防汛工作會議講話稿

　　防汛工作會議講話稿二：

　　同志們：

　　縣政府召開這次全縣防汛工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市防汛工作會議精神，安排部署我縣今年防汛工作任務(wù)。剛才，姚民局長通報了我縣20xx年防汛前期籌備工作及下步工作安排，縣防汛指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了防汛工作責(zé)任狀。下面，就如何抓好今年防汛工作，確保實現(xiàn)安全度汛工作目標(biāo)，我講三個問題：

　　一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強防汛工作責(zé)任意識

　　做好防汛工作，確保不出問題，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，不僅是一項重要的水利工作，也是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。多年來，從中央到地方，各級政府都高度重視防汛工作，一再要求要克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，以高度的責(zé)任感做好防汛工作。我縣今年的防汛工作，從前幾天水務(wù)局檢查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備工作抓得較早，提前制定了安全度汛措施，落實了防汛目標(biāo)責(zé)任制，將各項防汛責(zé)任逐級進(jìn)行了落實，各個水庫、堤防都已明確了包防人員，并對部分水毀工程和險工險段進(jìn)行了加固，在一定程度上提高了工程防洪能力。但是，我縣現(xiàn)有工程存在著工程老化、年久失修的問題。

　　我們應(yīng)清醒地看到，今年我縣防汛工作存在的問題和不利因素仍然不少，離防大汛、抗大洪的要求還有很大差距，防汛形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻。一是部分干部群眾僥幸心理較重。多年來我縣沒有特大汛情，基本上年年防汛不見大汛，在一些干部群眾中極易形成松懈、麻痹思想。二是水利工程險情隱患多。我縣現(xiàn)有堤防、少數(shù)水庫、灌澇區(qū)等防洪除澇工程普遍存在著質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低、水毀嚴(yán)重等問題。特別是個別水庫工程大部分是五、六十年代建的，處在大躍進(jìn)和文革時期，由于受當(dāng)時資金、材料、技術(shù)的限制，標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，工程先天不足，又經(jīng)過40多年的帶病運行，防洪能力逐年下降，有的工程已達(dá)到了極限狀態(tài)，一旦遇到大的洪水，極易出現(xiàn)險情。全縣14座中小型水庫中，除去9座水庫除險加固外(文化未完工)，其它普遍存在護坡不夠高、塌陷脫落，閘門啟閉不靈活，消能設(shè)施不健全等問題，全為病險庫。同時，我縣堤防工程也不容樂觀。就潤津河來說，盡管20xx年對其部分段堤防進(jìn)行了維修加固，但水毀段相當(dāng)嚴(yán)重，決口、片堤、構(gòu)造物嚴(yán)重?fù)p壞，隨處可見。據(jù)統(tǒng)計，潤津河堤防水毀堤段現(xiàn)狀總長達(dá)1.2公里，占堤防總長的5%左右;烏裕爾河堤防雖相對較好，但也有矮段、砂基段、滲水段，而且道口、未建閘口較多，存在多處河槽改道的險段。三是部分鄉(xiāng)村對防汛投入有畏難情緒。多年來，在工程建設(shè)上，鄉(xiāng)村都有依靠國家投入的習(xí)慣。農(nóng)村稅費改革后，集體收入減少了，群眾民主權(quán)力增大了，要進(jìn)行“一事一議”，有些干部為了減少麻煩，不做群眾工作，常常是得過且過，造成了防洪工程小病時不治，大病又治不了的結(jié)果。以上這些問題對今年的防汛工作都非常不利。

　　因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識今年防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢，把防汛工作作為當(dāng)前的首要任務(wù)予以高度重視，要立足于防大汛、抗大洪，把困難想得多一些，洪水想得大一些，災(zāi)害想得重一些，居安思危，未雨綢繆，切實增強做好今年防汛工作的自覺性和責(zé)任感。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，自覺做到思想早準(zhǔn)備，工作早部署，措施早制定，責(zé)任早落實，全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準(zhǔn)備工作。

　　二、理清思路，突出重點，全面落實各項防汛措施

　　今年防汛工作總的要求是：立足于“防”，著眼于“搶”，突出重點，主動防范，確保堤防不決口、水庫不垮壩、內(nèi)澇少成災(zāi)、城鎮(zhèn)村莊保安全，最大限度地減輕災(zāi)害損失，杜絕人員傷亡。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，具體工作中要著力抓好以下工作的落實：

　　(一)抓好河道清障、堤防堵口，確保河道行洪安全和田間溝渠排水暢通。我縣烏、潤兩河及其支溝雖經(jīng)多次治理，但仍不同程度地存在河床淤積、阻水障礙多、堤防標(biāo)準(zhǔn)低、險工險段多、行洪能力下降等諸多不利因素。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出切實可行的防范措施，在“防”字上狠下功夫，保證河道行洪安全。一是要搞好河道的清障和堤防堵口工作。堅決按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，限期完成。在哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)。堤防現(xiàn)有決口該堵復(fù)的一律要在大汛到來之前按標(biāo)準(zhǔn)堵復(fù)，堵口一定要落實好防守責(zé)任制，備足備好料物，在洪水到來之前堵復(fù)。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立組織對河道、堤防、水庫等各類防洪工程要進(jìn)行全面檢查，摸清存在的問題，落實好相應(yīng)的措施，確保安全度汛。縣防汛指揮部要對河道的清障堵復(fù)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，對工作不力的要通報批評，汛期造成重大損失的要追究包防責(zé)任人和有關(guān)人員的責(zé)任。二是要搞好灌、澇區(qū)田間排水系統(tǒng)的清淤。要組織人員把所有的卡口、竹節(jié)溝打通，做到溝河相連，溝渠相通。

　　(二)高度重視中小水庫和塘壩安全。近年來，國家和省市把中、小水庫防汛都列為重點，就我縣來講，水庫防汛是重中之重，特別是玉崗、三八等較大的水庫一旦失事，將造成巨大損失和惡劣影響。我縣現(xiàn)有的14座水庫(9座消閑除外)、15座塘壩，大都是五、六十年代興建的，全為病險庫，存在壩身單薄、年久失修、設(shè)施簡陋、交通通訊不方便等共性問題。在汛前檢查時我們發(fā)現(xiàn)，潤津的萬民水庫、昌盛的東龍水庫存在閘門啟閉不靈、泄洪洞脫節(jié)、滲漏、迎水面無護坡等問題，是我縣現(xiàn)有蓄水的水庫中病險程度最嚴(yán)重、垮壩危險最大的，如遇到大的集中降雨，極易出現(xiàn)險情。為此，各水庫要開閘騰空庫容，少蓄水或不再蓄水，嚴(yán)格控制水位。同時，要落實防汛責(zé)任人，要制定應(yīng)急預(yù)案和洪水調(diào)度運用計劃。要保證下游受威脅村屯通訊暢通，設(shè)定預(yù)警信號晝夜派人嚴(yán)密監(jiān)視水情，發(fā)生險情，立即報告，堅決搶險。

　　(三)加強山洪災(zāi)害防御工作。由于受特殊的自然、地理、氣候等諸多因素影響，我縣昌盛、千豐、玉崗、蒲峪路、寶泉部分地區(qū)有發(fā)生山洪災(zāi)害的可能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)林牧場要對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次徹查，對可能受山洪威脅的村屯、道路要加強防范。堅持以人為本，以避免人員傷亡為目標(biāo)，對可能受山洪危害的村屯，要及早制定完善的預(yù)防、撤退、搶護、救災(zāi)預(yù)案落實到村屯。同時，加強對涉險區(qū)群眾的宣傳教育，提高應(yīng)對山洪災(zāi)害的自我防范意識和識別能力，特別要對學(xué)生加強保護，可能受山洪威脅的路段，大雨天要由教師或家長護送學(xué)生上、下學(xué)。

　　(四)強化城鎮(zhèn)防汛和行業(yè)防汛工作。城鎮(zhèn)的人口、財富相對集中，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有重要的位置，一旦防汛出了問題，不僅經(jīng)濟損失慘重，政治影響也大。對此，有關(guān)部門要高度重視，制定切實可行的解決方案，避免城區(qū)出現(xiàn)汛情。要組織人員對城區(qū)排水系統(tǒng)進(jìn)行一次全面認(rèn)真的檢查，針對存在的問題及早做好防汛應(yīng)急工程建設(shè)，清除排洪障礙，備足備齊防汛搶險物料。有防汛任務(wù)的單位和部門，如電力、通訊、公路、交通、商業(yè)、糧食、城建、教育等要成立臨時機構(gòu)，在縣防指和城鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位、本部門、本行業(yè)的各項防汛準(zhǔn)備工作，并及時向縣防指匯報行業(yè)防汛情況。

　　(五)積極組織發(fā)動，落實防汛搶險隊伍。防汛搶險隊伍是做好防汛工作的生力軍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好宣傳發(fā)動工作，按照縣防汛指揮部下達(dá)的人員指標(biāo)，認(rèn)真組織好防汛常備隊、搶險隊和后備隊。要加強防汛隊伍的技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演習(xí)，不斷提高隊伍的搶險技能水平，真正做到快速反應(yīng)，技術(shù)熟練，作風(fēng)過硬，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

　　(六)備足備好防汛料物，檢修完善通訊、照明和電力供應(yīng)設(shè)施。防汛料物是防汛搶險必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是全面提高防汛搶險能力的關(guān)鍵措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要引起高度重視，要有抗大洪搶大險的準(zhǔn)備，寧可備而不用，不可用而不備，備而不用是戰(zhàn)備，用而不備是犯罪。今年縣防指還要向縣直各系統(tǒng)、各單位籌集防汛物料防汛編織袋，各有關(guān)單位要將此事做為一項政治任務(wù)來認(rèn)真完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按度汛方案中規(guī)定的數(shù)量籌集防汛物資，縣防指將派人檢查落實，并對檢查結(jié)果進(jìn)行通報。搶險車輛由交通局具體落實，所有的儲備車輛號碼、單位領(lǐng)導(dǎo)人、司機姓名、電話號碼要一并報到縣防指備案，大汛期間必須待命，隨時準(zhǔn)備搶險時調(diào)用，不得推諉，因事確需外出的，必須報經(jīng)縣防指批準(zhǔn)，不服從調(diào)用的車輛，如貽誤戰(zhàn)機、造成重大損失的，要按照有關(guān)法規(guī)追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的法律責(zé)任。在通訊聯(lián)絡(luò)上，要確保汛期聯(lián)絡(luò)暢通，沒有通訊設(shè)備的要建立起預(yù)警方案，明確一種或幾種預(yù)警方式，并對社會進(jìn)行公開，保證在緊急情況下能及時聯(lián)絡(luò)。電力部門要對所有的防汛用電設(shè)施進(jìn)行檢修，千方百計保證防汛用電，特別是各級防汛指揮系統(tǒng)和閘壩用電必須保證。

　　(七)完善防洪預(yù)案，做好預(yù)測預(yù)報和上傳下達(dá)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要制定出防洪預(yù)案，把防洪指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、洪水調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等措施落實到抗洪搶險的每一個環(huán)節(jié)。防洪預(yù)案一經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得隨意變動。要搞好防洪預(yù)案的預(yù)演工作，保證在緊急情況下能及時準(zhǔn)確有效地做出反應(yīng)�？h防指作為全縣防汛抗洪的指揮中心，掌握的情況信息準(zhǔn)確與否，直接影響到領(lǐng)導(dǎo)的決策，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要主動、及時、準(zhǔn)確地向防汛辦公室報告雨情、水情、災(zāi)情，不得遲報、誤報、瞞報，這是關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的大事，必須不折不扣地執(zhí)行。氣象部門要搞好汛期的氣象服務(wù)工作，突出重大災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性、關(guān)鍵性天氣的監(jiān)測預(yù)報，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)，并要主動提出防災(zāi)抗災(zāi)建議和意見。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，推動防汛工作深入開展

　　防汛工作涉及面廣，工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把這項工作列入重要議事日程，切實加強對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一行動，為今年安全度汛提供強有力的組織保證。

　　(一)要嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制。做好防汛抗洪搶險工作，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度是關(guān)鍵，各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為指揮者、決策者，責(zé)任重于泰山�！斗篮榉ā芬衙鞔_規(guī)定，各級地方負(fù)責(zé)同志是當(dāng)?shù)胤姥吹牡谝回?zé)任人，汛期哪個地方、哪個河段、哪座水庫出了問題，首先要追究第一責(zé)任人的責(zé)任，一并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。這次會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了防汛責(zé)任狀，可以說，責(zé)任狀就是軍令狀，必須認(rèn)真執(zhí)行，出了問題，就要追究責(zé)任，這一點沒有商量的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與村、防汛工程單位簽訂防汛責(zé)任狀，把本轄區(qū)內(nèi)重點防汛工程的包防情況公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，做到級級有壓力，人人有責(zé)任。近期縣防指領(lǐng)導(dǎo)成員將分組檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真按照這次會議要求，立即組織人員對轄區(qū)內(nèi)所有河道、水庫、堤防等防汛工程進(jìn)行一次認(rèn)真全面的檢查，對查出的問題必須馬上解決，確保安全度汛。

　　(二)要確保防汛抗洪資金充足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要克服困難，多方籌集，努力為防汛搶險籌備足夠的資金，以滿足防汛需要。同時，防汛工作是全社會的一件大事，廣大群眾和社會各界也有義務(wù)、有責(zé)任為防汛抗洪投資投勞，獻(xiàn)計出力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要做好宣傳發(fā)動，努力把全社會的力量都調(diào)動起來，形成合力，大打一場防汛抗洪的人民戰(zhàn)爭，促進(jìn)防汛工作的深入開展。

　　(三)要營造團結(jié)治水的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立一盤棋的大局觀念，做到個人服從集體、局部服從全局、部門利益服從整體利益，部門之間、上下游之間、左右岸之間要協(xié)作共事，團結(jié)治水，絕不準(zhǔn)為了局部利益影響防汛大局。水務(wù)部門要加強工程的管理和監(jiān)測，確保工程按照既定方案運行;交通、電力、通訊等部門要在道路、電力通訊等方面落實好各自職責(zé);其他有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，形成防汛工作的整體合力，全力以赴地做好防汛工作�？h人武、武警官兵和廣大公安干警在我縣的抗洪搶險中是一支重要隊伍，關(guān)健時期都要發(fā)揮重要作用。

　　同志們，汛期已經(jīng)到來，防汛工作時間緊迫，任務(wù)艱巨。在工作頭緒繁多的情況下，我們要將工作重點迅速轉(zhuǎn)移到防汛工作上來。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)籌安排好時間，充分利用大汛到來前的有限時間，把各項準(zhǔn)備工作做細(xì)、做實、做充分，確保今年度汛安全，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。