全市半年經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

全市半年經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇2

　　同志們：

　　剛才，朱市長作了一個很好的講話，全面、詳實、深刻，講之前我們進(jìn)行了多次溝通，我非常贊同，希望大家按照朱市長的工作部署抓好落實。上半年工作，按照“五大戰(zhàn)略、五個第一、三大變化、陽光政治”，我的看法是：

　　一、 “ 五大戰(zhàn)略 ” 成效卓著

　　一是園區(qū)項目建設(shè)成績卓然。 規(guī)劃的“十大園區(qū)”建成了8 個，官莊和南排河原來沒有，現(xiàn)在也有了一個新的開始，年底將全部建成。搞得最好的是舊城工業(yè)園，從無到有，從小到大，成為了全市“園區(qū)之星”，滄州兄弟縣市競相參觀，得到了滄州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，為黃驊爭了光、添了彩。常郭、齊家務(wù)、呂橋、羊三木的園區(qū)也做出了不小的成績。

　　二是城市建設(shè)發(fā)生重大變化。 受人矚目的核心區(qū)建設(shè)，規(guī)劃的“三橫五縱”已實現(xiàn)“三橫三縱”和一條景觀帶，并建設(shè)了四所學(xué)校和一所醫(yī)院�，F(xiàn)在，可以正式宣布：核心區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得重大階段性成果!南海公園、集中供熱、新汽車站、水廠、華貿(mào)等已竣工或投入使用，尤其是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成效顯著，讓大家都感覺到翻天覆地的變化。這些成績的背后，土地、交通、住建、財政、城管、環(huán)衛(wèi)、園林、教育、電力、文廣新局、滕莊子、羊三木等單位做出突出貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)很多動人故事。尤其是黃驊鎮(zhèn)，在拆遷征占方面做了大量工作，沒黑沒白向前推進(jìn)，發(fā)揮了骨干引領(lǐng)作用。正是這些單位的流汗，才有了城市的巨大變化。

　　三是小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出可喜一步。 在強(qiáng)調(diào)一個規(guī)劃的前提下，推進(jìn)“六個一”工程(一個小學(xué)、一個幼兒園、一個衛(wèi)生院、一條商貿(mào)街、一個精品住宅小區(qū)、一個商貿(mào)綜合體)，常郭、齊家務(wù)、舊城、呂橋、官莊推進(jìn)快、力度大，尤其是南排河謀劃了總投資兩億元的鎮(zhèn)區(qū)工程，啟動了20 公里的地下管網(wǎng)建設(shè)，正在由“漁村排河”變?yōu)?ldquo;工地排河”，將來肯定是“沿海風(fēng)情小城市排河”。

　　四是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)令人眼前一亮。 上半年抓了50 個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，這既是民生工程，也是民心工程，更是給廣大農(nóng)民生活尊嚴(yán)的工程，讓臟亂差、污水橫流、垃圾遍地、柴草亂堆不再成為農(nóng)村的標(biāo)志。這項工作不但改變了農(nóng)村面貌，而且改變了農(nóng)民生活方式，更是提升農(nóng)村文明程度的重大革命。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，黃驊鎮(zhèn)走在了前面，打造了坑西模塊，成為典型帶動;啟動了東常莊、小楊村和205 國道沿線整治，發(fā)揮引領(lǐng)全市的積極作用。常郭的中泊莊、李子扎，召開了全市現(xiàn)場推進(jìn)會。羊二莊的張趙村、南排河的李家堡、齊家務(wù)的同居和東聚館、舊城的小堤莊、官莊的東河、滕莊子的北王曼、羊三木的羊一村，都創(chuàng)造了自己的模式。我們不但收獲了美麗鄉(xiāng)村的典型，還收獲了民心民力的凝聚，收獲了廣大農(nóng)民你追我趕、充滿激情建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的良好局面。

　　五是民生建設(shè)碩果累累。 教育上，城區(qū)推進(jìn)了職教、五中、一所小學(xué)、兩所幼兒園建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、幼兒園建設(shè);醫(yī)療上，推進(jìn)了新市醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè);農(nóng)村路、橋、精品胡同、飲水安全等工程已全面鋪開。

　　二、爭創(chuàng) “ 五個第一 ” 成績可喜

　　黃驊作為河北沿海增長極，決定我們應(yīng)該率先發(fā)展，所謂“率先發(fā)展”，就是工作走在滄州市前列。

　　(1 )園區(qū)項目： 無論是投資總額，還是單體項目，我們在滄州各縣市都名列前茅。今年，在滄州首季項目聯(lián)查時，我們是第一;剛剛結(jié)束的滄州半年聯(lián)查中，我們依然是第一。

　　(2 )城市建設(shè)： 實施了百項城建任務(wù)，總投資近80 億，項目多、投入大、推進(jìn)快，我們應(yīng)該是滄州第一。

　　(3 )農(nóng)村工作： 確定了50 個重點村建設(shè)，平均一個村投資200 萬，爭取在全省100 個先進(jìn)典型村評選中“保五爭十”，現(xiàn)在看在滄州第一沒問題。

　　(4 )民生工作： 美麗鄉(xiāng)村、路橋、教育、衛(wèi)生、胡同等民生工程，重視高、投入大、工程多，我們的目標(biāo)也是滄州第一。

　　(5 )公共財政預(yù)算收入： 1-6 月份完成6.83 億元，今年不會第一，三年內(nèi)爭創(chuàng)滄州第一充滿希望。

　　三、 “ 三大變化 ” 效果明顯

　　(1 )在經(jīng)濟(jì)社會上， 我們扎扎實實抓“五大戰(zhàn)略”，已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，在抓經(jīng)濟(jì)的同時，還抓了農(nóng)村、文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，黃驊是一個全方位、立體化的發(fā)展。

　　(2 )在干部作風(fēng)上， 市委的評價是好，非常好。近期，那么多同志主動讓出位置給年輕同志，為大局做出貢獻(xiàn)，非常讓人敬佩。上半年，各條戰(zhàn)線任務(wù)重、催得急，成果顯著，背后是真干事、能成事的廣大干部。黃驊的干部作風(fēng)與過去比，是跨越式進(jìn)步;與其它縣市比，也是一流的。

　　(3 )在社會風(fēng)氣上， 干風(fēng)正黨風(fēng)，黨風(fēng)促政風(fēng)，政風(fēng)帶民風(fēng)。習(xí)講，管理國家必先正風(fēng)俗，“風(fēng)俗既正，中人以下，皆自勉為善;風(fēng)俗一敗，中人以上，皆自棄而為惡”。意思就是，管理一個國家首先要正風(fēng)氣，這個風(fēng)氣一正，中等覺悟的人都能夠自我勉勵、能向善;如果風(fēng)俗一敗，即使中等覺悟以上的人，也會自暴自棄而為惡。周本順書記講：“真正的好班子、好官，不僅能把一個地方的發(fā)展搞上去，而且要把一個地方的風(fēng)氣搞正搞好。”我們實施陽光政治，為黃驊吹進(jìn)一股清新的空氣，“政務(wù)陽光日”、“晨掃描”、“黃驊陽光在線”成為一道道靚麗風(fēng)景線。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，黨政企都上陣，示范村比著干，不是示范村的都在爭著干成示范村，反映了社會比學(xué)趕超、樂于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。

　　不管是項目園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)，還是民生事業(yè)、社會發(fā)展，一個個的亮點，一項項的變化，組成了一幅美麗的“黃驊畫卷”，在這畫卷背后是一個個鮮活的人，每個人都有一個精彩故事，如果把這些故事加在一起，就是精彩的“黃驊故事”。對當(dāng)前黃驊工作，對干成的這些活，市委非常滿意，大家的成績值得肯定。在此，我代表市四套班子對你們道一聲：大家辛苦了，對大家的辛勤付出表示衷心感謝!

　　但思考我們的全局工作，也存在一些問題：一是總量不大。黃驊在規(guī)模、總量上要有強(qiáng)烈做大的意識，能干50個活，不干20 個活;能投50 億，不投20 億，無論園區(qū)、項目還是城建，只有投入的大規(guī)模，才有黃驊的大發(fā)展。二是發(fā)展不平衡。在園區(qū)項目之間，有的發(fā)展快，有的稍差一些;在城市建設(shè)與園區(qū)項目之間，城建項目多、工業(yè)項目少;在美麗鄉(xiāng)村上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間、甚至一個村內(nèi)區(qū)域間存在不平衡現(xiàn)象。對此，要高度重視，認(rèn)真解決。

　　針對當(dāng)前形勢，我有三點看法，和大家交流： 一是要有一個積極健康、平和自然的干部心態(tài);二是要有一個風(fēng)清氣正、政通人和的政治生態(tài);三是要有一個如癡如醉、干成大事的工作狀態(tài) 。只有這樣，才能保證黃驊大發(fā)展、率先發(fā)展。

　　一、要有一個積極健康、平和自然的干部心態(tài)

　　今年以來，我們調(diào)整幾次干部，社會上反映平靜，干部調(diào)整成為了自然狀態(tài)，這應(yīng)是黃驊干部管理、社會治理的最高境界。如何維持好這個局面，關(guān)鍵就是打造黃驊的陽光干部。

　　(一)陽光干部調(diào)整。 什么是陽光?就是公開透明，科學(xué)程序。組織部規(guī)范出臺了《陽光干部調(diào)整六項說明的規(guī)定》，就是干部調(diào)整明白紙，要發(fā)市四套班子和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門一把手，讓干部陽光，讓程序公開，讓社會監(jiān)督。要做到“六個說清”。第一，調(diào)整干部的內(nèi)容說清。說明調(diào)整了什么級別、多少人。第二，調(diào)整干部的重點、方向說清。說明調(diào)整重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長還是科局長，還是其它。第三，調(diào)整干部的動議說清。第四，調(diào)整干部的醞釀過程說清。(1 )要和醞釀;(2 )要和主管領(lǐng)導(dǎo)醞釀;(3 )要和市四套班子醞釀;(4 )要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、科局一把手醞釀;(5 )要傾聽民意，了解口碑。第五，調(diào)整干部的程序說清。實行“三議一會”制，“五人小組”至少開三次會議：(1 )初議，調(diào)研;(2 )提議，醞釀;(3 )審議，定案。然后上市委會，討論決定。第六，調(diào)整干部的審核說清。進(jìn)一步完善干部檔案、人口與計劃生育、財務(wù)審計、紀(jì)檢、檢察、公安、戶口的審核。

　　(二)突出干事導(dǎo)向。 一定把干事導(dǎo)向堅持到底，堅決憑干事用干部，干事是最大的前途。加強(qiáng)干部干事檔案制度化建設(shè)，要在一線考核干部，具體事上考核干部。考核不只在年末，更要在半年與日常。要把干部干事檔案與干部調(diào)整相結(jié)合，探索一條科學(xué)的干部考核路子，讓干事的、干成事的、默默無聞的老黃牛們上臺上位。

　　(三)科學(xué)干部布局。 堅持“總體謀劃、超前布局、分步實施、小步快跑、保證質(zhì)量”。圍繞布局強(qiáng)調(diào)三點：(1 )著眼大局。面向全市，統(tǒng)盤研究，誰適合從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、誰適合從事科局工作，誰適合謀劃性工作、誰適合開創(chuàng)性工作，誰適合抓農(nóng)村工作、誰適合抓經(jīng)濟(jì)工作。(2 )著眼長遠(yuǎn)。使用干部盡量謀出三步，要為黃驊未來負(fù)責(zé)任。大家不要只看第一步，還要看下一步。對待調(diào)整，不要患得患失、不搞機(jī)會主義。(3 )一線導(dǎo)向。7 月14 日，在全國優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作座談會上提出，要強(qiáng)化實踐導(dǎo)向，堅持必要臺階、遞進(jìn)式歷練，讓年輕干部多“墩墩苗”，到基層一線和艱苦地區(qū)經(jīng)風(fēng)雨見世面。對于年輕干部任用，上世紀(jì)80 年代是“知識導(dǎo)向”，不拘一格降人才;現(xiàn)在是“實踐導(dǎo)向”，“宰相必起于州部”。我們選拔干部，不是為了出大官，而是為了干大事。不經(jīng)歷非常之事，難以成非常之才，避免好人主義，就要從嚴(yán)培養(yǎng)。作為年輕干部，要遠(yuǎn)學(xué)，近學(xué)。同志沒有到省里當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，而是下農(nóng)村、進(jìn)工廠、上戰(zhàn)場，一線實踐;同志當(dāng)過村支部書記，大學(xué)畢業(yè)后，在給耿彪當(dāng)了三年秘書，然后去正定縣當(dāng)縣委副書記，從基層一點一點干起來。張冠峰同志原是一個正科常務(wù)副主任，現(xiàn)在充其量就是城管局的副局長，而環(huán)衛(wèi)局的成績，大家有目共睹。對于干部來說，如果熱衷于搞自我設(shè)計，醉心于“晉升路線圖”，干一點事就希望得到“回報”，剛剛提拔就琢磨“再上一個臺階”;如果只善于風(fēng)險評估，分分鐘都算計投入產(chǎn)出，干事風(fēng)險絕對不沾邊，責(zé)任問題絕對不沾身，這是典型的機(jī)會主義、投機(jī)主義，不可能成為黃驊需要的好干部。要堅持“嚴(yán)字當(dāng)頭”，選拔優(yōu)秀干部，要明確“升官發(fā)財應(yīng)兩道”的為政之道，樹立“干部就是要干事”的職業(yè)追求。

　　市委對每名干部的使用是非常負(fù)責(zé)任的，要同很多人醞釀，把一個人放在很寬的面上、很長的歷史中分析研究，去分析所長是什么、所短是什么，是適應(yīng)科局工作還是適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，是適應(yīng)“文”的工作還是適應(yīng)“武”的工作，最終達(dá)到用人所長，各得其所。

　　(四)規(guī)范干部走向。 組織部初步議定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排序，共分六個層級，從下到上依次是：人大副主席和黨委委員—副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長—副書記—人大主席—鄉(xiāng)鎮(zhèn)長—鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，目的就是規(guī)范層級，明確秩序，引導(dǎo)干部找準(zhǔn)位置，梯次成長。對表現(xiàn)突出的，也要破格使用。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)城安排也做了規(guī)定，因為市直部門實職崗位少，一般情況下，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、委員進(jìn)城是虛職副職，副書記、人大主席進(jìn)城是實職副職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)城安排正職。

　　(五)嚴(yán)肅干部紀(jì)律。 (1 )嚴(yán)守保密紀(jì)律。 程序是公開的，醞釀的人是保密的。如果跑風(fēng)漏氣，導(dǎo)致社會議論紛紛，下次還找你征求意見嗎?要求不能到組織部打聽消息，這是政治紀(jì)律。(2 )堅決維護(hù)大局。要自覺維護(hù)市委權(quán)威，在醞釀過程中可充分發(fā)表不同意見，一旦安排確定之后，不能再發(fā)異聲，這是保障黃驊健康發(fā)展的需要。(3 )打擊跑官要官。同志在參加河北省委班子專題民主生活會時指出：“如果用干部存在憑關(guān)系、憑感情的現(xiàn)象，哪怕是極少數(shù)例子，負(fù)面影響都不能低估。那些埋頭苦干的干部會怎么想?我干了幾年，還不如你跑了幾次。這就容易使干部不比工作、不比實績，而是想方設(shè)法找關(guān)系、找靠山。如果德才平平、投機(jī)取巧的人屢屢得到提拔重用，而踏實干事、不跑不要的干部卻沒有進(jìn)步機(jī)會，誰還有心思踏實工作呢?”他在浙江工作時，在全省大會上宣布過：“如果誰去北京找了關(guān)系，如果上面有人給我打了招呼，你就不要準(zhǔn)備提拔了�？赡苣惚憩F(xiàn)很好，但你多此一舉、畫蛇添足。你去找人，而我因為屈從于權(quán)勢提拔了你，那是我為官不正，所以你就不要再上了。這樣做，開始可能得罪個把人，但規(guī)矩立下了，將來就會少得罪很多人。因為知道找人沒用，想找的人也不找了，你也就不得罪人了。一個干部怎么樣，組織上是了解的，自己干得不錯，偏要找人打招呼，偏要跑官要官，反而造成了對自己的負(fù)面影響。干部怎么用，由組織部門考察，聽取群眾意見，黨委集體決定，按程序辦。”從黃驊來看，去年有跑官的現(xiàn)象，今年以來幾乎沒有，這是黃驊干部工作走向正�；�的一個重大里程碑式的轉(zhuǎn)變。在這里，我鄭重宣布：在干部調(diào)整上，我這個書記下定決心，就是“上刀山，下火海”，我也堅持。無論是誰找，必須按程序辦。如果有人跑官，就兩個結(jié)果：一不提拔，二不調(diào)動。原來有個別現(xiàn)象的，我都責(zé)成組織部和紀(jì)檢委進(jìn)行了談話，在這里我不點名。

　　干部導(dǎo)向好不好，風(fēng)氣正不正，關(guān)鍵在市委、在市委書記，要先把市委書記鎖進(jìn)制度的籠子。我當(dāng)市委書記期間，堅決做到“三不”：不許官賣官，不暗箱操作，不因人事、土地、規(guī)劃、項目、資金私自給下面打招呼。在干部問題上，我絕不私自給哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、哪個科局長打招呼，請廣大干部監(jiān)督我。

　　(六)負(fù)責(zé)推薦干部。 組織部要制定《干部推薦辦法》。(1 )實名推薦。市四套班子成員、單位一把手實名推薦干部，希望大家要對市委負(fù)責(zé)、對大局負(fù)責(zé)、對自己政治聲譽(yù)負(fù)責(zé)。推薦的干部的檔次、水平，反映了推薦人的政治素養(yǎng)和品格，市委會觀其推、察其人。(2 )說明理由。嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》標(biāo)準(zhǔn)，說明和被推薦人的關(guān)系，說明這名干部的長處和短處，說明他能否勝任推薦崗位。(3 )回避性推薦。今后市級領(lǐng)導(dǎo)推薦，原則上不推薦自己所在單位的人。

　　(七)帶好班子隊伍。 帶班子，是一把手的職責(zé)，不但要帶好干部干事，還要帶好干部思想、心態(tài)、積極性，防止不負(fù)責(zé)任地推薦干部，防止不負(fù)責(zé)任地拔高干部升遷欲望，一把手要負(fù)總責(zé)。

　　(八)尊重主管意見。 干部調(diào)整，要充分征求主管意見。任何干部都不能越過單位一把手、主管市長、主管反映升遷想法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記、各科局局長要對本單位干部狀況和布局進(jìn)行研究，拿盤子。在遵守干部條例、陽光干部程序的基礎(chǔ)上，尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的意見，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記開展工作局面。要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)配干部。

　　(九)公開選拔干部。 組織部要拿出意見，對團(tuán)委書記、團(tuán)委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)行陽光競聘，通過競聘把事業(yè)編提拔的大門打開。

　　(十)加強(qiáng)干部培訓(xùn)。 圍繞理想信念、政策法規(guī)、城鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代管理、農(nóng)村工作、招商引資、陽光政治等，加強(qiáng)對各級干部培訓(xùn)，著力打造一批專家型、知識型、開拓型干部，組織部要制定規(guī)劃，抓好落實。鼓勵提倡小組團(tuán)、多批次、針對性地外出參觀考察，一次考察比開三天大會管用，“兩辦”要統(tǒng)籌安排好。

　　同志們，我們要干成一批大事，更要培養(yǎng)一批優(yōu)秀干部，帶出一支境界高、作風(fēng)硬、有追求、能成事的干部隊伍，由我們這支干部隊伍引領(lǐng)，形成文明、依法、正義的社會風(fēng)氣。

　　二、要有一個風(fēng)清氣正、政通人和的政治生態(tài)

　　6 月30 日 ，同志在第十六次集體學(xué)習(xí)時提出：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。營造良好從政環(huán)境，要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守正道、弘揚(yáng)正氣，堅持以信念、人格、實干立身;要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話;要堅持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國法辦事;要嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，對一切不正之風(fēng)敢于亮劍;要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗。”政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，核心是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問題、覺悟問題、作風(fēng)問題。焦彥龍書記在參加河間民主生活會上講到：“如果一個地方從政環(huán)境不好，政治生態(tài)惡劣，正不壓邪，歪風(fēng)邪氣橫行，必然會導(dǎo)致“四風(fēng)”橫行。在這樣的環(huán)境里，廣大人民群眾難以心情舒暢，廣大干部難以一心一意干事創(chuàng)業(yè)，一個地方也難以實現(xiàn)真正的大發(fā)展快發(fā)展。”社會的發(fā)展與治理是綜合的，不應(yīng)只是經(jīng)濟(jì)增長，還應(yīng)是社會文明、政治清明。如果項目上去了，但思想混亂、社會病態(tài)，那是不健康的社會。一個社會政治不健康的地方，即使上一個投資百億項目又如何?就像一個患了癌癥的病人，即使擁有上億財產(chǎn)又有何用?

　　我們黃驊的政治生態(tài)，就是要突出“干”、倡導(dǎo)“正”、強(qiáng)調(diào)“實”、發(fā)揚(yáng)“和”，引導(dǎo)人們厚道做人、正氣做官、務(wù)實做事，營造一個風(fēng)清氣正、政通人和的社會氛圍。具體講，就是“五要五不要”：

　　(一)要干事成事，不要無所作為。 最大的形式主義是不干實事、不求實效。干事是第一生態(tài)，不干是最大腐敗。原來我們講，腐敗要亡黨亡國，腐敗不只是吃喝請送，那種不負(fù)責(zé)任、不依法辦事、不為老百姓服務(wù)、不發(fā)展也是腐敗，是一種更大的腐敗。6 月24 日，滄州市專門下發(fā)了《關(guān)于集中開展整頓干部不作為的通知》，文中稱“不作為就是一種特殊形式的腐敗，是黨紀(jì)政紀(jì)決不允許的，嚴(yán)重的還要觸犯刑律”。在現(xiàn)實中，有的謀工作不足、謀官道有余，謀官道也不是謀大智慧、大發(fā)展之道，而是小技巧、小把戲，令人不齒的小權(quán)術(shù);有的瞻前顧后，左右搖擺，缺乏政治定力，存在機(jī)會主義傾向;有的夸夸其談，應(yīng)應(yīng)付付，滿天下跑，就是不見項目落地;有的推推動動，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，不推不動，不撥不轉(zhuǎn)，甚至有的推也不動，撥也不轉(zhuǎn);有的單位工作“數(shù)年一面”，甚至“十年一面”，拿不出一點讓老百姓挑大姆指的工作，得不到上級一次表揚(yáng)表彰，沒有讓市委、市政府滿意的工作業(yè)績。誰干了多少活、干出了多大成績，市委、市政府非常清楚。我們常講，黃驊要大發(fā)展，需要大發(fā)展的干部，要多換思想不換人，但不換思想就換人， 不在狀態(tài)就換人，不見成效就換人，如果不換人，群眾不答應(yīng) 。說一千，道一萬，干部的要義就在“干”!干則心境高雅，干則正氣充盈，干則百毒不侵，干則萬眾歸心。

　　(二)要包容欣賞，不要清議指責(zé)。 黃驊要大發(fā)展，需要的是為干事的人喝彩，為干事的人鼓掌，并且要形成氛圍�，F(xiàn)在，朱市長天天領(lǐng)著人們在一線干活，他在滄州工作幾十年，我基本沒看到他到滄州去趕酒場，不是沒有，而是不去，全身心投入工作。我們要鼓得市長們、局長們、書記們、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們起早貪黑，任勞任怨，沒黑沒白的干;鼓得他們當(dāng)老黃牛，累得睡不著覺，這才是黃驊人民的福氣。即使干活的人有點不足，我們也要包容，不能叫英雄流汗流血又流淚。托爾斯泰說：一個道德完美的庸夫仍然是庸夫，一個渾身彈孔的英雄仍然是英雄。然而現(xiàn)實中，個別人卻喜歡評頭論足，說長道短，指手畫腳，高高在上，自以為是，實際上是在利用這些東西，掩蓋自己的不作為，甚至在做政治之秀，在打造自己那種狹隘自私的政治資本。7 月1 日，劉源在《求是》發(fā)表文章指出：“要反對背后嘀咕、說閑話的‘歪風(fēng)邪氣’，防止帶著假面具，會上會下、桌上桌下、人前人后各說一套、各做一套的現(xiàn)象，自覺做到言行一致、表里如一。”如果一群人在這拼死拼活干事，一些個別人在那議論，今天指責(zé)這，明天議論那，這是典型的清議派。如果真有問題，要多一些咬耳朵、拽袖子，打個電話，發(fā)個信息，這才叫真仗義、有義氣，這算是同志友誼、兄弟感情。領(lǐng)導(dǎo)干部不能等同于一般老百姓，不能不分場合、不負(fù)責(zé)任發(fā)表不利團(tuán)結(jié)的言論，這是政治紀(jì)律、政治道德。

　　(三)要正道正氣，不要造謠誹謗。 什么是政治?孫中山講政治是管理、治理國家，鄧小平講政治是“發(fā)展是硬道理”，講政治是“反貪、治腐、正風(fēng)、肅紀(jì)”，然而個別人的政治是“你下去、我上來。不擇手段的把你弄下去，我不擇手段的再上來”，如果這樣的人存在，是黃驊的悲哀;如果你的目的達(dá)到了，是黃驊市委的悲哀。為達(dá)個人目的，你連黃驊發(fā)展大局都敢犧牲，惡劣之極!不是靠干事修身去爭取進(jìn)步，而是搞厚黑之學(xué)，亂發(fā)信息，散布謠言，誣陷他人。魯迅有句話叫：“謠言世家的子弟，是以謠言殺人，也以謠言被殺。”害人者就是害己 。 毛主席講“三要三不要”，其中一條就是“要光明正大，不要搞陰謀詭計”。做好人，做好事，一生平安。與人為善，就是與自己為善，與家庭為善，與后世子孫為善。對那些造謠生事、告黑狀、亂發(fā)信息甚至陷害他人的事，要專門成立工作組，紀(jì)委書記任組長，組織部長、公安局長、檢察院檢察長任副組長立案偵查，一查到底，嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。

　　(四)要修德重行，不要放松放縱。 國無德不興，人無德不立。厚德載物，厚德也載自己，厚德也載家庭和后世子孫。同志講，為官者“不患無位而患德之不修”、“不患位之不尊，而患德之不崇”。中紀(jì)委對干部道德操守問題，有三種措辭，就是“生活腐化”、“道德敗壞”和“生活糜爛”。最近，又新出現(xiàn)了“通奸”一詞，雖然法律沒有作出定罪的規(guī)定，但在《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百五十條有明確規(guī)定。我們的干部成長不容易，一定要頭腦清醒，做一個有責(zé)任感的領(lǐng)導(dǎo)干部。一要對兒女負(fù)責(zé)。為人父，就要有父親的道德形象。二要對老婆負(fù)責(zé)。“千年修得共枕眠”，別搞的家破人亡、妻離子散。三要對自己父母負(fù)責(zé)。什么叫孝?孝順孝順，順即為孝。如果你給爹娘添了堵，讓他們抬不起頭來，這就不叫孝。四要對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)。做官要有做官的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。做官要有正氣、有道德，當(dāng)官也需要政治積累。積土成山、積水成淵，當(dāng)官也要積善成官、積事成官、積能成官、積德成官，在原則、紀(jì)律、能力、道德中大浪淘沙。如果有人把黨紀(jì)、國法、社會、組織踩在腳下，一經(jīng)查實，嚴(yán)懲不貸。社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)、干部風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)一定是干部起引領(lǐng)作用。

　　(五)要洞察大勢，不要膚淺庸俗。 一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要有政治洞察力。什么是政治洞察力?是指人們善于從政治上分清是非的能力，不被假象所迷惑，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，正確地確定我們的態(tài)度和行動。有了政治洞察力，才能體現(xiàn)觀察問題、分析問題、判斷問題的深度和高度，在此基礎(chǔ)上才能產(chǎn)生政治的大智慧。一要正確看待大局。當(dāng)前，黃驊政治形勢好，干部務(wù)實肯干，民風(fēng)淳樸厚道，即使有個別現(xiàn)象，也代表不了黃驊，代表不了主流。二要洞察個別現(xiàn)象。要洞察挑撥離間者、“落井”施恩者、“補(bǔ)鍋”施恩者、嘩眾取寵者和點火滅火者，他們靠制造矛盾、解決矛盾，來營造自己的政治資本。三要堅持五湖四海。同志講到：“同學(xué)、同行、同鄉(xiāng)等小圈子聚會值得警惕，搞不好就會形成宗派主義、山頭主義、小圈子。如果稱兄道弟，甚至政治上形成一種互相支持的關(guān)系，那就不正常了。千萬不要搞這些東西，搞這些東西危害很大!我們經(jīng)常講到，黨的干部都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標(biāo)走到一起來的。黨內(nèi)決不允許這種不良風(fēng)氣蔓延，宗派主義必須處理，山頭主義必須鏟除。”我國是個人情社會，親屬圈、朋友圈、同事圈、老鄉(xiāng)圈、戰(zhàn)友圈，要正確認(rèn)識和處理人際關(guān)系，做到既有人情味又按原則辦。一定要有警覺，領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)，一旦掉進(jìn)關(guān)系網(wǎng)、人情陷井而不能自拔，就很容易出問題。既要真誠待人、樂于助人，更要講黨性、講原則。

　　希望大家要以積極的心態(tài)、厚道的品德、大局的境界、團(tuán)結(jié)友善的胸懷，共同營造黃驊“風(fēng)清氣正、政通人和”的政治生態(tài)。

　　三、要有一個如癡如醉、干成大事的工作狀態(tài)

　　黃驊是增長極的沿海市，事多、事大、事難、事急，一是由增長極的要求決定的，二是由處在沿海的區(qū)位決定的，三是由人民群眾的需要決定的，這就要求黃驊的各級干部，必須經(jīng)常保持一種如癡如醉、干成大事的工作狀態(tài)。

　　一要抓死戰(zhàn)略目標(biāo)。 我們提出實施“五大戰(zhàn)略”，爭創(chuàng)“五個第一”，實現(xiàn)“三大變化”，打造陽光政治，是經(jīng)過深思熟慮的，是符合黃驊實際的，也是多年集體智慧的結(jié)晶，不是政治作秀，不是空喊口號，不是虛的，而是實的。不是喊喊就可以過關(guān)的，而是要落在具體項目和工作抓手上。對于上半年工作，各單位要認(rèn)真開展一次回頭看，看干成了哪些事，沒完成哪些事，哪些事沒開工，我要與各、各市長分口、分線進(jìn)行探討。對于戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅定信心，堅定不移，全力推進(jìn)，直至干成。下半年，要抓好以下九項工作：

　　(1 )城市建設(shè)。 ①大力推進(jìn)重點城建項目開工。主要是漢城、天健湖公園、地坤湖公園、人民公園、西部集團(tuán)渤海世紀(jì)城、和平大街南伸、濱河大道西伸、迎賓大道景觀帶、石碑河景觀帶、打通華興街和馬莊子拆遷。②積極落實“十大體育館”、“十大體育場”開工。主要是渤海理工、職教中心、五中、黃中體育館，渤海理工、職教中心、五中、新華體育場。③堅定不移推進(jìn)“四城同創(chuàng)”。要拿出下半年時間節(jié)點，拿出創(chuàng)城進(jìn)度表，進(jìn)入“黃驊陽光在線”。④高標(biāo)準(zhǔn)打造黃驊形象大門。主要是西大門、北大門和南大門景觀路建設(shè)。

　　(2 )項目園區(qū)建設(shè)。 ①打造好三個產(chǎn)業(yè)園: 香港產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園。②落實好兩個園區(qū)：官莊工業(yè)園、南排河工業(yè)園。③推進(jìn)招商引資。所有園區(qū)都要爭取引進(jìn)一批大項目，各部門確保完成招商任務(wù)。

　　(3 )小城鎮(zhèn)建設(shè)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，一定要研究兩個概念：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、城市思維。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)成一個“小國家”來治理，用城市思維去規(guī)劃、建設(shè)、管理好鎮(zhèn)區(qū)，繪制好藍(lán)圖，謀劃好思路，推進(jìn)好建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)水平反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的水平。重點是強(qiáng)化“一個規(guī)劃”，推進(jìn)“六個一”工程(一個小學(xué)、一個幼兒園、一個衛(wèi)生院、一條商貿(mào)街、一個精品住宅小區(qū)、一個商貿(mào)綜合體)，關(guān)鍵是豎起來、出效果，打造美麗鎮(zhèn)區(qū)，不能鎮(zhèn)不如村。

　　(4 )美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 ①抓好上半年啟動的50 個村建設(shè)。②抓好205 、307 國道和其它主干道沿線村建設(shè)。③抓好鎮(zhèn)駐地所有村建設(shè)。④抓好城市周邊村建設(shè)。今年力爭美麗鄉(xiāng)村建成110 個，每個村一定要全覆蓋。

　　(5 )民生建設(shè)。 ①背街小巷。投入5000 萬，使近期不拆遷的背街小巷全部改造成坑西模式。②學(xué)校。三幼、春蕾二幼、三中和學(xué)院路小學(xué)擴(kuò)建要進(jìn)場。③醫(yī)院。新市醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室加快推進(jìn)。④農(nóng)村路、橋、農(nóng)田水利建設(shè)(包括飲水安全)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、合作社要落實項目，列出進(jìn)度表，進(jìn)入“黃驊陽光在線”。

　　(6 )黨風(fēng)廉政建設(shè)。 7 月17 日市委會研究通過了市委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》和《關(guān)于貫徹落實建立< 健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx 年工作規(guī)劃> 的實施意見》，要認(rèn)真抓好落實。一要思想上教育，讓人不想腐。紀(jì)檢委、檢察院每季度要組織一次廉政教育學(xué)習(xí)。二要案件上懲處，讓人不敢腐。三要制度上保證，讓人不能腐。堅持陽光監(jiān)督、制度反腐，市委會每季度聽取一次紀(jì)檢委、檢察院的陽光監(jiān)督匯報。

　　(7 )基層組織建設(shè)。 基層組織建設(shè)是市委下半年工作重點，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)班子建設(shè)，通過換屆要換出好班子、好風(fēng)氣、好的治理模式。組織部要拿出加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)意見。農(nóng)村建設(shè)不但要給農(nóng)民生活環(huán)境的尊嚴(yán)，還要給農(nóng)民民主自治、當(dāng)家作主的尊嚴(yán)。建設(shè)良好生活環(huán)境是高水平治理，建設(shè)科學(xué)的民主自治體制是更高水平治理。要加強(qiáng)街道建設(shè)，街道建設(shè)的水平直接關(guān)系城市發(fā)展的水平，市委要把街道當(dāng)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看待，加強(qiáng)組織力量。

　　(8 )信訪穩(wěn)定。 嚴(yán)格屬地管理，明確責(zé)任主體;堅持頂層接訪，書記、市長每周接訪，相關(guān)單位一把手陪訪，接訪案件一周要有結(jié)果，如再重訪，我將約談責(zé)任人。

　　(9 )環(huán)保整治。 治污用重典。開展環(huán)保專項行動，嚴(yán)厲打擊亂排放的企業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法傾倒行為，城區(qū)景觀河要清澈見底、清新無味，不見清水，誓不罷休，給市民一個環(huán)保城、衛(wèi)生城、文明城、園林城。

　　怎樣增長極?怎樣京津冀一體化?怎樣北京現(xiàn)代落戶黃驊?就是扎扎實實做好日常工作。你若鮮花盛開，蝴蝶自來，一切自來。北京現(xiàn)代如落戶黃驊，有北汽原有建廠的因素，但如果沒有南海公園，沒有神華大街南伸，沒有新307 國道、滄海路景觀大道，沒有城市的干凈、整潔、靚麗，我們拿什么去和重慶、石家莊、唐山市競爭?只要我們是發(fā)展的黃驊、干事的黃驊、正氣的黃驊，一切美好都會眷顧黃驊，一定會賜予我們這片土地上人民巨大的福氣。所以，我們一定扎扎實實在日常工作中下功夫。

　　二要打造陽光政治。 指出：“健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”;xx屆三中全會強(qiáng)調(diào)：“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。市委正在制定實施《關(guān)于打造黃驊陽光政治的意見》，重點就是“十個陽光”。(1 )干部陽光。實行干事檔案制、“三議一會”制、陽光說明制、實名推薦制、干部審核制(檔案、紀(jì)檢、檢察、審計、人口與計生、公安戶口)。(2 )人事陽光。實行編委會制、市長辦公會制、當(dāng)面會簽制、公開招錄制、工資公開制、清人核編制、檔案審核制、人大報告制。(3)規(guī)劃陽光。實行規(guī)劃管理委員會制、每年兩次大檢查制、驗收制、公開制。(4 )土地陽光。實行土地資產(chǎn)管理委員會制、每年兩次大檢查制、集體定價制、招拍掛制。(5 )項目陽光。實行會議制、評審制、審計制、招投標(biāo)制、質(zhì)檢制、決算制、驗收制。(6 )資金陽光。實行預(yù)算制、評審制、公開制、人大報告制。(7 )審計陽光。實行紀(jì)要制、公開制。(8 )人口與計生陽光。實行科級干部計生與人口市委會制、行政干部計生與人口政府常務(wù)會制。(9 )民生陽光。實行社保、低保、醫(yī)保、養(yǎng)老補(bǔ)貼、失地農(nóng)民補(bǔ)貼、保障性住房等民生項目公開制。(10 )監(jiān)督陽光。實行人大監(jiān)督制、政協(xié)監(jiān)督制、紀(jì)委監(jiān)督制、檢察院監(jiān)督制、市委會匯報制。關(guān)于陽光政治工作，由張金保同志負(fù)責(zé)，會后要組織相關(guān)部門制定制度。

　　三要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 滄海橫流，對有的人，是方顯英雄本色，但對有的人，可能是災(zāi)難，最后是大浪淘沙。

　　(一)干大事。 領(lǐng)導(dǎo)干部要善于干大事，要以干事為導(dǎo)向、為核心。不做而已，做則必成;不抓而已，抓而必死;似抓又似不抓，一事無成。對事關(guān)全局的大事，要沒黑沒白，沒早沒晚，事必躬親，事無巨細(xì)，如癡如醉，刻骨銘心，為伊消得人憔悴，擋路者拍案而起，亮劍到底，不達(dá)目的誓不收兵，造雷霆之勢，達(dá)驚天動地之效。推進(jìn)工作要堅決、堅定，如果瞻前顧后、患得患失，就會導(dǎo)致工作停擺不前，這是政治上不堅定。不堅定就會導(dǎo)致雜念生。佛家講，雜念生就會百象生，當(dāng)頭腦中有了一百個主義，就會把干事主義淹沒，最終一事無成。我們要立志做干大事的干部!

　　(二)硬作風(fēng)。 面對黃驊大發(fā)展，我們要硬思想，硬作風(fēng)，硬心理素質(zhì)。要在全市叫響兩句話：第一句話，“寧要不完美的行動，也不要只是完美的思考”。不能簡單的為了追求完美，而在不停的論證、規(guī)劃、謀劃。要先干不爭論，邊干邊完美，實踐做結(jié)論。一個正確結(jié)果的形成，說明過程的正確性、方法的科學(xué)性。如果出不來結(jié)果，說明過程有問題、方法有問題。第二句話，“寧要不平衡的發(fā)展，也不要平衡的不發(fā)展”。鄧小平講的“沿海帶動內(nèi)陸、先富帶動后富”，就是不平衡發(fā)展理論。平衡是相對的，不平衡是絕對的。要抓重點帶全局，用不平衡來推動發(fā)展，最終達(dá)到平衡發(fā)展。如果一味的求穩(wěn)怕亂，缺乏開拓性、創(chuàng)造性、突破性，消極而不積極，就會有右傾主義之嫌，今天的掌控就可能成為明天的失控。行動是衡量干部精神面貌的唯一標(biāo)尺，要用行動主義去戰(zhàn)勝那種所謂的“完美主義”、“平衡主義”。

　　(三)有敬畏。 曾國藩講：“心有敬畏之心，方能行有所止”。敬畏是人生的大智慧，人一旦沒有敬畏之心，往往就會肆無忌憚、為所欲為、無法無天，想說什么就說什么，想干什么就干什么，最終會吞下自釀的苦果。在當(dāng)前中央的反腐高壓下，大家一定要敬畏黨紀(jì)、敬畏國法、敬畏組織、敬畏百姓，一個人放在組織、黨紀(jì)、國法之中是微乎其微的。要干凈做官，干凈做事，管好自己，守住政治生命線。

　　(四)創(chuàng)業(yè)績。 說：“焦裕祿在蘭考工作時間并不長，但給我們留下這么多，我們應(yīng)該給后人留下些什么?”黃驊干部一定要思考和回答這樣一個問題：為官一任，我給黃驊留下些什么?如果高居機(jī)關(guān)，飽食終日，無所作為，留下的是一片蒼白;如果把持權(quán)炳，喝酒趕場，編織圈子，留下的是江湖習(xí)氣;如果以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，借機(jī)斂財，留下的是百姓不齒。戴上了“烏紗帽”，就要把人民利益高高舉過頭，就要有“為天地立心，為生民立命”的抱負(fù)、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的情懷，立志于留下造福百姓的好基業(yè)、風(fēng)清氣正的好傳統(tǒng)、功利長遠(yuǎn)的好前景。

　　同志們，當(dāng)前黃驊正處在大發(fā)展的關(guān)鍵時期，也處在“三大變化”良好開端時期，市委有決心、有信心帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，把黃驊的“三大變化”落到實處。希望大家圍繞市委、市政府的決策部署，一條船、一支歌、一個調(diào)，把工作干好，給黃驊的人民一個繁榮發(fā)展的黃驊，一個政治清明的黃驊!

全市半年經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇3

　　同志們：

　　今天這次會議既是一次總結(jié)部署會、形勢分析會，也是一次加壓鼓勁會。會議的中心議題是：貫徹落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議和滄州市半年經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)清形勢，堅定信心，振奮精神，全力攻堅，確保全年各項任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。我們利用兩天的時間，到唐山曹妃甸、天津濱海新區(qū)、滄州的孟村、鹽山，以及我們自己的新區(qū)和新城起步工程進(jìn)行了觀摩。通過兩天的觀摩，相信大家感觸很深。剛才，許主任對我市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了總結(jié)分析，并提出了很好的意見，邊市長在總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上，對下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。應(yīng)該說，目標(biāo)已經(jīng)明確，措施已經(jīng)制定，下一步關(guān)鍵是抓好落實。下面，圍繞如何抓好落實、確保全年任務(wù)目標(biāo)圓滿完成，我講三點意見：

　　一、抓落實要抓思想。所謂抓思想，就是要認(rèn)清形勢，振奮精神，堅定大發(fā)展、快發(fā)展的信心和決心。

　　今年是渤海新區(qū)體制整合的第一年。上半年，在新區(qū)黨工委、管委會和黃驊市四大班子共同努力下，我們的工作取得了實實在在的成績。就黃驊來講，我們成立了五個重項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，四大班子全體成員混合編隊，分頭抓好落實。在面臨金融危機(jī)的形勢下，我市各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市拆遷、民生工程、新農(nóng)村建設(shè)、社會穩(wěn)定及黨的建設(shè)都取得明顯成效。特別是在民生工程上，我們?yōu)槔习傩辙k了一批實事好事，得到群眾的認(rèn)可，也得到了群眾的支持，拆遷工作順利推進(jìn)就充分證明這一點。就渤海新區(qū)來講，已經(jīng)實實在在地成為了滄州發(fā)展的增長極。通過1-7月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在滄州我們實現(xiàn)了“三個第一”：地區(qū)生產(chǎn)總值完成123億，總量居滄州市第一;固定資產(chǎn)投資完成122億，總量居滄州市第一，而整個滄州完成固定資產(chǎn)投入500億，我們占到1/5強(qiáng);全部財政　收入完成21億，總量居滄州市第一，預(yù)計全年至少完成35億。

　　現(xiàn)在，河北有句很響亮的口號：“一年一個樣，三年大變樣”,而新區(qū)則是“日新月異”。這種變化，尤其體現(xiàn)在港、城、路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。“港”，7月16日，碼頭工程正式開工，航道工程計劃8月15日開工。目前，現(xiàn)場有200多艘船、80多臺機(jī)械、20xx多名施工人員，一天拋石7萬方，高峰期一天拋石10萬方�，F(xiàn)在港口完成投資30多個億，下半年還要完成40多個億，全年完成74個億，明年再完成投資60個億，8月份正式通航，滄州人、黃驊人多年夢寐以求的港口夢即將變成現(xiàn)實。這樣的投資強(qiáng)度、施工條件、建設(shè)速度，在全國建港史上都是空前的“城”，去年12月31日，省政府正式批準(zhǔn)了黃驊新城總體規(guī)劃。如何把規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實?關(guān)鍵是干。今年4月份，我們啟動了新城起步道路工程，僅用14天辦完了前期手續(xù)，而正常情況下需要一年;僅用21天完成了700戶、10萬平方米的拆遷任務(wù)，14天完成了土地指標(biāo)的報批，目前 “三橫兩縱”已完成工程量的70%，“十·一”前作為獻(xiàn)禮工程即將竣工通車。這五條路的建設(shè)，在正常情況下，要用兩年的時間，而我們僅用了六個月，工期提前了一年半。“路”，是我們新區(qū)的一大亮點，高速路、疏港路、新城路、園區(qū)路、港區(qū)路，“五路”并進(jìn)，共25條段，總投資110億元，今年10月份除沿海高速外，所有道路都將竣工通車。“水”，投資8.7億元的楊埕水庫，今年11月15日開始送水，我們黃驊人即將喝上黃河水，實現(xiàn)從苦咸水到深井水再到黃河水的“三級跳”。“電”，目前，國華、滄東等電廠已開始并網(wǎng)發(fā)電，華潤熱電即將開工建設(shè)，煤電、熱電、風(fēng)電齊頭并進(jìn)。再就是工業(yè)項目建設(shè)。上半年，新區(qū)在建重點項目144個，總投資822億元，其中億元以上項目45個，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

　　對于整個新區(qū)上半年的工作和成績，大家有目共睹，省市領(lǐng)導(dǎo)是滿意的。那么，新區(qū)體制整合以來，時間不長，就取得這樣的成績，靠的是什么?我想有這么幾點：一是搶抓機(jī)遇，借力發(fā)展。我們抓住了省市領(lǐng)導(dǎo)對渤海新區(qū)高度重視的機(jī)遇，抓住了國家增投入、擴(kuò)內(nèi)需、保增長、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)遇，乘勢而上，加速發(fā)展�，F(xiàn)在，許多干部老是講金融危機(jī)，一旦事情干不好、干不快，就以受金融危機(jī)影響為理由。內(nèi)因是變化的根本，外因是變化的條件。如果把一個地方比作一個人的話，那金融危機(jī)就好比流感，如果這個人身體十分強(qiáng)壯，再嚴(yán)重的流感也不怕，如果這個人身體虛弱、免疫力差、抵抗力不強(qiáng)，即使不發(fā)生流感，也會經(jīng)常得病。同樣受金融危機(jī)影響，為什么廣東、福建、浙江等地的企業(yè)仍能保持較快發(fā)展呢?昨天，大家參觀了渤海新區(qū)的港口、園區(qū)，其熱火朝天的場面，哪里看得出金融危機(jī)的影響?在當(dāng)前形勢下，我們還是要實干，靠實干來增強(qiáng)實力，靠實干來轉(zhuǎn)危為機(jī)，靠實干來實現(xiàn)目標(biāo)。二是解放思想，破解難題。我們要實現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，關(guān)鍵靠干，而干的前提是破解難題。比如在拆遷工作上，21天完成700戶的拆遷任務(wù)，可以堪稱“新區(qū)速度”。比如在施工環(huán)境治理上，有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊，保障了工程的順利推進(jìn)。比如在解決“錢從哪里來”的問題上，我們創(chuàng)新思維，向銀行要錢，向市場籌錢。今年我們僅新城修路這一項，就要投入26個億，再加上文化、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施，都需要錢，單靠財政解決，不現(xiàn)實。上半年，我們解放思想，抓住機(jī)遇，申請貸款50個億，已到位45個億，這在過去是想也不敢想的事。三是狠抓作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境。通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動，特別是開展了警示教育大會，處理了一批干部，使干部作風(fēng)有了一定的好轉(zhuǎn)，辦事效率有了一定的提高，企業(yè)和群眾的滿意度在不斷上升。四是以人為本，和諧執(zhí)政。毛澤東同志講全心全意為人民服務(wù)，講“三個代表”最根本的是代表最廣大人民群眾的根本利益，講科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，都是一個意思，就是把人民群眾的根本利益做為我們工作的出發(fā)點和落腳點。目前，我們做了一些工作，但與這些要求相比，與百姓期盼相比，還有很大差距。從客觀上講，我們還是吃飯財政，拿不出太多的經(jīng)費(fèi)為老百姓多辦事;從主觀上講，有的干部在為民辦事上認(rèn)識不到位，即便有錢，也不去辦。如果認(rèn)識到位，即便是再困難，也能想盡千方百計去解決。今年我們確定了9大類26項民生工程，都涉及到老百姓切身利益，一定要快辦、辦實、辦好。通過總結(jié)上半年工作，我們得出三條結(jié)論：第一，渤海新區(qū)、黃驊的工作是值得肯定的，發(fā)展勢頭是好的;第二，黃驊的干部群眾是想發(fā)展、盼發(fā)展、能夠干成一番事業(yè)的;第三，無論條件好壞，事在人為，關(guān)鍵靠干。

　　現(xiàn)在，歷史給了黃驊一個大好的發(fā)展機(jī)遇，可以說得天時、占地利、享人和。所謂“得天時”，就是國家實施擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇和省委、省政府的高度重視;所謂“占地利”，就是從連云港至曹妃甸的沿海地帶，只有渤海新區(qū)還未有效開發(fā)，開發(fā)價值最高;所謂“享人和”，就是新區(qū)整合后，全區(qū)55萬人心往一處想，勁往一處使，形成了同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。所以，大家一定要統(tǒng)一思想，堅定信心，加快發(fā)展，確保全年任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

　　二、抓落實要抓關(guān)鍵。什么是關(guān)鍵?就是在一定階段內(nèi)決定一個地方發(fā)展和命運(yùn)的主要矛盾。作為黃驊來講，當(dāng)前需要做的工作很多，但關(guān)鍵是項目、城建和民生。

　　關(guān)于項目。我們所說的項目，包括工業(yè)項目、物流項目、三產(chǎn)項目等諸多方面。尤其是工業(yè)項目，必須常抓不懈。任何一個國家、一個城市的發(fā)展，都離不開工業(yè)化道路，沒有工業(yè)，一個國家強(qiáng)不了，一個城市富不了。應(yīng)該說，經(jīng)過多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，黃驊的工業(yè)取得了很大的成績，但與建設(shè)百萬人口城市、打造增長極的要求相比，仍然相差甚遠(yuǎn)。作為經(jīng)濟(jì)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有企業(yè)家，必須認(rèn)識到工業(yè)化的重要意義，勇于擔(dān)當(dāng)重任，為推進(jìn)黃驊工業(yè)化進(jìn)程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對于項目建設(shè)，要處理好“三個關(guān)系”。一是頂天立地和鋪天蓋地的關(guān)系。頂天立地的大項目可以強(qiáng)市，鋪天蓋地的中小項目可以富民。當(dāng)前，我市存在的最大問題，就是缺少頂天立地的大項目，僅有淺海石油、倫特瀝青、信諾立興這幾個，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。上周我到日照市去考察，20xx年日照市財政收入是50億元,僅日照鋼鐵廠一家，就上交稅收33億元，這才叫真正的頂天立地。因此，我們既要抓鋪天蓋地的項目，又要抓頂天立地的項目，要注意用右手抓頂天立地，用左手抓鋪天蓋地。二是企業(yè)和港口的關(guān)系。港口是我們最大的優(yōu)勢，是個金飯碗，如果離開港口上項目、談發(fā)展，就是抱著金碗討飯吃。所以，黃驊的發(fā)展必須依托港口，企業(yè)的發(fā)展更離不開港口。昨天，之所以讓大家到孟村、鹽山參觀，就是因為他們找準(zhǔn)自身優(yōu)勢，依靠發(fā)展彎頭、管件等“吃鋼”的特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了財政收入的翻番。因此，大家一定要下定決心，處理好港口與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，圍繞資源化工、現(xiàn)代物流、汽車裝備、鋼鐵制造等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步把企業(yè)做大做強(qiáng)。三是政府和企業(yè)的關(guān)系。政府和企業(yè)既要講協(xié)作，又要講分工。政府的職責(zé)就是為企業(yè)撐腰打氣，搞好服務(wù)，解決實際問題;企業(yè)的責(zé)任就是做大做強(qiáng)，加快發(fā)展。企業(yè)是招商引資的主力軍，實踐證明，以商招商是最好的招商方式。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)招商的作用也不容忽視，各級各部門的一把手尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，必須親自抓招商。對于黃驊籍在外地的企業(yè)家、經(jīng)商者，一定要摸清底數(shù)，掌握情況，密切溝通，聯(lián)絡(luò)感情，以便引進(jìn)更多的項目。對于身在外地的黃驊人來講，如果想投資上項目、辦企業(yè)，在同樣的條件下，他肯定會選擇黃驊創(chuàng)業(yè)，以此來報效家鄉(xiāng)�？傊�，政府就是牽線搭橋，搞好服務(wù)，企業(yè)就是經(jīng)營管理，發(fā)展圖強(qiáng)，二者要互相補(bǔ)臺、互相理解、互相支持。

　　關(guān)于城建。就是要堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高規(guī)格建設(shè)。作為現(xiàn)代化濱海中心城市，至少要做到三點：宜業(yè)、宜居、宜樂。所謂“宜業(yè)”，就是能提供就業(yè)崗位，讓人有錢可掙。如何吸引外地人到黃驊來?還得靠工業(yè)項目、商業(yè)貿(mào)易、物流企業(yè)等等，為他們提供就業(yè)崗位。如果一個地方?jīng)]有大的工業(yè)項目，想聚集更多的人口，把城市做大是不現(xiàn)實的�，F(xiàn)在，我們已初步具備了宜業(yè)的條件。拿中鐵來說，工人就達(dá)2萬多人，他們要結(jié)婚生子、贍養(yǎng)老人，至少吸納10萬人落戶黃驊。所謂“宜居”，就是生活環(huán)境好，適宜人類居住。中國的城市無非是兩種類型，一種是歷史文化名城，比如西安、合肥，另一種是山水園林城市，比如重慶。就黃驊而言，建歷史文化名城不現(xiàn)實，又沒有山，只能突出水的特色，打造現(xiàn)代化濱海園林式城市。當(dāng)然，城市要宜居，首先必須把環(huán)境治理好，保持良好的生態(tài)環(huán)境。所謂“宜樂”，就是城市公共服務(wù)設(shè)施齊全，功能完善。如果一座城市文化不行，體育不行，藝術(shù)也不行，讓群眾進(jìn)行精神消費(fèi)都做不到的話，這樣的城市肯定發(fā)展不起來。

　　關(guān)于民生。抓民生、保民安、促民富，是我們的執(zhí)政理念。對于民生工作，要能辦大事辦大事，能辦中事辦中事，能辦小事辦小事，我們不求驚天動地，但求堅持不懈。如果按這樣抓下去，堅持?jǐn)?shù)年，必有好處，這個好處就是群眾對干部會有一個好的評價。對于年初制定的民生工程，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度，抓好落實。同時，要抓好社會穩(wěn)定工作，帶著感情做好群眾工作，千方百計為百姓解決實際問題。

　　三、抓落實要抓干部。毛澤東同志講，政治路線確定之后，干部是決定因素。對于干部問題，我提三點要求：

　　一是轉(zhuǎn)作風(fēng)。通過干部作風(fēng)建設(shè)年活動，我們處理了一批干部，現(xiàn)在一些單位吃拿卡要報的現(xiàn)象減少了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀和公款吃喝的問題得到了有效遏制，科局的工作態(tài)度、辦事效率有了很大轉(zhuǎn)變，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。服務(wù)無止境，沒有最好，只有更好。因為形勢在變化，服務(wù)對象在變化，政府必須做到與時俱進(jìn)，實事求是，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。所以說，干部作風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù)，必須堅定不移、堅持不懈、堅持經(jīng)常，紀(jì)檢委、組織部要加大督查力度，真正把作風(fēng)建設(shè)抓實、抓好、抓出成效。

　　二是提素質(zhì)。現(xiàn)在，少數(shù)干部特別是中青年干部有一種不好的習(xí)氣，就是一旦當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)干部，馬上就以為自己是諸葛亮，什么事都明白，什么事都決策，結(jié)果什么事都弄不成。原因出在什么地方?說好聽點，是太自信;說難聽點，就是自大、自戀。他們下決心不向書本學(xué)習(xí)，下決心不向群眾請教，下決心不向班子成員、周圍同志征求意見，沒等人家講完，上來就是“一二三”，講了一大套，與實際完全脫節(jié)，根本對不上路，何談解決問題?還有的干部，定出來的思路都是四六句，講出來的方法也都沒問題，但就是不能解決實際問題。大家一定要多看書、少喝酒，多練做功、少練唱功。今年，渤海新區(qū)將在北京大學(xué)舉辦中青年干部培訓(xùn)班，每年五十人，連續(xù)辦三年，就是要提倡一種學(xué)習(xí)氛圍。大家只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于思考，才能在實踐中得到鍛煉。作為基層干部，最根本的就是解決具體問題的能力。我常講，細(xì)節(jié)決定成敗，解決具體問題的力度決定一個地區(qū)發(fā)展的速度。只要我們具體抓、抓具體，系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，反復(fù)抓、抓反復(fù)，就一定能解決具體問題。所以，我對大家提三點希望：一要學(xué)習(xí)讀書，二要深入實踐，三要解決問題。

　　三是求實效。真抓實干、務(wù)求實效是干好工作的保證。當(dāng)前，面對機(jī)構(gòu)改革，有的同志開始心浮氣躁，精力有些分散。應(yīng)該說，機(jī)構(gòu)改革牽涉面很小，沒什么大動作，會讓大家各得其所。對于干部“一刀切”的問題，在年初市委五屆四次全會上，我們也表明了態(tài)度，會一以貫之地執(zhí)行。下一步，交流也好，調(diào)整也好，即使動一批干部，也是局部的，而且，最重要的是看表現(xiàn)。如果你立足本職崗位，工作干得有聲有色，除了提拔外，肯定不會動，即使動，也是有更重要的位置等著你。希望大家靜下心來，扎實工作，把活干好。

　　同志們，形勢催人奮進(jìn)，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。作為新區(qū)的建設(shè)者，大家一定要搶抓機(jī)遇，只爭朝夕，埋頭苦干，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的精神和更加扎實的作風(fēng)，全力做好下半年的各項工作，確保全年任務(wù)目標(biāo)圓滿完成!