街道工作會議領導講話

街道工作會議領導講話(三)

　　同志們：

　　今天會議的主要內(nèi)容是貫徹落實上級經(jīng)濟工作會議和“兩會”精神，回顧總結(jié)街道經(jīng)濟社會發(fā)展工作， 分析當前面臨的新形勢，安排部署的工作任務，動員街道上下進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面，我根據(jù)黨委、辦事處研究的意見，講三個方面的問題。

　　一、充分肯定成績，科學分析形勢，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心

　　，是街道經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年，是我們在日益激烈的競爭中拼搏、進取、創(chuàng)新、突破，取得成果最為豐碩的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務業(yè)為主導，以城市建設為平臺，以項目建設為抓手，解放思想，開拓創(chuàng)新，全街道呈現(xiàn)出經(jīng)濟活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。在街道上下的共同努力下，全年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值44.1億元，同比增長16%;實現(xiàn)地方財政收入2.65億元，同比增長67.82%;榮獲“中國經(jīng)濟文化名鎮(zhèn)”、“中國綜合競爭力百強鎮(zhèn)”、“山東省文明鎮(zhèn)(街)”、“山東省大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“棗莊市生態(tài)文明鎮(zhèn)(街)”、“平安棗莊建設先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市發(fā)展民營經(jīng)濟十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市招商引資先進單位”、“棗莊市信訪工作先進單位”、“棗莊市三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“棗莊市學前教育先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市機關黨建先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市調(diào)研工作先進集體”等多項榮譽。回顧的工作，我們主要把握了以下幾個方面：

　　一是始終把項目建設擺在突出地位來推進，發(fā)展基礎更加雄厚。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷凝聚發(fā)展之勢，夯實發(fā)展之基。在“發(fā)展項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化”成功經(jīng)驗之上，進一步加大創(chuàng)新力度，以“臺帳圖表化”實時顯示項目動態(tài)，強化了幫包責任，增強了監(jiān)管實效，確保了各類項目按時序節(jié)點扎實推進。，全街道共實施各類重點項目69個，總投資313.1億元，其中，過億元項目36個，列入滕州市級重點項目23個，列入棗莊市級重點項目3個;完成固定資產(chǎn)投資28.67億元、增長62.67%，完成投資額、投資增幅均居全市第一，顯示了我們項目建設的速度和力度。的棗莊市科學發(fā)展觀摩會，滕州市以3個項目提供觀摩，取得了綜合考評第一名，此三個項目中僅北辛即有兩個，彰顯了我們項目建設的層次和質(zhì)量。

　　二是始終把服務業(yè)作為戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)來培植，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。以服務業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，加快推進“六大名片”建設，實施了專業(yè)市場群建設、知名品牌引進、特色街區(qū)建設三大舉措。，服務業(yè)增加值達到30億元，占gdp比重61%，服務業(yè)對財政貢獻率達到81%,以絕對優(yōu)勢位于全棗莊市65個鎮(zhèn)街首位。專業(yè)市場群建設步伐加快。新建、擴建、改建、規(guī)劃了杏花村四期、嘉譽三期、倫達五金市場、倫達百貨批發(fā)市場、文廟農(nóng)副產(chǎn)品市場、食品專供市場、水產(chǎn)糧油市場等12大專業(yè)市場，拉開了打造區(qū)域性商貿(mào)中心的發(fā)展框架。服務業(yè)品牌引進成果豐碩。成功引進了沃爾瑪購物中心、喜來登大酒店、國家食品安全檢測中心、紅星美凱龍、北京全聚德等一批世界500強和國內(nèi)外知名品牌項目，其中沃爾瑪、喜來登、紅星美凱龍、北京全聚德大都是首次在全國縣級市設立連鎖店。棗莊市委書記陳偉同志在點評科學發(fā)展項目觀摩會時指出，“沃爾瑪商業(yè)廣場體現(xiàn)了城市綜合體的概念，關鍵吸引了法國四季春天等世界知名品牌，層次非常高，是全市服務業(yè)提檔升級的典范”。特色街區(qū)建設彰顯魅力。把文化要素與商貿(mào)休閑緊密結(jié)合，啟動了小清河歐式風情街區(qū)改造和接官巷歷史文化街區(qū)建設，進一步豐富了轄區(qū)服務業(yè)層次和內(nèi)涵�？偼顿Y12億元的接官巷歷史文化街區(qū)項目，委托上海同濟大學規(guī)劃設計，融合歷史文化傳承、舊城改造、產(chǎn)業(yè)培育為一體，這一創(chuàng)新性舉措在城市建設中所具有的重要價值，被市委、市政府充分肯定和認可，從而由街道自主實施項目，上升到全市重點服務業(yè)項目和十大城市建設重點工程，成為服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著亮點。

　　三是始終把城市建設作為承載發(fā)展的重要平臺來實施，發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強做靚中心城區(qū)為己任，牢固樹立“民生城建、精品城建”理念，支持、參與、服務城市建設的層次和水平明顯提升。棚戶區(qū)改造推進有力。，在建滕文區(qū)域、文廟區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項目多達5個，其中大同北路煙廠區(qū)域、滕文區(qū)域是新的拆遷條例頒布以來，在城區(qū)當中真正實現(xiàn)大片區(qū)拆遷的棚改工程，表明我們實施重點城建項目的工作水平明顯提升。城市綜合體建設走在前列�？偼顿Y40億元、建筑面積55萬平方米的德意君瑞國際廣場項目，總投資36億元、建筑面積90萬平方米的堅邦國際城市綜合體項目同時開工建設，兩大城市綜合體的建設將有效拉動城市經(jīng)濟，提升城市品味形象。生態(tài)環(huán)境整治效果顯著。實施了善國路、北辛路等6條道路立面改造工程，共完成改造15.2公里18.7萬平方米。加大了森林城市建設力度，投資1050萬元，對6條主干道、11條背街小巷，進行了提檔升級和綠化、美化，栽植各類苗木22.5萬余棵，自主和配合市級重點工程綠化826畝，完成了北辛公園520畝土地租用、清障和紅荷大道186畝土地的租用、上土，為進一步開展城鄉(xiāng)綠化創(chuàng)造了有利條件。老舊小區(qū)和背街小巷改造力度加大。投資800余萬元，完成了趙王河、杏壇東區(qū)等4個老舊小區(qū)及8條背街小巷改造。尤其是率先啟動對全市建設最早、體量最大、配套設施最差的趙王河小區(qū)的綜合治理，實現(xiàn)集中供暖，得到了居民群眾的一致好評。生態(tài)文明居建設穩(wěn)步推進。大力開展居級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進保潔專業(yè)化，60個居全部實現(xiàn)了有垃圾集中堆放點，有垃圾清運設施，有日常保潔清運隊伍，有環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，有考核約束機制的“五有”目標。大力推進太陽能亮化全覆蓋，投資300萬元，在各居主要道路兩側(cè)安裝400盞太陽能路燈，投資160萬元，在北部主干道路安裝太陽能路燈330盞，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。

　　四是始終把民營經(jīng)濟作為推動跨越發(fā)展的主體力量來培育，發(fā)展活力更加充沛。堅持“招商引資”與“全民創(chuàng)業(yè)”并行，“總量膨脹”與“提檔升級”并重，民營經(jīng)濟不斷提速增效，規(guī)模實力顯著提升。，工業(yè)主營業(yè)務收入完成50.95億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，新發(fā)展民營企業(yè)171家，新發(fā)展個體工商戶1238家，亞太、喜力、天旋被列為棗莊市百家優(yōu)質(zhì)成長型中小企業(yè)，被重點扶植。幫助企業(yè)破解要素制約，基本完成了環(huán)球剪切廠異地搬遷及升級改造，爭取到了山東世貿(mào)等企業(yè)用地指標，京華、天旋、亞太獲得市助保資金貸款。引導企業(yè)開展技術創(chuàng)新，天旋公司獲得14項技術專利，并作為山東省旋轉(zhuǎn)接頭行業(yè)唯一代表參與旋轉(zhuǎn)接頭國家標準制定，同時被評定為省級“一企一技術”企業(yè)，獲得省級資金扶助;名廚食品獲得外觀設計專利證書，并制定了相關行業(yè)標準;山東亞太新開發(fā)了國內(nèi)領先的高分子pu隔音板。目前街道已有山東省級工程技術研發(fā)中心1家，棗莊市級技術研發(fā)中心3家，其他規(guī)模以上企業(yè)也各自建立了技術研發(fā)中心和不同級別的校企聯(lián)合。支持企業(yè)積極開拓市場，積極組織中小企業(yè)赴西安、香港、中國臺灣、美國、日本等地參加商品交易會、洽談會等活動。目前，街道擁有自營進出口權企業(yè)已達到17家，進出口總額實現(xiàn)3000萬美元，位居全市前列，被市委、市政府授予“小微企業(yè)發(fā)展先進鎮(zhèn)(街)”。

　　五是始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟社會基礎產(chǎn)業(yè)來推進，發(fā)展根基更加堅實。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中心任務，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化，實施了總投資880萬元，土地面積3987畝的高產(chǎn)糧區(qū)建設項目，高效農(nóng)業(yè)面積達到1萬畝，占耕地面積比重達到67%;發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆、北劉運輸?shù)忍厣��?jīng)濟專業(yè)村3個，年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展，大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，幫助后鋪現(xiàn)軍蔬菜專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地300畝，爭取市財政補貼資金15.2萬元，新發(fā)展振元蔬菜、前鋪大蔥等專業(yè)合作社2個，專業(yè)合作社總量達到6個，土地規(guī)模經(jīng)營占耕地面積的比重達到45.5%;培育山東世茂公司、佳佳旺飼料公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè)，帶動了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，形成了生產(chǎn)與技術、加工、市場相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)技服務水平邁上新高度，累計開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓5000人次，開展病蟲調(diào)查和測報5次，對轄區(qū)所有養(yǎng)殖戶進行了摸底登記，完成了強制免疫，有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推動了農(nóng)民收入持續(xù)增長。，居集體收入超過10萬元的村莊比重達到100%，農(nóng)民人均純收入達到11476元。

　　六是始終把保障和改善民生作為核心任務來推動，發(fā)展氛圍更加和諧。不斷創(chuàng)新保障機制，強化務實舉措，努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果。大力實施十大民生工程。投資9000余萬元，實施了教育基礎設施建設、老舊小區(qū)背街小巷改造、農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施提升、社會保障全覆蓋、棚戶區(qū)改造等重大民生工程建設，民生基礎設施得到進一步完善。深入開展居級民生雙向承諾。全街道共提報居級民生承諾213項，完成213項，贏得了群眾的信賴和好評。構建“四位一體”社會管理服務陣地。把勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，便民服務大廳、群眾工作網(wǎng)絡化建設、居級規(guī)范化工作體系建設集為一體，投資500余萬元，建設了總面積余平方米，全市標準最高、規(guī)模最大，內(nèi)容最豐富的便民綜合服務中心，社會公共服務水平邁上新的高度。全力維護社會和諧安定。堅持信訪工作關口前移，強化居級管理，規(guī)范干部行為，增強群眾觀念，做好群眾工作，有效減少和避免了矛盾發(fā)生。加強了安全生產(chǎn)4d工程建設，開展了20次安全生產(chǎn)集中活動和6次專家查隱患活動，創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。深入實施了“三隊一室”警務制度改革，實現(xiàn)了警力設置調(diào)配合理，警務運行靈敏高效，有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。滕陽麗都警務創(chuàng)新工作走在了全省前列。深化計劃生育服務和管理創(chuàng)新。在全面實施“全貌劃片、戶況顯示”機制的基礎上，進一步探索城區(qū)計劃生育管理新模式，通過對下崗女工、流動人口等各類人員分類入冊、建立檔案，實現(xiàn)了各類人群有序接納，計生管理服務到位。深入開展以黨建引領就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程的創(chuàng)新實踐。組建了“雙向三級”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2100余人;創(chuàng)建了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，成功孵化大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)20多家，行業(yè)涉及網(wǎng)絡傳媒、視覺設計、電子商務等多個領域，既提升了城市就業(yè)承載力，又推動了現(xiàn)代服務業(yè)的成長發(fā)展，被認定為山東省大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。，街道代表滕州市迎接了棗莊市推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作檢查，又代表棗莊市迎接了山東省就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作考核，并承辦了棗莊市機關黨建經(jīng)驗交流會，在以創(chuàng)新推動工作的道路上邁出了堅實的步伐。

　　七是始終把加強干部作風建設作為發(fā)展的根本保障來推進，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。把加強干部隊伍建設作為提升執(zhí)行能力關鍵，把黨風廉政建設作為關乎事業(yè)成敗的根本，不斷健全機制，錘煉隊伍，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供了堅強的組織保障。深入推進思想解放，分6批組織200余名黨員干部赴外地考察學習，尤其是浙江義烏的專業(yè)市場建設和管理、臨沂的城市建設、華西的新農(nóng)村建設、南京等地市的社會管理創(chuàng)新，切實讓廣大黨員干部觸動了思想，開闊了視野，增長了見識，學到了經(jīng)驗。深入推進干部作風建設，在領導干部中實施了分線作戰(zhàn)機制，成立九條工作線，定期調(diào)度工作線工作;在機關干部中開展了“百名機關干部大調(diào)研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結(jié)對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度，切實提升了執(zhí)行能力，轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了工作效率。不斷加強黨風廉政建設，把反腐倡廉納入領導班子和領導干部績效考核，層層簽訂黨風廉政建設責任書，確保了反腐倡廉各項任務落到實處，在全街道形成了和衷共濟、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。社會各項事業(yè)均實現(xiàn)了長足發(fā)展，工會、婦聯(lián)、科委、科協(xié)、團委、人民武裝、調(diào)研、宣傳、信息化、老齡、檔案等各項工作都取得了突出成效，婦聯(lián)工作榮獲山東省“幸福進家活動先進鎮(zhèn)(街)”和棗莊市“巾幗雙學雙比活動先進集體”，統(tǒng)計工作榮獲山東省“第六次人口普查先進集體”，民政工作榮獲山東省“‘’全省殘疾人康復工作先進單位”、“棗莊慈善獎先進慈善組織”和棗莊市“敬老模范單位”，工會工作榮獲棗莊市“鎮(zhèn)街總工會規(guī)范化建設達標單位”和棗莊市“勞動關系和諧單位”，科教文衛(wèi)工作榮獲棗莊市“科協(xié)工作先進單位”。此外，還有財政、環(huán)保、城建、組織、信息化、檔案、新居民管理、計生等工作獲得了滕州市級榮譽。

　　這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于街道各級各部門的銳意進取、扎實苦干，得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏，得益于廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此，我謹代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。經(jīng)過一年的拼搏奮斗，街道各級都要認真總結(jié)、深入思考，使我們看問題的高度有所提升、角度更為寬廣、視野更加開闊，從而分析透當前的發(fā)展態(tài)勢，把握準今后的工作方向�？偨Y(jié)梳理一年來的主要經(jīng)驗做法，主要是做到了“四個堅持”。一是堅持以科學的目標作引領，用發(fā)展凝聚合力，激發(fā)動力。發(fā)展定位和思路是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。去年以來，我們立足實際，目標定位更加準確，明確了打造現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、爭當魯南市場群建設排頭兵的發(fā)展目標;思路更加清晰，措施更加有力，提出了“五個一”的工作要求(一個中心抓發(fā)展，一塊基石抓穩(wěn)定，一條紅線抓計生，一個宗旨惠民生，一個關鍵抓隊伍)、“三個一”的發(fā)展思路(一個抓手是項目、一個主導是服務業(yè)，一個平臺是城建，)、服務業(yè)的“六大名片”(城市生活宜居區(qū)、商貿(mào)物流核心區(qū)、專業(yè)市場密集區(qū)、餐飲文化引領區(qū)、休閑娛樂時尚區(qū)、汽車名店搶灘區(qū))、服務業(yè)三大重點(專業(yè)市場群建設、高端品牌引進、特色街區(qū)建設)。這一系列目標和理念在北辛已經(jīng)深入人心，形成了以科學的理念統(tǒng)一思想，用發(fā)展的目標凝聚合力，步調(diào)一致，昂揚奮進的濃厚氛圍。二是堅持發(fā)展成果與人民共享，在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅持用發(fā)展凝聚民心，順應群眾的新期待，集中推出一大批民生工程，廣大群眾在生活水平不斷提高的同時，也對我們的工作給予了高度認可，對城市建設、房屋征收等工作越來越支持，全民創(chuàng)業(yè)、回報社會的積極性也越來越高漲，群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、合力發(fā)展的氛圍越來越濃厚。以發(fā)展的成果贏得群眾支持，以群眾的支持推動更大的發(fā)展，形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學發(fā)展觀的生動體現(xiàn)，也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以機制建設推動工作，各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來，我們面臨的挑戰(zhàn)比預計的要大，遇到的困難比預想的要多，而取得的成績卻比預期的更好。究其原因，關鍵的一點就在于我們高度重視了機制建設，通過領導干部分線作戰(zhàn)、項目幫包、居級千分制考核等機制，賦予了我們的干部高度的責任感、榮譽感和成就感。各級干部在應對挑戰(zhàn)、攻堅克難中錘煉作風，磨練斗志，緊盯目標任務，真抓實干，盡職履責，付出了巨大的努力，換取了顯著的成果。因此，一支活力迸發(fā)、能打硬仗的黨員干部隊伍，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的最大資本。四是堅持以工作創(chuàng)新提升標桿，街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過去的一年與以往最大的不同就在于，我們把推動工作創(chuàng)新提升到了前所未有的高度，把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略貫穿到了各項工作的全過程，開展了以黨建引領就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、以服務提升社會管理水平、項目數(shù)字化管理機制、城市建設和文化產(chǎn)業(yè)相融合的工作新模式、城區(qū)計劃生育管理新模式、服務業(yè)品牌化、高端化發(fā)展等六大創(chuàng)新課題的研究和實踐。通過大量集中的工作創(chuàng)新，在街道上下、各行各業(yè)形成了主動思考，善于結(jié)合，搶抓機遇，超前謀劃，迅速行動的工作風尚，打造了很多亮點，取得了社會的廣泛認可。

　　認清形勢是謀事之基、成事之本。站在新起點，迎接新發(fā)展，我們既要冷靜面對嚴峻挑戰(zhàn)，又要充分利用優(yōu)勢條件，善于在變局中把握機遇，在困境中主動作為，在競爭中勇于勝出。具體來講，要把握好“四個面對”。面對問題，要理性分析。過去的一年，我們雖然取得了令人振奮的成績，但也應該清醒地看到，我們在經(jīng)濟社會發(fā)展中，還存在著不少的困難和問題。一是在整體發(fā)展上，街道整體上還處于爬坡階段，仍處于項目建設期，還沒有進入回報期，因此，我們整體實力還不夠強，人均占有依然偏低，這就要求我們要力戒驕傲自滿、盲目自大的情緒，大張旗鼓、堅定不移地邁開大步向前走。二是在服務業(yè)上，傳統(tǒng)服務業(yè)比重大，現(xiàn)代金融、電子商務、服務外包等新興服務業(yè)還沒有發(fā)展起來;現(xiàn)有服務業(yè)企業(yè)檔次仍然偏低，尤其是在市場管理，信息化、規(guī)范化亟需提升;具有骨干性、帶動性的龍頭服務業(yè)企業(yè)，還沒有發(fā)揮出真正效益，尤其是經(jīng)濟效益不足，財政貢獻小。三是在城市建設上，規(guī)劃的嚴肅性、引領作用沒有充分發(fā)揮，建設的檔次、品味還需要進一步提升;城鄉(xiāng)管理，尤其是土地的管理還需要加強;背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境還需要下大氣力整治。四是在干部思想作風上，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴格，公開不及時，影響社會和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。五是在民生的改善上，公共服務水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距。對這些困難和問題，我們一定要保持清醒頭腦，科學應對，主動施策，切實加以解決。面對挑戰(zhàn)，要敢于應對。當前，我們所要面對的挑戰(zhàn)主要來自三個方面。一是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn)，目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然處于回暖期，或者說是期待回暖期，尤其表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩的問題和資源環(huán)境收緊的問題，這就使我們的項目落地需要解決的土地問題尤為難辦，而且我們的主導產(chǎn)業(yè)服務業(yè)也同樣面臨產(chǎn)品過剩問題。二是服務業(yè)資源分散，市場搶奪的挑戰(zhàn)，從我市城市經(jīng)濟發(fā)展來看，東城區(qū)的建設、西城區(qū)的提升給我們帶來了不小的壓力，東城區(qū)有高鐵新城，西城區(qū)有義烏商城，而服務業(yè)整體需求有限，這就使我們面臨東西夾擊，搶奪市場的嚴峻局面。三是鎮(zhèn)街競爭的挑戰(zhàn)，我們目標考核全市第一，處在高位就是大家共同瞄準的目標，每個鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超，競爭將會更加激烈。因此，面對這三種挑戰(zhàn)，我們必須堅持正確的發(fā)展思路不動搖，保持頑強拼搏、爭創(chuàng)一流的干勁不懈怠，沉著應對挑戰(zhàn)，揚鞭奮力前行。面對優(yōu)勢，要善于把握。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也應該充分認識到，我們具有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢，概括起來主要有五個方面。一是政治優(yōu)勢，市委、市政府及各大機關都處在北辛轄區(qū)。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我們有聞名全國的杏花村、嘉譽干雜海貨市場，有列入全省100個服務業(yè)重點園區(qū)的倫達國際商貿(mào)城等高層次的專業(yè)市場群。這五大優(yōu)勢，使北辛成為全市的政治中心、金融中心、文化中心、立體交通樞紐中心和商貿(mào)物流中心。三是交通優(yōu)勢，轄區(qū)內(nèi)有“六縱六橫”的道路交通網(wǎng)，有京臺高速24號出口，汽車總站，解放路和北環(huán)路高架橋、跨京福高速公路高架橋等一批具有我市標志性的交通設施。四是金融優(yōu)勢，中國人民銀行、中國銀行、建設銀行、農(nóng)業(yè)銀行、濟寧銀行等一批金融機構相繼入駐。三是文化教育優(yōu)勢，擁有滕州一中等知名學校，以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現(xiàn)代文化設施。面對優(yōu)勢，我們在為北辛驕傲的同時，更要學會把握，善于把握，充分發(fā)揮優(yōu)勢再造優(yōu)勢，不斷積淀推動發(fā)展的雄厚實力。面對機遇，要積極作為。當前，我們面臨三大機遇，一是各級對服務業(yè)重視的機遇，當前，中央正在加速轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構，而發(fā)展服務業(yè)則是轉(zhuǎn)調(diào)的主渠道;棗莊市提出推進“三大戰(zhàn)役”向縱深發(fā)展，重點是實現(xiàn)服務業(yè)由文化旅游向商貿(mào)物流方向推進;滕州市提出要以北辛路為中心，打造高端商貿(mào)大道，這些都完全符合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。二是全域城鎮(zhèn)化的機遇，我市加快推進全域城鎮(zhèn)化，首先是要做大做強做靚中心城區(qū)，而我們北辛正位于中心城區(qū)這一廣闊空間，尤其是市委、市政府提出到20xx年要實現(xiàn)“兩個100”,即城市面積從當前60平方公里擴大到100平方公里，城市從60萬人增加到100萬人。城市面積擴張，正是我們北部空間擴展、品質(zhì)提升的難得機遇。城市人口集聚所帶來的人氣、商氣，消費、經(jīng)營，將成為經(jīng)濟發(fā)展的強勁拉動力。三是發(fā)展環(huán)境的機遇，當前，社會各界普遍看好北辛，各級領導的悉心關注，社會各界對城市建設和發(fā)展服務業(yè)的高度認同，來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好，積極投資，使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。以上這些，為我們加快發(fā)展提供了難得機遇，使北辛進入了自身優(yōu)勢釋放和政策機遇疊加的黃金發(fā)展時期。因此，我們必須搶抓這些優(yōu)勢和機遇，順時應勢、積極作為，奮力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。

　　二、明確發(fā)展思路，突出工作重點，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展

　　是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。扎實做好的各項工作，對于加快推進轉(zhuǎn)型崛起，建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛具有十分重大的意義。根據(jù)市委、市政府安排部署，結(jié)合北辛實際，經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提升發(fā)展質(zhì)量為關鍵，以重點項目建設為抓手，以工作創(chuàng)新為動力，以改善民生為根本，大力實施全域城鎮(zhèn)化、服務業(yè)專業(yè)化、發(fā)展特色化三大戰(zhàn)略，不斷強化生態(tài)建設、社會建設、文化建設、平安建設、黨的建設五項保障，努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，不斷加快繁榮富強和諧文明的幸福北辛建設步伐。主要奮斗目標是：地方生產(chǎn)總值增長15%;地方財政收入增長30%;固定資產(chǎn)投資增長35%;實際利用市外資金增長25%;農(nóng)民人均純收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　要實現(xiàn)以上目標，我們必須堅持以下四種理念。

　　一是要以思想解放引領發(fā)展。思想解放的深度決定發(fā)展的跨度，開放創(chuàng)新的力度決定發(fā)展的高度。要通過解放思想拓寬思路、提升眼界，搶占發(fā)展的先機;通過解放思想轉(zhuǎn)變觀念、活躍思維，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;通過解放思想提升標桿、敢為人先，確保在新一輪競爭發(fā)展中搶占先機、贏得主動。

　　二是要以項目建設實現(xiàn)發(fā)展。發(fā)展有沒有成效，發(fā)展的快慢與好壞，都終究是由項目建設來體現(xiàn)。我們要牢固樹立“項目至上”的思想，抓大項目，上好項目，不斷健全完善項目推進機制，提升項目建設的層次和水平，切實以項目壯大實力，以項目錘煉作風，以項目樹立形象，以項目實現(xiàn)發(fā)展。

　　三是要以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升發(fā)展。唯有創(chuàng)新才有發(fā)展。加快發(fā)展就要有新的突破,就要有新的舉措，我們在推進工作的過程中，會面臨諸如市場現(xiàn)代化管理、信息化建設等嶄新的課題，也會遇到諸如城市拆遷改造、化解信訪積案等難題，即使是司空見慣的常規(guī)工作也需要常抓常新，因此，解決發(fā)展難題，提升發(fā)展水平，最大的動力要靠創(chuàng)新。

　　四是以作風的轉(zhuǎn)變趕超發(fā)展。干部是制勝的關鍵，干部的精神狀態(tài)是成功的重要保證。過去的成績，我們是靠著干部過硬的工作作風和高昂的精神狀態(tài)，拼搏付出得來的。今后的發(fā)展，我們?nèi)匀恍枰�干部真抓實干不懈怠，持之以恒抓落實。這就要求我們必須堅持在作風、服務、效能上奮力趕超，用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。

　　做好今年的工作，要著重抓好以下六個方面：

　　(一)加快推進項目建設，不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢。項目是發(fā)展的命脈和根基，是拉動增長、穩(wěn)定投資、改善民生的重要抓手，沒有項目支撐，再好的規(guī)劃，再美的藍圖，都只是空中樓閣。因此，我們必須專心致志、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設，真正以項目促發(fā)展、增后勁、強實力。

　　一要把項目前期做深。按照產(chǎn)業(yè)導向、政策趨向、市場方向，全方位，多層次挖掘、策劃和論證一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、民生工程等重大項目，建立由預備項目、新建項目和續(xù)建項目組成的動態(tài)項目庫，確保論證項目報得出、能獲批，在建項目推進快、質(zhì)量好，后續(xù)項目接得上、可持續(xù)，招商項目引得進、能落地。

　　二要把項目招引做大。把招商引資作為“一把手”工程，注重招商選資，突出招強引大，鎖定行業(yè)巨頭，緊盯領軍企業(yè)，著力引進一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強的項目。全年力爭新引進總投資過億元項目10個，過五千萬元項目8個;力爭實際利用境內(nèi)資金12億元，實際利用境外資金300萬美元。

　　三要把項目推進做實。要深入推進項目保障機制的探索和創(chuàng)新，建立重點項目領導幫包制，實行“一個項目，一個政策，一套班子，一抓到底”，做到責任主體明確，任務目標明晰。要繼續(xù)完善“發(fā)展項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化、臺帳圖表化”的項目推進模式，力促總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資36億元的堅邦國際財富中心、總投資16億元的山東三圣酒店用品家居市場等項目的盡快開工建設;加快總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場、總投資1.8億美元的國家級食品安全檢測中心、總投資8.8億元的杏花村四期、總投資7.5億元的文廟市場升級改造等項目的建設進程，全面營造快捷高效的項目建設推進勢頭。

　　(二)加快推進服務業(yè)專業(yè)化，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高度。服務業(yè)是最具成長力的產(chǎn)業(yè)，是推動經(jīng)濟跨越發(fā)展的強大引擎。建設高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐，需要我們大力實施服務業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略，不斷提升服務業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模層次、影響力和輻射力。，要新增限上服務業(yè)企業(yè)10家;力爭服務業(yè)增加值實現(xiàn)35億元，占gdp比重要達到63%，服務業(yè)占財政稅收比例要達到83%。