全縣國土資源工作會議上的講話（精選3篇）
全縣國土資源工作會議上的講話 篇1
同志們：
按照會議安排，我就“”及20xx年的國土資源工作進(jìn)行簡要回顧，對“十三五”及20xx年的工作進(jìn)行安排部署。等下，曉耀縣長還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹，全面落實�，F(xiàn)在，我先講兩點(diǎn)意見。
一、善作善為，“”各項工作圓滿收官
“”是我縣國土資源系統(tǒng)面臨挑戰(zhàn)多、壓力大、社會關(guān)注度高的五年，也是攻堅克難、奮力進(jìn)取，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著的五年。在縣委縣政府和上級主管部門的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國土資源管理工作全面邁上新的臺階，嚴(yán)而有為、善作善為的系統(tǒng)形象全面確立。
1、五年來，我們堅持服務(wù)發(fā)展大局，國土資源保障能力全面提升。一是科學(xué)發(fā)展用地應(yīng)保盡保。“”期間，累計報批建設(shè)用地16000多畝;承擔(dān)了通平高速、207省道改造、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項目征地工作，有力保障了一批重大項目和穩(wěn)增長、保發(fā)展項目的順利落地。二是礦產(chǎn)資源保障能力不斷提高。五年累計新立探礦權(quán)19個、采礦權(quán)8個，新一輪深部找礦探明新增礦產(chǎn)資源潛在價值近300億元。三是超額完成國土資源非稅收入任務(wù)。五年累計完成土地、礦產(chǎn)出讓收入近20億元，占本級同期財政收入的近40%。去年，面對礦業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣、企業(yè)經(jīng)營效益差、價款征收難度大等諸多不利因素，完成收入2800萬元，超額完成年度任務(wù)。
2、五年來，我們堅持嚴(yán)格資源保護(hù)，國土資源保護(hù)成效顯著。恪守“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)、保護(hù)優(yōu)先”原則，將資源保護(hù)融入到生態(tài)文明建設(shè)之中，體現(xiàn)在資源審批過程中，占補(bǔ)平衡實現(xiàn)了由單純追求數(shù)量平衡向數(shù)量質(zhì)量并重、以質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實“先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”新要求，五年累計補(bǔ)充耕地4500畝，完成土地綜合整治投資2.5億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田12萬多畝。全面加大閑置土地清理處置力度，共處置閑置土地6宗310畝。不斷加大案件查辦力度，共立案查處土地礦產(chǎn)違法案件860余宗。在礦產(chǎn)資源開發(fā)上，累計關(guān)閉礦山8個，整合礦山企業(yè)5個。
3、五年來，我們堅持維護(hù)群眾權(quán)益，行業(yè)服務(wù)水平明顯提升。始終將提升百姓福祉、維護(hù)群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極開展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷試點(diǎn)，下大氣力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，堅決治理侵犯群眾合法權(quán)益的問題，有效保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。五年來，地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷累計完成投資近20xx萬元，建成集中安置點(diǎn)8個，安置530戶，其中，20xx年完成搬遷102戶;地質(zhì)災(zāi)害防治累計投入資金3650元，實施防治項目11個;成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害13 起，避免了560人傷亡和598萬元經(jīng)濟(jì)損失。全力維護(hù)群眾合法權(quán)益，切實保障農(nóng)民土地權(quán)益，農(nóng)村宅基地、城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地登記發(fā)證41200余宗。建立了征地補(bǔ)償爭議調(diào)處裁決機(jī)制和征地拆遷侵害群眾利益問責(zé)機(jī)制，辦理來信來訪1130件，議案提案67件，辦結(jié)行政復(fù)議4宗，行政應(yīng)訴6宗，有效暢通了群眾權(quán)益訴求表達(dá)渠道。
4、五年來，我們堅持創(chuàng)新體制機(jī)制，各項改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。堅持把改革創(chuàng)新作為國土資源事業(yè)發(fā)展的不竭動力，20xx年，設(shè)立執(zhí)法監(jiān)察中隊，強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察;20xx年，建立全省第一個縣級國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng);在全市率先實行行政審批“兩集中兩到位”，所有行政審批股室在政務(wù)中心辦公。20xx年，成功建設(shè)數(shù)字平江地理空間框架系統(tǒng)。爭取到了全國土地利用總體規(guī)劃適時修編試點(diǎn)、全省地質(zhì)災(zāi)害搬遷移民試點(diǎn)、全市農(nóng)村宅基地以地?fù)Q地試點(diǎn)、社會投資補(bǔ)充耕地試點(diǎn)等四項試點(diǎn)工作，取得了預(yù)期的社會效果，得到了上級的充分肯定。
5、五年來，我們堅持加強(qiáng)地質(zhì)公園管理建設(shè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。爭取石牛寨國家地質(zhì)公園建設(shè)資格，多方面投入資金5.3億元(其中縣政府投入1.8億元，爭取上級國土資源部門資金9000多萬元，社會投入2.6億元)，按國家地質(zhì)公園建設(shè)要求進(jìn)行了建設(shè)，即將迎接國家驗收。目前，石牛寨已經(jīng)成為我省著名的旅游景點(diǎn)，去年接待游客130萬人次，成為我縣旅游經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。
6、五年來，我們堅持從嚴(yán)管理行業(yè)，干部隊伍形象煥然一新。堅持健全制度，用制度管人管事，營造了風(fēng)清氣正、嚴(yán)而有為的國土系統(tǒng)新生態(tài)。一是制度的籠子扎得更緊更牢。按照將權(quán)力和責(zé)任放下去、服務(wù)和監(jiān)管收上來的思路，對機(jī)關(guān)各股室的職責(zé)分工進(jìn)行了重新調(diào)整，構(gòu)建了決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障四大體系。圍繞廉政風(fēng)險點(diǎn)細(xì)化工作流程，實行“辦理和監(jiān)管分離”“承辦與審批分離”。二是干部隊伍迸發(fā)新的活力。在機(jī)關(guān)開展了干部選拔任用和輪崗交流工作，充實了干部隊伍，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)。整個選拔任用和輪崗交流平穩(wěn)有序、反響良好。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的卓有成效。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)責(zé)任，改進(jìn)案件查辦機(jī)制方法，采取局黨組督查、紀(jì)檢主辦、縣紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督辦案等方式，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件26起，給予黨政紀(jì)處分34人，判刑3人，開除公職4人。在教育懲處并舉中，廣大干部隊伍把好職業(yè)操守，清清白白做人，扎扎實實做事，打造了廉潔型、實干型、效能型的干部隊伍。
剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，全面完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著的工作成效。一是在保護(hù)中開發(fā)，守住了耕地保護(hù)“紅線”。嚴(yán)格落實責(zé)任，嚴(yán)格加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格強(qiáng)化紀(jì)律，全面完成去年開工的安定水南、長田萬畝土地整治項目;做好嘉義鎮(zhèn)東山等五村萬畝土地整治項目的實施工作。積極推進(jìn)村民建房以地?fù)Q地工作，對農(nóng)村舊宅基地進(jìn)行復(fù)墾，有效緩解村民占用耕地建房的矛盾。二是在擔(dān)當(dāng)中服務(wù)，把握了土地審批“界線”。面對緊縮地根的形勢，我們積極謀劃，勇于擔(dān)當(dāng)，積極申報用地。報省審批項目74個，面積455.9公頃，已批準(zhǔn)項目49個，面積128.8公頃;報市審批項目 7個，面積4.2公頃，批準(zhǔn)項目8個(含去年報批項目)，面積5.2公頃。主動對接縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項目落地，積極解決華電平江電廠、蒙華鐵路用地及安置用地等重點(diǎn)項目及民生項目用地。三是在主動中作為，筑牢了地質(zhì)災(zāi)害“防線”。現(xiàn)場查看了查明的455個地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和22個中小學(xué)校安全隱患點(diǎn)，開展地質(zhì)災(zāi)害防治群測群防員培訓(xùn)班，成功舉辦了全市地質(zhì)災(zāi)害避險應(yīng)急演練活動，爭取了2個特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項目立項和地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項目，到位資金2300萬。關(guān)停取締采石礦山8個，逐步扭轉(zhuǎn)了采石業(yè)“多、小、散、亂”局面。四是在嚴(yán)管中執(zhí)法，堅守了依法行政的“底線”。對采石場、萬古金礦區(qū)專項整治，有力地打擊了違法采礦行為，有效遏制了非法采礦反彈的勢頭。開展150多次礦區(qū)巡查、6次礦山整治專項行動，封堵礦洞2個，搗毀非法工棚4個，沒收各類礦產(chǎn)品4000余噸。規(guī)范礦政管理。強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)年檢管理，注銷礦權(quán)8個。對全縣146家礦山企業(yè)和32加危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)等特殊用地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，下發(fā)整改函16份。組織集中執(zhí)法行動64次，拆除違章建筑7056平方米，恢復(fù)耕地面積28.81畝，有效制止國土資源違法行為73宗，立案查處違法案件110宗(已結(jié)案40宗)，案件移送12宗(法院9宗、公安3宗)，刑拘2人，收繳罰沒款174.19萬元。扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，內(nèi)外業(yè)核查、地籍變更347個圖斑，核查、處置275個檢查圖斑，順利通過省、市的檢查驗收。此外，石牛寨國家地質(zhì)公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，博物館土建工程投資2100萬，布展工作投資1300多萬。數(shù)字平江地理信息平臺順利通過驗收，投入運(yùn)行;建設(shè)了平江縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的驗收工作。
過去五年的成就取得和有益探索，為我們今后的工作積累了一些寶貴經(jīng)驗和精神財富。
第一，顧全大局、把握大勢是做好國土資源工作的基本前提。過去幾年，我們自覺融入大局、主動順應(yīng)大勢，力求做到“觀大勢、懂全局、管本行”。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深刻把握國土資源工作的趨勢性變化，圍繞縣委、縣政府中心工作確立工作重心和方向，自覺做到步調(diào)一致，得到了充分肯定和認(rèn)可。
第二，忠誠干凈、主動擔(dān)當(dāng)是實現(xiàn)善作善成的重要基礎(chǔ)。面對從嚴(yán)治黨新要求、深化改革新形勢，局黨組站在推動國土資源事業(yè)發(fā)展、服務(wù)大局的高度，以打鐵重在自身硬的底氣、一切為了事業(yè)的公心，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)。在業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)等諸多方面取得了廣泛認(rèn)可的成效。這充分說明，只有具備忠誠干凈的政治品質(zhì)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馄橇�，才能敢作敢為、善作善為，才能凝聚人心、匯聚力量。
第三，創(chuàng)新突破、健全制度是提高管理能力的有效途徑。五年來，我們通過一系列的改革和系統(tǒng)化的制度建設(shè)，基本形成了一套完整的制度體系。優(yōu)化干部選用機(jī)制、提升隊伍活力，為加強(qiáng)人事工作創(chuàng)出了新路，得到組織部門的充分認(rèn)可。實踐證明，只要保持探索進(jìn)取的精神狀態(tài)，健全制度，用制度管人管事，就能不斷增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，就能有效破解國土資源改革發(fā)展遇到的矛盾和難題。
二、精準(zhǔn)謀劃，明確“十三五”主要任務(wù)和20xx年工作重點(diǎn)
“十三五”時期，是我縣加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣進(jìn)程的關(guān)鍵時期，也是全面脫貧、建成小康社會的決勝階段，展望未來五年，我們國土資源工作，面臨許多有利的政策機(jī)遇，關(guān)于全力助推精準(zhǔn)脫貧，對旅游，養(yǎng)老服務(wù)等用地實行特殊用地政策，對國家重點(diǎn)貧困縣將實施的專項用地指標(biāo)，支持脫貧攻堅，并在土地整治、地質(zhì)災(zāi)害治理項目安排上全力向貧困地區(qū)傾斜，這些都為我們開展“十三五”工作創(chuàng)設(shè)了有利條件。同時，我們也要看到存在的困難，我縣人多地少，可用于建設(shè)的用地更少，項目建設(shè)用地需求量大，實現(xiàn)占補(bǔ)平衡困難。對此，我們必須把握“十三五”發(fā)展總體要求：
――國土資源得到有效保護(hù)。實現(xiàn)耕地數(shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有所提升。到20xx年，全縣耕地保有量不低于84.4萬畝，基本農(nóng)田不低于72.3萬畝，建成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)區(qū)3個。地質(zhì)災(zāi)害防御能力大幅度提升。
――資源保障能力顯著增強(qiáng)。有效拓展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地空間，強(qiáng)化新增用地計劃指標(biāo)、增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)有效供給，保障建設(shè)用地3629.6公頃，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用控制在3520公頃以內(nèi)。
――節(jié)約集約利用水平明顯提升。用地控制標(biāo)準(zhǔn)體系健全，節(jié)地技術(shù)廣泛應(yīng)用，存量土地有效利用，土地利用率達(dá)到96.85%，礦山總量減少15%。
――生態(tài)國土建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。治理關(guān)閉礦山業(yè)20個，礦區(qū)土地復(fù)墾3000畝，完成礦山環(huán)境治理2平方公里，基本形成綠色空間體系。
――改革創(chuàng)新和管理能力大大提高。規(guī)劃計劃管理更加科學(xué)，事中事后監(jiān)管更加有效，土地管理制度改革取得積極進(jìn)展。執(zhí)法監(jiān)管體系不斷完善，國土資源糾紛調(diào)處機(jī)制基本建立。黨建制度化水平顯著提高，打造一支執(zhí)法嚴(yán)明、勤政廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾黻犖椤?/p>
20xx年是“十三五”的開局之年，我們要突出抓好以下六個方面的重點(diǎn)。
1、堅持多管齊下，守牢耕地“紅線”。確保全縣耕地保有量不低于84.4萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于72.3萬畝。這是一條不可逾越的紅線，大家要強(qiáng)化守土有責(zé)的責(zé)任意識，擔(dān)當(dāng)作為的使命意識。一是完善用途管制制度，強(qiáng)化規(guī)劃管控。要認(rèn)真執(zhí)行好土地利用總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)土地利用規(guī)劃，結(jié)合“三線”劃界，在年內(nèi)完成永久性基本農(nóng)田劃定工作，并做到“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊、入圖庫”。二是全面規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化建設(shè)性保護(hù)。加快編制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等配套文件，建立貫穿占補(bǔ)平衡工作全過程、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障體系。強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)，探索實行占用優(yōu)質(zhì)耕地補(bǔ)改結(jié)合制度，完成土地整理項目年度建設(shè)任務(wù)，全年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.6萬畝，新開發(fā)耕地2500畝。三是健全獎懲機(jī)制，強(qiáng)化激勵性保護(hù)。要進(jìn)一步完善耕地保護(hù)考核辦法和獎懲制度，嚴(yán)格對耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實情況進(jìn)行檢查、驗收和考核，在年內(nèi)隨機(jī)對5到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行核實抽查，核實結(jié)果在全縣通報。探索建立耕地保護(hù)利益補(bǔ)償機(jī)制，將耕地保護(hù)與建設(shè)用地指標(biāo)分配、土地整治項目安排掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動各方耕地保護(hù)的積極性。四是突出執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化依法保護(hù)。堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，采取堅決措施，嚴(yán)查重處，堅決把違法占用耕地面積控制在15%的問責(zé)比例以內(nèi)。全面加強(qiáng)日常巡查，落實報告?zhèn)浒钢贫�，從源頭上防范和制止違法行為的發(fā)生，將一些違法行為消除在萌芽狀態(tài);查辦一批國土資源違法典型案件，形成依法嚴(yán)查的高壓態(tài)勢和強(qiáng)大震懾。要加大督察力度，對發(fā)現(xiàn)有案不查、壓案不報、弄虛作假、查處不力、不按要求查處和移送的，從嚴(yán)追究責(zé)任。
2、堅持多元保障，全力服務(wù)發(fā)展。對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及穩(wěn)增止滑效果明顯的項目用地做到應(yīng)保盡保。一是加強(qiáng)計劃指標(biāo)管理。發(fā)揮計劃指標(biāo)的宏觀調(diào)控作用，有保有控，對科學(xué)發(fā)展用地應(yīng)保盡保，對一些不符合用地產(chǎn)業(yè)政策的高能耗、高污染項目，要嚴(yán)把土地關(guān)口。精準(zhǔn)使用各項計劃指標(biāo)，把有限的資源用到重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生工程項目上，切實發(fā)揮新增指標(biāo)的最大效益。二是精準(zhǔn)助力扶貧攻堅。充分發(fā)揮國土資源政策優(yōu)勢，在助力扶貧攻堅上出實招、求實效。要優(yōu)先保障用地指標(biāo)，優(yōu)先安排土地開發(fā)整理項目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展;要優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)扶貧措施，對紅色文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)在用地方面優(yōu)先予以支持。對精準(zhǔn)扶貧涉及的易地扶貧搬遷和村級公共設(shè)施、公益事業(yè)用地等鄉(xiāng)村集體建設(shè)用地，各所要及早聯(lián)系轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時上報，確保今年各類項目用地得到合法批準(zhǔn)，避免在衛(wèi)片執(zhí)法中形成違法用地。三是保障重大項目用地。做好省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革的銜接工作，提高預(yù)審工作效率。加強(qiáng)同發(fā)改、交通、住建等部門的工作對接，力爭將更多的項目用地擠進(jìn)國家盤子。要確保華電平江電廠、蒙華鐵路、平益高速等重大項目建設(shè)順利快速實施。四是繼續(xù)推進(jìn)石牛寨國家地質(zhì)公園各項建設(shè)。完成投資3482萬元，加強(qiáng)景區(qū)地質(zhì)遺跡保護(hù)、新修游步道30公里，確保石牛寨國家地質(zhì)公園驗收并授牌。
3、堅持多方發(fā)力，發(fā)展綠色礦業(yè)。我縣是一個礦產(chǎn)資源大縣，資源開發(fā)管理是重點(diǎn)更是難點(diǎn)，不僅關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，也關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展，容不得半點(diǎn)懈怠。一要嚴(yán)厲打擊非法開采。繼續(xù)開展“打非治違”行動，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)“零事故”。要牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，克服厭戰(zhàn)情緒，始終保持非法開采打擊的高壓態(tài)勢，加大巡查的力度和密度，擠壓非法開采生存空間，不給非法開采者留一絲念想、一點(diǎn)機(jī)會。對采砂采礦等造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，非法占用大量耕地造成種植條件嚴(yán)重毀壞的，或者嚴(yán)重污染河道、破壞山體林地的，要嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)依法追究刑事責(zé)任。要特別關(guān)注以工程、項目為名組織非法開采情況，一旦發(fā)現(xiàn)，要堅決予以打擊取締。二是優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置。增強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)調(diào)控能力，根據(jù)礦業(yè)市場供需變化情況和縣政府要求，今后全縣范圍內(nèi)，除國家急需的礦產(chǎn)資源外，不再新設(shè)礦業(yè)權(quán)。建立礦業(yè)權(quán)有序退出機(jī)制，推動資源整合，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，引導(dǎo)優(yōu)勢礦業(yè)集聚發(fā)展，不斷提高礦業(yè)集中度和規(guī)模化水平。三是要加強(qiáng)礦山監(jiān)管。嚴(yán)格礦山環(huán)境恢復(fù)治理，督促礦山企業(yè)按時足額繳存保證金,引導(dǎo)他們積極參與環(huán)境恢復(fù)治理，積極履行社會責(zé)任。堅持集中整頓與日常治理相結(jié)合，加強(qiáng)安全監(jiān)管，全力確保礦山安全生產(chǎn)。
4、堅持多措并舉，提升利用效率。節(jié)約集約利用資源，既是對人民的負(fù)責(zé)，也是對子孫后代負(fù)責(zé)。一是要全面促進(jìn)節(jié)約集約用地。要抓住國家大力推進(jìn)建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動的有利契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)。要樹立立體用地新理念，推廣多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房、產(chǎn)業(yè)綜合體、地下空間利用等新的節(jié)地模式，除有特殊安全要求外，一律不再審批供應(yīng)單層用地。做好耕地后備資源調(diào)查評價，依法依規(guī)強(qiáng)化變更調(diào)查年度任務(wù)。二是積極盤活存量用地。合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建存量盤活“倒逼機(jī)制”。創(chuàng)新企業(yè)用地模式，對利用存量低效土地、荒廢地開展技術(shù)改造項目的企業(yè)，加大土地政策支持力度，降低企業(yè)用地成本。全面落實土地利用動態(tài)巡查制度，加大土地批而未征、征而未供、供而未用和低效利用土地清理處置掛牌督辦力度，千方百計消化和利用批而未用土地，防止形成新的閑置土地。三是推動礦產(chǎn)資源節(jié)約集約。積極推進(jìn)重點(diǎn)礦產(chǎn)、重點(diǎn)礦區(qū)的資源開發(fā)深度整合，嚴(yán)格執(zhí)行《平江縣礦業(yè)權(quán)管理暫行辦法》和礦業(yè)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確決策，規(guī)范礦權(quán)設(shè)置和審批，全年減少礦權(quán)5家以上。要提高礦產(chǎn)資源開采準(zhǔn)入門檻，提升資源綜合開發(fā)利用水平，明確主要礦種最低開采規(guī)模，不斷提高采礦回采率、選礦回收率和綜合利用率。
5、堅持多行善舉，維護(hù)群眾權(quán)益。一要深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷。以全面開展易地扶貧搬遷為契機(jī)，采取向上級爭取項目支持，用好用足上級國土資源部門的支持政策。對災(zāi)害特別嚴(yán)重，通過工程治理不能有效消除威脅的，把受威脅群眾直接搬離威脅區(qū)域。二要加快地災(zāi)防治體系建設(shè)。要夯實防治基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。組織開展基層群防群測隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配齊配強(qiáng)防治設(shè)施裝備，健全各級監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，及時做好地質(zhì)災(zāi)害形勢研判和危險性評估，定期組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急避險演練，著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害異常，要立即組織群眾按預(yù)先制定的方案、路線，撤離到安全位置避險，確保群眾生命財產(chǎn)安全。三要充分保障群眾資源權(quán)益。完善農(nóng)村宅基地制度，嚴(yán)格宅基地管理，依法保障宅基地用益物權(quán)。要完善征地補(bǔ)償機(jī)制，解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會保障問題，讓群眾沒有后顧之憂。四要推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地。今年主要是理順關(guān)系、建立機(jī)構(gòu)，健全制度、建設(shè)平臺和流程再造，全面頒發(fā)新證并實現(xiàn)信息平臺省內(nèi)互聯(lián)互通。推進(jìn)信息化建設(shè)，建成數(shù)字國土綜合信息平臺，實現(xiàn)以圖管理資源。加快“數(shù)字縣城”建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，編制完成新的行政區(qū)劃地圖，全面完成地理國情普查工作，爭取完成地理縣情地圖集。五要有效化解群眾矛盾。要引導(dǎo)廣大群眾依法合理表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，解決好群眾反映的征地拆遷、補(bǔ)償安置、權(quán)屬糾紛等問題。貫徹落實省廳關(guān)于開展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范年活動”，加大對涉土涉礦信訪問題的處理力度，落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案、信訪事項辦理制度。注重信訪工作的重心下移，關(guān)口前移，各所要進(jìn)一步摸清轄區(qū)涉土涉礦信訪基礎(chǔ)情況，完善管理臺賬、提高信訪辦理能力，切實解決群眾合理訴求，進(jìn)一步提高群眾滿意程度。
6、堅持嚴(yán)抓嚴(yán)管，打造忠誠團(tuán)隊。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。中央決定，今年要在全黨開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動，我們要聯(lián)系實際，把“兩學(xué)一做”教育活動，貫徹到每個支部、每個黨員的政治生活當(dāng)中去，推動全體黨員堅定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化崗位奉獻(xiàn)，切實增強(qiáng)執(zhí)行力，爭做講政治、守規(guī)矩、有作為的黨員。二是要加強(qiáng)能力建設(shè)。不斷完善競爭上崗的做法，健全選人用人機(jī)制;系統(tǒng)、持續(xù)推進(jìn)干部輪崗交流，增強(qiáng)崗位歷練，不斷提高干部綜合素養(yǎng);完善干部考評激勵機(jī)制，激發(fā)廣大干部想干事、能干事、干成事的熱情;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一支思想純、作風(fēng)正、形象好、能力強(qiáng)的干部隊伍。三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全面執(zhí)行中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，在反腐倡廉上筑牢思想防線，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，加強(qiáng)對黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，持續(xù)開展廉政風(fēng)險防控，一以貫之嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”及各項紀(jì)律要求，切實解決隊伍不良工作習(xí)氣，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是要加強(qiáng)法治建設(shè)。在打擊國土資源違法行為中，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，認(rèn)真抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，做好與變更調(diào)查的銜接，加大案件查處力度，重典問責(zé)，公開通報和掛牌督辦一批重大典型案件并堅決執(zhí)行法律法規(guī)處罰規(guī)定的上限。在加強(qiáng)國土資源管理行政決策程序建設(shè)中，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，提升科學(xué)決策水平。全面向社會公開項目預(yù)審、土地報批、土地征收、土地供應(yīng)、礦產(chǎn)資源配置、土地整理項目建設(shè)等事項，廣泛接受社會監(jiān)督，建立土地登記公開查詢平臺。做好國土資源法律法規(guī)宣傳，特別是耕地保護(hù)、宅基地管理等與百姓息息相關(guān)的法律宣傳，在全社會營造依法保護(hù)耕地、依法用地的濃厚法治氛圍。五是要加強(qiáng)效能建設(shè)。要不斷完善內(nèi)部管理制度，優(yōu)化工作流程，在辦文辦事、項目審批監(jiān)管、資金審核劃撥等方面，嚴(yán)格按規(guī)范、按制度、按流程辦事，要按照“為民、務(wù)實、清廉”要求，切實增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率，防止不作為、慢作為、亂作為�？傊J(rèn)認(rèn)真真履職，兢兢業(yè)業(yè)做事，踏踏實實為人，塑造窗口單位熱情服務(wù)、公正服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象，展示國土干部貼心辦事、公道辦事的優(yōu)良作風(fēng)。
同志們，讓我們在新的一年里，以新的改革發(fā)展理念，主動作為，求真務(wù)實，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我縣國土資源工作新的局面，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣國土資源工作會議上的講話 篇2
同志們：
20xx年地方科協(xié)工作會議共兩天時間。會議期間，同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神和黨中央的部署，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央書記處關(guān)于今年科協(xié)工作的重要指示精神，聆聽了源潮同志的重要講話和啟德主席的工作報告，尤其是我們這次采取了“以會代訓(xùn)”的形式，由黨組書記處的四位領(lǐng)導(dǎo)同志就科協(xié)重點(diǎn)工作做了詮釋性的報告，大家經(jīng)過討論，都感到這種方式很好。今天下午五位地方科協(xié)主要負(fù)責(zé)同志就五個專題進(jìn)行了典型發(fā)言，這些工作經(jīng)驗對推動全局工作具有重要意義，各省區(qū)市科協(xié)之間應(yīng)相互學(xué)習(xí)借鑒。這次會議時間緊、任務(wù)重、強(qiáng)度大，同志們的表現(xiàn)讓我們看到了“三嚴(yán)三實”專項教育的成效，大家集中力量認(rèn)真研討、相互交流，確實取得了很好的效果。
結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神和中央指示精神，結(jié)合學(xué)習(xí)源潮同志和啟德同志的講話精神，以及大家比較關(guān)心的一些問題，我再講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清科協(xié)工作面臨的新機(jī)遇、新使命和自身的不足
在新的歷史時期，科協(xié)工作面臨著前所未有的有利機(jī)遇，黨中央、國務(wù)院賦予了科協(xié)更多更新的重大使命，完成中央交付的各項任務(wù)，我們義不容辭�？茀f(xié)要做到創(chuàng)新引領(lǐng)、改革推動，首先必須要認(rèn)清新使命、把握新機(jī)遇，清醒認(rèn)識我們自身存在著很多不足。
一是科技創(chuàng)新被擺在前所未有的重要位置。特別是以來，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略成為國家的主體戰(zhàn)略，就科技創(chuàng)新發(fā)表了多次重要講話，中央提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，就是把動力轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新驅(qū)動擺在十分關(guān)鍵的位置，速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換，這里面最關(guān)鍵的是創(chuàng)新驅(qū)動。黨的xx屆五中全會中，提出五大新的發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展擺在首位，提出“兩個第一”和“一個核心”，即創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一驅(qū)動力，人才是支撐發(fā)展的第一資源，要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心地位。我們的主要任務(wù)是推動創(chuàng)新，我們的主要優(yōu)勢資源是科技人才，我們的整個工作擺在發(fā)展全局的核心地位。在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)抓住了創(chuàng)新就抓住了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”。在新常態(tài)下，創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新已經(jīng)提到了前所未有的重要戰(zhàn)略地位�？茀f(xié)作為推動科技創(chuàng)新的人民團(tuán)體、社會組織，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，在推動創(chuàng)新方面擔(dān)負(fù)著極其重要的使命。
二是落實新的發(fā)展理念大幅度提升了對科技的需求。新常態(tài)提出了新的發(fā)展理念，現(xiàn)在提出來的主要抓手是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，而供給側(cè)的最大短板是科技創(chuàng)新，從沿海到中西部，成熟技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)能普遍過剩，但是新技術(shù)、新產(chǎn)品卻是嚴(yán)重短缺。在xx屆五中全會的講話和在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上的講話中兩次提到了“阿喀琉斯之踵”，阿喀琉斯是一個很壯的大巨人，但是他的整個腳后跟非常軟，是短板�，F(xiàn)在中央把科技創(chuàng)新擺到了極其重要的位置，但是科技創(chuàng)新的供給力、支撐力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠�？茀f(xié)服務(wù)管理著這么多科技人才，中國的創(chuàng)新能力不足，滿足不了供給，科協(xié)有不可推卸的責(zé)任。比如，我國現(xiàn)在很多產(chǎn)品都過剩，但是每年進(jìn)口芯片就有20xx多億美元，各種高端材料，包括化工材料、有色金屬、鋼鐵、建材這些材料加起來一年進(jìn)口3000多億美元，先進(jìn)的機(jī)械裝備，從飛機(jī)、數(shù)控機(jī)床到專業(yè)設(shè)備一年進(jìn)口幾千億美金，這說明供給側(cè)在高端的技術(shù)產(chǎn)品方面和先進(jìn)技術(shù)方面，我國自身供給不足，從根本上講是自主創(chuàng)新能力不足。怎樣適應(yīng)這個需求?這是擺在我們面前的一個新課題。
三是黨中央、國務(wù)院賦予了科協(xié)組織重要使命。1月11日的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議提出，科協(xié)系統(tǒng)的深化改革，要把自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)科技工作者、依法依章程開展工作有機(jī)統(tǒng)一起來，改革聯(lián)系服務(wù)科技工作者的體制機(jī)制，改革治理結(jié)構(gòu)和治理方式，創(chuàng)新面向社會提供公共服務(wù)產(chǎn)品的機(jī)制，把科協(xié)組織建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團(tuán)體�？茀f(xié)組織和其他人民團(tuán)體有所不同，我們既有人民團(tuán)體的屬性，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)凝聚廣大科技工作者跟黨走的政治責(zé)任，但是我們還有很重要的一項職能，就是向社會提供公共服務(wù)產(chǎn)品的社會組織，這與其他一些群團(tuán)組織有所不同。xx屆三中全會提出，改革的目標(biāo)是國家治理體系和治理方式的現(xiàn)代化，一個很重要的任務(wù)是社會治理的現(xiàn)代化，社會治理需要靠社會組織，我們作為提供科技公共服務(wù)的社會組織，在這方面應(yīng)發(fā)揮重要的作用。這次中央書記處對科協(xié)有更明確的定位，提出了四點(diǎn)任務(wù)和要求，源潮同志在講話中也提出了明確要求，這說明科協(xié)組織一方面是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，我們要在政治上、思想上引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、凝聚廣大科技工作者，另一方面還是為全社會提供公共服務(wù)產(chǎn)品的社會主體�？茀f(xié)組織能不能滿足這個要求?當(dāng)前我們與黨中央、國務(wù)院的要求還有不少差距。
四是科協(xié)系統(tǒng)不適應(yīng)的問題還比較突出。科協(xié)系統(tǒng)與提供公共服務(wù)的社會主體的要求差距比較大，與團(tuán)結(jié)、凝聚廣大科技工作者的人民團(tuán)體的要求差距也比較大。中國科協(xié)在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下和源潮同志的具體指導(dǎo)下開拓了很多領(lǐng)域，增加強(qiáng)化了很多職能，但是我們發(fā)現(xiàn)不少職能還沒有履行好，地方科協(xié)中，能把中國科協(xié)一些職能都承接下去、并把工作推動起來的比例并不高。特別是省、市、縣科協(xié)還面臨著一些典型問題，就是“不想干、不會干、不實干”的問題，這并不是指全部，雖然是一部分和不同程度的存在這些問題，我們?nèi)孕韪叨戎匾暋?ldquo;不想干”，主要是指有的同志有懈怠的思想，有怕?lián)L(fēng)險的想法，大家總覺得科協(xié)是比較閑的地方，到這里來就等著退休，不要冒風(fēng)險，順利退就算了，不要大干了。還有的感覺到要干成一件事，基礎(chǔ)不好，困難重重，干事存在風(fēng)險，就算了，不干了。“不會干”，我很有體會，我原來在政府工作過，也在黨委工作過，畢竟是有權(quán)力的，用權(quán)力來推動干事是比較容易的。到科協(xié)后，用新的思路，作為一個社會組織怎么來推動事情，確實沒有經(jīng)驗。所以，有些事情怎么干成?舉措在哪兒?推動的切入點(diǎn)在哪兒?杠桿在哪兒?不好找。“不實干”，作為科協(xié)組織，大家認(rèn)為有些事搞得聲勢很好，宣傳宣傳，活動活動就好。如果要真正把這個事落到實處，見到實效，那就需要下大功夫了。說過“一分部署，九分落實”，這里面的攻堅克難存在很多風(fēng)險，所以有些工作就只是部署一下，造個聲勢，發(fā)個文件，開個會議就完了，講起來也能講出來個一二三四，但是效果不明顯。
這些問題，我認(rèn)為還是思想認(rèn)識的問題，雖然這是個別問題，不是普遍問題，但是我們要有清醒認(rèn)識。科協(xié)系統(tǒng)要按照嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的要求，高度重視，真正從思想觀念上轉(zhuǎn)變，在具體工作中克服，這樣才能真正抓住難得的歷史機(jī)遇，擔(dān)負(fù)起黨中央、國務(wù)院和地方黨委政府交給我們的重要任務(wù)，在新常態(tài)新形勢下，在貫徹落實新的發(fā)展理念過程中，發(fā)揮好科技創(chuàng)新的重要作用，發(fā)揮好科協(xié)組織的重要作用。
二、強(qiáng)化開拓創(chuàng)新的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)
科技創(chuàng)新是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，科協(xié)作為推動科技創(chuàng)新的人民團(tuán)體，擔(dān)負(fù)著極其重要的使命，要承擔(dān)起這個責(zé)任，整體工作都要開拓創(chuàng)新。
一是強(qiáng)化積極主動服務(wù)大局的意識。圍繞黨和政府的工作重心、圍繞發(fā)展全局，找準(zhǔn)我們的立足點(diǎn)、聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)，打造硬的抓手，取得務(wù)實的成效。要登高望遠(yuǎn)，想著如何為全面建成小康社會、建成創(chuàng)新型國家作貢獻(xiàn);如何在落實新的發(fā)展理念，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中彰顯優(yōu)勢、發(fā)揮好生力軍作用，使我們更加有所作為。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，如何提高科技的產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化的能力，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補(bǔ)短板，在這方面可以發(fā)揮出我們的優(yōu)勢。
二是強(qiáng)化主戰(zhàn)場上奮發(fā)有為的擔(dān)當(dāng)�，F(xiàn)在大家逐步形成共識，科協(xié)系統(tǒng)可以在主戰(zhàn)場上奮發(fā)有為，以前我們總覺得主戰(zhàn)場是政府部門主管的事，有人認(rèn)為科協(xié)就是敲敲邊鼓，像打仗中的游擊隊，不是正規(guī)軍�，F(xiàn)在我們在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場上不但要進(jìn)入而且還要奮發(fā)有為�，F(xiàn)在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩個主戰(zhàn)場融匯一體，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展主戰(zhàn)場。我們科協(xié)完全有能力、有優(yōu)勢大有作為。我們最大的優(yōu)勢是人才，科協(xié)聯(lián)系的科技工作者超過了7000萬，這是一個極其寶貴的資源。現(xiàn)在我們很多工作沒有做到位，還沒有把科技人才的潛力充分挖掘出來。目前，政府主管部門在改革過程中有大量職能轉(zhuǎn)移，審批事項、權(quán)力事項大幅度減少。比如，在上游的科技原始創(chuàng)新方面，我們的優(yōu)勢是什么?可以概括為營造學(xué)術(shù)環(huán)境、改革學(xué)術(shù)評價導(dǎo)向、搭建學(xué)術(shù)交流合作平臺、舉薦優(yōu)秀青年人才。創(chuàng)新需要交流合作，可以通過學(xué)會建立學(xué)術(shù)交流平臺。還有，就是學(xué)術(shù)環(huán)境是科技創(chuàng)新的土壤，最近國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》，這個文件含金量很高，文件提到的五方面任務(wù)要求，包括優(yōu)化科研管理環(huán)境、宏觀政策環(huán)境、學(xué)術(shù)民主環(huán)境、學(xué)術(shù)誠信環(huán)境、人才成長環(huán)境等，包含大量改革內(nèi)容，都是啃硬骨頭的改革。文件中針對以下問題都提出了解決辦法，如我們把科技人員當(dāng)公務(wù)員來管理，動輒用行政化“參公管理”約束科學(xué)家、科技人員，這次明確提出要消除科研院所管理中存在的“行政化”和“官本位”弊端，實行有利于開放、協(xié)同、高效、創(chuàng)新的扁平化管理結(jié)構(gòu)。還有，宏觀政策環(huán)境上提出減少對科研機(jī)構(gòu)的行政干預(yù)、直接干預(yù)，要授予科研機(jī)構(gòu)包括研究團(tuán)隊更多的自主權(quán)，這個自主權(quán)包括在立項、用人、分配方面的自主權(quán)。授予自主權(quán)之后，科技工作者不用天天想怎么樣立項，主要精力用于搞科研，課題負(fù)責(zé)人可以招自己需要的團(tuán)隊，直接扁平管理，不搞政府的等級式管理。還有要改革撥款方式，取消出國各方面的限制。在優(yōu)化學(xué)術(shù)民主環(huán)境上提出了“四個不得”，在優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境方面，還有“五個不準(zhǔn)”等。在學(xué)術(shù)評價導(dǎo)向改革方向，學(xué)術(shù)論文過度發(fā)表和依賴問題突出。獎勵、職稱晉升、課題申請、學(xué)位授予都和論文掛鉤，這導(dǎo)致我們有些機(jī)構(gòu)急功近利。改革學(xué)術(shù)期刊制度，核心是改革學(xué)術(shù)導(dǎo)向，職稱評定，一方面加強(qiáng)學(xué)術(shù)環(huán)境建設(shè)，一方面把握住學(xué)術(shù)導(dǎo)向，搞好學(xué)術(shù)交流，把一些優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)在我們周圍，這樣我們才能在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展主戰(zhàn)場上有立足之地，才可以把政府的資源用得更高效，才能把科技人員的積極性、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新潛力激發(fā)出來，在主戰(zhàn)場上有所作為。
在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我們的主要抓手，一是創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，核心是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)，建立起學(xué)會和地方企業(yè)聯(lián)系的橋梁，來解決現(xiàn)在的科技成果轉(zhuǎn)化不暢的問題。“海智計劃”、科技信息服務(wù)等都可以在創(chuàng)新驅(qū)動助力方面有所作為。二是受國務(wù)院委托，開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的全國性評估工作，承辦雙創(chuàng)活動周。國家發(fā)展改革委牽頭，科協(xié)承辦，這樣我們就有了平臺，在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)方面可以大有作為。
三是要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)凝聚科技工作者的政治責(zé)任。我們一個重要責(zé)任就是讓廣大科技工作者跟黨走，7000多萬科技工作者中有近75%是非中共黨員，如何把廣大科技工作者緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，使他們真正在思想上政治上行動上與黨中央保持一致，真正擁護(hù)黨、跟黨走，科協(xié)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們只有和科技工作者建立了密切的心連心的聯(lián)系，才能真正從思想上使他們和我們黨同心同德。所以，科協(xié)系統(tǒng)首先要強(qiáng)化黨的意識，這是我們的政治使命。科技人員的思想很活躍，政治敏感性強(qiáng)，引導(dǎo)得好他們就能起到正作用，引導(dǎo)不好就會起反作用。各級科協(xié)組織要切實加強(qiáng)對科技工作者的政治引領(lǐng)、思想溝通，真正把中央的部署通過學(xué)會的聯(lián)系，貫徹到每個科技工作者中間去，真正使他們聽黨話、跟黨走。
四是強(qiáng)化工作中的改革創(chuàng)新精神�？茀f(xié)要擔(dān)負(fù)起時代使命，開創(chuàng)工作新局面，法寶就是“改革創(chuàng)新”。我們有著創(chuàng)新的潛力，如何把這個潛力變成實踐，變成我們現(xiàn)實的優(yōu)勢，就是要改革我們的工作方式、組織結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)機(jī)制、轉(zhuǎn)作風(fēng)，而這本身就是一種改革。所以，這個時候我們就要積極進(jìn)取，要有“想事干、創(chuàng)新招、求人幫、重實效”的工作態(tài)度。通過這一年多的工作，大家對這方面體會更深，我們沒多大權(quán)力資源，很多事情我們想著干、找著干，就得用新點(diǎn)子，有新思路，有的時候需要其他資源來支持，借助政府的資源，借助他們的職能來一起推動工作。雖然在談的過程中不容易，去求人不容易，但是為了工作求求人，最后取得的實效很好。最典型的是中國科協(xié)跟國家發(fā)展改革委的合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共贏，越合作領(lǐng)域越寬。
五是要強(qiáng)化在工作中虛功實作的本領(lǐng)。一個好的思路最后變成一個好的成果，首先要深入實際，找準(zhǔn)問題，特別是要找準(zhǔn)問題的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。找準(zhǔn)問題，才能發(fā)力。對科協(xié)來說，我們最大的優(yōu)勢是無限的舞臺，特別是在我們推動科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動方面，要干的事情很多。有創(chuàng)新的思維更要有抓落實的精神，從設(shè)計就要開始考慮硬舉措，建立評價考核體系。更重要的是要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，既要有咬定青山不放松的勁兒，也要有鍥而不舍的意志，真正抓鐵有痕、踏石留印。對科協(xié)的干部來講，要在操作力、執(zhí)行力上下大功夫，要在帶隊伍、抓作風(fēng)上下大功夫。
三、抓住重點(diǎn)帶動整體工作的提升
我們現(xiàn)在的重點(diǎn)任務(wù)已基本明確，工作謀劃、頂層設(shè)計基本形成了完整的部署，特別是《中國科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案》印發(fā)后，我們要認(rèn)真貫徹落實。應(yīng)該看到國家和地方工作各有特點(diǎn)，有相通的地方，也有不同的地方，各地有其自身的特點(diǎn)，不能強(qiáng)求齊步走。各地要以中央的精神為準(zhǔn)繩，鼓勵結(jié)合自身實際，不斷探新路、創(chuàng)特色、強(qiáng)優(yōu)勢。總體而言，要抓好以下六個方面的重點(diǎn)工作：
一是落實好中央下發(fā)的《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案》，搞好自身改革。方案明確的改革重點(diǎn)包括五個方面，一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)的改革，二是學(xué)會治理結(jié)構(gòu)和治理方式的改革，三是聯(lián)系服務(wù)科技工作者體制機(jī)制的改革，四是向社會提供服務(wù)產(chǎn)品機(jī)制的改革創(chuàng)新，五是強(qiáng)化對科技工作者政治思想引領(lǐng)。目前中國科協(xié)已制定了任務(wù)分工方案，路線圖、時間表都已比較明確，關(guān)鍵是抓好落實�？紤]到各地實際情況的不同，我這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是不能照搬中國科協(xié)的有些做法，如領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革，這次代表大會將提高基層科技工作者比例，增強(qiáng)代表性和廣泛性，兼職副主席主要從不同行業(yè)、領(lǐng)域的有代表性的一線優(yōu)秀科技工作者中產(chǎn)生，實行輪流定期駐會制度，深化科協(xié)機(jī)關(guān)改革和事業(yè)單位改革，所屬事業(yè)單位編制縮減，加強(qiáng)基層單位同志到中國科協(xié)機(jī)關(guān)掛職、機(jī)關(guān)同志到學(xué)會和地方科協(xié)掛職等，這些改革措施各地科協(xié)不能照搬套用，要把握好。二是把握好改革的核心，即學(xué)會治理結(jié)構(gòu)和治理方式的改革。越是發(fā)達(dá)國家、越是創(chuàng)新型國家，學(xué)會的能力就越強(qiáng)。我們的學(xué)會跟國際知名學(xué)會相比差距很大，治理體系陳舊、工作方式落伍、吸引力也比較弱，改革必須下大力氣、敢啃硬骨頭。三是要注重加強(qiáng)平臺建設(shè)，我們要改革聯(lián)系科技工作者的機(jī)制，怎么聯(lián)系?要跟服務(wù)平臺的建設(shè)相輔相成，怎么服務(wù)學(xué)術(shù)交流、怎么服務(wù)論文發(fā)表、怎么服務(wù)成果轉(zhuǎn)化、怎么服務(wù)雙創(chuàng)、怎么服務(wù)人才培養(yǎng)，在這些方面都可以通過平臺來加強(qiáng)�？傊鞯馗母镆欢ㄒ�(lián)系實際，不能機(jī)械地照搬這個比例那個比例，最主要的是改革體制機(jī)制，達(dá)到增強(qiáng)活力、增強(qiáng)干部職工工作能力、增強(qiáng)服務(wù)能力的目的。
二是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程。各地黨委政府都把創(chuàng)新發(fā)展放到了極其重要的位置，對新技術(shù)、對先進(jìn)人才如饑似渴，20xx年創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的實施要在20xx年的基礎(chǔ)上取得更大突破。對地方科協(xié)來講，就是要把握好本地企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，做好和全國學(xué)會的對接，抓好試點(diǎn)，發(fā)揮好橋梁紐帶的作用，同時組織本地學(xué)會搞好服務(wù)�？萍夹畔⒎⻊�(wù)是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的一個重點(diǎn)項目，對企業(yè)的信息水平和技術(shù)改造提升很有幫助，各地科協(xié)要做好對接。另外還要利用好海智計劃、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，這些都要做好。
三是貫徹好國家發(fā)展改革委、中國科協(xié)《關(guān)于共同推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的意見》，在推動雙創(chuàng)中有所作為。要把推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的職能真正承擔(dān)起來，首先需要我們具備很好的工作作風(fēng)和工作機(jī)制，要與發(fā)展改革委搞好合作，找準(zhǔn)我們的平臺和抓手，科協(xié)是個大平臺，誰來合作我們都要容納。源潮同志上午講話時說了，科技人員60%愿意創(chuàng)業(yè)，但真正創(chuàng)業(yè)的只有2.5%，可以說潛力巨大。我們怎么樣組織好科技人員創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵就是落實好《意見》，我們要發(fā)揮科協(xié)連接四方的優(yōu)勢，把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融服務(wù)、科技保險等做好，為雙創(chuàng)做好服務(wù)。
四是實施好“互聯(lián)網(wǎng)+科普”，推進(jìn)科普信息化落地和現(xiàn)代科技館體系的建設(shè)。去年用了半年的時間，我們動員社會力量來研發(fā)科普信息化，現(xiàn)在內(nèi)容已比較豐富，下一步關(guān)鍵是要落地。要逐步深入到社區(qū)、學(xué)校，并進(jìn)一步延伸到農(nóng)村，20xx年爭取在全國三分之一的學(xué)校和社區(qū)能落地。中國科協(xié)將很快推出科普中國云，就是利用寬帶把內(nèi)容輸送出去，把服務(wù)給大家送去�？破�“十三五”規(guī)劃綱要提出了六個體系的建設(shè)，其中現(xiàn)代科技館體系建設(shè)非常重要，提出要引導(dǎo)人口100萬以上的城市都建科技館，增加科技館免費(fèi)開放的補(bǔ)貼，加強(qiáng)科技館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，加大中學(xué)科技館的建設(shè)力度，繼續(xù)實施科普大篷車工程等，都要做好，促進(jìn)資源的普惠共享。
五是組織好第三方評估，提升科技智庫對黨委政府決策的影響力、支撐力�？萍荚u估是“裁判”，一方面要開展常態(tài)化評估，把雙創(chuàng)政策環(huán)境的評估、學(xué)術(shù)環(huán)境的評估長期堅持下去，像公布GDP指標(biāo)一樣公布各地的指數(shù)。另一方面也要開展科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等的評估，開展包括轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的評估，形成高質(zhì)量的評估報告，給黨委政府決策提供強(qiáng)有力支撐。
六是下氣力抓好基層組織建設(shè)，提高縣級科協(xié)的工作水平�？h級科協(xié)在科協(xié)工作體系中很重要，但在當(dāng)前全面深化改革的大背景下，科協(xié)作為群團(tuán)組織要胸懷大局，科協(xié)就是大舞臺，只要搭建好舞臺，才能擴(kuò)大隊伍，有些大的企業(yè)、中央所屬高校的科協(xié)也會作為科協(xié)的組成部分，地方科協(xié)也要順應(yīng)改革，引導(dǎo)發(fā)揮好高校、企業(yè)科協(xié)的作用�；鶎咏M織是我們的立足之本，是我們在基層的腿、根，要做好。農(nóng)技協(xié)是我們重要的基層組織，我們現(xiàn)在提出建設(shè)農(nóng)技協(xié)2.0版，就是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的改革，怎么樣把科技服務(wù)搞好，基層組織建立起各種服務(wù)平臺，才能真正地和科技工作者建立起聯(lián)系，才能維護(hù)好他們的權(quán)益，才能真正團(tuán)結(jié)凝聚他們。
今天講了“四個認(rèn)識、五個強(qiáng)化、六個重點(diǎn)”。做好科協(xié)工作核心還在“打鐵還需自身硬”，必須加強(qiáng)科協(xié)系統(tǒng)的自身建設(shè)，首先是作風(fēng)建設(shè)，中國科協(xié)抓的整治“庸、懶、散、浮、拖”很有成效，當(dāng)前科協(xié)工作量很大，但大家加班加點(diǎn)沒有怨言，通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，才能進(jìn)一步做好隊伍建設(shè)、能力建設(shè)，希望各地方科協(xié)借鑒。另外科協(xié)系統(tǒng)必須加強(qiáng)上下聯(lián)動、左右聯(lián)合，各省、區(qū)、市科協(xié)之間也要加強(qiáng)合作，特別是在援疆援藏工作、扶貧攻堅工作等方面，要取長補(bǔ)短，形成合力，取得實效。
總之，去年我們的工作取得很大成績。今年的工作將更加繁重，希望大家齊心協(xié)力，貫徹落實好系列講話精神和中央的部署，把廣大科技工作者緊密團(tuán)結(jié)凝聚在周圍，深入推進(jìn)科協(xié)系統(tǒng)的改革工作，開創(chuàng)科協(xié)工作的新局面，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中發(fā)揮科協(xié)更大的作用，為決勝建成全面小康社會和創(chuàng)新型國家做出更大的貢獻(xiàn)。
全縣國土資源工作會議上的講話 篇3
同志們：
全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動開展以來，教育廳認(rèn)真貫徹落實省委的重大戰(zhàn)略決策，高度重視，精心組織，多方聯(lián)動，扎實推進(jìn)，取得了明顯的階段性成效。2月23日，省委召開20xx年雙聯(lián)大會，對全省雙聯(lián)行動做了全面部署。今天，我們召開廳系統(tǒng)雙聯(lián)行動工作會議，學(xué)習(xí)貫徹全省雙聯(lián)行動會議精神，總結(jié)20xx年廳系統(tǒng)雙聯(lián)工作，安排部署20xx年工作。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、用實際行動履行職責(zé)，推進(jìn)雙聯(lián)行動向縱深發(fā)展
20xx年，省教育廳認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的重大決策部署，把聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動作為重大政治任務(wù)和民生工程，緊扣六項主要任務(wù)，落實“八個全覆蓋”“五件實事”，采用“三位一體”的幫扶體系，突出教育特色，體現(xiàn)教育扶貧，幫扶機(jī)制進(jìn)一步健全，增收途徑進(jìn)一步拓寬，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，幫扶成效進(jìn)一步提高，形成了領(lǐng)導(dǎo)傾心投入、干部普遍參與、幫扶有效有力的良好工作局面。把雙聯(lián)行動與黨的群眾路線教育活動緊密結(jié)合起來，建立起了干群之間“雙向聯(lián)系”的橋梁，進(jìn)一步密切了同人民群眾的聯(lián)系，為我們認(rèn)識社情民意打開了一扇窗口，實現(xiàn)了農(nóng)民得實惠、干部受教育、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變的根本目的。在20xx年全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動大會上，省教育廳獲得全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動優(yōu)秀單位“民心獎”。
一是著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真制定發(fā)展規(guī)劃。按照省委關(guān)于開展雙聯(lián)行動的要求， 22個各工作組結(jié)合聯(lián)系村實際，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)二十項指標(biāo)體系和全面實現(xiàn)小康社會指標(biāo)體系，幫助指導(dǎo)制定了《20xx-20xx年小康建設(shè)規(guī)劃》和《年度幫扶規(guī)劃》，每名聯(lián)扶干部為聯(lián)扶戶制定了《幫扶計劃》，有效克服了工作的盲目性和隨意性，形成了有計劃、有安排、有思路、有打算、有項目的總體工作格局。省教育廳作為聯(lián)系文縣牽頭單位，與文縣政府簽訂《甘肅省教育廳文縣人民政府關(guān)于加快文縣教育發(fā)展的備忘錄》，集中力量幫助文縣實現(xiàn)“文縣教育振興三年行動計劃”，
二是著眼于宣傳引導(dǎo)，大力宣傳惠農(nóng)政策。編印了《教育惠民政策問答》、《農(nóng)村實用法律法規(guī)手冊》、《農(nóng)業(yè)實用技術(shù)手冊》和《農(nóng)民健康知識手冊》等知識讀本14萬冊，分發(fā)到聯(lián)扶干部和貧困戶手中。全體聯(lián)村干部深入農(nóng)戶，通過邀請專家講座、舉辦培訓(xùn)輔導(dǎo)等形式進(jìn)行詮釋解讀，向群眾宣傳黨的精神、國家法律法規(guī)，宣傳省委省政府富民興隴的重大決策部署，宣傳職業(yè)教育免費(fèi)政策、營養(yǎng)改善計劃等。廣大貧困戶從知識讀本和干部入戶宣講中學(xué)到了政策，提高了認(rèn)識。
三是著眼于項目幫扶，項目帶動農(nóng)村發(fā)展。廳系統(tǒng)聯(lián)村干部積極反映社情民意，利用各種渠道，爭取國家和省上更多層面的支持，堅持以項目建設(shè)推進(jìn) “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、飲水安全、道路交通、住房保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)，扎實開展“項目進(jìn)村”活動，有力促進(jìn)了雙聯(lián)行動向縱深開展。20xx年安排教育項目資金8.3億元，對雙聯(lián)縣學(xué)校改擴(kuò)建、幼兒園建設(shè)、教學(xué)設(shè)施補(bǔ)充、教師培訓(xùn)等進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，并加大聯(lián)系村基礎(chǔ)性、公共性、民生項目建設(shè)�；I集資金110萬元，幫助22個雙聯(lián)點(diǎn)建設(shè)“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”，發(fā)揮社區(qū)中心的致富技能、勞動力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)等輻射帶動功能。進(jìn)村項目達(dá)80項，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目36項 (種植業(yè)21項、養(yǎng)殖業(yè)10項、其它5項);農(nóng)田水利設(shè)施項目12項(塘壩建設(shè)4項、小型提灌及泵站工程2項、渠道襯砌3項、人畜安全飲水3項);道路交通項目13項;其它如亮化工程、修建垃圾臺等項目19項。這些項目的實施，夯實了聯(lián)系村加快奔小康的發(fā)展基礎(chǔ)，加快了發(fā)展致富步伐。
四是著眼于促進(jìn)發(fā)展，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“育產(chǎn)業(yè)、帶基地、拓市場、增效益”的思路，著力實施村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有致富門路、人人有致富技能的“三個一”工程，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。各工作組注重聯(lián)系村產(chǎn)業(yè)培育，先后建成藥材、優(yōu)質(zhì)水果、苗木培育等試驗等基地，扶持發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖戶，聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施和村民的精神面貌發(fā)生了顯著的變化。20xx年幫扶培育旱作農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果、藥材、苗木培育等試驗基地11個，發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖戶113戶;幫助建設(shè)高原夏菜冷藏庫、果品深加工、藥品加工等基礎(chǔ)設(shè)施11個，都市農(nóng)產(chǎn)品配送中心保鮮庫3個，農(nóng)民專業(yè)合作社8家;推廣認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積2萬畝，農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)5個，引進(jìn)試驗示范新品種16個，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)11項。各工作組發(fā)揮政策引領(lǐng)作用和技術(shù)指導(dǎo)作用，因地制宜，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，提升群眾增收能力，確保了聯(lián)系村農(nóng)民收入達(dá)到了17%以上。
五是著眼于群眾需求，真心實意解決實際困難。全體聯(lián)村干部進(jìn)一步樹立群眾觀念，深入實際了解情況，同群眾真誠交心，關(guān)注群眾想什么、愁什么、急什么、盼什么，時刻把群眾的冷暖放在心上。20xx年廳系統(tǒng)累計為幫扶村戶捐贈化肥2230袋、地膜1860斤;為聯(lián)系村戶捐助種子和樹苗等生產(chǎn)物資，購置垃圾清運(yùn)車、電動噴霧器等器材，提供籃球架、乒乓球案、健身器材，傳真機(jī)、復(fù)印一體機(jī)等設(shè)備，捐贈有關(guān)農(nóng)機(jī)維修、種植、養(yǎng)殖、文學(xué)類等書籍等。同時深入開展了送溫暖活動，先后為聯(lián)系村戶捐贈衣物、小家電，為孤寡老人、五保戶、生活困難群眾發(fā)放價值近30萬多元的米、面、油等慰問品，為因?qū)W、因病致困的貧困戶發(fā)放救助、慰問金13萬多元，解決群眾的實際困難。
二、發(fā)揮教育特色優(yōu)勢，全力做好教育扶貧工作
省教育廳充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢，將雙聯(lián)行動同深入實施扶貧攻堅行動緊密結(jié)合，堅持遠(yuǎn)謀近施，打出5記智力扶貧 “組合拳”，發(fā)揮教育在助推群眾脫貧致富方面的效應(yīng)，解決“拔窮根”的問題。
(一)把農(nóng)村學(xué)前教育作為教育扶貧的重點(diǎn)，在基礎(chǔ)建設(shè)上求突破。省教育廳先后提請省政府出臺了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見》、《甘肅省學(xué)前教育三年行動計劃(20xx-20xx)》和《甘肅省學(xué)前教育五年發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》等一系列政策舉措，將幼兒園建設(shè)工程列為省政府“為民辦實事”項目，三年新建、改擴(kuò)建幼兒園1300所，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園覆蓋率達(dá)到67.59%。在58個連片特困縣利用農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)富余校舍資源增設(shè)附屬幼兒園1100所，極大緩解了廣大幼兒特別是農(nóng)村幼兒“入園難”的問題，進(jìn)一步推動教育公平，從源頭上夯實教育扶貧工作的基礎(chǔ)。
(二)把農(nóng)村義務(wù)教育作為教育扶貧的突破口，在均衡發(fā)展上出實招。優(yōu)質(zhì)教育資源短缺是老百姓反映較多的問題。針對這個問題，我省正式啟動義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，制定了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見和縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，大力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。今年，嘉峪關(guān)市等10個縣市區(qū)將率先實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。通過統(tǒng)籌實施中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、災(zāi)后重建項目等工程項目，極大地改善了當(dāng)?shù)刂行W(xué)的辦學(xué)條件。同時以信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，建成552個“班班通”示范學(xué)校省級教學(xué)資源平臺，全省3142個教學(xué)點(diǎn)實現(xiàn)了數(shù)字教育資源全覆蓋。
(三)把農(nóng)村職業(yè)教育作為教育扶貧的載體，在技能培訓(xùn)上下功夫。我們通過與“聯(lián)系戶”談心交流，深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民長期積貧難返的根本原因，是家庭的青壯年勞動力缺少一門養(yǎng)家糊口的手藝。由此，我們把開展適齡青年職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)作為教育扶貧的手段，實施農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)職業(yè)教育，帶動貧困家庭脫貧，阻斷貧窮的代際轉(zhuǎn)移。對集中連片特困地區(qū)58個縣的10萬名初中畢業(yè)生實行免費(fèi)中等職業(yè)教育，帶動經(jīng)濟(jì)困難家庭脫貧;省教育廳、省扶貧辦、省工信委聯(lián)合實施了貧困地區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)“一二四”工程;扎實開展了農(nóng)村“兩后生”職業(yè)教育。省教育廳、省扶貧辦聯(lián)手150多個教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位組成了一個跨地區(qū)、跨行業(yè)的“兩后生”職業(yè)教育集團(tuán)，先后整合各類扶貧和技能培訓(xùn)資金1.9億元，累計對14.3萬名“兩后生”實施學(xué)歷性免費(fèi)中等職業(yè)教育，其中8.3萬人已經(jīng)就業(yè)，收到了“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的效果。
(四)把高等學(xué)校作為教育扶貧的優(yōu)勢資源，在對口支援上求實效。進(jìn)一步擴(kuò)大了省內(nèi)外高校貧困地區(qū)定向招生計劃，積極爭取部屬和省外高校擴(kuò)大面向我省貧困地區(qū)招生規(guī)模，在58個連片特困縣(市、區(qū))實行扶貧專項定向招生計劃，省內(nèi)外高校共錄取特困縣考生2186人，為貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展儲備人才資源;在省內(nèi)示范性高職學(xué)院實行農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生“雙聯(lián)”免費(fèi)培養(yǎng)計劃，定向招生就業(yè)。發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、科技創(chuàng)新、智力支撐等方面的優(yōu)勢，重點(diǎn)在人才培養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)推廣等方面開展“精品”扶貧，幫助貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持高校調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)緊缺、實用人才。積極探索“校地共建”管理體制改革，瞄準(zhǔn)我省農(nóng)村特色富民產(chǎn)業(yè)，鼓勵高校主動與地方開展深度合作，使高�？蒲谐晒M快轉(zhuǎn)化為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。組織高校專家學(xué)者深入碌曲縣等17個國家級貧困縣，幫助編制當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，梳理論證108個招商項目。
(五)把學(xué)生資助作為教育扶貧的重要手段，在幫扶成果上見成效。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃在全省已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，受惠學(xué)生達(dá)到228萬人;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，中央財政下達(dá)我省專項資金10.10 億元，為全省931所農(nóng)村學(xué)校新建或改擴(kuò)建食堂。為19.4萬名學(xué)生辦理生源地信用助學(xué)貸款10.4億元;撥付8.03億元國家獎助學(xué)金，惠及品學(xué)兼優(yōu)和家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高中學(xué)生19.9萬人次、中職學(xué)生13.3萬人次、普通高校學(xué)生12.3萬名;下達(dá)中職免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助金2.36億元，受益學(xué)生達(dá)19.95萬人次;研究出臺學(xué)前教育資助政策，1.32萬名學(xué)前一年幼兒共獲得生活補(bǔ)助790萬元;出臺《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我省參加升學(xué)考試工作的實施方案(試行)》，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育納入公共教育保障范疇。
三、牢牢把握重點(diǎn)任務(wù)，推動雙聯(lián)工作取得新成效
我廳雙聯(lián)工作取得了一定的成效，但距省委省政府的要求還有較大差距，工作中還有很多不完善的地方。一是我廳雙聯(lián)的19個縣、22個村的貧困狀況尚未有根本的變化，牽頭文縣的扶貧工作任重道遠(yuǎn)，工作仍需改進(jìn)。二是一些單位、一部分干部對雙聯(lián)的認(rèn)識仍不到位，與聯(lián)系村、聯(lián)系戶的聯(lián)系還不夠深入，不夠廣泛，有的干部沒有把自己擺進(jìn)去，只是“走訪式”幫扶和“做客式”聯(lián)戶。三是緊扣“六大任務(wù)”不夠，忽視了疏導(dǎo)情緒、政策宣傳等其他任務(wù)。四是雙聯(lián)行動中缺乏主動性和創(chuàng)造性，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿作為，被動應(yīng)付差事，工作特色、優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，雙聯(lián)成效不明顯。五是對雙聯(lián)工作的宣傳還不到位，一些好的做法、好的成效還沒有展現(xiàn)出來。這些問題，要引起我們的高度重視，要切實采取有效措施，力爭在今年的工作中有大的突破。
第一， 進(jìn)一步增強(qiáng)做好雙聯(lián)工作的責(zé)任感和使命感。省委王三運(yùn)書記全省雙聯(lián)行動工作會議上指出，要把雙聯(lián)行動進(jìn)一步融入全省扶貧開發(fā)的大局，深化改革的大局，黨的建設(shè)的大局，發(fā)揮雙聯(lián)行動的實踐作用和多元化效應(yīng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會三運(yùn)書記的講話精神，全力以赴，把雙聯(lián)工作做得更加扎實，為建設(shè)美好新農(nóng)村和建成小康社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是要把開展雙聯(lián)行動與落實“1236”扶貧攻堅行動結(jié)合起來，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，同單位的業(yè)務(wù)同謀劃、同安排、同部署、同推進(jìn)，全力落實年初確定的各項雙聯(lián)任務(wù)。二是充分認(rèn)識雙聯(lián)行動是落實全面深化改革的具體體現(xiàn)，是貫徹黨的xx屆三中全會精神的最好體現(xiàn)，圍繞群眾的所盼所想，以改革的精神破難題、勇創(chuàng)新、求特色，促進(jìn)雙聯(lián)行動取得實實在在的成果。三是要充分認(rèn)識雙聯(lián)行動是踐行黨的群眾路線的重要內(nèi)容。著眼解決好廣大農(nóng)民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，在服務(wù)中加強(qiáng)干群聯(lián)系，增進(jìn)對基層、對群眾的了解，做到干部進(jìn)村、工作到戶、認(rèn)識到位，全面完成雙聯(lián)行動的各項工作。
第二，進(jìn)一步修訂完善扶貧規(guī)劃。各雙聯(lián)工作組要緊緊圍繞“1236”扶貧攻堅行動確定的目標(biāo)任務(wù)，幫助指導(dǎo)聯(lián)系村修訂完善“兩規(guī)劃一計劃”。要幫助聯(lián)系村摸清貧困狀況，逐戶建檔立卡。要根據(jù)聯(lián)系村的實際，進(jìn)一步明確脫貧致富的具體目標(biāo)，明確具體措施及項目，明確時限要求及責(zé)任，推行動態(tài)管理和圖表式管理，確保聯(lián)系村按期實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。廳雙聯(lián)辦要把19個縣、22個村的工作列表、登記、梳理，做好臺賬;各雙聯(lián)工作組要切實按照要求，真幫真扶，優(yōu)先解決突出問題，盡快做好通電、水、路、危房改造的梳理匯總，協(xié)調(diào)有關(guān)廳局幫助解決;有關(guān)幼兒園、社區(qū)學(xué)習(xí)中心的規(guī)劃廳里由廳雙聯(lián)辦商財務(wù)處、規(guī)劃處、基教處、教科所等單位統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實施。
第三，進(jìn)一步指導(dǎo)發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。這是增強(qiáng)貧困地區(qū) "造血"功能，實現(xiàn)貧困群眾持續(xù)快速增收的關(guān)鍵。一方面，要指導(dǎo)以一村一品的專業(yè)化、規(guī)模化模式，規(guī)劃建設(shè)好草食畜、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、馬鈴薯、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基地，因地制宜發(fā)展文化旅游、農(nóng)家樂等增收產(chǎn)業(yè);另一方面，要積極探索“特色基地+規(guī)模園區(qū)+專業(yè)村群+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)椒鲐毿聶C(jī)制，大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，幫助建設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，幫助引進(jìn)精深加工龍頭企業(yè)，搞好產(chǎn)品流通貯運(yùn)和品牌創(chuàng)建，實現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動者有致富技能。
第四，進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。“給錢給物，不如扶智扶腦”。要以教育實踐活動和“雙聯(lián)”行動為平臺，做足做好“教育扶貧”工作，全面提高貧困地區(qū)勞動力的整體素質(zhì)，切實將勞動力數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。培訓(xùn)提高勞動力素質(zhì)技能，是幫助貧困群眾脫貧致富的根本措施，也是我廳雙聯(lián)行動大有可為的方面。要整合好各類培訓(xùn)資源，不斷加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，切實加快人力資源開發(fā)，真正做到培訓(xùn)底數(shù)摸得清、措施跟得上、效果看得見，努力培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。要切實做到多層次、廣覆蓋。針對不同年齡段和文化層次的富余勞動力，分類制定和實施教育培訓(xùn)計劃，力爭到20xx年實現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋，確保初中以上文化程度的勞動力都能掌握一門實用技能，到20xx年每個貧困家庭至少有一人拿到技能資質(zhì)證書。要注重增強(qiáng)針對性、實效性。瞄準(zhǔn)市場需求，本著實際、實用、實效的原則，開展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，尤其要大力推行訂單、定向、儲備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要努力實現(xiàn)服務(wù)優(yōu)、就業(yè)穩(wěn)。加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，抓好職業(yè)技能鑒定，強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè)，打造知名勞務(wù)品牌，不斷增強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的競爭力和影響力，努力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、高層次就業(yè)。
第五，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各聯(lián)村工作組要積極反映聯(lián)系村改善基礎(chǔ)設(shè)施的訴求，想辦法協(xié)調(diào)爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，重點(diǎn)幫助解決好路、水、電、房和公共服務(wù)設(shè)施等方面的突出問題。要加強(qiáng)對文縣雙聯(lián)工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按規(guī)劃逐村實施、連片推進(jìn)。
第六，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳。全體雙聯(lián)干部要積極宣傳黨的各項富民政策，打牢社會穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ);大力宣傳國家法律法規(guī)，教育群眾依法合理表達(dá)訴求，維護(hù)權(quán)益;同時還積極向聯(lián)系村、聯(lián)系戶宣傳中職教育免學(xué)費(fèi)政策，鼓勵他們接受中職教育;大力宣傳免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)等教育惠民政策，對沒有落實或落實走樣的，要及時反映，幫助落實。
第七，要認(rèn)真總結(jié)雙聯(lián)行動之中的典型經(jīng)驗和成功做法。要及時發(fā)現(xiàn)雙聯(lián)行動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個人，總結(jié)宣傳先進(jìn)事跡，發(fā)掘和推廣先進(jìn)經(jīng)驗。
第八，全力做好“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”建設(shè)。20xx年，各雙聯(lián)工作組要結(jié)合聯(lián)系村實際，按照擬定的建設(shè)方案，把“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”作為推進(jìn)教育扶貧的有力抓手，整合現(xiàn)有農(nóng)村黨員活動室、農(nóng)家書屋、陽光工程、掃盲教育、農(nóng)民工外出培訓(xùn)等教育資源，利用社區(qū)現(xiàn)有的各種人力資源、硬件設(shè)施，根據(jù)社區(qū)成員的需求，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的智力優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，開發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)課程和學(xué)習(xí)資料，圍繞轉(zhuǎn)變社區(qū)群眾觀念、培養(yǎng)群眾文化素養(yǎng)和生產(chǎn)生活技能、提高社區(qū)群眾生活質(zhì)量這一主題，開展形式多樣、滿足群眾生產(chǎn)生活需要的活動，把“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”打造成集社會管理、公共服務(wù)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和村民娛樂為一體的綜合性、多功能的服務(wù)平臺。
第九，高位強(qiáng)勢推進(jìn)文縣雙聯(lián)工作。作為聯(lián)系文縣雙聯(lián)的組長單位，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和牽頭統(tǒng)籌的作用，全面落實《甘肅省教育廳文縣人民政府關(guān)于加快文縣教育發(fā)展的備忘錄》，集中力量幫助文縣實現(xiàn)“文縣教育振興三年行動計劃”，解決教育發(fā)展瓶頸問題;通過項目輻射，協(xié)調(diào)解決省直聯(lián)系文縣單位聯(lián)系村、鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);努力探索新形勢下教育扶貧和發(fā)揮教育優(yōu)勢培育富民產(chǎn)業(yè)的新路子，下大力氣抓好聯(lián)系村產(chǎn)業(yè)培育和農(nóng)民脫貧增收工作。
第十、打造教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程。切實把雙聯(lián)行動作為第二批黨的群眾路線教育活動的重要載體，定期組織聯(lián)村干部總結(jié)工作，尋找差距，集中解決不愿做、不會做群眾工作的問題，并進(jìn)一步與機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴結(jié)合起來，打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程;全面落實廳系統(tǒng)278名聯(lián)村干部輪流駐村蹲點(diǎn)制度，各工作組要在年初制定干部進(jìn)村入戶安排表，明確干部駐村入戶次數(shù)、時間和工作內(nèi)容，確保所有干部都能輪流駐村入戶開展工作。
第十一、全力做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作和春耕抗旱工作。近期，聯(lián)系甘南州的工作組要立即組織干部進(jìn)村入戶，全力協(xié)助維護(hù)藏區(qū)社會穩(wěn)定;各工作組要幫助聯(lián)系戶解決好基本生產(chǎn)生活中的突出問題，積極幫助解決好春耕生產(chǎn)等方面的實際困難，努力為群眾辦實事辦好事。
就講這些，謝謝大家!