區(qū)再就業(yè)工作會(huì)議上講話
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作
做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的就業(yè)和再就業(yè)工作，必須堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉、擴(kuò)大就業(yè)與調(diào)整結(jié)構(gòu)并舉、擴(kuò)大就業(yè)與完善社會(huì)保障并舉的原則，積極開拓就業(yè)渠道，營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的順利開展。就城區(qū)而言，下來要著力抓好如下三個(gè)重點(diǎn)：
（一）拓寬就業(yè)渠道，努力增加就業(yè)崗位。解決就業(yè)問題的根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前，在國(guó)有企業(yè)改革不斷深化、國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐步退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件下，我們要看到，以個(gè)體、私營(yíng)、三資企業(yè)為主要形式的非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)容量大，是目前吸納就業(yè)的主要渠道。因此，我們要把工作的著力點(diǎn)放在大力發(fā)展那些能夠提供就業(yè)容量大的非公有制企業(yè)以及餐飲、旅游、批發(fā)零售、社區(qū)服務(wù)等新型第三產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)上來。一是要以招商引資為突破口，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展外資工業(yè)企業(yè)，發(fā)揮外資工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)容量大的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，解決更多的下崗失業(yè)人員的就業(yè)。二是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有勞動(dòng)密集、就業(yè)容量大的特點(diǎn)，是就業(yè)和再就業(yè)的主渠道。要堅(jiān)持“放心、放開、放手”的原則，積極加以引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提供更多的就業(yè)崗位。三是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓新的就業(yè)領(lǐng)域。在發(fā)展資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，特別注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，尤其是就業(yè)容量大的第三產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)和文化娛樂服務(wù)，結(jié)合社區(qū)居民多方面、多層次生活服務(wù)的需要，大力開發(fā)托幼托老、配送快遞、家庭護(hù)理、修理維護(hù)等便民利民服務(wù)崗位，以及保潔、保安、保綠等社會(huì)公益性就業(yè)崗位。大力發(fā)展旅游、現(xiàn)代流通和文化、教育、體育等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。提高城市化水平，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)空間。通過政策支持，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力到農(nóng)村從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工等農(nóng)事產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和組織下崗、失業(yè)人員，通過非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等形式，拓寬就業(yè)渠道和就業(yè)范圍，滿足多形式、多層次的就業(yè)需求。
�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。目前，一些地方之所以存在“不少崗位找不到人干，許多人找不到活干”的現(xiàn)象，一個(gè)重要原因是就業(yè)觀念問題。有的下崗失業(yè)人員有愛面子思想，不愿意干“累活”、“臟活”和“伺候人的活”；有的“等、靠、要”思想嚴(yán)重，等候政府安排工作。大學(xué)畢業(yè)生也存在就業(yè)觀念問題，有些不愿意到中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè)；有些不愿意到基層和艱苦的地方、行業(yè)工作。因此，要在全社會(huì)加強(qiáng)就業(yè)觀念教育和宣傳引導(dǎo)，破除只有端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，樹立從事非全日制、彈性工作等靈活形式工作也是就業(yè)的觀念；破除把工作崗位分為高低貴賤的不正確觀念，樹立勞動(dòng)光榮和職業(yè)平等的觀念，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員和大學(xué)畢業(yè)生盡快走上工作崗位。
�。ㄈ┙⑼晟凭蜆I(yè)促進(jìn)機(jī)制，為就業(yè)工作提供服務(wù)和政策扶持。一是建立和完善就業(yè)服務(wù)體系。要發(fā)揮職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)、檔案管理、社會(huì)保障關(guān)系接續(xù)等“一站式”就業(yè)服務(wù)。健全勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)及其公開發(fā)布系統(tǒng)，提供及時(shí)、便捷的就業(yè)信息服務(wù)。要加強(qiáng)下崗職工和失業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力，使其實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。二是落實(shí)就業(yè)扶持政策。要積極爭(zhēng)取最近省出臺(tái)的扶持再就業(yè)的政策支持，加大就業(yè)和再就業(yè)資金的投入，并列入財(cái)政預(yù)算。通過財(cái)政預(yù)算安排、企業(yè)贊助、社會(huì)募捐、國(guó)家資產(chǎn)收益和變現(xiàn)收入等渠道籌資建立就業(yè)扶持基金。抓緊建立下崗、失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)�；�。鼓勵(lì)有能力的組織、個(gè)人和企業(yè)開辦新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體來吸納下崗、失業(yè)人員；鼓勵(lì)和支持用人單位增加就業(yè)崗位和吸納就業(yè)；鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的下崗人員和無業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)于招用下崗、失業(yè)人員達(dá)一定比例的企業(yè)，對(duì)于通過主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制興辦企業(yè)安置富余人員的企業(yè)，對(duì)于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗、失業(yè)人員，都要給予相應(yīng)的稅費(fèi)減免等政策。三是健全勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。目前，我區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)框架雖已搭起，但不完善。下來，我們要把勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)作為就業(yè)的基礎(chǔ)工程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，不斷增加投入，為就業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。