地稅局發(fā)言材料

　　歷經(jīng)歲月，抱誠守真。江西地稅，從一個(gè)新生者已經(jīng)走過了十五個(gè)春秋。組織收入快速增長，辦稅流程不斷優(yōu)化，納稅服務(wù)穩(wěn)步提升，政務(wù)環(huán)境持續(xù)改善……一幅幅美麗動(dòng)人的畫卷，一個(gè)個(gè)感人肺腑的事跡，憶往昔，我們無愧無悔；展未來，我們豪情萬狀……江西地稅，正邁著堅(jiān)實(shí)的步伐，沿著科學(xué)發(fā)展的軌道，走出了一條可持續(xù)發(fā)展之路。

　　歷史是不可以復(fù)制的，但歷史的日歷碑上卻清楚地鐫刻著江西地稅十五年。新余地稅，作為江西地稅的一員，正結(jié)合新余工作實(shí)際，充分發(fā)揮著地稅的職能作用。十五年的風(fēng)雨兼程，新余地稅猶如江西地稅的一艘戰(zhàn)艦，歷經(jīng)浮沉，而始終旌旗飄揚(yáng)，駛向一個(gè)又一個(gè)光輝的彼岸。面對提出的“三保一弘揚(yáng)”要求以及“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的目標(biāo)，新余地稅人正穩(wěn)步前進(jìn)，“全力以赴保增長、千方百計(jì)保民生、加大力度保穩(wěn)定”。

　　組織收入——全力以赴保增長

　　我們積極克服金融危機(jī)和結(jié)構(gòu)性減稅政策等不利因素帶來的不利影響，強(qiáng)化稅源監(jiān)控與分析，向政策要稅源；夯實(shí)征管基礎(chǔ)，向征管要收入；探索科學(xué)化、精細(xì)化管理，向管理要效益；確保了地稅收入的持續(xù)增長，為保增長提供強(qiáng)有力的財(cái)力支撐。

　　強(qiáng)化稅源監(jiān)控與分析，向政策要稅源。深入全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)投資項(xiàng)目、房地產(chǎn)業(yè)及相關(guān)建筑業(yè)、重點(diǎn)礦山資源、交通運(yùn)輸業(yè)等五大重點(diǎn)支柱稅源100余戶企業(yè)開展深入調(diào)研，實(shí)施稅源重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控；加強(qiáng)稅收分析預(yù)測，增強(qiáng)組織收入的前瞻性，嚴(yán)格落實(shí)以稅收管理員為起點(diǎn)的三級(jí)稅收預(yù)測辦法，保證稅收收入預(yù)測準(zhǔn)確度；堅(jiān)持月度、季度收入形勢分析調(diào)度會(huì)，全面掌握稅收收入狀況，科學(xué)調(diào)度稅收收入；分析新營業(yè)稅條例、新企業(yè)所得稅法等稅收政策變化對組織收入的影響，及時(shí)掌握地方稅源情況，掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源變化趨勢。

　　夯實(shí)征管基礎(chǔ)，向征管要收入。進(jìn)一步加強(qiáng)了征管制度建設(shè)，開好了征管查聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議，為夯實(shí)征管基礎(chǔ)提供了制度保障和解決問題的途徑；強(qiáng)化了戶籍管理和征管資料電子化管理，為夯實(shí)征管基礎(chǔ)完善了重要的載體；深化了征管改革，繼我局成為全省地稅系統(tǒng)第一批征管業(yè)務(wù)軟件全面上線單位之后，網(wǎng)上辦稅、國地稅聯(lián)合辦證等多項(xiàng)征管改革相繼成為全省地稅系統(tǒng)的改革“試驗(yàn)田”；積極推廣參數(shù)定稅，做好典型調(diào)查核心環(huán)節(jié)，合理確定參數(shù)，為個(gè)體“雙定”戶的管理提供新的信息化應(yīng)用平臺(tái)；實(shí)行了財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，更大限度地提高了稅收征管工作效率；強(qiáng)化稅收管理員操作平臺(tái)的使用，在信息化支撐下，加強(qiáng)了稅收管理員制度的落實(shí)。

　　探索科學(xué)化、精細(xì)化管理，向管理要效益；完善了石灰石等礦產(chǎn)資源稅收管理辦法，對其采取“突出重點(diǎn)、分類管理、環(huán)節(jié)控制”的辦法；加強(qiáng)重點(diǎn)工程稅收管理，對重點(diǎn)工程進(jìn)行“套餐服務(wù)”，分項(xiàng)分戶錄入建安、房地產(chǎn)稅收管理軟件，實(shí)行全方位監(jiān)控；強(qiáng)化個(gè)人所得稅管理，進(jìn)一步深化全員全額申報(bào)，強(qiáng)化代扣代繳管理，突出重點(diǎn)狠抓上市公司以及光伏、鋼鐵兩大支柱產(chǎn)業(yè)高管人員薪酬、股票行權(quán)所得以及派息分紅個(gè)人所得稅征管。

　　依法治稅——千方百計(jì)保民生

　　依法治稅是稅收工作的靈魂，在保民生的問題上，對外，要落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，整頓和規(guī)范稅收秩序，為納稅人營造一個(gè)公平的稅收環(huán)境；對內(nèi)，要進(jìn)一步落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范干部職工的執(zhí)法行為，優(yōu)化評議工作規(guī)程，強(qiáng)化評議考核過程，加大責(zé)任追究力度，為保民生保駕護(hù)航。

　　落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。我們舉辦了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”地稅政策解讀會(huì)。邀請重點(diǎn)企業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗再就業(yè)職工代表70余人參加，通過現(xiàn)場提問解答和交流互動(dòng)的方式讓稅收優(yōu)惠政策得以更廣泛的宣傳；全力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和再就業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在落實(shí)省局“支農(nóng)12條”優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上增加了6條支農(nóng)政策，安排20名領(lǐng)導(dǎo)干部定村掛點(diǎn)，50名辦稅員上門現(xiàn)場辦稅，機(jī)關(guān)干部與740戶返鄉(xiāng)農(nóng)民結(jié)對幫扶，舉辦了25期返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)班，設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工綠色通道，共減免返鄉(xiāng)農(nóng)民工稅款20余萬元，減免各項(xiàng)工本費(fèi)22300元，通過各種渠道直接或間接幫助3100余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新創(chuàng)業(yè)或重新就業(yè)；減免再就業(yè)稅款298萬元，惠及全市2670名下崗再就業(yè)人員；減免未達(dá)起征點(diǎn)納稅戶5371戶，稅款230萬元。

　　整頓和規(guī)范稅收秩序。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，建立打擊和整治發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的長效機(jī)制。重點(diǎn)抓好建筑業(yè)、大型連鎖超市以及中介服務(wù)企業(yè)、非居民企業(yè)以及打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)等專項(xiàng)整治，今年7月，由我市地稅、國稅、公安聯(lián)合組成的經(jīng)偵小組成功破獲了“安琪假發(fā)票案”，共刑拘涉嫌人員10人，繳獲各類發(fā)票4505份，印章30枚，防偽標(biāo)簽276枚。此案的成功破獲有效遏制了假發(fā)票泛濫的勢頭，震懾了犯罪分子，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。

　　落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制。圍繞評議指標(biāo)和評議工作規(guī)程，把全面貫徹落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制作為地稅部門為保民生提供的重要手段。全面開展稅收執(zhí)法檢查與執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法過程與結(jié)果的監(jiān)督；開展各項(xiàng)征管、發(fā)票與票證的專項(xiàng)檢查與考核，充分發(fā)揮稅收執(zhí)法檢查與執(zhí)法監(jiān)察的糾錯(cuò)功能，增強(qiáng)稅收執(zhí)法人員糾錯(cuò)的積極性與主動(dòng)性。加大執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的追究力度，僅2010年上半年，受到責(zé)任追究的達(dá)到281人次，直接扣款4423元。