林業(yè)工作會議講話稿（通用4篇）

林業(yè)工作會議講話稿 篇1

　　同志們：

　　這次全縣林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于促進(jìn)林業(yè)工作改革發(fā)展的意見，總結(jié)成績，部署工作，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新理念，扎實(shí)推進(jìn)禁伐工作，加快林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣和綠色發(fā)展先行區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　下面，我講四點(diǎn)意見：

　　一、肯定成績，增強(qiáng)信心

　　我縣森林資源豐富，全縣林地面積225萬畝，占版圖面積的70%。林業(yè)特色突出，是聞名全國的板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)和野生蘭花之鄉(xiāng)。多年來，全縣各級各部門特別是林業(yè)部門上下一心，克難奮進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，林業(yè)工作取得了突出成績。

　　一是營林造林水平不斷提高。堅(jiān)持造林、低改、撫育、禁伐相結(jié)合，以重點(diǎn)林業(yè)工程為抓手，不斷提高營林造林水平。全縣先后實(shí)施了長江中上游防護(hù)林工程、退耕還林、低產(chǎn)林改造、中德財(cái)政合作造林等一大批項(xiàng)目，爭取國家項(xiàng)目資金投入由原來每年不足1000萬元增加到現(xiàn)在的4000多萬元，完成營造林面積69.8萬畝。全縣森林覆蓋率由20xx年的63.9%提高到現(xiàn)在的70.2%，比全國、全省、全市平均水平分別高出52%、38.6%和27.2%。全縣活立木蓄積量由396萬立方米增加到610萬立方米，林分結(jié)構(gòu)顯著改善，生態(tài)功能大幅提升。今年的“三萬”活動中，全面啟動“綠滿鄉(xiāng)村”行動，投入資金1300多萬元，栽植大苗17.2萬株、小苗655萬株。

　　二是森林資源保護(hù)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持依法護(hù)林治林，大力推行木材采伐限額制度、憑證采伐制度和采伐公示制度，科學(xué)劃分生態(tài)公益林和商品林，實(shí)行森林分類經(jīng)營。全縣共劃定國家級生態(tài)公益林9萬畝，省級生態(tài)公益林10萬畝，封山育林

　　16萬畝。成功申報(bào)成立了大別山國家森林公園、大別山省級自然保護(hù)區(qū)、天堂湖國家濕地公園和跨馬墩、義水河兩個(gè)省級濕地公園，國家級自然保護(hù)區(qū)已通過國務(wù)院專家評審，即將授牌。加強(qiáng)野生動植物資源保護(hù)工作，對全縣6828棵古樹名木實(shí)行了掛牌保護(hù)，嚴(yán)厲查處了一批林業(yè)違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)森林防火和病蟲害防控工作，健全責(zé)任體系，加大資金投入，建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍，提高防范能力，全縣沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)，森林病蟲害得到了及時(shí)有效控制。加強(qiáng)禁伐工作，20xx年啟動了天堂寨、薄刀峰、青苔關(guān)、黃獅寨4個(gè)國有林場的禁伐試點(diǎn)工作，取到了初步成效。

　　三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn)。全縣板栗產(chǎn)業(yè)化水平走在全國前列，在去年山東召開的全國經(jīng)濟(jì)林工作會議上，我縣作為全國兩個(gè)縣級單位之一進(jìn)行了交流發(fā)言。“板栗”、“甜柿”、“九資河茯苓”成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。華麗食品等三家企業(yè)成為省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。森林觀光、生態(tài)休閑旅游業(yè)更是蓬勃發(fā)展，天堂寨、薄刀峰成功創(chuàng)建國家級4A景區(qū)，大別山國家森林公園入選全國最具影響力國家森林公園和全國28家“最美國家森林公園”。

　　四是林農(nóng)權(quán)益得到充分保護(hù)。集體林權(quán)制度改革取得進(jìn)展，已全部確權(quán)發(fā)證到戶，為依法保護(hù)林農(nóng)權(quán)益打下了基礎(chǔ)。引導(dǎo)林農(nóng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活觀念，支持轉(zhuǎn)向旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè)。啟動了林場棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，盡最大努力解決國有林場禁伐后職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、再就業(yè)等問題。

　　五是生態(tài)林業(yè)贏得了美譽(yù)。舉辦板栗節(jié)、甜柿節(jié)、蘭花節(jié)，建成板栗文化科技館、板栗公園、大別山植物標(biāo)本館，以林業(yè)為題材的文藝作品把推向全國。先后榮獲全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣、綠色小康縣、板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣、森林防火先進(jìn)縣、保護(hù)森林野生動植物資源先進(jìn)集體和全省國土綠化、林政資源管理、集體林權(quán)制度改革先進(jìn)單位等稱號。在近三年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核中，我縣一直位居全市前列，受到市委、市政府表彰。

　　在充分肯定林業(yè)工作成績的同時(shí)，還要看到存在的困難和問題：一是林分結(jié)構(gòu)不合理，馬尾松純林與針闊混交林占大多數(shù)，抗蟲災(zāi)、火災(zāi)能力不強(qiáng);二是林地產(chǎn)出效益低，經(jīng)濟(jì)林中板栗平均畝產(chǎn)目前只有160斤、產(chǎn)值不到400元，對促進(jìn)群眾增收的作用沒有充分發(fā)揮出來;三是森林資源管理還不到位，禁伐力度還不夠，亂砍濫伐、亂占林地、非法運(yùn)輸、經(jīng)營、加工木材和野生動植物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;四是國有林場改革發(fā)展、職工解困工作任務(wù)十分繁重。

　　二、明確思路，突出重點(diǎn)

　　今后一個(gè)時(shí)期，全縣林業(yè)工作的總體思路和主要任務(wù)是：深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，全面深化林業(yè)改革，著力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，努力實(shí)現(xiàn)由林業(yè)大縣向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，使林業(yè)資源更好地造福全縣人民。到20xx年，全縣林地面積達(dá)到230萬畝，森林蓄積量達(dá)到800萬立方米，森林覆蓋率超過73%，綠化率超過91%，公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度不斷提升。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工程：

　　(一)生態(tài)建設(shè)工程。加快構(gòu)建森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，使山更綠、水更清、空氣更潔凈。加強(qiáng)大別山國家森林公園、羅九線、羅勝線、318線、天堂湖、白蓮河、鳳凰關(guān)水庫庫區(qū)和鳳山城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)治理和修復(fù)工作，加大生態(tài)縣創(chuàng)建力度，使綠色文明、低碳環(huán)保的生活理念更加深入人心，共建生態(tài)、共享生態(tài)的氛圍更加濃厚。

　　(二)資源保護(hù)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府主體功能區(qū)規(guī)劃，抓好“三大保護(hù)”：一是保護(hù)林地。嚴(yán)格林地征用、占用審批及林地用途管制，落實(shí)林地占補(bǔ)平衡，像保護(hù)基本農(nóng)田一樣嚴(yán)格保護(hù)林地。二是保護(hù)濕地。加強(qiáng)天堂湖國家級濕地公園和義水河、跨馬墩省級濕地公園的保護(hù)工作，下一步要把新昌河、泗泊河流域建設(shè)成省級濕地公園，擴(kuò)大全縣濕地保護(hù)范圍。三是保護(hù)森林和生物多樣性。加強(qiáng)森林資源動態(tài)監(jiān)測，搞好森林資源清查。抓好野生動植物及其棲息地保護(hù)管理，進(jìn)一步完善全縣野生動植物自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)物種安全。

　　(三)綠化美化工程。積極響應(yīng)去年底省委、省政府發(fā)出的“綠滿荊楚行動”動員令，抓好綠化美化工程。一是著眼于“身邊增綠”，推進(jìn)城鄉(xiāng)林業(yè)一體化。廣泛開展全民義務(wù)植樹，讓苗木花卉進(jìn)城、上路、入村、到戶，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，打造城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化的城鄉(xiāng)林業(yè)一體化格局。二是全面開展“綠滿鄉(xiāng)村”行動，推進(jìn)村莊綠化。把村莊綠化作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，到20xx年全面完成所有村莊綠化任務(wù)。繼續(xù)采取政府籌資、工程綠化的形式，把羅九、羅勝、318沿線村莊綠化作為工作重點(diǎn)，打造與旅游觀光相配套的三條景觀帶。三是堅(jiān)持綠化與美化結(jié)合，推進(jìn)林相提檔升級。加快建設(shè)風(fēng)景林、森林景觀林，提高各景區(qū)、三條景觀帶林相檔次和綠化觀賞性，開發(fā)建設(shè)豐富多彩的林業(yè)景區(qū)景點(diǎn)。

　　(四)產(chǎn)業(yè)培育工程。制定林業(yè)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，打造區(qū)域特色顯著、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)在兩個(gè)方面取得新突破：一是在林特深加工產(chǎn)業(yè)上取得新突破。提升板栗產(chǎn)業(yè)、甜柿產(chǎn)業(yè)、林下種植養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和檔次，大力培育龍頭企業(yè)，開發(fā)一批附加值高的林特產(chǎn)品和旅游商品。二是在發(fā)展森林生態(tài)旅游上取得新突破。加快國家級5A、4A景區(qū)創(chuàng)建步伐，開發(fā)新的生態(tài)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品，構(gòu)建全域旅游體系。

　　三、統(tǒng)一行動，全面禁伐

　　今年縣委、縣政府在國有林場禁伐試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，廣泛征求群眾意見，認(rèn)真調(diào)研決策，今天正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的決定》，對我縣實(shí)施全面禁伐、保護(hù)森林資源、促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了全面部署。全面禁伐是我縣深化林業(yè)改革、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項(xiàng)重大決策部署，標(biāo)志著我縣作為林業(yè)大縣，從以森林采伐利用為主，邁入全面保護(hù)、科學(xué)利用森林資源的新階段。

　　為更好地全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府的文件精神，我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：

　　(一)準(zhǔn)確把握禁伐的期限、范圍和要求。禁伐期限從文件發(fā)布之日起，到20xx年12月31日。禁伐范圍從四個(gè)國有林場擴(kuò)大延伸到全縣范圍內(nèi)。禁伐的基本要求是“八個(gè)禁止”，一是禁止商品材采伐，二是禁止新審批林木加工企業(yè)，三是禁止縣道以上主要公路沿線林木采伐，四是禁止采挖房前屋后零星樹木，五是禁止毀林從事開墾、取土、取石活動，六是禁止采割松脂，七是禁止亂挖樹兜，八是禁止獵捕野生動物。

　　(二)認(rèn)真抓好禁伐重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理。為確保全面禁伐真正落實(shí)到位、執(zhí)行到位，確保停得下、穩(wěn)得住、不反彈，各級各部門特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工在思想上、行動上要與縣委、縣政府保持高度統(tǒng)一，切實(shí)做到令行禁止。

　　一是抓好禁伐后特殊用材采伐的審批管理。嚴(yán)格實(shí)行林木采伐總量控制。對文件規(guī)定的七種情況需要采伐林木的，要從嚴(yán)實(shí)行專項(xiàng)審批，規(guī)范采伐地點(diǎn)和數(shù)量，并在縣政府門戶網(wǎng)站和采伐作業(yè)區(qū)對采伐事項(xiàng)予以公示。全縣除農(nóng)民自用、發(fā)展中藥材和食用菌產(chǎn)業(yè)以及非規(guī)劃林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行為，必須按照項(xiàng)目報(bào)批要求，由林業(yè)部門與具體施工單位統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)人員和林木采伐施工隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場采伐作業(yè);嚴(yán)禁農(nóng)民自用材和林農(nóng)用于發(fā)展中藥材與食用菌等產(chǎn)業(yè)用材進(jìn)入市場流通和交易。重點(diǎn)加強(qiáng)對九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林農(nóng)用于中藥材和食用菌等產(chǎn)業(yè)用材的專項(xiàng)審批和監(jiān)管。

　　二是抓好木材經(jīng)營加工企業(yè)整頓，嚴(yán)格木材流通領(lǐng)域監(jiān)管。對現(xiàn)有木材經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓，引導(dǎo)合法木材經(jīng)營加工企業(yè)盡快實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，今后全縣招商引資不再引進(jìn)需要利用本地森林資源的林木加工項(xiàng)目。開展聯(lián)合執(zhí)法，公開處理和嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營加工木材的行為，禁止縣內(nèi)木材外銷外運(yùn)，從源頭上管住管死。

　　三是抓好宣傳教育，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)保護(hù)的理念，轉(zhuǎn)變靠山吃山、砍樹賣錢、砍柴做飯、燒火取暖的落后生產(chǎn)和生活方式�？h政府及相關(guān)部門加大農(nóng)村電力、沼氣、太陽能等項(xiàng)目的建設(shè)投入，推廣節(jié)能節(jié)材技術(shù)，降低對林木資源的依賴，保障群眾生產(chǎn)生活需要，保障禁伐工作常抓不懈、取得實(shí)效。

　　此外，還要抓好森林防火和森林病蟲害防控工作，尤其是禁伐后森林植被會迅速得到恢復(fù)，更容易發(fā)生森林火災(zāi)，更容易發(fā)生森林病蟲害，一旦發(fā)生火災(zāi)和森林病蟲害，損失和危害將會更大。因此，要切實(shí)抓好當(dāng)前森林病蟲害防控和冬季森林防火工作，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查，確保萬無一失。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立由肖書記任政委，我任指揮長，志東、建明同志分別任常務(wù)副政委和常務(wù)副指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣森林資源保護(hù)管理工作指揮部。制訂完善《林業(yè)改革與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制》和《森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制》，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和國有林場的主體責(zé)任，實(shí)行量化考核，考核結(jié)果納入全縣“五講五評五考”。對出現(xiàn)監(jiān)管不力、瀆職失職、玩忽職守、徇私舞弊導(dǎo)致森林資源被破壞的，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、部門獎(jiǎng)勵(lì)為主體、定期表彰與適時(shí)表彰相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度，包括肖書記捐贈10萬元中華環(huán)保獎(jiǎng)設(shè)立的生態(tài)環(huán)保獎(jiǎng)，重點(diǎn)也是對林業(yè)生態(tài)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　營造氛圍，形成合力。進(jìn)一步動員全社會積極參與義務(wù)植樹造林活動，共同建設(shè)和保護(hù)生態(tài)林業(yè)資源。創(chuàng)新綠化造林工作機(jī)制，宣傳部門要加強(qiáng)林業(yè)公益宣傳，弘揚(yáng)生態(tài)文化，提高全社會的生態(tài)文明意識;林業(yè)部門要履行發(fā)展主責(zé)，積極爭取政策和項(xiàng)目支持;水利部門要抓好堤防、溝渠綠化;交通部門要抓好道路綠化，確保護(hù)養(yǎng)公路綠化率高于國家標(biāo)準(zhǔn);住建園林部門要抓好城區(qū)綠化、美化，鞏固和提升園林縣城創(chuàng)建成果;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要抓好村莊綠化，全面完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，建設(shè)一批生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)和生態(tài)新村;各級人武部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)、民間社團(tuán)組織要辦好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“專家林”等公益林基地。

　　深化改革，加強(qiáng)執(zhí)法。按照“行政處罰相對集中”的改革方向，整合森林公安、林政股、木材檢查站、林政稽查隊(duì)、森防站和基層林業(yè)站等林業(yè)部門內(nèi)部執(zhí)法職能，成立林政執(zhí)法大隊(duì)，讓林木采伐審批、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰等職能相對集中，建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林業(yè)行政執(zhí)法體制。政法部門全力提供執(zhí)法保障，加大林業(yè)案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度。

　　加大投入，落實(shí)保障。加大林業(yè)改革發(fā)展的政策支持和資金投入，全面落實(shí)國家各項(xiàng)惠林政策。統(tǒng)籌安排林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲害防治等工作經(jīng)費(fèi)，不斷提高林業(yè)系統(tǒng)的財(cái)政預(yù)算保障水平，將林區(qū)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快國有林場改革步伐，做好林場職工解困工作，繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造，支持林業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。

　　同志們，林業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全縣上下特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工要高度統(tǒng)一思想，切實(shí)形成共識，銳意改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的新局面。

林業(yè)工作會議講話稿 篇2

　　同志們：

　　這次會議經(jīng)局黨委研究決定召開的，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)20xx年林業(yè)工作，謀劃部署20xx年林業(yè)工作。下面，我講四個(gè)方面的意見。

　　一、20xx年林業(yè)工作簡要回顧

　　過去的一年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市林業(yè)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞"六上兩下" 主要預(yù)期指標(biāo)及"健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊"四大主題，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)林業(yè)工作均取得良好成效。

　　(一)、主要指標(biāo)完成情況

　　1、"四大主題"全面完成。全年?duì)I造林3.03萬畝，占任務(wù)的101%，質(zhì)量合格率100%。新建500畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地4處。油茶低改1.5萬畝。省、市、縣界通道綠化累計(jì)完成**97公里，**高速、公路、S217線實(shí)現(xiàn)了全路段綠化，通道綠化率達(dá)標(biāo)率91.5%。新建"秀美村莊、秀美社區(qū)"示范村20個(gè)。完成義務(wù)植樹任務(wù)110萬株，盡責(zé)率94%。完成育苗425畝，占任務(wù)的177%。新建苗木花卉基地1800畝。新增濕地保護(hù)面積2381.8公項(xiàng)，濕地保護(hù)增長率55.8%，超市規(guī)5.8個(gè)百分點(diǎn)。"四大主題"任務(wù)均完成了年度任務(wù)，超額完成了"美麗濕地，綠色通道，秀美村莊"任務(wù)。

　　2、森林培育穩(wěn)步增長。積極響應(yīng)省市林木采伐禁減政策，加強(qiáng)森林采伐限額管理。全縣森林覆蓋率從61.57%上升到62.%，增長率0.58%;森林蓄積量從387萬m3增長到400萬 m3,增長率4.03%;林地保有面積**4370.0公頃，保有率100%。保質(zhì)保量地完成了"一調(diào)"任務(wù)和"二調(diào)"工作掃尾。

　　3、森林保護(hù)力度加大。全縣林業(yè)有害生物發(fā)生面積5.75萬畝，發(fā)生率3.32%，成災(zāi)面積2850畝，成災(zāi)率1.6‰，遠(yuǎn)低于市規(guī)的4‰。開展竹小蜂防治1萬畝，竹蝗防治6000畝。查處森林火災(zāi)案件17起，過火森林面積66.46公頃，受害森林面積 30.3公頃，火災(zāi)受害率0.03‰，遠(yuǎn)低于市規(guī)的1‰。沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，元旦、春節(jié)等重要防火時(shí)段實(shí)現(xiàn)了森林火災(zāi)"零"發(fā)生的目標(biāo)。沒有發(fā)生非法捕獵野生動物重大案件，發(fā)案率0。審批辦理征占用林地手續(xù)7宗，征占用林地面積.5公頃，收繳植被恢復(fù)費(fèi)73.6萬元。

　　全年查處各類林業(yè)案件137起，其中刑事案件21起，刑拘8人，轉(zhuǎn)捕2人，取保候?qū)?人，移送起訴13起18人，網(wǎng)上抓逃3人;辦理林業(yè)行政案件116起，查處率100%，處理違法人員91人次，收繳罰款16萬余元;收繳非法涉案木材180m3，活立木36株，觀豬1頭，蛇110余條，活體鳥120余只，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬元，案件綜合查處率100%。全縣依法治林的重心從木材執(zhí)法逐步向林地、濕地、侯鳥等野生動植物執(zhí)法轉(zhuǎn)移，力度也在進(jìn)一步加大。

　　4、民生林業(yè)落到實(shí)處。實(shí)施公益林管護(hù)面積78萬畝，共發(fā)放補(bǔ)償資金1089萬元，實(shí)現(xiàn)了公益林管護(hù)面積到位率100%、補(bǔ)償基金到位率100%的目標(biāo)。林權(quán)發(fā)證核實(shí)勘界總面積173萬畝，打印林權(quán)證本數(shù)16.7萬本，發(fā)放林權(quán)證到戶本數(shù)16萬本，發(fā)證率98%。商品材主伐限額指標(biāo)入村到戶率、公示率和及時(shí)率均達(dá)到100%。林地測土配方信息系統(tǒng)造林使用率100%，可查詢率100%，系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)準(zhǔn)確率100%。

　　5、林業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。完成育林基金征收103萬元，占任務(wù)的103%。全縣林業(yè)投入19886萬元，增長%。林業(yè)總產(chǎn)值184465萬元，增長18%。新建3家產(chǎn)值500萬以上的省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地。培育了2家省級龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)了舜皇峰竹木省級名牌林業(yè)產(chǎn)品。

　　6、"群教活動"方興未艾。一是嚴(yán)格按照縣群教辦要求，制定了詳實(shí)的活動方案，落實(shí)了"規(guī)定動作"，開展了"自選動作"，做到了群教活動不走過場，有序進(jìn)行。組織全局黨員干部集中學(xué)習(xí)了習(xí)在蘭考縣的重要講話精神。通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議"等方式，認(rèn)真查擺了班子成員和個(gè)人在"四風(fēng)"方面存在的突出問題，深刻進(jìn)行了黨性分析和自我剖析。每人撰寫學(xué)習(xí)筆記5000字以上，學(xué)習(xí)心得800字以上，個(gè)人對照檢查材料20xx字以上。多次深入基層幫助群眾辦實(shí)事，受到群眾好評。二是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、改進(jìn)作風(fēng)等系列有關(guān)文件精神，以建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)為要求，嚴(yán)格執(zhí)行"三公"經(jīng)費(fèi)公開制度，從嚴(yán)控制"三公"經(jīng)費(fèi)支出，健全完善了《財(cái)務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》和《公務(wù)接待制度》;嚴(yán)格上下班考勤，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能和服務(wù)水平。三是積極開展"六個(gè)專項(xiàng)整治"活動。開展超標(biāo)配備公車及公車私用、赴外招商奢侈浪費(fèi)和高消費(fèi)、公款送禮、"慵懶散"、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝、國家公職人員違規(guī)建私房等六個(gè)專項(xiàng)整治工作，明確工作認(rèn)識，強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　(二)、主要工作亮點(diǎn)

　　1、成功創(chuàng)建東安國家濕地公園。濕地公園是我縣縣委、縣政府確定的20xx全縣重點(diǎn)項(xiàng)目之一，我局是項(xiàng)目承辦的主體單位。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市林業(yè)局的精心指導(dǎo)及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，經(jīng)過縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的不懈努力，我縣濕地公園在全省評審中位列第一，12月31日，國家林業(yè)局以林濕發(fā)[20xx]205號正式批準(zhǔn)我縣濕地公園開展試點(diǎn)工作，這是我縣繼國家級森林公園、國家級自然保護(hù)區(qū)，又一個(gè)國家級的項(xiàng)目，這是綠色東安、生態(tài)東安的一張精美名片。

　　2、省級竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我縣省級竹產(chǎn)業(yè)園在省、市林業(yè)部門的大力支持和關(guān)心下，目前已完成了省級竹產(chǎn)園的總體規(guī)劃，規(guī)劃占地面積為2500畝，建設(shè)期限為5年。20xx年12月，已被省林業(yè)廳確定為省級特色產(chǎn)業(yè)園，先后兩次下?lián)芊龀仲Y金共計(jì)**0萬元。同時(shí)，20xx年3月份，在縣委、縣政府努力下，特別是在市局強(qiáng)力推進(jìn)下，我縣成功地引進(jìn)了上海云生集團(tuán)落戶東安，現(xiàn)已組建了云生竹業(yè)有限公司，目前，該項(xiàng)公司第一期工程使用土地56畝，投資7000萬，現(xiàn)已基本完成了廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)可以在20xx年5月份以前正式投產(chǎn)。

　　3、萬畝苗木花卉基地全面完成。通過近三年的培育、建設(shè)，我縣先后涌現(xiàn)了以大廟口鎮(zhèn)南溪育苗基地、新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司苗木基地、七里坪苗木基地、森源珍貴苗木基地、原種場苗木基地、柘刺坪苗木基地等為龍頭的苗木花卉基地達(dá)160多家，合計(jì)面積達(dá)1.2萬畝，可產(chǎn)紅豆杉、銀杏、香樟、桂花等大小綠化苗木5000萬株以上，產(chǎn)值3個(gè)億以上，每年可安排就業(yè)人員3000人次。特別是新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，樹立了一個(gè)從房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)的典型，該公司先后接待了省委書記徐守盛、省長杜家豪等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，得到了有關(guān)部門的關(guān)注和支持。

　　4、森林防火邁出新常態(tài)。20xx年，縣財(cái)政撥付專款90萬元用于森林防火建設(shè)，其中50萬元用于購置防火設(shè)備，**萬元用于防火宣傳，25萬元用于隊(duì)伍建設(shè)。今后，每年的隊(duì)伍建設(shè)資金都將納入財(cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)25萬元。同時(shí)，20xx年，經(jīng)縣政府會議研究，成立了舜管局和黃泥洞林場2支共計(jì)50人的森林消防專業(yè)隊(duì)伍。森林防火工作按照省廳"三大一落實(shí)"走出了新思路，邁出了新常態(tài)。

　　一份耕耘，一份收獲。20xx年，是我局收獲頗豐的一年，成功地創(chuàng)建東安國家濕地公園，獲第二聯(lián)防區(qū)邊界護(hù)林聯(lián)防工作先進(jìn)單位、全省林業(yè)信息化工作先進(jìn)單位、省森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀單位、全市綠色永州建設(shè)工作先進(jìn)單位、全市林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全市森林防火工作先進(jìn)單位、縣績效評估先進(jìn)單位、信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位、社會管理綜合治理工作先進(jìn)單位、辦理人大代表議案和建議先進(jìn)單位、招商引資工作先進(jìn)單位、人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)單位、五星級黨委等一系列榮譽(yù)稱號,3人榮立三等功。

　　在充分肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到我縣林業(yè)當(dāng)前存在的一些問題：一是生態(tài)營造林方面不能全覆蓋，存在諸多死角。盡管我縣的森林覆蓋率已達(dá)到61.57%，但**高速、公路、公路、S207國道等主要交通干線兩旁、巖溶石漠化區(qū)、紫色頁巖區(qū)等山地，"裸露山地"面積較大，綠化效果也不夠理想，與建設(shè)綠色東安和創(chuàng)建國家森林城市的要求還有一定差距，需要花大力氣去治理;二是一些制約林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"瓶頸"還沒有得到有效破解。如林地流轉(zhuǎn)不暢、林業(yè)規(guī)模經(jīng)營集約土地難、金融信貸扶持林業(yè)力度不夠、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快等問題還仍然不同程度存在。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。散、小、弱的格局沒有得到根本改變，產(chǎn)業(yè)鏈不長，附加值不高。四是森林防火宣傳力度不夠大，火源控管不夠到位，少數(shù)地方森林火災(zāi)頻發(fā)的現(xiàn)象沒有得到有效遏制。五是隊(duì)伍建設(shè)起色不明顯，作風(fēng)不實(shí)，專業(yè)人員缺乏的現(xiàn)象比較突出，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。六是把握新形勢、新常態(tài)的能力不強(qiáng)。我們一些干部職工對當(dāng)前一些林業(yè)新動態(tài)、新思想不了解、不關(guān)注，特別是對上級主管部門及縣委、縣政府林業(yè)決策意圖理解不深、把握不透，工作思路、工作方法仍然停留在過去。這些問題都有待我們在新的一年認(rèn)真研究加以解決。

　　二、把握林業(yè)新常態(tài)，順勢而為，趁勢而上

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，林業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。何謂新常態(tài)?新常態(tài)最大的特征是，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;經(jīng)濟(jì)發(fā)展從靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向靠創(chuàng)新驅(qū)動、改革驅(qū)動;宏觀政策從總量寬松、粗放刺激轉(zhuǎn)向總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等等。新常態(tài)既帶來新機(jī)遇，又面臨新挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在林業(yè)方面就是，為全面深化改革注入了新動力，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了新契機(jī)，為加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新增添了新壓力，為提升生態(tài)承載力提出了新要求，為改善生態(tài)環(huán)境騰出了新空間。林業(yè)新常態(tài)就是當(dāng)前林業(yè)的發(fā)展正處在承前啟后的四個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。

　　一是既要綠水青山又要金山銀山的統(tǒng)籌推進(jìn)期。當(dāng)前，保護(hù)森林、保護(hù)沙地、保護(hù)濕地、保護(hù)野生動物等已成為了全社會的共識，追求綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展已成為各級黨委、政府的共同責(zé)任。但不可回避的是，林業(yè)的資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，綠水青山掩蓋的貧窮沒有得到真正解決。林區(qū)、林業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長。為此，省委、省政府在一系列改革頂層設(shè)計(jì)中將林業(yè)生態(tài)建設(shè)放在了優(yōu)先發(fā)展的位置，率先在全國出臺多項(xiàng)惠林政策，力爭綠水青山能成為真正的金山銀山。

　　二是依靠政府投入為主到依靠市場投入為主的過渡期。多年來，我國林業(yè)建設(shè)一直以政府投入為主。但隨著我國生態(tài)建設(shè)力度的加大，林業(yè)戰(zhàn)線在不斷拉長，需要的資金和建設(shè)面也在不斷擴(kuò)張。與此同時(shí)，受環(huán)境、資源雙重約束兩道"緊箍咒"，全國GDP增速在減緩，財(cái)政補(bǔ)貼面臨空前壓力。因此，林業(yè)事業(yè)要發(fā)展，必須推動投融資體制改革創(chuàng)新，探索符合林情的PPP，變政府投入為主為政府投入與社會資本投入相結(jié)合，讓社會資本更多的投入到林業(yè)事業(yè)。前兩年，新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、森源珍貴苗木基地等企業(yè)從房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)，這就是很好的典型，但如何讓這些資本進(jìn)得來、留得住、搞得好、不破壞，則需要我們?nèi)�行業(yè)為之共同努力。

　　三是生態(tài)消費(fèi)需求多元化和林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供量不足的凸現(xiàn)期。新常態(tài)下人們從過去的木材單一需求更趨向?qū)ι鷳B(tài)消費(fèi)多元化需求。不僅對林產(chǎn)品粗放需求增加，而且對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的要求越來越高。

　　四是林業(yè)治理體系現(xiàn)代化與傳統(tǒng)管理體制機(jī)制的磨合期。法治是林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。但當(dāng)前，我省林地、濕地、候鳥等野生動物保護(hù)領(lǐng)域還存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法留白等問題，與建立生態(tài)文明制度體系的要求相比，還有很大的完善空間。如少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的觀念和依法決策的能力不強(qiáng)，政府和法人仍是一些地方侵占、破壞生態(tài)資源的行為主體。又如《森林法》、《野生動物保護(hù)法》中有的內(nèi)容已經(jīng)不符合林業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，與市場經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明制度不相適應(yīng)。一些地方，重實(shí)體輕程序、重執(zhí)法輕監(jiān)督的思想仍然存在。再如缺乏嚴(yán)格的責(zé)任追究和賠償制度，許多林業(yè)案件沒有依法嚴(yán)格追責(zé)，有的只是象征性地罰款了事，導(dǎo)致林業(yè)違法成本過低，對森林資源安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　正確認(rèn)識林業(yè)工作的四個(gè)特殊期，有利于我們統(tǒng)一思想，正視困難，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，推動新發(fā)展。

　　三、20xx年林業(yè)工作總體安排

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，推進(jìn)新時(shí)期依法治國的開局之年，也是全面完成""規(guī)劃的收官之年。20xx年，我縣全縣林業(yè)工作的總思路是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，按照綠色東安建設(shè)的總體要求，牢牢把握"健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊"四大主題建設(shè)，堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)、樹精品，積極推進(jìn)東安林業(yè)發(fā)展更上新臺階。

　　(一)、主要指標(biāo)

　　全年林業(yè)工作的主要預(yù)期指標(biāo)是 "六上兩下"，即營造林3萬畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在63%以上，森林蓄積量增長在20萬m3以上，林地保有量穩(wěn)定在220萬畝以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長25%以上，全縣濕地保護(hù)率達(dá)到60%以上，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制4‰以下。

　　(二)、重點(diǎn)工作

　　為完成上述目標(biāo)，20xx年全縣林業(yè)工作的重點(diǎn)，總的來說就是要圍繞林業(yè)"為民、利民、安民、富民、便民"這樣一個(gè)思路，以狠抓 "七大建設(shè)"為抓手，全力推進(jìn)全縣林業(yè)大發(fā)展。

　　一是狠抓生態(tài)建設(shè)。以建設(shè)綠色東安為主線，全年人工造林完成3萬畝，"裸露山地"綠化5000畝，綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率100%，完成秀美村莊示范村95個(gè);林帶建設(shè)以"突擊，完善冷東(Ⅱ期)、G207，鞏固S217"為重點(diǎn)，全力抓好主要交通干線兩側(cè)235公里林帶建設(shè)和可視范圍內(nèi)荒山造林;完成封山育林2.6萬畝;油茶低改2萬畝;毛竹低改4萬畝。同時(shí)，要合力攻堅(jiān)，成功創(chuàng)建設(shè)國家森城市。建設(shè)森林城市不僅是對我地生態(tài)的保護(hù)和傳承，更是強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺行動。我市自20xx年11月起正式啟動創(chuàng)森工作，今年是創(chuàng)森活動的決戰(zhàn)年。日前，國家林業(yè)局在北京與省林業(yè)廳、益陽市、永州市有關(guān)負(fù)責(zé)人舉行座談會時(shí)，表示全力支持我市創(chuàng)建國家森林城市。因此，我們要按照縣委、縣政府提出的20xx年要成功創(chuàng)建國家森林城市的總體要求，5月底前，全面完成各項(xiàng)創(chuàng)森任務(wù)，并且要爭優(yōu)、出彩。各職能部門要密切配合創(chuàng)森辦，全力做好各項(xiàng)創(chuàng)森迎檢工作。要以創(chuàng)森專題片為切入口，全面展示我縣創(chuàng)森成效，支撐創(chuàng)森考評驗(yàn)收。

　　二是狠抓國家級濕地公園建設(shè)。正式啟動?xùn)|安國家濕地公園試點(diǎn)工作，建立健全管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)《總體規(guī)劃》，抓緊制定可研報(bào)告，盡快界定公園權(quán)屬。落實(shí)濕地公園管理局選址與規(guī)劃，2個(gè)保護(hù)管理站的選址與建設(shè)。"跑部進(jìn)廳"，力爭將我縣國家濕地公園納入20xx年度中央財(cái)政濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)資金項(xiàng)目，從基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)測保護(hù)能力、濕地宣教、濕地恢復(fù)等方面，加快推進(jìn)濕地公園建設(shè)，力爭試點(diǎn)期滿，將我縣濕地公園打造成東安生態(tài)建設(shè)的名片，成為標(biāo)準(zhǔn)示范國家級濕地公園。

　　三是狠抓省級竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。進(jìn)一步完善總體規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。進(jìn)一步加大招商引資力度，爭取竹產(chǎn)業(yè)科技園早日投產(chǎn)，早出效益。以云生竹業(yè)為龍頭，通過幾年的發(fā)展，到20xx年，力爭將東安縣建設(shè)成為永州百億產(chǎn)業(yè)園，最大的竹產(chǎn)業(yè)聚集地。

　　四是狠抓民生林業(yè)建設(shè)。圍繞"資源要增長，林業(yè)要增效，林農(nóng)要增收，林區(qū)要穩(wěn)定"這樣一個(gè)宗旨，切實(shí)抓好民生林業(yè)，重點(diǎn)是要抓好涉林資金的發(fā)放，包括退耕還林補(bǔ)助、生態(tài)公益林補(bǔ)償、中央財(cái)補(bǔ)等資金的發(fā)放，確保資金發(fā)放率100%。進(jìn)一步深化兩個(gè)國有林場改革和林權(quán)配套改革。全面完成林權(quán)發(fā)證到戶，到戶率力爭達(dá)到100%。

　　五是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。圍繞當(dāng)前生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展新形勢、新常態(tài)以及國家政策投資重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，精選項(xiàng)目，抓好對接，爭取讓更多的林業(yè)項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省市籠子，加大"跑部進(jìn)廳"力度，確保我縣項(xiàng)目資金占全市總額的10%以上。

　　六是狠抓執(zhí)政能力建設(shè)。包括興林、護(hù)林、治林能力建設(shè)。一科技興林能力。要將強(qiáng)化科技支撐作為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的重要保障。深入推廣林地測土配方技術(shù)，造林應(yīng)用率達(dá)到100%。在新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣上要有新動作。加大科技下鄉(xiāng)力度，推進(jìn)林業(yè)科技示范戶建設(shè)，積極發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用。二監(jiān)測防控護(hù)林能力。包括有害生物、森林火災(zāi)的監(jiān)測防控能力。加強(qiáng)源頭防控，堅(jiān)持預(yù)防為主，完善有害生物、森林火災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和監(jiān)測報(bào)告機(jī)制，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。健全火源管控、隱患排查和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位嚴(yán)防嚴(yán)控機(jī)制，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。加強(qiáng)森林應(yīng)急連消防隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮森林防火撲救效能。開通全省統(tǒng)一的森林火災(zāi)報(bào)警電話"12119"。全面落實(shí)""林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的預(yù)防和除治工作，防止疫情擴(kuò)散。全面啟動林業(yè)有害生物普查工作。三依法治林能力。重點(diǎn)是要加強(qiáng)非法侵占用林地、亂捕濫獵野生保護(hù)動物、亂采濫伐野生保護(hù)植物以及破壞濕地資源環(huán)境等行為的治理力度，堅(jiān)決打擊破壞森林資源的違法行為。特別是要加強(qiáng)生態(tài)紅線區(qū)的治理能力。按照省、市要求，從現(xiàn)在起，全縣一律停止高速公路、鐵路、國省道兩旁采礦、采石、取土等占用林地項(xiàng)目的審批，加大對通道兩旁非法侵占林地調(diào)查取證和查處、打擊力度。嚴(yán)格執(zhí)行森林、林木禁減伐政策。從今年起，停止對全縣公(鐵)路兩旁山體山林的采伐審批。禁減區(qū)爭取納入縣級生態(tài)公益林，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　七是狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。以群教鞏固活動為手段，為契機(jī)，狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動雖然已經(jīng)收尾，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須常抓、抓細(xì)、抓好。我們要以最認(rèn)真的態(tài)度，把中央、省、市、縣對作風(fēng)建設(shè)的要求不折不扣落到實(shí)處。對違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委、市委九項(xiàng)規(guī)定、縣委十項(xiàng)規(guī)定及"四風(fēng)"問題的各類違紀(jì)、違規(guī)、違法行為，紀(jì)檢部門要認(rèn)真履責(zé)，做到問題不解決不撒手，群眾不滿意不放手，嚴(yán)防失職、瀆職。要"添柴"、"補(bǔ)火"、"鼓勁"，扎實(shí)開展"回頭看"，鞏固群教成果，對整治不徹底、成效不好、群眾不滿意的要返工補(bǔ)課。要補(bǔ)短板、強(qiáng)核心、保純潔、提能力，"四管齊下"，增強(qiáng)班子的凝聚力和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，提高為基層、企業(yè)、林農(nóng)的服務(wù)水平。局應(yīng)急指揮中心要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行，不斷提高應(yīng)急處置水平，為廣大林農(nóng)提供更加便捷的服務(wù)。積極開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和行政效能建設(shè)，樹立部門良好形象。繼續(xù)扎緊制度的籬笆，強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格制度執(zhí)行。

　　四、當(dāng)前緊要的二項(xiàng)工作安排

　　(一)、突出抓好春季造林掃尾工作。春季造林工作季節(jié)性非常強(qiáng)，當(dāng)前已接近尾聲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局后盾股室要切實(shí)抓好春委造林掃尾工作，檢查造林質(zhì)量，對當(dāng)前檢查不合格的，該補(bǔ)植的要立即補(bǔ)植。同時(shí)要突出示范點(diǎn)造林、通道綠化、秀美村莊及"裸露山地" 等重點(diǎn)綠化，確保3月底全面完成造林計(jì)劃任務(wù)。

　　(二)、切實(shí)抓好森林防火工作。前段時(shí)間，春雨綿綿，即給營造林，也給森林防火提供了一個(gè)良好的天氣條件。春耕生產(chǎn)已經(jīng)開始，清明節(jié)即將來臨，燒荒整地、上墳祭祖等活動大大增加，一旦放晴，將是森林火災(zāi)的高發(fā)期。兩個(gè)國有林場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要站在保穩(wěn)定、保生態(tài)、保發(fā)展的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火意識。采取廣泛宣傳、加強(qiáng)火源管理、強(qiáng)化防控能力等一系列盡可能及的措施，把森林防火工作真正落實(shí)到村組、工區(qū)，確保不發(fā)生大的火災(zāi)。同時(shí)，森林公安要加大森林火災(zāi)案件的查處力度，做到發(fā)生一起，查處一起，查處結(jié)案率100%。

　　同志們，今年是林業(yè)改革發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵之年，林業(yè)肩負(fù)的生態(tài)文明建設(shè)使命任重而道遠(yuǎn)。讓我們緊緊圍繞綠色東安建設(shè)的總體部署，把握新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，凝心聚力，緊密團(tuán)結(jié)，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，為努力推進(jìn)全縣林業(yè)大發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

林業(yè)工作會議講話稿 篇3

　　同志們：今天召開這樣一個(gè)大規(guī)模的會議，足以看出縣委、縣政府對信訪穩(wěn)定和政法綜治工作的高度重視。之前，縣委會對會上印發(fā)的幾個(gè)文件和有關(guān)工作進(jìn)行了專題研究，基本上貫穿了上級有關(guān)會議精神，同時(shí)又突出了我縣的實(shí)際。剛才，對20xx年度政法、綜治、防范以及信訪穩(wěn)定工作成績突出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰;某某同志對去年以來的工作做了全面總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了詳細(xì)部署;市委政法委某某同志對我縣工作給予高度評價(jià)的同時(shí)，也提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，某某同志圍繞當(dāng)前形勢、工作重點(diǎn)和措施機(jī)制等方面講了非常好的意見，講得都很到位，指導(dǎo)性和針對性很強(qiáng)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機(jī)關(guān)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　回顧20xx年，可以說是我縣政法綜治工作扎實(shí)推進(jìn)、取得突出成績的一年，是廣大人民群眾安全感不斷增強(qiáng)的一年，是全縣信訪穩(wěn)定形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的一年。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法綜治各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，構(gòu)建和諧某某”這個(gè)總目標(biāo)，積極構(gòu)建“三位一體”大調(diào)解工作格局，妥善化解了大量社會矛盾糾紛，涉法涉訴信訪案件大幅度減少，全年信訪量同比下降49%;注重強(qiáng)化職能作用的發(fā)揮，大膽工作，開拓創(chuàng)新，政法委涉法涉訴信訪工作跨入全市先進(jìn)行列，司法局被市委、市政府授予“四五”普法先進(jìn)集體，檢察院被評為全市政法系統(tǒng)十大領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)兵，政法綜治許多單項(xiàng)工作在全市名列前茅;扎實(shí)推進(jìn)“平安某某”建設(shè)，廣大政法干警和綜治工作人員，忠于職守，勤奮工作，面對壓力，迎難而上，為維護(hù)全縣的社會政治穩(wěn)定，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。特別是在集中開展的礦山整治、奶業(yè)市場整治等全縣重大活動中，展現(xiàn)出了服從指揮、盡職盡責(zé)、敢于碰硬、雷厲風(fēng)行的良好風(fēng)貌，無不凝聚著“顧全大局、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)、不怕艱難、敢拼必勝”的某某精神。某某來之不易的大好形勢，全縣信訪穩(wěn)定和政法工作所取得的成績，是各級、各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，是廣大政法干警和綜治工作人員奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，今天受表彰的單位和個(gè)人就是其中一些杰出代表。在此，我代表縣四大班子對受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我再講四點(diǎn)意見。

　　一、強(qiáng)化“大政法”意識，把政法工作納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進(jìn)

　　縣委、縣政府把20xx年定為“全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)突破年”，政法、綜治部門作為維護(hù)社會穩(wěn)定的主力軍，如何為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保好駕，護(hù)好航，關(guān)鍵是要樹立“大政法”意識，把政法綜治工作，納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進(jìn)，融化為各級、各部門和廣大干部群眾建設(shè)平安、和諧某某的實(shí)際行動。

　　一是既要明確總體目標(biāo)，又要找準(zhǔn)各自定位。就全縣政法綜治工作而言，反映到指標(biāo)要求上，就是要實(shí)現(xiàn)“三降兩升一增強(qiáng)”，即：刑事案件發(fā)案率下降、治安案件發(fā)案率下降、群體訪下降;涉法上訪結(jié)案率和重大矛盾糾紛調(diào)處率上升、群眾對社會穩(wěn)定的滿意率上升;群眾的安全感明顯增強(qiáng)。圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機(jī)關(guān)，都要根據(jù)自己的實(shí)際情況，著眼全縣的穩(wěn)定發(fā)展大局，確定各自的主攻方向和工作目標(biāo)，找準(zhǔn)各自的定位，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，集中力量，重點(diǎn)攻堅(jiān)。

　　二是既要做到各負(fù)其責(zé)，又要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作。政法綜治各部門職責(zé)分工比較明確，都有人民和法律賦予的特定職能，而且各自獨(dú)立，相互制約。特別是公檢法司各政法機(jī)關(guān)，都要按照法律規(guī)定，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，把職能作用發(fā)揮好，把人民群眾的利益維護(hù)好。同時(shí)，在開展工作過程中，還要注重搞好配合，勤溝通，多支持，常幫襯，遇到需要本部門配合的工作要主動介入，不能片面強(qiáng)調(diào)部門職能，在處理一些事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事件上，要通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，保證法律效果與社會效果的最大化。

　　三是既要發(fā)揮主體作用，又要突出社會參與。打擊預(yù)防犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，是政法機(jī)關(guān)的首要職責(zé)。對破壞全縣發(fā)展大局，危及群眾利益、影響群眾安全感的犯罪行為，政法機(jī)關(guān)要發(fā)揮主力軍作用，快速出手，狠狠打擊，確保社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)。但穩(wěn)定工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠政法部門，這項(xiàng)工作還不能作好，需要?jiǎng)訂T社會各界廣泛參與，共同治理。維護(hù)穩(wěn)定，人人有責(zé)。只有全民行動起來，犯罪分子才無立足之地和藏身之處，發(fā)生了案件才能快速破案，掌握了重大群體性矛盾信息，才能把握主動，快速平息。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式，引導(dǎo)激勵(lì)廣大干部群眾自覺投入到平安某某建設(shè)中來，為維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧某某獻(xiàn)計(jì)出力，做出貢獻(xiàn)。

　　二、強(qiáng)化“大環(huán)境”意識，為“和諧某某”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“突破年”的既定目標(biāo)提供有力保障

　　無論是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)和諧某某建設(shè)，還是實(shí)現(xiàn)“突破年”既定發(fā)展目標(biāo)，都需要安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面，需要健康有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級、各部門和政法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益，全力維護(hù)良好的社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，為各種利益主體提供公正、平等的競爭環(huán)境，提供有力的法制保障。

　　第一，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力打造穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是死任務(wù)，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展所付出的努力就會前功盡棄。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法機(jī)關(guān)一定要強(qiáng)化穩(wěn)定也是政績這種意識，牢牢把握住維護(hù)穩(wěn)定的主動權(quán)。做好穩(wěn)定工作關(guān)鍵是要做到排查與化解并重。排查是一個(gè)敏感性問題，化解是一個(gè)責(zé)任心問題，二者不可偏廢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在搞好日常排查的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際，探索靈活多樣的排查形式，通過設(shè)置信息員、開展村民和諧互助組建設(shè)等多種渠道，準(zhǔn)確掌握各個(gè)層面群眾的思想情緒，特別是對一些涉及群體利益的矛盾隱患，一定要做到抓早、抓小，抓苗頭，防止釀成大的事端。對排查出來的信訪穩(wěn)定隱患，要千方百計(jì)搞好案件的化解工作。對一些復(fù)雜疑難案件，要沉下心來，多用笨辦法，多下苦功夫，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，從根子上進(jìn)行解決，并從中摸索出規(guī)律性的東西，以減少同類案件的發(fā)生。政法委、信訪局、組織部、紀(jì)檢委要結(jié)合正在開展的“肅風(fēng)正位”行動，對照信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪責(zé)任追究制度等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查處信訪工作中推托應(yīng)付和不作為問題，調(diào)動各級干部化解案件的主動性，促進(jìn)信訪案件的有效解決。做好穩(wěn)定工作更重要的是快速、積極、穩(wěn)妥地處置群眾性事件。目前，群體性事件主要集中在企事業(yè)單位職工這個(gè)層面上，農(nóng)村則相對較少。不管哪個(gè)部位，一旦發(fā)生群體性事件，包案縣領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，靠前指揮，面對面開展工作，搞好政策宣傳，疏導(dǎo)群眾情緒，認(rèn)真負(fù)責(zé)地答復(fù)信訪群眾的問題，防止事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)，對信訪活動中的違法行為，要在掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行打擊;對聚眾吵鬧、沖擊黨政機(jī)關(guān)、擾亂辦公秩序的必須果斷采取措施;對那些別有用心串聯(lián)、煽動、脅迫群眾上訪的極少數(shù)違法分子，必須依法嚴(yán)厲打擊，決不手軟，從而建立良好的信訪秩序。

　　第二，要以提高群眾的安全感為切入點(diǎn)，全力打造良好的治安環(huán)境。搞好社會治安，必須一手抓打擊，一手抓防范。“打”就打得準(zhǔn)，打得狠，打得有效。要認(rèn)真研究當(dāng)前違法犯罪活動的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么打擊方式最有效就選擇什么打擊方式，采取有效手段，增強(qiáng)打擊的針對性和實(shí)效性。當(dāng)前要以打擊嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫搶奪、盜竊機(jī)動車、盜竊奶牛、破壞群眾生產(chǎn)和生活設(shè)施等多發(fā)性犯罪，打擊黑惡勢力參與民間矛盾糾紛和礦山開采等為重點(diǎn)，破獲一批有一定社會影響的案件，增強(qiáng)人民群眾的安全感。“防”就要防得住，防得好，防得民安。要繼續(xù)抓好城區(qū)巡防隊(duì)和三關(guān)五街聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，對大雜院及重點(diǎn)單位進(jìn)行集中整治，深入推進(jìn)安全創(chuàng)建活動，大力發(fā)展職業(yè)保安隊(duì)伍，推進(jìn)科技創(chuàng)安，機(jī)關(guān)、金融網(wǎng)點(diǎn)都要落實(shí)人防、物防、技防措施，建立健全內(nèi)部自防體系，消除治安隱患。在農(nóng)村,要重點(diǎn)圍繞我縣探索推行的四種治安防控模式，反思總結(jié)，查找漏洞，制定對策，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，確保群防群治組織作用發(fā)揮，靠基層無縫隙防控網(wǎng)絡(luò)，推動全縣社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)，為群眾安心生產(chǎn)、生活營造一個(gè)適宜的治安環(huán)境。

　　第三，要以促進(jìn)全縣快速健康發(fā)展為己任，全力打造公正的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，不僅會直接危及人的生命權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，還會使整個(gè)社會失去公平與正義，處于一種無序狀態(tài)。因此，全面推進(jìn)小康社會建設(shè)，就要有一個(gè)良好的法制環(huán)境。否則，環(huán)境不好，就會成為擴(kuò)大開放的最大制約，就會成為加快發(fā)展的最大障礙。政法機(jī)關(guān)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門都要為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展減阻、增力、提速、護(hù)航，決不能片面追求法律效果，忽視社會效果，引發(fā)其它矛盾，甚至引起上訪，影響社會穩(wěn)定。具體工作中，要把公正執(zhí)法與穩(wěn)定民心結(jié)合起來，最大限度維護(hù)群眾利益，爭取群眾的理解和支持;要把嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)大局結(jié)合起來，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，時(shí)時(shí)處處把維護(hù)全局利益作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能片面強(qiáng)調(diào)部門利益而損害全局利益，亂收亂罰或不作為而激化矛盾。通過不斷改善法制環(huán)境，努力把我縣打造成感動客商的熱土，投資建業(yè)的樂園。

　　三、強(qiáng)化“大突破”意識，努力開創(chuàng)政法綜治工作的新局面

　　今年是縣委、縣政府確定的“突破年”，政法綜治部門如何實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的大突破，關(guān)鍵是要千方百計(jì)抓好自身建設(shè)，以自身建設(shè)的大提高，進(jìn)一步推動整體工作上水平、上臺階。

　　一是要抓好班子，帶好隊(duì)伍。政法各部門都要圍繞搞創(chuàng)新、求突破、促發(fā)展，著力建設(shè)風(fēng)清氣正、民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，還要對基層干警嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)教，帶好隊(duì)伍。要強(qiáng)化制度約束，嚴(yán)防違規(guī)，圍繞執(zhí)法工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，健全各項(xiàng)工作規(guī)范和紀(jì)律約束。規(guī)矩不在于多，而在于管用。要經(jīng)常對制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改、不斷完善。要堅(jiān)持慈不帶兵，嚴(yán)管隊(duì)伍，對違反禁令、違規(guī)辦案和執(zhí)法不公等突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。要敢于面對問題，著力解決矛盾，在從嚴(yán)治警上不要當(dāng)老好人，不要怕?lián)P家丑。要堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，加強(qiáng)教育，經(jīng)常開展培訓(xùn)活動，達(dá)到常用法律精通，運(yùn)用法律準(zhǔn)確，處理矛盾有策，為嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是要突出創(chuàng)新，完善機(jī)制。在決策機(jī)制上，要始終注重緊扣縣情，經(jīng)常思考如何做好新形勢下的政法綜治工作，經(jīng)常研究全縣大局對政法綜治工作的要求，經(jīng)常了解人民群眾對政法工作的愿望，據(jù)此科學(xué)決策，不斷調(diào)整工作思路和工作重點(diǎn)，拿出解決問題的良策。在工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制上，要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和部門職能，按照責(zé)任和權(quán)利統(tǒng)一的原則理順工作中各環(huán)節(jié)的關(guān)系，依靠體制和機(jī)制的創(chuàng)新，推動政法綜治工作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社會的長治久安;在監(jiān)督機(jī)制上，既要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，搞好執(zhí)法檢查，又要探索開展“全民評警”活動，把評警內(nèi)容細(xì)化為文明執(zhí)法、工作效率、民警形象、辦案情況、信訪情況等項(xiàng)指標(biāo)，公開公示，讓干警接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界人員的監(jiān)督;在協(xié)調(diào)機(jī)制上，政法委要研究探索行之有效地協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制，對重大案件或疑難的涉法信訪案件，要實(shí)行掛帳督辦，全程跟蹤，對推拖敷衍，案件辦理遲遲沒有進(jìn)展的，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任查究。對政法部門工作目標(biāo)要實(shí)行臺帳式管理，定期督導(dǎo)，掌握進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

　　三是要有所作為，樹好形象。政法隊(duì)伍的形象問題至關(guān)重要。有一句話叫做“有事找民警”，為什么有事找民警，就因?yàn)槊窬�是公平與正義的化身，是最可信賴的人。所以，我們每個(gè)政法干警，特別是政法各部門中層以上干部都要帶頭樹好形象，把執(zhí)法為民思想根植于每一個(gè)政法干警心中，落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中，始終做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。而能不能有所作為，關(guān)鍵是要有不懈的追求，始終以群眾滿意為目標(biāo)，以形勢需要為激勵(lì)，有一句話，叫做“干得普通是職業(yè)，干的出色是事業(yè)”，希望大家都把政法工作當(dāng)作事業(yè)去干，而不僅僅把它當(dāng)作謀生的職業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，真正把你那個(gè)“一畝三分地”給搞出個(gè)樣子來，以優(yōu)異的成績向黨和人民交一份滿意答卷。

　　四、強(qiáng)化“大責(zé)任”意識，切實(shí)把保穩(wěn)定、促和諧的重任落到實(shí)處

　　當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀的多樣性、人財(cái)物的流動性、信息傳播的快捷性，決定了社會矛盾高發(fā)的狀況一時(shí)不會改變。尤其在今年這樣的特殊年份，很可能在短期內(nèi)集中爆發(fā)。因此各級各部門都要強(qiáng)化責(zé)任意識，每一個(gè)干部、每一個(gè)政法干警、每一個(gè)綜治工作人員都要強(qiáng)化責(zé)任意識，全力維護(hù)社會穩(wěn)定和安定和諧的良好局面。

　　一是要強(qiáng)化政治敏感性。現(xiàn)在任何問題都不可輕視，任何苗頭都不可小看，一些小事發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，解決不及時(shí)，隨時(shí)都可能釀成大事。特別是一些需要多口協(xié)調(diào)、共同處理的案件，仍然存在推托甚至慫恿的問題。事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)層面的合力不足、部門之間的相互推托、個(gè)別單位的不負(fù)責(zé)任，常常使一些本來很小的問題，拖成大矛盾。出了問題，非常被動，牽扯我們很大的精力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大政法干警都要增強(qiáng)政治敏感性，按照“無事當(dāng)有事，小事當(dāng)大事，易事當(dāng)難事”的要求，深入分析本地本部門的矛盾隱患，協(xié)調(diào)抓好不穩(wěn)定因素的疏導(dǎo)化解，扎實(shí)有效地做好信訪穩(wěn)定工作，共促和諧，以求民安。

　　二是要完善責(zé)任鏈條。穩(wěn)定工作無小事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)社會穩(wěn)定工作，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，搞好責(zé)任傳遞，推動信訪穩(wěn)定工作措施的落實(shí)。今天再次強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志是維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人，要抓好全局性決策、部署和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要集中時(shí)間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)、檢查和督促工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好份內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定工作。對出現(xiàn)的每個(gè)信訪苗頭和案件，都要逐案建立起從具體單位到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人的責(zé)任鏈條，明確工作目標(biāo)和責(zé)任要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把信訪工作責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)村干部身上，部門要把責(zé)任落實(shí)到科股長及具體工作人員身上，增強(qiáng)責(zé)任追究的針對性，那一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就要嚴(yán)格按照責(zé)任鏈條進(jìn)行責(zé)任倒查，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。

　　三是要建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。能否處置好突發(fā)事件，關(guān)鍵在是不是做好了各種準(zhǔn)備，有沒有一支拉得出、打得贏的機(jī)動力量，有沒有一套真正管用的應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要針對可能發(fā)生的問題，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員組織、聯(lián)絡(luò)方法、車輛配備、處置方法等方面，逐一拿出科學(xué)、合理、縝密的實(shí)施方案，確保一旦發(fā)生問題，能夠迅速啟動、有人員辦理、有辦法執(zhí)行，事件得到及時(shí)有效處置。

　　四是要講究工作方法。在化解信訪案件過程中，各級干部和廣大干警都要注意工作方式和工作方法，不能簡單粗野、激化矛盾，不能不負(fù)責(zé)任、擴(kuò)大事態(tài)，不能上推下卸、引發(fā)不滿。對群眾反映的問題，無論大小，都要首先進(jìn)行有理推斷，用誠懇的態(tài)度贏得他們的信任，并在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上給群眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的答復(fù)。對涉眾復(fù)雜矛盾特別是具有突發(fā)性、群體性矛盾，要始終按照“宜緩不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜細(xì)不宜粗”的原則，以情感人、以理服人，多渠道促進(jìn)群體性事件的妥善化解，維護(hù)全縣的持續(xù)穩(wěn)定。

　　同志們，20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣各級干部、廣大干警，都要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)新開拓，全力打造安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會局面，為建設(shè)和諧、文明、開放、富裕的新某某做出新的更大的貢獻(xiàn)。

林業(yè)工作會議講話稿 篇4

　　同志們：

　　一、正確估價(jià)我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績

　　20*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合，突出重點(diǎn)，調(diào)防結(jié)合，解決了一大批信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢，得到了省市的一致認(rèn)可和好評�，F(xiàn)在，到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少，在年前年后這段時(shí)間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績，主要是20*年我們采取了多種有效措施，集中解決了一大批信訪積案，使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決，上訪的自然就少了。去年，主要做了以下幾方面工作：

　　(一)信訪工作責(zé)任制得到了有效落實(shí)。20*年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，不斷建立健全工作落實(shí)責(zé)任體系，在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。

　　一是強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)管理。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都能充分認(rèn)識到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，始終將信訪工作納入重要工作日程，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。縣委、縣政府把信訪工作納入縣級目標(biāo)管理考核體系，嚴(yán)格考核，形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

　　二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)了“三包一保”責(zé)任制，對重點(diǎn)大疑難信訪案件，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，主動承擔(dān)包保責(zé)任，親自安排部署，親自分析案情，使一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了有效處理。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。強(qiáng)化了縣領(lǐng)導(dǎo)接待日調(diào)處一體化包案機(jī)制，對各類疑難信訪問題進(jìn)行了集中破解。20*年，縣級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪48次，2700多人，解決了各類信訪案件336件。

　　(二)案件調(diào)處質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時(shí)解決，切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極采取措施，認(rèn)真受理群眾的來電、來信、來訪，案件調(diào)處質(zhì)量進(jìn)一步提升。

　　一是強(qiáng)化了日常接訪。通過開通信訪專線電話，開通網(wǎng)上信訪，收閱群眾來信，轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問題2200件。

　　二是強(qiáng)化了兩書終結(jié)。在信訪案件處理過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，嚴(yán)格履行信訪案件辦理程序，共出具《處理意見書》37件;縣政府對信訪人提出的復(fù)查申請，組織相關(guān)部門一一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，出具《復(fù)查意見書》18件。

　　三是強(qiáng)化了跟蹤督辦。采取多種措施對重大信訪案件實(shí)行專項(xiàng)跟蹤督辦，下發(fā)督辦通知12件，電話督辦47件次，提高了信訪案件的處理率，減少了重復(fù)訪和越級訪的數(shù)量。

　　(三)信訪積案和重點(diǎn)案件得到了有效解決。

　　一是加強(qiáng)了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于集中開展矛盾排查化解突擊行動實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真開展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開展集中排查4次，排查出苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素612件，并因案施策，標(biāo)本兼治，集中化解了一批可能引發(fā)信訪問題和影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，有力促進(jìn)了全縣社會和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國兩會、省市兩會和xx大期間，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對重點(diǎn)人員死看死守，實(shí)現(xiàn)了在國家信訪局零登記的工作目標(biāo)。

　　二是突出了案件調(diào)處。進(jìn)一步加大對重點(diǎn)信訪案件的辦理力度，實(shí)行了重點(diǎn)案件專案查處，及時(shí)有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時(shí)，專門邀請省、市勞動部門領(lǐng)導(dǎo)來我縣召開座談會，對上訪職工代表進(jìn)行了耐心的政策解答，對反映問題的合理部分制定了解決時(shí)限，企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過程中，積極與上訪群眾面對面的做深入細(xì)致的思想工作，贏得了理解和支持，確保了工程如期推進(jìn)。

　　三是實(shí)行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時(shí)接訪反映出來的信訪問題，定期進(jìn)行了梳理，定期召開相關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)會議，共同研究處理信訪突出問題和疑難信訪案件。全年累計(jì)召開信訪協(xié)調(diào)會議23次、縣長辦公會6次，化解各類信訪案件124件�？h畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問題得到了妥善解決。

　　(四)信訪工作機(jī)制得到了進(jìn)一步完善。

　　一是強(qiáng)化了信訪聯(lián)席會議制度。建立了由縣領(lǐng)導(dǎo)為召集人的信訪聯(lián)席會議制度，專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法，實(shí)行重點(diǎn)查辦，使大部分積累的信訪問題得到了及時(shí)解決。先后解決了原南城商場退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時(shí)，制定了相應(yīng)的制約措施，有效地防止和減少了新的信訪問題的發(fā)生。去年全縣共召開聯(lián)席會議18次，集中處理各類信訪案件34起。

　　二是強(qiáng)化了依法治訪機(jī)制。大力推行司法調(diào)解制度，設(shè)立了律師咨詢處，對涉法案件進(jìn)行答疑釋惑，引導(dǎo)其走法律訴訟程序，拓寬群眾問題的解決途徑。同時(shí)，依據(jù)《信訪條例》，對無理取鬧、纏訪和嚴(yán)重干擾機(jī)關(guān)工作秩序的鬧訪人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。全年共處理無理鬧訪事件6起，依法處理違法上訪人員48人，其中，判刑1人，行政拘留41人，訓(xùn)誡談話6人。

　　三是強(qiáng)化了信訪預(yù)案機(jī)制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預(yù)案，明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，形成了快速反應(yīng)機(jī)制，使突發(fā)的集體訪、越級訪案件得到了及時(shí)、快速、高效的控制，確保了突發(fā)信訪事件在第一時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)了信訪問題解決在基層，矛盾化解在縣內(nèi)。

　　二、全面做好20xx年信訪穩(wěn)定工作

　　應(yīng)該說，我縣20*年的信訪工作總體態(tài)勢趨好，取得了一定的成績，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門真抓實(shí)干，過細(xì)工作的結(jié)果。20xx年，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，全面做好信訪穩(wěn)定工作。

　　(一)正確認(rèn)識信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢。今年的信訪穩(wěn)定不同于以往任何一年，做好信訪穩(wěn)定工作的難度更大，任務(wù)更艱巨，之所以這樣說，就是我們面臨的形勢有別于以往，而且更加嚴(yán)峻。一方面，從大的形勢看，今年我們國家要承辦舉世矚目的第29屆奧運(yùn)會和殘奧會，同時(shí)還要舉行改革開放30周年等系列慶祝活動。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，那些纏訪、越級訪、無理訪的老戶在大型活動期間絕不會甘于寂寞，如果控制不力，一旦在這些重大的國際賽事和慶�；顒悠陂g鬧出事端，對我國的國際形象和由此產(chǎn)生的國際影響很大。國家和省市對做好大型活動期間的穩(wěn)定工作非常重視，多次進(jìn)行安排部署，并提出了非常嚴(yán)厲的要求，對一些蓄意制造事端的人員要采取最為嚴(yán)厲的措施和手段進(jìn)行打擊。今年的“兩會”即將召開，并將換屆選舉全國人大、國務(wù)院及全國政協(xié)等新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人。現(xiàn)在，一些縣市已經(jīng)陸續(xù)安排專人到北京做好接訪準(zhǔn)備工作。如何做好“兩會”和各項(xiàng)賽事、大型慶�；顒悠陂g的信訪穩(wěn)定工作，對我們都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。另一方面，從我縣的情況看，受各種條件限制，諸如土地承包、企業(yè)改制等一些歷史遺留問題還沒有從根本上解決，仍然是影響信訪穩(wěn)定工作的重點(diǎn)。據(jù)信訪部門統(tǒng)計(jì)，在去年接待的信訪案件中，土地承包類的占21%，企業(yè)改制類的占18%;城鎮(zhèn)建設(shè)類的占11%，勞動社保類的占9%，居各類信訪案件的前四位，問題表現(xiàn)尤為突出。特別是一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對信訪穩(wěn)定工作重視程度不夠，因?yàn)樘幚聿患皶r(shí)、不到位、不得當(dāng)而引發(fā)的矛盾依然存在。今年，我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的規(guī)模進(jìn)一步加大，一些問題如果處理不好，很可能轉(zhuǎn)化為新的信訪案件，將直接影響社會和諧穩(wěn)定。所以說，今年我縣的信訪總量仍有可能高位運(yùn)行，對此，必須要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，充分認(rèn)識到的信訪穩(wěn)定形勢的嚴(yán)峻性和工作的特殊重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署和要求，采取過硬的措施，全力做好信訪穩(wěn)定工作。

　　(二)強(qiáng)化措施，傾全力抓好日常信訪工作。對于信訪日常工作抓些什么，在坐的各位都可以說是專家，不用我多說，只提幾點(diǎn)要求。

　　一是日常接待必須主動熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接待群眾來訪時(shí)，要本著“群眾利益無小事”的原則，主動熱情接待來訪群眾，耐心聽取上訪群眾的申述，虛心接受他們的批評，針對反映的問題，從事實(shí)、政策、法律等各個(gè)方面進(jìn)行有理有據(jù)、詳盡透徹的分析講解;對群眾反映的合理問題，要盡最大努力，迅速解決好，能當(dāng)場解決當(dāng)場解決，不得拖延;對一時(shí)難以解決的，要與群眾交流溝通，說明政策，給當(dāng)事人一個(gè)明確的時(shí)限和答復(fù);對法律法規(guī)所不允許、違反現(xiàn)行政策、超越權(quán)限的，也要耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，甚至作風(fēng)粗暴、方法簡單激化矛盾;對無理取鬧的纏訪戶，要給予嚴(yán)肅批評教育，屢教不改的，要依法給予嚴(yán)厲打擊。要嚴(yán)格執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，黨政一把手要親自接待群眾來訪，保證群眾來訪反映的問題能得到及時(shí)處理。

　　二是問題調(diào)處必須一次到位。信訪總量上升、重訪居高不下的一個(gè)重要原因就是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對群眾反映的問題調(diào)查處理不徹底、不到位。今年，在處理矛盾糾紛或者說群眾來信來訪問題上，必須做到態(tài)度明確，依法公正，一次到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要把及時(shí)妥善解決群眾反映的信訪問題作為維護(hù)群眾合法權(quán)益、改善民生的重要工作來抓，把“事要解決”做為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法按政策真心誠意為群眾解決實(shí)際問題。對群眾反映的信訪問題，要認(rèn)真梳理，開展集中解決信訪問題專項(xiàng)會戰(zhàn)，使一些符合政策的問題解決到位，落到實(shí)處;對于沒有政策或政策不明確，本人又有實(shí)際困難的，采取社會救助、政府救濟(jì)等辦法化解矛盾;對一些疑難信訪案件，要加強(qiáng)部門間相互配合，整合資源，通過協(xié)商的辦法使其得到有效化解，力求把問題解決在當(dāng)?shù)兀�化解在初始階段，最大限度地杜絕越級訪和重復(fù)訪事件的發(fā)生。

　　三是督辦落實(shí)必須跟蹤到底。解決信訪穩(wěn)定問題直接反映政府的威信、干部的作風(fēng)，接而不辦不行，拖拖拉拉、辦而無果更不行。因此，我們必須把解決信訪案件跟蹤督辦作為關(guān)鍵來抓，嚴(yán)格落實(shí)信訪案件的交辦、督辦、審核制度，嚴(yán)禁對群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、一交了之。對上級領(lǐng)導(dǎo)批示件和上級信訪部門交辦件，要明確領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保查辦質(zhì)量，并按規(guī)定時(shí)限和程序上報(bào)結(jié)果和回復(fù)本人。聯(lián)席辦和信訪辦要加大對交辦信訪案件的督查督辦力度，對查辦報(bào)告不清、處理結(jié)果避重就輕或處理意見不明確的，要責(zé)成承辦單位重新辦理;對遲報(bào)、漏報(bào)、弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對已化解的集體上訪事件，要繼續(xù)跟蹤調(diào)研，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，防止出現(xiàn)反復(fù)訪、越級訪。

　　四是工作責(zé)任必須層層落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，做到守土有責(zé)，保一方平安。要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。黨政“一把手”是抓穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須親自過問、親自部署、親自督查，千方百計(jì)維護(hù)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)的穩(wěn)定，出了問題，要追究“一把手”的責(zé)任。今年，信訪部門要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪案件進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，一月一通報(bào)，看到底是哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不積極承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)。要牢固樹立大局意識，在穩(wěn)定問題上，責(zé)任單位必須首當(dāng)其沖，有關(guān)部門要密切協(xié)作，全力配合，迅速妥善解決;對一些重大事件和重復(fù)、多頭信訪案件，要確定一個(gè)主要負(fù)責(zé)單位，召集相關(guān)部門，依據(jù)政策和法規(guī)達(dá)成一致意見，絕不允許一個(gè)部門一個(gè)答復(fù)，或者隨意表態(tài)，互相推諉。

　　五是宣傳工作必須突出重點(diǎn)。依法治訪是維護(hù)信訪秩序、暢通信訪渠道、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。今年，我們要把依法治訪做為宣傳工作的重點(diǎn)。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握依法處理違法行為與解決合理訴求的關(guān)系，注重法律效果和社會效果的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)依法按政策辦事與講究策略方法相結(jié)合，依法依政策解決群眾的合理訴求。另一方面，要采取各種宣傳手段，向群眾廣泛宣傳《信訪條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，積極教育和引導(dǎo)群眾依法有序進(jìn)行上訪提出訴求。同時(shí)，要加大依法治訪力度，對教育無效，提出無理要求又繼續(xù)纏訪、鬧訪觸犯法律的上訪人，要及時(shí)收集、移交證據(jù)，堅(jiān)決予以打擊，該訓(xùn)誡的訓(xùn)誡，該行政拘留的拘留，絕不姑息遷就。

　　(三)突出重點(diǎn)，超常規(guī)抓好敏感時(shí)期信訪工作。今年對于我們國家來說是個(gè)特殊的年份，特殊年份，敏感時(shí)期，需要我們采取超常規(guī)的措施，全力保障社會安全穩(wěn)定，為各項(xiàng)重大活動順利舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　　一是要狠抓糾紛排查，及時(shí)化解矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的要求和工作安排，在全國“兩會”、北京奧運(yùn)會和改革開放30周年紀(jì)念活動舉辦前，抽調(diào)精干力量組成排查工作小組，集中時(shí)間，集中精力，主動下訪，深入到所屬單位，所屬村、屯開展矛盾糾紛排查化解工作。排查工作要堅(jiān)持“主動、細(xì)致和全方位、全覆蓋”的原則，重點(diǎn)排查土地承包、土地征用、企業(yè)改制，城鎮(zhèn)建設(shè)、人事待遇、勞動社保、退役軍人待遇等方面的問題。同時(shí)，對物價(jià)上漲，自然災(zāi)害等因素給社會穩(wěn)定帶來的影響，要保持高度敏感性，及時(shí)采取應(yīng)對措施妥善解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的突出矛盾糾紛，尤其對群體性矛盾、易激化矛盾、易引發(fā)越級上訪的矛盾要切實(shí)做到心中有數(shù)。化解工作要標(biāo)本兼治，區(qū)分情況，把解決問題的責(zé)任落實(shí)到人，力求把問題解決在當(dāng)?shù)�，化解在初始階段。對已經(jīng)排查出來的問題，要建立臺賬，限期解決到位;對重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案處理;對久拖不決，不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致矛盾激化、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。矛盾糾紛排查化解工作要真正取得實(shí)效，防止走過場，必須全面動員、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)愛民之心，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，深入一線，深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。

　　二是要狠抓領(lǐng)導(dǎo)包案，確保萬無一失。縣委、縣政府以正式文件的形式下發(fā)了對重點(diǎn)人員的包保通知，確定了縣、鄉(xiāng)兩級包案領(lǐng)導(dǎo)，明確了包案責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要認(rèn)真梳理排查，結(jié)合接訪中發(fā)現(xiàn)的信訪問題，對重點(diǎn)疑難信訪案件及時(shí)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和具體包保責(zé)任人，明確包保職責(zé)，制定解決措施，明確辦理時(shí)限，提高信訪案件的按時(shí)辦結(jié)率，確保信訪問題解決到位。特別是對已經(jīng)發(fā)生過進(jìn)京到省的上訪老戶，更要嚴(yán)格落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施一對一包保，必要時(shí)，要經(jīng)常找上訪老戶談心，對他們提出的部分合理訴求一定要想辦法、想措施加以解決，對提出的過高要求，要?jiǎng)诱媲�、依政策教育到位，使其真正息訴罷訪。信訪辦要進(jìn)一步加大對落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)案件的督查力度，定期通報(bào)辦理情況，跟蹤督查落實(shí)辦理措施，確保包保一案、辦理一案、化解一案。

　　三是要狠抓穩(wěn)控工作，實(shí)現(xiàn)就地化解。在國家各項(xiàng)重大活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的穩(wěn)控重點(diǎn)，積極采取有效措施，全力做好穩(wěn)控工作，確保一方平安穩(wěn)定。要重點(diǎn)加強(qiáng)事前的防范，盡量使群眾提出的合理訴求解決到位;對經(jīng)常進(jìn)京到省和潛在越級上訪人員，要制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并安排專人死看死守，及時(shí)掌握其動向，發(fā)現(xiàn)苗頭，立即報(bào)告并采取措施，依法進(jìn)行攔截和勸返，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于直面矛盾，親臨現(xiàn)場進(jìn)行處置，千方百計(jì)避免事態(tài)擴(kuò)大，堅(jiān)決把上訪人員控制在當(dāng)?shù)�。在這里我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，備春耕生產(chǎn)在即，返鄉(xiāng)要求解決土地問題的上訪人員會明顯增多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認(rèn)真接待，妥善處理，重點(diǎn)防范這部分人員再次進(jìn)京到省越級上訪，給我縣造成不良影響。同時(shí)，在重要敏感時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力配合好信訪部門完成駐京、駐省值班任務(wù)，要服從信訪部門的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)，確保穩(wěn)控工作取得實(shí)效。對由于重視不夠，不負(fù)責(zé)任，引起越級進(jìn)京上訪發(fā)生的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管好所轄范圍，確保一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，嚴(yán)格按照分級管理、逐級負(fù)責(zé)的原則，全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，黨政一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，靠前指揮，親自過問，把解決信訪工作中的重大問題、重大事件落實(shí)落靠。

　　二要落實(shí)好各項(xiàng)制度。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案工作制度，信訪信息反饋制度，信訪事項(xiàng)誤事責(zé)任追究制度，領(lǐng)導(dǎo)首問負(fù)責(zé)制以及領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪、回訪等各項(xiàng)制度，真正把這些制度落到實(shí)處，使這些經(jīng)過實(shí)踐非常有效的規(guī)章制度真正發(fā)揮作用。

　　三要強(qiáng)化工作措施。重點(diǎn)把握好預(yù)防和處置兩個(gè)環(huán)節(jié)。在預(yù)防方面，要建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò)，能夠在第一時(shí)間了解和掌握信訪動態(tài)，贏得工作的主動權(quán)。特別對苗頭性問題要引起足夠重視，及早解決，防患于未然。在處置問題上要繼續(xù)實(shí)行“一案三查”，摸清案情的來龍去脈，針對問題采取多種有效措施，提高信訪案件的辦結(jié)率。

　　四要嚴(yán)格考核。將信訪工作責(zé)任制納入全縣目標(biāo)考核中，明確標(biāo)準(zhǔn)、信訪發(fā)案數(shù)量、處理標(biāo)準(zhǔn)，月月通報(bào)情況。對工作完成好的，給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì);對工作不力，重視不夠，措施不到位的，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。特別對穩(wěn)控不到位，造成嚴(yán)重后果的，對主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行誡勉談話。

　　五要督辦到位�？h政府督辦室要會同信訪部門切實(shí)抓好信訪督辦工作，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該批評的批評，該通報(bào)的通報(bào)，切實(shí)跟蹤督辦到位。

　　同志們，信訪穩(wěn)定工作事關(guān)全縣發(fā)展與穩(wěn)定的大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，把信訪工作擺上重要位置，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化措施，全力確保社會穩(wěn)定。