六是生產(chǎn)條件差，安全隱患多。我市經(jīng)濟(jì)增長方式較為粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，少數(shù)行業(yè)安全系數(shù)不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報(bào)的狀況沒有根本改變;加之企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，安全生產(chǎn)欠賬較多，技術(shù)、條件、裝備落后，基層監(jiān)管力度不夠，監(jiān)督管理體制不完善，大量的安全隱患得不到及時(shí)有效的整改。據(jù)調(diào)查，近年來工礦商貿(mào)企業(yè)70%以上的傷亡事故都是由于缺乏必要安全生產(chǎn)條件和安全隱患整改不力所致。如5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息死亡4人的較大事故，安全生產(chǎn)條件差是該事故的重要原因。
七是隨著季節(jié)變化，制約安全生產(chǎn)的因素增多。當(dāng)前正值雨季，天氣轉(zhuǎn)暖，防汛、防雷、防水害等工作任務(wù)加重，礦山、道路交通和水上交通等領(lǐng)域安全隱患增多，危險(xiǎn)化學(xué)品容易揮發(fā)泄露，公眾聚集場所監(jiān)管壓力大;加之煤炭、煙花爆竹市場需求旺盛，私采亂挖，超量、超員生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭，極易引發(fā)事故。
希望同志們務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，保持清醒的頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。
二、當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的主要問題
省安委會(huì)下達(dá)給我市全年死亡控制指標(biāo)為261人，而我市目前實(shí)際死亡人數(shù)為151人，全年時(shí)間過半，可死亡人數(shù)卻超過了半數(shù)，后7個(gè)月又是生產(chǎn)任務(wù)最重，環(huán)境氣候?qū)Π踩a(chǎn)影響最大的時(shí)期，歷來都是事故多發(fā)期，保持全年死亡控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，任重而道遠(yuǎn)。從今年所發(fā)生的事故看，充分暴露出我市在安全生產(chǎn)工作方面還存在一些不容忽視的問題;
一是各地對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠。具體表現(xiàn)為：1、大部分縣(市、區(qū))在制定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃時(shí)，未將安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃，致使安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的要求成為空談，安全生產(chǎn)“”規(guī)劃中的重大工程無法落實(shí);2、分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常換，換的都是新面孔，工作脫節(jié)，安全生產(chǎn)工作始終處于熟悉、換人、再熟悉的被動(dòng)狀態(tài)。一些基層領(lǐng)導(dǎo)將安全生產(chǎn)工作視為“燙手”的山芋，能推則推，不愿沾邊，甚至有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部提出只要不分管安全生產(chǎn)工作，無論干啥都可以。3、有的地方安全生產(chǎn)只停留在開會(huì)、發(fā)文件等表面工作上，講起來重要，忙起來不要，口頭談的多，真正落實(shí)少，短期行為多，隨意性大，沒有把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，聽取匯報(bào)少，工作布置不多。近期，我們收到兩份煤礦事故處理情況通報(bào)，其中1起是1月29日鉛山縣汪二鎮(zhèn)五都煤礦鵬程井瞞報(bào)死亡3人的較大事故。從兩起通報(bào)情況來看：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和駐礦安全員從不下礦井進(jìn)行檢查，不出事故純屬偶然，那么其它地方有沒有類似情況呢?值得我們反思和認(rèn)真的檢查。有的領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)狀況和企業(yè)情況底數(shù)不清，心中無數(shù)。有的地方自己搞檢查蜻蜓點(diǎn)水，走過場，發(fā)現(xiàn)不了隱患。而對上級(jí)來督查，敷衍了事，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)甩手撐柜，由安監(jiān)部門去擋門面;對發(fā)現(xiàn)的安全隱患熟視無睹，整改措施不力。4、有的地方疲于應(yīng)付，缺乏主動(dòng)，對待市里布置的工作，愿意的執(zhí)行，不愿意的就擱置一邊，推一下動(dòng)一下，甚至推都推不動(dòng)，而且還理由充足。如市安委會(huì)下文要求各地列出重點(diǎn)企業(yè)上報(bào)市里進(jìn)行監(jiān)控，至今沒有一個(gè)縣(市、區(qū))開展了此項(xiàng)工作;早在兩年前，市政府就要求各地要加快安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)步伐，可至今各地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍還很不完善，有的地方有預(yù)案，沒有隊(duì)伍;有的地方根本就沒有做這方面的工作。再如：市政府召開了專門會(huì)議，還兩次下文，要求各地認(rèn)真開展重大危險(xiǎn)源普查工作，并要求今年六月底前必須完成重大危險(xiǎn)源普查工作的初步審查，登記、建立網(wǎng)絡(luò)等。目前，除信州區(qū)此項(xiàng)工作做得較好外，其它各地都由于資金不到位致使重大危險(xiǎn)源普查工作難以開展。還有如今年“安全生產(chǎn)日”布置的安全文化論壇和安全生產(chǎn)文藝匯演等等，參加的
單位不多，全市除上饒縣、橫峰、萬年、婺源、信州區(qū)、工業(yè)園區(qū)六個(gè)安監(jiān)局選送了節(jié)目外，其它縣安監(jiān)局都沒有選送節(jié)目。這說明我們系統(tǒng)內(nèi)有令不行，有禁不止，嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去的問題還比較嚴(yán)重。
5、一些地方為追求政績，忽視安全生產(chǎn)。有的干部談經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資滔滔不絕，說到安全生產(chǎn)便顯得無可奈何，辦法不多;對一些地方為加快招商引資的步伐，迎合企業(yè)，言聽計(jì)從;有的對企業(yè)不落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”問題視而不見，充耳不聞;不僅層層設(shè)置保護(hù)屏障，不讓有關(guān)部門入園對企業(yè)進(jìn)行安全檢查，而且為討好外資企業(yè)，允諾只要能落戶園區(qū)，安全生產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)可以不辦;當(dāng)企業(yè)不按規(guī)定辦理有關(guān)證照遇到麻煩時(shí)，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)還親自陪同企業(yè)老板到有關(guān)部門找關(guān)系，走后門說情，致使不少入園企業(yè)先上車后買票，未審先建，強(qiáng)行投產(chǎn)。
二是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一些業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全觀念淡薄，忽視安全生產(chǎn)，漠視國家的有關(guān)法律法規(guī)和從業(yè)人員的生命與健康，片面追求經(jīng)濟(jì)效益。有的企業(yè)讓投資最少的股東擔(dān)任法人代表，以此來規(guī)避法律責(zé)任;有的企業(yè)借口資金緊張，生產(chǎn)任務(wù)重，對淘汰落后的設(shè)備、工藝不予更新，對重大危險(xiǎn)源漠不關(guān)心，將健全和完善規(guī)章制度、保障安全投入、安全培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作擱置一邊;甚至見利忘義，指揮職工冒險(xiǎn)作業(yè)。
三是安全投入嚴(yán)重不足。一方面，政府對安全生產(chǎn)投入不足。按照《決定》的規(guī)定，公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)以政府投入為主，可目前各級(jí)政府的安全投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作需求。市、縣(市、區(qū))兩級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)普遍存在經(jīng)費(fèi)不足，人員不夠，裝備落后，辦公條件等問題。另一方面，安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、職工人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施落實(shí)不好不到位。近年來，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，在全市范圍實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門加大了這方面的工作力度，企業(yè)向縣(市、區(qū))和各部門交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金情況較好，但縣(市、區(qū))和有關(guān)部門向市安委會(huì)上交風(fēng)險(xiǎn)抵押金還存在問題;目前，除玉山縣、德興市、信州區(qū)、萬年縣、弋陽縣、公路局、供電公司、煤行辦、教育局、三管委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金外，其余縣(市、區(qū))和有關(guān)部門均未上交，而事故多發(fā)、突破控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)工作滯后的又往往是這些未交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的單位。提取安全費(fèi)用政策的實(shí)施對于提升企業(yè)的安全系數(shù)具有積極的作用，但由于此項(xiàng)政策今年剛開始實(shí)施，原歷史欠帳一下難以還清，從而導(dǎo)致安全欠帳嚴(yán)重，隱患不能得到及時(shí)整改。而一些新辦企業(yè)安全“三同時(shí)”，安全設(shè)施不能同步投入運(yùn)行，又留下了新的隱患。在實(shí)施職工人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)措施方面阻力也較大。部分業(yè)主對此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不到位，啥不得投入，一些部門對此又有抵觸情緒，致使此項(xiàng)工作開展起來難度較大，如果這個(gè)問題得不到很好的解決，我們是要吃大虧的。如5月23日信州區(qū)淀粉加工廠發(fā)生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險(xiǎn)，23日便發(fā)生了事故，且業(yè)主在事故中死亡。如果沒有參加保險(xiǎn)，該起事故的賠償問題肯定大傷腦筋，地方政府難辭其咎。此項(xiàng)工作自3月以來，全市共收取高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入：421578元，共簽單95筆;其中德興公司成績較理想，收取保費(fèi)：183400元，簽單22筆;而萬年公司至今還未破零。截止XX年7月2日，全市共發(fā)生高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)事故74件(其中死亡事故4件)，主要有以下問題:1、保費(fèi)規(guī)模較小，賠付成本較大。部分非煤礦山企業(yè)在簽訂合作協(xié)議前已在其他保險(xiǎn)公司投保，但簽訂合作協(xié)議后業(yè)務(wù)仍在其他保險(xiǎn)公司投保。參保人數(shù)嚴(yán)重不足。表現(xiàn)為：部分非煤礦山企業(yè)只選擇性投保風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的從業(yè)人員，而其他從業(yè)人員基本不保;部分非煤礦山企業(yè)的從業(yè)人員選擇多家保險(xiǎn)公司投保。2、有的縣市營銷愛衛(wèi)生部與安監(jiān)部門協(xié)調(diào)不夠，對承保企業(yè)了解甚少，缺乏主動(dòng)性。3、有的保險(xiǎn)公司以較大的費(fèi)用成本和低費(fèi)率承保的形式，進(jìn)行不正當(dāng)競爭，致使部分企業(yè)的投保業(yè)務(wù)流失。下一步要做好以下工作：1、加強(qiáng)溝通、聯(lián)系。安監(jiān)部門應(yīng)協(xié)同大地公司做好企業(yè)投保的動(dòng)員工作，多溝通、多交流，實(shí)現(xiàn)“雙贏”效果。2、市安監(jiān)局和上饒大地公司將聯(lián)合成立督導(dǎo)小組，對重點(diǎn)縣市高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)的開展工作進(jìn)行督導(dǎo)。3、高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)的業(yè)務(wù)要集中在下半年，要求各企業(yè)必須足員投保，不允許在其他保險(xiǎn)公司投保。4、市安監(jiān)局將做好憑在大地公司投保的保單對各企業(yè)年審、換證的把關(guān)工作。
四是安全監(jiān)管存在漏洞。政府監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)不好，存在監(jiān)管體制不順暢，多頭管理、政出多門，人為干預(yù)等問題;就監(jiān)管部門之間，也存在相互協(xié)調(diào)不夠，全局觀念不強(qiáng)，相互扯皮，相互推諉的現(xiàn)象;處在監(jiān)管一線的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于其監(jiān)管力量薄弱，深入一線檢查少，加之檢查人員業(yè)務(wù)不熟悉，難以監(jiān)管到位;就企業(yè)而言企業(yè)因?yàn)槠涔芾砘靵y，規(guī)章制度不健全不落實(shí)，發(fā)生事故在所難免。如：5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息事故，教訓(xùn)十分深刻。該企業(yè)成立兩年多來，沒有哪個(gè)部門去檢查過，直致事故發(fā)生后，有關(guān)部門還不知道該企業(yè)的具體位置;該企業(yè)有關(guān)證照過期，作業(yè)場所環(huán)境惡劣沒有人過問;作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗不具備基本的安全生產(chǎn)知識(shí)，職工長期在危險(xiǎn)環(huán)境中違規(guī)作業(yè)也無人制止。
五是從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏基本的安全生產(chǎn)常識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。隨著用工制度的改革，農(nóng)民工、臨時(shí)工和外來工等已成為企業(yè)職工隊(duì)伍的主體，與上一代職工相比，這一代職工的思想面貌、敬業(yè)精神、安全技能等方面都存在著一定的差距，加之流動(dòng)性大，高危行業(yè)崗位工人難以固定，經(jīng)常跳槽，客觀上加大了安全管理的難度;同時(shí)，一些職工在從事生產(chǎn)時(shí)存在嚴(yán)重的僥幸心理，抱著“生死由命”的態(tài)度，視安全生產(chǎn)中的規(guī)定為兒戲，違規(guī)操作，冒險(xiǎn)作業(yè)，傷害自己，傷害他人，或被他人傷害。從今年事故調(diào)查情況來看，絕大多數(shù)的傷亡人員都有是農(nóng)民工或外來務(wù)工人員。
六是安全生產(chǎn)氛圍不夠濃厚。第一是人人參與安全生產(chǎn)積極性不高，這其中便包括我們一些縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的干部;第二是對全民的安全宣傳教育工作抓得不實(shí)，不細(xì)。全市12個(gè)縣(市、區(qū))除弋陽縣街道能見到由安全部門制作的一、二幅有關(guān)安全生產(chǎn)方面的宣傳廣告牌外，其余縣(市、區(qū))基本上是空白。再有便是酒后駕車，違章違規(guī)、超載超速行駛大有人在;橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業(yè)和騎、乘摩托車的屢禁不止;亂拉亂接電線、侵占公共過道的屢見不鮮。
三、采取有力措施，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)的局面
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，沒有安全，一切都無從談起。各地務(wù)必認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，始終把安全生產(chǎn)工作放在突出位置上來抓。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達(dá)目的不罷休的韌勁，將個(gè)人的成敗得失放在一邊，排除各種有形無形的干擾，化解各種或隱或顯的矛盾，解決各種或大或小的問題，并善于總結(jié) 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力完善各項(xiàng)措施，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)生的勢頭。
首先：我要強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)的問題。政策措施再好，不去落實(shí)也只能成為一紙空文。嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去，充分暴露出我們一些同志，安全意識(shí)不強(qiáng)，私心雜念作祟。假如你們給鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不執(zhí)行，你們會(huì)作何感想;安監(jiān)部門是政府工作部門，不是那一個(gè)人的領(lǐng)地，上下級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，必須按規(guī)定完成，沒有價(jià)錢可講，這就叫令行禁止。上下級(jí)要相互體諒，在這里必須說明：半年已過，市局將組織力量按照《上饒市XX年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行半年考核。考核的主要任務(wù)是各地控制目標(biāo)進(jìn)展情況，落實(shí)市局布署各項(xiàng)工作以及安全生產(chǎn)其它工作開展情況;布置的工作不落實(shí)，組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)不參加，將記錄在案，年終考評時(shí)，將按規(guī)定嚴(yán)格扣分。市局布置的工作不落實(shí)，打折扣，講價(jià)錢;到了評先評優(yōu)時(shí)，又找關(guān)系，講情面，據(jù)力爭取，在我這里首先通不過。
其次要迅速召開專門會(huì)議，專題研究安全生產(chǎn)工作。大家回去后，要搞好匯報(bào)，并立即組織召開一次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，全面分析一次安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定出針對性強(qiáng)，切實(shí)可行的措施;同時(shí)，要組織人員迅速將此次會(huì)議精神傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)，大力營造全民重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
再次是迅速開展一次安全生產(chǎn)大檢查。各縣(市、區(qū))要按照“查隱
患，壓事故，打基礎(chǔ)”的總體要求，迅速行動(dòng)起來，采取行管人員和專家相結(jié)合的辦法，組織檢查組，深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)、礦山、工廠等生產(chǎn)一線進(jìn)行認(rèn)真檢查。檢查要做到橫向到邊，縱向到底，一絲不茍，不留死角;并堅(jiān)持誰檢查，誰負(fù)責(zé)，防止走過場，提高效果。市安委會(huì)還將針對高溫時(shí)節(jié)安全隱患增多，易發(fā)生事故的特點(diǎn)，派出督查組和明查暗訪組下到各地開展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點(diǎn)：1、各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實(shí)情況;3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律和標(biāo)準(zhǔn)情況;4、安全培訓(xùn)教育情況;5、應(yīng)急管理情況;6、事故處理和責(zé)任追究情況;7、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況;8、各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)人員到位情況和工作開展情況;9、安全費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、人身意外傷害保險(xiǎn)(雇主責(zé)任險(xiǎn))制度落實(shí)，投入使用情況;10、重大危險(xiǎn)源督查的進(jìn)展情況。同時(shí)，希望各地認(rèn)真建立安全隱患整改責(zé)任制，切實(shí)加大對重大安全隱患的整改力度。各級(jí)安監(jiān)部門對管轄范圍內(nèi)的安全隱患要進(jìn)行分類歸檔，通過一定形式加以公布，并明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人，落實(shí)整改資金和措施，限期進(jìn)行整改;對已整改到位的安全隱患要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)注銷，尤其要重視歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改的情況，防止因隱患整改不力而發(fā)生事故對整改不到位或拒絕整改的單位，要采取斷然措施，予以關(guān)閉;對隱患整改不力，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人的責(zé)任;對已整改到位并通過了驗(yàn)收注銷的安全隱患要堅(jiān)持“回頭看”，防止反彈。
第四是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能以犧牲人的生命和環(huán)境為代價(jià)。在招商引資過程中，決不能良莠不分，采取拿來主義，必須嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，提高門檻。玉山縣在招商引資過程中，對環(huán)境污染大，高耗能企業(yè)堅(jiān)決不予引進(jìn)。鄱陽縣有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)一招商引資企業(yè)，污染嚴(yán)重，且建在村民聚集區(qū)、安全距離等都不符合要求，于是縣政府忍痛割愛，作出了予以關(guān)閉的決定，這些做法值得大家借鑒。在此我再次重申：引進(jìn)的外資企業(yè)必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，決不能遍地開花。安全生產(chǎn)無禁區(qū)，任何單位任何企業(yè)都必須自覺接受安全監(jiān)管部門的依法檢查。落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，本地企業(yè)應(yīng)當(dāng)如此，外資企業(yè)也概莫能外;在招商引資過程中，寧可其它方面放寬一些條件，落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度條件決不能放寬;凡新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，同時(shí)，安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。對于入駐我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的引資企業(yè)，要通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)，監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束，自我完善，自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。
第五是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。一要強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)守土有責(zé)，必須時(shí)刻把安全生產(chǎn)問題放在心上，列入重要議事日程，切實(shí)了解和掌握好本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動(dòng)態(tài)。對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé);重大隱患要胸中有數(shù)，重大問題要親自抓，靠前指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，必須集中精力抓，經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)也要對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保一方平安。二要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任制。各地、各部門要按照《上饒市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)》的要求，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)，盯牢、看緊、抓嚴(yán)自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責(zé)”，分管工作與涉及的安全生產(chǎn)，要同部署、同檢查、同考核。各有關(guān)部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對本行業(yè)、本部門、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。三要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作必須面向企業(yè)，依法加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，明確企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)。企業(yè)必須依法建立健全規(guī)章制度，加大投入，對所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，全面推行注冊安全監(jiān)管員制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
第六是加強(qiáng)協(xié)作，配合執(zhí)法，形成合力，。各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要顧全大局，牢固樹立“一盤棋”的思想，齊心協(xié)力，互通情況，互相支持，聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)法過程中上下級(jí)之間要互動(dòng)，部門之間要聯(lián)動(dòng)，形成合力。必須通過嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)等手段，來促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
第七是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)前已進(jìn)入了汛期和高溫時(shí)期，誘發(fā)事故的因素增多。各地務(wù)必把防尾礦庫垮壩、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。非煤礦山和煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對水患礦井的重點(diǎn)監(jiān)控，強(qiáng)化對防治水患工作的管理，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全隱患排查治理制度，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍，預(yù)案和物料“五落實(shí)”。建筑施工、旅游、生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存易燃易爆物品等企業(yè)要采取積極措施，防止發(fā)生雷擊和�；沸孤┦鹿�。道路和水上交通企業(yè)要加強(qiáng)對駕駛員的安全教育，要求駕駛員務(wù)必注意汛期和高溫時(shí)期行車和行船安全，做到安全駕駛。交警部門在汛期要結(jié)合雨多霧大，能見度小的特點(diǎn)，加派警力，對道路交通“黑點(diǎn)”、“彎道多”的路段，進(jìn)行巡查，增設(shè)警示標(biāo)志進(jìn)行溫馨提示;嚴(yán)禁“帶病”車、船上路下湖。在高溫時(shí)期要結(jié)合氣溫高、駕駛員易疲勞等特點(diǎn)，組織力量嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、超載超速等問題。山地自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要加強(qiáng)山地災(zāi)害的防治與監(jiān)測，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)方案，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。其它企業(yè)要結(jié)合自身的特點(diǎn)和汛期、高溫時(shí)期安全生產(chǎn)的規(guī)律，研究部署做好汛期和高溫時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。
第八是認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)工作，提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)：一方面要充分利用各級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心的力量，加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、有關(guān)經(jīng)營管理人員、安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)工作，經(jīng)考試合格，方能上崗作業(yè)。另一方面，要下大力抓好國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(第493號(hào)令)、監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(第11號(hào)令)和《江西省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)貫徹，并按規(guī)定嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)中違規(guī)違法行為，要通過責(zé)任追究來強(qiáng)化人們的安全生產(chǎn)意識(shí)，解決嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去，監(jiān)管不到位的問題。
四、切實(shí)加強(qiáng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力提高安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力
開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，也是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作和安監(jiān)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措。各縣(市、區(qū))、三管委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)要以開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī)，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，全面加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
第一，要從密切黨群干群關(guān)系的高度，充分認(rèn)識(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評議的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。全市安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工要真正從人民群眾利益出發(fā)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以群眾高興為尺度，高度認(rèn)識(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作的重要性，自覺擺正個(gè)人與單位、單位與社會(huì)、安監(jiān)部門與政府以及人民群眾的關(guān)系，把政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)貫穿于我們自身建設(shè)和各項(xiàng)工作之中。
第二，要從提高監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評議的必要性。近幾年來，通過開展以“”、“先進(jìn)性教育”、“”等為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育和廉政建設(shè)教育，廣大干部職工的政治想素質(zhì)不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)水平明顯提高。但是，我們工作中還存在不少問題，這些問題在很大程度反映當(dāng)前我們干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高。為此，我們要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，作為提高安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)，借助社會(huì)各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，以政風(fēng)行風(fēng)評議為動(dòng)力，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實(shí)”的安監(jiān)干部隊(duì)伍。
第三，要從依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管的高度，充分認(rèn)識(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評議的緊迫性。我們安全監(jiān)管這支隊(duì)伍，在工作任
務(wù)艱巨、人員編制不足、辦公條件簡陋、基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況下，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，無私奉獻(xiàn)，做了大量工作，為全市安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這其中凝聚了同志們的心血和汗水。但由于我們這支隊(duì)伍組建時(shí)間不長，人員素質(zhì)參差不齊，“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象也或多或少地存在。這些問題不解決，就會(huì)影響全市各級(jí)安監(jiān)部門的形象，影響全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各級(jí)安監(jiān)部門都要通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，找準(zhǔn)監(jiān)管工作的問題與不足，采取針對性措施，推進(jìn)依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管。
同志們，安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事;是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的工程。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，安全生產(chǎn)是永恒的主題，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。我們一定要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的期望，真正把安全生產(chǎn)工作落實(shí)下去，嚴(yán)起來，為建設(shè)和諧平安上饒創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。