區(qū)人大述職暨評(píng)議動(dòng)員大會(huì)上的講話
經(jīng)區(qū)委同意，區(qū)人大常委會(huì)決定對區(qū)監(jiān)察局、人事局、審計(jì)局、計(jì)生局、農(nóng)牧局主要負(fù)責(zé)人和區(qū)人民檢察院一名副檢察長進(jìn)行述職評(píng)議，對青白江供電局、區(qū)公安分局、國稅局、人防辦開展工作評(píng)議。剛才，理安副主任代表區(qū)人大常委會(huì)對述職評(píng)議和工作評(píng)議工作進(jìn)行了部署，明確了評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)和方法步驟，等一會(huì)安莉主任還將進(jìn)行動(dòng)員講話，希望大家在評(píng)議工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行，務(wù)必使評(píng)議工作取得明顯成效。下面，我先講五點(diǎn)意見：
一、開展評(píng)議工作，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的需要。黨的xx大強(qiáng)調(diào)指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。面對執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)法制觀念，善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來，不斷提高依法行政的能力�！耙桓畠稍骸奔捌浣M成人員中的黨員同志，更要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立真心實(shí)意對人民負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持執(zhí)政為民和依法行政，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平，以更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。
二、開展評(píng)議工作，是落實(shí)《憲法》有關(guān)規(guī)定的需要�！稇椃ā芬�(guī)定，“國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。”對“一府兩院”及其組成人員實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。要從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，重點(diǎn)是對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，是“一府兩院”及其組成人員堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法行政、做好工作的重要保證。述職評(píng)議是對本級(jí)人民代表大會(huì)選舉及其常委會(huì)任命的國家工作人員個(gè)人履行職責(zé)情況進(jìn)行的評(píng)議；工作評(píng)議是對國家機(jī)關(guān)工作情況進(jìn)行的評(píng)議。實(shí)踐證明，述職評(píng)議和工作評(píng)議是人大實(shí)施監(jiān)督的重要形式，對于促進(jìn)“一府兩院”及其組成人員依法履職、依法行政，促進(jìn)部門改進(jìn)工作具有重要意義。我們要積極支持區(qū)人大及其常委會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)對“一府兩院”組成人員及工作情況的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。這次接受評(píng)議的同志和部門，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，接受監(jiān)督，認(rèn)真做好向區(qū)人大常委會(huì)的述職和匯報(bào)工作。
三、開展評(píng)議工作，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。建設(shè)一支高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期新任務(wù)的關(guān)鍵，我區(qū)干部隊(duì)伍的主流是好的，但我們干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)我區(qū)發(fā)展新跨越的需要，還存在一些不容忽視的問題。產(chǎn)生這些問題有著復(fù)雜的主客觀因素，其中一條重要原因，就是對權(quán)力監(jiān)督制約的力度還不夠。要積極探索建立一套科學(xué)合理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法，來全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作成績，以此督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職權(quán)。人大開展的述職評(píng)議，不僅是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要形式，而且應(yīng)當(dāng)成為干部考核評(píng)議體系中的重要組成部分。加強(qiáng)對駐區(qū)省市直屬部門和政府序列外部門的工作評(píng)議，是去年省委人大工作會(huì)議的要求，《四川省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)評(píng)議工作條例》也明確規(guī)定，“本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)依法具有行政管理職能的其他工作部門”應(yīng)納入工作評(píng)議對象。區(qū)人大常委會(huì)對青白江供電局等4個(gè)部門的工作評(píng)議，是《憲法》規(guī)定的“地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行”原則的重要體現(xiàn)，是區(qū)人大常委會(huì)依法行使管理地方國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的重要形式。希望大家在實(shí)踐中不斷探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使評(píng)議的內(nèi)容不斷充實(shí)，方式不斷改進(jìn)，方法不斷完善。
四、搞好評(píng)議工作，在于區(qū)人大常委會(huì)的精心組織。這次評(píng)議工作任務(wù)重、要求高，各方面都很關(guān)注。希望區(qū)人大常委會(huì)黨組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好各位組成人員的作用。要以重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法評(píng)議，著重圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施開展評(píng)議工作；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方面的意見；堅(jiān)持客觀公正，實(shí)事求是，做到有情況、有分析、有建議，以促進(jìn)被評(píng)議的同志和被評(píng)議的部門更進(jìn)一步改進(jìn)工作。要精心組織、周密安排，認(rèn)真抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保高質(zhì)量地完成這次述職評(píng)議和工作評(píng)議。