紀檢監(jiān)察信息工作會議講話
(三)信息作用有效發(fā)揮。全省紀檢監(jiān)察機關著眼維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作、著力構建具有粵東特色的懲治和預防腐敗體系,全面反映政治、經濟和社會生活等方面情況,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察信息工作的作用,使信息工作成為領導決策的參謀助手、政策落實的監(jiān)測點、社情民意的反饋網、苗頭問題的預警器和工作成效的檢驗站。一些重要信息經領導批示轉變?yōu)闆Q策后,促進了相關問題的解決,從整體上推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。如省審計廳調查反映粵
贛等10條高速公路征地拆遷補償存在補償金滯留截留、挪作它用等問題后,我們根據(jù)這一情況,及時編報了《當前粵東高速公路征地拆遷存在的主要問題》,引起中央政治局委員、省委書記張德江等領導同志高度重視,指示省紀委省監(jiān)察廳會同國土、交通、審計等部門制定方案,積極整改,認真解決有關問題。我們編報的《深圳創(chuàng)新政府投資工程建設管理體制》、《肇慶市綜合運用紀律處分和組織措施加大案件處理力度》等信息,其經驗做法得到省委副書記、省長黃華華,省委副書記、省紀委書記王華元等領導同志的肯定,有關部門認真總結并推廣了深圳、肇慶的做法。又如,我省從20xx年起,在全省范圍內對各種評比、達標、表彰項目進行清理,共撤銷1983項,保留97項,改為省直臨時報批的67項,社會反響較好。我們將這一情況編寫成《粵東省大力清理各種評比、達標、表彰項目》的信息,被中央紀委辦公廳《反腐敗工作信息》采用,國務委員、國務院秘書長華建敏作了批示,國務院專門召開工作會議,在全國部署開展這項工作。
(四)信息工作基礎有所加強。一是信息網絡建設取得新進展。省紀委已與各地級以上市和作為信息聯(lián)系點的縣(市、區(qū))及部分省直單位建立了固定信息聯(lián)系渠道,初步形成了覆蓋面廣、反映靈敏、傳遞便捷的信息網絡體系。今年3月全省紀檢監(jiān)察信息工作座談會后,參會的15個省直單位積極主動上報了一批質量好的信息。大部分地級以上市也認真抓好各自的信息網絡開發(fā)與建設,加大投入,建成比較完善的網絡系統(tǒng),實現(xiàn)了省與市、市與縣(市、區(qū))聯(lián)網的目標。二是信息工作制度化、規(guī)范化程度進一步提高。省紀委辦公廳在完善紀檢監(jiān)察信息工作管理辦法的基礎上,修訂了與之配套的考核辦法;建立信息工作聯(lián)系會議制度,每季度召開一次秘書長、辦公廳主任和各處負責人會議,通報工作情況,研究信息選題,落實編報任務;編發(fā)《領導批示摘要》,為準確把握領導關注點,及時編報領導需要了解和需要領導了解的信息提供指引。建立信息督報制度,對從其他渠道了解到的重大信息線索,采取電話、信函等形式督辦,敦促有關地區(qū)和單位限時上報。大部分地級以上市建立了信息工作分點分片聯(lián)系、信息需求預報等制度,完善了信息工作目標考核管理、重大緊急信息報送、評比表彰、責任追究等辦法。三是信息員隊伍建設得到加強。省紀委辦公廳采取全面培訓與重點培訓相結合、發(fā)揮先進單位的示范作用與抓好工作薄弱部位相結合、“走下去”與“請上來”相結合等形式,不斷加大業(yè)務培訓力度。今年以來,省紀委辦公廳每兩個月安排1名市、縣(市、區(qū))信息員到綜合信息處跟班學習,從信息的收集、編寫、發(fā)送等環(huán)節(jié)進行具體指導。目前,已經參加跟班學習的4位同志,全部成為所在單位信息工作骨干。廣州、深圳、韶關等市高度重視信息工作隊伍梯隊建設,對信息員崗位隨缺隨補,確保信息工作有人抓、有人管,報送信息不斷線。各級紀檢監(jiān)察機關加強信息員隊伍思想、政治、作風建設,抓好教育和管理,為他們開展工作提供了便利條件。
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到工作中存在的問題和不足,主要是:一些地方和部門沒有把信息工作真正擺上應有位置,主要負責人沒有拿出切實有效的辦法和措施,重部署、輕落實,重要求、輕服務的現(xiàn)象仍然存在;信息工作的整體質量和服務水平還不高,“粗、平、淺”的問題比較突出,一些地方和單位信息報送數(shù)和采用數(shù)反差很大,有的沒有達到規(guī)定報送的數(shù)量指標;部分信息聯(lián)系點作用發(fā)揮不夠,所報信息質量不高,尤其是中央紀委辦公廳信息直報點與兄弟省份的直報點相比,還存在較大差距,作用發(fā)揮仍不理想;信息員隊伍不夠穩(wěn)定,素質有待進一步提高,等等。所有這些問題,我們必須高度重視,采取得力措施,認真加以解決。
二、 今年后幾個月的工作意見
在今年3月召開的全省紀檢監(jiān)察信息工作座談會上,省紀委辦公廳明確提出我省信息工作進入全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)前五名的目標。這既是省紀委領導對我們的期望與要求,也是對我們分管領導和信息員工作能力與素質的檢驗。完成這一目標難度很大、困難很多,具有很強的挑戰(zhàn)性。沒有壓力就沒有動力。我們一定要以貫徹落實全國紀檢監(jiān)察信息工作會議精神為契機,進一步堅定信心,振奮精神,抓緊今年后幾個月的時間,用更開闊的思路、更有效的方法、更務實的作風抓好信息工作,實現(xiàn)今年我省信息工作進入全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)前五名的目標。
(一)切實加強領導,真正把信息工作擺上重要位置
紀檢監(jiān)察信息工作是為反腐倡廉工作服務的,是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分。各地各單位要從講政治的高度和講大局的立場出發(fā),充分認識信息工作的重要性,把向中央紀委、監(jiān)察部,省紀委、省監(jiān)察廳報送信息作為向上級機關報告情況、匯報工作、反映問題的主要渠道和重要職責,認真抓好這項工作。要把信息工作列入重要議事日程,納入反腐倡廉工作整體布局,一起安排部署,一起檢查考核。要經常研究信息工作,認真分析情況,及時給予指導,推動工作開展。要牢固確立不重視信息工作的領導不是稱職的領導,不善于利用信息的領導不是高明的領導,抓不好信息工作的部門是失職的部門的思想,自覺增強做好信息工作的責任感和自覺性。要選好配強信息工作人員,把那些政治素質好、業(yè)務能力強的同志充實到信息工作崗位。各地級以上市紀委監(jiān)察局要有1名室(廳)副主任以上領導主抓信息工作,并至少配備1名專職信息員或主要精力放在信息工作上的人員。省紀委辦公廳信息聯(lián)系點要有1—2名兼職信息員。要保證信息工作人員專職專用,不得不抽調信息員從事其它工作的,要找工作能力和水平相當?shù)娜藢⑿畔⒐ぷ黜斏。要明確本地區(qū)、本單位主管信息工作領導和負責信息工作同志的職責,允許他們列席一些重要會議,參加有關重要活動,優(yōu)先閱讀重要文件,為搞好信息工作創(chuàng)造必要的工作條件。要從政治上、學習上、生活上關心信息工作人員,多給他們鍛煉、提高的機會和條件,幫助解決工作中遇到的困難和問題,使其全身心地投入工作。要加大對信息工作的投入,努力提供良好的物質條件和工作環(huán)境。后幾個月,各地要認真對照3月全省紀檢監(jiān)察信息工作座談會提出的目標、任務、要求,進行一次檢查,確保各項工作落到實處。
(二)健全信息工作網絡,完善信息收集體系
信息直報點、信息聯(lián)系點源于基層,貼近群眾,便于了解真實情況、采集第一手資料,對保證信息的時效性和真實性十分有利。各地級以上市紀委監(jiān)察局辦公室要協(xié)助省紀委辦公廳抓好各信息聯(lián)系點的管理,及時提出調整和改進的意見和建議,確保信息聯(lián)系點作用的發(fā)揮,真正形成上下貫通、統(tǒng)一指揮、反應靈敏的有機整體。省紀委辦公廳將在進一步加強業(yè)務指導的同時,繼續(xù)對信息直報點、聯(lián)系點進行動態(tài)管理。凡信息工作開展不力,所報信息質量差,中央紀委辦公廳、省紀委辦公廳全年未采用其信息或者連續(xù)兩年達不到目標要求的,將取消其直報點、聯(lián)系點資格。要加強上下溝通,上級紀檢監(jiān)察機關要加強對信息工作的指導,主動深入基層采集信息;下級紀檢監(jiān)察機關要主動加強與上級領導機關的聯(lián)系,把握信息需求,吃透上情,取得幫助和支持。要加強橫向聯(lián)系,拓寬信息收集的渠道,進一步健全與黨委工作部門、政府組成部門、法院和檢察院等司法機關以及新聞單位的信息工作聯(lián)系機制,定期互通情況,收集適用信息。要加強機關內部聯(lián)系,信息工作人員要主動加強與本機關各室的聯(lián)系,及時了解各項工作開展情況,搜集信息素材,充分挖掘信息資源潛力,擴大信息來源。要在抓好本地、本部門信息開發(fā)的同時,把信息觸角延伸到各個方面,形成全方位、多層次的信息收集體系。
(三)牢固樹立精品意識,著力提高報送信息的質量
質量是信息的生命。提高信息質量,關鍵是及時挖掘和反映對領導機關和領導同志科學決策、指導工作有價值的信息。當前,我們在報送信息工作中,要注意做到“五個不放過”:即落實中央、中央紀委和省委、省紀委反腐倡廉重大決策部署的工作情況不放過;在反腐倡廉工作中創(chuàng)造的好經驗、好做法不放過;上級領導關注的重點工作和重大事件的相關信息不放過;人民群眾反映強烈的熱點難點問題不放過;查處的違紀違法典型案件、事關改革發(fā)展穩(wěn)定的社會動向及突發(fā)性的重大事件不放過。要進一步提高敏銳性、增強洞察力,大力開發(fā)特色典型信息,收集、挖掘本地本單位反腐倡廉工作新情況,提煉、升華改革發(fā)展的新思路、新舉措,反映人無我有、人有我新、人新我優(yōu)的信息。如對黨政機關領導干部兼任社會團體、中介組織和其他經濟實體領導職務進行全面清理;推行省屬行政公益性投資項目代建制,實施“交鑰匙工程”;按建設文化大省要求,結合“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動,繼續(xù)推進反腐倡廉教育進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村工作等。要全面反映情況,加大負面信息報送力度。切實克服不想報、不敢報,怕捅漏子的心理,解決報小不報大、報輕不報重的思想,堅持有喜報喜有憂報憂、少報憂中之喜多報喜中之憂、有選擇報喜無條件報憂,認真做好輿情類、問題類、案件類、苗頭傾向類信息的報送工作。要加大調研力度,重點反映深化體制改革、構建具有粵東特色的懲防體系、群眾反映的熱點難點、反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題,使更多帶有探索性、前瞻性、指導性的深層次信息進入領導決策視野。同時,要在提高信息寫作水平上下功夫,注意用事實說話,善于運用典型案例、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等增強信息的說服力和可信度,真正把有價值的信息發(fā)掘出來,反映上來。
(四)加快推進計算機信息網絡建設,增加信息工作科技含量
紀檢監(jiān)察信息工作的有效開展,離不開良好的技術保證。我們要努力實現(xiàn)信息工作的數(shù)字化、網絡化和一體化,不斷提高工作效率。目前,我省已接入全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)計算機信息網,改變了中央紀委辦公廳信息直報點信息由省紀委辦公廳轉報的狀況,信息報送走上直通車道。省紀委辦公廳綜合信息處和中央紀委辦公廳信息直報點要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,多報、快報優(yōu)質信息。其他市在向省紀委辦公廳報送信息的同時,可挑選質量較高的,通過內部網絡直接上報中央紀委辦公廳信息處。由于我省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)計算機信息網絡建設比較滯后,與兄弟省(區(qū)、市)相比,機關信息化水平還有差距。下一步,我們將按中央紀委監(jiān)察部的統(tǒng)一要求,將紀檢監(jiān)察計算機網絡逐步連接至縣(市、區(qū))紀檢監(jiān)察機關,利用黨政專網線路,實現(xiàn)紀檢監(jiān)察計算機信息網絡的寬帶連接,切實解決撥號方式網速慢的問題。同時,將依托信息中心,根據(jù)業(yè)務實際需求,開發(fā)信息工作應用軟件,加強對信息調研、收集、匯總、統(tǒng)計、分析等工作的管理,規(guī)范紀檢監(jiān)察信息工作流程,拓展信息資源共享面,促進信息工作上新水平。各地各單位也要采取措施,加大投入,改善硬件條件,實現(xiàn)信息快速收集、編寫、報送。
(五)注重隊伍建設,不斷增強紀檢監(jiān)察信息員素質
做好信息工作,關鍵在人。信息工作是一項知識密集、技術密集型的工作,也是一項很能鍛煉、培養(yǎng)干部的工作。信息材料篇幅短,看似簡單,但“看似容易成卻難”。通過簡練的文字,把一個復雜的情況表述清楚,表達準確,是信息工作人員理論素養(yǎng)、政策水平和文字綜合能力的具體表現(xiàn)。要實現(xiàn)我省信息工作進入全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)前五名的目標,創(chuàng)造一流工作業(yè)績,必須培養(yǎng)和打造善于用新的眼光觀察社會、新的思維研究問題、新的觀念謀劃工作的一流人才。要培養(yǎng)信息員良好的學習習慣,引導他們不僅學習政治理論和紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,而且學習經濟、法律、科技、管理以及其他相關知識,不斷提高業(yè)務素質和工作本領。要注重培養(yǎng)信息員的政治敏銳性和政治鑒別力,引導他們從政治上觀察、分析和處理問題,自覺維護黨和國家的利益,保持政治堅定性。要進一步加強信息員的能力建設,培養(yǎng)他們發(fā)現(xiàn)高價值信息的洞察力、鑒別信息的判斷力、開發(fā)信息的綜合力和較強的文字表達能力。要培養(yǎng)信息員良好的工作作風,堅持真理,敢說真話,敢報實情,勤奮踏實,肯于深入實際、深入基層、深入群眾中發(fā)掘信息。要引導信息員牢固確立信息工作的時效意識,養(yǎng)成分秒必爭的時效觀念,勤奮學習,扎實工作,努力提高報送信息的質量和水平,把我省紀檢監(jiān)察信息工作推上一個新臺階。