在貫徹實(shí)施行政許可法工作會(huì)議上的發(fā)言稿
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實(shí)施、結(jié)果公開制度,行政許可信息共享制度,設(shè)定與實(shí)施行政許可聽證制度等,進(jìn)一步規(guī)范了公眾參與管理、監(jiān)督行政權(quán)力制度和程序,有利于促進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè),保障人民群眾依法參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理,行使當(dāng)家作主的權(quán)利?傊姓S可法的實(shí)施,是我國(guó)社會(huì)主義與法制建設(shè)的一件大事,對(duì)各級(jí)政府工作將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要從講政治、講大局的高度,深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施行政許可法的重要性和必要性,自覺地把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央的重大決策上來,真正把行政許可法的貫徹實(shí)施,作為我們各級(jí)政府和政府各部門的一項(xiàng)重要職責(zé),作為政府法制建設(shè)的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù),以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)抓好行政許可法的貫徹實(shí)施,大力改善法制環(huán)境,努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保貫徹實(shí)施行政許可法工作順利進(jìn)行貫徹實(shí)施行政許可法是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅涉及到政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、公權(quán)力與私權(quán)利關(guān)系的調(diào)整,同時(shí)對(duì)政府的管理理念、管理體制、管理方式的轉(zhuǎn)變提出了新的要求,有的還涉及深層次的改革問題,牽扯的面廣,觸動(dòng)的利益大,實(shí)施過程中,需要做大量艱苦細(xì)致的工作。從現(xiàn)在起到今年7月1日行政許可法正式施行,只有四個(gè)月時(shí)間。時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高。各地、各部門一定要加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,抓緊做好實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保行政許可法順利貫徹實(shí)施。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)政府、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是一把手,一定要講大局,講法治,親自抓,負(fù)總責(zé)。各地各部門都要成立貫徹實(shí)施行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一把手擔(dān)任組長(zhǎng),常務(wù)副職和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。要抓緊制定具體的工作規(guī)劃,搞好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。認(rèn)真組織好行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作
行政許可法是規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,其所確立的原則和一系列制度,是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的重大改革與創(chuàng)新。行政許可法的政策性、專業(yè)性很強(qiáng)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要按照國(guó)務(wù)院通知的要求,從實(shí)踐重要思想的高度,切實(shí)提高對(duì)行政許可法重要意義的認(rèn)識(shí),帶頭學(xué)習(xí)這部法律,準(zhǔn)確理解、正確把握、深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。政府法制工作機(jī)構(gòu)作為本級(jí)政府或者本部門領(lǐng)導(dǎo)在政府法制方面的參謀和助手,要在本級(jí)政府或者本部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合本地方、本部門的實(shí)際情況,抓緊擬訂學(xué)習(xí)、宣傳行政許可法和人員培訓(xùn)的具體工作方案,經(jīng)本級(jí)政府或者本部門領(lǐng)導(dǎo)同意后認(rèn)真組織實(shí)施。要按照學(xué)用結(jié)合的原則,對(duì)辦理行政許可權(quán)事項(xiàng)的工作人員進(jìn)行行政許可法的專門培訓(xùn),使他們準(zhǔn)確理解、全面掌握、正確運(yùn)用行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定。要充分利用報(bào)刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種輿論宣傳工具,采取多種生動(dòng)活潑的形式,廣泛深入地宣傳行政許可法,使廣大人民群眾熟悉行政許可法的有關(guān)規(guī)定,了解自己享有的各項(xiàng)權(quán)利,充分行使這些權(quán)利,有效維護(hù)自己的合法權(quán)益,對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的工作進(jìn)行有效監(jiān)督,并明確自己承擔(dān)的義務(wù),增強(qiáng)履行這些義務(wù)的自覺性。二是要深入調(diào)查研究,及時(shí)研究和解決行政許可法實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況新問題。實(shí)施行政許可法,是對(duì)現(xiàn)行行政管理方式的深刻變革。確保這部法律的順利實(shí)施,必須做好深入細(xì)致的調(diào)查研究工作。比如:怎樣搞好實(shí)施行政許可法同行政審批制度改革的銜接;怎樣按照行政許可法的立法宗旨和原則深化投資體制改革;怎樣規(guī)范行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的行為,防止權(quán)力轉(zhuǎn)移和變相尋租;怎樣加強(qiáng)社會(huì)信用體系、電子政務(wù)體系建設(shè),等等,都是貫徹實(shí)施行政許可法需要進(jìn)一步研究和解決的問題。