鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作會議講話

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作會議講話(二)：

　　尊敬的秦省長、孔副省長、各位領導：

　　我來自**市**縣天麻之鄉(xiāng)——。今天，有幸參加這次座談會，倍感榮信。下面，我從四個方面簡要匯報**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不妥之處，敬請批評指正。

　　一、**鄉(xiāng)基本情況

　　**鄉(xiāng)，位于**市**縣北部，轄6個村117個村民小組，有國土面積218平方公里，5803戶2.4萬人。20xx年，全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總5862萬元，糧食總產(chǎn)量692萬公斤，農(nóng)民人純收入1800元，人均有糧301公斤。是世界天麻原產(chǎn)地，省級自然保護區(qū)，森林履蓋率達56%，境內(nèi)擁有豐富的生物資源和旅游資源，有森林面積18萬畝，有山牛、云豹、黑熊等90余種野生動物，有珙桐、筇竹、紅豆杉等近30種珍稀植物，20xx年被列為全省省級生態(tài)示范鄉(xiāng)和60個旅游小城鎮(zhèn)建設。

　　二、近年來的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況

　　近年來，中央、省、市、縣高度重視三農(nóng)工作，出臺了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策，各項政策的落實，使貧困的鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。為認真貫徹落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，我們采取了充分利用數(shù)字鄉(xiāng)村工程，建立農(nóng)村明白臺帳到戶，廣泛開展一事一議，鄉(xiāng)村干部責任到人，包管到戶和實施支部+協(xié)會等措施。扎實落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，深入推進社會主義新農(nóng)村建設，牢固樹立“科教興農(nóng)，產(chǎn)業(yè)富民”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路，鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，深化農(nóng)村改革，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成效。

　　(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化

　　是一個典型的高寒農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，年平均溫11℃年日照數(shù)僅900余小時，氣候條件差,農(nóng)村的發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)。長期以來，我鄉(xiāng)始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標，堅持在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和鞏固傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的基礎上，著力培植經(jīng)濟新支柱，為使至20xx年人均純收入達到2500元的目標實現(xiàn)，我們立足生物資源較多，高山冷涼氣候特性等實際，實施人均擁有2畝竹，戶均1畝商品菜，人均半畝天麻的 產(chǎn)業(yè)措施，積極培育天麻、高山反季冷涼蔬菜、竹子等產(chǎn)業(yè)，有效促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。通過幾年的努力，目前全鄉(xiāng)已種植天麻8000畝，高山反季商品蔬菜4500畝，現(xiàn)有竹林4萬畝，年產(chǎn)竹筍6000噸， 鮮天麻20xx噸，商品蔬菜18000噸，農(nóng)民人均實現(xiàn)純收入20xx元。

　　(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施進一步改善

　　近年來，國家省市加大了對改善農(nóng)村基礎投收入的力度，特別是在農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善上出臺了一系列優(yōu)惠政策。我們把改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施擺上了重要議事日程，積極爭取上級支持，整合項目資金，從農(nóng)業(yè)、水利、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、人居環(huán)境改善等方面入手，不斷實施好農(nóng)村基礎設施建設的各項項目，切實解決農(nóng)民行路難、上學難、就醫(yī)難、飲水難、用電貴和獲取信息難等問題。“十五”以來，全鄉(xiāng)新建和改造通村、通社公路106公里，解決人畜飲水困難10500人，新建移動機站5座，改造和新建校舍11所，改造和新建村級衛(wèi)生室5所，實施土地改良1850畝，新建改造茅草房、地震房、雪災房等1100戶，累計完成項目資金5812萬元。通過加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，農(nóng)民行路難、就醫(yī)難、上學難、飲水難等問題逐步得到解決。有效改善了人民生產(chǎn)生活條件和提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展夯實了基礎。

　　(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革各項政策深入開展

　　我鄉(xiāng)認真落實農(nóng)村各項改革政策，深入推進農(nóng)村稅費改革，扎實開展了深化農(nóng)村集體林權制度改革，認真落實“兩免一補”政策，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，嚴格兌現(xiàn)農(nóng)村低保、糧食直補和農(nóng)資補貼政策，通過深化改革，改善了許多體制、機制弊端，激發(fā)了廣大群眾自力更生，艱苦奮斗，發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)造美好生活的積極性和主動性，幾年來，累計減免農(nóng)業(yè)稅212萬元戶均達418元，發(fā)放各種農(nóng)民補貼101.2萬元，減免書雜費135萬元，發(fā)放學生生活補助53萬元，發(fā)放農(nóng)村低保金325萬元，貧困救助款256萬元，籌集農(nóng)村新型合作醫(yī)療款135萬元，減免142萬元，農(nóng)民參合率達92.5%。

　　(四)農(nóng)村進一步穩(wěn) 定和諧

　　通過扎實深入開展平安村創(chuàng)建，群眾鄰里和睦、友善，家庭溫馨和諧，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出欣欣向榮，安居樂業(yè)的景象。

　　三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的問題。

　　一是體制、機制和管理的部門，發(fā)揮作用不明顯，為農(nóng)村服務的農(nóng)業(yè)幾站設備老化、人員不齊、服務條件差沒有必要的服務設施，難以適應當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設緩慢。雖然各級政府在加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設上加大了投入力度，農(nóng)村條件和發(fā)展環(huán)境得到了較大改善。但由于貧困面大農(nóng)村基礎設施建設緩慢的問題仍然存在，一些邊遠山區(qū)不通路、不通水，人畜混居、人居環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象還較為突出，嚴重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。經(jīng)過多年的努力，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好成效，具備了一定基礎。但從產(chǎn)業(yè)的扶持上、引導上、服務上還不夠，特色農(nóng) 產(chǎn)品如我們的天麻、竹筍等無深加企業(yè)，在貧困落后地區(qū)產(chǎn)生的經(jīng)濟效應不明顯，粗放型管理較為突出，農(nóng)民經(jīng)營管理的能力不強經(jīng)濟意識差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，雖然有優(yōu)勢產(chǎn)品但缺泛市場競爭力和占有力。四是村級組織管理能力弱，雖然已實行了村民自治三屆，但村級集體干部整體素質(zhì)偏低，管理能力弱，自我發(fā)展意識不強，不能創(chuàng)新開展工作，村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，貧困山區(qū)村級沒有集體經(jīng)濟，五是邊遠山區(qū)、貧困山區(qū)貧困程度還很深，發(fā)展慢。近幾年我們雖然解決了很多問題，但就我鄉(xiāng)而言尚有636戶茅草 房未解決，6000余人飲水問難，4000余人用電不穩(wěn)，5000余人未通公路等等貧困因素。

　　四、對今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的建議

　　一是需請求上級進一步加大對貧困農(nóng)村基礎設施建設的力度。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)業(yè)要增效，農(nóng)民要增收，農(nóng)業(yè)基礎設施建設是關鍵，基礎條件差、信息閉塞已成為制約貧困山區(qū)群眾發(fā)展緩慢的一個關鍵因素。希望省政府在今后的工作中，繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎設施建設，資金投入比重。對邊遠山區(qū)農(nóng)村給予更大的傾斜，逐步改善邊遠山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　二是進一步加大對優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村發(fā)展的核心，但在邊遠山區(qū)，由于缺資金、缺技術，不懂管理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，形不成規(guī)模，優(yōu)勢、特色不能充分發(fā)揮作用。貧困山區(qū)或貧困群眾由于沒有資金，敢想不能做。建議省政府出臺完善相關政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予技術、資金上的支持，比如在增加補貼的基礎上擴寬農(nóng)村貧困農(nóng)戶信貸業(yè)務，讓貧困群眾也能貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金籌措難的問題。

　　三是加大村級集體經(jīng)濟的扶持力度。村級組織是最基層的政權組織，已是農(nóng)民自己的組織，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作中起著重要的作用，但村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，村干部待遇低不高，思想不穩(wěn)定村級干部工作積極性、主動性不強。建議省政府加大村級集體經(jīng)濟組織的扶持，壯大村集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　四是繼續(xù)實施各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，并逐步擴大覆蓋面。懇請省政府繼續(xù)建立完善農(nóng)村社會救助體系，對孤殘兒，五保戶、和農(nóng)村留守兒童、老人等弱勢群體加大救助力度。建立農(nóng)村燃煤補貼制度，緩解由于燃煤緊缺，造成煤價格上漲，農(nóng)民燒煤困難的問題。

　　五是建議把**市等邊遠貧困地區(qū)列入云南“邊疆解五難”工程加以扶持。**市廣大鄉(xiāng)村雖不處國際邊界，但地處云南貴州三省結合部，屬老少邊 窮地區(qū)，貧困面大，貧困程度深，社會事業(yè)發(fā)展極其滯后，懇請省政府將這些地區(qū)列入云南省新一輪“邊疆解五難”工程內(nèi)，加大政策資金扶持力度，加快區(qū)脫貧致富步伐，推進社會主義新農(nóng)村建設。

　　六是為充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)幾站服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的需要，建議加大對他們基礎設施給予改善，如必要的房屋建設、設備更 新和技術培訓等。

　　各位領導，我鄉(xiāng)的各項工作在各級各部門的關心支持幫助下雖然取得一定成績，但在小康社會建設的進程中，我們還處于初級階段，任務還十分艱巨，我們將以此次會議為契機，深入貫徹落實好本次會議精神，在各級黨委政府和各部門的關心幫助下，克難攻堅，創(chuàng)新思路，扎實抓好全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們決不辜負上級關心和農(nóng)民群眾的期盼。

　　最后懇請各位領導到我們檢查指導。