環(huán)境監(jiān)察工作會議講話材料（精選9篇）
環(huán)境監(jiān)察工作會議講話材料 篇1
同志們：
今天召開的全市環(huán)境監(jiān)察暨應急管理工作會議，是在全面 總結(jié)“”工作、謀劃“”規(guī)劃時期召開的重要會 議，主要任務是全面貫徹落實全省環(huán)境監(jiān)察暨環(huán)境應急管理工 作會議和全市環(huán)保工作會議精神，回顧總結(jié) 20xx年工作，安排 部署 20xx年工作。根據(jù)會議安排，下面，我講兩個方面的意見。
一、 關(guān)于 20xx年工作 20xx年，在省廳和省環(huán)監(jiān)局的關(guān)心指導下，在市環(huán)保局的 正確領(lǐng)導下，全市環(huán)境監(jiān)察工作緊密圍繞全市環(huán)保工作總體部 署，以精細化管理年活動、行政效能建設年活動、學習型機關(guān) 建設活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，從提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)和環(huán)境 執(zhí)法能力入手，創(chuàng)新工作機制，加大監(jiān)管力度，圓滿完成了年 度各項目標任務。主要體現(xiàn)在：
(一)夯實隊伍基礎，樹立新形象 夯實隊伍基礎， 隊伍基礎 全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)以“精細化管理年”等四大活動為載體， 錘煉隊伍，提升素質(zhì)，努力塑造清廉務實、創(chuàng)業(yè)奉獻的環(huán)境執(zhí) 法隊伍新形象。一是健全干部管理制度，提升責任意識。按照 一是健全干部管理制度，提升責任意識。 一是健全干部管理制度 “精細化管理年”和“行政效能建設年”活動的要求，在局黨 組的領(lǐng)導下，健全了崗位責任制、競爭輪崗機制、責任追究機 制等干部管理制度，將一批想干事、能干事、干成事和群眾滿 意的干部推薦到部門負責人崗位上，并對一些不作為、慢作為 人員的崗位進行了調(diào)整，激發(fā)進取心，增強責任感，切實轉(zhuǎn)變 工作作風，推進環(huán)境監(jiān)察工作良性發(fā)展。二是健全學習培訓制 二是健全學習培訓制 度，提升綜合素質(zhì)。大力開展了學習型機關(guān)建設活動，開展環(huán) 提升綜合素質(zhì)。 境執(zhí)法人員大練兵，組織全體環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員參加 20xx年全 省環(huán)境監(jiān)察知識和環(huán)境執(zhí)法技能競賽，市局代表隊取得了全省 第三名的成績，并有一人獲得“環(huán)境監(jiān)察標兵隊長”稱榮譽號。 三是加快機構(gòu)標準化建設，提升環(huán)境監(jiān)察水平。 三是加快機構(gòu)標準化建設，提升環(huán)境監(jiān)察水平。以打造過硬的 履職能力為前提，從機構(gòu)建設、能力建設、執(zhí)法裝備建設等方 面入手，積極開展環(huán)境監(jiān)察標準化建設。城關(guān)、七里河、西固、 安寧、紅古、永登、榆中等環(huán)境監(jiān)理站達到《全國環(huán)境監(jiān)察標 準化建設標準》西部三 級標準，通過省環(huán)保廳標準化建設驗收。 四是加強廉政文化建設，提升規(guī)范執(zhí)法能力 四是加強廉政文化建設，提升規(guī)范執(zhí)法能力。深入開展創(chuàng)先爭 加強廉政文化建設 優(yōu)活動，切實落實黨風廉政建設責任制，用《蘭州市環(huán)保工作 人員十不準》規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，全面推進廉政文化建設和懲 治與預防腐敗體系建設，強化監(jiān)督檢查，杜絕各類違法違規(guī)事 件的發(fā)生。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法，拓展新局面 強化環(huán)境執(zhí)法， 一是排污費征收圓滿完成。 一是排污費征收圓滿完成。市、縣(區(qū))兩級環(huán)境監(jiān)察部 排污費征收圓滿完成 門將排污費征收與加強環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)管工作結(jié)合起來，以 加強排污申報核定、嚴格目標責任管理、強化排污費稽查為手 段，堅持全員跑、重點抓，不斷加大排污費征收力度，用經(jīng)濟 手段促進企業(yè)污染減排工作，圓滿完成年度排污費征收任務。 全市征收排污費 4684 萬元，占全年任務的 120.4%。二是污染減 二是污染減 二是 排保障工作給力。緊緊圍繞 COD、SO2 約束性減排指標和相關(guān)要 保障工作給力。 求，以火電廠、污水處理廠為重點，積極開展污染減排現(xiàn)場監(jiān) 察工作。加強重點減排工程的現(xiàn)場督查，督促大唐蘭州西固熱 電公司、蘭州石化分公司化肥廠、蘭州肉聯(lián)廠等重點企業(yè)完成 減排工程，督促雁兒灣污水處理廠改擴建工程、西固污水處理 廠主體工程、永登污水處理廠加快建設步伐。狠抓污染減排重 點設施運行現(xiàn)場監(jiān)察，持續(xù)加大對火電企業(yè)脫硫設施、城市污 水處理廠的環(huán)境監(jiān)管工作，保障重點設施穩(wěn)定運行和達標排放， 發(fā)揮重點污染治理設施的減排作用。三是環(huán)境后督察全面強化。 三是環(huán)境后督察全面強化。 三是環(huán)境后督察全面強化 精心組織，認真部署，持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健 康環(huán)保專項行動。針對小石灰窯污染問題開展專項督察，對關(guān) 停的小造紙企業(yè)進行后督察，鞏固環(huán)保專項行動成果，防止“死 灰復燃” 。今年以來，共檢查企業(yè) 1124 家，關(guān)閉違法生產(chǎn)企業(yè) 25 家， 責令停止違法生產(chǎn)企業(yè) 3 家， 15 家企業(yè)實施限期治理， 對 保障了群眾環(huán)境權(quán)益。四是環(huán)境執(zhí)法力度明顯增大。全面推進 四是環(huán)境執(zhí)法力度明顯增大 四是環(huán)境執(zhí)法力度明顯增大。 排污許可證現(xiàn)場核查、清潔能源改造現(xiàn)場督查、限期治理和建 設項目現(xiàn)場巡查、核與輻射源檢查等階段性和基礎工作，嚴肅 查處污染環(huán)境的違法行為，維護環(huán)境安全。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管機制，取得新成效 創(chuàng)新監(jiān)管機制， 緊扣“一圍繞、兩落實、三做好、四提高”的總體思路，深 化工作機制創(chuàng)新，積極探索新形勢下環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)管工作 的
新思路。一是創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管新機制。從環(huán)境監(jiān)管全覆蓋入手， 一是創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管新機制。 一是創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管 建立起“全方位、全天候、全過程”環(huán)境執(zhí)法機制以及兩級監(jiān) 管、三級負責、聯(lián)防聯(lián)動運行機制;從解決執(zhí)法節(jié)點入手，建 立靠前督察、一線監(jiān)管、駐廠監(jiān)察、夜間突查、錯時執(zhí)法、區(qū) 域包干等環(huán)境執(zhí)法方式，全市環(huán)境監(jiān)管工作想實招、動真格， 出重拳、解難題，切實服務全市社會經(jīng)濟率先跨越發(fā)展。二是 二是 探索“冬防”監(jiān)管新模式。 探索“冬防”監(jiān)管新模式。針對城區(qū)大氣污染嚴重現(xiàn)狀，按照 市局統(tǒng)一安排部署，突出重點、創(chuàng)新方法，自加壓力、負重前 行，實施了一系列環(huán)境監(jiān)管新舉措，強化對火電企業(yè)和停產(chǎn)、 限產(chǎn)企業(yè)等冬防重點單位以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、高坪等重點區(qū)域的 監(jiān)管力度，嚴厲打擊了企業(yè)偷排、擅自停運治理設施等環(huán)境違 法行為，成效顯著，得到國家和省、市領(lǐng)導的肯定。
(四)完善應急管理，實現(xiàn)新跨越 完善應急管理， 一是積極應對環(huán)境突發(fā)事件。 一是積極應對環(huán)境突發(fā)事件。今年以來，共對“1.7 蘭石化 積極應對環(huán)境突發(fā)事件 316 罐區(qū)爆炸事故”“3.26 蘭州助劑廠中低溫車間 DP-275B 裝 、 置爆炸事故”“5.6 蘭石化乙烯廠爆炸事故”“9.28 方大碳素 、 、 新材料科技股份有限公司火災事件”“12.6 徐家山公路硝酸罐 、 車泄露事件”等多起突發(fā)性事件進行了妥善處置，圓滿完成環(huán) 境應急和環(huán)境污染現(xiàn)場處置工作。由于行動迅速、處置措施有 力，有效保障了環(huán)境安全。二是加強應急體系建設。為進一步 二是加強應急體系建設 二是加強應急體系建設。 加強突發(fā)環(huán)境污染事件應急體系建設，切實提高突發(fā)環(huán)境事件 處置的科學化水平，及時控制和消除環(huán)境污染威脅，在市局的 領(lǐng)導下，開展了“蘭州市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件處置咨詢專 家?guī)?rdquo;組建工作，聘任王有樂、陳學民等八位教授為入庫專家， 提升了全市科學應對突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。三是消除環(huán) 。 境安全隱患。 境安全隱患。組織開展了環(huán)境安全隱患排查、重金屬污染專項 檢查等工作，開展拉網(wǎng)式排查，對重點環(huán)境安全隱患問題重點 解決。同時，督促全市重點污染源單位和環(huán)境安全隱患單位制 訂了環(huán)境突發(fā)事件應急預案，組建應急隊伍，提升應急能力， 全市環(huán)境應急管理再上新臺階。
(五)加強常態(tài)工作，推動新進展 加強常態(tài)工作， 常態(tài)工作 一是加強環(huán)境信訪查處。 一是加強環(huán)境信訪查處。站在維護群眾環(huán)境權(quán)益的高度， 加強環(huán)境信訪查處 不斷完善環(huán)境信訪處理機制，暢通環(huán)境信訪投訴渠道，加強環(huán) 境信訪值守，認真處理每 一件來信來訪、來電，做到投訴一起、 處理一起、解決一起，讓群眾滿意，維護社會穩(wěn)定。全市受理 各類信訪舉報案件 1316 件，調(diào)查處理 1295 件，結(jié)案率 98.4%。 參與調(diào)查和調(diào)解處理環(huán)境污染糾紛 2 起， 辦理議案、 提案 15 件， 辦結(jié)率 100%。二是污染源普查動態(tài)更新工作全面完成。抽調(diào)精 二是污染源普查動態(tài)更新工作全面完成。 二是污染源普查動態(tài)更新工作全面完成 兵強將，集中力量、集中時間開展動態(tài)更新，通過強化培訓、 明確職責，保質(zhì)保量按時完成了更新調(diào)查工作，為制定全市“十 二五”環(huán)境保護規(guī)劃和污染減排規(guī)劃提供了依據(jù)。
20xx年，全市各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)認真履行職能，不斷提升 執(zhí)法能力，全面完成了年度目標任務，取得了較好成績，為改 善全市環(huán)境質(zhì)量做出了積極貢獻， “”工作圓滿收官。這 些成績的取得得益于市局黨組的正確領(lǐng)導，得益于省廳和省環(huán) 監(jiān)局及各相關(guān)部門的大力支持，得益于全體環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員 的不懈努力和艱辛奮斗。在此，我代表市局黨組和市環(huán)監(jiān)局向 支持和關(guān)心環(huán)境監(jiān)察工作的各位領(lǐng)導、部門和單位以及奮戰(zhàn)在 環(huán)境執(zhí)法一線的全體環(huán)境監(jiān)察人員致以誠摯的感謝!
在肯定成績的同時， 我們更應該清醒的認識到， 全市環(huán)境監(jiān) 察工作形勢仍十分嚴峻，環(huán)境執(zhí)法面臨的壓力還依然很大。主 要表現(xiàn)在：一是對環(huán)境監(jiān)察工作如何適應新形勢的發(fā)展思考不 深，創(chuàng)新意識不強，安于現(xiàn)狀，缺乏長遠規(guī)劃和發(fā)展眼光;二 是有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的問題還未得到全面徹底解 決;三是環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務水平有待進一步提高，工作作風和 廉潔勤政意識有待進一步加強，執(zhí)法能力特別是應對突發(fā)性環(huán) 境事件的能力還十分薄弱;四是環(huán)境執(zhí)法中部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí) 法的綜合效果尚未完全體現(xiàn)，運行機制還不十分順暢，部分縣 區(qū)監(jiān)理站態(tài)度消極、配合不力。
二、 關(guān)于 20xx年工作 20xx年是“”開局之年，也是慶祝建黨 90 周年的喜 慶之年。全市環(huán)境監(jiān)察工作要全面貫徹落實全省環(huán)保工作會議、 全省環(huán)境監(jiān)察工作會議和全市環(huán)保工作會議精神，緊密圍繞全 市環(huán)保中心工作，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善環(huán)境質(zhì)量、 保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為目的，以服務“再造蘭州”率先跨越 發(fā)展戰(zhàn)略為立足點，以環(huán)境執(zhí)法為手段，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步加強隊伍建設和環(huán)境應急能力建設，完 善執(zhí)法監(jiān)督和責任追究機制，加大環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度，嚴厲 打擊環(huán)境違法行為，為“”規(guī)劃起好步、開好局，也為 黨的 90 周年慶典獻禮。
前面，柳局長傳達了 20xx年全省環(huán)
境監(jiān)察工作會議精神， 朱書記對今年全市環(huán)境監(jiān)察工作進行具體安排。下面我對 20xx年全市環(huán)境監(jiān)察工作講幾點意見。
(一)強化環(huán)境執(zhí)法隊伍培育，構(gòu)建環(huán)境執(zhí)法核心力量 強化環(huán)境執(zhí)法隊伍培育， 環(huán)境執(zhí)法隊伍培育 20xx年，各級環(huán)境監(jiān)察部門要以開展 “環(huán)境執(zhí)法年”活動 為載體，以強化隊伍教育為手段，進一步增強環(huán)境執(zhí)法人員依 法執(zhí)法理念，提高執(zhí)法人員的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)，牢固樹立 為民執(zhí)法、為民解憂的思想，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，打造一支“思 想好、作風正、懂業(yè)務、會管理”的環(huán)境監(jiān)察隊伍。 各部門要公開、公平、公正選拔和推薦思想正、作風好、業(yè) 務精、潛力大的環(huán)境執(zhí)法人員，進行重點培養(yǎng)和教育，構(gòu)建全 市環(huán)境執(zhí)法核心力量，組建覆蓋全市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的業(yè)務骨干 網(wǎng)絡。對執(zhí)法核心力量和業(yè)務骨干，要在教育培訓、職務晉升 等方面予以優(yōu)先安排，形成競爭擇優(yōu)、力爭上游的局面，激勵 全體環(huán)境執(zhí)法人員學法律、學業(yè)務，爭做崗位能手，推動環(huán)境 執(zhí)法隊伍建設。
(二)加大污染減排設施監(jiān)管，奠定污染減排工作基礎 加大污染減排設施監(jiān)管， 污染減排設施監(jiān)管 “”期間，主要污染物減排仍是環(huán)保工作的中心任 務。在國家將污水氨氮消減量和廢氣氮氧化物消減量列入約束 性指標的形勢下，各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要早動手、早安排，全面 開展摸底核算工作，切實加強對轄區(qū)重點減排工程建設的日常 監(jiān)管，嚴密監(jiān)控已建成重點污染治理設施的運行和管理，確保 正常運行。督促在建污染減排重點工程加快建設進度，盡快形 成污染減排能力。認真完成現(xiàn)場核查和主要污染物總量減排監(jiān) 察系數(shù)的填報工作。進一步規(guī)范污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝、驗 收和有效性審核工作，確保主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)達到 1.6%。
(三)繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，著力解決突出環(huán)境問題 繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，著力解決突出環(huán)境問題 突出 全市各級監(jiān)察部門要按照環(huán)保專項行動的統(tǒng)一安排部署， 進一步加強環(huán)境安全隱患排查，把污染隱患消除在萌芽狀態(tài)。 積極開展重金屬污染企業(yè)的排查，嚴厲懲治重金屬環(huán)境違法違 規(guī)行為。在專項行動中，要堅持“五個一律” ，對工業(yè)園區(qū)、經(jīng) 濟開發(fā)區(qū)以及新城區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等未進行環(huán)評和“三同時”驗 收的企業(yè)一律停產(chǎn)整改;加強飲用水源地的監(jiān)管力度，對位于 飲用水源地的污染企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉;加大污染治理設施的檢 查，對污染防治設施不正常運行，長期超標的企業(yè)一律停產(chǎn)治 理;繼續(xù)開展污染隱患排查和化工企業(yè)、危險廢物環(huán)境風險排 查，對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的 企業(yè)一律停產(chǎn)整改;對整改不 到位的企業(yè)一律予以關(guān)閉。各部門在環(huán)保專項行動中要做好部 門協(xié)調(diào)工作，整合力量，形成合力，徹底解決危害群眾健康的 環(huán)境問題。
(四)加強突發(fā)事件應急響應，及時消除環(huán)境污染隱患 加強突發(fā)事件應急響應，及時消除環(huán)境污染隱患 進一步加強突發(fā)環(huán)境事件應急響應工作， 要按照 “第一時間 報告、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間開展監(jiān)測、第一時間發(fā)布 信息、第一時間組織開展調(diào)查”的要求，處置突發(fā)環(huán)境事件。 對突發(fā)事件的處置要全面貫徹“事件原因沒有查清不放過，事 件責任者沒有嚴肅處理不放過，整改措施沒有落實不放過”的 “三不放過”原則。全市環(huán)境監(jiān)察部門要對照要求，認真開展 自查，查擺和整改自身存在的問題，積極開展風險防控能力、 預案管理能力、應急處置能力、應急保障能力建設，提高應對 環(huán)境突發(fā)事件的能力，有效防范和遏制環(huán)境污染事件的發(fā)生， 妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾身體健康和環(huán)境安 全。
(五)整治環(huán)境違法企業(yè)，查處違法典型案例 整治環(huán)境違法企業(yè)， 20xx年，全市環(huán)境監(jiān)察部門要延續(xù)和拓展冬防工作中環(huán)境 執(zhí)法的新模式、新方法，進一步加大執(zhí)法力度，強化環(huán)境行政 處罰工作，查處一批群眾反映強烈的環(huán)境違法企業(yè)。對環(huán)境違 法行為要嚴管重罰，震懾違法企業(yè)。對嚴重影響社會穩(wěn)定和群 眾健康的污染企業(yè)，要組成聯(lián)合調(diào)查組，開展專案監(jiān)察行動， 必要時我們將申請省環(huán)監(jiān)局和相關(guān)部門的支持，聯(lián)合對重大環(huán) 境違法案件實施掛牌督辦，落實相關(guān)措施，依法依規(guī)追究責任。
(六)做好環(huán)境信訪查處工作，維護群眾的環(huán)境權(quán)益 做好環(huán)境信訪查處工作， 按照全市環(huán)保工作會議精神，今年全市環(huán)境信訪工作要達 到受理率 100%、查處率 100%和群眾滿意率 98%的要求。全市環(huán) 境監(jiān)察部門要按照要求，繼續(xù)完善環(huán)境信訪機制，暢通群眾投 訴渠道，加強“12369”環(huán)保舉報電話值守，加大環(huán)境信訪投訴 的查處，健全信訪案件督察督辦制度和回訪制度，做到“受理 一起、查處一起、讓群眾滿意一起” 。
(七)全面履行環(huán)境監(jiān)察職責，積極拓寬環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域 全面履行環(huán)境監(jiān)察職責， 核與輻射安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察是國家安全的重要組成 部分，關(guān)系到人民生命安危和國家經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定。全市 核與輻射安全監(jiān)管和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作受體制和機制的影 響，執(zhí)法能力還比較薄弱，與國家、省上的要求還有較大差距。 為此，全市環(huán)境監(jiān)察部門要盡快規(guī)劃，爭取相關(guān)部門的支持， 加強核安全監(jiān)管和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設，力爭“十二 五” 期間在機構(gòu)、人員、執(zhí)法裝備等方面實現(xiàn)突破，全面履行環(huán)境 監(jiān)察職責。
(八)積極爭取各級支持，推進環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)建設 積極爭取各級支持， 各級支持 全市環(huán)境監(jiān)察部門要繼續(xù)積極協(xié)調(diào)，爭取各級領(lǐng)導和相關(guān) 部門的支持，加大環(huán)境執(zhí)法軟件和硬件建設，規(guī)范和完善環(huán)境 執(zhí)法程序，提高依法行政水平，實現(xiàn)全市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)更名和 參公管理，力爭“”期間市環(huán)監(jiān)局達到西部地區(qū)一級標 準，部分基礎條件較好的縣區(qū)達到西部地區(qū)二級標準，皋蘭縣 環(huán)境監(jiān)理站達到三級標準。
同志們，我市已進入改革發(fā)展的攻堅階段，要實現(xiàn)“再造 蘭州”率先跨越發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展和經(jīng)濟 結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，環(huán)境監(jiān)察工作任務艱巨。我們堅信，在市局黨 組的正確領(lǐng)導下，全市環(huán)境監(jiān)察部門一定能把握機遇，攻堅克 難，不斷探索和創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法機制，拓寬環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域，狠抓 環(huán)境執(zhí)法效能，嚴厲打擊違法行為，為全市環(huán)境保護事業(yè)做出 新的更大貢獻! 謝謝大家。
環(huán)境監(jiān)察工作會議講話材料 篇2
同志們:
這次全區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作推進會議的主要任務是，全面貫徹落實《環(huán)境保護法》和國務院辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx 〕56 號文件)的要求，聽取各地區(qū)、各有關(guān)單位20xx年全區(qū)環(huán)保工作會議、全區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作會議精神的落實情況，安排部署下一步重點工作。下面，我講幾點意見 ：
一、主動適應新常態(tài)，進一步增強做好環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的緊迫感和責任感
今年的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作處于歷史環(huán)境問題積累的集中處理期，也處于環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的機遇期，任務繁重，挑戰(zhàn)性強，責任重大。
(一)今年是新修訂的《環(huán)境保護法》實施的第一年。在今年的全國“兩會”期間，在回答記者有關(guān)環(huán)境污染治理問題時表示，今年的要害就是要嚴格執(zhí)行新修訂的《環(huán)境保護法》，對違法違規(guī)排污的企業(yè)，不論是什么樣的企業(yè)，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價。《環(huán)境保護法》的執(zhí)行不是“棉花棒”，是“殺手锏”。的表態(tài)，顯示了黨中央、國務院重典治污的堅強決心。既然《環(huán)境保護法》賦予我們按日計罰、查封扣押、移送司法、行政拘留等強有力的新的執(zhí)法手段，環(huán)保部配套出臺了一系列實施辦法，怎樣讓這些武器管用起來，真正成為黨和政府治理污染的“殺手锏”，是我們監(jiān)察部門的職責所在，需要我們在具體執(zhí)法過程中嚴格執(zhí)行、活學活用、取得實效。
(二)今年是貫徹《國務院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕56 號文件)的第一年�！锻ㄖ饭�15 條內(nèi)容，12 條與環(huán)境執(zhí)法工作密切相關(guān)，既有工作要求又有追責辦法，同時也給我們加強執(zhí)法隊伍建設、強化執(zhí)法能力保障提供了依據(jù)。
(三)今年是環(huán)保部新部長上任的第一年。陳吉寧部長在3 月7 日記者會上表示：一個好的法律不能成為“紙老虎”，我們要讓它成為一個有鋼牙利齒的“利器”，關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實。要把過去環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來，把守法變成新常態(tài)，敢于碰硬，形成高壓態(tài)勢。我們還要強化責任追究，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、移送一起。
(四)中央第三巡視組20xx 年底對環(huán)保部進行專項巡視。反饋的問題中指出，有的干部利用執(zhí)法督察權(quán)對環(huán)境違法企業(yè)進行脅迫，乘機索要錢物，推銷環(huán)保設備，承攬環(huán)保工程。20xx年，環(huán)保部將組織各級環(huán)保部門對中央巡視組提出的問題抓好整改落實，針對執(zhí)法隊伍存在的問題，要認真研究整改措施，依法依紀追究相關(guān)人員責任，肅清不良風氣，做到風清氣正執(zhí)法、廉潔奉公執(zhí)法。這雖然是對環(huán)保部的巡視，但我們畢竟是同一個部門、干的是同一種工作，廳黨組要求我們舉一反三，認真查找自身存在的問題。
(五)20xx 年的騰格里污染事件曝光后，引起黨中央高度重視，習作出重要批示。自治區(qū)處理干部之多，追究責任之遠，影響之大，自治區(qū)黨委政府的重視程度之高在我區(qū)是前所未有的。目前，中辦督查組督查工作剛剛結(jié)束，今年中央領(lǐng)導就此問題還要赴騰格里進行調(diào)研。自治區(qū)政府43 次常務會議專門聽取了匯報，研究了下一步工作。按照43 次常務會議要求，4 月份要開展全區(qū)環(huán)境隱患和重大問題集中排查整治百日行動“回頭看”督查工作。去年的12 個督查組不解散，既要督查去年檢查出的老問題的整改情況，又要督促新《環(huán)境保護法》和國辦56 號文件的落實情況。
20xx年的環(huán)境執(zhí)法工作任務之重，壓力之大是前所未有的，同志們也有切身的體會。機遇與挑戰(zhàn)并存。新修訂的《環(huán)境保護法》、國務院《通知》的下發(fā)以及中央、地方領(lǐng)導的重視，為環(huán)境執(zhí)法工作提供了良好的執(zhí)法環(huán)境，非常有利于環(huán)境執(zhí)法工作的開展，各種辦法與手段比以往任何時候都多、都強硬。同時，我們在認真嚴格執(zhí)行新修訂的《環(huán)保法》的過程中也會遇到這樣那樣的問題，比如，按日計罰難、查封扣押難，拆除主體設備難，案件移送難，追究監(jiān)管人員責任難，這都是我們執(zhí)法人員在具體執(zhí)法過程中要面對和破解的難題。因此，我們更要有充分的思想、行動準備來應對今年的挑戰(zhàn)。大家務必要把思想認識統(tǒng)一到環(huán)保部、自治區(qū)黨委和環(huán)保廳黨組對今年環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的部署上來;務必要認識到，當前和今后一個時期環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作是環(huán)保工作的重中之重，要不斷加大工作力度，有效形成重拳打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，切實擔負起環(huán)境監(jiān)管的主體責任。
廳黨組十分重視環(huán)境監(jiān)察工作，王軍樸廳長多次赴現(xiàn)場指導工作，多次主持會議研究監(jiān)察執(zhí)法工作，對案件的查處十分關(guān)心，對監(jiān)察執(zhí)法工作寄予殷切厚望。為進一步強化監(jiān)察執(zhí)法工作，理順監(jiān)察執(zhí)法機制，完善監(jiān)察執(zhí)法體制，決定成立內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察局和內(nèi)蒙古自治區(qū)中部環(huán)保督查中心。自治區(qū)政府在編制十分緊張的情況下，批準成立新機構(gòu)，表明了大力支持環(huán)境監(jiān)察隊伍建設的鮮明態(tài)度，顯示了對環(huán)境監(jiān)察工作的親切關(guān)懷。同時為各盟市加強環(huán)境監(jiān)察隊伍建設提供了有益的示范作用，必將帶動和推進各級環(huán)保部門加強一線執(zhí)法隊伍建設工作。
近幾年來，由于環(huán)境管理滯后于經(jīng)濟發(fā)展。各地在發(fā)展經(jīng)濟上，有的要求上項目“先上車后補票”，有的要求“邊上車邊補票”，更有甚者“上了車不補票”。有些企業(yè)，既無環(huán)評，又無污染治理設施。有些企業(yè)有污染治理設施但不正常運行，造成污染物直排，對環(huán)境造成影響等等。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法失之于寬，失之于松，失之于軟，過度考慮地方經(jīng)濟發(fā)展，怕處理違法違規(guī)企業(yè)涉及到監(jiān)管人員，顧慮重重，束手束腳。特別是個別基層執(zhí)法人員放任企業(yè)違法排污，監(jiān)管執(zhí)法手段少，辦法少，檢查基本流于形式，“以罰代管”，形不成長效機制。重處罰通知下達，輕后續(xù)監(jiān)管督查落實，往往處罰通知書一下了之。有的企業(yè)，盟市兩級政府因為未批先建先后下達4 次停產(chǎn)通知，9 次受到超標處罰，直到今年初還在生產(chǎn)。
二、突出重點，有序推進各項執(zhí)法檢查工作
這次會議已將環(huán)保部《20xx年全國環(huán)境監(jiān)察工作要點》和《20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作計劃》作為會議材料印發(fā)給大家，自治區(qū)環(huán)保廳將按照工作計劃推進全年的環(huán)境監(jiān)察工作，并加強督查督辦和稽查考核。各盟市環(huán)保局要認真學習傳達，結(jié)合實際抓好貫徹落實，梳理每一項工作任務，明確責任人、工作要求、完成時限等。這里我強調(diào)幾項重點工作：
(一)認真開展環(huán)境保護大檢查
開展環(huán)境保護大檢查是國務院辦公廳《通知》中明確提出的一項工作。此項工作自治區(qū)正在著手抓緊部署。全區(qū)環(huán)境保護大檢查工作方案近幾天將要印發(fā)各盟市。各地要按照自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，制定本盟市環(huán)境保護大檢查工作方案及時開展大檢查工作。在去年全區(qū)隱患和重大問題集中排查整治工作的基礎上，進一步全面排查整治環(huán)境風險隱患。總的要求是20xx年底前，地方各級人民政府要組織開展一次環(huán)境保護大檢查。按照《通知》“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，加強重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點污染源的環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境治理，著力解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題;全面深入排查環(huán)境風險隱患，對各類突出環(huán)境隱患和重大問題查處到位、整改到位，防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生;進一步摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)，全面落實責任，認真自查自糾，全方位夯實環(huán)境保護日常管理、執(zhí)法監(jiān)督、司法聯(lián)動、能力建設、完善臺賬管理等工作基礎;建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長效機制。
(二)主動作為，適時開展專項執(zhí)法檢查
1 、對未批先建、久拖不驗項目開展專項執(zhí)法檢查。 環(huán)保部于近日召開環(huán)評工作會議，對未批先建、久拖不驗、批建不符等歷史遺留問題將提出新的要求。屆時，我們根據(jù)環(huán)保部的總體要求和工作部署開展一次專項執(zhí)法檢查。
2 、開展企業(yè)晾曬池專項執(zhí)法檢查。 晾曬池是我區(qū)化工企業(yè)的共性問題，也是環(huán)境管理的突出問題，更是媒體監(jiān)督的焦點問題。各盟市，結(jié)合全區(qū)環(huán)境隱患和重大問題大排查大整治“回頭看”和全區(qū)環(huán)境保護大檢查工作，對晾曬池的企業(yè)開展一次專項執(zhí)法檢查。工作的要求是：摸清企業(yè)和晾曬池底數(shù)、環(huán)境違法查處到位、存在問題整改到位。對于批建不符的晾曬池要求企業(yè)能補辦手續(xù)的限期補辦，過去向晾曬池排入工藝廢水沒有治理的要限期治理，現(xiàn)在仍然排放的一律停產(chǎn)整頓，達不到環(huán)保要求的不能復產(chǎn)，同時要追究監(jiān)管人員的責任。
3 、對重點案件開展后督察。 各盟市要結(jié)合全區(qū)環(huán)境隱患和重大問題集中排查整治百日行動“回頭看”督查工作，對20xx年以來媒體曝光、領(lǐng)導批示、群眾反映強烈、環(huán)保部交辦調(diào)查、華北督查中心檢查過的所有企業(yè)環(huán)境違法問題及處罰情況認真梳理，并形成清單。主要督查整改措施是否到位，是否按照處罰決定進行了整改。經(jīng)檢索國家案件督辦和后督察信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，從20xx 年至今我區(qū)共有14 件督辦案件，17 件后督察案件，共計31 件。目前已完成整改6件，正在督辦和整改的25 件。監(jiān)察總隊、東部、西部督查中心要按照環(huán)保部《關(guān)于開展20xx 年重點環(huán)境案件后督察的通知》要求，盡快完成現(xiàn)場后督察工作，按時限要求上報環(huán)保部。盟市和旗縣區(qū)環(huán)保部門要認真梳理本轄區(qū)的類似案件，開展處理落實情況的專項檢查，對相關(guān)企業(yè)的治理、整改措施落實情況進行跟蹤或回訪，將處理結(jié)果向社會公開。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應淘汰的落后工藝，一律移交經(jīng)信部門予以取締;對未達到環(huán)評要求整改措施不到位的，一律停產(chǎn)整治;對已下達取締關(guān)閉決定的或自行關(guān)閉的企業(yè)，要拆除生產(chǎn)設備， 使其不能恢復生 ;對被停產(chǎn)整治或自行停產(chǎn)整治的，要嚴格執(zhí)行驗收規(guī)程和標準，進行驗收公示、杜絕未經(jīng)驗收企業(yè)擅自恢復生產(chǎn);同時，要對環(huán)境問題易發(fā)多發(fā)的區(qū)域和企業(yè)開展“點穴式”督查。
4 、開展清理整頓供熱企業(yè)環(huán)保違法問題專項執(zhí)法檢查。 全區(qū)供熱企業(yè)普遍存在未批先建、未配套建設環(huán)保設施、久拖不驗、超標排放、擅自停運和不正常使用污染防治設施等突出環(huán)境問題。在實際工作中，環(huán)保部門要求供熱企業(yè)在采暖期開展徹底的環(huán)境工程治理也確實存在一定的難度。為此，我們要創(chuàng)新工作思路和工作措施，采取“冬病夏治”的方法，充分利用夏季大多數(shù)鍋爐不運行的有利時機對存在環(huán)境問題的供熱企業(yè)進行整治。目前，東部和西部區(qū)的采暖期將陸續(xù)結(jié)束，要完成“冬病夏治”任務，時間非常緊迫，重點要做好以下兩項工作：一是屬地環(huán)保部門要抓緊組織力量摸清供熱企業(yè)情況，對轄區(qū)內(nèi)燃煤供熱企業(yè)逐一進行“體檢診斷”，建立“診斷體檢報告”，內(nèi)容主要包括每家燃煤供熱企業(yè)的大氣污染物應執(zhí)行的排放標準和存在環(huán)境問題，在此基礎上提出整改意見并函告當?shù)厝嗣裾�，建議當?shù)厝嗣裾酱倨髽I(yè)安排治理計劃，采暖期結(jié)束后有步驟、有計劃地進行治理和改造。同時各盟市環(huán)保局要將存在違法違規(guī)供熱企業(yè)名單及存在問題，整改措施分別報送總隊和東西部督查中心。二是總隊、兩個督查中心根據(jù)各盟市上報供熱企業(yè)的情況以及平時掌握的情況，對盟市所在地違法排污的重點供熱企業(yè)和京津冀周邊地區(qū)列入大氣污染防治計劃的城市燃煤供熱企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，了解落實整改情況，將檢查結(jié)果報自治區(qū)環(huán)保廳研究，形成處理意見后由自治區(qū)環(huán)保廳給盟市人民政府發(fā)函要求督促整改。對有上級主管單位的燃煤供熱企業(yè)存在的環(huán)境違法問題要同時函告其上級主管單位。對整改緩慢或不按要求整改的企業(yè)，要實行“雙通報”、“雙約談”。既要通報企業(yè)，又要通報企業(yè)所在地人民政府;既要約談企業(yè)負責人，也要約談屬地政府主要負責人。對責令進行整改的企業(yè)，下一個供熱期如出現(xiàn)違法排污行為，要嚴格按照新修訂的《環(huán)保法》予以嚴懲。
5 、配合環(huán)評部門對園區(qū)實行專項檢查。 近期，環(huán)保廳將專門下發(fā)文件，對各級各類工業(yè)園區(qū)進行排查整治，各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要密切配合本級環(huán)評部門開展好此項工作。
(三)加大執(zhí)法力度，在按日連續(xù)處罰、移送司法案件上要有所突破
各級環(huán)保行政主管部門監(jiān)察單位的執(zhí)法一定要學好用好環(huán)保法配套的實施辦法，加強與公安、檢察、法院的協(xié)調(diào)配合，強化環(huán)保執(zhí)法的司法監(jiān)督。每個地區(qū)必須要有使用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、涉嫌犯罪案件移送司法等環(huán)保法規(guī)定處理的案件。大家也知道，就此問題王軍樸廳長在今年全區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作會議上專門進行了強調(diào)，同時也提出了批評。為此，一定要引起高度重視，加大執(zhí)法力度，改變環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”狀況。自治區(qū)環(huán)保廳在專項督查過程中，發(fā)現(xiàn)該移送的不移送，該按日計罰不罰的案件，一是要求屬地環(huán)保部門立即辦理。二是要在內(nèi)蒙古日報和自治區(qū)環(huán)保廳門戶網(wǎng)站上進行曝光。三是要交當?shù)厝嗣裾肪肯嚓P(guān)人員責任。
(四)重大環(huán)境問題納入臺帳管理
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保廳關(guān)于實施全區(qū)重大環(huán)境問題臺賬管理的意見》, 遵循“自治區(qū)進行督查督辦、屬地負責日常管理、企業(yè)完成整改落實”的原則，抓好重大環(huán)境問題臺賬管理工作，建立并執(zhí)行臺帳調(diào)度制度，對各有關(guān)單位臺帳制度的落實和管理情況進行抽查。各地要結(jié)合全區(qū)環(huán)境隱患和重大問題大排查大整治“回頭看”工作，將發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境問題、環(huán)境風險隱患，以及媒體關(guān)注的、群眾反映強烈的、領(lǐng)導批辦的和環(huán)保部督查督辦的環(huán)境問題及時列入“臺賬”中，進一步完善問題的銷號，工作調(diào)度與信息報送等一系列工作機制。逐步建立全區(qū)各級環(huán)保部門建立上下聯(lián)動、有效溝通、相互配合、動態(tài)更新的工作機制，形成合力，有效解決重大環(huán)境問題，確保工作取得實效。各盟市環(huán)保局和有關(guān)單位要進一步加強組織領(lǐng)導，切實做好責任落實，做到“專人抓、專人管、專人督促、件件落實、逐一銷號”，認真抓好各環(huán)節(jié)工作，確保工作順利和有序推進。今年自治區(qū)將就重大環(huán)境隱患問題建立臺帳、管理臺帳召開現(xiàn)場會議，認真推動臺帳工作的開展，取得實效。
三、加大責任追究力度
(一)各盟市和旗縣區(qū)環(huán)境保護部門要對轄區(qū)排污企事業(yè)單位實施“網(wǎng)格化監(jiān)管”，細化明確旗縣區(qū)環(huán)保部門的屬地監(jiān)管職責和任務，層層傳導執(zhí)法壓力，分解執(zhí)法監(jiān)管工作任務，做到任務明確、責任到人。落實執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)導和具體人員的責任，堅決糾正一些地方監(jiān)管缺位、執(zhí)法不到位甚至不作為和亂作為問題。對執(zhí)法不嚴、甚至包庇、縱容環(huán)境違法行為的單位和個人，要依法嚴處，并對有關(guān)責任人追究責任。尤其是旗縣區(qū)環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)重大環(huán)境違法問題該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不報告或不處理的，按失職瀆職交由紀檢部門嚴肅問責查處。
(二)自治區(qū)總隊，東、西部督查中心圍繞全區(qū)重點工作進行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的對自治區(qū)總隊，東、西部督查中心督查不到位的問題也要追究其責任。多次督查仍未整改到位的環(huán)境問題要依法嚴懲并予以曝光處理，同時要求當?shù)厝嗣裾肪肯嚓P(guān)部門相關(guān)人員的責任。
四、加強信息公開工作
按照《環(huán)保法》要求，要加大環(huán)境信息公開和公眾參與工作，讓社會公眾更好的了解環(huán)保、參與環(huán)保以及監(jiān)督環(huán)保，保障人民群眾應有的依法獲取環(huán)保信息的權(quán)利，各級環(huán)保部門要切實履行好環(huán)境信息公開的職責，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察部門要抓好執(zhí)法信息和企業(yè)信息公開工作，扭轉(zhuǎn)跟著媒體、跟著領(lǐng)導批示走的被動局面，掌握工作主動權(quán)。
(一)推進執(zhí)法監(jiān)管信息公開
要嚴格按照環(huán)保部關(guān)于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的要求，強化監(jiān)管信息公開工作。各級環(huán)保部門要將對排污企業(yè)的監(jiān)管信息、違法行為處罰信息及案件督辦信息等執(zhí)法信息及時進行公開，讓環(huán)境違法者暴露在公眾視野下，主動接收社會監(jiān)督，推進陽光執(zhí)法。公開媒介首選政府網(wǎng)站，不具備條件的旗縣區(qū)環(huán)保部門要在當?shù)卣W(wǎng)站開辟環(huán)保專欄進行公開，或在當?shù)貓蠹�、電視、廣播等主要媒體進行公開。對重點企業(yè)的違法行為查處結(jié)果以及督辦整改等情況要向同級發(fā)改、財政、行業(yè)主管、工商、貿(mào)易、銀行、稅務、資產(chǎn)主管等部門通報企事業(yè)單位，使其一次違法處處受限，放大執(zhí)法效果。通過加大信息公開，扭轉(zhuǎn)當前環(huán)境執(zhí)法手段偏軟的局面。
(二)推進企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開
各盟市要按照環(huán)保部今年頒布實施的《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》要求，3 月底前確定當?shù)刂攸c排污單位名錄，4 月初將本地區(qū)重點排污單位名錄通過政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會公布。按照要求各地在6 月底前完成首次重點排污單位的環(huán)境信息公開工作，信息發(fā)生變化的要在30 日內(nèi)及時更新。各級環(huán)保部門要監(jiān)督 指導重點排污單位按照《辦法》要求，依法及時、如實公開基礎信息和主要污染物名稱、排放方式、污染物排放濃度、排放總量、超標排放情況以及治污設施的建設和運行情況等信息，排污單位可在自己企業(yè)網(wǎng)站或環(huán)境信息平臺進行環(huán)境信息公開。環(huán)保部門要加大執(zhí)法檢查力度，對未按要求進行信息公開的，依法進行處罰，要將對企業(yè)信息公開情況的執(zhí)法檢查工作納入日常監(jiān)管范疇。對不公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由縣級以上環(huán)境保護部門責令公開，處以罰款，并予以公告。
環(huán)境信息公開辦法不能拘于形式，各地要創(chuàng)新信息公開方式方法。特別是屢遭群眾舉報的企業(yè)，要讓群眾知曉整改結(jié)果。今天下午，巴彥淖爾市政府委托市環(huán)保局舉辦關(guān)于聯(lián)邦制藥污染防治整改情況通報會。邀請10 個周邊群眾代表，10 個老干部代表，10 個四級人大代表，10 個三級政協(xié)委員和當?shù)匦侣劽襟w參加。環(huán)保局匯報監(jiān)管情況，華南所匯報評估情況，企業(yè)匯報整改治理情況。代表可以提問互動。這也是一種主動公開信息的辦法，值得提倡與推廣。
同志們，20xx年環(huán)境執(zhí)法工作任務繁重、責任重大。全區(qū)各級環(huán)境監(jiān)察部門要統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，扎實有序推進各項工作，始終保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，打擊和震懾環(huán)境違法行為，努力讓守法成為新常態(tài)。
環(huán)境監(jiān)察工作會議講話材料 篇3
同志們:
今天我們召開全市環(huán)境監(jiān)察工作會議，其主要目的，就是要求我市市縣兩級環(huán)保部門進一步理順工作關(guān)系，上下聯(lián)成一片，齊心協(xié)力，集中精力，克服種種困難，認認真真，扎扎實實抓好環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法工作，切實鞏固專項行動所取得的成果，努力扭轉(zhuǎn)排污收費工作下滑的態(tài)勢，進一步加強能力建設和作風建設，不斷提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法效能。上午，局長對20xx年全市環(huán)境執(zhí)法工作提出了明確要求，剛才，新軍同志對20xx年環(huán)境監(jiān)察工作進行了總結(jié)回顧，對20xx年的工作做了安排部署，講的很全面，很具體，很到位，我都贊成。秦都區(qū)、興平市介紹了他們在收費和執(zhí)法工作中的經(jīng)驗和做法，旬邑縣就如何搞好全年各項工作做了表態(tài)發(fā)言，三個單位的發(fā)言各有特點，講的都很好，很值得各單位學習借鑒。下面我就如何突出重點，抓好20xx環(huán)境監(jiān)察工作講幾點意見，供大家討論。
一、肯定成績，查找不足，增強做好環(huán)境監(jiān)察工作的責任感
去年，我市各級環(huán)境部門認真貫徹落實省市環(huán)保會議精神，緊緊圍繞全市環(huán)境保護各項中心任務，以改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市為目標，強化環(huán)保專項行動，不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度，重點解決了一批影響可持續(xù)發(fā)展和人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題。全市的夏秋兩季秸稈禁燒工作，節(jié)能減排，專項執(zhí)法檢查得到了上級部門的好評。取得這樣的成績，得益于省市環(huán)保部門的精心指導，得益于政府有關(guān)部門的相互配合，得益于媒體的強大輿論監(jiān)督，得益于廣大干部群眾的理解與支持,同時也得益于我們各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法人員的艱苦努力和真誠付出。
我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到當前我市環(huán)境保護還面臨著很多紛繁復雜的問題，環(huán)境監(jiān)察工作中存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是有法不依、違法難究，環(huán)境違法行為得不到嚴肅查處。從近幾年開展的專項執(zhí)法行動看，一些區(qū)域性案件，達到真正能夠解決問題的難度較大，有的案件的查處也僅僅是流于形式，不觸及實質(zhì)，有些縣區(qū)對于大案要案的查處瞻前顧后，畏首懼尾，導致一些新聞媒體和群眾反映的突出環(huán)境問題，遲遲得不到解決。對于上級環(huán)保部門的正常執(zhí)法檢查，一些縣區(qū)不是站在執(zhí)法者的立場嚴格要求，而是大事化小，小事化了，個別縣區(qū)甚至為企業(yè)辯解，坐在企業(yè)的板凳上說話，為企業(yè)說情，替企業(yè)開脫責任，對一些污染企業(yè)的環(huán)境違法行為充耳不聞，視而不見，包庇縱容。個別縣區(qū)的“木炭窯”“石灰窯”死灰復燃，屢關(guān)屢開。一些縣區(qū)企業(yè)的污染防治設施擅自停運閑置，形同虛設;一些縣區(qū)對建設項目把關(guān)不嚴，“三同時”制度執(zhí)行不到位，亂批亂建一些國家明令淘汰的生產(chǎn)能力和禁止重復建設的項目;一些縣區(qū)群眾投訴的環(huán)境熱點、難點問題得不到及時有效的查處，群眾反映十分強烈。
二是執(zhí)法過程中的官僚主義、形式主義和地方保護主義依然存在。個別基層單位存在礙于情面，工作中睜一只眼閉一只眼，應付上級，得過且過。領(lǐng)導批示、上級督辦、新聞曝光、群眾投訴舉報反映的環(huán)境違法問題，不真抓不真管，避重就輕，避實就虛，這實際上是執(zhí)法過程中官僚主義的表現(xiàn);對解決違法企業(yè)的環(huán)境問題，抓的不緊，抓的不實，不能嚴格執(zhí)法，只停留在口頭上，沒有貫徹在行動中，致使有些問題是年年查、年年犯，這是執(zhí)法中形式主義的表現(xiàn)。20xx年，省保廳、省環(huán)境監(jiān)察局多次到我市暗訪督查時，基本上每次都能查出問題。上級轉(zhuǎn)辦群眾來訪的問題，遲遲得不到處理，甚至還出現(xiàn)了到省廳上訪的事件。而我們有問題縣區(qū)環(huán)保部門卻熟視無睹，這是嚴重的監(jiān)管缺失。
三是排污收費工作力度不大，進展緩慢。個別縣區(qū)排污單位底子不清，排污收費工作沒有全面鋪開;是排污申報登記工作不扎實，企業(yè)排污量不清，不能做到足額核算和征收;還有個別縣區(qū)在收費過程中不按規(guī)定辦事，仍然繼續(xù)開設排污費臨時戶、過渡戶，將排污費累積起來向上解繳，濾布甚至存在坐支、挪用排污費的問題。有的區(qū)縣在貫徹落實上級的工作部署中，遇到一點困難就容易產(chǎn)生畏難情緒，片面強調(diào)客觀困難，遇到問題一籌莫展，想不出可用之策，甚至責怪和埋怨上級下達年度征收排污費的指標太高。例如20xx年排污費任務的下達，排污費軟件季報年報的上報等，三番五次摧，就是不報，或者應付差事，這些問題，直接影響著我市排污收費工作的正常秩序和排污收費工作的正常進行，阻礙著防治污染的步伐。
3、加強協(xié)調(diào)，保持溝通是做好環(huán)境監(jiān)察工作的重要保障。在日常工作中，為什么上級的指示，工作部署與要求在有些縣區(qū)不能得到有效貫徹落實?為什么有的單位工作思路很好，規(guī)定和措施一套又一套，可在實際工作中卻不能兌現(xiàn)?那就是基層單位個別領(lǐng)導認識上存在著誤區(qū)，環(huán)境執(zhí)法存在著重“單打獨斗”、輕“握指成拳”因素;在工作程序上，重事后被動查處、輕事前主動預防;在工作方式上，重行政手段、輕綜合手段。為此，我特別強調(diào)我們各級部門的職能作用，今后，凡是市環(huán)境監(jiān)察支隊涉及的環(huán)境執(zhí)法檢查，都代表著市局，市隊可以對轄區(qū)內(nèi)每一家企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。而各縣區(qū)市大隊領(lǐng)導職務調(diào)整、調(diào)動，人事科將和支隊一起參與評定考核，排污費征收任務不能完成的，不予以考慮，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大污染事故且因失職造成重大影響的，不予以考慮。
二、理清思路，采取措施，全面提升環(huán)境管理水平
20xx年，是“”環(huán)保規(guī)劃目標的開局之年，也是為“”發(fā)展打好基礎的重要一年。同時也是我市環(huán)保工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)的一年，蘊含重大機遇的一年。所謂挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在一些長期困擾我市環(huán)保工作的小石灰窯、木炭窯可能死灰復燃，現(xiàn)場監(jiān)管的工作量進一步增大;二是由于企業(yè)利潤下滑，個別企業(yè)為了追求利益，有可能通過停運治污設施來降低生產(chǎn)成本，環(huán)境監(jiān)管的難度有所加大;三是隨著近兩年各縣市區(qū)污水處理廠設施的投入使用和重點污染源深度治理工程的建成，這些成果需要我們通過加強監(jiān)管予以鞏固，保證管網(wǎng)配套、正常運行。四是如何跨入全省征收排污費先進行列，甩掉落后帽子，這將是我們面臨的又一項艱巨任務和挑戰(zhàn)。為此，我市各級環(huán)境監(jiān)察部門一定要緊緊圍繞市環(huán)保工作目標任務，理清工作思路，要振奮精神，克難攻堅，切實加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效能，扎實推進環(huán)境執(zhí)法工作。
一是繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，努力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，不斷推動污染減排工作。全市各級環(huán)境監(jiān)察部門要緊緊圍繞重金屬污染企業(yè);固體廢物;各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、沿渭涇兩河、飲用水源地加大監(jiān)管力度，而且還要把新建油庫、輸油管線、汽修廠的廢礦油作為重點污染源監(jiān)控對像。并認真開展環(huán)保后督查專項執(zhí)法檢查，對20xx年省級、市級下達的限期治理、限期整改企業(yè)整改情況，上級環(huán)保部門批轉(zhuǎn)重復投訴的環(huán)境信訪案件辦理情況開展環(huán)保后督察，并對全市所有重金屬排放企業(yè)進行全面監(jiān)管，督促企業(yè)對現(xiàn)有問題全面整改，有效解決環(huán)境污染和環(huán)境安全隱患。
二是要強化日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并糾正環(huán)境違法行為。各縣市區(qū)要突出重點，做到“有件必查，查必有果”，對已建成的污染治理設施的監(jiān)管，堅持每月至少一次的監(jiān)督檢查，確保達標排放。工業(yè)濾布 同時，要開展20xx年以來審批的建設項目的執(zhí)法檢查，對未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法法規(guī)項目;對未按規(guī)定申請“三同時”驗收，“三同時”執(zhí)行不到位違法開工生產(chǎn)的，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)停產(chǎn)整治。嚴厲打擊排污企業(yè)環(huán)保治理設施停運，暗排、偷排污染物的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法追究相關(guān)人員責任。同時在這里我要突出強調(diào)，環(huán)境執(zhí)法我們要在“查、處、究”上狠下功夫，在針對性上下狠勁，認真搞好污染源普查，切實弄清環(huán)境底數(shù)。徹底解決各縣區(qū)對本地區(qū)污染狀況說不清、道不明，心中無數(shù)的問題，切實堵塞污染源管理中的“漏洞”，彌補污染源監(jiān)控中的“短板 ”。
三是加強應急能力建設，保障環(huán)境安全。今年各單位要將妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件擺在環(huán)境應急管理工作的首要位置，按照“五個第一時間”要求，控制事態(tài)發(fā)展。嚴格信息報送，確保信息報告及時、暢通、有效，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報現(xiàn)象。要妥善處理好每一起突發(fā)環(huán)境事件，繼續(xù)做好各種環(huán)境安全隱患的排查。為做好防范，今年上半年，全市將舉辦一次應急能力培訓，下半年將對全市應急能力情況進行一次綜合模擬演練。
四是打好排污費征收翻身仗，甩掉落后帽子。按市局黨組意見，今年排污費征收任務在去年基礎上大幅度提高，各縣區(qū)市都有較大上浮，全市全年征收排污費任務目標為 20xx萬元(不含煤炭收費)，高出20xx年全市完成排污費的20%，其中，市監(jiān)察支隊任務為750萬元，占全市排污費的30%。為了確保任務的完成，最近，經(jīng)市局領(lǐng)導研究決定，將冀東水泥、聲威水泥、海螺水泥排污費由市支隊直征。為此各單位要把征收工作當作一件重要大事來抓，認真安排，制定方案，分工協(xié)作，上下一條心，擰成一股繩，齊心協(xié)力抓收費。領(lǐng)導要率先垂范，親臨收費第一線，抓大戶、抓重點戶，要落實責任，實行分級負責制，層層分解收費任務。要人人肩上有擔子，個個頭上有任務。今年對于完不成排污費征收任務的單位，市局將實行一票否決制，取消其單位優(yōu)秀評定，領(lǐng)導職務盡升資格。今年，市局將組織相關(guān)人員，對各縣市區(qū)排污費征收管理工作進行一到兩次稽查，稽查將涉及排污收費法律、法規(guī)、標準執(zhí)行情況;排污申報登記工作開展情況;排污量核定與排污費核算情況;排污費減、緩、免，繳費不及時、違規(guī)設置過渡帳戶、截留坐支排污費、基礎資料不全和對帳制度不完善等問題。對稽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，市局將一查到底，決不姑息遷就。
五是全面推進隊伍建設，全面提升環(huán)境監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)。全市各級環(huán)境監(jiān)察部門要以當前市委、市政府倡導開展的“三為”主題實踐活動載體，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，構(gòu)建好懲防體系，把制度建設貫穿于加強隊伍建設的全過程，要做到制度嚴密，程序規(guī)范，責任清晰，獎罰分明，形成用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人的良好機制。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的有關(guān)規(guī)定，加強環(huán)境執(zhí)法服務窗口建設，強化政行風和軟環(huán)境建設。要認真落實“一崗雙責”，積極推進陽光執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。要嚴格遵守“全國環(huán)保系統(tǒng)六項禁令”、嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”和 “禁酒令”等規(guī)定，繼續(xù)開展“一服務、兩承包”活動，克服以往個別單位把“一服務、兩承包”活動停留在口頭上，沒有貫徹在行動中，只是以形式落實形式，以文件落實文件。今年各單位要在20xx年和20xx年的活動的基礎上，夯實任務，下企業(yè)服務要有要有照片，要有記錄。同時有擴大承包范圍，把此項活動抓出亮點，抓出成效。今年我們要繼續(xù)開展“崗位大學習、大培訓、大練兵”活動，擬在今年8月份舉辦第二次全市環(huán)境監(jiān)察大比武活動，同時采取請進來，送出去的方式，邀請有關(guān)專家授課，選派人員參加國家、省市舉辦培訓班，力爭使每個環(huán)境監(jiān)察人員到污染源現(xiàn)場檢查要具備最基本的采樣、做筆錄、拍照、錄像、錄音、調(diào)閱資料技能，提高檢查的針對和有效性。另外，今年市局要給各基層單位的高度重視和支持，一是確保所屬機構(gòu)標準化建設所需要的資金到位，執(zhí)法裝備配置到位。二是力爭申請市級財政部門解決我市監(jiān)察人員的著裝經(jīng)費等問題。
好風憑借力，送我上青云。同志們，20xx年任務十分繁重，環(huán)境監(jiān)察工作責任重大，任務艱巨，使命光榮。全市各級環(huán)境監(jiān)察部門要繼續(xù)深入學習貫徹科學發(fā)展觀，進一步解放思想、理清思路、開拓創(chuàng)新、真抓實干，以更加開闊的視野，更加扎實的作風，更加有效的舉措，努力開創(chuàng)我市環(huán)境監(jiān)察工作新局面，推動全市環(huán)境保護工作再上新臺階。
環(huán)境監(jiān)察工作會議講話材料 篇4
各位領(lǐng)導、同志們：
近年來, 邳州市環(huán)境監(jiān)察工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在環(huán)保局的正確領(lǐng)導下，堅持環(huán)境監(jiān)察工作為我市的“三先”目標服務、為環(huán)保事業(yè)服務、為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾服務的宗旨，認真貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法、熱情服務，廉潔奉公，依法行政，為保護邳州的藍天碧水，保護人民群眾的工作和生活環(huán)境做出了應有的貢獻。
一、求真務實，嚴格執(zhí)法，認真查處污染環(huán)境的違法行為
我們把堅決清理取締“十五小”企業(yè)和其它不符合產(chǎn)業(yè)政策的嚴重污染企業(yè)放在環(huán)境監(jiān)察工作的首位。20xx年，全市共清理取締“十五小”企業(yè)19家，立案查處嚴重污染企業(yè)40家，查處的重點主要是針對我市工業(yè)建設項目中的小造紙、小煉焦、小煉鋼、小電鍍和污染嚴重的小化工企業(yè)。
在現(xiàn)場執(zhí)法工作中，我們結(jié)合自身工作的特點，嚴格從源頭控制污染企業(yè)的產(chǎn)生，發(fā)現(xiàn)新上建設項目，及早介入，率先了解其生產(chǎn)工藝，對工藝中存在嚴重污染問題又無力落實“三同時”制度的新建項目，及時予以制止，這樣，既控制了新建項目帶來的污染隱患，又最大限度地減少了盲目投資者的經(jīng)濟損失。
二、認真做好環(huán)境信訪處理工作，積極解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題，切實維護群眾合法的環(huán)境權(quán)益
隨著生活水平的不斷提高，人們的環(huán)境意識和環(huán)保法制意識也隨之增長。20xx年，我們共處理環(huán)境信訪問題125件，其中，我市群眾還在全省環(huán)保系統(tǒng)首創(chuàng)自制光碟反映環(huán)境污染問題的先例。對于群眾反映的環(huán)境污染問題，我們按照信訪工作無小事的原則，從解決污染雙方的矛盾入手，堅持事無巨細，做到事事有落實，件件有回復，環(huán)境信訪案件處理率達到100%，連續(xù)多年被我市評為信訪工作先進單位。
三、堅持以人為本，科學管理，為我市經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展保駕護航
在環(huán)境監(jiān)察工作中，我們率先引入提前介入的概念，率先引入執(zhí)法就是服務、零距離服務的概念，率先引入一站式執(zhí)法、全程式服務的概念，最大限度地保障執(zhí)法成果，最大限度地保障投資者避免因為重復投資或者投資方向失誤所造成的損失。
從企業(yè)新建項目立項開始，我們就把執(zhí)法和服務貫穿其中。首先，幫助企業(yè)理清投資方向，分析項目投資的可行性，防止重復投資和上馬國家禁止的落后淘汰工藝;其次，為企業(yè)提供污染治理技術(shù)和污染治理信息，幫助企業(yè)落實“三同時”措施，使企業(yè)在污染治理方面實現(xiàn)以較少的投資取得最好的治理效果;第三，主動幫助企業(yè)辦理建設項目審批手續(xù)，指導企業(yè)進行排污申報，指導企業(yè)建立污染治理臺帳，并且不收取任何成本費、服務費。這樣，把執(zhí)法溶入于服務之中，把環(huán)保理念溶入于服務之中，實現(xiàn)了管理與服務的有機結(jié)合，環(huán)境宣傳與服務的有機結(jié)合，最終實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)察成果的最大化。
今年以來，我市相繼吹響了四城同建和建設大而強、富而美東隴海第三大市的戰(zhàn)斗號角，在新形勢下，環(huán)境監(jiān)察工作更加任重而道遠。我們將緊緊圍繞市委市政府的中心任務，在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導下，以開拓的精神，昂揚的姿態(tài)，解放思想，輕裝上陣，全面深化環(huán)境監(jiān)察工作改革，全面溶入我市經(jīng)濟和社會發(fā)展中去，以適應我市經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的要求。下一步，環(huán)境監(jiān)察工作將要在職能和觀念上實現(xiàn)兩個方面的轉(zhuǎn)變：
一、實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察工作從管理型執(zhí)法、收費型執(zhí)法到服務型執(zhí)法的轉(zhuǎn)變
我們要在繼續(xù)強化提前介入管理的概念、執(zhí)法就是服務、零距離服務的概念、一站式執(zhí)法、全程式服務的概念，力爭把污染消滅在萌芽狀態(tài)的基礎上，從壯大我市的工業(yè)經(jīng)濟實力入手，提高服務意識，強化服務職能，保障我市工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展，從根本上提高我市改善環(huán)境、治理污染的能力，切實發(fā)揮環(huán)境作為生產(chǎn)力的作用。
二、實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察工作從點源管理到面源管理、宏觀管理的轉(zhuǎn)變
過去，污染企業(yè)分布廣、污染特點各異，環(huán)境監(jiān)察工作成本投入大，執(zhí)法效果不理想，隨著我市工業(yè)經(jīng)濟向規(guī)�；⒓s化方向發(fā)展，一些小的供熱型污染將被集中供熱所取代，同時，隨著城市集中排水管網(wǎng)初具規(guī)模，城市污水處理場投入使用，工業(yè)園區(qū)建設步伐加快，新上工業(yè)項目統(tǒng)一集中到工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)了污染的集中治理，客觀形勢要求我們要加強面源污染、宏觀污染防治方面的研究，轉(zhuǎn)變管理觀念，提高管理水平，提高應對污染特點變化的能力，加強宏觀污染管理，節(jié)約執(zhí)法成本，提高環(huán)境監(jiān)察工作效能。
經(jīng)濟建設的迅猛發(fā)展，為環(huán)保工作提出新的要求。今后，我們將振奮精神、扎實工作、嚴格執(zhí)法、狠抓落實。我們衷心希望通過我們大家不懈的努力，能使我們的環(huán)保事業(yè)象這美麗的季節(jié)一樣，朝氣蓬勃，欣欣向榮，能使我們的邳州人民永遠生活在天藍水碧、四季如春的環(huán)境里。
我的發(fā)言完了，謝謝大家。
環(huán)境監(jiān)察工作會議講話材料 篇5
20xx年，環(huán)境監(jiān)察工作在省環(huán)監(jiān)局的精心指導下，執(zhí)法工作緊緊圍繞全省環(huán)境監(jiān)察工作要點和實際，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴肅查處各種環(huán)境違法行為，開展了一系列富有成效的專項執(zhí)法整治活動，解決了一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，為推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和“”污染減排目標實現(xiàn)發(fā)揮了積極作用。下面我就我們執(zhí)法工作情況作以匯報，不到之處還請各位領(lǐng)導和兄弟地市同志批評指導。
一、20xx年我市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法情況
1、以環(huán)保專項行動為載體，嚴肅查處環(huán)境違法行為，切實解決影響群眾身體健康突出環(huán)境問題。全市重點圍繞5條流域、6個重點區(qū)域、5個重點行業(yè)和7類重點問題深入開展執(zhí)法檢查，共出動人員3951人(次)，檢查企業(yè)1172家(次)，省市掛牌督辦4件，取締關(guān)閉企業(yè)7家，立案查處企業(yè)38家，限期整改62家，經(jīng)濟處罰30家。我們將重金屬污染企業(yè)整治作為專項行動重點工作來抓，先后3次開展重金屬排放企業(yè)集中排查整治，從排查情況看，我市不存在國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，飲用水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)也無重金屬排放企業(yè)。針對排查中發(fā)現(xiàn)問題，通過聯(lián)合評估對符合產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)整治可以達到環(huán)保要求的11家企業(yè)責令限期整改，明確整治要求和時限，整改未完成，未經(jīng)驗收堅決不準恢復生產(chǎn)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策整治無望的企業(yè)責令限期關(guān)閉，由轄區(qū)政府組織關(guān)閉取締，清理原料和尾礦，拆除生產(chǎn)設施。對土壤、地表水、地下水重金屬污染問題協(xié)調(diào)各相關(guān)部門編制落實治理技術(shù)方案，目前上述環(huán)境問題基本整改到位，準予生產(chǎn)企業(yè)均做到達標排放，通過動態(tài)監(jiān)管、重點監(jiān)控，重金屬排放和環(huán)境影響處于可控狀態(tài)，確保了環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
2、積極開展專項后督察，鞏固環(huán)境執(zhí)法成果。在春季環(huán)保后督察中，重點對20xx年以來部、廳批轉(zhuǎn)環(huán)境信訪案件和20xx年未摘牌的2起省級掛牌督辦問題開展督察，對4起環(huán)境違法問題進行立案查處，經(jīng)濟處罰1家，限期整改3家，并對其中2起實施了市級掛牌督辦。20xx年省級掛牌案件縣東正化工公司中轉(zhuǎn)渣庫已投入使用，老渣庫原存廢渣已全部處置，周圍群眾搬遷工程主體已起，20xx年6月前可全部入居。華正隆丹高科生物產(chǎn)業(yè)有限公司黃姜水解物生產(chǎn)設備已基本拆除，喪失了生產(chǎn)能力。在6月中旬開展的黃姜皂素行業(yè)專項督察中，縣對死灰復燃的4家黃姜皂素企業(yè)和4家村民私自新建小加工廠進行了依法拆除。在飲用水源保護區(qū)督察中，督促各飲用水源保護區(qū)進一步完善了地物標志和警示牌，細化了飲用水源應急預案,落實了應急措施和物資，在20xx年我市遭遇歷史罕見的“7.16”、“7.23”等多起特大洪水災害，多處水源環(huán)保設施被毀，水質(zhì)污染的情況下，環(huán)保部門多匯報多協(xié)調(diào)督辦，確保了全市10個飲用水源水質(zhì)達標率100%。為加強礦山環(huán)境整治，全市對位于關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)的4縣區(qū)54家礦山企業(yè)進行全面排查，共責令11家企業(yè)限期“三同時”驗收，縣對7處違法建設的土釩窯進行了爆破拆除，后督察工作取得明顯成效。
3、積極提升環(huán)境應急處置能力，認真開展環(huán)境隱患排查與整治。一是積極提升應急能力，成立了市環(huán)境應急與污染事故調(diào)查中心，掛靠在市支隊，支隊長任應急中心主任，修改完善了《市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、組織編寫了30萬字的《市環(huán)境應急工作指南》，編寫工作得到省廳、市政府領(lǐng)導的大力支持和肯定，何廳長親自編寫《指南》引言，分管主持審稿，應急信息管理系統(tǒng)軟件正在編制。二是多次開展環(huán)境隱患排查整治，在重點行業(yè)環(huán)境風險及化學品專項檢查中，按時完成全市17家化學原料及化學制品制造企業(yè)、7家醫(yī)藥制造企業(yè)現(xiàn)場檢查和報表網(wǎng)上填報;在沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患排查中，共檢查飲用水源保護區(qū)7個，各類企業(yè)29家，摸清了沿江沿河環(huán)境隱患基本情況，查找并消除了環(huán)境污染隱患;在尾礦庫環(huán)境隱患排查中，對全市102座尾礦庫進行全面排查，進一步完善了環(huán)境監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，提高了企業(yè)環(huán)境安全風險意識。全市基本形成以排查整治環(huán)境安全隱患為重點，以建立健全環(huán)境風險源企業(yè)應急預案和環(huán)境風險源檔案為支撐，環(huán)境污染隱患實現(xiàn)全過程監(jiān)管與動態(tài)評估的環(huán)境應急工作體系。
4、加強執(zhí)法促污染減排工作，確保污染減排任務順利完成。一是切實抓好污水處理設施建設，通過多形式、高頻次的現(xiàn)場檢查督辦，督促市縣污水處理廠加快建設步伐，目前6個縣級污水處理廠已全面開工建設，20xx年底以前全部可投入運營，督促指導已建成通過驗收的市污水處理廠穩(wěn)定運行并達標排放。二是嚴格執(zhí)法確保關(guān)停措施落實到位。結(jié)合“產(chǎn)能過剩超標超總量”企業(yè)排查和“兩高一資”行業(yè)檢查，對列入20xx年減排名單的秦陽建材10萬噸立窯、洛河建材20萬噸立窯、金陵寺水泥15.6萬噸立窯加強現(xiàn)場督辦，確保按期關(guān)閉拆除到位，通過對歷年關(guān)閉項目開展“回頭看”活動，嚴防了關(guān)閉取締企業(yè)死灰復燃，全市提前兩年完成省政府要求淘汰落后水泥、鋼鐵、皂素產(chǎn)能122萬噸的目標任務。三是強化重點排污單位監(jiān)管，通過對10家國控企業(yè)加強現(xiàn)場檢查，提高了企業(yè)污染治理設施投運率和污染物穩(wěn)定排放達標率，連續(xù)多年實現(xiàn)總量減排監(jiān)察系數(shù)滿分;20xx年我市二氧化硫排放量同比下降1%、化學需氧量排放量同比下降4.5%，6條主要河流19個斷面水質(zhì)達標率100%，完成年度和“”污染減排任務。
5、及時查處環(huán)境信訪，促進社會維定和諧。20xx年我市環(huán)境監(jiān)察部門共受理環(huán)境污染來電來信104件，其中省上轉(zhuǎn)辦7件，辦理人大建議、政協(xié)提案5件，現(xiàn)已全部辦結(jié)，滿意率100%，辦結(jié)并回復投訴人104件，辦結(jié)率和回復率100%。一是加強信訪管理，全市環(huán)境信訪舉報電話24小時有人值班接聽，每起信訪都仔細詢問，詳盡記錄，同時重點加強3個縣區(qū)12369系統(tǒng)建設，強化環(huán)境信訪無小事觀念，努力化解集體和越級上訪;不準矛盾上交，不準袖手旁觀，不準督辦不力，不準查而無果。二是嚴格執(zhí)法維護群眾利益。為嚴防環(huán)境污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，保障農(nóng)村群眾生存環(huán)境和身體健康，我們開展了村鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)專項執(zhí)法檢查，對1家省級工業(yè)園區(qū)和9個重點縣域工業(yè)聚集區(qū)94家企業(yè)開展排查，對其中1家未環(huán)評、3家未三同時驗收的違法企業(yè)進行了查處;在畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項執(zhí)法檢查中，重點對群眾投訴較多的7個畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)、40個規(guī)模以上養(yǎng)殖戶進行整治，為改善農(nóng)村環(huán)境發(fā)揮了一定作用。同時做好城區(qū)環(huán)境整治，夏季開展中高考噪聲專項檢查，共檢查噪聲源272個，查處噪聲違法行為69起，為考生打造了安靜的考試環(huán)境，得到社會好評。針對近年來冬季采暖鍋爐煙塵污染已成為群眾投訴重點，為此我們從20xx年開始連續(xù)三年開展城區(qū)燃煤鍋爐專項整治，對17臺鍋爐責令限期辦理環(huán)評手續(xù)、40臺鍋爐限期安裝消煙除塵設施，20xx年1月以后不再審批城區(qū)燃煤鍋爐，逐步使用無煙煤，城區(qū)煙塵污染明顯改善，群眾投訴大幅減少，全市二級和二級以上天數(shù)達到350天以上，綜合污染指數(shù)由1.82降為1.61，空氣質(zhì)量良好。
6、依法、全面、足額征收排污費。我市近年來在強力關(guān)停落后生產(chǎn)設施、污染物減排取得實效的情況下，我們依托地方經(jīng)濟快速增長帶來的難得發(fā)展機遇，繼續(xù)運用多項執(zhí)法措施促進排污收費工作，將日常執(zhí)法與排污核定相結(jié)合，通過現(xiàn)場檢查及時更新企業(yè)排污信息，加強建設項目試生產(chǎn)等環(huán)節(jié)排污費征收，開展了污染物排放調(diào)查、國控排污費公示和收費稽查等專項活動，加大重點污染源、重點行業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管力度，實現(xiàn)執(zhí)法和收費并重，以收費促執(zhí)法，以執(zhí)法保收費。20xx年我市排污費征收入庫738.9萬元，與20xx年相比增長57.5%，再創(chuàng)歷史新高。
二、20xx年我市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法重點
1、加強重金屬污染企業(yè)環(huán)保后督察，確保中省督辦件順利摘牌。對未完成限期整治重金屬企業(yè)加快整治，整改未完成，未經(jīng)環(huán)保部門驗收堅決不準恢復生產(chǎn)。對限期關(guān)閉企業(yè)督促企業(yè)清理原料和尾礦，拆除生產(chǎn)設施。對東正公司地下水超標和原渣庫土壤污染采取治理和修復措施，消除環(huán)境隱患，并將新建涉及重金屬污染企業(yè)列入重點監(jiān)管范圍。
2、加強國省控污染源和重點區(qū)域環(huán)境整治，對重點企業(yè)污染治理設施建設運行監(jiān)管，督促企業(yè)在線設施正常運行，做好新增國省控重點企業(yè)管理，結(jié)合監(jiān)控平臺建設，提升監(jiān)管水平。同時對環(huán)境質(zhì)量較差的小嶺和黃龍重點工業(yè)區(qū)域進行全面檢查整治，對存在問題及時督促相關(guān)縣區(qū)、企業(yè)制定方案加強整治，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
3、提升環(huán)境應急管理水平，確保環(huán)境安全。繼續(xù)以高度的政治責任感和敏銳性，深入開展環(huán)境安全隱患排查，同時進一步完善政府和企業(yè)應急工作，開展應急物資庫建設，做到隊伍、車輛、物資、設備隨時拉得出、用得上，加強培訓和演練，提高實戰(zhàn)水平。
4、加大排污費征收力度，做到面要全覆蓋，點要足額收。做好排污費征收及稽查工作，加強排污收費和排污申報管理，嚴把排污申報審核關(guān)，將日常監(jiān)管與排污收費、排污申報有機結(jié)合，及時足額核定排污量;同時組織全市排污收費交叉互審和稽查，20xx年全市排污費力爭突破1000萬元。
5、對群眾反復投訴的環(huán)境熱點問題加強監(jiān)管，從保穩(wěn)定、惠民生的高度出發(fā)，積極主動地為群眾排憂解難，積極開展環(huán)境污染矛盾糾紛排查調(diào)處，把問題解決在基層。暢通12369投訴渠道，做到有訴必查，查必有果，實現(xiàn)查處率和辦結(jié)率達到100%。
三、20xx年我市環(huán)保專項行動建議
1、環(huán)保專項行動經(jīng)費保障問題。環(huán)保專項行動已經(jīng)連續(xù)開展多年，環(huán)境監(jiān)察部門在行動中投入了大量的人力、物力、財力。屬欠發(fā)達地區(qū)，財力有限，市級環(huán)境監(jiān)察每年每人3300元、縣區(qū)級3200元人頭經(jīng)費，連最基本的日常工作經(jīng)費都不能得到保證，出差費用都不能及時報銷，建議省上建立專項行動經(jīng)費保障機制，對貧困地區(qū)實行經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付。
2、重金屬環(huán)境監(jiān)管與防治問題。我市有色礦產(chǎn)企業(yè)及尾礦庫多達上百個，山大溝深，分布零散，做為重金屬污染防治重點區(qū)域，環(huán)保能力建設滯后，環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境應急力量不足，針對重金屬排放企業(yè)周邊土壤、底泥、地下水重金屬超標問題，受治理成本和技術(shù)難度限制整治難度較大，建議省上加大投入，對執(zhí)法能力建設和污染防治項目上給予一定支持。
3、相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法問題。環(huán)境問題整治需要有關(guān)執(zhí)法機關(guān)協(xié)同配合，由于各行政機關(guān)的執(zhí)法職責范圍劃分不夠明確，相互關(guān)系沒有很好得到理順，部門配合不力，九部委參與的環(huán)保專項行動到市縣一級只有環(huán)保部門一家，環(huán)保部門中又只有環(huán)境監(jiān)察在一線，責任重，力量弱，手段不足。建議省上建立多部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化機制，多向市縣政府通報，多向相關(guān)部門移送，為基層環(huán)境執(zhí)法營造良好環(huán)境。
20xx年，我們環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法取得了一定成績，但在工作過程中還存在不少問題，與省上的要求和群眾的期望還有一定的差距，與兄弟地市相比還存在不足，我們將繼續(xù)強化環(huán)保專項執(zhí)法，嚴肅查處環(huán)境違法行為，維護群眾環(huán)境權(quán)益，提高環(huán)境執(zhí)法水平，為促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展做出應有的貢獻。
環(huán)境監(jiān)察工作會議講話材料 篇6
同志們：
今天，我們召開全省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作會議，規(guī)格之高，規(guī)模之大，內(nèi)容之豐富，在省廳歷史上還是第一次，充分體現(xiàn)了省廳黨組對新常態(tài)下環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的高度重視。大家知道，黨的以來，中央自上而下開展了群眾路線教育實踐活動，重點是解決 " 四風 " 問題，在解決形式主義、文山會海等方面作出了一些硬性規(guī)定。省廳堅持落實中央八項規(guī)定要求，能不發(fā)的文不發(fā)，能不開的會不開。但在當前新形勢、新任務、新要求下，特別是在協(xié)調(diào)推進 " 四個全面 " 戰(zhàn)略布局，深入貫徹實施新環(huán)保法及系列配套辦法的大背景下，在百忙中把大家請來，專題安排部署環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，更加凸顯這次會議的重要意義。
這次會議的主要目的是： 認真學習中央和省委一系列重大決策部署，深入貫徹新環(huán)保法及系列配套制度，分析研究當前環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的形勢任務，安排部署全面加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，啟動開展新法新規(guī)新標貫徹執(zhí)行年活動，有效解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，動員全省系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)全省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作新局面。 一會兒，師偉同志將對全省 20xx年環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作進行系統(tǒng)總結(jié)回顧，對 20xx 年工作作全面安排部署，希望各地認真貫徹落實。下面，我就全面加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作講三點意見：
一、認真學習新精神，全面提高新認識
20xx年，全省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作緊緊圍繞環(huán)保中心任務，聚焦實施三大工程，嚴厲打擊環(huán)境違法，辦案數(shù)量成倍增長、案件質(zhì)量大幅提升、制度機制不斷完善、信息化建設持續(xù)推進、隊伍執(zhí)法能力進一步增強，出色完成了各項目標任務，為全省環(huán)保工作大局作出了積極貢獻。廣大監(jiān)管執(zhí)法人員兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實、忠誠履職，練就了特別能吃苦、特別能辦案、特別能奉獻的優(yōu)良作風。在此，我代表省廳黨組，向在座的各位、向長年奮戰(zhàn)在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體同志，表示誠摯的問候和崇高的敬意!
黨的以來，環(huán)境保護工作開始邁入了生態(tài)文明建設的新時代。黨的把生態(tài)文明建設納入 "五位一體 " 總體布局，確立了建設美麗中國的宏偉目標。黨的xx屆三中全會提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。黨的xx屆四中全會要求用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責任，大幅度提高違法成本。多次強調(diào)， " 建設生態(tài)文明，關(guān)系人民福祗，關(guān)乎民族未來 " ; " 要堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本，多管齊下，朝著藍天碧水的目標不斷前進 " ; " 對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例 " ; " 對有法不依、執(zhí)法不嚴、徇私枉法的要嚴肅問責，依法懲治 " 。在今年政府工作報告中要求， " 對偷排偷放者出重拳 " 、 " 對姑息縱容者嚴問責 " 、 " 大道至簡，有權(quán)不可任性 " 。 20xx年，國家全面修訂了環(huán)保法，并密集頒布了一系列環(huán)保規(guī)章制度，出臺了許多新標準新規(guī)定;中辦和國辦首次對環(huán)境污染事件進行通報，強調(diào)要堅持黨政同責，強化問責;國辦印發(fā)了《加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，對當前和今后一個時期的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作作出系統(tǒng)部署。這一系列新思想、新論斷、新舉措、新要求，為推進生態(tài)文明、建設美麗河南、做好環(huán)保工作注入了強大動力，環(huán)保工作迎來了前所未有的發(fā)展機遇。全省環(huán)保系統(tǒng)一定要認真學習領(lǐng)會新精神，把握新機遇，適應新形勢，提高新認識，融入新時代，全力當好推進生態(tài)文明的排頭兵和主力軍，依法行政，鐵腕治污，奮發(fā)作為，堅決打好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法攻堅戰(zhàn)。
一要深刻領(lǐng)會新精神。 中央和省委關(guān)于環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作的新精神，可以集中概括為五個方面：
第一，全面建成小康社會要求不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 習近平總書記指出： " 小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵 " 。生態(tài)文明是全面建成小康社會的基本要求，建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會已經(jīng)成為美麗中國夢的重要內(nèi)容。加強生態(tài)文明制度體系建設，加大群眾關(guān)切環(huán)境領(lǐng)域的執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益，逐步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會綠色科學發(fā)展，著力建設美麗中國，這也是全面建成小康社會的必要條件。
第二，全面深化改革要求切實加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。 黨的xx屆三中全會明確提出，環(huán)境保護領(lǐng)域全面深化改革的目標是建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。強調(diào)，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。加快推進環(huán)保改革進程，破除制約環(huán)境事業(yè)發(fā)展、影響群眾環(huán)境權(quán)益的制度障礙，為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方式、提高監(jiān)管執(zhí)法能力、提升監(jiān)管執(zhí)法效果提供了難得機遇。
第三，全面推進依法治國要求把環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法納入法治軌道。 黨的xx屆四中全會作出全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策，把依法治國作為促進國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的基本方式，國家的 政治 、 經(jīng)濟運作和社會各方面的活動都必須依照 法律 進行，必須用法治思維、法治方式謀劃工作、推進工作、落實工作、檢驗工作成效。環(huán)保部門作為政府重要組成部門，必須用法治思維和法治方式推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把環(huán)保工作納入法治軌道，切實做到依法行政、權(quán)責法定，法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。
第四，全面從嚴治黨要求環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法必須認真履職盡責。 全面從嚴治黨的重要內(nèi)容是嚴格執(zhí)紀，鐵面問責，扎緊制度的籠子，架起作風的高壓線，劃出紀律的紅線。各級環(huán)保部門要統(tǒng)籌抓好環(huán)保業(yè)務工作與黨的作風建設、反腐倡廉建設，牢固樹立對黨和人民高度負責的態(tài)度，做到心中有黨、心中有民、心中有責，心中有戒。要真正踐行 " 三嚴三實 " ，腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾，堅決防止不作為、亂作為、慢作為等失職、瀆職行為。
第五，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求把嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法變成新常態(tài)。 我省資源環(huán)境十分有限，環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，難以承載高消耗、高污染、粗放型的發(fā)展。利用工程減排、結(jié)構(gòu)減排破解環(huán)境資源約束、改善環(huán)境質(zhì)量的潛力空間逐漸減少，激發(fā)管理減排活力，用法律手段引導推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，利用市場機制催生減排動力，已經(jīng)成為大勢所趨、勢在必行。同時，新常態(tài)下一些企業(yè)深化污染治理內(nèi)生動力不足，偷排漏排、超標超總量排污現(xiàn)象較為普遍。環(huán)保部門必須加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，維護社會競爭秩序，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)構(gòu)建環(huán)境守法新常態(tài)。
二要全面提高新認識。 黨中央、國務院和省委省政府關(guān)于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的要求十分明確，各級環(huán)保部門要不斷提高新認識，切實增強做好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的主動性、自覺性和堅定性。
第一，要充分認識環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的地位和作用。 做好新時期環(huán)保工作，要做的事情很多，千頭萬緒中最突出的問題是環(huán)保法律不全不嚴、環(huán)境執(zhí)法偏松偏軟、環(huán)境監(jiān)管有些形同虛設，環(huán)保法律法規(guī)得不到有效施行。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法在全局工作中具有特別重要的基礎性、全局性、強制性作用，執(zhí)法強則環(huán)保強，執(zhí)法弱則環(huán)保弱，沒有強有力的監(jiān)管執(zhí)法，所有環(huán)境管理的制度體系都會成為一紙空文，所有治理工程都會成為聾子的耳朵，所有環(huán)境違法行為都會逍遙法外，所有環(huán)境風險都會蓄積累加。如果抓住了監(jiān)管執(zhí)法這個 " 牛鼻子 " ，用好了這個 " 刀把子 " ，市縣環(huán)保工作就會綱舉目張，滿盤皆活，環(huán)境違法現(xiàn)象和環(huán)境污染事件就會大大減少。我們國家的現(xiàn)行治理體系，一級有一級的事權(quán)，環(huán)保部主要是起草法律法規(guī)、制定規(guī)章標準、編制規(guī)劃、研究措施、督導落實。省級以下環(huán)保部門在完成上面交辦任務的同時，需要高度重視環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，通過監(jiān)管執(zhí)法來督促法律法規(guī)規(guī)章、標準規(guī)劃和行政措施落實。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法就是我們的 " 槍桿子 " 、 " 刀把子 " ，是把普遍不守法的狀態(tài)扭轉(zhuǎn)過來，把守法變成常態(tài)的根本手段，是市縣環(huán)保部門的重要職責。各級環(huán)保部門要充分認識監(jiān)管執(zhí)法的極端重要性，把環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作擺上更加突出重要位置，堅持一手抓環(huán)境治理、一手抓監(jiān)管執(zhí)法，兩手抓、兩手都要硬的方針，形成 "一把手 " 親自抓負總責、分管領(lǐng)導具體抓、系統(tǒng)上下通力抓的良好格局。 " 一把手 " 要親力親為，掛帥出征，投入足夠的精力、人力、物力、財力，抓監(jiān)管執(zhí)法工作不能當甩手掌柜，不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空檔。
第二，要充分認識新環(huán)保法實施的重大作用。 新環(huán)保法是環(huán)保領(lǐng)域的基本法律，是依法做好一切環(huán)保工作的綱領(lǐng)，是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的基本依據(jù)和法律準繩。新法著力強化了政府負責、環(huán)保監(jiān)管、企業(yè)治污的責任體系，特別是設定了按日連續(xù)處罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、查封扣押、行政拘留等加大懲治環(huán)境違法力度的一系列措施，是打擊違法、維護合法、促進守法的重要制度保障。國家制定了新法的相關(guān)配套制度，進一步增強了新措施的針對性、操作性，是環(huán)保工作的行動指針，是環(huán)境治理和監(jiān)管執(zhí)法之重器。
第三，要充分認識環(huán)保新標準在監(jiān)管執(zhí)法中的基礎作用。 環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準是環(huán)保法律規(guī)范體系的重要組成部分，是環(huán)境質(zhì)量管理和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的基礎。 " " 以來，國家出臺和修訂了300 多個環(huán)保標準，我省也出臺了一系列環(huán)保新標準，進一步提高了環(huán)境質(zhì)量要求，明顯加嚴了污染物排放要求。環(huán)保標準都是技術(shù)法規(guī)，不執(zhí)行或者違犯就是犯規(guī)，就是違法違規(guī)行為。環(huán)保標準是我們實施環(huán)境管理，推動技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級的一個有效措施，貫徹執(zhí)行好這些標準，是當前環(huán)境管理和監(jiān)管執(zhí)法中重要而緊迫的任務。
第四，要充分認識兩辦通報和國辦通知的重要意義 。中辦國辦關(guān)于騰格里沙漠污染事件的通報和國辦《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，明確要求環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作要黨委統(tǒng)攬、政府負責，實行黨政同責;要求全面加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，全面清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的 " 土政策 " ，建立完善環(huán)境監(jiān)管機制，強化監(jiān)管力量建設，充分彰顯了國家堅決向污染宣戰(zhàn)、強化監(jiān)管執(zhí)法的堅定信心和堅強決心，是做好當前環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的重要依據(jù)和強大動力。
第五，要充分認識環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的新職責新規(guī)定。 新法新規(guī)明確設定了環(huán)保部門實施監(jiān)管執(zhí)法的法定職責、法定權(quán)力和法定程序，是我們手中的執(zhí)法利劍。各級環(huán)保部門要充分認識到，這既是權(quán)力，也是義務，既不能不作為，也不能亂作為、慢作為，我們必須做，而且必須做好。要準確把握 " 法定職責必須為，法無授權(quán)不可為 " 的深刻含義，該做的沒做到，就是失職瀆職，就是玩忽職守;不該做的做了，慢作為、亂作為、胡作為，憑經(jīng)驗、按慣例、想當然，出了問題，同樣要受到追責。監(jiān)管執(zhí)法必須按照法定程序、法定權(quán)限來做，必須統(tǒng)一到要求的尊法、學法、守法、用法上來，統(tǒng)一到法律法規(guī)上來。要充分用好新法新規(guī)這把利劍，嚴格開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，嚴厲查辦環(huán)境違法案件，強力糾正環(huán)境違法行為，努力形成部署工作依法、推動工作靠法、檢驗工作按法。同時，我們要明白，用好這把利劍，就可以盡職負責、盡職免責;用不好這把利劍或者束之高閣，責任倒查，就可能被問責追責。
二、堅持問題導向，明確主攻方向
堅持問題導向，認真查擺存在問題是做好各項環(huán)保工作的前提和關(guān)鍵。當前，我省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作頭緒多、任務重，需要我們從問題導向入手，從查找問題、分析問題、研究問題下手，按照中央的新精神，分析我們的新任務，研究我們的新思路，明確我們的主攻方向。當前存在的突出問題，我們梳理一下，主要有以下六個方面：
一是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。 大氣環(huán)境方面，雖然 20xx年大氣環(huán)境質(zhì)量與前年相比整體上略有好轉(zhuǎn)，這是我們大家感受到的，但是和環(huán)境質(zhì)量標準要求相比，還有很大差距。我在這里要特別強調(diào)：監(jiān)測數(shù)據(jù)一點都不能作假，誰作假誰違法。我們做事做人要誠實守信，不要在數(shù)據(jù)上動腦筋、弄虛作假，要把功夫下到數(shù)據(jù)的真實、準確、及時、可靠、有用上。所有的大氣監(jiān)測站點不準再動，動了要回來，否則要承擔相應的法律責任;特殊情況可以考慮加密，將來逐步把考核落實到各個城區(qū)，便于向社會公布排名和考核。水環(huán)境方面， 18 個省轄市地表水目標斷面水質(zhì)達標率 70.7 %，同比下降 9.6 個百分點，其中 11 個省轄市水質(zhì)達標率不升反降，有 56.7% 的城市河流喪失了一般景觀功能，成為劣 Ⅴ 類的 " 黑臭 " 河流。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的難度更大、任務更重。
二是環(huán)境違法大量存在。 長期以來，由于環(huán)保法律規(guī)定不嚴、處罰太寬，導致違法成本低、守法成本高，執(zhí)法失之于寬，違法現(xiàn)象大量存在。去年全省發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法現(xiàn)象 1 萬多起，實際辦理案件 2687起，是上年度的 140 %、 286 %，環(huán)境違法行為呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。今年，這一態(tài)勢將更加嚴峻。一方面，在經(jīng)濟減速換擋的大背景下，一些企業(yè)深化污染治理、減少污染排放的內(nèi)生動力有所下降，偷排漏排、超標排污現(xiàn)象可能會增加， " 十五小 " 、 " 新五小 " 企業(yè)有可能死灰復燃。另一方面，新法新規(guī)的法定義務增加，新排放標準明顯加嚴，違法幾率大大增加，涉嫌治安拘留、刑事犯罪案件數(shù)量將會激增。同時，在經(jīng)濟新常態(tài)下，我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新動力增強，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。伴隨著建設項目增加，未批先建也可能隨之增加，打擊環(huán)境違法行為的任務更加艱巨。
三是環(huán)境執(zhí)法失之于軟。 失之于軟是當前環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中的主要問題，也是環(huán)境違法行為高發(fā)的主要原因。 不查不處現(xiàn)象嚴重。 有的地方出臺 " 土政策 " ，借口保護經(jīng)濟發(fā)展，設置環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法禁區(qū)，一些違法行為長期得不到查處;有的地方寬松執(zhí)法，不作為、慢作為，放任違法;有的地方長期不辦案，有的一年只辦幾起案件，對違法行為熟視無睹，不查處，不追究。對 " 土政策 " 、 " 安靜日 " 的問題，國辦文件要求清理，大檢查要求清理，我們也作了專門安排部署，但是各地不要受這些限制，哪個地方如果說還有這些東西，省廳將直接查處。 處罰力度過輕過寬。 對嚴重違法行為，往往從輕處罰，以罰代刑。許多省廳發(fā)現(xiàn)的案件，市縣卻搶先象征性處罰、保護性處罰，處罰力度都很輕很寬。 綜合措施應用不多。 在執(zhí)法中重處罰，輕行為罰，輕行政命令，輕綜合施策。法律規(guī)定的行政處罰、強制措施、行政命令等多數(shù)可以并用，但實際操作中應用很少，執(zhí)法不到位、落實不力現(xiàn)象較為嚴重。關(guān)于綜合措施，年度會議我反復強調(diào)，就是要綜合運用行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟的手段，綜合采取區(qū)域限批、按日連續(xù)處罰、行政拘留等手段，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門來保護生態(tài)環(huán)境，這些辦法都沒過時，照常管用。 利用行政拘留和刑事手段打擊不力。 根據(jù)法律規(guī)定，有 10 種環(huán)境違法行為可以實施行政拘留，許多情形都可能追究刑事責任。但去年全省僅移交行政拘留案件 5 起，刑事案件 28 起，與先進省、市和全省環(huán)境違法形勢相比明顯偏少，這方面我們要加大力度。今年省人大會上，法院和檢察院公布查處生態(tài)環(huán)境違法案件的數(shù)據(jù)很可喜，如果我們環(huán)保主力軍上不去，工作將十分被動，甚至會涉及到失職、瀆職問題。
四是環(huán)保標準執(zhí)行不嚴。 環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準對于嚴格監(jiān)管執(zhí)法、改善環(huán)境質(zhì)量具有重要作用，但執(zhí)行情況很不理想。 宣傳培訓不到位。 環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準專業(yè)術(shù)語多，技術(shù)性強，理解難度大，難以形成社會規(guī)范。標準頒布后，環(huán)保部門組織宣傳培訓少，許多執(zhí)法人員都不知道、不了解、不執(zhí)行，更不用說讓廣大排污者掌握了，導致一些標準長期束之高閣，得不到有效落實。在這方面省環(huán)境監(jiān)察總隊做了一些有益探索，一個是上課培訓，給系統(tǒng)辦班，給企業(yè)家辦班，這是歷史上突破;再一個是監(jiān)管執(zhí)法工作標準化建設，得到了環(huán)保部的高度評價。標準化建設包括技術(shù)操作層面的模板，符合當前環(huán)保隊伍專業(yè)人員少、業(yè)務素質(zhì)不高的工作實際，有助于提高基層調(diào)查取證、查案辦案的能力，希望進一步鞏固深化。 貫徹執(zhí)行不到位。 不僅排污者不嚴格執(zhí)行新標準，或選擇執(zhí)行、拖延執(zhí)行，更主要的是不少環(huán)保部門在執(zhí)法檢查中，也不用新標準判定是否超標超總量排污、是否稀釋排放、特征污染物是否達標排放，不按照新標準認定違法，不處理或從輕處理，致使一些長期超標超總量排污行為得不到整改。今年要把燃煤機組超低排放作為大氣污染防治的重要抓手，擺上議事日程。
五是新法新規(guī)貫徹不力。 新法新規(guī)貫徹實施中的突出問題表現(xiàn)在兩個方面： 第一，新法新規(guī)宣傳不到位、培訓不到位。 環(huán)保干部應用新法新規(guī)查辦案件能力不強，執(zhí)法人員有的不學法、不懂法，不會執(zhí)法、不敢執(zhí)法，有的不懂裝懂、一知半解，亂執(zhí)法、胡作為，執(zhí)法的公信力、執(zhí)行力大打折扣。 第二，用新法新規(guī)查處違法不到位。 在監(jiān)管執(zhí)法中應用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、移送公安機關(guān)等新措施打擊不力，法律的嚴肅性、權(quán)威性受到質(zhì)疑。今年年初省廳部署了嚴格按照新法新規(guī)集中查辦案件活動，截止昨天全省發(fā)現(xiàn)案源 126 起，案源較多的是濟源、新鄉(xiāng)、鄭州、焦作、安陽，沒有發(fā)現(xiàn)一起案源的有漯河、三門峽、周口、商丘、鶴壁。違法行為大量存在，華北督察中心、省廳一檢查就能發(fā)現(xiàn)，但個別地市就是發(fā)現(xiàn)不了，不是沒有案源，主要是重視不夠、安排不周、辦案不力。
六是執(zhí)法聚焦不夠集中。 環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法專項行動多、任務重，抓主要矛盾、精心設計、精準發(fā)力，是提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能的關(guān)鍵。當前存在的主要問題是，上級部署的監(jiān)管執(zhí)法非常多、檢查非常頻繁，但聚焦我省中心工作不夠，服務 " 三大工程 " 不夠，緊密結(jié)合大氣污染 " 五控 " 措施安排專項治理不夠，緊密結(jié)合違法排放水污染物部署執(zhí)法力量不夠，存在治理、執(zhí)法 " 兩張皮 " 現(xiàn)象，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的針對性、整體性、實效性有待提高。如果緊緊抓住這些主要矛盾開展監(jiān)管執(zhí)法工作，就會上下同欲，系統(tǒng)同心，事半功倍，更有成效。
三、突出重點任務，務求工作實效
今年，全省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的總體要求是：以新環(huán)保法為統(tǒng)領(lǐng)，以大氣、水、土壤污染防治為重點，以新法新規(guī)新標貫徹執(zhí)行年活動為載體，認真落實兩辦通報、國辦通知及省政府實施方案，全面加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，著力解決監(jiān)管執(zhí)法偏松偏軟問題，嚴厲查處影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，努力開創(chuàng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作新局面。各級環(huán)保部門要精心組織，周密部署，突出重點，務求實效，有序推進。
(一)扎實開展新法新規(guī)新標貫徹執(zhí)行年活動。 開展新法新規(guī)新標貫徹執(zhí)行年活動，是貫穿全年環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的中心工作，主要目的是嚴厲打擊違反新法新規(guī)新標的環(huán)境違法行為，讓違法排污者付出沉重代價，服務科學發(fā)展，保障群眾健康，維護公平正義。抓好新法新規(guī)新標貫徹執(zhí)行年活動， 一是必須緊扣" 三大工程 " 制定具體實施方案。 省廳已經(jīng)印發(fā)了《新法新規(guī)新標貫徹執(zhí)行年活動方案》，對活動進行了全面部署。各地要高度重視，結(jié)合實際，統(tǒng)籌考慮推進三大工程與貫徹執(zhí)行新法新規(guī)新標活動，組織制定具體實施方案，明確組織領(lǐng)導、重點任務、工作計劃、責任分工、目標要求、督辦獎懲，切實把活動抓實抓好抓出成效。要把老百姓最關(guān)注的、意見最大的大氣污染防治擺上突出位置，必須有一半以上的時間、精力、人力開展大氣領(lǐng)域的環(huán)境專項執(zhí)法活動，分時段、分行業(yè)、分法規(guī)、分標準，抓反復、反復抓，確保抓出實效。 二是必須聚焦違反新法新規(guī)新標行為。 要嚴格執(zhí)行新環(huán)保法及系列配套辦法、系列環(huán)保新標，緊緊抓住向大氣、水、土壤排放污染物是否達標，緊緊抓住新法新規(guī)新標多發(fā)領(lǐng)域、多發(fā)行業(yè)、多發(fā)企業(yè)，緊緊抓住違法排污、超標超總量排污、涉嫌治安刑事犯罪等環(huán)境違法行為，出重拳、用重典，嚴厲打擊違法行為，切實整改一批、處理一批、關(guān)停一批、移送一批。 三是必須強化后督察和監(jiān)督執(zhí)法稽查。 要把后督察和監(jiān)管執(zhí)法稽查作為抓實監(jiān)管年活動的重要手段，堅持暗查為主、明查為輔，查工作滯后，查薄弱環(huán)節(jié)，查不作為、亂作為、慢作為，發(fā)現(xiàn)問題，緊盯不放，一追到底。
(二)集中查辦一批環(huán)境違法案件。 年初，省廳部署了集中辦案活動，目前看普遍抓得不緊、進展不快、組織不力，查辦的案件數(shù)量不多、質(zhì)量不高。對此，各地要有清醒認識，把集中查辦案件的數(shù)量、質(zhì)量作為活動成效的主要標準，立即采取更加有力的措施，強力推進。 一是要切實摸清案源底數(shù)。 要嚴格按照新法新規(guī)新標，對重點排污單位、群眾舉報單位進行再梳理再排查，切實把需要采取按日連續(xù)處罰措施、需要作出限產(chǎn)停產(chǎn)決定、需要查封扣押污染設施、需要移送公安機關(guān)等案源作為查辦重點，抓緊摸底排查，澄清底數(shù)，拉出單子，集中查辦。 二是要嚴格依法辦案。 查辦案件要嚴格做到：違法排污被處罰款并責令改正，拒不改正的，必須實施按日連續(xù)處罰;違法排污造成或可能造成嚴重污染的，必須依法查封、扣押造成污染的設施設備;超過標準或重點污染物總量控制指標排放污染物的，依法責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治;環(huán)境違法行為依法應當實施行政拘留，或者涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的，必須及時移送公安機關(guān)查辦;建設項目未批先建的，必須責令停止建設，并處罰款;采取一種法律措施不能糾正環(huán)境違法行為的，必須依法采取多種措施;環(huán)保部門采取措施不能糾正違法行為的，必須報告同級人民政府采取措施，或依法申請法院強制執(zhí)行。要切實做到違法行為整改不到位不放過，行政措施執(zhí)行不到位不放過，拘留、追究刑事責任不到位不放過。 三是要強化問責追責。 對于環(huán)境違法案件查辦工作，省廳將嚴格督察，排名通報。對查辦案件工作不重視、部署不到位、案件底數(shù)不清、執(zhí)法數(shù)量明顯偏低的地方進行通報批評。對違法行為隱瞞不報、壓案不查，或者辦關(guān)系案、人情案等徇私枉法、包庇違法行為，要嚴格進行責任追究。
(三)精心組織好環(huán)保大檢查活動。 為認真貫徹落實國辦通知要求，省政府辦公廳印發(fā)了《全省環(huán)境保護大檢查活動實施方案》。各級環(huán)保部門要高度重視，精心組織，加強協(xié)調(diào)，確保大檢查活動順利成功。一是要精心組織。 各地要建立由政府牽頭，環(huán)保、發(fā)改、工信、住建、水利、農(nóng)業(yè)等部門分工協(xié)作的工作機制，明確責任單位和責任人，確保各項工作任務有方案、有計劃、有保障，可執(zhí)行、可操作、可實施。 二是要明確重點。 活動重在進一步摸清各類園區(qū)和重點排污單位污染物排放狀況，全面落實污染治理和環(huán)境保護責任;重在全面排查環(huán)境風險隱患，建立健全環(huán)境風險防控體系，保障環(huán)境安全;重在集中打擊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、重點排污單位和飲用水源保護區(qū)、國家自然保護區(qū)存在的無證排污、超標超總量排污、排放禁止排放的污染物行為，以及未批先建、未驗投產(chǎn)建設項目違法行為。 三是要務求實效。 要始終把解決問題作為檢驗活動成敗的關(guān)鍵，堅持兩個 " 嚴厲打擊 " ，即嚴厲打擊違法排污，特別是涉嫌嚴重污染環(huán)境的排放行為;嚴厲打擊違法建設項目，特別是產(chǎn)能落后、高污染高排放項目，確�；顒尤〉迷鷮崒嵉男Ч�
(四)建立完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作機制。 各級環(huán)保部門要積極向黨委、政府報告中辦國辦關(guān)于騰格里沙漠污染事件的通報、國務院辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》有關(guān)精神，推動建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法新機制。 一是要完善黨委政府同責領(lǐng)導工作機制。 加強地方黨委、政府對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的領(lǐng)導，支持環(huán)保部門獨立執(zhí)法，指導解決嚴重環(huán)境違法問題，領(lǐng)導解決重大環(huán)境問題。 二是建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合協(xié)作機制。 要充分發(fā)揮美麗河南建設和藍天工程聯(lián)合協(xié)作機制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，當好調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的著力點，打好綜合措施的組合拳，構(gòu)建黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府負責，人大政協(xié)實施監(jiān)督，各部門協(xié)同治污，社會公眾廣泛參與的大格局;要著力構(gòu)建環(huán)保、發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)、公安等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，形成執(zhí)法合力，綜合打擊環(huán)境違法;要建立環(huán)保部門內(nèi)部聯(lián)動協(xié)作配合機制，明確監(jiān)察、監(jiān)測、監(jiān)控現(xiàn)場辦案責任，努力解決現(xiàn)場調(diào)查單打獨斗、查辦案件半途而廢的狀況。 三是要健全執(zhí)法責任制。 要健全完善環(huán)境執(zhí)法網(wǎng)格責任制，全面確定逐級執(zhí)法、崗位執(zhí)法責任，科學界定監(jiān)管范圍、督查范圍，確保監(jiān)管執(zhí)法不留死角、不存盲區(qū)。要明確單位內(nèi)部執(zhí)法調(diào)查責任、案件移交責任、審核處理責任、后督察責任，確保執(zhí)法順暢、到位。 四是要建立環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長效機制。 要全面清理 " 土政策 " ，理順監(jiān)管執(zhí)法體制，增強獨立執(zhí)法能力，解決不準執(zhí)法、不能執(zhí)法、不敢執(zhí)法問題，解決法不責眾、寬松執(zhí)法、軟弱執(zhí)法問題，切實做到新法新規(guī)新標貫徹執(zhí)行無禁區(qū)。
(五)全面推進環(huán)境監(jiān)管 " 陽光執(zhí)法 " 。 加強環(huán)境信息公開，是依法治國的基本要求，是保障人民群眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要手段，是規(guī)范和約束環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法行為的重要措施。 一是要做好環(huán)境質(zhì)量和環(huán)保工作信息公開。 要充分利用環(huán)保門戶網(wǎng)站、環(huán)境質(zhì)量公報、新聞媒體等多種形式，及時公開環(huán)境質(zhì)量狀況、企業(yè)治污情況、重大環(huán)保工程等環(huán)境信息，保障群眾環(huán)境知情權(quán)。 二是要全程公開監(jiān)管執(zhí)法信息。 堅持公開是常態(tài)、不公開是例外的原則，切實做到法無禁止即公開。要全面公開環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力清單、責任清單、網(wǎng)格責任和執(zhí)法全過程，全面公開執(zhí)法責任人、執(zhí)法理由依據(jù)、執(zhí)法決定文書、執(zhí)法落實情況;要全面公開掛牌督辦、環(huán)保黑名單、企業(yè)環(huán)境信用評價，有關(guān)環(huán)境違法行為的查處信息都要在環(huán)保門戶網(wǎng)站公布，重要執(zhí)法事項要通報新聞媒體，并按要求及時抄送發(fā)改、工信、住建、監(jiān)察、供水、供電、供地、金融等部門。真正讓陽光照耀環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力運行的軌跡，讓公眾見證環(huán)保法律實施的公正。 三是要依法推進重點排污單位信息公開。 新法新規(guī)明確了重點排污單位信息公開的法定義務，并設定了行政處罰措施。環(huán)保部門要通過宣傳引導、法律規(guī)范等方式，督促企業(yè)依法公開基本情況、排污種類、總量減排、污染防治等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督，自覺守法排污。 四是要完善舉報投訴機制。 要充分發(fā)揮 "12369" 環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡平臺作用，暢通公眾表達渠道，完善公眾參與機制，限期辦理舉報投訴，合理引導公眾積極參與環(huán)境保護事務，努力做到有報必接、有案必查，有查必播。今年，環(huán)保部陳吉寧部長上任后一大創(chuàng)新舉措，就是搞微信舉報平臺，我們是三個試點省之一。對此，我們要投入精力、下大功夫，勇于探索、敢于創(chuàng)新，做出可復制、可推廣的好經(jīng)驗。
(六)大力加強環(huán)境監(jiān)管隊伍正規(guī)化建設。 環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設，是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的重要基礎和深入貫徹新法新規(guī)新標的根本保障。各級環(huán)保部門要高度重視，加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設。 一是要強化監(jiān)管執(zhí)法制度保障。 要制定實施聯(lián)合執(zhí)法、按日連續(xù)處罰、查封扣壓、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、信息公開、案件移交等具體操作規(guī)定，完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法督察制、執(zhí)法考核制、執(zhí)法責任追究制，努力建立職責明確、主動作為、運轉(zhuǎn)高效、務求實效的監(jiān)管執(zhí)法工作機制。 二是要強化能力保障。 要加強環(huán)境監(jiān)管標準化建設，力爭到 20xx 年底前，全省環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)全部達到標準化建設標準。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員教育培訓力度，強化監(jiān)管執(zhí)法證據(jù)意識、程序意識、權(quán)限意識、監(jiān)督意識，提高依法行政能力。三是要強化作風建設。 要落實主體責任，完善 " 一崗雙責 " ，筑牢思想防腐和勤政根基，建立完善主動作為、積極作為，不敢腐、不想腐、不能腐的機制，實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法與廉政建設統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進。四是要強化基層執(zhí)法力量。 要積極與政府編制部門溝通，核定并足額配備環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員，配強基層執(zhí)法力量，建立重心下移、力量下沉的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊伍。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)集聚區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管人員，為監(jiān)管執(zhí)法工作提供有力的組織保障。
同志們，環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，必須公正執(zhí)法，鐵腕治污。 20xx 年全省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務艱巨，責任重大，使命光榮，廣大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員要勇于擔當，開拓創(chuàng)新，厲行法治，推進新法新規(guī)新標的全面實施，努力實現(xiàn)環(huán)境守法成為新常態(tài)，為推進生態(tài)文明美麗河南建設作出新的更大的貢獻。
環(huán)境監(jiān)察工作會議講話材料 篇7
同志們：
根據(jù)會議安排，我對20xx年全省環(huán)境監(jiān)測工作進行總結(jié)。
20xx年，我省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)認真貫徹落實國家和省的各項決策部署，按 照“三個說清”的要 求，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。全省所有地級市按新標準實時發(fā)布了PM2.5 等監(jiān)測結(jié)果，圓滿完成全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、突發(fā)事件應急監(jiān)測、專項監(jiān)測等工作任務，為環(huán)境管理決策發(fā)揮基礎性技術(shù)支撐作用。主要有以下幾方面：
一、提前兩年完成空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測，為大氣污染防治奠定了良好的基礎。 “所 有地級以上城市按環(huán)境空氣質(zhì)量新標準發(fā)布PM2.5 等實時監(jiān)測數(shù) 據(jù)”是 國家的要求，也是20xx年省十件民生實事之一。我省全體監(jiān)測系統(tǒng)的同志們在認真總結(jié)第一階段工作成功的基礎上，高度重視，全力以赴，三步并作二步走，克服東西北地區(qū)人員技術(shù)力量不足等困難，認真做好儀器選型、招標采購、安裝調(diào)試、業(yè)務平臺研制等各項基礎性工作，清遠、韶關(guān)、汕頭、河源于10 月1 日正式并入國家網(wǎng)完成空氣質(zhì)量新標準發(fā)布工作，其它八個城市也于12 月23 日完成了發(fā)布工作，確保了21 個地市及順德區(qū)111 個空氣自動監(jiān)測子站成功實時發(fā)布PM2.5 等7 項指標數(shù)據(jù)，提前2 年完成國家下達的任務。同時按照環(huán)保部的要求，我們成立“珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預報預警中心”， 加強與氣象部門的溝通協(xié)調(diào)，從技術(shù)層面推進區(qū)域空氣質(zhì)量預警預報。在總站的指導下，珠三角聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡化質(zhì)控技術(shù)在全國推廣應用，協(xié)助國家完成190 個城市、957 個站點聯(lián)網(wǎng)工作，開展了3 期、共計190 多人參 加的“國家空氣監(jiān)測網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸與信息發(fā)布技術(shù)實訓班”，為全國各 地培養(yǎng)技術(shù)人才。以上工作，是我省監(jiān)測系統(tǒng)全面貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》的重要舉措，為我省《大氣污染防治行動方案》及新一輪清潔空氣行動計劃的實施打下良好的基礎。
二、強化水質(zhì)監(jiān)測預警體系建設，為“南粵水更清”行動實施提供保障。 我省監(jiān)測部門積極 配合“南粵水更清”行動計 劃專項整治工作，做好水質(zhì)監(jiān)測，說清水質(zhì)狀況，為水環(huán)境管理提供有力技術(shù)支撐。一是不斷拓展水環(huán)境監(jiān)測業(yè)務。飲用水源水質(zhì)監(jiān)測范圍由原來的地級市拓展到了典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)測項目由28項逐步拓展到了109 項;水庫監(jiān)測由部分大型水庫拓展到了中型水庫。二是加強水環(huán)境監(jiān)測預警，在東江、西江、韓江、北江、九洲江等主要供水通道基本建立了水質(zhì)預警監(jiān)測站。以北江流域飲用水源水質(zhì)安全預警監(jiān)控系統(tǒng)研究為基礎，加快建立先進的流域水質(zhì)監(jiān)測預警體系。三是加強敏感地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測。先后開展了兩河流域、茅洲河、練江、廣佛跨界、大寶山礦區(qū)等重點敏感地區(qū)水質(zhì)調(diào)查監(jiān)測、分析，為開展水環(huán)境重點流域整治、實 施“南粵水更清” 行動計劃提供充分技術(shù)支持。
三、扎實開展污染源和應急監(jiān)測工作，減排監(jiān)測體系建設和環(huán)境風險防范取得新進展。 我省按照國家和省的部署，以兩高司法解釋出臺為契機，全面強化污染源監(jiān)督性監(jiān)測，出色完成突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測任務，提升污染源監(jiān)管水平，保障全省環(huán)境質(zhì)量安全。一是圍繞污染減排監(jiān)測體系建設，強化污染源監(jiān)督性監(jiān)測。去年，全省共完成30 萬千瓦以上火電廠監(jiān)督性監(jiān)測198 家次(達標率99.5% )，污染源自動監(jiān)測設備數(shù)據(jù)有效性審核999 套，國控重點源監(jiān)測2768 家次，對全省523 家國控重點企業(yè)開展了重金屬監(jiān)督性監(jiān)測，其中涉重廢水企業(yè)共監(jiān)測1910 家次，完成率93.3% ，總體達標率為96.5% ;涉重廢氣企業(yè)共監(jiān)測1703 家次，完成率87.8% ，總體達標率為99.6% 。二是圍繞兩高司法解釋的落實，強化監(jiān)測質(zhì)量管理。 “兩高”新形勢 下，我省各地環(huán)境監(jiān)察部門與監(jiān)測部門更加重視開展聯(lián)合執(zhí)法，對非法生產(chǎn)和超標排放污染源進行立案查罰，并移送司法機關(guān)。20xx年共有14 個地市向省廳提交了79 份監(jiān)測報告的認可申請，切實提高了監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法中的實效性和威懾力。省廳和省監(jiān)測中心制訂了一整套工作程序和管理辦法，推動監(jiān)測數(shù)據(jù)認可工作持續(xù)順利開展，12 月底舉辦了兩期培訓班，為全省500 多名基層環(huán)保局長、監(jiān)測站長進行技術(shù)講解，推動基層環(huán)境監(jiān)測站完善質(zhì)量管理，為兩高司法解釋在我省的貫徹落實提供很好的技術(shù)支撐。三是圍繞建設 “平安廣東”，強化環(huán)境應急監(jiān)測。成功應對了揭陽翻車漏油事故、四會龍江揮發(fā)酚污 染事件、惠州廣惠高速甲苯泄漏、廣西賀江水污染事件等多起突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測任務，以及時、準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)服務于應急處置科學決策，獲得省、部領(lǐng)導好評。胡春華書記在賀江水污染事件的應急處置工作總結(jié)上親自批示 ：“處置及時，措施有力，實現(xiàn)了‘三個確保’的目標”。環(huán)境保護部也給予充分肯定，認為“是跨省(區(qū))污染聯(lián)防聯(lián)治、應急聯(lián)動成功的典范，值得總結(jié)、推廣、借鑒”。
四、深化土壤生態(tài)及農(nóng)村監(jiān)測，建立國控重金屬企業(yè)動態(tài)跟蹤機制。 一是 設立21 個農(nóng)村監(jiān)測點，在全國率先建立覆蓋全省所有地級市的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，共獲得農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量數(shù)1.1 萬個。二是制定了《廣東省土壤環(huán)境國控點位優(yōu)化布設方案》，為我省乃至全國土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐。三是完成《廣東省生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量十年變化(20xx-20xx )遙感調(diào)查與評估》、《廣東省典型礦區(qū)十年變化遙感調(diào)查與評估》，工作成果得到環(huán)保部的充分肯定。四是建立657 家國控重金屬企業(yè)監(jiān)測動態(tài)跟蹤與通報機制，提高了全省重金屬監(jiān)測完成率，全年收集、匯總監(jiān)測數(shù)據(jù)27 萬個，編制和上報報告6 期(季報、半年報、年報)。
五、積極推進縣市監(jiān)測站標準化建設，基層環(huán)境監(jiān)測能力水平得到全面提升。 為推動我省基層監(jiān)測站標準化建設，解決基層監(jiān)測站能力不足的問題，廳黨組把基層市縣(區(qū))環(huán)境監(jiān)測站標準化建設作為群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容，廳領(lǐng)導們親自掛帥督辦，各地高度重視、創(chuàng)造條件、迎難而上。國家和省財政共計補助6967 萬元用于我省監(jiān)測能力建設，全省監(jiān)測站房面積增加2.69 萬平方米，其中二級站增加1.79 萬平方米，三級站增加0.9 萬平方米，能力建設成績顯著。20xx年全省有26 個監(jiān)測站通過達標驗收，其中江門5 個，韶關(guān)3 個，珠海、梅州、湛江、茂名、肇慶、清遠、云浮各2 個，深圳、汕頭、揭陽、陽江各1 個。至此，全省127 個監(jiān)測站中已驗收80 個(占63% )，深圳、佛山、惠州已全面完成達標驗收。地級以上市站已完成驗收17 個(占81% )，105 個縣區(qū)站中共完成驗收62 個(占60% )，省監(jiān)測中心也以目前仍是全國最高分的97.5 分通過國家的標準化驗收并獲得授牌。通過標準化建設，大部分監(jiān)測站在機構(gòu)人員、監(jiān)測經(jīng)費、儀器設備、業(yè)務用房、業(yè)務能力、質(zhì)量管理等方面得到顯著提高，韶關(guān)、珠海、東莞在行政級別上也升為了副處級，為完成我省不斷繁重的監(jiān)測任務打下良好的基礎。同時積極開展培訓及上崗考核工作，組織了全省各類環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量考核47 項次，開展了東江水質(zhì)和323 家國控污染源監(jiān)測質(zhì)量核查與抽測比對達4000 多項次，開展技術(shù)培訓和上崗考核工作，共舉辦各類培訓班10 多期，培訓1500 人次，對74 個環(huán)境監(jiān)測站1200 人進行了3.3 萬項次持證上崗考核。
六、擴大環(huán)境監(jiān)測信息公開，更好地滿足了公眾的環(huán)境知情權(quán)。 按照環(huán)保部和省委省政府的要求，我們積極主動公布環(huán)境監(jiān)測信息，不斷豐富信息公開內(nèi)容、創(chuàng)新信息公開形式，走在全國前列。一是推進空氣質(zhì)量信息公開。在實現(xiàn)空氣質(zhì)量新標準實時發(fā)布的基礎上，20xx年9 月起，每月公布珠三角地級以上市空氣質(zhì)量狀況月報排名，受到了各地黨政主要領(lǐng)導及公眾的高度關(guān)注和重視。12 月份，將PM2.5 發(fā)布平臺的發(fā)布范圍由珠三角擴大到全省，監(jiān)控站點數(shù)量從62 個增加到111 個，在去年的基礎上，將于今年開始公布全省空氣質(zhì)量排名。目前，我們已能夠通過網(wǎng)頁、微博、微信等媒體平臺實時查詢?nèi)?1 個地市和順德區(qū)空氣質(zhì)量情況。完成了短信平臺建設并及時向有關(guān)領(lǐng)導和處室發(fā)送每天空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果。二是水環(huán)境信息公開有了新的進展。通過廣東省環(huán)境信息GIS 綜合發(fā)布平臺實現(xiàn)了全省江河水環(huán)境周報、水環(huán)境月報、水環(huán)境年報以及飲用水源地水質(zhì)月報發(fā)布，并按照要求每年通報跨地級以上市河流交接斷面水質(zhì)達標率。廣州市從20xx年6 月起，選取分布于廣州市全部10 個區(qū)和2 個縣級市，包括流經(jīng)城鎮(zhèn)、居民稠密區(qū)和工業(yè)集中區(qū)、匯入飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，流經(jīng)市區(qū)集水面積較廣、徑流量較大、污染比較突出，以及跨行政區(qū)域的50 條河涌，每月公布水質(zhì)監(jiān)測信息，引起公眾的一致好評。三是推進國控污染源減排信息公開。20xx年起，各地市已在網(wǎng)站上公開轄區(qū)國控企業(yè)每季度的監(jiān)督性監(jiān)測信息，省廳在環(huán)保公眾網(wǎng)公開全省30 萬千瓦以上國控火電廠的監(jiān)督性監(jiān)測信息。按照環(huán)保部的工作部署，省廳建成國控企業(yè)自行監(jiān)測信息公開平臺，從去年第四季度起開始運行;建成全省污染源監(jiān)督性監(jiān)測公開平臺，從今年起按季度公開全省國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測信息。在去年環(huán)保部第四季度的減排監(jiān)測體系建設運行考核中，我省的考核結(jié)果為良，其中，企業(yè)自行監(jiān)測信息公布率為51.1% ，未達到80% 的要求，監(jiān)督性監(jiān)測信息公布率為75.1% ，未達到95% 的要求，有待進一步努力。
七、創(chuàng)新監(jiān)測體制機制改革，探索引入社會力量提供監(jiān)測服務。 隨著環(huán)境監(jiān)測業(yè)務量日益增大，環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測力量已不能完全滿足環(huán)境管理和社會公眾的需求，為充分利用環(huán)境監(jiān)測資源，尋找適合廣東特色的環(huán)境監(jiān)測社會化道路，省廳批準深圳、佛山、東莞等市開展監(jiān)測社會化試點工作，部分城市如廣州、珠海等雖沒有省廳正式批準試點，也在積極主動探索如何發(fā)揮市場機制的作用，開展好環(huán)境監(jiān)測工作。同時為充分利用社會環(huán)境監(jiān)測資源，強化社會檢測機構(gòu)行業(yè)自律及加強對社會機構(gòu)的技術(shù)指導，逐步建設協(xié)調(diào)統(tǒng)一、分工合作的監(jiān)測網(wǎng)絡體系，20xx年5 月，在省廳的支持下，成立廣東省環(huán)境監(jiān)測協(xié)會，現(xiàn)會員已達170 多家，擬通過協(xié)會的努力，加強對社會檢測機構(gòu)的人員培訓和技術(shù)交流，按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一質(zhì)控等要求，提高社會檢測機構(gòu)的能力和技術(shù)水平。
八、加強環(huán)境監(jiān)測科研工作，加快人才隊伍建設培養(yǎng)。 20xx年，我省監(jiān)測系統(tǒng)認真落實李清 廳長“以項目帶動科研，以科研培養(yǎng)人才”的重要指示精神，各地積極參 與監(jiān)測科研課題申報。省中心承擔和參與的國家項目12 個，省級項目15 個，牽頭成功申報了環(huán)保部公益性科研專項，獨立承擔2 項國家基金項目，積極開展國家環(huán)境保護區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測重點實驗室建設，為國家新一代空氣監(jiān)測網(wǎng)提供技術(shù)支持。廣州市啟動了《廣州市環(huán)境空氣PM2.5 在線源解析項目》研究工作。東莞市與多家高校及科研機構(gòu)合作，參加了國家重點項目《重點水污染無排放標準中污染物項目的識別與篩選》等研究工作，并多次獲得省市科研成果獎。深圳市初步構(gòu)建生態(tài)安全監(jiān)測系統(tǒng)，生態(tài)安全監(jiān)測中心站于3 月正式掛牌并投入使用，四個子站有一個完成了工程建設并通過驗收，韶關(guān)、汕頭等監(jiān)測站也開展重金屬整治等科研工作。近年來監(jiān)測系統(tǒng)有近十名位同志獲評教授級高工，剛公布的首批54 名國家環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)青年拔尖人才，我省有2名同志入選。
以上成績，是我們?nèi)…h(huán)境監(jiān)測人員共同努力的成果，希望今年大家能夠再接再厲，出色完成各項工作任務，推動我省環(huán)境監(jiān)測工作再上新臺階。
同志們，今年是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是 完成“”規(guī)劃 的關(guān)鍵之年，環(huán)境監(jiān)測工作任務艱巨，責任重大。我省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要繼續(xù)強化改革意識、大局意識和責任意識，扎實工作，務求實效，為環(huán)境管理和綜合決策做出新的、更大的貢獻!
環(huán)境監(jiān)察工作會議講話材料 篇8
同志們：
今天，我們在這里召開全省環(huán)境監(jiān)測工作電視會議，主要是貫徹落實全國環(huán)保工作會議和全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會精神，總結(jié)20xx年全省環(huán)境監(jiān)測工作，部署20xx年重點監(jiān)測任務。剛才，林文同志傳達了全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會精神，小明同志對去年全省的環(huán)境監(jiān)測工作進行了總結(jié)，廣州、東莞、梅州三市代表分別介紹了空氣預警預報和源解析、社會環(huán)境檢測機構(gòu)管理和能力建設等三個方面的先進經(jīng)驗，講得很好，我都贊成。全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要認真貫徹落實這次會議精神，采取更加有力的措施，確保今年各項監(jiān)測工作順利完成。下面我講三點意見：
一、20xx年環(huán)境監(jiān)測工作取得新成績
過去一年，全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)齊心協(xié)力，大膽創(chuàng)新，攻堅克難，出色完成了年初確定的各項工作目標，為全省環(huán)境管理提供了有力的技術(shù)支撐，成績有目共睹，突出表現(xiàn)在以下四方面：一是順利完成了省廳承辦的20xx年省政府十件民生實事之一，即“所有地市按空氣質(zhì)量新標準發(fā)布PM2.5 等實時監(jiān)測數(shù)據(jù)”的任務，提前兩年完成國家下達的任務，并按月公開了珠三角9 市1 區(qū)空氣質(zhì)量排名。二是認真貫徹去年全國環(huán)境測工作會議精神，在群眾路線教育實踐活動中，將監(jiān)測站標準化達標建設作為聯(lián)系群眾、服務基層的一項重要工作，由廳領(lǐng)導親自帶隊到基層市、縣調(diào)研督辦，取得突出進展，監(jiān)測站標準化達標率比前年提高20 個百分點，在今年全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會上得到吳曉青副部長的表揚。三是敢于創(chuàng)新，“兩高”司法解釋出臺后，我省及時建立了較為完善的數(shù)據(jù)認可機制，印發(fā)數(shù)據(jù)認可工作程序，開展了專題培訓和宣貫，各地積極響應，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在打擊環(huán)境違法行為中的作用。四是首次開展國家重點功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核，在省的統(tǒng)一指導下，各市、縣積極配合，考核工作取得顯著成效，得到各方認可，為我省的生態(tài)文明建設做出了應有的貢獻。
20xx年，我們在技術(shù)人員不足、監(jiān)測資金緊張和監(jiān)測任務不斷加重的情況下，經(jīng)受了重重考驗，頂住了多方壓力，戰(zhàn)勝了各種困難，為環(huán)境保護工作順利開展發(fā)揮了重要的基礎性、支撐性作用。在此，我謹代表省廳黨組向奮斗在全省環(huán)境監(jiān)測戰(zhàn)線上的同志們致以誠摯的問候和衷心的感謝!
二、20xx年全省環(huán)境監(jiān)測工作存在的不足
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前環(huán)境監(jiān)測工作形勢依然嚴峻。隨著“兩高”司法解釋、減排監(jiān)測體系考核新辦法、大氣“國十條”等文件的相繼出臺，我省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)逐漸暴露出人員、技術(shù)、設備、管理等方面的薄弱點。
一是 監(jiān)測質(zhì)量管理不到位。在國家環(huán)境監(jiān)測總站組織的考核中，部分城市考核成績不理想;在數(shù)據(jù)認可工作中，監(jiān)測報告的修正率高達78% ，監(jiān)測過程不規(guī)范、報告信息不完整等問題較為突出，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)的合法性、公正性和有效性遭質(zhì)疑，在查處環(huán)境違法行為上站不住腳。二是監(jiān)測能力建設仍然不足。去年我們計劃驗收40 個監(jiān)測站，實際僅驗收26 個，14 個監(jiān)測站由于種種原因未通過驗收或申請延期驗收。潮州、汕尾還沒有一個監(jiān)測站通過達標驗收。有的站監(jiān)測項目不足30 項，甚至仍有個別監(jiān)測站未通過計量認證，影響了監(jiān)測工作的正常開展。部分地市監(jiān)測站日常運行經(jīng)費緊缺，未納入同級財政預算，技術(shù)人員短缺，管理水平不高�？諝庾詣诱揪S護經(jīng)驗欠缺，數(shù)據(jù)綜合分析能力不足，出現(xiàn)數(shù)據(jù)倒掛等問題。三是監(jiān)測體系考核與國家要求還有差距。絕大部分地市國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸有效率、監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公開率和自行監(jiān)測結(jié)果公開率都低于考核的最低要求，一些地方存在數(shù)據(jù)有效性審核完成質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)上報不及時等問題。
這些問題的存在一方面有客觀原因，但更主要的是主觀重視不夠，認識不到位造成的，各地要認真梳理自身問題，切實加以解決。
三、20xx年主要工作
今年，全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要牢牢把握全面深化改革的歷史機遇，進一步統(tǒng)一認識，以能力建設為重要抓手，以質(zhì)量管理為重要保障，強化隊伍建設，全面提升監(jiān)測技術(shù)水平，按照全省環(huán)境監(jiān)測工作要點的要求做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和應急監(jiān)測等各項工作，為打好全省污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅實有力的技術(shù)支撐。下面，我重點強調(diào)以下幾點。
(一)高度重視，確保完成全省環(huán)境監(jiān)測站標準化建設整體驗收任務。 環(huán)境監(jiān)測站標準化建設是全面提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和公共服務水平的重要基礎，關(guān)系到減排監(jiān)測體系建設任務的完成和年度政府減排工作考核任務的完成。江蘇、浙江、上海已通過國家的整體驗收，走在了我們前面。目前，我省離整體驗收的目標還差11 個縣級站，去年未通過驗收、申請延期驗收和今年上半年計劃驗收的汕頭市潮南區(qū)站，韶關(guān)市翁源縣、仁化縣站，河源市紫金縣、和平縣、連平縣站，梅州市蕉嶺縣、平遠縣站，江門市恩平市站，汕尾市海豐縣站，陽江市陽東縣、陽春市站，湛江市吳川市、雷州市、廉江市站，茂名市電白縣站，肇慶市封開縣、懷集縣站，潮州市饒平縣站，清遠市連山縣站，揭陽市揭西縣站等21 個縣級站，要在6 月份前完成達標驗收，確保今年上半年我省能夠向環(huán)保部提交整體驗收申請�，F(xiàn)在僅剩下一個多月時間，時間緊迫，任務艱巨，各地一定要高度重視，倒排工期，加緊整改，為我省整體達標驗收添磚加瓦。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢，提升空氣質(zhì)量預報預警和源解析技術(shù)水平。 長三角地區(qū)已于20xx年8 月1 日率先形成了三省(市)聯(lián)合會商機制，而我省珠三角地區(qū)空氣質(zhì)量預警預報和源解析工作才剛剛起步。因此，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮在空氣質(zhì)量監(jiān)測工作上的優(yōu)勢，加快空氣質(zhì)量預警預報和源解析工作的進度，加緊制定工作方案，明確各部門職能，分階段推進此項工作順利開展。 一要 鞏固現(xiàn)有成果，確保所有國控監(jiān)測點位按空氣質(zhì)量新標準要求穩(wěn)定運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)實時準確發(fā)布。 二要 加大投入，抓緊推進預警預報平臺建設，省環(huán)保廳將建設空氣質(zhì)量會商平臺，與氣象部門及各市建立會商研判機制，統(tǒng)一發(fā)布口徑。廣州、深圳、佛山三市應在今年10 月1 日前開始發(fā)布預警預報信息，珠三角其他地區(qū)今年12 月上旬開始發(fā)布預警預報信息;韶關(guān)、汕頭、茂名三個區(qū)域站要帶好頭，在20xx 年6 月30 日前開始發(fā)布預警預報數(shù)據(jù)，其它城市在20xx 年12 月底前發(fā)布預警預報數(shù)據(jù)。 三要 積極推進大氣污染物來源解析研究工作。這是監(jiān)測科研領(lǐng)域一項新的工作，難度很大，省里將制定詳細的工作方案，加強指導，各地要高度重視、認真對待，切實強化源解析研究的組織保障，成立強有力的研究團隊，加大源解析監(jiān)測能力建設力度，加強與高校、科研機構(gòu)的合作交流，保質(zhì)保量完成源解析任務。時間節(jié)點與預警預報工作相同。
(三)創(chuàng)新機制，加強對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的管理。 充分利用社會環(huán)境監(jiān)測資源，推行監(jiān)測社會化，是破解監(jiān)測任務繁重與環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測能力不足、創(chuàng)新監(jiān)測管理機制的需要。“開展環(huán)境保護監(jiān)測社會化試點”已列入省委貫徹落實中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定意見中，省廳將大力推進此項工作。今年，我省要正式出臺加強社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)管理的意見，推進珠三角地區(qū)開展環(huán)境監(jiān)測社會化試點，積累經(jīng)驗，為下一步全省范圍的推廣打下良好的基礎。 一要 建立針對全省社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的質(zhì)量管理制度，加強對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的質(zhì)量控制，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性。 二要 充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，進一步規(guī)范檢測市場，協(xié)調(diào)物價部門制定統(tǒng)一的收費管理辦法，避免以低價競標的惡性競爭。 三要規(guī)范檢測人員持證上崗，加強培訓力度，嚴格考核制度，實施淘汰制度，切實提升社會環(huán)境檢測技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。
(四)夯實基礎，強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和監(jiān)測體系考核。 一要 強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。兩高司法解釋出臺后，我們更切身體會到加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重要性，特別是縣區(qū)一級監(jiān)測站，監(jiān)測報告送到省監(jiān)測中心審核時，發(fā)現(xiàn)許多質(zhì)量問題，難以用作司法證據(jù)。今年，我廳要組織對地方站監(jiān)測質(zhì)量管理情況進行大檢查，進一步加強對空氣、地表水和污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作的全過程質(zhì)量管理，實施網(wǎng)絡檢查、飛行檢查與交叉檢查。開展監(jiān)測業(yè)務“大競賽”、“大培訓”等活動，切實提高全省監(jiān)測技術(shù)人員在儀器設備使用、監(jiān)測技術(shù)方法、數(shù)據(jù)綜合分析、質(zhì)量管理等方面的能力水平。各地要狠抓監(jiān)測質(zhì)量管理，提前做好自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對于省監(jiān)測中心在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法干預監(jiān)測數(shù)據(jù)、弄虛作假、質(zhì)量管理等嚴重問題，省廳將進行通報批評或約談相關(guān)責任人。 二要 從思想深處認識到減排監(jiān)測體系建設的重要性。國控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率要達到80% 以上，監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率要達到95% 以上，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸有效率要達到75% 以上，這三項指標都是總量減排考核一票否決的指標。去年環(huán)保部第四季度的考核結(jié)果顯示，我省企業(yè)自行監(jiān)測信息公布率僅為51.1% ，監(jiān)測性監(jiān)測信息公布率僅為75.1% ，離考核要求還很大差距。各地要充分重視，及時做好自動監(jiān)測設備安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗收工作，進一步推進轄區(qū)內(nèi)國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核和自行監(jiān)測工作。省廳將采取網(wǎng)絡和現(xiàn)場抽查的方式檢查監(jiān)測信息公開及數(shù)據(jù)傳輸存在的問題，并作為對各地考核的依據(jù)。
(五)抓出亮點，注重監(jiān)測科技成果提煉與應用。 近年來，我省監(jiān)測系統(tǒng)整體科研實力有了大幅提升，承擔了863 、973 、水專項、健康調(diào)查等重大課題，取得大量科技成果，應用于亞運、大運等重大活動的環(huán)境保障，獲得各類獎項，帶動培養(yǎng)了一批優(yōu)秀人才。我省要堅持以科技創(chuàng)新推動業(yè)務發(fā)展，始終保持環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的活力。針對環(huán)保領(lǐng)域的新課題、新項目和環(huán)境監(jiān)測工作實踐中遇到的實際問題，積極探索，勇于創(chuàng)新，廣泛開展監(jiān)測科研，不斷增強技術(shù)儲備、提升技術(shù)水平、拓展監(jiān)測領(lǐng)域，努力適應環(huán)境保護發(fā)展形勢的需要。省環(huán)境監(jiān)測中心作為全省環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的龍頭，應繼續(xù)發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，在空氣質(zhì)量監(jiān)測預報預警和大氣污染源解析等熱點領(lǐng)域中先拔頭籌。各地要加大科研投入力度，通過科研帶動人才培養(yǎng)，爭取在國家環(huán)境監(jiān)測“三五”人才培養(yǎng)工程中，多出人才，全面提高我省環(huán)境監(jiān)測人才隊伍綜合素質(zhì)、技術(shù)能力水平。
(六)提高認識，抓好黨的群眾路線教育實踐活動和黨風廉政建設。 按照中央的部署，今年開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，大家要高度重視，切實糾四風、正作風，保持環(huán)保干部的良好形象。要按照“三嚴三實”的要求來對照自己，即嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，始終堅持“科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測”，“出真數(shù)、不出假數(shù)，干實事、不圖虛名”，努力使監(jiān)測數(shù)據(jù)與人民群眾的切身感受更加接近。同時要加大反腐倡廉力度，完善廉政風險防控措施和防控機制，特別是各類專項資金的使用要經(jīng)得起檢查和審計，在儀器招標采購、執(zhí)法和驗收監(jiān)測等工作中要嚴格遵守相關(guān)法規(guī)制度，堅決杜絕腐敗問題。
借此機會，我再講一講今年的科技標準和產(chǎn)業(yè)工作。一是加強地方環(huán)境標準制修訂，依時完成《電鍍水污染物排放標準》以及《集裝箱行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》等的編制報批工作。二是按照環(huán)保部的部署，積極推進水專項東江項目及環(huán)境健康調(diào)查的重大科技專項工作，涉及到深圳、東莞、惠州、河源、清遠等地市要密切配合，協(xié)助完成好國家下達的科技專項任務。三是積極推動強制性清潔生產(chǎn)工作，做好重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指南的宣傳培訓，全省要完成500 家重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核任務。同時，指導并推動佛山三水工業(yè)園區(qū)大塘園、珠海富山工業(yè)園等園區(qū)創(chuàng)建廣東省綠色升級示范工業(yè)園區(qū)，其它地市也要積極組織推薦具備條件的園區(qū)開展綠色園區(qū)創(chuàng)建工作。四是加快科技支撐平臺建設，培育10 個以上環(huán)境保護重點實驗室或工程技術(shù)研發(fā)中心，開展環(huán)保先進適用技術(shù)推廣及優(yōu)秀環(huán)保示范工程，各地市要精心篩選、組織好項目推薦工作。五是加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成全省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查工作報告、技術(shù)報告及數(shù)據(jù)匯編工作;完成20xx年度全省環(huán)保服務業(yè)財務統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、匯總、校核及上報工作;培育30 家以上省級環(huán)保骨干企業(yè);組織參加香港澳門環(huán)保展等各種產(chǎn)業(yè)交流活動，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。
同志們，環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到廣大群眾的幸福感，黨和人民對我們環(huán)境監(jiān)測人員寄予厚望，希望我們用準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)來保障人民群眾健康，為污染治理提供依據(jù)。我省環(huán)境監(jiān)測事業(yè)正處于克難攻堅、負重前行的關(guān)鍵時期，希望大家堅定信心、狠下決心、乘勢而上、努力奮進，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗!
謝謝大家!
環(huán)境監(jiān)察工作會議講話材料 篇9
同志們：
今天召開的全市環(huán)境監(jiān)察暨應急管理工作會議，是在全面總結(jié)“”工作、謀劃“”規(guī)劃時期召開的重要會議，主要任務是全面貫徹落實全省環(huán)境監(jiān)察暨環(huán)境應急管理工作會議和全市環(huán)保工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作。根據(jù)會議安排，下面，我講兩個方面的意見。
一、 關(guān)于20xx年工作
20xx年，在省廳和省環(huán)監(jiān)局的關(guān)心指導下，在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導下，全市環(huán)境監(jiān)察工作緊密圍繞全市環(huán)保工作總體部署，以精細化管理年活動、行政效能建設年活動、學習型機關(guān)建設活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，從提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)和環(huán)境執(zhí)法能力入手，創(chuàng)新工作機制，加大監(jiān)管力度，圓滿完成了年度各項目標任務。主要體現(xiàn)在：
(一)夯實隊伍基礎，樹立新形象
全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)以“精細化管理年”等四大活動為載體，錘煉隊伍，提升素質(zhì)，努力塑造清廉務實、創(chuàng)業(yè)奉獻的環(huán)境執(zhí)法隊伍新形象。一是健全干部管理制度，提升責任意識。按照“精細化管理年”和“行政效能建設年”活動的要求，在局黨組的領(lǐng)導下，健全了崗位責任制、競爭輪崗機制、責任追究機制等干部管理制度，將一批想干事、能干事、干成事和群眾滿意的干部推薦到部門負責人崗位上，并對一些不作為、慢作為人員的崗位進行了調(diào)整，激發(fā)進取心，增強責任感，切實轉(zhuǎn)變工作作風，推進環(huán)境監(jiān)察工作良性發(fā)展。二是健全學習培訓制度，提升綜合素質(zhì)。大力開展了學習型機關(guān)建設活動，開展環(huán)境執(zhí)法人員大練兵，組織全體環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員參加20xx年全省環(huán)境監(jiān)察知識和環(huán)境執(zhí)法技能競賽，市局代表隊取得了全省第三名的成績，并有一人獲得“環(huán)境監(jiān)察標兵隊長”稱榮譽號。三是加快機構(gòu)標準化建設，提升環(huán)境監(jiān)察水平。以打造過硬的履職能力為前提，從機構(gòu)建設、能力建設、執(zhí)法裝備建設等方面入手，積極開展環(huán)境監(jiān)察標準化建設。城關(guān)、七里河、西固、安寧、紅古、永登、榆中等環(huán)境監(jiān)理站達到《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設標準》西部三級標準，通過省環(huán)保廳標準化建設驗收。四是加強廉政文化建設，提升規(guī)范執(zhí)法能力。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實落實黨風廉政建設責任制，用《蘭州市環(huán)保工作人員十不準》規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，全面推進廉政文化建設和懲治與預防腐敗體系建設，強化監(jiān)督檢查，杜絕各類違法違規(guī)事件的發(fā)生。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法，拓展新局面
一是排污費征收圓滿完成。市、縣(區(qū))兩級環(huán)境監(jiān)察部門將排污費征收與加強環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)管工作結(jié)合起來，以加強排污申報核定、嚴格目標責任管理、強化排污費稽查為手段，堅持全員跑、重點抓，不斷加大排污費征收力度，用經(jīng)濟手段促進企業(yè)污染減排工作，圓滿完成年度排污費征收任務。全市征收排污費4684萬元，占全年任務的120.4%。二是污染減排保障工作給力。緊緊圍繞COD、SO2約束性減排指標和相關(guān)要求，以火電廠、污水處理廠為重點，積極開展污染減排現(xiàn)場監(jiān)察工作。加強重點減排工程的現(xiàn)場督查，督促大唐蘭州西固熱電公司、蘭州石化分公司化肥廠、蘭州肉聯(lián)廠等重點企業(yè)完成減排工程，督促雁兒灣污水處理廠改擴建工程、西固污水處理廠主體工程、永登污水處理廠加快建設步伐。狠抓污染減排重點設施運行現(xiàn)場監(jiān)察，持續(xù)加大對火電企業(yè)脫硫設施、城市污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管工作，保障重點設施穩(wěn)定運行和達標排放，發(fā)揮重點污染治理設施的減排作用。三是環(huán)境后督察全面強化。精心組織，認真部署，持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。針對小石灰窯污染問題開展專項督察，對關(guān)停的小造紙企業(yè)進行后督察，鞏固環(huán)保專項行動成果，防止“死灰復燃”。今年以來，共檢查企業(yè)1124家，關(guān)閉違法生產(chǎn)企業(yè)25家，責令停止違法生產(chǎn)企業(yè)3家，對15家企業(yè)實施限期治理，保障了群眾環(huán)境權(quán)益。四是環(huán)境執(zhí)法力度明顯增大。全面推進排污許可證現(xiàn)場核查、清潔能源改造現(xiàn)場督查、限期治理和建設項目現(xiàn)場巡查、核與輻射源檢查等階段性和基礎工作，嚴肅查處污染環(huán)境的違法行為，維護環(huán)境安全。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管機制，取得新成效
緊扣“一圍繞、兩落實、三做好、四提高”的總體思路，深化工作機制創(chuàng)新，積極探索新形勢下環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)管工作的新思路。一是創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管新機制。從環(huán)境監(jiān)管全覆蓋入手，建立起“全方位、全天候、全過程”環(huán)境執(zhí)法機制以及兩級監(jiān)管、三級負責、聯(lián)防聯(lián)動運行機制;從解決執(zhí)法節(jié)點入手，建立靠前督察、一線監(jiān)管、駐廠監(jiān)察、夜間突查、錯時執(zhí)法、區(qū)域包干等環(huán)境執(zhí)法方式，全市環(huán)境監(jiān)管工作想實招、動真格，出重拳、解難題，切實服務全市社會經(jīng)濟率先跨越發(fā)展。二是探索“冬防”監(jiān)管新模式。針對城區(qū)大氣污染嚴重現(xiàn)狀，按照市局統(tǒng)一安排部署，突出重點、創(chuàng)新方法，自加壓力、負重前行，實施了一系列環(huán)境監(jiān)管新舉措，強化對火電企業(yè)和停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)等冬防重點單位以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、高坪等重點區(qū)域的監(jiān)管力度，嚴厲打擊了企業(yè)偷排、擅自停運治理設施等環(huán)境違法行為，成效顯著，得到國家和省、市領(lǐng)導的肯定。
(四)完善應急管理，實現(xiàn)新跨越
一是積極應對環(huán)境突發(fā)事件。今年以來，共對“1.7蘭石化316罐區(qū)爆炸事故”、“3.26蘭州助劑廠中低溫車間DP-275B裝置爆炸事故”、“5.6蘭石化乙烯廠爆炸事故”、“9.28方大碳素新材料科技股份有限公司火災事件”、“12.6徐家山公路硝酸罐車泄露事件”等多起突發(fā)性事件進行了妥善處置，圓滿完成環(huán)境應急和環(huán)境污染現(xiàn)場處置工作。由于行動迅速、處置措施有力，有效保障了環(huán)境安全。二是加強應急體系建設。為進一步加強突發(fā)環(huán)境污染事件應急體系建設，切實提高突發(fā)環(huán)境事件處置的科學化水平，及時控制和消除環(huán)境污染威脅，在市局的領(lǐng)導下，開展了“蘭州市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件處置咨詢專家?guī)?rdquo;組建工作，聘任王有樂、陳學民等八位教授為入庫專家，提升了全市科學應對突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。三是消除環(huán)境安全隱患。組織開展了環(huán)境安全隱患排查、重金屬污染專項檢查等工作，開展拉網(wǎng)式排查，對重點環(huán)境安全隱患問題重點解決。同時，督促全市重點污染源單位和環(huán)境安全隱患單位制訂了環(huán)境突發(fā)事件應急預案，組建應急隊伍，提升應急能力，全市環(huán)境應急管理再上新臺階。
(五)加強常態(tài)工作，推動新進展
一是加強環(huán)境信訪查處。站在維護群眾環(huán)境權(quán)益的高度，不斷完善環(huán)境信訪處理機制，暢通環(huán)境信訪投訴渠道，加強環(huán)境信訪值守，認真處理每一件來信來訪、來電，做到投訴一起、處理一起、解決一起，讓群眾滿意，維護社會穩(wěn)定。全市受理各類信訪舉報案件1316件，調(diào)查處理1295件，結(jié)案率98.4%。參與調(diào)查和調(diào)解處理環(huán)境污染糾紛2起，辦理議案、提案15件，辦結(jié)率100%。二是污染源普查動態(tài)更新工作全面完成。抽調(diào)精兵強將，集中力量、集中時間開展動態(tài)更新，通過強化培訓、明確職責，保質(zhì)保量按時完成了更新調(diào)查工作，為制定全市“”環(huán)境保護規(guī)劃和污染減排規(guī)劃提供了依據(jù)。
20xx年，全市各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)認真履行職能，不斷提升執(zhí)法能力，全面完成了年度目標任務，取得了較好成績，為改善全市環(huán)境質(zhì)量做出了積極貢獻，“”工作圓滿收官。這些成績的取得得益于市局黨組的正確領(lǐng)導，得益于省廳和省環(huán)監(jiān)局及各相關(guān)部門的大力支持，得益于全體環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的不懈努力和艱辛奮斗。在此，我代表市局黨組和市環(huán)監(jiān)局向支持和關(guān)心環(huán)境監(jiān)察工作的各位領(lǐng)導、部門和單位以及奮戰(zhàn)在環(huán)境執(zhí)法一線的全體環(huán)境監(jiān)察人員致以誠摯的感謝!
在肯定成績的同時，我們更應該清醒的認識到，全市環(huán)境監(jiān)察工作形勢仍十分嚴峻，環(huán)境執(zhí)法面臨的壓力還依然很大。主要表現(xiàn)在：一是對環(huán)境監(jiān)察工作如何適應新形勢的發(fā)展思考不深，創(chuàng)新意識不強，安于現(xiàn)狀，缺乏長遠規(guī)劃和發(fā)展眼光;二是有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的問題還未得到全面徹底解決;三是環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務水平有待進一步提高，工作作風和廉潔勤政意識有待進一步加強，執(zhí)法能力特別是應對突發(fā)性環(huán)境事件的能力還十分薄弱;四是環(huán)境執(zhí)法中部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的綜合效果尚未完全體現(xiàn)，運行機制還不十分順暢，部分縣區(qū)監(jiān)理站態(tài)度消極、配合不力。
二、 關(guān)于20xx年工作
20xx年是“”開局之年，也是慶祝建黨90周年的喜慶之年。全市環(huán)境監(jiān)察工作要全面貫徹落實全省環(huán)保工作會議、全省環(huán)境監(jiān)察工作會議和全市環(huán)保工作會議精神，緊密圍繞全市環(huán)保中心工作，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為目的，以服務“再造蘭州”率先跨越發(fā)展戰(zhàn)略為立足點，以環(huán)境執(zhí)法為手段，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步加強隊伍建設和環(huán)境應急能力建設，完善執(zhí)法監(jiān)督和責任追究機制，加大環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，為“”規(guī)劃起好步、開好局，也為黨的90周年慶典獻禮。
前面，柳局長傳達了20xx年全省環(huán)境監(jiān)察工作會議精神，朱書記對今年全市環(huán)境監(jiān)察工作進行具體安排。下面我對20xx年全市環(huán)境監(jiān)察工作講幾點意見。
(一)強化環(huán)境執(zhí)法隊伍培育，構(gòu)建環(huán)境執(zhí)法核心力量 20xx年，各級環(huán)境監(jiān)察部門要以開展 “環(huán)境執(zhí)法年”活動為載體，以強化隊伍教育為手段，進一步增強環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)法理念，提高執(zhí)法人員的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)，牢固樹立為民執(zhí)法、為民解憂的思想，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，打造一支“思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理”的環(huán)境監(jiān)察隊伍。
各部門要公開、公平、公正選拔和推薦思想正、作風好、業(yè)務精、潛力大的環(huán)境執(zhí)法人員，進行重點培養(yǎng)和教育，構(gòu)建全市環(huán)境執(zhí)法核心力量，組建覆蓋全市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的業(yè)務骨干網(wǎng)絡。對執(zhí)法核心力量和業(yè)務骨干，要在教育培訓、職務晉升等方面予以優(yōu)先安排，形成競爭擇優(yōu)、力爭上游的局面，激勵全體環(huán)境執(zhí)法人員學法律、學業(yè)務，爭做崗位能手，推動環(huán)境執(zhí)法隊伍建設。
(二)加大污染減排設施監(jiān)管，奠定污染減排工作基礎 “”期間，主要污染物減排仍是環(huán)保工作的中心任務。在國家將污水氨氮消減量和廢氣氮氧化物消減量列入約束性指標的形勢下，各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要早動手、早安排，全面開展摸底核算工作，切實加強對轄區(qū)重點減排工程建設的日常監(jiān)管，嚴密監(jiān)控已建成重點污染治理設施的運行和管理，確保正常運行。督促在建污染減排重點工程加快建設進度，盡快形成污染減排能力。認真完成現(xiàn)場核查和主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)的填報工作。進一步規(guī)范污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝、驗收和有效性審核工作，確保主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)達到1.6%。
(三)繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，著力解決突出環(huán)境問題 全市各級監(jiān)察部門要按照環(huán)保專項行動的統(tǒng)一安排部署，進一步加強環(huán)境安全隱患排查，把污染隱患消除在萌芽狀態(tài)。
積極開展重金屬污染企業(yè)的排查，嚴厲懲治重金屬環(huán)境違法違規(guī)行為。在專項行動中，要堅持“五個一律”，對工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及新城區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等未進行環(huán)評和“三同時”驗收的企業(yè)一律停產(chǎn)整改;加強飲用水源地的監(jiān)管力度，對位于飲用水源地的污染企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉;加大污染治理設施的檢查，對污染防治設施不正常運行，長期超標的企業(yè)一律停產(chǎn)治理;繼續(xù)開展污染隱患排查和化工企業(yè)、危險廢物環(huán)境風險排查，對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整改;對整改不到位的企業(yè)一律予以關(guān)閉。各部門在環(huán)保專項行動中要做好部門協(xié)調(diào)工作，整合力量，形成合力，徹底解決危害群眾健康的環(huán)境問題。
(四)加強突發(fā)事件應急響應，及時消除環(huán)境污染隱患 進一步加強突發(fā)環(huán)境事件應急響應工作，要按照“第一時間報告、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間開展監(jiān)測、第一時間發(fā)布信息、第一時間組織開展調(diào)查”的要求，處置突發(fā)環(huán)境事件。對突發(fā)事件的處置要全面貫徹“事件原因沒有查清不放過，事件責任者沒有嚴肅處理不放過，整改措施沒有落實不放過”的“三不放過”原則。全市環(huán)境監(jiān)察部門要對照要求，認真開展自查，查擺和整改自身存在的問題，積極開展風險防控能力、預案管理能力、應急處置能力、應急保障能力建設，提高應對環(huán)境突發(fā)事件的能力，有效防范和遏制環(huán)境污染事件的發(fā)生，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。
(五)整治環(huán)境違法企業(yè)，查處違法典型案例
20xx年，全市環(huán)境監(jiān)察部門要延續(xù)和拓展冬防工作中環(huán)境執(zhí)法的新模式、新方法，進一步加大執(zhí)法力度，強化環(huán)境行政處罰工作，查處一批群眾反映強烈的環(huán)境違法企業(yè)。對環(huán)境違法行為要嚴管重罰，震懾違法企業(yè)。對嚴重影響社會穩(wěn)定和群眾健康的污染企業(yè)，要組成聯(lián)合調(diào)查組，開展專案監(jiān)察行動，必要時我們將申請省環(huán)監(jiān)局和相關(guān)部門的支持，聯(lián)合對重大環(huán)境違法案件實施掛牌督辦，落實相關(guān)措施，依法依規(guī)追究責任。
(六)做好環(huán)境信訪查處工作，維護群眾的環(huán)境權(quán)益 按照全市環(huán)保工作會議精神，今年全市環(huán)境信訪工作要達到受理率100%、查處率100%和群眾滿意率98%的要求。全市環(huán)境監(jiān)察部門要按照要求，繼續(xù)完善環(huán)境信訪機制，暢通群眾投訴渠道，加強“12369”環(huán)保舉報電話值守，加大環(huán)境信訪投訴的查處，健全信訪案件督察督辦制度和回訪制度，做到“受理一起、查處一起、讓群眾滿意一起”。
(七)全面履行環(huán)境監(jiān)察職責，積極拓寬環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域 核與輻射安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察是國家安全的重要組成部分，關(guān)系到人民生命安危和國家經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定。全市核與輻射安全監(jiān)管和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作受體制和機制的影響，執(zhí)法能力還比較薄弱，與國家、省上的要求還有較大差距。為此，全市環(huán)境監(jiān)察部門要盡快規(guī)劃，爭取相關(guān)部門的支持，加強核安全監(jiān)管和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設，力爭“”期間在機構(gòu)、人員、執(zhí)法裝備等方面實現(xiàn)突破，全面履行環(huán)境監(jiān)察職責。
(八)積極爭取各級支持，推進環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)建設
全市環(huán)境監(jiān)察部門要繼續(xù)積極協(xié)調(diào)，爭取各級領(lǐng)導和相關(guān)部門的支持，加大環(huán)境執(zhí)法軟件和硬件建設，規(guī)范和完善環(huán)境執(zhí)法程序，提高依法行政水平，實現(xiàn)全市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)更名和參公管理，力爭“”期間市環(huán)監(jiān)局達到西部地區(qū)一級標準，部分基礎條件較好的縣區(qū)達到西部地區(qū)二級標準，皋蘭縣環(huán)境監(jiān)理站達到三級標準。
同志們，我市已進入改革發(fā)展的攻堅階段，要實現(xiàn)“再造蘭州”率先跨越發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，環(huán)境監(jiān)察工作任務艱巨。我們堅信，在市局黨組的正確領(lǐng)導下，全市環(huán)境監(jiān)察部門一定能把握機遇，攻堅克難，不斷探索和創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法機制，拓寬環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域，狠抓環(huán)境執(zhí)法效能，嚴厲打擊違法行為，為全市環(huán)境保護事業(yè)做出新的更大貢獻!
謝謝大家。