人力資源和社會保障工作會議講話（通用5篇）
人力資源和社會保障工作會議講話 篇1
這次全省人力資源和社會保障工作會議，是在省市人力資源社會保障機(jī)構(gòu)相繼組建完成之后，需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，理清工作思路，提高工作水平，推進(jìn)全省人力資源社會保障工作上臺階的時候召開的一次重要會議。會前，純清省長專門聽取了省人力資源社會保障廳的工作匯報(bào)，我又就如何創(chuàng)新人力資源社會保障工作同省廳領(lǐng)導(dǎo)班子座談。省廳也分別召開座談會，對今年全省人力資源社會保障工作進(jìn)行了研究，形成了較為一致的思路后，決定召開這次會議。
20xx年，是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。省委、省政府帶領(lǐng)全省人民認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院一攬子宏觀調(diào)控政策，采取一系列強(qiáng)有力的措施，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，全省保增長目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，擴(kuò)內(nèi)需成效明顯，調(diào)結(jié)構(gòu)取得突破，重民生百姓普惠，促改革活力增強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得了令人鼓舞的成績。
成績來之不易，凝聚著全省上下的努力和貢獻(xiàn)，其中也包括全省人力資源社會保障系統(tǒng)的干部職工。大家在促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障體系、深化人事制度改革、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等方面，做了大量卓有成效的工作。特別是機(jī)構(gòu)改革啟動以后，一方面要順利完成新機(jī)構(gòu)組建并實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面還要圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定大局，突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。經(jīng)過大家的不懈努力，不僅確保了全省就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定、已有社會保障制度的擴(kuò)面和完善，而且還推進(jìn)了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險改革等工作，有些工作還走在全國前列。在此，我代表省委、省政府，向全省人力資源社會保障系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯地慰問和衷心地感謝!
關(guān)于今年的工作，一會兒向前同志還要進(jìn)行全面部署，這里，我就省政府考慮的全省人力資源社會保障工作的幾個問題強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識做好新形勢下人力資源社會保障工作的重要意義
黨的xx大以來，隨著科學(xué)發(fā)展觀更加深入人心，構(gòu)建和諧社會成為我們黨執(zhí)政治國的重要目標(biāo)，保障民生成為各級黨委、政府的重要責(zé)任。人力資源社會保障工作是圍繞尊重人的勞動，發(fā)揮人的潛力，保障人的權(quán)益，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展這一核心來展開的，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中具有十分重要的地位和作用。全省各級人力資源社會保障部門組建之后，必須在提高認(rèn)識、理清思路上進(jìn)一步統(tǒng)一。
第一，要認(rèn)識到做好人力資源社會保障工作是黨的根本宗旨的具體體現(xiàn)。重視和改善民生，是黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的內(nèi)在要求。充分的社會就業(yè)、完善的社會保障是最大的民生，也是人民群眾最重要的利益。人民群眾的期盼就是我們工作的重點(diǎn)、努力的方向。扎扎實(shí)實(shí)做好人力資源社會保障工作，讓廣大人民群眾切身感受到黨的溫暖，享受到社會發(fā)展的成果，對于黨的根本宗旨的實(shí)現(xiàn)和政府形象的樹立，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第二，要認(rèn)識到做好人力資源社會保障工作是我省加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)現(xiàn)西部強(qiáng)省奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的各類人才隊(duì)伍，關(guān)鍵在于營造一個有利于發(fā)展的社會環(huán)境和法制環(huán)境。做好人力資源社會保障工作，讓各類優(yōu)秀的人才脫穎而出，讓各種創(chuàng)新的活力競相迸發(fā)，就可以為西部強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐;讓人人享有保障，民生利益得到保障，就會形成穩(wěn)定良好的發(fā)展環(huán)境。
第三，要認(rèn)識到做好人力資源社會保障工作是政府職能轉(zhuǎn)變的本質(zhì)要求。以人為本是政府工作的本質(zhì)，搞好服務(wù)是政府工作的核心。在各級政府機(jī)構(gòu)改革之后，職能轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)長期而又勢在必行的工作。政府職能的轉(zhuǎn)變，很多都體現(xiàn)在我們?nèi)肆Y源社會保障工作方面;建設(shè)服務(wù)型政府的很多目標(biāo)，都有賴于我們?nèi)肆Y源社會保障系統(tǒng)的同志們通過銳意創(chuàng)新、扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作來實(shí)現(xiàn)。我們的工作做好了，就會為政府的形象增光添彩;工作出了問題，就會成為矛盾的焦點(diǎn)，影響社會的和諧穩(wěn)定。
正是因?yàn)槿肆Y源社會保障工作非常重要，所以我們?nèi)肆Y源社會保障系統(tǒng)的同志一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，理清工作思路。要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，圍繞民生，完善體系，按照“城鄉(xiāng)一體”和“�；�、廣覆蓋”的原則，從無到有，從低到高，建立健全社會保障體系。要牢牢抓住“民生為本、人才優(yōu)先”這條工作主線，突出“就業(yè)和社會保障”兩個工作重點(diǎn)，不斷把人力資源社會保障各項(xiàng)工作提高到一個新的水平。
民生為本，就是要把就業(yè)和社會保障擺在更加突出的位置。要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為前提，采取更加積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)，由過去保障登記失業(yè)者轉(zhuǎn)為保障調(diào)查失業(yè)者，使充分就業(yè)成為工作常態(tài)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要盡最大可能，以最快的步伐對城鄉(xiāng)各類群體做出不同層次的社會保障制度安排，使人人參與保障、享有保障成為社會風(fēng)尚和公民習(xí)慣，使社會保障制度更好地體現(xiàn)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性。
人才優(yōu)先，就是要堅(jiān)持人才資源是第一資源，認(rèn)真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才”的方針，全面實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，完善體制機(jī)制，在創(chuàng)新實(shí)踐中培育人才、發(fā)現(xiàn)人才、使用人才，培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。
二、發(fā)揮體制優(yōu)勢，突破人事人才工作中的幾個重點(diǎn)問題
我省是人力資源豐富的省份，又是經(jīng)濟(jì)社會正在加快成長中的省份，如何把兩者緊密結(jié)合起來，互為因果，是人力資源社會保障部門的重要責(zé)任。我們實(shí)行大部門制改革，改變了過去由勞動保障部門管勞動力市場、人事部門管人才市場的資源、信息分割狀況。由一個部門統(tǒng)抓人力資源的政策、管理和服務(wù)，勞動者憑借技能和素質(zhì)上崗，沒有歧視和界限，這是政府公共管理方式的重大轉(zhuǎn)變。人力資源社會保障系統(tǒng)的干部職工要及時適應(yīng)這個轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮這一體制的優(yōu)勢，突破制約人事人才工作發(fā)展的問題，為我省又好又快發(fā)展提供人力資源保障和智力支撐。
一是要加快推進(jìn)人事制度改革。要按照黨的xx屆四中全會關(guān)于深化干部人事制度改革的要求，努力形成充滿活力的選人用人機(jī)制。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事宏觀管理工作，按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級調(diào)控、分類管理”的原則，管好現(xiàn)有人員，規(guī)范招錄機(jī)制，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員人數(shù)增長。要繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革，以實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理為契機(jī)，推動經(jīng)營性事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制。要積極推行事業(yè)單位聘用合同制，建立起以合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制。今年，要全面完成全省事業(yè)單位首次崗位設(shè)置和崗位聘用工作。
二是要嚴(yán)格依法加強(qiáng)公務(wù)員管理。全省各級公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)組建后，要進(jìn)一步整合強(qiáng)化公務(wù)員管理職能，建立健全公務(wù)員管理系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制、《公務(wù)員法》實(shí)施檢查機(jī)制、考試錄用機(jī)制、參照公務(wù)員法管理單位人員的管理機(jī)制。要嚴(yán)格各單位編制管理，實(shí)行公務(wù)員實(shí)名制。要建立隨改革的不斷深入職能調(diào)整變化單位的退出機(jī)制。另外，要加大公務(wù)員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高整個公務(wù)員隊(duì)伍行政管理能力。要深入開展做“人民滿意的公務(wù)員”活動，強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德和社會公德教育，塑造良好的公務(wù)員隊(duì)伍社會形象。
三是要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。最近，省委、省政府圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重大項(xiàng)目實(shí)施需要，首批設(shè)立了54個“三秦學(xué)者”崗位，這是我省引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才來陜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重大舉措，今后還會繼續(xù)加大力度。在引進(jìn)高層次人才的同時，現(xiàn)在全省急需的高技能人才培養(yǎng)工作和農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃，也要進(jìn)一步加強(qiáng)。要繼續(xù)深化職稱制度改革，健全分類體系，實(shí)行科學(xué)管理，調(diào)動人才積極性。今年在重點(diǎn)抓好中小學(xué)教師職稱改革試點(diǎn)工作的同時，要著手推進(jìn)其他職稱系列的改革。
四是要重視和加強(qiáng)引進(jìn)國外智力工作。這是利用外力外腦為我所用，是人才工作的捷徑，各地一定要充分利用好。要依托國家“千人計(jì)劃”和我省“百人計(jì)劃”，積極引進(jìn)海外行業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次留學(xué)回國人才來陜服務(wù)。要根據(jù)我省需要，引進(jìn)和借用國外高端人才，支持高新技術(shù)、裝備制造、能源化工、航空航天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流和特色文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。
三、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)
在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，企業(yè)創(chuàng)新意識不強(qiáng)、全民創(chuàng)業(yè)動力不足始終是兩大薄弱環(huán)節(jié)，也對就業(yè)產(chǎn)生了極大影響。去年，我們采取了不少行政措施，緩解了就業(yè)壓力。今年全省就業(yè)需求仍在110萬左右，這就要求我們必須采取更加有效的辦法，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。
一是要深入調(diào)查研究，找出影響全民創(chuàng)業(yè)的問題所在，解決好政策的針對性問題。為推動全民創(chuàng)業(yè)，省市都制定了一些政策，現(xiàn)在看來效果還不是十分明顯。各級政府特別是各級人力資源社會保障部門要結(jié)合本地實(shí)際，抓緊開展調(diào)研，找出影響全民創(chuàng)業(yè)的問題所在，進(jìn)一步提高政策措施的針對性和有效性，促進(jìn)和推動全民創(chuàng)業(yè)工作本文來源：第一范文網(wǎng) 。
二是要樹立創(chuàng)業(yè)典型，形成創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。目前我省全民創(chuàng)業(yè)的氛圍仍然不夠濃厚，解決這個問題，需要各級政府和全社會的共同努力。一要宣傳創(chuàng)業(yè)典型，強(qiáng)化示范效應(yīng)，鼓勵更多有能力的人走創(chuàng)業(yè)之路。二要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)的力度，提高創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)。同時，要繼續(xù)以小額擔(dān)保貸款為抓手，擴(kuò)大貸款規(guī)模，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者融資難的問題。
三是要鼓勵和扶持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)人群帶頭創(chuàng)業(yè)。這些人有本領(lǐng)、有膽略、有較為豐富的社會閱歷，是我們鼓勵支持的重點(diǎn)對象，我們的政策、資金等都要向他們傾斜。
除了抓好支持和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)外，各級人力資源社會保障部門要針對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、沒有就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工群體，繼續(xù)開發(fā)公益性崗位，全面落實(shí)針對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的社保補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等方面的政策，解決好他們的就業(yè)，力爭不再產(chǎn)生新的“零就業(yè)家庭”。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是今后一個時期推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的重要任務(wù)。今年要在進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，推進(jìn)有條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。各級人力資源社會保障部門要積極配合有關(guān)部門推動這項(xiàng)工作。
四、堅(jiān)持低起步、廣覆蓋，完善我省社會保障體系
經(jīng)過多年努力，我省社會保障體系從無到有、從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從職業(yè)人群到城鄉(xiāng)居民，經(jīng)歷了一個不斷改革、發(fā)展和完善的過程，成效明顯，人民群眾普遍歡迎。但同時要看到，目前我們的社會保障還有一些不完善的地方，如基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險還沒有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，社會保險擴(kuò)面征繳依然面臨諸多困難，城鎮(zhèn)無工作老年居民等群體的養(yǎng)老保障還沒有制度安排，等等。這些問題是省委、省政府一直關(guān)心的事。為此，我們一定要重點(diǎn)抓好三件事：
一是要下大力氣擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍。我們的目標(biāo)是盡可能“應(yīng)保盡保、人人參保”。目前每個險種在統(tǒng)計(jì)中只有實(shí)際參保人數(shù)而沒有參保的比率，比如養(yǎng)老保險，去年底我省的實(shí)際參保數(shù)是458萬人，統(tǒng)計(jì)局普查的20xx年末全省職工數(shù)是771萬人，這說明還有不少勞動者沒有被納進(jìn)來，我們的工作還有未覆蓋的地方和人群。切實(shí)解決好這一問題，就是我們下一步工作的目標(biāo)。
今年，全省上下能否把民營企業(yè)和個體工商戶及雇員的參保問題解決，做到勞動者只要就業(yè)，都能依法參保。這一工作，工商、稅務(wù)和人力資源社會保障部門要通力協(xié)作，共同推進(jìn)。
二是要進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會保障制度。今年除繼續(xù)抓好已出臺的社會保障制度擴(kuò)大試點(diǎn)、盡快實(shí)現(xiàn)全省覆蓋外，要重點(diǎn)在完善制度、方便群眾上多下功夫。要在鞏固省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，實(shí)施養(yǎng)老保險跨省的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，保障參保人員的權(quán)益;要對城鎮(zhèn)無工作老年居民的基本養(yǎng)老保障問題作出制度安排;要切實(shí)研究解決基本醫(yī)療保險關(guān)系銜接和異地就醫(yī)問題，全面推行居民醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌;在關(guān)中地區(qū)，要積極探索“五險合一”的征繳機(jī)制。
三是要進(jìn)一步加大財(cái)政預(yù)算的投入。社會保障工作不能“等、靠、要”，各級財(cái)政都要逐年增加預(yù)算，保證各項(xiàng)制度的實(shí)施和各類群體的參保，這是我們各級政府責(zé)任的體現(xiàn)。今年省市都要在各級財(cái)政預(yù)算安排和社會保障投入上加強(qiáng)檢查，實(shí)行考核，確保社會保障的可持續(xù)。
五、立足改革，勇于創(chuàng)新，著力解決工作中的難點(diǎn)問題
現(xiàn)在全省人力資源和社會保障工作都面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問題。面對新情況，只有繼續(xù)保持改革創(chuàng)新的精神，不斷在體制機(jī)制上有所突破，才能使我們的各項(xiàng)工作再上一個臺階。
一是要扎實(shí)推進(jìn)工資收入分配制度改革。在加快發(fā)展的同時，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，是省委、省政府對全省人民的承諾。要盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與我省經(jīng)濟(jì)總量位次相匹配的目標(biāo)，需要我們不斷改革管理方法，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入水平的提高。今年，要繼續(xù)理順和調(diào)節(jié)企業(yè)工資分配關(guān)系，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，強(qiáng)化政府工資指導(dǎo)線的宏觀調(diào)控作用，健全企業(yè)內(nèi)部正常的工資增長機(jī)制，提高普通職工工資水平。要認(rèn)真落實(shí)最低工資制度，適時提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)探索和完善公務(wù)員津補(bǔ)貼制度，落實(shí)收入向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜的政策，穩(wěn)定基層一線的公務(wù)員。今年，要選擇幾個市進(jìn)行公務(wù)員與企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查試點(diǎn)，解決好收入差距的問題。
二是要深入推進(jìn)社會保障制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。今年省委、省政府的工作重點(diǎn)之一就是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度。我們要在總結(jié)寶雞市、榆林市、高陵縣等部分市縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)各市縣的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)上見成效。另外，在具體管理方式上，省政府鼓勵其他市可以借鑒寶雞市的做法，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作劃入人力資源社會保障部門統(tǒng)一管理，實(shí)踐證明這也是一種行之有效的辦法。
三是要探索推進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城落戶的改革。為了推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)民工進(jìn)城落戶勢在必行，但進(jìn)城落戶涉及到一系列的問題，如平等享有各項(xiàng)權(quán)利的問題、社會管理全覆蓋的問題、城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)的問題，等等。人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門進(jìn)一步研究政策，完善措施，促進(jìn)有條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。
四是要推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置工作改革。軍轉(zhuǎn)安置是一項(xiàng)政治任務(wù)，對這項(xiàng)工作，各地一定要高度重視，既要堅(jiān)持以往行之有效的一些方法，也要注意在實(shí)際工作中不斷探索創(chuàng)新。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外省的一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法，不斷拓寬安置渠道，鼓勵軍轉(zhuǎn)干部到基層一線工作，加大自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持指導(dǎo)力度。要加強(qiáng)和改進(jìn)軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)教育工作，同時切實(shí)做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作。
六、整合資源，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
人力資源社會保障工作直接與廣大人民群眾打交道，因此，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作至關(guān)重要。近年來，經(jīng)過各級共同努力，我省人力資源社會保障基層基礎(chǔ)工作有了一定進(jìn)展。目前，全省有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所1745個，社區(qū)勞動保障工作站1460個，有專職工作人員4862名，兼職2917名，社會化管理的退休人員達(dá)102.8萬人。但同時，城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給仍不均衡，縣、鄉(xiāng)、村三級公共服務(wù)體系建設(shè)、人力資源市場建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)等方面也還存在一些不容忽視的問題。對這些問題，必須引起我們的高度重視，并采取切實(shí)可行的措施，努力加以解決。
一是要整合人才市場和勞動力市場，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。要積極開展《陜西省人力資源市場條例》的立法調(diào)研工作，為實(shí)現(xiàn)人力資源市場制度統(tǒng)一、政策統(tǒng)一、管理統(tǒng)一提供法制保障。要繼續(xù)按照民生八大工程重點(diǎn)項(xiàng)目要求，明確各級政府工作責(zé)任，全面實(shí)施好人力資源市場建設(shè)三年規(guī)劃。同時，信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要完成省、市兩級聯(lián)網(wǎng)，并向縣一級延伸，具備條件的要延伸到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。現(xiàn)有公共服務(wù)體系分屬多部門、類型比較多，如何整合、統(tǒng)一、方便群眾成為當(dāng)前的突出問題。省人力資源社會保障廳要會同省編辦等部門研究提出我省公共服務(wù)體系建設(shè)的中長期建設(shè)目標(biāo)，將就業(yè)和社會保障等在市和市以下統(tǒng)一起來，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共服務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭在三到五年內(nèi)使公共服務(wù)的建設(shè)和服務(wù)水平邁上一個新臺階。
三是要全面推進(jìn)“金保工程”，加快信息化建設(shè)，完善公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。省、市、縣都要加大力度，支持“金保工程”建設(shè)，使“金保”信息化網(wǎng)絡(luò)成為就業(yè)、社會保障等公共服務(wù)的平臺。省編辦和省人力資源社會保障廳要盡快研究成立一個“金保工程”數(shù)據(jù)中心，把全省人力資源社會保障的信息化建設(shè)統(tǒng)抓起來。
做好人力資源社會保障工作是各級政府一項(xiàng)義不容辭的重要職責(zé)。今后，政府的主要職責(zé)就是要突出做好社會管理和公共服務(wù)。希望各級政府一定要明確自己的責(zé)任，要從財(cái)政預(yù)算、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面不斷加強(qiáng)公共服務(wù)的力量。今年，縣、鄉(xiāng)政府將進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，希望要以此為契機(jī)，進(jìn)一步理順工作機(jī)構(gòu)，明確人力資源社會保障部門的職權(quán)，落實(shí)工作責(zé)任。
各級人力資源社會保障部門，也要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，在工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、黨風(fēng)廉政以及學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)等方面都走在政府部門前列，真正為各部門作出表率。
春節(jié)臨近，農(nóng)民工逐步集中返鄉(xiāng)，企業(yè)拖欠職工工資尤其是農(nóng)民工工資等問題凸顯，由此引發(fā)的勞動糾紛增多，各級人力資源和社會保障部門要提前做好相關(guān)預(yù)案，積極主動做好保障企業(yè)工資支付和勞動糾紛處理工作，確保社會穩(wěn)定。
人力資源和社會保障工作會議講話 篇2
一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好人力資源和社會保障工作的責(zé)任感和緊迫感
(一)做好人力資源和社會保障工作，是加快區(qū)域性中心城市建設(shè)的需要。為加快推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)，躋身全市區(qū)縣20強(qiáng)，區(qū)委、區(qū)政府確立了今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“12345”總體思路和目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的各類人才隊(duì)伍，關(guān)鍵在于營造一個有利于發(fā)展的社會環(huán)境。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，狠抓城鄉(xiāng)就業(yè)工作、不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋面，積極維護(hù)和諧有序的勞動關(guān)系，不斷加強(qiáng)人才開發(fā)，努力深化人事制度改革，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。但我區(qū)人力資源和社會保障工作還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，與老百姓的迫切愿望和要求存在一定差距。主要表現(xiàn)在人才數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，建設(shè)、規(guī)劃、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)ｉT人才缺乏;勞動力整體素質(zhì)不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，就業(yè)容量有限，城鄉(xiāng)就業(yè)難的問題沒有得到根本解決;人力資源和社會保障體制機(jī)制不完善，就業(yè)公共服務(wù)設(shè)施薄弱，就業(yè)服務(wù)水平不高。做好人力資源和社會保障工作，讓各類優(yōu)秀的人才脫穎而出，讓各種創(chuàng)新的活力競相迸發(fā)，讓人人享有社會保障，將為我區(qū)提速發(fā)展和區(qū)域性中心城市的建設(shè)提供強(qiáng)勁動力。
(二)做好人力資源和社會保障工作，是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,各個領(lǐng)域不協(xié)調(diào)、不平衡的矛盾越來越突出,勞動關(guān)系也越來越復(fù)雜,特別是《勞動合同法》出臺之后,企業(yè)經(jīng)營者與勞動者之間的矛盾和糾紛更加復(fù)雜化、經(jīng)�；�,也更加尖銳化。目前,我區(qū)勞動關(guān)系方面也存在一些不和諧因素，主要反映在勞動合同簽訂和履行的質(zhì)量不高;拖欠、克扣職工工資,特別是拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象時有發(fā)生;勞動爭議仲裁案件呈復(fù)雜化趨勢。在這個背景下,人力資源和社會保障工作責(zé)任重大，必須依法維權(quán)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效推動勞動關(guān)系雙方保持和諧狀態(tài),積極推進(jìn)相互依存、和諧共處新型勞動關(guān)系的建立和發(fā)展。
(三)做好人力資源和社會保障工作，是著力改善民生的需要。就業(yè)是民生之基，保障是民生之本，解決民生問題，確保人民群眾的基本生活需求，關(guān)鍵是建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系。為此，我們必須盡快建立以社會保險為基礎(chǔ),以城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險為重點(diǎn)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系;要全面深入落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，開發(fā)就業(yè)崗位，拓展就業(yè)渠道，不斷滿足人民群眾的就業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)勞動者充分就業(yè)，從根本上改善民生。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高人力資源和社會保障工作的能力和水平
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。今年是政府機(jī)構(gòu)改革的第一年，人力資源和社會保障工作任務(wù)繁重，涉及穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障體系、維護(hù)勞動者權(quán)益、深化人事制度和收入分配制度改革、清退公務(wù)員養(yǎng)老保險金等工作，各級各相關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人要將此項(xiàng)民生工程拿在手上親自抓、負(fù)總責(zé)，把人力資源社會保障工作與其它工作同部署、同檢查、同落實(shí)。同時要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革工作要求，理順工作關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)籌，整合力量，配好人員，結(jié)合實(shí)際建好基層工作平臺，把城鄉(xiāng)就業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、居民養(yǎng)老、合作醫(yī)療等具體工作規(guī)范在一個機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專職工作人員，確保人力社保工作不脫節(jié)。區(qū)人力社保部門要深入一線，加強(qiáng)調(diào)研，靠前指導(dǎo)，強(qiáng)化檢查，狠抓落實(shí)，做到工作有人做、責(zé)任有人擔(dān)、政策能落實(shí)、措施有保障。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作，形成合力攻堅(jiān)。做好人力資源和社會保障工作，需要各方面力量的協(xié)作配合。區(qū)人力社保部門要充分發(fā)揮部門聯(lián)席會議制度的作用，不斷強(qiáng)化協(xié)同推動工作落實(shí)的運(yùn)作機(jī)制。要進(jìn)一步對城鄉(xiāng)就業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療保險、人力社保網(wǎng)絡(luò)等工作進(jìn)行深入調(diào)研，掌握第一手資料，搞好分析研究，制定工作方案，創(chuàng)新工作方法，真正用好用活政策，讓群眾享受更充分的實(shí)惠;地稅部門要繼續(xù)加大企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷和生育保險的擴(kuò)面征繳力度，力爭在參保人數(shù)和基金征繳上有更大的突破;金融部門要研究措施，降低門檻，精簡程序，延伸服務(wù)，加大小額擔(dān)保貸款的發(fā)放，加強(qiáng)新一輪就業(yè)扶持政策的落實(shí);公安部門要做好人口戶籍管理工作，組織抓好戶籍人口清理，準(zhǔn)確提供人員信息資料;國土部門要嚴(yán)格執(zhí)行政府征地拆遷有關(guān)政策規(guī)定，對征地農(nóng)民，堅(jiān)持先保后征，即征即保的工作機(jī)制;民政部門要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五保戶”、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、城鎮(zhèn)居民中的“低保”對象、重度(一、二級)殘疾人參加合作醫(yī)療的資金補(bǔ)助;各工會組織要積極引導(dǎo)和鼓勵職工關(guān)心企業(yè)的生存與發(fā)展，與企業(yè)同舟共濟(jì)，共克時艱，共謀發(fā)展;各企業(yè)要自覺遵守人力資源和社會保障法律法規(guī)，守法經(jīng)營，自覺維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。人力資源和社會保障工作的好壞，直接關(guān)系到黨和政府在人民心中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和人力社保部門要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動，努力為群眾把好事辦好、實(shí)事辦實(shí);要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，針對當(dāng)前的突出問題，及時提出更具針對性、有效性的政策措施，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到位。
(四)加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)格目標(biāo)考核。剛才，各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門、單位與區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，大家要認(rèn)真抓好落實(shí);區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室要會同人力社保局加強(qiáng)對城鄉(xiāng)就業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療保險工作的督查，按季度通報(bào)情況，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成;區(qū)委、區(qū)政府將把人力資源和社會保障工作納入對各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的年度考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎懲，對工作成績突出的單位將給予表彰獎勵，對沒有完成工作任務(wù)的單位要予以通報(bào)批評，并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
人力資源和社會保障工作會議講話 篇3
同志們：
這次會議是經(jīng)市政府同意召開的。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省人力資源和社會保障工作會議和市“兩會”精神，回顧總結(jié)我市20xx年人力資源和社會保障工作，安排部署20xx 年工作任務(wù)。根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)意見。
一、真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，20xx年各項(xiàng)工作成效顯著
20xx 年，是我市實(shí)施“壯腰工程”的關(guān)鍵之年，我們?nèi)松绮块T緊緊圍繞市委、市政府工作中心，緊扣“民生為本，人才優(yōu)先”工作主線，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成，重點(diǎn)工作取得顯著成績。促成省廳和市政府簽署了著力實(shí)施“壯腰工程”共同推進(jìn)荊州振興工作備忘錄，目前，已落實(shí)項(xiàng)目資金2.44億元，扶持政策4 個;承辦了64所高校服務(wù)湖北推動“壯腰工程”20xx 年荊州校企對接會,其中36 所高校與68家企業(yè)共簽訂了89 個合作項(xiàng)目;7月，我市被國務(wù)院授予“全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”、我局被國務(wù)院表彰為“全國就業(yè)先進(jìn)工作單位”;爭取省廳政策支持，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)理順改制事業(yè)單位從機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險向企業(yè)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移工作;切實(shí)加強(qiáng)人才載體建設(shè)，荊州開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為建設(shè)湖北省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地試點(diǎn)單位;成立招商引資專班駐點(diǎn)招商，引資到位資金1.0165 億元，圓滿完成任務(wù);爭取中省各類資金27.05億元，比20xx 年增加7.02億元，增幅達(dá)到35% ，為歷年增幅之最。
一年來，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效，具體表現(xiàn)在六個“實(shí)現(xiàn)”。
( 一)全力營造創(chuàng)建氛圍，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。一是積極拓展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成果。去年來，我們積極開展國家級創(chuàng)業(yè)型城市爭創(chuàng)及創(chuàng)建合格后的完善工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法與培訓(xùn)模式，為學(xué)員提供個性化輔導(dǎo)。加強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地建設(shè)，目前，全市創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地已增加到106 個。通過積極的工作，幫助6079人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，并帶動2.43 萬人就業(yè)，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3.86萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款4080 筆3.51億元。二是積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力和就業(yè)困難人員三類重點(diǎn)群體就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)82322 人，完成年計(jì)劃的118%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)28140 人，完成年計(jì)劃的122%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.12 %，低于省政府控制目標(biāo)0.48個百分點(diǎn)。組織農(nóng)村富余勞動力60484 人就近就地就業(yè)和跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)。支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼888.5萬元。積極爭取各類資金近500 萬元，加強(qiáng)了公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。三是積極探索建立失業(yè)保險運(yùn)行新機(jī)制。加強(qiáng)了失業(yè)保險保擴(kuò)面促征收工作。積極落實(shí)了享受失業(yè)保險待遇人員參加醫(yī)療保險政策。認(rèn)真落實(shí)了為領(lǐng)取失業(yè)保險金人員發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼工作，補(bǔ)貼機(jī)制覆蓋率達(dá)到100%。
(二)全力推進(jìn)擴(kuò)面征繳，社會保障體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋 。一是認(rèn)真落實(shí)完善社會保險各項(xiàng)政策。做好了20xx年企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)過8 次待遇調(diào)整后，全市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人平月均達(dá)到1420元。出臺了《荊州市職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定規(guī)程(暫行)》，進(jìn)一步規(guī)范了勞動能力鑒定工作。出臺了《關(guān)于理順荊州城區(qū)部分參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險單位和人員養(yǎng)老保險關(guān)系的實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)理順了參保轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險關(guān)系，各項(xiàng)轉(zhuǎn)保工作穩(wěn)步推進(jìn)。出臺了《荊州市職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》，調(diào)整完善了職工基本醫(yī)療保險政策。醫(yī)保市級統(tǒng)籌工作取得新進(jìn)展，醫(yī)療、工傷和生育三大保險市級統(tǒng)籌運(yùn)行平穩(wěn)。二是積極開展社會保險擴(kuò)面征繳。20xx 年，全市人社部門組織專班，分片包干，責(zé)任到人，扎實(shí)開展擴(kuò)面工作，針對商貿(mào)流通等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展了多次集中擴(kuò)面征繳活動。全市“五險”新增擴(kuò)面16.49萬人次，參�？�?cè)藬?shù)達(dá)到392.17 萬人次，完成全年任務(wù)的103%;基金征繳443293 萬元，完成全年任務(wù)的141%。三是強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。在穩(wěn)步推進(jìn)前三批4 個試點(diǎn)地區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的同時，全面啟動了其他5個地區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。7 月1 日起，全市各地均啟動了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。全市應(yīng)參保人數(shù)259.45萬人，已參保登記254.62 萬人，綜合參保率達(dá)到98%，征收基金34572 萬元，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率100%，各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成省目標(biāo)任務(wù)。
(三)全力搭建服務(wù)平臺，人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，出臺了《荊州市貫徹落實(shí)湖北省“金藍(lán)領(lǐng)”開發(fā)工程的實(shí)施意見》，與市經(jīng)信委合作簽定了實(shí)施“紫領(lǐng)人才培養(yǎng)計(jì)劃”備忘錄，各項(xiàng)培養(yǎng)工作有序進(jìn)行。制定了人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施辦法。全年新增專業(yè)技術(shù)人員10430人, 完成年計(jì)劃的110%，新增高技能人才10184 人，完成年計(jì)劃的120%。切實(shí)做好了各類專家服務(wù)工作，成功推薦1 名專家為享受國務(wù)院政府特殊津貼人員候選人、4名專家為享受省政府專項(xiàng)津貼人員。積極搭建平臺，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，新申報(bào)推薦湖北省博士后產(chǎn)業(yè)基地2 家，積極爭取省廳支持，對我市骨干企業(yè)進(jìn)行了特殊評審，評審高級職稱17人，中級職稱630 人。制定出臺了《荊州市市直事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才、緊缺專業(yè)人才和特殊崗位人才的實(shí)施意見》，簡化了引進(jìn)程序。著眼完善人才評價建設(shè)，推進(jìn)職稱制度改革，努力打造陽光評審制度。從申報(bào)控制、評審資格的認(rèn)定、評審方式的改進(jìn)、評委的組建等方面進(jìn)行了制度完善。
(四)全力推行規(guī)范管理，人事制度改革實(shí)現(xiàn)新跨越。一是公務(wù)員選拔和競爭激勵機(jī)制基本形成。進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)員面試、審查、錄用工作，率先在全省實(shí)行考生、面試考官雙抽簽制度，實(shí)行四級聯(lián)考以來，全市未出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)事件，20xx年共組織招錄公務(wù)員(含參公人員)396 人。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)、能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和全員績效考核工作，在全市全面推行機(jī)關(guān)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和網(wǎng)上“日記載”、“月小結(jié)”、“季考核”和定性評鑒的辦法。二是事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)入新階段。全面完成事業(yè)單位崗位設(shè)置，實(shí)行評聘分開、按崗聘用。嚴(yán)格事業(yè)單位公開招聘制度，20xx年在全市范圍內(nèi)首次實(shí)行事業(yè)單位公開招聘筆試市級統(tǒng)考，共組織招錄工作人員322 人，定向招聘和特殊崗位選聘506人。三是穩(wěn)步推進(jìn)其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作。經(jīng)過充分調(diào)查摸底，正式出臺了《荊州市市直其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資實(shí)施辦法》，各縣市區(qū)的實(shí)施方案全部審核批復(fù)，完成了全市其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作入軌的目標(biāo)。
(五)全力維護(hù)社會穩(wěn)定，勞動關(guān)系構(gòu)建實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。 一是加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。堅(jiān)持“寓服務(wù)于執(zhí)法之中”的理念，積極完善了勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，做好了勞動關(guān)系突發(fā)性、群體性事件的預(yù)防和處置工作。深入開展了“春暖行動”等專項(xiàng)行動。扎實(shí)開展了農(nóng)民工工資清欠工作，共為4520名農(nóng)民工清欠工資2565.42 萬元，清欠率達(dá)到100%。二是加快推進(jìn)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。加強(qiáng)勞動仲裁實(shí)體化和隊(duì)伍建設(shè)，目前全市已建成具有獨(dú)立實(shí)體的仲裁院9 個，各類調(diào)解組織4756個。充分發(fā)揮勞動仲裁調(diào)解作用，受理勞動人事爭議案件741 件，結(jié)案率達(dá)到95%。 三是信訪維穩(wěn)工作有序有力。深入開展信訪工作規(guī)范化建設(shè)，妥善處理群眾來信來訪。今年累計(jì)接待各類來訪群眾7500 余人次，直接辦理各類信訪案件71件，沒有出現(xiàn)越級上訪和群體性事件。扎實(shí)落實(shí)軍轉(zhuǎn)干部政策待遇，完成了計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部46 名的安置任務(wù)，認(rèn)真開展“五包”責(zé)任管理，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作保持總體穩(wěn)定。
(六)全力強(qiáng)化自身建設(shè)，系統(tǒng)服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)大提升。以“喜迎，爭創(chuàng)新業(yè)績”為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“”精神，推行全員績效考核，強(qiáng)化治庸問責(zé)，加強(qiáng)窗口建設(shè)，較好地優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變干部選拔方式，在系統(tǒng)形成了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。加強(qiáng)依法行政，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程管理，實(shí)行陽光經(jīng)辦。市直及各縣市區(qū)基本完成“金保工程”一期建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，建立了符合部、省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的市級數(shù)據(jù)中心。
過去一年，是全市人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展較快，改革較大，突破較多，成效顯著的一年，所有成績的取得都來自于各級黨委政府的高度重視、正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，來自于各有關(guān)部門和社會各界的齊心協(xié)力和通力合作，來自于全系統(tǒng)干部職工的頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表市人力資源和社會保障局，向所以關(guān)心、支持、參與人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們清醒地認(rèn)識人力資源和社會保障工作面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足。主要是：就業(yè)“兩難”矛盾依然凸出;機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險急需在加大改革進(jìn)程和力度的前提下進(jìn)一步理順關(guān)系;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與其他社會保險制度的有效銜接尚需從制度上完善;基層平臺建設(shè)需要適應(yīng)社會事業(yè)的發(fā)展，建立長久的運(yùn)行機(jī)制;其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作需加大推進(jìn)力度;公務(wù)員和事業(yè)單位人員年度考核機(jī)制不夠健全，考核結(jié)果運(yùn)用力度不大，工資福利正常增長空間過窄;和諧勞動關(guān)系建設(shè)任務(wù)繁重等等。
二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，全力做好今年各項(xiàng)工作
黨的提出全面深化改革開放、全面建成小康社會的總目標(biāo)，市兩會確定了全面實(shí)施“壯腰工程”，著力推進(jìn)“四化同步”發(fā)展，奮力打造湖北經(jīng)濟(jì)增長“第四極”，為全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的目標(biāo)，全省人力資源和社會保障工作會議指明了今后五年人社工作的發(fā)展方向，明確了20xx年工作任務(wù)。我市20xx 年人力資源和社會保障工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力完善社會保障體系，創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，深化干部人事制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)收入分配改革，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，全力完成人力資源和社會保障各項(xiàng)工作指標(biāo)，為“壯腰工程”深入實(shí)施提供有力保障。
(一) 立足就業(yè)質(zhì)量提升，深入推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。今年就業(yè)工作的目標(biāo)是城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6% 以內(nèi)，開展城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬人，扶持5000 人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)2萬人，新發(fā)放小額擔(dān)保貸款36600 萬元，全面實(shí)施“回歸創(chuàng)業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、新市民”三大就業(yè)工程。一要深化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。要充分利用“全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”這一金字招牌，發(fā)揮政策優(yōu)勢，進(jìn)一步鞏固拓展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，以培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)能力為著力點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，激勵各類群體創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，確保每個縣市區(qū)抓好1-2個創(chuàng)業(yè)園區(qū)，帶動就業(yè)3000 人以上。要建立和使用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)�；�，落實(shí)好各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大小額擔(dān)保貸款工作力度。二要做好就業(yè)政策落實(shí)工作。要落實(shí)好新一輪專項(xiàng)資金管理辦法及省政府就業(yè)培訓(xùn)工作實(shí)施意見，確保專項(xiàng)資金使用監(jiān)管到位，培訓(xùn)促就業(yè)取得實(shí)效。要積極爭取項(xiàng)目資金，抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)場地、公共實(shí)訓(xùn)基地、基層平臺升級等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)場所提檔升級，有效提升服務(wù)能力和水平。三要做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。要做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作，做好實(shí)名制跟蹤服務(wù)，提高公益性招聘會質(zhì)量。統(tǒng)籌做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)工作。四要做好服務(wù)企業(yè)用工工作。要深入企業(yè)搞好用工對接，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)，切實(shí)滿足我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展產(chǎn)生的用工需求。五要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，引導(dǎo)各地將培訓(xùn)工作重點(diǎn)逐步向創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，大力開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)過程管理，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量。六要做好公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作。積極推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化公共就業(yè)人才服務(wù)。積極爭取支持，加大人力資源服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，建立企業(yè)和勞動者供需信息渠道，做好就業(yè)服務(wù)援助工作。加快推進(jìn)失業(yè)動態(tài)、就業(yè)信息監(jiān)測管理，完善失業(yè)保險預(yù)警機(jī)制。
( 二)立足保障層次提升，全力推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。一要加快完善社會保險相關(guān)制度。繼續(xù)推進(jìn)理順改制事業(yè)單位從機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險向企業(yè)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移工作，積極探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革新途徑。加快推進(jìn)職工大病醫(yī)療保險實(shí)施辦法。統(tǒng)籌推進(jìn)居民基本醫(yī)療保險政策調(diào)整。強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理，完善退出機(jī)制。繼續(xù)完善調(diào)整醫(yī)保結(jié)算辦法，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為。二要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策。著力做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，嚴(yán)格辦理程序。規(guī)范社會保險個人權(quán)益記錄管理，履行社會保險個人權(quán)益告知義務(wù)。貫徹落實(shí)即將出臺的湖北省《工傷保險實(shí)施辦法》和《職工生育保險辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定配套政策。三要強(qiáng)化擴(kuò)面征繳工作。堅(jiān)持依法擴(kuò)面征繳，加強(qiáng)政策宣傳和激勵機(jī)制建設(shè)，以非公企業(yè)和個體工商戶為重點(diǎn)，不斷探索擴(kuò)面征繳長效機(jī)制，確保五項(xiàng)社會保險參保人數(shù)達(dá)到376.71 萬人次，社會保險費(fèi)征收37.09億元。要鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果，切實(shí)做好征收和發(fā)放工作，確保發(fā)放率達(dá)100% ，適齡人員參保繳費(fèi)率達(dá)92%。四要強(qiáng)化基金監(jiān)管。加強(qiáng)社�；鹗罩Ъ斑\(yùn)行情況分析，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。探索利用基金監(jiān)管信息化工作平臺，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)督，提升監(jiān)管效率。落實(shí)基金要情報(bào)告制度，做好被擠占挪用基金的清理回收工作。積極探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費(fèi)征收的新方法，減少征收環(huán)節(jié)，提高效率，確�；鸢踩Ｎ逡岣呓�(jīng)辦水平。推進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)辦流程，推行陽光經(jīng)辦。積極做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作示范點(diǎn)建設(shè)。
(三)立足服務(wù)企業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。一要搭建人才發(fā)展平臺。切實(shí)加強(qiáng)荊州開發(fā)區(qū)作為湖北省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地試點(diǎn)單位的建設(shè)。繼續(xù)做好國務(wù)院政府特殊津貼人選選拔、博士后科研流動站與博士后產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、省博士后科研流動站設(shè)立、“湖北省自主創(chuàng)新崗位” 設(shè)立等方面的工作。加快實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”工程，深入推進(jìn)“紫領(lǐng)”人才培養(yǎng)計(jì)劃，積極爭取申報(bào)技能大師工作室和高技能人才工作站，完善和實(shí)施“首席技師”計(jì)劃。加強(qiáng)技校招生工作，強(qiáng)化技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)管理。鼓勵建立用人單位、社會中介組織、大中專院校聯(lián)系合作的機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)和人才培養(yǎng)。二要創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，拓寬工作視野，建立招才引智的有效通道。完善高層次人才、特殊人才、緊缺人才引進(jìn)辦法。積極為全市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚才引智，有針對性地加強(qiáng)急需緊缺人才的培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)。突出企業(yè)主體作用，緊緊圍繞貼近經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一線招才引智，合理引導(dǎo)，強(qiáng)化措施，把企業(yè)作為主體推到招才引智的一線。三要加快職稱制度和人才評價改革步伐。暢通企業(yè)人才職稱評審渠道，繼續(xù)做好特殊評審工作。規(guī)范評委會管理，做好高級評委庫更新和中級評委會清理備案工作。加強(qiáng)職稱誠信建設(shè)和職稱考試監(jiān)督管理，組織實(shí)施好20xx年各類專業(yè)技術(shù)人員資格考試。探索建立企業(yè)高技能人才評價機(jī)制，實(shí)行人才的培養(yǎng)、使用、激勵與業(yè)績、待遇相銜接。規(guī)范職業(yè)技能鑒定工作，維護(hù)職業(yè)資格證書的公信力。
(四)立足科學(xué)規(guī)范管理，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革。一要完善公務(wù)員管理制度。繼續(xù)組織實(shí)施好公務(wù)員“四級聯(lián)考”和遴選工作。完善面試組織工作，加強(qiáng)面試考官隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)完善公務(wù)員錄用體檢、考察工作。健全考核評價機(jī)制，加強(qiáng)平時考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。深入推進(jìn)公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，深化能力席位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)員“四類”培訓(xùn)，強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)今年將出臺的《湖北省公務(wù)員履職問責(zé)暫行辦法》。做好政府表彰獎勵工作。二要繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。進(jìn)一步完善公開招聘辦法。提高事業(yè)單位崗位管理規(guī)范化水平，扎實(shí)開展崗位管理第二輪競聘工作。三要深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革。做好公務(wù)員第三步規(guī)范津補(bǔ)貼的準(zhǔn)備工作。加大其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作力度，完善事業(yè)單位工作人員收入分配激勵機(jī)制，使事業(yè)單位之間收入分配均衡發(fā)展，在職人員、退休人員的收入相協(xié)調(diào)。四要做好軍轉(zhuǎn)干部安置和維穩(wěn)工作。健全政策、計(jì)劃、程序、結(jié)果“四公開”的安置工作機(jī)制，確保按時按要求完成20xx年度軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)。加強(qiáng)自主擇業(yè)干部教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，落實(shí)好各項(xiàng)政策待遇。認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項(xiàng)待遇，加大關(guān)愛力度，力保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。
(五)立足長效機(jī)制建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建。一要加強(qiáng)對企業(yè)用工和規(guī)范化管理的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和諧勞動關(guān)系建設(shè)的意見》，出臺具體實(shí)施辦法。完善三方工作機(jī)制，及時研究勞動關(guān)系方面的重大問題，及時介入和協(xié)調(diào)處置涉及勞動關(guān)系的突發(fā)事件。嚴(yán)格遵守最低工資標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)工資指導(dǎo)線，穩(wěn)步擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍，提高集體協(xié)商質(zhì)量。建立健全職工名冊登記和勞動用工備案制度，以微小企業(yè)為重點(diǎn)，不斷提高勞動合同簽訂率和社會保險覆蓋面。二要加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解效能建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年底前市、縣兩級100%仲裁院建設(shè)目標(biāo)。加大案件調(diào)處力度，確保結(jié)案率保持在93% 以上。加大調(diào)解組織建設(shè)力度，形成具有人民調(diào)解組織、企業(yè)調(diào)解組織、區(qū)域性調(diào)解組織相互配合的大調(diào)解機(jī)制。三要進(jìn)一步提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法水平。強(qiáng)力推動執(zhí)法維權(quán)綜合治理機(jī)制，落實(shí)勞動保障監(jiān)察中心城區(qū)協(xié)查聯(lián)動機(jī)制，做好投訴舉報(bào)受理和案件查處工作，確保結(jié)案率達(dá)到96%。全面推行勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理。進(jìn)一步做好各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法和日常辦案工作，依法加大對惡意欠薪、欠薪逃匿行為的打擊力度。四要有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化工作。完善農(nóng)民工進(jìn)入城市就業(yè)相關(guān)管理制度，聯(lián)合有關(guān)部門做好農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)、落戶、隨遷子女入學(xué)、社會保障等相關(guān)工作。積極培育推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(六)立足事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要深入推進(jìn)依法行政。積極推進(jìn)行政審批制度改革，按時完成清理規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作，推進(jìn)權(quán)力公開和網(wǎng)上辦事，精簡辦事程序，完善辦事流程，打造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“一案一考評”制度，開展依法行政考評。適時召開以“依法行政”為主題的工作務(wù)虛會，提升全系統(tǒng)依法行政能力和水平。二要加快信息化建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)市級數(shù)據(jù)庫建設(shè)，確保9月份完成數(shù)據(jù)集中。不斷完善和規(guī)范統(tǒng)一應(yīng)用軟件，全面支持各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用。加強(qiáng)社會保障卡管理，推進(jìn)加載金融功能社會保障卡的發(fā)行。不斷加強(qiáng)12333 電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站建設(shè)，加大系統(tǒng)信息化整合力度，強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全建設(shè)。三要抓好基礎(chǔ)服務(wù)平臺建設(shè)。聯(lián)合有關(guān)部門出臺加強(qiáng)全市人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺建設(shè)的意見，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)平臺建設(shè)，各地要抓好落實(shí)。
強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人社工作的責(zé)任感和使命感
黨的提出了建設(shè)服務(wù)型政黨的新要求，黨中央提出了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，人力資源和社會保障工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。面對新形勢、新機(jī)遇、新任務(wù)，全市人社系統(tǒng)廣大干部職工要牢記市委市政府賦予的使命，牢記人民群眾寄予的重托，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作服務(wù)水平，自加壓力，狠抓落實(shí)，努力做到四個“強(qiáng)化”。
(一) 要強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民的工作理念。以人為本、執(zhí)政為民是我們做好一切工作的根本立場。人社部門作為最基本的民生部門、最重要的資源部門，工作涉及全部的人、人的全部，我們要按照中央、省委、市委提出的新要求，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的基本民生權(quán)益。我們必須順應(yīng)群眾的新期盼，守住底線，保證基本需求，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭等弱勢群體，努力構(gòu)建共創(chuàng)共享的民生工作體制，要用改革最大紅利讓人民受益。
(二) 要強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的工作作風(fēng)。要加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，真誠聆聽來自基層的聲音，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，認(rèn)真解決實(shí)際問題，化解突出矛盾。對群眾的訴求、單位的要求、基層的請求，不找借口，不打折扣，盡職盡責(zé)，盡力盡能，做到有求必應(yīng)、應(yīng)之必辦、辦之必果、果必滿意。堅(jiān)決反對形式主義、表面文章，不搞虛假政績，不搞形象工程，做到不擾民、不損民。嚴(yán)格執(zhí)行“三短一簡”規(guī)定，提高行政服務(wù)效能。牢固樹立過緊日子的思想，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，主動接受監(jiān)督，努力從源頭上預(yù)防和遏制腐敗，真正樹立勤政為民、求真務(wù)實(shí)、清正清廉的部門形象。
(三) 要強(qiáng)化公平公正、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。有為才有位。人社事業(yè)的發(fā)展離不開系統(tǒng)的每一名干部職工，我們一定要倍加珍惜現(xiàn)有的工作崗位，認(rèn)真履責(zé)，做到視責(zé)如山、守責(zé)如城、履責(zé)如冰。我們要在系統(tǒng)內(nèi)加強(qiáng)席位能力建設(shè)，加強(qiáng)干部教育和交流，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)和治庸問責(zé)，加大干部公開選拔力度，做到能者上、庸者下，盡力做到每個人能適應(yīng)崗位需要、勝任崗位職責(zé)，在系統(tǒng)形成要干事、能干事、干成事的工作氛圍。
要強(qiáng)化勇于擔(dān)當(dāng)、精干高效的工作精神。干事創(chuàng)業(yè)，首先要有責(zé)任心，要勇于擔(dān)責(zé)，直面矛盾不回避，應(yīng)對挑戰(zhàn)不畏懼，著力解決改革發(fā)展中的深層次、根本性問題。敢于創(chuàng)新，大膽突破條條框框、慣性思維和體制束縛，善于利用改革的辦法、市場的辦法解決前進(jìn)中的問題。對看準(zhǔn)的事情，要敢于拍板決策;對認(rèn)定的目標(biāo)，要一往無前推進(jìn);對作出的決策，要雷厲風(fēng)行落實(shí)，全力把既定的發(fā)展思路貫徹好、工作措施落實(shí)好、目標(biāo)任務(wù)完成好。
同志們，目標(biāo)已經(jīng)確定，號角已經(jīng)吹響。做好今年的人力資源社會保障工作，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊緊圍繞市委市政府的工作中心，振奮精神，凝心聚力，推進(jìn)人力資源社會保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，為加快荊州振興作出更大的貢獻(xiàn)!
人力資源和社會保障工作會議講話 篇4
同志們：
根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)分工，今年我開始分管人社系統(tǒng)的工作。雖說是剛剛接手，但對人社系統(tǒng)的工作作風(fēng)、工作成績和突出貢獻(xiàn)早已耳聞目睹。今天這次會議也是本屆政府組成以來召開的首次人力資源和社會保障工作會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省人力資源和社會保障工作會議和市委十屆六次全體(擴(kuò)大)會議、市委經(jīng)濟(jì)工作會暨市政府全會精神，安排部署今年的人力資源和社會保障工作。 剛才，黃瑋同志 作了一個非常好的工作報(bào)告，對去年的全市人社工作進(jìn)行了系統(tǒng)全面總結(jié)，對今年的工作作了具體安排，希望各縣區(qū)、全市人社系統(tǒng)認(rèn)真抓好落實(shí)。 下面，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人力資源和社會保障工作的緊迫感和責(zé)任感
一要充分肯定我市人力資源和社會保障工作取得的成績。 20xx年，全市人社系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以市委市政府關(guān)心的重點(diǎn)、工作推進(jìn)中的難點(diǎn)、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題為突破口，銳意進(jìn)取、 開拓 創(chuàng)新，多項(xiàng)工作超額完成省下目標(biāo)任務(wù)，推動了全市人力資源社會保障事業(yè)健康有序發(fā)展。 一是 堅(jiān)持民生為本，就業(yè)工作成效顯著 。 通過采取搭建對接平臺、創(chuàng)新活動載體、開展技能培訓(xùn)、用活就業(yè)政策等有力措施，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.11萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人，發(fā)放小額貸款10.25億元，有效緩解了高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等 各類待業(yè)群體的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難題，全市就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定。 二是扎實(shí) 推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險保障體系建設(shè)，社會保障堅(jiān)強(qiáng)有力。 20xx年，全市 實(shí)現(xiàn)全年征繳各項(xiàng)社�；�31.08億元，支付待遇52.38億元。及時調(diào)整待遇， 為全市18.5萬名企業(yè)離退休人員人均每月增加養(yǎng) 老金177.85元，月人均養(yǎng)老金達(dá)到1752.18元。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險最高支付限額標(biāo)準(zhǔn)分別提高到6萬元和5萬元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險住院支付比例提高到85%。 三是 統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，人事制度改革不斷深化。 全年實(shí)現(xiàn) 高技能人才培養(yǎng)5108人，職業(yè)技能鑒定3.6萬人，企業(yè)在職職工培訓(xùn)3.2萬人，勞動預(yù)備制培訓(xùn)7600人，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)13.6萬人次; 15項(xiàng)引智項(xiàng)目列入國家、省引智項(xiàng)目計(jì)劃，全年引進(jìn)外國專家30人次。 穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，事業(yè)單位人員隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)工資收入分配制度改革，企事業(yè)工資收入分配秩序更加規(guī)范。 四是 強(qiáng)化執(zhí)法檢查， 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系扎實(shí)深入 。 通過開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查、開通農(nóng)民工勞動爭議案件仲裁“綠色通道”等工作，有效打擊了勞動用工違法行為，維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。責(zé)令用人單位補(bǔ)簽勞動合同7669人，追發(fā)9399名勞動者工資待遇6088萬元，督促各類用人單位為5995名職工繳納社會保險413萬元。過去一年面臨復(fù)雜的形勢和繁重的任務(wù)，全市人力資源社會保障工作取得這樣的成績，十分不容易。在此，我代表市委、市政府向大家并通過你們向全市人力資源社會保障系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二要清醒認(rèn)識我市人力資源和社會保障工作面臨的困難和問題。 當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和各項(xiàng)改革的不斷深入，我市人力資源和社會保障工作面臨的形勢復(fù)雜多變，承擔(dān)的任務(wù)艱巨繁重。 一是 招工難與就業(yè)難現(xiàn)象并存，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。 近兩年，我市的就業(yè)形勢和全國一樣，在繼續(xù)面對勞動力供大于求總量矛盾的同時，又迎來了不斷加劇的結(jié)構(gòu)性矛盾。盡管人力資源市場供求基本處于平衡點(diǎn)，但供求不對接不匹配的問題卻越來越嚴(yán)重，越來越多的企業(yè)面臨招工難，越來越多的大學(xué)生反映找工作難。 二是 社會保障體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善。 社會養(yǎng)老保險收不抵支，收支缺口更大，確保企、事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的難度增加。以企業(yè)養(yǎng)老保險為例，20xx年盡管征繳額達(dá)到16.7億元新高，但距離支付額38.7億元仍有22億元的空缺。 所以說擴(kuò)面征繳工作、清欠工作還需再進(jìn)一步加大力度。 三是人才選拔、培養(yǎng)、激勵機(jī)制還不夠科學(xué)有效，工資收入分配、人事制度改革有待進(jìn)一步深化。 人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力不夠強(qiáng)，特別是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的高層次、高技能人才短缺。這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究并逐步加以解決。
三要準(zhǔn)確把握 人力資源和社會保障工作面臨的 機(jī)遇。 當(dāng)前，我市已站在一個新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們雖然面臨發(fā)展不足的矛盾，但更重要的是要看到政策疊加的大好機(jī)遇，人力資源和社會保障事業(yè)將進(jìn)入新的發(fā)展機(jī)遇期，為做好今后工作創(chuàng)造了更加有利的條件： 一是中央全面推進(jìn)改革的機(jī)遇。 推動人社工作上新臺階，根本動力是改革創(chuàng)新。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，把保障和改善民生提到了前所未有的高度，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的十二部分用了3條講人力資源和社會保障的改革，明確提出了推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、形成合理有序的收入分配格局、統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)、深化干部人事制度改革、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措和新要求，也為破解人社工作的歷史難題提供了強(qiáng)大動力和難得機(jī)遇。 二是全省新興副中心城市建設(shè)的機(jī)遇。省委、省政府對開封發(fā)展寄予厚望，省委九屆六次全會提出，開封要向河南省新興副中心城市邁進(jìn)，為開封今后一個時期的發(fā)展指明了方向。推進(jìn)新興副中心城市建設(shè)，必然促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、人才集聚，對全市人社部門來說，這既是一種機(jī)遇和動力，又是一種壓力和挑戰(zhàn)，更是一種光榮和責(zé)任。 三是開封經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)遇。 當(dāng)前我市已進(jìn)入風(fēng)生水起的黃金發(fā)展期。去年，全市固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、工業(yè)用電量、新增貸款等6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全省第1位，這在改革開放以來開封的發(fā)展史上還屬首次。今年，市委、市政府確定了“好中求快”的發(fā)展目標(biāo)和“學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)城市，加快 轉(zhuǎn)型升級 ”的總體要求，更加注重開發(fā)開放，更加注重轉(zhuǎn)型升級，更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更加注重民計(jì)民生，更加注重安全安定，努力推動開封快速崛起的戰(zhàn)略方針，為人社事業(yè)的跨越發(fā)展，特別是在加快引進(jìn)優(yōu)秀人才、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、保障和改善民生等方面，拓展了更大空間，增強(qiáng)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的動力。四是人社系統(tǒng)良好精神狀態(tài)的機(jī)遇。 近年來，各級人社部門認(rèn)真貫徹中央和市里的一系列決策部署，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)工作不僅取得驕人的成績，有些工作還走在了全國前列。人社系統(tǒng)廣大職工不僅付出了智慧和辛勞，積累了經(jīng)驗(yàn)，磨煉了意志，也為我們在新的歷史階段，推動人社工作邁上新的臺階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好今年的人力資源和社會保障工作
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神的重要一年，是完成“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會形勢，黨的xx屆三中全會對進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域改革提出了新 的目標(biāo)和要求，吹響了新的歷史起點(diǎn)上改革“集結(jié)號”。人力資源社會保障工作作為重要的民生工作，與發(fā)展和改革緊密相連，促進(jìn)發(fā)展、推動改革、改善民生的任務(wù)越來越繁重。我們?nèi)松缦到y(tǒng)廣大干部職工，要積極融入、站位全局、搶抓機(jī)遇、主動作為。20xx年，要 著力抓好以下五大工程：
一要著力抓好全民技能振興工程。 要 適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市對高技能人才的需求，提升我市人力資源新優(yōu)勢。 一是 要抓好人社部門牽頭作用的發(fā)揮。 要總結(jié)幾年來推進(jìn)全民技能振興工程的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持六路并進(jìn)，完善政府主導(dǎo)、人社牽頭、部門配合、上下聯(lián)動的工作機(jī)制，積極探索通過定期會商、定期通報(bào)、聯(lián)合督導(dǎo)、強(qiáng)化考核等方式，進(jìn)一步發(fā)揮好牽頭作用。 二是要 抓好校企合作。 要在全市職業(yè)院校大力推行“訂單培養(yǎng)”“聯(lián)合共建”“工學(xué)交替”等多種校企合作培養(yǎng)模式，使企業(yè)成為學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)的基地，院校成為企業(yè)用人的“蓄水池”。 三是要 抓好培訓(xùn)效能提升。 要突出培訓(xùn)重點(diǎn)，創(chuàng)新培養(yǎng)途徑，強(qiáng)化技能鑒定，提升培訓(xùn)效能。
二要著力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系完善工程。 一是要 完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。 要健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，理順公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政供給體制和工作職能。充分發(fā)揮市場機(jī)制在促進(jìn)就業(yè)和配置人力資源中的決定性作用，加快政企分開、事企分開、管辦分離、公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)分離改革步伐，推進(jìn)人力資源市場整合改革。 二是要 強(qiáng)力推進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。 要多渠道開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位，繼續(xù)組織開展各類高校畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極創(chuàng)建示范性公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 三是要不斷提升就業(yè)能力。 充分發(fā)揮就業(yè)培訓(xùn)調(diào)解勞動力供求“蓄水池”作用，把高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、失地農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人、化解過剩產(chǎn)能出現(xiàn)的下崗失業(yè)人員以及企業(yè)在崗職工等各類就業(yè)群體組織起來，大力開展適合市場需要的各類技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力，減輕就業(yè)市場壓力。
三要著力抓好社會保障服務(wù)提升工程。 目前雖說我市已實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋，但征繳覆蓋人群仍需加大擴(kuò)面，收支缺口日漸拉大，仍需加大各級財(cái)政支持力度。要堅(jiān)持全覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，進(jìn)一步提升社會保障服務(wù)水平。
四要 著力抓好 和諧勞動關(guān)系構(gòu)建工程。 要 堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益相統(tǒng)一，進(jìn)一步健全完善勞動關(guān)系工作體系，引導(dǎo)勞動關(guān)系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，深化企業(yè)事業(yè)工資制度改革，加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
五要 著力抓好 人才強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)工程。 人力資源是第一資源。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵靠人來推動，激烈的區(qū)域競爭歸根到底是人才的競爭。不管是土地資源、礦產(chǎn)資源，還是能源、資本等等，只有與人力資源相結(jié)合才能有效發(fā)揮作用。“政以才治、業(yè)以才興”。打造河南省新興副中心城市，關(guān)鍵在做、根本靠人。當(dāng)前，開封正處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，面對勞動力整體素質(zhì)不高、人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的高層次、高技能和復(fù)合型人才相當(dāng)短缺等現(xiàn)狀，努力把我市打造成省內(nèi)人力資源強(qiáng)市，助推開封崛起的任務(wù)十分艱巨。要 深刻領(lǐng)會中央關(guān)于“深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制”的要求，把實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重要任務(wù)，以高層次人才和支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)急需人才為重點(diǎn)，堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)、使用并舉的方針，努力增加數(shù)量，全面提高質(zhì)量，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)，為全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。
三、改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作新局面
做好人力資源社會保障工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。 作為主管部門，人社 部門承擔(dān)著光榮而艱巨的任務(wù)，要在思維方式、工作方法、體制機(jī)制等方面以改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，全面提升全系統(tǒng)工作水平，推動市委、市政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 一是融入全局要有新的切入點(diǎn)。 不謀全局者，不足以謀一域。我們主動融入全局、服務(wù)全局，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)。當(dāng)前，要緊緊圍繞建設(shè)“河南省新興副中心城市和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)，充分把握“四個開封”有力抓手，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機(jī)制，圍繞中心，緊貼中心，謀劃、定位和提升人力資源社會保障工作，提高服務(wù)全局的針對性和實(shí)效性。 二是破解難題要有新的著力點(diǎn)。 “求職難”、“招工難”，目前仍然是人力資源社會保障部門必須面對、著力破解的兩大難題。我們不但要解決好適齡人員的就業(yè)問題，還要加大招才引智工作力度，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，注重提升就業(yè)質(zhì)量。圍繞這兩大難題，要深入研究，積極探索，著力深化擴(kuò)展促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障制度、提升人力資源素質(zhì)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的有效途徑，確保各類人才引得來、用得上、留得住，著力在破解難題的過程中推動事業(yè)發(fā)展，為全市發(fā)展大局作出新貢獻(xiàn)。 三是推進(jìn)改革要有新的突破點(diǎn)。 改革是事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，今年是改革年。我們要以更大的決心和勇氣，積極推進(jìn)人力資源社會保障領(lǐng)域各項(xiàng)改革。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷完善公務(wù)員制度，強(qiáng)化公務(wù)員崗位績效考核，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，加快職稱制度改革，深化工資收入分配制度改革，完善軍轉(zhuǎn)安置制度，努力推動各項(xiàng)改革邁出新步伐。 四是為民服務(wù)要有新的閃光點(diǎn)。 人力資源社會保障工作直接面向基層、面對老百姓，既是服務(wù)的窗口，又是政府的形象。全市各級人力資源社會保障部門要結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，做到心里始終裝著百姓，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，改進(jìn)工作作風(fēng)。要強(qiáng)化責(zé)任意識，真正做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，始終胸懷黨的事業(yè)，關(guān)心群眾冷暖，提供熱情周到的服務(wù)。要創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)信息化建設(shè)，打造人力資源社會保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。要延伸公共服務(wù)，向鄉(xiāng)村、社區(qū)拓展，讓老百姓在家門口享受方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共就業(yè)和社會保障服務(wù)。
同志們，做好人力資源社會保障工作，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把握機(jī)遇，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，努力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作新局面，為早日實(shí)現(xiàn)開封崛起、把開封建成河南省新興副中心城市和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市而努力奮斗!
人力資源和社會保障工作會議講話 篇5
開會要有效率和效果，抓住每一點(diǎn)滴的時間，我們開會就是要針對某一個問題有準(zhǔn)備地進(jìn)行討論，廣抒己見，形成共識。而且在與會人員都有時間、都有愿望的情況下開會，這就是和諧會議。現(xiàn)在還有一點(diǎn)時間，抓住這點(diǎn)時間我也有感而發(fā)，說幾件事情。
剛才的小組發(fā)言非常好，但是我也發(fā)現(xiàn)一個問題，比如說郭太現(xiàn)是組長，把王瑞元推出來了，王瑞元發(fā)言的水平比郭太現(xiàn)一點(diǎn)也不差。楊躍甫是組長，把劉金玉推出來了，比楊躍甫也不差。這就說明了長江后浪推前浪，一代新人勝舊人。
我們的專家評出來后就得像專家的樣子，本身是專家，整天悟做官的事情就不是專家。領(lǐng)導(dǎo)干部一天去做不是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該做的事情就不是好領(lǐng)導(dǎo)，一個操作工不干好本崗位的事情就不是一個好的操作工。干什么就要像什么，作為領(lǐng)導(dǎo)讓人一看就是一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部干什么呢?要深入基層，要有很強(qiáng)的謀劃能力，要能夠團(tuán)結(jié)人，有很強(qiáng)的人格魅力，大家愿意跟著你干。一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部本身是官又不像官，這就是最優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，有些人本身不是官裝得像官，所以讓人瞧不起。所以就是干什么要像什么。這次會議收獲頗豐，我也非常受教育，人力資源工作是一個企業(yè)的核心工作，企業(yè)的管理核心有人說是財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理的核心是資金管理，但是錢是誰管的?是人管的，說明人的重要因素不容忽視�？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人也應(yīng)該是第一生產(chǎn)力。人的作用至關(guān)重要，我們做人的工作首先要是一個好人，人事干部如果是個好人就能選出更好的人，如果人事干部水平不大高，道德不大正就選不出好的干部。昨天在賓館里面看到一幅對聯(lián)：佛門廣大難度不善之人，天雨無邊難潤無根之竹。很有啟發(fā)，一個好的人、一個善良的人、一個有本事有能力的人、一個正派的人從事人事工作，那么我想這個單位的人力資源工作一定能興旺發(fā)達(dá)。如果從事這項(xiàng)工作的心胸不開闊，小肚雞腸，那么這個單位實(shí)力不會高�？偣镜娜耸鹿ぷ鬟@幾年確實(shí)取得了很好的成績，走上了科學(xué)化正規(guī)化可操作性的軌道，為總公司的不斷的大發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證和智力支持，這里面也凝聚著廣大人事工作者大量的辛苦和勞動。大家看到會場后面的各種材料、鑒定標(biāo)準(zhǔn)一摞一摞，這得益于人力資源部門有效的領(lǐng)導(dǎo)、思路性的創(chuàng)新，凝聚了上下各級人事干部做出的重要貢獻(xiàn)�！度肆Y源條例》、《人才隊(duì)伍建設(shè)綱要》的編制，不少人下了很大功夫。一幫務(wù)實(shí)優(yōu)秀的人，既堅(jiān)持自己的工作，又把這么大的東西弄出來了，如果要用金錢計(jì)算的話，這兩個東西沒有一千萬下不來。不像有些自詡為國際化的單位自己不干活，一弄就找咨詢機(jī)構(gòu)。所有的這些文件、所有這些會議材料，所有這些管理體系，所有鑒定的標(biāo)準(zhǔn)，所有的專家評聘，這些工作全是由人力資源部、人力資源公司和各級人力資源部門完成的，這樣的話我們的企業(yè)還能搞不好嗎?這就是管理理念的問題。這是呂總領(lǐng)導(dǎo)的人力資源系統(tǒng)取得的顯著的成效，包括我們的干部隊(duì)伍管理，我們的薪酬分配制度，我們的管理體系、制度建設(shè)等等。
剛才唐代治做了非常好的會議總結(jié)，高建華做了一個薪酬分配的專題報(bào)告。呂總的報(bào)告有高度有理論水平，又有具體可操作的事情，要很好地貫徹學(xué)習(xí)。這次會議還有一個重要的亮點(diǎn)，就是幾個單位的發(fā)言。特別是孟黎明的發(fā)言，我還背了背，標(biāo)題是“隔行未必如隔山，良材未必在天邊，樹人未必用百年，制度未必沒空間”。制度未必沒空間不是說我們的人事制度有缺陷，而是說制度無情人是有情的，處理好多具體工作的時候要這么處理。共性的問題用制度政策解決，特殊的、個別的問題要個別解決。不是形而上學(xué)的，而是從實(shí)際出發(fā)。還有“大企業(yè)未必大機(jī)關(guān)”，五個方面、五個事例，非常具有說服力，理論上充滿了辯證法，具有發(fā)展的觀點(diǎn)、聯(lián)系的觀點(diǎn)、辯證的觀點(diǎn)，非常值得我們各個單位借鑒，包括總公司領(lǐng)導(dǎo)，也需要不斷的輸入這種理念。油服的經(jīng)驗(yàn)也很好，他們經(jīng)過了集權(quán)，放權(quán)，再集權(quán)，再放權(quán)，實(shí)際上是經(jīng)歷了否定之否定的過程，是思維方式的轉(zhuǎn)變，充滿了哲學(xué)的觀點(diǎn)，對這個單位具有實(shí)際的意義，值得我們借鑒。天津分公司和海工都從不同的角度上，講了人才隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)上很好的做法。四個單位的經(jīng)驗(yàn)值得我們各個單位學(xué)習(xí)借鑒。
我們從事人事工作的同志，就是要保持一個非常好的精神狀態(tài)，要有非常高的水平。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)能力建設(shè)，在科學(xué)發(fā)展過程當(dāng)中特別要注重能力建設(shè)。能力建設(shè)就是在新的時期給我們的廣大干部提出了一個更高的要求。人事部門的干部要有整合資源的能力，要有統(tǒng)一整合制度和政策的能力，要有處理復(fù)雜問題的能力。能力是什么?我想來想去，合力就是能力。在這個單位里把各種積極性都調(diào)動起來，各種資源整合起來，形成合力了，這就是能力。管三個人八條心這是沒有能力，萬眾一心，這個領(lǐng)導(dǎo)是有能力的。
我們做領(lǐng)導(dǎo)者要有水平。水平是什么?平衡就是水平。把許多事情都搞平衡了，整體和諧，大體平衡，就是水平。平衡不是平均，一字之差，意義不一樣。一個單位七幺八種，上訪的告狀的一大堆，解決不了問題，這樣的領(lǐng)導(dǎo)有水平嗎?任何事情都要有平衡，產(chǎn)業(yè)布局的平衡，經(jīng)濟(jì)總量的平衡，分配上的平衡，使用干部上的平衡，這一切問題都貫徹著一個平衡的思維方式。平衡就是水平。
還有穩(wěn)定問題。做人事工作的一定要把單位、部門的穩(wěn)定搞好。穩(wěn)定怎么做?就是要下功夫、下決心，一件事一件事的去做，一個個問題解決了，一個個困難排除了，把問題都搞定了肯定穩(wěn)定了，所以搞定就是穩(wěn)定。這些事情都是我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是人事部門的同志應(yīng)該經(jīng)常掌握的、思考的。你面對的一些事情，不能搪塞，不能敷衍，不能上推下卸，到了你這一級你就得解決。所以我們規(guī)定了一個職責(zé)，各個地區(qū)公司是在當(dāng)?shù)靥幚砩鐣聞?wù)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
另外，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)調(diào)一些創(chuàng)新，技術(shù)上的創(chuàng)新，更重要的作為領(lǐng)導(dǎo)干部需要思維創(chuàng)新，思路對了柳暗花明，思路錯了山窮水盡。大家都知道圓珠筆一段時間里銷路不行，換了一個廠長，他就換一個思路，給圓珠筆加上錄音功能，加上收音機(jī)的功能，一下子銷路就打開了，整個企業(yè)起死回生。因此我們在日常工作中工作方法要注意創(chuàng)新，這條路走不通的時候要換一個方法，硬要走下去必定是弄得頭破血流。這種思維方法是我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持的。
我們現(xiàn)在做人的工作，手里都有點(diǎn)權(quán)力，一定要心懷感恩之心。我們是幸運(yùn)的，趕上了一個好的機(jī)會，我們是幸福的，處在一個好的時代。因此要牢記古人的教誨，己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人，時刻要想到我們的廣大職工群眾，時刻想到我們的廣大干部，時刻想到與我們一起共同奮斗的人的冷暖。過去我們說，有自己也要有別人，自己走路也要給別人留出路來，這是至理名言，這就是要先人后己、先公后私。過去我們沒注意到，你到國外看看，在路上大搖大擺的，橫著一排，把路都占著的，以及吃飯的時候到一個飯館，一擁而上，一下子就把門堵住的，這一定都是中國的出國團(tuán)組的人。我們走路的時候一定要靠邊走，在門口一定要給人留出路來。這就是把社會的基本現(xiàn)象用于我們領(lǐng)導(dǎo)工作的思維方式，我想我們工作的效果肯定大不一樣。光有自己沒有別人，要不了兩天就把你弄出去了。這個單位富裕了，那個單位發(fā)不出工資，這肯定是過不下去的。油公司是核心業(yè)務(wù)，如果光有你們不考慮別人，你的好日子也不會長久的。我這就是打個比方，油公司只是強(qiáng)勢的地位但一點(diǎn)也沒有占多大便宜，中海油的特點(diǎn)就是始終把握了總體的平衡，不管是在什么單位，有些差距，差距不大，都是可以接受、可以理解的。如果沒有把握住這種平衡，不可能有今天的發(fā)展。這也是中海油快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。
還有，我再說說用工薪酬制度的改革。剛才大家的建議非常好。我們基本的想法，優(yōu)化的方案要立足于95%以上的干部和95%以上的群眾，這是思路。有這樣一個思路了，帶來的基本操作的問題就容易了。比如統(tǒng)一基本工資制度，基本工資是什么，大體的思路是在我們目前的總收入里面，參照社會上的一般水平，參照當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)價格，要體現(xiàn)一定的競爭力，確定基本工資制度。這個基本工資在預(yù)期的總收入里面最多占20%，就象社會低保似的，企業(yè)到了40美元油價的時候也支付得起基本工資。這一塊是公開的、透明的，而且要體現(xiàn)在我們的用工合同中。第二塊叫效益工資，這是與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密掛鉤的，企業(yè)好了就高一點(diǎn)，企業(yè)差了就低一點(diǎn)，有效益了才有效益工資。效益工資是封閉的。第三塊叫企業(yè)年金，不是當(dāng)期兌現(xiàn)，而是后期支付。就是解決廣大職工干部退休以后的后顧之憂。比如工作一年的時候1%，第二年再增加1%，依此類推，這樣注重了公平。當(dāng)然企業(yè)年金起步是不一樣的，工作三十年的和剛參加工作的是不一樣的，制度是一樣的，含金量是不同的。這些事情里面還有好多問題。比如統(tǒng)一稱謂的問題，都是海油員工，那么服務(wù)員、保潔員是不是也統(tǒng)一到制度里面?要有一個核心工種的目錄，哪些是發(fā)展必不可少的納入進(jìn)來。呂總的報(bào)告也說了，服務(wù)性的崗位實(shí)行派遣制。有核心基本隊(duì)伍，又有社會服務(wù)隊(duì)伍，用工的方式就是這兩種。大家還說到了評聘分開，總公司通過技能鑒定形成一個資格，各單位聘不聘自己定。