市長(zhǎng)司法行政會(huì)議講話（通用3篇）

市長(zhǎng)司法行政會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　今天召開(kāi)全市司法行政工作會(huì)議，總結(jié)過(guò)去一年的工作，分析面臨的形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作任務(wù)，會(huì)議開(kāi)得十分及時(shí)，也十分必要。剛才，X局長(zhǎng)所作的報(bào)告，思路清晰，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力，希望大家結(jié)合本部門單位實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　過(guò)去的一年，全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)作為，做了大量艱苦細(xì)致的工作，在社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生等方面取得了顯著成效，特別是在法制宣傳教育、特殊人群管理、律師進(jìn)社區(qū)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作、服務(wù)美好建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新，取得了可喜成績(jī)。我市被全國(guó)普法辦表彰為“全國(guó)‘六五’普法中期先進(jìn)集體’’，司法局在全市績(jī)效考核中獲得了一等獎(jiǎng)，市法律援助中心被省司法廳表彰為“XX省法律援助機(jī)構(gòu)示范窗口”，司法所長(zhǎng)榮獲“X市最美基層干部”稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，凝聚著全市司法行政系統(tǒng)工作人員的奉獻(xiàn)和汗水。在此，我代表市委、市政府向司法行政工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!向獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，是我市創(chuàng)成省法治建設(shè)先進(jìn)市的創(chuàng)爭(zhēng)之年，也是全市司法行政系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大有可為的一年，發(fā)揮好司法行政工作職能作用，尤為關(guān)鍵，十分重要。下面，我就做好今年的司法行政工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下司法行政工作的目標(biāo)任務(wù)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，按照“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新”的總體定位，緊扣“”這一主題，切實(shí)把思想統(tǒng)一到主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)上來(lái)，把工作著力點(diǎn)集中到服務(wù)保障奪取“”新勝利上來(lái)。

　　1.進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。邁上新臺(tái)階、奪取新勝利，要求我們以更高站位、更寬視野，圍繞“”這一主題，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，再來(lái)一場(chǎng)思想大洗禮、觀念大變革、精神大振奮，為推動(dòng)發(fā)展提供源源不斷的思想動(dòng)力，凝聚眾志成城的發(fā)展力量。要按照“做思想再解放、提振精氣神的一面旗幟’’的要求，把思想再解放的著力點(diǎn)和突破口放到奪取“’’新勝利的目標(biāo)追求上，敢想敢干、緊張快干、埋頭苦干、真抓實(shí)干，干出成效。

　　2.準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和任務(wù)。全面推進(jìn)依法治國(guó)方略，對(duì)政法工作提出了新的更高要求，作為政法系統(tǒng)重要職能部門，全市司法行政系統(tǒng)必須把促進(jìn)社會(huì)和諧作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上思考謀劃和做好各項(xiàng)工作。要在拓展法律服務(wù)領(lǐng)域上下功夫，瞄準(zhǔn)打造全省一流法律服務(wù)品牌的目標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，打造硬件、優(yōu)化軟件，不斷提高知名度、美譽(yù)度，大力提高法律服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好公共法律服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，把項(xiàng)目建設(shè)盡快變成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要始終繃緊維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這根弦，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查化解，堅(jiān)決防止小事拖大，大事拖炸。

　　3.落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。邁上新臺(tái)階、順應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵是要落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照市第十二次黨代會(huì)第三次年會(huì)和市政法工作會(huì)議部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前制約發(fā)展的突出問(wèn)題，研究探索針對(duì)性措施。要切實(shí)做到抓“早”、抓“細(xì)”、抓“實(shí)’’、抓“新’’、抓“好”，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，不斷提升工作水平。要堅(jiān)持典型引路，鼓勵(lì)基層探索，培育成功案例，以創(chuàng)新的舉措實(shí)現(xiàn)司法行政工作的新跨越。

市長(zhǎng)司法行政會(huì)議講話 篇2

　　同志們:

　　今天，我們召開(kāi)全市依法行政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，進(jìn)一步提高依法行政工作水平，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。剛才，城管局、海事局、城廂鎮(zhèn)等3家單位作了交流發(fā)言，講得很好，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。鄭市長(zhǎng)對(duì)下一階段的依法行政工作進(jìn)行了部署，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，我完全同意。會(huì)上還下發(fā)了太倉(cāng)市20xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)和法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目安排。希望各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感

　　(一)推進(jìn)依法行政是全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。推進(jìn)依法行政，提高治理能力和治理水平，是全面依法治國(guó)的主要目標(biāo)。規(guī)范高效的行政管理是政府治理能力的集中體現(xiàn)，也是國(guó)家治理能力的重要方面。行政機(jī)關(guān)的整體法治意識(shí)和執(zhí)法水平直接決定著社會(huì)治理的成效。推進(jìn)依法行政，要善于依法調(diào)整政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。堅(jiān)持用法治思維和法治方式，讓法律真正成為政府治理的準(zhǔn)繩，依照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)，履行職責(zé)，依靠法律法規(guī)來(lái)保障行政行為規(guī)范化、公開(kāi)化、法治化，促進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

　　(二)推進(jìn)依法行政是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的根本途徑。當(dāng)前，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)越來(lái)越繁重，面臨的矛盾問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，更加迫切地要求政府加強(qiáng)自身建設(shè)，依法規(guī)范和約束行政權(quán)力，用法律管權(quán)、依法律辦事、靠制度管人，從根本上保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員真正為人民謀利益。建設(shè)法治政府，有利于政府全面提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面的能力，更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，防止和減少行政權(quán)力的缺失或?yàn)E用，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化和改善。

　　(三)推進(jìn)依法行政是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前我們正處于增長(zhǎng)速度換擋期、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期、深化改革攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各種社會(huì)矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)、群眾訴求多元復(fù)雜，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，承擔(dān)的任務(wù)依然艱巨。與此同時(shí)，群眾法治觀念和維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，通過(guò)法律渠道尋求權(quán)利救濟(jì)的行為不斷增多，借助媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體對(duì)政府依法行政監(jiān)督的力度不斷加大。只有嚴(yán)格依法行政，善于用法治思維考慮問(wèn)題，用法律手段推動(dòng)工作，用法律武器化解矛盾，才能有效平衡好各種利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防和減少各種矛盾和沖突的發(fā)生。我們要率先走出一條符合時(shí)代特征、具有太倉(cāng)特色、群眾認(rèn)可的現(xiàn)代化之路，需要大力推進(jìn)依法行政，深入推進(jìn)法治太倉(cāng)的創(chuàng)新實(shí)踐，著力構(gòu)建法治政府、法治市場(chǎng)、法治社會(huì)“三位一體”的法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，才能更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化落實(shí)，正確處理好依法行政與其他工作的關(guān)系

　　(一)處理好依法行政與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。以前，我們一些干部有個(gè)思維定勢(shì)，似乎認(rèn)為依法行政是一件看不見(jiàn)、摸不著的軟工作，難以立竿見(jiàn)影，這是不合時(shí)宜的。依法行政既是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要任務(wù)，也是政府工作的起碼要求，要把依法行政上升到地方核心競(jìng)爭(zhēng)力、最重要的發(fā)展環(huán)境和城市精神的重要內(nèi)涵來(lái)理解認(rèn)識(shí)。一些同志擔(dān)心，強(qiáng)調(diào)依法行政會(huì)束縛自己的手腳，妨礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)，影響發(fā)展速度，這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前政府在履行自身職能時(shí)，需要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從傳統(tǒng)的權(quán)力導(dǎo)向型向規(guī)則導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，執(zhí)行好規(guī)則，通過(guò)嚴(yán)格依法行政來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而不是用長(zhǎng)官意志和簡(jiǎn)單的行政命令來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)社會(huì);二是從注重創(chuàng)造財(cái)富向注重創(chuàng)造環(huán)境轉(zhuǎn)變，提供好服務(wù)，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境;三是從注重微觀干預(yù)向注重宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)好矛盾，更加重視事中、事后監(jiān)管，依法公平處理矛盾糾紛。

　　(二)處理好依法行政與深化改革的關(guān)系。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)是相輔相成、并行不悖的。 “法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”，是法治政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的基本準(zhǔn)則。要秉承法治思維，在太倉(cāng)各項(xiàng)改革工作的推進(jìn)過(guò)程中，自覺(jué)踐行法治原則，自覺(jué)遵守法定程序，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)好各方合法權(quán)益。通過(guò)嚴(yán)格依法行政，規(guī)范改革行為，讓各項(xiàng)改革舉措沿著法治軌道推進(jìn)，才能使改革獲得群眾的理解和支持，才能提高全社會(huì)對(duì)改革的公信度和參與度。

　　(三)處理好依法行政與提高效率的關(guān)系。有的同志認(rèn)為，依法行政程序復(fù)雜，條條框框太多，束縛了政府的手腳，影響了行政效率。要全面辯證地看待效率問(wèn)題，從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看效率問(wèn)題。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序辦事，遵守法定的操作規(guī)則，分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，避免了推諉、扯皮和拖延，實(shí)則有利于提高行政效率。有些事情在行政管理過(guò)程中，看起來(lái)效率很高，但因?yàn)闆](méi)有堅(jiān)持法定程序和原則，可能留下嚴(yán)重的后遺癥，得不償失。如有些信訪問(wèn)題的處理，遵循的是大鬧大解決，小鬧小解決，不依法處理，不嚴(yán)格按政策辦事，結(jié)果造成相互攀比、纏訪鬧訪，最終卻難以做到案結(jié)事了。房屋征收拆遷等問(wèn)題的處理，也存在類似情況。從總體來(lái)看，嚴(yán)格依法行政只會(huì)提高行政效率，而行政效率的提高又會(huì)促進(jìn)依法行政的深入推進(jìn)，從而形成良性互動(dòng)。

　　(四)處理好依法行政與提升服務(wù)的關(guān)系。依法行政和服務(wù)群眾在社會(huì)治理中是相互依存、相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。當(dāng)前，在全面推進(jìn)依法治國(guó)和加快轉(zhuǎn)變政府職能的大背景下，我們既要建設(shè)法治型機(jī)關(guān)，也要建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。服務(wù)群眾是基礎(chǔ)，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，可以提高群眾對(duì)法律的遵從度，更加有利于推進(jìn)依法行政。同時(shí)依法行政樹(shù)立了責(zé)任政府、誠(chéng)信政府、透明政府的形象，更好提升了政府為民服務(wù)的水平，也創(chuàng)造了條件讓群眾監(jiān)督政府工作。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，切實(shí)提升依法行政工作水平

　　(一)著力加強(qiáng)法治思維，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”作用。提出，全面依法治國(guó)必須抓“關(guān)鍵少數(shù)”。與“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)應(yīng)的當(dāng)是“基礎(chǔ)多數(shù)”，與會(huì)同志是我們太倉(cāng)的“關(guān)鍵少數(shù)”，并能起到帶動(dòng)和影響相應(yīng)的“基礎(chǔ)多數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的關(guān)鍵所在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

　　(二)著力強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，注重制度剛性約束�，F(xiàn)在社會(huì)上目光都盯著公務(wù)員，公務(wù)員曝光率極高。一旦違法，不僅自己工作生活受到影響，還損害了政府的形象。我們公務(wù)員大多手中握有大大小小的權(quán)力，行政執(zhí)法人員也有很多處于執(zhí)法一線，權(quán)力的使用直接關(guān)系到群眾的利益，要心中有法，敬畏法律;要學(xué)法知法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，維護(hù)和保障群眾利益;要依法行使職權(quán)，不越權(quán)、不亂作為，也不能不作為，要定規(guī)矩、明底線、劃紅線，牢固樹(shù)立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，讓每一位機(jī)關(guān)公務(wù)員習(xí)慣在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督中干事。

　　(三)著力抓好能力建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，涉及面廣、任務(wù)重、難度大、要求高，需要一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作和行政執(zhí)法隊(duì)伍。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使法制工作人員和行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、綜合能力與新形勢(shì)下推進(jìn)依法行政工作的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要善于借力使力，整合法制辦、市政府法咨委成員、有關(guān)律師等組建市級(jí)層面法律顧問(wèn)委員會(huì)，要擴(kuò)大區(qū)鎮(zhèn)、部門法律顧問(wèn)覆蓋面，切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、依法行政制度建設(shè)、涉法事務(wù)處理等方面的參謀和助手作用。同時(shí)要切實(shí)提升群眾的法治意識(shí)和法治觀念，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。只有群眾內(nèi)心擁護(hù)法律，全社會(huì)信仰法律，法律才能真正發(fā)揮作用，法律權(quán)威才能真正樹(shù)立。

　　(四)著力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，切實(shí)形成工作合力。“行百里者半九十”，今年全市的依法行政工作要點(diǎn)和法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目已經(jīng)下發(fā)，能否執(zhí)行到位，落地生根，取決于大家的共同努力和協(xié)力推進(jìn)。要著力抓好重大行政決策、政府職能轉(zhuǎn)變、行政執(zhí)法監(jiān)督、社會(huì)治理創(chuàng)新等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，在推進(jìn)工作中要防止跑冒滴漏、虛晃一槍，使工作成效大打折扣。要充分發(fā)揮法制辦在協(xié)調(diào)推進(jìn)依法行政工作中的作用，創(chuàng)新工作方式和方法，形成更為有效的工作推進(jìn)機(jī)制。各地、各部門要把依法行政的要求貫穿于行政決策、行政管理的全過(guò)程。要大力培育依法行政先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要完善法治政府建設(shè)考評(píng)機(jī)制，提高政府績(jī)效管理水平，建立體系更為科學(xué)、權(quán)重更為合理、評(píng)價(jià)更為有效、運(yùn)用更為嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制，切實(shí)提升法治政府建設(shè)成效。20xx年，年終要亮一亮、曬一曬各區(qū)鎮(zhèn)、各部門的依法行政考評(píng)成績(jī)單，把各單位排名公布出來(lái)。

　　同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，責(zé)任重大，使命光榮，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，著力開(kāi)拓創(chuàng)新，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

市長(zhǎng)司法行政會(huì)議講話 篇3

　　今天召開(kāi)省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是總結(jié)去年依法行政工作，安排部署今年工作任務(wù)，進(jìn)一步提高依法執(zhí)政、依法行政能力和水平，推進(jìn)法治政府建設(shè)，為我省全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

　　剛才，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡(jiǎn)要匯報(bào)了去年依法行政工作情況，并就20xx年工作要點(diǎn)作了說(shuō)明。大家圍繞今年依法行政工作要點(diǎn)進(jìn)行了審議，提出了許多好的意見(jiàn)和建議，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室修改完善后印發(fā)執(zhí)行。

　　總體來(lái)看，去年我們按照建設(shè)法治政府的要求，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位的共同努力下，我省依法行政工作取得了一定成效，政府職能轉(zhuǎn)變加快，政府立法工作得到加強(qiáng)，行政決策水平不斷提升，行政執(zhí)法更加規(guī)范，依法行政能力有了新的提高。我們要在已有工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力推進(jìn)法治政府建設(shè)取得新成效。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、從保障改革發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的高度出發(fā)來(lái)充分認(rèn)識(shí)依法行政工作的重要性

　　黨的和xx屆三中全會(huì)圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)的新形勢(shì)和新要求，提出了建設(shè)法治中國(guó)，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的戰(zhàn)略部署，對(duì)法治政府建設(shè)明確了路線圖、時(shí)間表。我們要把建設(shè)法治政府和加強(qiáng)依法行政作為政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹和xx屆三中全會(huì)精神的重點(diǎn)之一，從保障改革發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的高度來(lái)切實(shí)抓好落實(shí)。

　　第一，依法行政是實(shí)現(xiàn)改革總目標(biāo)的重要保障。xx屆三中全會(huì)創(chuàng)造性地提出了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全面深化改革的總目標(biāo)，并將深化行政執(zhí)法體制改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容進(jìn)行了安排部署。剛剛閉幕的第十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過(guò)的政府工作報(bào)告明確要求，把政府工作全面納入法治軌道。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)依法行政既是當(dāng)前全面深化改革的重要內(nèi)容，又是我們提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的內(nèi)在要求。必須把法治思維、法治方式體現(xiàn)在政府工作各方面和全過(guò)程，按照推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，加快建設(shè)法治政府，提高我們推動(dòng)改革的能力和本領(lǐng)，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，保障改革發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　第二，依法行政是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。加強(qiáng)依法行政、推進(jìn)法治政府建設(shè)既是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和目標(biāo)，又是全面建成小康社會(huì)的制度動(dòng)力和根本保障。我省要實(shí)現(xiàn)視察時(shí)提出的努力與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的要求，必須把依法行政放在更加突出、更加重要的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，立足省情，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新變化，準(zhǔn)確把握全面深化改革的新形勢(shì)、新任務(wù)，緊貼實(shí)際，牢固樹(shù)立抓法治就是抓改革、抓發(fā)展的理念，依法履職盡責(zé)，推進(jìn)依法行政，通過(guò)法治政府建設(shè)，推動(dòng)制度健全完善，努力營(yíng)造良好的法治氛圍，為我省全面建成小康社會(huì)和幸福美好新甘肅建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　二、從全面深化改革的需求出發(fā)來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作

　　今年是中央確定的改革年。強(qiáng)調(diào)凡屬重大改革都要于法有據(jù)。這就要求我們堅(jiān)持把政府立法與改革決策部署更好的結(jié)合起來(lái)，抓緊制定和修訂同全面深化改革相關(guān)的法律，從法律制度上推動(dòng)和落實(shí)改革舉措，充分發(fā)揮政府立法在引領(lǐng)、推進(jìn)和保障改革方面的重要作用。一要突出立法重點(diǎn)。今年政府立法工作要圍繞省委省政府對(duì)全面深化改革的總體安排，著眼全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，從服務(wù)改革、群眾最期盼的領(lǐng)域和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題著手。中央已經(jīng)明確和看準(zhǔn)了的改革事項(xiàng)中涉及到的法規(guī)修訂完善工作，要抓緊做好調(diào)研和修訂完善工作，重點(diǎn)推進(jìn)保障改革、促進(jìn)發(fā)展、改善民生和政府自身建設(shè)等領(lǐng)域的立法，著力破解體制機(jī)制障礙，通過(guò)政府立法工作進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。對(duì)一些社會(huì)關(guān)注度高、實(shí)踐急需、條件相對(duì)成熟的立法項(xiàng)目，要作為重中之重，集中力量起草完善，盡早出臺(tái)。省政府各部門要對(duì)照三中全會(huì)要求，全面梳理涉及本部門、本系統(tǒng)的行政法規(guī)，3月底前拿出修訂意見(jiàn)報(bào)省依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由省依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分輕重緩急，作為今年立法工作重點(diǎn)明確下來(lái)。二要?jiǎng)?chuàng)新立法機(jī)制。要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推廣運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)等有效形式，廣泛聽(tīng)取人民群眾、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面對(duì)政府立法工作的意見(jiàn)建議，擴(kuò)大立法的公眾參與度，保證群眾的意見(jiàn)得到充分表達(dá)，合理訴求得到充分體現(xiàn)。要堅(jiān)決克服地方保護(hù)和利益部門化傾向，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，讓政府立法真正體現(xiàn)民智、反映民意，解決實(shí)際問(wèn)題。三要堅(jiān)持“立改廢”并舉。對(duì)不符合全面深化改革方向、不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、有礙社會(huì)公正實(shí)現(xiàn)，或與上位法不一致、相互之間不協(xié)調(diào)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時(shí)進(jìn)行清理，該廢止的廢止，該修訂的修訂，保證立法和制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。尤其要通過(guò)“立改廢”工作防治和解決部門利益法制化的問(wèn)題。四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，積極推行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布制度，堅(jiān)決糾正內(nèi)容違法違規(guī)的“問(wèn)題文件”，確保法制統(tǒng)一。

　　三、從提高政府公信力的要求出發(fā)來(lái)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為

　　行政執(zhí)法直接面對(duì)群眾，是政府依法行政最直接的體現(xiàn)，關(guān)乎政府的形象。群眾反映的強(qiáng)烈問(wèn)題，多與執(zhí)法不規(guī)范有關(guān)。今年，要在做好第四輪持證執(zhí)法工作，加強(qiáng)執(zhí)法主體資格管理、嚴(yán)格培訓(xùn)考試、全面落實(shí)持證上崗制度的基礎(chǔ)上，按照三中全會(huì)深化行政執(zhí)法體制改革的要求，突出抓好四個(gè)方面。一要按照“減少執(zhí)法層級(jí)、下移執(zhí)法重心”的要求，著力加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、農(nóng)資打假、打擊假冒偽劣商品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的基層執(zhí)法力量，解決基層執(zhí)法能力與執(zhí)法任務(wù)不適應(yīng)的問(wèn)題。二要探索建立權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，積極推行市級(jí)綜合執(zhí)法。由省政府法制辦會(huì)同省編辦抓緊研究提出開(kāi)展市級(jí)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的意見(jiàn)，指導(dǎo)嘉峪關(guān)、定西兩市學(xué)習(xí)上海浦東等地綜合執(zhí)法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先行開(kāi)展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變工作逐步推開(kāi)。相關(guān)部門要配合做好有關(guān)職能的調(diào)整，堅(jiān)持改進(jìn)和創(chuàng)新并重，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問(wèn)題。要理順城管執(zhí)法體制，嚴(yán)格依法審批，有針對(duì)性地加強(qiáng)整改，全面提高執(zhí)法和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。三要全面落實(shí)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制，開(kāi)展罰繳分離和收支兩條線制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決糾正以罰定支、返還罰款和下達(dá)罰款指標(biāo)的違規(guī)行為，防止和克服執(zhí)法中的利益驅(qū)動(dòng)。四要加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，防止有案不立、有案不移、以罰代刑的現(xiàn)象。同時(shí)要總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，樹(shù)立法治政府良好形象。

　　四、從強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約的角度出發(fā)來(lái)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督

　　要在自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法監(jiān)督的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)方面的工作。一要繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。把行政審批制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，按照國(guó)務(wù)院的要求和我省實(shí)際，今年再取消、下放和調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)。要切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，減少權(quán)力尋租。要重點(diǎn)抓好“接、放、管”，接好中央下放的審批事項(xiàng)，把該放的權(quán)力放到位，把該管的事項(xiàng)管起來(lái)。要建立并向社會(huì)公開(kāi)權(quán)力清單，接受群眾監(jiān)督，促使行政機(jī)關(guān)依照清單約束自己的權(quán)力，通過(guò)清單明確自己到底能做什么，不能做什么，從而避免權(quán)力缺位、越位和錯(cuò)位現(xiàn)象，讓人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在感受到政府下放取消行政審批事項(xiàng)的決心和力度。二要加強(qiáng)政府法制監(jiān)督。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，加大層級(jí)監(jiān)督力度，依法公正辦案，依法化解行政爭(zhēng)議，努力做到“紛爭(zhēng)止、事情了、人氣和”。創(chuàng)新行政復(fù)議體制機(jī)制，開(kāi)展市一級(jí)政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，要加強(qiáng)對(duì)張掖、酒泉、平?jīng)鋈�市試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，創(chuàng)造條件，保障試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。要加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問(wèn)題。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)重大項(xiàng)目、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)低保資金、扶貧資金、保障性住房資金、土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況的全面審計(jì)，強(qiáng)化權(quán)力的制約和監(jiān)督。要通過(guò)信訪等渠道搜集違反依法行政、損害政府形象的典型案例，由省監(jiān)察廳進(jìn)行核查處理，省政府法制辦進(jìn)行案例分析，以此來(lái)正風(fēng)肅紀(jì)、達(dá)到嚴(yán)肅依法行政紀(jì)律的目的。三要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要鞏固群眾路線教育成果，拓寬方便群眾和輿論監(jiān)督的渠道，完善舉報(bào)投訴制度。對(duì)群眾和輿論反映的問(wèn)題，要積極回應(yīng)，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)做出處理。要推行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，有效保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四要加大政府信息公開(kāi)、辦事公開(kāi)力度。要認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開(kāi)條例，堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益的政府信息。要推進(jìn)辦事公開(kāi)，把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度，利用網(wǎng)站等途徑，拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域，所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門都要依法公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果，充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

　　五、從保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)出發(fā)來(lái)切實(shí)抓好工作落實(shí)

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。依法行政的主體是政府，行政首長(zhǎng)是第一責(zé)任人。各級(jí)政府和省政府各部門要加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，親自研究部署、督促解決工作中的突出問(wèn)題，將依法行政任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)同部署、同落實(shí)、同考核。為加強(qiáng)對(duì)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組，擴(kuò)大了成員單位。各成員單位要發(fā)揮帶頭示范作用，加強(qiáng)溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成推動(dòng)依法行政工作的合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的作用，主動(dòng)作為，履行職責(zé)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)依法行政工作不斷取得新進(jìn)展。二要提升能力抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、知法、用法、守法，各級(jí)政府和省政府各部門要建立學(xué)法制度，創(chuàng)新學(xué)法形式，豐富學(xué)法內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)法效果。今年要重點(diǎn)圍繞化解社會(huì)矛盾、落實(shí)信訪制度、依法征地拆遷等內(nèi)容，通過(guò)專題講座、集中培訓(xùn)等多種學(xué)法活動(dòng)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部和省直部門文字綜合人員的法治素養(yǎng)和法治能力。要繼續(xù)抓好“六五”普法，深入開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位活動(dòng)，突出加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府系統(tǒng)公務(wù)員的法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，培養(yǎng)法治思維，提升法律素質(zhì)。三要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各成員單位要根據(jù)今年工作要點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化分解，將責(zé)任落實(shí)到人。要充分發(fā)揮以考核促落實(shí)的作用，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)對(duì)工作責(zé)任的督促落實(shí)。對(duì)推進(jìn)工作行動(dòng)遲緩、措施不力、落實(shí)不到位、違反依法行政的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。省政府法制辦要充分調(diào)研，探索制定符合我省實(shí)際的法治政府建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，加大考核力度，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　各單位要按照這次會(huì)議要求，把依法行政擺在更加突出的位置，迅速部署本部門、本系統(tǒng)依法行政工作，不斷完善工作措施，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府取得實(shí)效，對(duì)全面深化改革保障有力，為努力與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)和推進(jìn)幸福美好新甘肅建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。