非公有制經濟工作會議講話
非公有制經濟屬于社會主義經濟范疇 ,是中國特色的社會主義經濟 ,是我國國民經濟的重要組成部分。下面是第一范文網小編給大家整理的非公有制經濟工作會議講話，僅供參考。
非公有制經濟工作會議講話篇1
同志們：
這次會議是地委、行署召開的一次重要的會議，主要任務是全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和全省發(fā)展非公有制經濟工作會議精神，交流我區(qū)發(fā)展非公有制經濟的經驗，表彰獎勵全區(qū)發(fā)展非公有制經濟先進縣(區(qū))局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、非公有制經濟10強企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家，認真分析全區(qū)非公有制經濟發(fā)展形勢，提出加快發(fā)展的目標、任務和措施，推動我區(qū)非公有制經濟實現新的歷史性跨越。下面我講三點意見。
一、我區(qū)非公有制經濟發(fā)展迅速成效顯著。
“十五”期間，地委、行署把加快非公有制經濟發(fā)展作為經濟結構調整和企業(yè)改革的重點，并做為“實施生態(tài)戰(zhàn)略、發(fā)展特色經濟”的突破口。推動了全區(qū)非公有制經濟的健康快速發(fā)展。20xx年非公有制經濟產值預計完成22.2億元，比20xx年的9.0億元增長146.7;20xx年實繳稅金預計完成7100萬元，比20xx年的3066萬元增長131.6。非公有制經濟的稅金由20xx年占稅金總額的18，提高到20xx年的29，提高11個百分點;非公有制經濟總戶數由20xx年的19837戶增加到20xx年的35000戶，增長76.4;從業(yè)人員由20xx年的47639人，增加到20xx的86000人，增長80.5。非公有制經濟呈現快速發(fā)展的態(tài)勢，成為我區(qū)經濟增長中最具有活力的增長點，在全區(qū)經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用�？v觀全區(qū)非公有制經濟發(fā)展，主要呈現以下特點：
1、非公有制經濟對我區(qū)國民經濟增長的拉動作用十分明顯。近年來，我區(qū)非公有制經濟規(guī)模不斷壯大，20xx年非公有制經濟增加值已占全區(qū)GDP的，全區(qū)非公有制經濟增長速度高于全區(qū)經濟增長百分點。非公有制經濟實繳稅金比上年增長6.8，來自非公有制企業(yè)的投資達4.9億元，比上年增長，占全社會投資總額的。大戶拉動作用明顯。全區(qū)非公有制企業(yè)僅為600戶，僅占非公有制經濟總戶數的2，卻集中了從業(yè)人員24920人，占全區(qū)非公有制經濟總從業(yè)人員的28.9;產值實現80400萬元，占全區(qū)非公有制經濟總產值的36.2，稅收實現3400萬元;占全區(qū)非公有制經濟總稅收的47.8。
2、非公有制經濟已成為我區(qū)吸納就業(yè)的主要渠道。隨著木材減產、林區(qū)下崗職工不斷增多，非公有制經濟的不斷發(fā)展，為我區(qū)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。20xx年全區(qū)非公有制從業(yè)人員已達86000人，不僅有效地緩解了下崗失業(yè)職工和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的就業(yè)問題，而且還吸納了部分農村剩余勞動力。
3、非公有制經濟已成為結構調整，國企改革的重要推動力。非公有制經濟的快速發(fā)展，使獨木支撐的林區(qū)經濟向著多元化的產業(yè)結構方向發(fā)展，原始的木材粗加工企業(yè)已被新興起的綠色食品開發(fā)、北藥加工、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、木材精深加工等產業(yè)所取代，形成各業(yè)競相發(fā)展的新格局。
20xx年，在全區(qū)600戶非公有制企業(yè)中，木材加工企業(yè)僅為132戶、占22，由“十五”初期的75下降53個百分點，非林非木產業(yè)在“十五”期間得到了快速發(fā)展。非公有制企業(yè)通過購買、兼并、參股、租賃、合作等多種形式積極參與國有、集體企業(yè)改革，20xx年全區(qū)有戶非公有制企業(yè)通過不同形式參與國有企業(yè)改革，注入資金億元，盤活國有存量資產億元，安置下崗職工達人。
4、非公有制經濟已成為我區(qū)出口創(chuàng)匯的主要力量。“十五”初期，全區(qū)非公有制經濟出口創(chuàng)匯為零，20xx年全區(qū)非公有制經濟出口創(chuàng)匯達到480萬美元，占全區(qū)出口額的80以上，僅松嶺一木雪條棒廠20xx年出口創(chuàng)匯就高達150萬美元。
5、非公有制經濟已成為我區(qū)縣域經濟發(fā)展的重要支柱。隨著非公有制經濟的迅猛發(fā)展，非公有制經濟在一些發(fā)展好的縣(區(qū))局已占到重要位置，如：加格達奇區(qū)非公有制經濟增加值已占縣域經濟GDP的比重超過30，稅收占加區(qū)稅收的46.2;漠河縣非公有制經濟增加值占全縣GDP達到?，稅收占全縣稅收的?。在加區(qū)、漠河縣有很多非公有制經濟企業(yè)已經成為立縣、立區(qū)骨干企業(yè)和納稅大戶。
6、非公有制經濟的發(fā)展，推動了企業(yè)產品不斷上檔次、上水平。我區(qū)非公有制企業(yè)依托科技，堅持產學研結合，走“校企聯姻”之路，先后與哈爾濱商業(yè)大學、黑龍江中醫(yī)學院、東北林業(yè)大學等科研院所合作，已開發(fā)出29項新產品并通過省級新產品鑒定，均填補了國內和省內空白。僅20xx年新開發(fā)了11項新產品，如：大山科工貿大豆多肽9種功能食品、綠源蜂業(yè)芪蜂膠囊、富林公司珍寶膠囊、興安有機食品公司黑爾康源軟膠囊，還與哈爾濱商業(yè)大學創(chuàng)辦了3所非公有制企業(yè)科研機構。
7、積極營造非公有制經濟的發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度。積極營造了政策環(huán)境，在20xx年頒發(fā)《關于加快非公有制經濟發(fā)展的暫行規(guī)定》基礎上，今年又制定了《大興安嶺地區(qū)關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的實施意見》;加大了減輕企業(yè)負擔力度，為了避免“三亂”發(fā)生，非公有制經濟主管部門還向企業(yè)印發(fā)了《非公有制企業(yè)收費明白冊》，對19個部門145項收費標準向企業(yè)公開，加大了扶持力度。積極開展了銀企對接活動。各經濟部門積極向非公有制企業(yè)傾斜，加大投入力度，“十五”期間為非公有制企業(yè)協調各類資金近1億元;還積極組織非公有制企業(yè)參加全國和全省人才招聘會，并收到了良好的效果，僅20xx年非公有制企業(yè)招聘各類人才就達近100人。
8、加大了對非公有制經濟的領導力度。推行了《地級領導包扶非公有制企業(yè)大戶制度》。地委出臺頒發(fā)了《地級領導干部包扶非公有制企業(yè)大戶方案》，進一步明確目標、任務和責任。全區(qū)有20多名地級領導與26戶非公有制企業(yè)結成包扶對子，幫助企業(yè)協調解決發(fā)展中的各種困難。人大地工委主任張進運同志多次深入到被包扶企業(yè)筑安集團，引導企業(yè)進行結構調整和幫助謀劃開發(fā)新產品。政協地工委主任禇鳳同志深入到盛業(yè)粉煤灰科技開發(fā)公司幫助企業(yè)協調建廠選址的問題。行署副專員李廷祥同志幫助被包扶企業(yè)松嶺一木雪條棒廠，解決了出口退稅問題。管局副局長徐守樂同志深入被包扶企業(yè)大山科工貿公司幫助解決新上項目的難題，從而促進非公有制經濟的發(fā)展。
這些成績的取得是全區(qū)上下共同努力的結果，同時也凝聚著非公有制企業(yè)家們的智慧和辛勤汗水。在這里，我代表地委、行署向這次會議受到表彰獎勵的先進企業(yè)和先進個人表示熱烈的祝賀!并通過你們向全區(qū)非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者表示親切的慰問和崇高的敬意。
盡管我區(qū)非公有制經濟呈現出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，這一成績取得是在基數低的情況下獲得的，但必須看到與經濟發(fā)達地區(qū)相比，還存在企業(yè)規(guī)模小、經濟總量不足，發(fā)展不平衡等問題。目前，制約我區(qū)經濟發(fā)展的政策性、體制化、機制性的障礙依然存在，還存在政策落實不到位、企業(yè)融資渠道窄、社會化服務體系不健全、部分企業(yè)自身素質也有待提高的問題，之所以出現這些問題主要有以下原因：一是思想還不夠解放。個別部門在觀念上和行動上對非公有制經濟還存在不同程度的歧視，有相當一些人辦理非公有制事務遠不如辦理國有企業(yè)事務那樣理直氣壯，坦然從容，而是冷淡消極，縮手縮腳，必須盡量躲著點，防著點。二是政策落實不到位。最近一個時期國家和省制定了一系列發(fā)展非公有制經濟方面的政策，但在一些縣(區(qū))和部門中仍然存在著對這些政策執(zhí)行不力，落實不到位的問題，致使一些政策夠用不管用，流于形式，人們將這種現象稱為“玻璃門”，看著是打開的，實際進不去。三是自主創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成，主要體現在創(chuàng)業(yè)的門檻高，新設立企業(yè)程序復雜;其次是創(chuàng)業(yè)稅收扶持力度小;再就是自主創(chuàng)業(yè)缺乏信貸支持力度，還有相當一些下崗職工、失業(yè)人員還存在著重國企輕民企的思想和求安穩(wěn)怕風險的保守觀念。四是社會服務體系不夠健全。主要是缺乏對非公有制企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)診斷、技術支持、信息咨詢、法律援助、員工培訓以及對外經濟合作等政府服務和社會服務，我區(qū)有相當一些非公有制企業(yè)深感創(chuàng)業(yè)難、經營難，有了問題解決難。五是融資渠道窄、貸款困難。僅20xx年，全區(qū)非公有制經濟貸款不足5000萬元，實際缺口達3—5億元，融資難已成為制約非公有制經濟發(fā)展的瓶頸，也是我區(qū)非公有制經濟企業(yè)反映最為強烈的問題。以上這些問題的存在，一定程度上影響了我區(qū)非公有制經濟的發(fā)展。
二、我區(qū)非公有制經濟發(fā)展的總體思路和目標
按照全省發(fā)展非公有制經濟工作會議的總體思路和發(fā)展目標的要求，結合我區(qū)的實際情況，今后一個時期，我區(qū)非公有制經濟發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統領，全面貫徹落實全省發(fā)展非公有制經濟工作會議精神和國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》要求，解放思想轉變觀念，充分依托我區(qū)資源優(yōu)勢，全力推進非公有制經濟發(fā)展。進一步解放思想、轉變觀念，努力營造良好發(fā)展環(huán)境、切實抓好政策的落實;喚起全民發(fā)展熱情、不斷加快規(guī)模擴張;健全和完善服務化體系、構建良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境;采取積極有效措施解決融資難的問題，實現我區(qū)非公有制經濟發(fā)展歷史性的新跨越。
發(fā)展目標。非公有制經濟對全區(qū)發(fā)展的貢獻目標：“”期間非公有制經濟創(chuàng)造的增加值由占全區(qū)GDP的比重由目前的27，提高到52;實現稅收額占全區(qū)地方財政的比重由目前的提高到;非公有制企業(yè)新增就業(yè)人員的比重由目前的提高到以上。非公有制經濟對全區(qū)經濟增長的拉動目標：出口創(chuàng)匯額的比重由目前的?提高到;民間投資占全社會投資的比重由目前的?提高到?。非公有制經濟的發(fā)展規(guī)模和質量目標：年營業(yè)收入(產值)1億元以上的非公有制企業(yè)實現零的突破增加到3戶;非公有制企業(yè)的省內知名品牌由目前的個增加到個;全國馳名商標和中國名牌產品要實現零的突破，達到2個以上，全區(qū)非公有制企業(yè)的技術創(chuàng)新能力和市場競爭能力明顯增強。20xx年非公有制經濟產值25億元，同比增長12.6;增加值億元，同比增長;稅收實現7455萬元，同比增長5;從業(yè)人員達到9.1萬人，同比增長2.5;非公有制企業(yè)戶數戶，增長2。根據上述思路和目標，我們要舉全區(qū)之力，認真做好以下四項工作：
(一)迅速擴大非公有制經濟總體規(guī)模,實現量的擴張和質的飛躍
1、進一步壯大非公有制企業(yè)隊伍。我區(qū)要搶抓國家省出臺的扶持非公有制經濟發(fā)展政策的有力機遇,揚長避短、趨利避害,乘勢而上，要在迅速擴大非公有制經濟規(guī)模和企業(yè)做大做強上下功夫。要充分利用好生態(tài)保護、西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地改造等政策,進一步發(fā)展為基層服務和配套的非公有制規(guī)模企業(yè);要充分利用好林區(qū)自然資源、農副產品資源、礦產資源優(yōu)勢進一步發(fā)展非公有制精深加工企業(yè);要利用好漠河口岸開通,以及建設中俄黑龍江大橋的有利時機,進一步發(fā)展對俄經貿科技合作的非公有制經濟企業(yè),實施跨國經營;要堅持“校企聯姻”科技興企的好做法,進一步拓展非公有制經濟高新技術企業(yè)的領域,開發(fā)出更多更好的高科技含量、高附加值產品。要積極鼓勵民間資本投資興辦非公有制企業(yè),采取積極有效措施激發(fā)全民發(fā)展非公有制經濟的熱情。動員和引導民間儲蓄用于發(fā)展非公有制經濟,民間投資項目符合產業(yè)政策，一次性投入超過500萬元以上的政府將給予20的項目匹配資金支持。要積極引導和鼓勵相關單位和相關人員發(fā)展非公有制經濟,尤其是在行政管理體制改革、事業(yè)單位改革和國有企業(yè)主輔分離、分離企業(yè)辦社會過程中允許非公有制企業(yè)優(yōu)先進入.要積極鼓勵科技人員、尤其是掌握一定專業(yè)技術的科技人員領辦、創(chuàng)辦非公有制科技企業(yè),政府部門要為其保留工職5年;要鼓勵和引導機關干部、退伍復員軍人、大學畢業(yè)生、林區(qū)下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增加就業(yè)人員創(chuàng)辦、領辦非公有制企業(yè).認真落實國家和省、地鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的各項政策。對確定為地區(qū)非公有制工業(yè)園區(qū)的要加大投入,給予資金支持。“”期間全區(qū)要在加區(qū)、塔河、漠河建立3個工業(yè)園區(qū),以資源為紐帶,形成獨具特色的產業(yè)集群。
2、積極鼓勵非公有制企業(yè)參與國企改革,我區(qū)還有37戶國有企業(yè)、集體企業(yè)還沒有退出競爭性領域，要進一步調整所有制結構，將其盡快地改造成為非公有制企業(yè)。我區(qū)將結合實際進一步制定《全區(qū)非公有制企業(yè)參與國有(集體)企業(yè)改革方案》制定政策，明確步驟，強力推進。我區(qū)在國企改革方面也積累了一些豐富的經驗，通過改制促進企業(yè)做強做大的有大山科貿有限公司，原由一戶不足500萬元資產的國有糧食企業(yè)發(fā)展成為6000多萬資產的大豆精深加工產業(yè)化龍頭企業(yè)。今年即可生產，達產達效后可形成年加工5萬噸大豆的能力，實現產值1億元，利稅20xx萬元。要積極引導有實力的非公有制企業(yè)參與國企改革，促其盡快轉制，即可盤活國有閑置資產又可以形成一批新的培植財源建設的非公有制企業(yè)。
3、要采取以商招商的形式，努力引進一批具有一定規(guī)模和實力的非公有制企業(yè)。要充分利用我區(qū)的豐富的林上林下資源優(yōu)勢，進一步創(chuàng)造良好的環(huán)境，采取獨資、合資、合作等形式，積極引進省內省外先進地區(qū)的非公有制企業(yè)，特別是戰(zhàn)略投資者，帶動我區(qū)非公有制企業(yè)上規(guī)模，上檔次。哈爾濱盛興集團等非公有制企業(yè)已經落戶我區(qū)，這是一個良好的開端。我們要認真總結這方面成功的經驗，吸引更多的外來企業(yè)，壯大我區(qū)非公有制經濟規(guī)模。
4、積極扶強、扶壯非公有制“龍頭”企業(yè)。要積極引導企業(yè)以資產為紐帶，以市場為導向，通過并購重組，聯營聯合，參股控股等形式組建產權多元化集團。我區(qū)將組織制定《全區(qū)非公有制龍頭(骨干)企業(yè)考評方案》，重點評選那些發(fā)展前景好、帶動作用強、吸納就業(yè)多的產業(yè)龍頭(骨干)企業(yè)。對評為龍頭(骨干)企業(yè)的實施掛牌保護，并重點給企業(yè)政策扶持，資金支持，促使企業(yè)進一步壯大實力。對年產值(收入)1，000萬元以上的非公有制企業(yè)，地區(qū)中小企業(yè)局將其載入網站，分別建立數據庫，實行動態(tài)管理、開通服務直通車，實行服務跟蹤服務。
(二)迅速提升非公有制經濟的發(fā)展層次，實現理念、科技、制度、營銷創(chuàng)新。
要不斷提升非公有制經濟的發(fā)展層次，就要堅持“四個創(chuàng)新”。
1、堅持理念創(chuàng)新。由于我區(qū)從計劃經濟圈子走出來比較晚，受計劃經濟體制和傳統觀念影響很深，所以在發(fā)展非公有制經濟的理念上與發(fā)達地區(qū)相比還存在較大的差距。那么，解放思想更新觀念將是擺在我們面前的一項重要任務。思想解放觀念更新的程度必將決定著非公有制經濟發(fā)展程度。
2、堅持科技創(chuàng)新。必須以科學發(fā)展觀為統領，我區(qū)非公有制經濟的發(fā)展要堅持高起點，高科技含量，高附加值，高市場分額，要繼續(xù)堅持走產學研之路。加大與科研院所的聯系，實施“校企聯姻”,要把大興安嶺獨具特色的綠色食品，北藥開發(fā)等產業(yè)做強做大，要積極引導具有一定經濟實力的非公有制企業(yè)向高科技產業(yè)進軍，通過自主創(chuàng)新和引進消化吸收新技術，不斷促進現有產品升級換代，依靠科技創(chuàng)新提高市場競爭力。要設立科技研發(fā)中心，在哈爾濱人才資源聚集地建立科研中心。有條件的非公有制企業(yè)也可設立科研機構使之形成自主科技創(chuàng)新能力。
3、堅持制度創(chuàng)新。建立現代企業(yè)制度是我區(qū)非公有制企業(yè)面臨急待解決的問題。有相當一部分企業(yè)名義上改成了有限公司，但內部組織結構未變，管理制度也不健全，投資者與管理者合一，一個人說了算，家族式管理盛行。所以非公有制企業(yè)要改革其管理模式和經營方式，完善產權治理結構，建立現代企業(yè)制度。要大力推進股份制，以適應市場經濟發(fā)展的更高要求。非公有制企業(yè)要因地制宜、因企制宜，積極探索具有自身特點的制度創(chuàng)新之路。
4、堅持營銷創(chuàng)新。我區(qū)有相當一些產品是很受市場青睞，但由于缺乏必要的經營手段和宣傳力度，導致一些好產品走不出山門。所以不斷創(chuàng)新和增強市場開拓能力，拓展市場空間對促進我區(qū)非公有制經濟發(fā)展至關重要。我們要借鑒和學習省內外市場營銷經驗，通過中小企業(yè)網站開拓全國市場，建立市場營銷快速反映網絡體系，完善市場營銷戰(zhàn)略。要積極引導非公有制企業(yè)樹立品牌意識，省政府決定凡注冊商標被認定為中國馳名商標或產品被評為中國名牌產品的企業(yè)，給予100萬元的獎勵。我區(qū)也將給予一定數額的獎勵。
(三)迅速壯大非公有制經濟的發(fā)展實力，打造和培育產業(yè)集群。
目前，我區(qū)在產業(yè)集群發(fā)展方面還存在著缺乏專業(yè)特色市場，組織化程度低，市場占有率少，產業(yè)帶動效應和積聚效應不明顯，產業(yè)分散缺乏集群效應。要做大做強產業(yè)集群，要堅持“四個集聚”。
1、以龍頭企業(yè)促進產業(yè)集聚。堅持以龍頭企業(yè)為核心，全力營造產業(yè)化骨干企業(yè)發(fā)展集聚作用。引導社會資源向龍頭企業(yè)集聚，進一步加大對產業(yè)化龍頭企業(yè)的有效服務，綜合運用金融，財稅、土地政策措施推進以產業(yè)化龍頭企業(yè)為中心的產業(yè)集聚。
2、以大項目帶動促進產業(yè)集聚。建立完善大項目儲備庫和組織實施機制。加強產業(yè)集群項目的調研，按照市場缺什么項目補充完善什么項目的要求，有目的、有針對性地策劃包裝一批產業(yè)配套項目，積極開展產業(yè)鏈招商，整合產業(yè)集聚的配套項目體系。對產業(yè)集群的重點項目盡可能給予貸款保證，各級擔保機構應優(yōu)先為各產業(yè)集群企業(yè)提供擔保。促進一批綜合效益好，帶動性強的大項目和產業(yè)配套項目在我區(qū)落戶。
3、以園區(qū)建設促進產業(yè)集聚。建立和完善加格達奇區(qū)、漠河縣、塔河縣3個非公有制經濟工業(yè)園區(qū)，以園區(qū)建設為平臺，堅持政府扶持、社會參與、市場化運作的原則，拓寬融資渠道，加大園區(qū)基礎設施投入，提高配套水平，增強園區(qū)的項目承載能力。加大園區(qū)招商引資的力度，加快入園區(qū)項目建設。進一步強化地直各部門為園區(qū)服務意識，計劃、土地、建設、規(guī)劃、環(huán)保等部門對產業(yè)集群項目主項審批資金補助要優(yōu)先辦理，把工作重點落實到入駐園區(qū)項目的引進、建設和服務上來。
4、以人力資源促進產業(yè)集聚。要積極引進高級技術人才，發(fā)揮人才的作用。要采取“校企聯姻”等方式，引導企業(yè)與高校、科研院所建立利益共享、風險共擔的長效機制，探索多種合作模式，建立科技成果對接轉化機制，建立健全科學、合理的人才激勵機制。切實做到用創(chuàng)業(yè)精神鼓勵人才，用事業(yè)發(fā)展激勵人才，用物質獎勵吸引人才，大力開展熟練技工的培訓，培養(yǎng)一支綜合技能較強的技術工人隊伍。對在產業(yè)集群發(fā)展中做出貢獻的各類人才要進行表彰獎勵。
(四)迅速提高非公有制企業(yè)的整體素質，增強發(fā)展后勁。
要使我區(qū)非公有制經濟持續(xù)健康快速發(fā)展，必須提高企業(yè)和企業(yè)經營者的素質，這也是決定企業(yè)生存發(fā)展的關鍵因素。
1、要開展經常性的學習培訓和參觀考察活動。要有針對性地對非公有制經營管理者進行培訓。通過中央黨校、省、地、縣四級培訓，不斷提高企業(yè)經營者的素質;要經常組織企業(yè)經營者到省內外經濟發(fā)達地區(qū)進行學習考察和招商活動;還要組織優(yōu)秀企業(yè)家到南方優(yōu)勢企業(yè)進行掛職鍛煉，盡快提高非公有制企業(yè)經營者的決策能力和管理水平。
2、要正確引導非公有制企業(yè)守法經營，照章納稅，積極為企業(yè)員工交納社會保險金，積極參加社會公益事業(yè);樹立起遵紀守法照章納稅光榮，違法經營偷稅漏稅可恥的良好風氣。嚴格按照安全生產、環(huán)保、衛(wèi)生、質量、財會、金融、勞動保護、統計等方面的規(guī)定，規(guī)范企業(yè)的經營行為。通過正確的引導，使非公有制企業(yè)在發(fā)展中不斷規(guī)范，在規(guī)范中不斷發(fā)展壯大。
3、要積極推進非公有制企業(yè)誠信建設。牢固樹立誠信為本，以德治企的理念，建立企業(yè)信用自律機制，不斷提高企業(yè)信用等級。鼓勵企業(yè)打造誠信品牌，對信用等級高的非公有制企業(yè)，政府各部門在融資擔保、技術改造、立項、招投標、土地使用、人才引進等方面給予重點扶持。
4、要積極倡導非公有制企業(yè)文化，凝聚力量鼓舞人心。通過企業(yè)文化的感召力來影響企業(yè)職工愛崗敬業(yè)，發(fā)揚有利于企業(yè)發(fā)展的團隊精神和奉獻精神，從而增強企業(yè)的吸引力和凝聚力。漠河北極木業(yè)總經理鄭光林堅持用企業(yè)文化鼓舞人、教育人，在企業(yè)形成了濃厚的企業(yè)文化氛圍，使其轉化為推動企業(yè)發(fā)展的強大動力。
三、轉變作風，強化服務，加大對非公有制經濟發(fā)展的支持力度
地委、行署號召全區(qū)各級黨政機關、企事業(yè)單位和全區(qū)人民，切實把發(fā)展非公有制經濟擺上重要的戰(zhàn)略位置，按照黨的xx屆五中全會的要求，“毫不動搖地鼓勵支持和引導非公有制經濟的發(fā)展”。
(一)要確保發(fā)展非公有制經濟的各項政策落實到位。近年來，我區(qū)相繼出臺了一些政策，但在落實當中，還存在著“中梗阻”現象，采取上有政策下有對策，頂著不辦。這些問題嚴重影響了非公有制經濟的發(fā)展，我們必須引起高度重視，認真加以解決。這次國務院新出臺的鼓勵支持和引導非公有制經濟發(fā)展的意見，是改革開放以來國務院出臺的一部最全面、最系統的促進非公有制經濟發(fā)展的政策性文件。省委、省政府也相應出臺了26條實施意見，我區(qū)也出臺了實施意見。一定要以更堅定的決心、更有力的措施，將這些政策和意見認真落實到位。一是加強政府服務，促進政策落實。要按照黨的xx屆五中全會關于“加強和改進對非公有制企業(yè)的服務和監(jiān)管”的要求，切實轉變工作作風，強化服務意識。認真解決政策不落實、服務不到位的問題。二是加強督促檢查，推進政策落實。各級督辦部門要把政策落實情況作為督查工作的重點，省政府已對各市(地)下達了督辦要點，所以我們更要督辦力度，組織專項檢查，督促全省發(fā)展非公有制經濟工作會議和各項政策的落實。三是加強民主評議，強化政策落實。各級中小企業(yè)主管部門及有關部門，每年要組織一至兩次對政府職能部門政策落實情況和管理、服務情況的民主評議，將評議意見作為目標責任制考核的重要依據，強化政策的落實。
(二)要積極拓寬非公有制企業(yè)的融資渠道。資金不足是我區(qū)非公有制經濟發(fā)展的一個瓶頸，必須在進一步拓寬融資渠道上下功夫。一是進一步增強銀企間的互信合作。要積極為銀企之間牽線搭橋。開展經常性的、多種形式的銀企對接活動，建立長期穩(wěn)定的對接合作機制，推進銀企互信合作。要積極為非公有制企業(yè)提供貸款服務。同時還要督促企業(yè)建立信用自律機制，自覺強化信用意識，避免逃廢債務的發(fā)生。二是不斷擴大政策性擔保規(guī)模。進一步完善地、縣兩級擔保機構配套協作、運作規(guī)范的信用擔保體系，簡化擔保程序，開展擔保貸款等業(yè)務。各級財政部門和林業(yè)財務部門要設立非公有制企業(yè)發(fā)展基金。20xx年計劃安排300萬元，還將繼續(xù)逐年增加投入。積極建立完善擔保風險補償機制和獎勵機制。要對那些信譽很好、經營穩(wěn)定、貸款額度在100萬元以內的非公有制企業(yè)，經擔保公司審核，實行即保即貸。鼓勵非公有制企業(yè)和民間資金注資設立中小企業(yè)擔保機構，有針對性地為非公有制中小企業(yè)提供融資擔保等服務。三是積極探索新的融資途徑。支持具有條件的非公有制企業(yè)境內外上市融資、發(fā)行企業(yè)債券，拓展融資渠道。鼓勵非公有制企業(yè)學習南方的先進經驗，積極探索非公有制企業(yè)組建互助性金融組織。要千方百計吸納民資，充分利用我區(qū)的高額民間儲蓄資金發(fā)展非公有制經濟，解決企業(yè)發(fā)展融資難的問題。
(三)要切實維護非公有制企業(yè)的合法權益。對在行政監(jiān)管中出現的侵害非公有制企業(yè)利益問題，應該切實加以解決。一是進一步規(guī)范行政監(jiān)管行為。各級政府要嚴格按照《行政許可法》實施依法監(jiān)管，不得違反行政執(zhí)法的標準、程序、權限，不得濫用自由裁量權。嚴格控制各類專項檢查，限制重復檢查，對“三亂”等違法違紀行為，對利用職務之便“吃、拿、卡、要”和以權謀私等行為，一經查實，必須嚴肅處理。二是切實維護企業(yè)和職工的合法權益不受侵害。各級政府和部門要依法保護非公有制企業(yè)投資者的財產權、知識產權、自主經營權和企業(yè)家名譽、人身等合法權益，建立和完善保護非公有制企業(yè)合法權益的機制，非公有制經濟主管部門和相關部門要設立非公有制企業(yè)維權投訴受理中心。開通投訴熱線電話。非公有制企業(yè)的合法經營活動，任何單位和個人不得干預，一旦受到侵害，要及時受理，公正處理。各級司法部門在受理非公有制企業(yè)案件中要依法秉公辦理，杜絕久拖不決、推諉扯皮現象的發(fā)生。
(四)要大力營造有利于非公有制經濟發(fā)展的社會氛圍。要調動全區(qū)人民發(fā)展非公有制經濟的積極性，激發(fā)全民自主創(chuàng)業(yè)的熱情。一是進一步加大宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論導向的重要作用，廣泛宣傳非公有制經濟群體中涌現出的先進企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的典型事跡，大力弘揚非公有制企業(yè)經營者那種敢擔風險和勇于拼搏的自主創(chuàng)業(yè)精神，形成良好的社會效應。我們必須清醒地認識到非公有制經濟的經營者和從業(yè)者是中國特色社會主義事業(yè)的建設者，是依法生產和經營的勞動者，是社會財富的創(chuàng)造者，是履行納稅人義務的奉獻者。努力在全區(qū)形成人人關心、支持非公有制經濟發(fā)展的良好社會氛圍。二是進一步提高社會地位和政治待遇。要對發(fā)展速度快、交稅數額多、社會貢獻大的非公有制企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家給予表彰獎勵，對其中的突出者要實行重獎，增加在各級人大代表和政協委員中非公有制企業(yè)家的比例;邀請非公有制企業(yè)家代表參加各級政府召開的有關會議和政府組織的參觀考察活動;為做出突出貢獻的非公有制企業(yè)家提供地級醫(yī)療服務待遇等等，真正使非公有制企業(yè)家在政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上有實惠。
同志們，發(fā)展壯大非公有制經濟，使命光榮，任務繁重。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮群眾中蘊藏的活力和創(chuàng)造力，推動非公有制經濟的大發(fā)展、快發(fā)展，努力開創(chuàng)我區(qū)非公有制經濟發(fā)展的新局面，為實現全面建設小康社會的奮斗目標而努力奮斗!