農(nóng)林工作會議講話稿

農(nóng)林工作會議講話(二)：

　　同志們：

　　今年的全縣農(nóng)林工作會議，之所以改變往年的做法，放在春節(jié)后召開，主要出于三個方面的考慮：一是可以把各級黨委、政府的方針與政策學(xué)習(xí)貫徹得更深入透徹;二是可以把上級業(yè)務(wù)部門的工作任務(wù)與要求分解落實(shí)得更具體有效;三是可以把今年各項(xiàng)農(nóng)林工作創(chuàng)新舉措考慮得更全面充分。這對全面落實(shí)今年各項(xiàng)工作措施，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)具有重要意義。剛才，郭局長作了很好的工作報告，對20xx年取得的成績進(jìn)行了回顧和總結(jié)，對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了明確和部署，對如何確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)提出了具體工作措施，報告充分體現(xiàn)了各級黨委、政府對“三農(nóng)”工作的部署要求。四個單位的交流發(fā)言，內(nèi)容具體，措施扎實(shí)，對做好今年的工作充滿信心。借此機(jī)會，我簡要講幾點(diǎn)意見，供同志們在工作中參考：

　　一、20xx年農(nóng)林工作成效顯著，為保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)

　　20xx年，全縣農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工按照縣委、縣政府的部署要求，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，奮力拼搏、扎實(shí)工作，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化和突發(fā)事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足。全年糧食總產(chǎn)達(dá)86.4萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。生豬生產(chǎn)快速發(fā)展，全年出欄91.92萬頭，比上年增長31.64%。二是高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積5.6萬畝，新增規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)2200畝，生豬和家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重分別提高了7.7個和6.5個百分點(diǎn)。三是“三品”認(rèn)證穩(wěn)步推進(jìn)。全縣無公害農(nóng)畜產(chǎn)品達(dá)到127個，綠色食品29個，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品17個，認(rèn)證數(shù)量全市領(lǐng)先。四是小康綠化成效顯著。經(jīng)省、市驗(yàn)收認(rèn)定的合格造林面積8.5萬畝，造林面積列全市第一，超額完成上級下達(dá)的任務(wù)。五是污染治理取得進(jìn)展。全面摸清農(nóng)業(yè)面源污染源頭，試點(diǎn)村綜合治理取得進(jìn)展，畜禽糞便綜合利用率得到提高，污染物排放得到控制，化肥、農(nóng)藥使用強(qiáng)度下降，秸稈焚燒現(xiàn)象得到緩解。六是農(nóng)民收入持續(xù)增長。全縣農(nóng)民人均純收入7145元，比上年增長12.5%，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。

　　這些成績的取得，離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開相關(guān)部門的大力支持，離不開廣大人民群眾的理解參與，更離不開全縣農(nóng)林系統(tǒng)干部職工的扎實(shí)工作。因此，縣農(nóng)林局在20xx年市系統(tǒng)考核和縣級機(jī)關(guān)整體考核中都取得了很好的成績，受到市局和縣委、縣政府的表彰。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向?yàn)槿�縣農(nóng)林工作做出貢獻(xiàn)的各位同志表示衷心的感謝!

　　二、堅(jiān)定做好農(nóng)林工作的信心和決心，把思想和行動統(tǒng)一到中央和縣委、縣政府對“三農(nóng)”工作的決策部署上來

　　受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，20xx年將是新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識和責(zé)任意識，繼續(xù)保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各級黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署。一是要把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx屆三中全會和中央1號文件精神上來。黨xx屆三中全會《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、中央1號文件《關(guān)于20xx年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》以及縣委、縣政府《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神推進(jìn)如東新農(nóng)村建設(shè)的意見》對做好當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)村改革、發(fā)展工作作出了全面部署，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的綱領(lǐng)性文件，對今后一個時期的“三農(nóng)”工作具有重要的指導(dǎo)意義。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)，盡快研究制定具體貫徹實(shí)施意見，力爭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的突破。二是要把思想和行動統(tǒng)一到各級關(guān)于“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的決策部署上來。受國際金融危機(jī)影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大變化，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響不斷顯現(xiàn)，而這種影響目前仍未見底，不可預(yù)測因素還在增加。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要根據(jù)各級對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷，按照“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”的要求，堅(jiān)持把提高農(nóng)民收入、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)，按照縣委“保增長、達(dá)小康、全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)”的要求，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。三是要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府確定的今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)上來。20xx年11月15-16日召開的全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議，對今后一個時期特別是20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確的目標(biāo)任務(wù)，會議明確，當(dāng)前和今后一個時期，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、保障社會化、管理民主化，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和公共事業(yè)發(fā)展五大重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)20項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)招商引資、服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、綠化造林推進(jìn)和生態(tài)農(nóng)村建設(shè)等方面的目標(biāo)任務(wù)非常明確，全縣農(nóng)林系統(tǒng)要咬定縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化推進(jìn)措施，不折不扣抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　三、強(qiáng)化關(guān)鍵措施落實(shí)，努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，注重項(xiàng)目支撐，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要堅(jiān)定信心、迎難而上，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)努力，狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

　　(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在做強(qiáng)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)上做文章，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，提升農(nóng)業(yè)效益。一是要在發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新突破。要在推進(jìn)糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞培育一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，突出發(fā)展高效蔬菜、應(yīng)時鮮果等高效設(shè)施園藝業(yè)，加快發(fā)展畜禽生態(tài)健康規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。今年各鎮(zhèn)規(guī)模以上高效設(shè)施農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是要在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上取得新突破。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，加快培育規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、帶動輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極參加各級舉辦的農(nóng)產(chǎn)品交易和招商引資洽談會，努力參加農(nóng)產(chǎn)品境外促銷活動，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高全縣農(nóng)業(yè)競爭力。三是要在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上取得新突破。要積極與高等院校、科研院所加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，合力實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式工程，大力引進(jìn)一批糧油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等優(yōu)良新品種，加快推廣一批設(shè)施栽培、苗種繁育、集約化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和精深加工等新技術(shù)，積極推廣一批高效生態(tài)種養(yǎng)新模式，提高農(nóng)業(yè)科技水平，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和品質(zhì)。四是要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新突破。要在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要針對糧棉油、蔬菜園藝業(yè)、畜牧業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，分別采取專業(yè)化規(guī)模服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)模養(yǎng)殖和龍頭企業(yè)帶動等形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。五是要在強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)與監(jiān)管上取得新突破。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品整治，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾放心消費(fèi)。加強(qiáng)重大動物疫病防控和農(nóng)作物病蟲害防治，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。六是要在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新突破。要加強(qiáng)畜禽糞便處理，積極推進(jìn)秸稈綜合利用技術(shù)，擴(kuò)大測土配方施肥范圍，減少化肥、農(nóng)藥施用量，全面完成植樹造林任務(wù)，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保小康綠化目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

　　(二)強(qiáng)化動物疫病防控，降低農(nóng)民養(yǎng)殖風(fēng)險。在堅(jiān)持常年免疫的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織好“三大行動”，大力推進(jìn)科學(xué)防疫、依法治疫、群防群控，努力做到“強(qiáng)化三項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)三個新突破”：一是要強(qiáng)化防控機(jī)制建立，實(shí)現(xiàn)防控水平新突破。要始終堅(jiān)持預(yù)防為主、依法防疫、群防群控、果斷處置的方針，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施;認(rèn)真貫徹“政府負(fù)總則、部門各司其職，屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，積極推行強(qiáng)制免疫制度;在抓好防疫

　　工作的同時，加大動物防疫監(jiān)督工作力度，以檢促免，以監(jiān)促免，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管在動物防疫工作中的作用;大力推進(jìn)動物疫病可追溯體系建設(shè)，實(shí)施疫病可追溯制度;依靠法制和科技，建立健全現(xiàn)代化動物疫病防控體系，全面提高重大動物疫病防控水平。二是要強(qiáng)化防控隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)防控能力新突破。要抓好防疫隊(duì)伍技術(shù)培訓(xùn)。在20xx年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度，繼續(xù)實(shí)施全員培訓(xùn)計(jì)劃，對全縣所有動物防疫人員開展新一輪培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)防疫新技術(shù)、新要求、新政策。培訓(xùn)形式力爭多樣化，采用集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、監(jiān)測技術(shù)比武、檢測能力比賽等多種形式。根據(jù)全省動物防疫體系建設(shè)和村級防疫員隊(duì)伍建設(shè)要求，全面提升全縣動物防疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，逐步建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、技術(shù)水平好的工作隊(duì)伍，整體提升全縣疫病防控工作能力和動物疫情預(yù)警能力。三是要強(qiáng)化防控措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)防控實(shí)效新突破。一要狠抓免疫、監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)。在繼續(xù)開展春秋兩季集中防疫和夏季高溫消毒工作的同時，推行規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)畜禽科學(xué)免疫制度，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)疫病、重點(diǎn)措施，確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、新城疫等強(qiáng)制免疫病種免疫密度常年保持100%，免疫抗體合格率達(dá)到80%以上。同時，細(xì)化和量化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)測工作，做到重大動物疫病防控監(jiān)測全覆蓋。通過免疫抗體監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)免疫質(zhì)量跟蹤，做到科學(xué)防疫;通過疫情監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)疫情早發(fā)現(xiàn)、早處理。通過科學(xué)免疫和全面監(jiān)測，確保防控實(shí)效。

　　(三)加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民合法利益。要堅(jiān)持“著力治本，標(biāo)本兼治，打防并舉，綜合治理”的原則，全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》，以加強(qiáng)源頭治理、市場秩序整頓、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和長效機(jī)制建立為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。一是要強(qiáng)化市場整頓。加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，下移監(jiān)管重心，廣泛開展市場檢查，做到重點(diǎn)季節(jié)集中查，重點(diǎn)環(huán)節(jié)認(rèn)真查，重點(diǎn)區(qū)域反復(fù)查，封堵假劣農(nóng)資流通渠道。二是要加強(qiáng)質(zhì)量抽檢。突出重點(diǎn)來源和重點(diǎn)產(chǎn)品，提高抽檢密度，擴(kuò)大抽檢范圍，增強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警防范能力，嚴(yán)防假劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。三是要層層落實(shí)責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)資打假工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽定農(nóng)資打假工作責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任制。四是要提高監(jiān)管效能。創(chuàng)新工作方法和工作載體，提高執(zhí)法監(jiān)管水平，健全農(nóng)資市場監(jiān)管信息員制度，完善農(nóng)資誠信經(jīng)營單位考評辦法，實(shí)施信用等級分類監(jiān)管，加快推進(jìn)農(nóng)資行業(yè)自律組織建設(shè)。五是要狠抓案件查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資，違法生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)業(yè)投入品以及在產(chǎn)品中擅自添加禁限用藥物成分等違法行為，完善上下左右聯(lián)動合作機(jī)制，嚴(yán)格案件報告制度和重大案件督辦制度。六是要推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。大力宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，普及農(nóng)資識假辨假、科學(xué)使用知識，提高農(nóng)民維權(quán)意識。積極開展 “放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”建設(shè)活動，加大農(nóng)資連鎖經(jīng)營推進(jìn)力度，指導(dǎo)農(nóng)資連鎖企業(yè)合理布局，幫助企業(yè)開展法律法規(guī)和農(nóng)資知識培訓(xùn)，督促企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理，杜絕不規(guī)范經(jīng)營行為。

　　(四)著力培育新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收�，F(xiàn)代新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體。要整合培育資源，加大培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)范圍，提高培訓(xùn)效果，積極培育懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。一是要提高農(nóng)民應(yīng)用科技的能力。充分利用縣農(nóng)廣校和各鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)中心等培訓(xùn)資源，針對文化水平相對偏低的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取舉辦專題培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)等方式，積極開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民運(yùn)用科技能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是要提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。對有一定文化知識、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年農(nóng)民，要積極開展生產(chǎn)、加工、流通等知識培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是要加強(qiáng)對農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的扶持�？h、鎮(zhèn)兩級為農(nóng)服務(wù)部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊緊圍繞當(dāng)?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目扶持，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。

　　(五)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民受益得實(shí)惠。要切實(shí)加大對“三農(nóng)”的投入，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民積極性。一是要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加對“三農(nóng)”投入的要求，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機(jī)制，縣、鎮(zhèn)兩級財(cái)政切實(shí)加大對高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民教育培訓(xùn)等的投入力度，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要加大跑部跑省力度，積極整合各級財(cái)政支農(nóng)資金和投資項(xiàng)目，提高資金使用效益。二是要全面落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。今年國家將進(jìn)一步加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，增加對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，提高良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真組織實(shí)施，不折不扣地把各項(xiàng)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。同時，要認(rèn)真實(shí)施好生豬良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼項(xiàng)目，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三是要認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體。要抓住國家大幅度增加建設(shè)投資的機(jī)遇，積極爭取并認(rèn)真組織實(shí)施各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，尤其要認(rèn)真組織實(shí)施高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村實(shí)事工程項(xiàng)目，提高項(xiàng)目建設(shè)成效，加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　(六)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)林系統(tǒng)是服務(wù)“三農(nóng)”的重要力量，要更好地適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)林人服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。一是要強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，組織廣大干部職工不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，適度對重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行交流使用，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。要樹立全局意識，在加強(qiáng)對外交流和協(xié)作的同時，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的合作，突出重點(diǎn)，互通信息，努力形成推進(jìn)重點(diǎn)的合力。要認(rèn)真制定為農(nóng)服務(wù)的目標(biāo)、為農(nóng)服務(wù)的舉措，牢固樹立為農(nóng)服務(wù)的意識，把農(nóng)民的需求作為提升服務(wù)水平的第一目標(biāo)。二是要增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技新知識、新技術(shù)的培訓(xùn)，不僅要熟悉和掌握常規(guī)生產(chǎn)技術(shù)，更要學(xué)習(xí)和鉆研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿和高科技知識與技術(shù)。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要在精通本專業(yè)的同時，主動參與其它農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的研究，大力培養(yǎng)一專多能人才，努力適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。三是要體現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)實(shí)效。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好為農(nóng)服務(wù)工作，目的是要體現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的服務(wù)效果，產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的服務(wù)效益。在目前金融形勢比較嚴(yán)峻的情況下，要認(rèn)真研究市場，主動深入一線，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展市場潛力大、社會需求旺、生命力強(qiáng)的好項(xiàng)目，在服務(wù)中樹典型，以典型帶動示范，確保農(nóng)民通過我們的服務(wù)獲得好收成、取得高產(chǎn)量、得到高效益。要加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)工作考核，認(rèn)真研究制定符合實(shí)際、便于操作的考核辦法，更好地激勵各層面人員的主動服務(wù)意識，使廣大農(nóng)民真正在我們的服務(wù)中得到實(shí)惠。

　　同志們，做好今年的農(nóng)林工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新、奮勇爭先、風(fēng)清氣正、廉潔高效的優(yōu)良作風(fēng)，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)農(nóng)林工作新局面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

農(nóng)林工作會議講話(三)：

　　在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

　　過去一年，是中央及各級政府扶持力度最大的一年，是農(nóng)業(yè)大豐收的一年，也是農(nóng)民增收幅度最高的一年，更是農(nóng)口廣大干部職工辛勤創(chuàng)業(yè)，取得可喜成績的一年。會上，給大家印了我的講話稿，在這里，我就不照稿念了，結(jié)合著怎么樣落實(shí)好今年市委提出的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作任務(wù)，講一些體會性的東西。有這么四點(diǎn)意見：

　　一、如何評價20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

　　有這么五點(diǎn)標(biāo)志性的成績：

　　一是非常好的貫徹和落實(shí)了國家政策。共減免農(nóng)業(yè)稅1485萬元，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)2600多萬元，落實(shí)“兩補(bǔ)”資金1240萬元，農(nóng)民人均受益154元，市委、市政府真正的為農(nóng)民、為群眾謀取了利益。

　　二是穩(wěn)步推進(jìn)了各項(xiàng)改革。①完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由改革前的28個精簡為18個，精簡35.7%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)由改革前的49個精簡為27個，精簡44.9%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)行政編制由291名精簡為262名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員事業(yè)編制由41名精簡為30名，事業(yè)性服務(wù)中心事業(yè)編制由324名精簡為199名，分別精簡10%、26.8%和38.6%。②完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)制改革。按照“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的要求，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅辦29個行政編制上劃到財(cái)政局，對人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅辦、市農(nóng)業(yè)稅收征收管理局和財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)股的職能并入市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局，進(jìn)一步理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，為規(guī)范管理提供了可靠保障。③基本完成村級財(cái)務(wù)管理體制改革。在堅(jiān)持村級資金權(quán)屬不變，對村級附加及補(bǔ)助既得財(cái)力總量不變，村級財(cái)務(wù)審批權(quán)不變等“三個不變”的基礎(chǔ)上，將村干部補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政供給和管理。按照財(cái)政資金分配和使用規(guī)定實(shí)行預(yù)決算制度。完成了村級債權(quán)債務(wù)清理工作。爭取村級債務(wù)化解補(bǔ)貼資金32萬元。④農(nóng)村義務(wù)教育體制改革基本結(jié)束。將原有的14個中心校合并成11個，學(xué)�？倲�(shù)由183所調(diào)整為148所，共撤并中小學(xué)52所。完成了全市中小學(xué)校長及副校長競聘上崗工作，全市教師競爭上崗工作全面展開。⑤農(nóng)村社會公共事業(yè)和集體公益事業(yè)建設(shè)得到了一定程度的發(fā)展。全市共有115個村啟動“一事一議”，議成36項(xiàng)，爭取省補(bǔ)貼資金123萬元。比較好的解決了農(nóng)村土地糾紛問題。去年全市解決土地糾紛61件，保持了穩(wěn)定。同時，我們還在一些村進(jìn)行了農(nóng)村社會保障制度、試點(diǎn)、涉農(nóng)收費(fèi)、價格制度這些方面的配套改革，而且XX市已經(jīng)被省里批準(zhǔn)為農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)，待國務(wù)院批復(fù)。

　　三是一些傳統(tǒng)的富民產(chǎn)業(yè)都程度不同的有了新的發(fā)展。奶牛存欄量達(dá)到1萬頭、肉牛飼養(yǎng)量11.7萬頭;棚室菜面積達(dá)到320萬平方米，露地菜達(dá)到6.8萬畝，全年出口蔬菜1200萬斤;食用菌突破7000萬袋塊，拉動農(nóng)民增收6300萬元，轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村勞動力1.85萬人，實(shí)現(xiàn)收入2.83億元。

　　四是龍頭企業(yè)建設(shè)取得了新的成績。成功引進(jìn)了完達(dá)山哈乳公司新上日處理鮮奶30噸的液體奶生產(chǎn)線。投資600萬元建設(shè)了占地面積4.6萬平方米的蔬菜交易市場。農(nóng)場乳品廠投入100萬元實(shí)施“雙效”改造，鮮奶日處理能力由30噸提高到60噸。投資580萬元開工建設(shè)了山產(chǎn)品綜合交易市場。這些市場、這些龍頭對于拉動經(jīng)濟(jì)、對于我們這些農(nóng)民兄弟搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)加了一道保險。

　　五是政府進(jìn)一步加大了對農(nóng)業(yè)的扶持、服務(wù)力度。20xx年我市預(yù)算安排農(nóng)業(yè)方面支出3233萬元，同比增長44.3%，同時，在部門預(yù)算以外，市政府又?jǐn)D出100余萬元資金，用于農(nóng)村自來水配套、勞動力轉(zhuǎn)移和輸出和秋整地補(bǔ)助以及蔬菜城建設(shè)貸款貼息。

　　更讓我們覺得欣慰的是，過去的一年，XX市被評為全省的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作 先進(jìn)市，全省勞動力轉(zhuǎn)移工作先進(jìn)市、全省水土保持工作先進(jìn)市、全省農(nóng)村人畜飲水工作先進(jìn)市，牡市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)市和勞動力轉(zhuǎn)移工作先進(jìn)市。、長汀兩鎮(zhèn)列入全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽�，但是對過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不能估價過高，因?yàn)檫@其中確實(shí)有很多客觀因素所致。今天我們做的這些工作和取得的成績，與小康社會的目標(biāo)，與老百姓致富的迫切愿望相比，還有較大距離。所以我們必須要保持一個清醒的頭腦。從農(nóng)民純收入構(gòu)成來看：20xx年我市農(nóng)民人均純收入3628元，比20xx年增加了727.4元。727.4元中“一免”占89元，“兩補(bǔ)”占64.9元，勞動力轉(zhuǎn)移占202元，種植業(yè)占247元，牧業(yè)占11元，就是說真正的靠特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)或者是龍頭企業(yè)拉動基地的數(shù)額并不大。具體有這么四個問題，我借這個機(jī)會把他說出來，大家一起來探討。

　　一是重點(diǎn)工作突破力度不大。寧安、穆棱他們都引進(jìn)了兩、三個大的龍頭，但是我們還沒有這樣的企業(yè)。很多主要基地面積非但沒有增加，反而減少了，20xx年我市產(chǎn)業(yè)化基地面積減少了約2-3萬畝，其中，烤煙面積6100畝，減少了20xx畝;黑豆4700畝，減少了500多畝;白瓜籽4.5萬，減少了1.5萬畝等等。

　　二是一些領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作方法過于傳統(tǒng)。包括我在內(nèi)，我們引導(dǎo)老百姓致富、引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的調(diào)整方法還是過于傳統(tǒng)，行政干預(yù)多、要求多，真的碰到問題，沒有拿出更多、更好、更管用的辦法。另外，非常遺憾的一個地方，我覺得就是這兩年，特別溫家寶同志當(dāng)之后，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有很多傾斜、扶持的政策，但是我們爭取到的不多，有一些政策、有些項(xiàng)目、有些資金沒有爭取來。對形勢研究的不夠，對機(jī)遇也沒有抓住。

　　三是作風(fēng)不扎實(shí)。深入基層少，下去了也是走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，不能逐個產(chǎn)業(yè)、逐個農(nóng)戶剖析生產(chǎn)經(jīng)營到底遇到什么問題，有哪些難處，如何解決。深入群眾少，靠前指揮少，基層和群眾不滿意。

　　四是工作主動性不強(qiáng)。這個指的就是農(nóng)口各部門，也包括農(nóng)口的一些領(lǐng)導(dǎo)，不能及時的給領(lǐng)導(dǎo)提出建議、當(dāng)好參謀，拿不出什么新見解、新點(diǎn)子、新主意。同時，向上爭取不夠、力度不大，越來越萎縮，20xx年農(nóng)口向上爭取資金比20xx年減少250萬元。尤其讓我們不能原諒自己的是，過去一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暴露出了很多嚴(yán)重的問題。我舉七個例子，這七個例子都是去年產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作當(dāng)中出現(xiàn)問題的地方。說責(zé)任、做檢討，首先從我這做起，但是這些問題，我必須在這個場合講出來，叫大家引以為戒，叫大家共同來吸取教訓(xùn)。①黑豆產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了拔苗事件。原來全市號稱萬畝黑豆，而實(shí)際上不足5000畝。去年7月份的時候，有幾個村的一些老百姓干脆連黑豆果都不摘了，后來我們幾個領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場做農(nóng)民工作，又協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)，這個危機(jī)算過去了，但今年的收購合同還有沒簽，合同不簽，農(nóng)民心里沒有底啊!②潑牛奶事件。初步統(tǒng)計(jì)去年全市奶牛養(yǎng)殖戶共潑掉牛奶12噸，政府為了維護(hù)他們的利益，保持養(yǎng)殖的積極性，市財(cái)政拿錢對養(yǎng)殖戶進(jìn)行了補(bǔ)貼。③白蘿卜被騙事件，被韓商騙了錢。④萬壽菌絕種事件。歷史最高時期達(dá)到1.2萬畝，現(xiàn)在域內(nèi)只有500畝。龍頭企業(yè)把機(jī)械設(shè)備搬到雞東去了，這里有市場經(jīng)濟(jì)的作用，農(nóng)民什么掙錢干什么，但是不是有因?yàn)槲覀儧]有跟龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)好，沒有把價格提高造成的原因呢?我想大家跟我的感受一樣，就是這么好的產(chǎn)業(yè)，苦心經(jīng)營了這么多年突然沒了，也是一件非�？上У氖�。⑤烤煙面積大幅下降。全市種植烤煙面積6100畝，降到了歷史最低點(diǎn)，比歷史最高時期減少1.4萬畝，結(jié)果導(dǎo)致煙農(nóng)豐年未豐收。⑥食用菌，到了收購季節(jié)，沒有抱成團(tuán)，還是各自為戰(zhàn)，協(xié)會作用沒有發(fā)揮好，沒賣上好價錢。⑦山野菜造假案，央視曝光。前一段時間我們檢討也好，自我批評也好，都是在城市這個范圍進(jìn)行的，其實(shí)這是個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的牌子一下砸掉了。通過在山市一些大戶了解到，山野菜曝光之后，非山野菜類的商品，各個超市也都降價，這個影響是不可低估的，也不是短期的。我舉了七個例子，也不要再說檢討的話了，就是我們大家共同來從這樣一些現(xiàn)象當(dāng)中找原因、找對策，怎么樣精心地呵護(hù)我們的這些品牌。說句不吉利的話，如果我們再不改變工作方式和工作作風(fēng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可能還會出更大的問題。這些問題借這個機(jī)會說出來，大家一起來思考。

　　二、關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢

　　好的形勢：從宏觀上看，中央一號文件的出臺，又給我們提供了一個政策金礦。今年的中央一號文件，一個突出特點(diǎn)就是國家財(cái)政開始越來越多地向農(nóng)村傾斜。將繼續(xù)對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼、增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金;將較大幅度增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入;加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增財(cái)政收入中設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金;增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長期貸款;大幅度增加對農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)投入等等。從我們自身看，也有很多有利的因素，這么多年農(nóng)民自發(fā)的一些產(chǎn)業(yè)，我們政府引導(dǎo)的一些產(chǎn)業(yè)被農(nóng)民兄弟所認(rèn)可，這是我們今年乃至今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不竭動力。

　　從不利方面看：①去年的政策性增長因素已經(jīng)變成了分母，不是增量，而是存量，舊的增收的因素基本上都沒有了，新的因素急需我們?nèi)ネ诰�。糧食價格下滑，按一般規(guī)律，靠糧食價格增收的可能性也不大。目前看，除水稻價格略有提高外每斤0.84元，去年同期0.78元，糧食價格都低于去年同期，玉米每斤0.42元，去年同期0.5元;大豆每斤1.2元左右，而去年同期是1.5元，最高的達(dá)到1.7—1.8元。糧價的增長優(yōu)勢沒有了，我們增收的渠道在哪?恐怕就得靠勞務(wù)輸出，就得靠一些特色的種植業(yè)、靠食用菌。②區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化龍頭、也就是競爭的制高點(diǎn)已被周邊市縣所占據(jù)。肉牛有皓月在穆棱、羊和雞有草原興發(fā)在寧安、流通龍頭有中俄果菜批發(fā)市場在、農(nóng)副產(chǎn)品流通有綏陽木耳批發(fā)大市場在東寧。我們也在做，我們把完達(dá)山乳業(yè)引進(jìn)來了，但還沒有投產(chǎn);山市的山產(chǎn)品綜合批發(fā)市場也沒有運(yùn)行。沒有龍頭，我們的農(nóng)民兄弟搞基地就處于被動階段，能掙多少錢刀把在人家手里抓著。我們也得想辦法招商引資上一些自己的龍頭。③富民產(chǎn)業(yè)農(nóng)民受益面不多。真的靠特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)家致富的還是少數(shù)。多數(shù)還是靠種植業(yè)。湖區(qū)的二道、三道兩個鎮(zhèn)，如果這兩年不搞食用菌他們有什么?還有幾個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，真正的特色產(chǎn)業(yè)參與的面太窄了，我們的任務(wù)就是讓更多的農(nóng)民都加入到搞特色養(yǎng)殖、種植當(dāng)中來。④一免兩補(bǔ)之后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著新的形勢。農(nóng)村的基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)和組織農(nóng)村工作的方式都發(fā)生了變化，而我們現(xiàn)在的一些基層干部素質(zhì)還難以適應(yīng)，加之遇到一事一議、減抵債務(wù)、發(fā)揮兩委會作用這些問題，都提出了新的課題，帶來了新的難度。⑤農(nóng)口的一些單位，轉(zhuǎn)換機(jī)制、轉(zhuǎn)變職能還是太慢，跟不上農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展的形勢，好多事業(yè)站所的事，逐漸地被一些大戶和其他社會中介機(jī)構(gòu)所取代，我都為你們的生存擔(dān)憂!這個問題需要我們考慮。如果分配制度不改革、服務(wù)方式不轉(zhuǎn)變，不要說搞好服務(wù)，就是生存都成問題。

　　三、抓好重點(diǎn)富民產(chǎn)業(yè)

　　1、肉牛產(chǎn)業(yè)。一般來講，肉牛的市場價格五年一個周期，近一兩年正處在低谷，還是要挺住。兩個辦法，一是穩(wěn)步抓繁育。這方面我們有基礎(chǔ)，但現(xiàn)在看，一頭牛一年最多收入1000元，費(fèi)功夫、壓資金、周期長。二是搞育肥。XX人幾乎沒有搞過，現(xiàn)在我們區(qū)域內(nèi)有了皓月這個龍頭，長勝村有十幾個大戶要搞育肥，鎮(zhèn)里、市里包括信用社要扶持一下。他們難在哪呢?就是原來搞繁育的那攤事還沒有處理好，欠信用社的貸款就要到期了，只能把搞繁育的牛處理掉，才有錢還貸款，這樣他們這幾年就基本上等于白忙活了。信用社能不能出臺一些特殊政策，這些大戶在小區(qū)里搞培育，給他們特別的貸款�，F(xiàn)在看搞育肥效益比較有保障，購一頭700斤的架子牛需要2200元左右，經(jīng)過3個月的育肥達(dá)到1000斤，純收入在500元左右。肉牛產(chǎn)業(yè)絕對不能放下，這是絕對具有優(yōu)勢而且有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。畜牧部門要加大為養(yǎng)殖戶的服務(wù)力度。要抓好市鄉(xiāng)村三級畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)，通過畜牧“110”服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)熱線，全天24小時為養(yǎng)殖戶服務(wù)。

　　2、奶牛產(chǎn)業(yè)。奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢不錯，區(qū)域內(nèi)有三個龍頭，讓農(nóng)民自愿去選擇，政府就是該貸款貸款、該貼息貼息，政府的政策絕對兌現(xiàn)。小區(qū)里的養(yǎng)奶牛戶包括那些散戶，一定要與龍頭企業(yè)簽定合同。因?yàn)榕Ｄ痰墓��?yīng)也有淡季、旺季，比如夏季存儲就很難、運(yùn)輸也很難，只有用合同管他一年四季才行。

　　3、食用菌產(chǎn)業(yè)。在短短四年時間里，我市食用菌種植規(guī)模增長了3.5倍，總產(chǎn)量占X市地區(qū)的15%。一是要發(fā)揮協(xié)會的作用。沒有協(xié)會要發(fā)揮村兩委班子作用，把這些種植大戶聯(lián)合起來，一起采購原料，一起談判，確保有個比較好的價格。二是要把猴頭菌全國的基地搞好。我們已經(jīng)出臺了扶持的優(yōu)惠政策。

　　4、黑豆產(chǎn)業(yè)。我們先算一筆帳，種植一畝黑豆，埋土、撤土、剪枝要12個工，每個工30元，共需要360元;摘果每斤需要0.25元;農(nóng)藥、化肥、除草劑等需要90元，每畝成本700元，按每斤果1元錢、畝產(chǎn)1000斤計(jì)算，畝純收入在300元左右。而種植一畝大豆，每斤按1.2元計(jì)算，畝純收入與黑豆持平。這個產(chǎn)業(yè)還要增加比較效益。我們某一個鎮(zhèn)某一個村黑豆苗都撥完了，這里就不點(diǎn)名了。國家拿了八九百萬元搞了山區(qū)產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目，你給搞成這樣?那么多農(nóng)民辛辛苦苦經(jīng)營了那么多年，我們政府投入了近20xx萬元，把完達(dá)山引進(jìn)來，上了果汁生產(chǎn)線，結(jié)果我們沒基地了。我們對誰說得過去啊，對國家、對農(nóng)民、對龍頭企業(yè)?所以說我們這些人包括我在內(nèi)責(zé)任大著呢。怎么辦，一是必須趕緊把訂單簽上。二是跟龍頭企業(yè)協(xié)商把價格提高一點(diǎn)。三是加大技術(shù)扶持服務(wù)力度，指導(dǎo)他們加強(qiáng)田間管理，增加單產(chǎn)，提高品質(zhì)。四是必要的、有條件的農(nóng)戶，應(yīng)盡快更新品種。五是必要的時候，給予一定的補(bǔ)貼。因?yàn)檫@個產(chǎn)業(yè)的低潮是暫時的，如果我們拿出幾十萬把這個富民產(chǎn)業(yè)保下來，我看值得。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還是要做好引導(dǎo)和說服工作。

　　5、有機(jī)稻產(chǎn)業(yè)。問題還是規(guī)模小，主要的客觀因素，就是要按照國際標(biāo)準(zhǔn)操作，要認(rèn)證、要轉(zhuǎn)化，要有三年的轉(zhuǎn)換期。再就是比較效益不高。產(chǎn)量要比普通稻低10%，成本每斤多2角，但是價格才1.1元，而我們普通稻0.84元。怎么辦?一要積極與龍頭企業(yè)協(xié)商，提高收購價格。二要引進(jìn)龍頭企業(yè)后，可以通過返稅的方式給農(nóng)民補(bǔ)貼，這樣把產(chǎn)業(yè)做大。

　　6、蔬菜產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)在種植的規(guī)模、種植水平、市場的影響力，與寧安等地比都有較大的差距，但是市委、市政府決心非常大，因?yàn)檫@個產(chǎn)業(yè)比較效益非常可觀。這次出臺的優(yōu)惠政策，給了更多的貼息，更多的貸款，這個產(chǎn)業(yè)我們一定要搞好。特別是XX鎮(zhèn)、海南鄉(xiāng)、柴河鎮(zhèn)要把他做好，不展開說了。

　　7、烤煙產(chǎn)業(yè)。烤煙產(chǎn)業(yè)是既給農(nóng)民增收，又給財(cái)政增稅的產(chǎn)業(yè)。正常年份畝平均純收入1000元左右，畝可實(shí)現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅210元。這么多年對烤煙的政策是非常優(yōu)惠的，但是去年運(yùn)行可能有些問題，我們還可以研究，包括不進(jìn)財(cái)政體制的事，只要產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有什么不可以研究的、沒有什么困難。但是今年一定要把面積上去，要達(dá)到1.5萬畝以上，XX鎮(zhèn)不能少于1萬畝。

　　8、甜葉菊產(chǎn)業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的還是不錯的，收益非�？捎^。20xx年全市種植面積為1.1萬畝，價格每斤3.5元，畝產(chǎn)量400斤左右，畝純收入在800元左右。

　　9、萬壽菊產(chǎn)業(yè)。企業(yè)與農(nóng)戶已簽訂了20xx畝的合同，還是要協(xié)調(diào)好龍頭企業(yè)的關(guān)系，繼續(xù)為種植戶搞好服務(wù)。

　　10、甜葫蘆產(chǎn)業(yè)。20xx年發(fā)展到了1200畝。主要集中在長汀鎮(zhèn)張明村，由于甜葫蘆時令性比較強(qiáng)，從開花到結(jié)果僅18天，加之我們當(dāng)?shù)貨]有加工企業(yè)，農(nóng)民只能將其分割成條，自然晾曬，時間集中、人員少導(dǎo)致每家種植的面積都不大，只有種2-3畝�，F(xiàn)在看，關(guān)鍵還是要把龍頭引進(jìn)來。

　　11、勞動力輸出和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)我們各級組織都很重視，但確實(shí)還有相當(dāng)一部分的農(nóng)民兄弟不愿意出去，怕累、怕孤單、怕被別人管束、怕南方熱，怕蚊子咬。我們還是要多做思想工作，多宣傳。還是走出去，一是掙的多，二是鍛煉了孩子。另外政策也好，政府每年都拿出一些資金獎勵，我們又成立了勞務(wù)輸出辦公室，在韓國、深圳等地建設(shè)了勞務(wù)輸出基地，國家還給培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　四、各級黨委、政府、農(nóng)口各部門要切實(shí)改進(jìn)和提高指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平

　　第一，要轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)我們的工作方法。少下指標(biāo)、少下任務(wù)，少行政干預(yù)，我們要提供好信息，讓農(nóng)民多一些發(fā)展中的選擇。我今天講了好多有引導(dǎo)性的話，我建議大家把我這些話再收一收，你不要向農(nóng)民說哪個產(chǎn)業(yè)都好，要讓他們自己去選擇，到不是怕工作怎么樣，關(guān)鍵是別給農(nóng)民造成損失。另外，要提高我們工作層次，讓大的加工龍頭、大的銷售龍頭，大的科技推廣機(jī)構(gòu)到我們123個村去，來幫助我們，他們進(jìn)入了我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的層次才能提高。

　　第二，農(nóng)口各級干部，必須成為內(nèi)行。你包扶哪個產(chǎn)業(yè)，你就要把哪個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)原理、市場形勢、管理要求和法規(guī)政策弄明白了。農(nóng)民就是想從你這得到他不懂的或是他不知道的一些事，你必須得研究明白，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)都要成為內(nèi)行。

　　第三，要搞好服務(wù)。從市委、市政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村，到我們各市直部門，都要以服務(wù)為最高原則、最大原則。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年我們要建設(shè)6條全長45.5公里的通村公路。還將新建15個村屯人畜飲水工程，完成35個村屯的管網(wǎng)配套建設(shè)。二是大量地、及早地向農(nóng)民、農(nóng)戶提供信息。要建好信息體系，將產(chǎn)業(yè)政策信息、市場信息、同類企業(yè)動態(tài)以及各地好的經(jīng)驗(yàn)傳授給他們。三是專業(yè)協(xié)會的作用無論如何要發(fā)揮出來�，F(xiàn)在看不是很理想，遇到了很多問題，有的協(xié)會沒有錢，而且有更多的協(xié)會的牽頭人本身就是大戶，他自已忙活自己的。能不能再想點(diǎn)什么辦法，比如制定章程規(guī)范機(jī)制等，另外在農(nóng)民自愿的情況下可以收取點(diǎn)費(fèi)用，這也沒什么不可以的，交錢可以獲得服務(wù)嘛，這些問題要重點(diǎn)研究一下。

　　由于時間關(guān)系，我就講這么多，謝謝大家。