水利工作會議講話稿(精選7篇)
水利工作會議講話稿 篇1
同志們:
剛才,三個(gè)縣(市)和市水利勘測設(shè)計(jì)院作了典型發(fā)言,韓杰局長把過去一年的工作進(jìn)行了全面的總結(jié),把20xx年的工作說得十分透徹、十分明白。按照韓杰局長的要求去做,20xx年的水利工作定會再上一個(gè)新臺階。20xx年3月,我們在吳橋召開了全市水利工作會議。一年來,各縣(市、區(qū))政府、各級水利部門按照上次會議精神,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),取得了很大的成績;仡20xx年的工作,我認(rèn)為“三個(gè)滿意”,即群眾滿意,市委、市政府滿意,上級水利部門滿意。這“三個(gè)滿意”的取得,得益于各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、得益于各縣(市、區(qū))水務(wù)局,同時(shí)也得益于我們滄州市水務(wù)局全體干部職工堅(jiān)實(shí)的努力和無私的奉獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府感謝大家一年的辛苦工作,感謝大家為滄州水利事業(yè)作出的貢獻(xiàn)。下面,我再講四句話。
第一,重新認(rèn)識水利,增強(qiáng)水利人的責(zé)任感和使命感
我說重新認(rèn)識水利,增強(qiáng)水利人的責(zé)任感和使命感是有現(xiàn)實(shí)意義的,也是現(xiàn)階段水利人不能回避的問題。當(dāng)今水利工作的發(fā)展問題?水利人的責(zé)任問題?我想把這兩個(gè)問題搞清楚,其它工作的開展就順利了。在重新認(rèn)識“水”的問題上,水利人一定要與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變幾個(gè)觀念。一是在發(fā)展內(nèi)涵上,應(yīng)從單純的抗旱防汛向全方位工作轉(zhuǎn)變。過去講水利是農(nóng)業(yè)的命脈,現(xiàn)在不僅僅是農(nóng)業(yè)的命脈,還是工業(yè)的命脈,是城市的生命線,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ),是保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵。從一定意義上來講,“水”問題也是政治問題之一,如今年的云南大旱就成為了政治問題。二是在管理方式上,由“排”、“治”、“疏”向“引”、“蓄”、“用”結(jié)合來轉(zhuǎn)變。過去挖河是以排為主,以疏為主,以治為主。因此,我市有些河道名稱叫北排河、南排河、左排干、右排干等等。而現(xiàn)在的水要引、要蓄、要用。三是在管理方法上,由無償、無限的開發(fā)向有償、有限利用轉(zhuǎn)變。四是在取水渠道上,由以地下水為主向以地上水為主轉(zhuǎn)變。上世紀(jì)70年代,因?yàn)闇嬷萑彼,所以搞機(jī)井會戰(zhàn),大量超采地下水,造成了現(xiàn)在大面積的地下漏斗。五是在水資源管理觀念上,由取之不盡向有限可取、無水可取轉(zhuǎn)變。要考慮地下水取完了怎么辦?目前,我國水資源現(xiàn)狀已經(jīng)發(fā)生了改變,還按照以往的工作方式、方法去治水是行不通的。當(dāng)今的水利已不是昨日的水利,做好當(dāng)今的水利工作必須要有創(chuàng)新思維。怎么創(chuàng)新思維?就是要摸清我市水利的現(xiàn)狀。目前,我市的水利現(xiàn)狀可以概況為四句話:水資源嚴(yán)重短缺、節(jié)水手段滯后、需水增長過快、供水能力有限。今后水利工作該怎么干?指導(dǎo)思想就是劉學(xué)庫市長講的三句話:“引得來、蓄得住、用得好”。實(shí)現(xiàn)路徑是什么?就是建立以地上水為主、地下水為輔的供水體系。管理方法是什么?就是水務(wù)一體化,城鄉(xiāng)一體化,聯(lián)網(wǎng)供水,整體推進(jìn)。
二、突出工作重點(diǎn),全力打造覆蓋全市的水系水網(wǎng)
在我市這樣一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺、水利基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱的地區(qū),要全面解決“水”的問題,根本出路就是建設(shè)覆蓋全市的水系水網(wǎng)。具體來講,就是要按照劉學(xué)庫市長對水利工作提出的“引得來、蓄得住、用得好”的總要求,抓緊開展相關(guān)工作,F(xiàn)階段要突出三方面工作重點(diǎn)。
(一)現(xiàn)階段“引得來”的重點(diǎn)就是抓好引黃調(diào)水工作。綜合考慮我市周邊水源,引黃具有線路較短、水價(jià)較低、水量比較穩(wěn)定等優(yōu)勢,是現(xiàn)階段緩解我市缺水問題最現(xiàn)實(shí)的途徑。經(jīng)過全市上下近兩年的共同推動,通過位山、潘莊、小開河三條線路聯(lián)合引黃的工作思路越來越明晰。特別是天津在不放棄原有位山引黃線路的基礎(chǔ)上,又支持開辟潘莊引黃線路,為我市引黃工作的加快實(shí)施提供了重大機(jī)遇。我們一定要緊緊抓住這一機(jī)遇。一方面,要積極主動跑項(xiàng)目。抓住當(dāng)前潘莊引黃線路正處于項(xiàng)目前期的有利時(shí)機(jī),加大對上級水利部門的跑辦力度,加強(qiáng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)部門溝通協(xié)調(diào),多讓我市的項(xiàng)目擠入上級盤子。要結(jié)合南運(yùn)河綜合治理工作,通過實(shí)施引黃項(xiàng)目,既解決好運(yùn)河引水通水問題,又能夠恢復(fù)運(yùn)河原有歷史風(fēng)貌,提升品味。另一方面,要千方百計(jì)爭指標(biāo)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,對黃河水的需求量肯定會越來越多。在全國加強(qiáng)水資源總量控制、加快制訂水量分配方案的大背景下,只有爭取到引黃指標(biāo),才能保證水量。在測算引黃指標(biāo)時(shí),既要保證大浪淀水庫和楊埕水庫蓄足水,又要為農(nóng)業(yè)、生態(tài)蓄水預(yù)留好水量。
(二)現(xiàn)階段“蓄得住”的重點(diǎn)就是加快水利設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前,從黨中央、國務(wù)院到普通群眾十分關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)就是西南地區(qū)的抗旱工作。西南地區(qū)屬水資源豐沛地區(qū),卻出現(xiàn)了如此嚴(yán)重的旱情,根本原因就是水利設(shè)施匱乏。水來了,沒有盛水的“家什”,只能任其白白流走。這種狀況在我市同樣存在,必須加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,提升水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力。近幾年,特別是去年,我們對水庫、供水、河道治理等一些大型的水利工程,做了大量前期工作,為工程的立項(xiàng)實(shí)施創(chuàng)造了良好條件。今年要進(jìn)一步加大工作力度,力爭盡快轉(zhuǎn)入建設(shè)階段,盡早發(fā)揮效益。同時(shí),要加大投入,搞好以節(jié)水灌溉、灌排泵站更新改造等為重點(diǎn)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。要積極采取以獎代補(bǔ)等方式,鼓勵引導(dǎo)地方、農(nóng)民自主開展中小型農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、改造。力爭通過幾年的努力,形成較為完善的灌排工程體系,達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)的效果。
(三)現(xiàn)階段“用得好”的重點(diǎn)就是利用地上水解決農(nóng)村飲水安全問題。“力爭用三年時(shí)間,讓全市人民告別苦咸水、高氟水,喝上黃河水、安全水”,不是常規(guī)情況下的工作要求,而是市政府向廣大人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。在農(nóng)村飲水安全工作中,要堅(jiān)持“政府主導(dǎo),市場運(yùn)作,社會參與,科學(xué)規(guī)劃,制定政策”的指導(dǎo)原則。各級政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,動員全社會方方面面的力量,調(diào)動一切積極因素,共同打好三年攻堅(jiān)戰(zhàn)。要調(diào)整思路,轉(zhuǎn)變觀念,由利用地下水向利用地上水轉(zhuǎn)變,由單村供水向區(qū)片供水、集中供水轉(zhuǎn)變,由完全依靠政府改水向市場運(yùn)作、全民參與轉(zhuǎn)變,確保到20xx年,在全市范圍內(nèi)建成以地上水為主、地下水為補(bǔ)充的集中供水網(wǎng)絡(luò),向農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化的目標(biāo)邁進(jìn)。對東部地區(qū)飲水安全工程,市供排水集團(tuán)要按照4月1日的市長辦公會要求,抓好水廠以上管網(wǎng)及工程的建設(shè),從城市供水向縣城、農(nóng)村供水方向發(fā)展。
三、做好基礎(chǔ)性工作,為水利又好又快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐
水利事業(yè)是一項(xiàng)涉及國計(jì)民生、惠及千家萬戶、澤及子孫后代的宏偉事業(yè)。當(dāng)前正值我市發(fā)展新跨越的重要時(shí)期,要切實(shí)加強(qiáng)對水利工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步掀起治水興滄的熱潮。
(一)形成完善的水利規(guī)劃體系。規(guī)劃是水利工作的基礎(chǔ)和龍頭。今年是“”收尾年,“”規(guī)劃編制年。做好“”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作舉足輕重、至關(guān)重要。水利規(guī)劃要做到橫向上與市里的“”規(guī)劃相協(xié)調(diào),縱向上與水利部、水利廳的“”規(guī)劃相銜接,突出水利為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障和支撐,強(qiáng)化與國家、省水利發(fā)展總體布局相統(tǒng)一,注重加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化水資源保護(hù)與管理,深化水利改革創(chuàng)新,提高水利的綜合服務(wù)功能,為推進(jìn)水系水網(wǎng)建設(shè)奠定更為堅(jiān)實(shí)的規(guī)劃基礎(chǔ)。另外,對全市水資源利用及水系水網(wǎng)、南運(yùn)河市區(qū)段綜合治理、城市防洪等重點(diǎn)規(guī)劃,要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào),盡快修改完善,抓緊提交市政府審定。另外,今年農(nóng)口部門的一項(xiàng)重要工作就是新農(nóng)村、新民居建設(shè)。水利部門要依據(jù)新農(nóng)村、新民居規(guī)劃,科學(xué)調(diào)整和完善農(nóng)田水利、人飲安全、蓄滯洪區(qū)等規(guī)劃,整合水利資源支持新農(nóng)村、新民居建設(shè)。
(二)形成多元化的水利投融資機(jī)制。要加快推進(jìn)水利發(fā)展,關(guān)鍵是要大力推進(jìn)投融資體制改革,突破投資瓶頸制約,盡快形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的多元化水利投融資格局。一要切實(shí)加大公共財(cái)政投入爭取力度。在努力爭取中央和省資金投入的同時(shí),積極落實(shí)地方配套資金,充分發(fā)揮公共財(cái)政投入的主渠道作用。二要深入研究并用好用足國家和省現(xiàn)有政策。如今年中央一號文件明確提出的農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策,中央已將抗旱、節(jié)水灌溉機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍,在農(nóng)田水利建設(shè)、發(fā)展節(jié)水灌溉工作中,我們一定要用好用足補(bǔ)貼政策。實(shí)踐證明,爭取到一項(xiàng)好的政策或者研究并利用一項(xiàng)政策,比單純爭取到一筆投資對水利發(fā)展更穩(wěn)定、更有效。三要搭建水利投融資平臺。要結(jié)合“三年大變樣”,把防洪工程、供水工程、水景觀工程建設(shè)和周邊土地資源商業(yè)化開發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來,和水權(quán)有償使用有機(jī)結(jié)合起來,搭建政府主導(dǎo)的投融資平臺,充分利用水土和環(huán)境資源進(jìn)行市場化籌資,加快水利建設(shè)。
(三)形成強(qiáng)有力的水利工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。各級政府要切實(shí)把水利工作擺在全局工作的突出位置,把水利建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化支持水利的各項(xiàng)政策措施,加大地方財(cái)政對水利建設(shè)的投入力度。各有關(guān)部門也要積極支持水利部門開展工作,特別是發(fā)改、財(cái)政部門要在計(jì)劃安排、資金落實(shí)上做好相關(guān)工作。水利部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各項(xiàng)治水、節(jié)水、管水的職責(zé),善于爭取領(lǐng)導(dǎo),爭取支持,敢于開拓創(chuàng)新,大膽開展工作,以有為換有位。
第四,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為水利建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障
(一)要強(qiáng)化責(zé)任意識。古人講“投石沖破水中天”。我的觀點(diǎn)認(rèn)為水要比天大。暫且不說整個(gè)滄州地區(qū)缺水,就是一、兩個(gè)縣出現(xiàn)人飲困難問題,就是天大的問題。所以,水利人擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任,要勇?lián)?zé)任,積極承擔(dān)責(zé)任。在現(xiàn)在這個(gè)階段,把水利工作解決好,讓水利真正成為利民、利市的事業(yè)。
(二)要強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平。我分管水利工作后的一個(gè)感覺,就是專業(yè)水利人才短缺。所以,各級水利部門組織的技術(shù)大練兵、崗位大練兵是非常必要的。必須堅(jiān)持實(shí)踐出真知,在實(shí)踐中鍛煉自己。如果我市水務(wù)部門的局長、科長都成為技術(shù)專家、成為水利事業(yè)發(fā)展的頂梁柱,滄州水利工作就是獨(dú)樹一幟的。
(三)要強(qiáng)化執(zhí)行力。對水利部門來說,一個(gè)工程就是一個(gè)戰(zhàn)場。在技術(shù)設(shè)計(jì)階段完成之后,下階段就要科學(xué)施工、依法管理、一絲不茍、分厘不差,這些工作環(huán)節(jié)需要的就是執(zhí)行力。
(四)要強(qiáng)化務(wù)實(shí)的作風(fēng)。“水”是最完美的,沒有任何的縫隙。所以水利人更要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
(五)要強(qiáng)化廉政建設(shè)。水利項(xiàng)目多,投資數(shù)額大。一定要科學(xué)的管理好資金,把有限的資金用在水利工程上,用在水利事業(yè)發(fā)展上。
同志們,我市水利工作的發(fā)展思路已經(jīng)理清,水利建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,F(xiàn)在的關(guān)鍵,就是認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)。希望全市各級水利部門和廣大水利工作者認(rèn)真貫徹這次會議精神,以高度的責(zé)任感和飽滿的熱情,振奮精神,埋頭苦干,全力推進(jìn)水利事業(yè)的新發(fā)展,不斷開創(chuàng)水利工作的新局面!
謝謝大家!
水利工作會議講話稿 篇2
同志們:
這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才,我們表彰了20xx年全縣水利工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,太洲同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,對20xx年水利工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署,我完全贊同,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自工作實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。下面,我就加強(qiáng)全縣水利工作,加快水利事業(yè)改革發(fā)展講幾點(diǎn)意見。
一、水利事業(yè)是千秋功業(yè),必須高度重視,形成共識。水利事業(yè)是一門古老而又與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的工作,縱觀中國歷史就是一部水利史,歷朝歷代都把興水治水做為執(zhí)政興邦的第一要務(wù)。遠(yuǎn)古時(shí)期,大禹順天受命,疏水路、除水害,三過家門而不入,澤被天下蒼生;戰(zhàn)國時(shí)期,秦修鄭國渠,促使關(guān)中成為天下糧倉,成就了其橫掃六國的統(tǒng)一霸業(yè);李冰父子苦心孤詣,建筑了舉世聞名的都江堰工程,使巴蜀不毛之地成為天府之國;建國后,國家開展了氣壯山河的水利建設(shè),建成了長江三峽、葛洲壩等一大批水利樞紐工程,取得了世人矚目的偉大成就。
歷屆縣委、縣政府高度重視水利事業(yè),積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路,統(tǒng)籌水安全、水環(huán)境、水資源發(fā)展,加大投入力度,加快建設(shè)步伐,加強(qiáng)工程管理,一批水利重點(diǎn)工程建成投入運(yùn)行并發(fā)揮效益,水利建設(shè)取得了顯著成績。特別是近幾年,引洮一期會寧北部供水工程、靖會工程甘溝干渠改擴(kuò)建工程、城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程、東部農(nóng)村飲水安全工程等一系列重大水利工程開工建設(shè),全縣水利事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭,水利建設(shè)規(guī)模之大、投入之多、發(fā)展之快在我縣歷史上前所未有。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯是要清醒地認(rèn)識到,十年九旱是會寧的基本縣情,人多水少、水資源時(shí)空分不均是會寧的基本水情,工程性、資源性缺水問題十分突出,嚴(yán)重制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全縣人均水資源量120立方米,僅占全省人均水平的1/10,全國人均水平的1/18。全縣僅有水澆地26萬畝,其中只有19萬畝能得到保灌,大面積耕地還在靠天吃飯。同時(shí),隨著城市的不斷擴(kuò)張、城市人口的急劇增加和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,城市供水矛盾異常突出,城區(qū)供水頻頻告急。
當(dāng)前,我們正處在加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、全面小康的關(guān)鍵時(shí)期,無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步還是群眾生產(chǎn)生活,對水的依賴程度越來越高。當(dāng)前也是水利事業(yè)跨越趕超的黃金發(fā)展期,國家、省市連續(xù)出臺了一系列針對性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措,在水利的定位、投入機(jī)制、水資源管理和體制改革上有了新的突破。如何立足縣情、把握水情,順勢而為,迎難而上,盡快破解水對會寧社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,是擺在我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大課題。全縣上下要充分認(rèn)識水利工作的重要意義,跳出傳統(tǒng)的思維定式,樹立“大水利”觀念,把水利事業(yè)作為農(nóng)業(yè)的命脈、工業(yè)的血液、城市的靈魂,緊緊抓住水利事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇,從保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識做好新時(shí)期水利工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,科學(xué)合理開發(fā)利用水資源,讓水利更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二、水利事業(yè)是發(fā)展之基,必須突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵。“”時(shí)期,是水利改革發(fā)展不斷深入、加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段,做好新形勢下水利工作刻不容緩。要牢固樹立“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、水利需先行”的理念,以水興業(yè)、以水麗城、以水富民,大力發(fā)展民生水利,加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)依法治水管水,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。
(一)緊緊圍繞國家投資政策導(dǎo)向,抓好項(xiàng)目前期儲備。水利項(xiàng)目前期工作,是爭取各級各類資金支持水利建設(shè),提高水利工程質(zhì)量效益,促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和龍頭。有關(guān)部門要認(rèn)真分析國家政策,超前謀劃,及時(shí)準(zhǔn)確地把握中央和省級水利項(xiàng)目資金投向,做好項(xiàng)目初設(shè)、可研等前期工作,積極跑省進(jìn)京,努力向上爭資立項(xiàng)。要克服時(shí)間緊、人手少、經(jīng)費(fèi)短缺的困難,做到論證一批、立項(xiàng)一批、儲備一批,力爭更多的項(xiàng)目納入國家和省上的建設(shè)規(guī)劃。
(二)緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo),抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極爭取縣城祖厲河防洪調(diào)蓄河道治理生態(tài)改善項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施,重點(diǎn)實(shí)施好引洮一期會寧北部供水工程、祖厲河城區(qū)段綜合治理一期工程、北川渠綜合治理二期及文昌橋橋梁工程、甘肅省河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、大溝農(nóng)村飲水安全延伸工程、西巖新添侯川農(nóng)村飲水安全供水工程、東部農(nóng)村飲水安全供水續(xù)建工程、國家水土保持重點(diǎn)工程等項(xiàng)目。今年,大規(guī)模水利建設(shè)全面展開,大量項(xiàng)目同步實(shí)施,點(diǎn)多線長面廣,建好、管好、用好水利工程,是對我們的重大考驗(yàn),有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照項(xiàng)目建設(shè)要求,靠實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作目標(biāo),保質(zhì)保量按時(shí)完成全年工作任務(wù)。
(三)緊緊圍繞提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,抓好灌溉綜合配套。灌區(qū)泵站設(shè)備老化,渠系不全,效益低下,是制約全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的根本因素。要按照農(nóng)民增收和保障糧食安全的要求,積極爭取國家、省上投資,加快以灌區(qū)續(xù)建配套和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè),加大節(jié)水灌溉推廣力度,因地制宜發(fā)展渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、微噴等高效節(jié)水技術(shù),抓好輸水、灌水、用水及管理過程節(jié)水,力爭在“”期間,完成西河灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù),新增高效節(jié)水灌溉面積13萬畝。要加快建設(shè)高效節(jié)水灌溉、現(xiàn)代化灌排渠系、雨水集蓄利用、末級渠系節(jié)水改造工程,集中資金投入,連片配套改造,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抗御自然災(zāi)害水平。
(四)緊緊圍繞增強(qiáng)民生保障能力,抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。要找準(zhǔn)民生水利著力點(diǎn),全面推動民生水利新發(fā)展,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上造福群眾。要進(jìn)一步加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐,因地制宜,采取集中供水、分散供水、城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸等方式,健全農(nóng)村供水工程管理體制,確保工程建得成、管得好、用得起、長受益,到“”末徹底解決農(nóng)村飲水不安全問題。要著力抓好中小河流治理工作,加快祖厲河城區(qū)段綜合治理二期工程建設(shè),加快推進(jìn)全縣河道治理,抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程整治,全面提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。將抗旱保豐和保障供水作為當(dāng)前工作的首要任務(wù),立足“人飲不停水、工業(yè)不斷水、農(nóng)業(yè)保增產(chǎn)”的總體抗旱目標(biāo),搞好普查摸底,集中全力投入抗旱工作,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)供水安全,特別是山區(qū)群眾的飲水安全,落實(shí)好供水、打井、調(diào)水等各項(xiàng)措施,確保受災(zāi)群眾用水安全。
(五)緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù),抓好流域綜合整治治理。我縣生態(tài)狀況惡劣,沙化嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻繁,是全省乃至全國生態(tài)環(huán)境最脆弱的縣區(qū)之一。要建立完善的生態(tài)環(huán)境保障系統(tǒng),繼續(xù)實(shí)施好國家水土保持重點(diǎn)工程,采取小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地整治、生態(tài)修復(fù)等措施,確保“”末全縣水土流失綜合治理面積達(dá)到3650平方公里。要加快梯田化縣建設(shè)步伐,加大坡耕地水土流失綜合治理,大規(guī)模開展梯田建設(shè),確保到20xx年全縣梯田面積達(dá)到220萬畝。
(六)緊緊圍繞激發(fā)水利事業(yè)活力,抓好水利體制改革。體制不活、機(jī)制不全,是制約水利事業(yè)快速發(fā)展的重要內(nèi)因,要按照中央、省市的統(tǒng)一要求,積極實(shí)施水利各項(xiàng)改革,加快推進(jìn)水利體制機(jī)制創(chuàng)新。要盡快完成水利工程建設(shè)管理站、質(zhì)量監(jiān)督與安全管理站、基層水利服務(wù)站和防汛抗旱服務(wù)隊(duì)“三站一隊(duì)”建設(shè)任務(wù),構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的水利體制機(jī)制。要進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)程序,完善項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制,不斷提高水利項(xiàng)目管理水平。
三、水利事業(yè)是系統(tǒng)工程,必須強(qiáng)化責(zé)任,合力推進(jìn)。水利事業(yè)是服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞今年全縣水利工作的總體要求,強(qiáng)化措施,增強(qiáng)干勁,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一要強(qiáng)化責(zé)任意識,提高履職能力。責(zé)任是一種擔(dān)當(dāng)、一種信任,更是一種態(tài)度。對水利工作來講,就是要解決水的問題,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞好水利服務(wù)、提供水利支撐。水利工作已擺在全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出位置,廣大黨員干部要時(shí)刻不忘水利工作“保障發(fā)展、改善民生”的職責(zé)使命,立足本職崗位,以強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心,堅(jiān)決服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,以長遠(yuǎn)的眼光、科學(xué)的觀點(diǎn)、可持續(xù)發(fā)展的理念謀劃水利工作,盡全力為全縣發(fā)展大局貢獻(xiàn)力量。
二要強(qiáng)化爭先意識,提高服務(wù)能力。要時(shí)刻將“干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”作為水利工作的座右銘,提高工作標(biāo)準(zhǔn)和境界,跳出水利看水利,對照目標(biāo)找差距,敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同快的賽,在平凡的崗位上干出一番非凡的業(yè)績。要堅(jiān)決杜絕工作漂浮、方法簡單、作風(fēng)粗暴、以權(quán)謀私的不良風(fēng)氣,積極主動、真心實(shí)意地為基層、為企業(yè)提供高效、快捷、全方位的服務(wù)。
三要強(qiáng)化落實(shí)意識,提高實(shí)干能力。抓落實(shí)是黨性問題,是人品問題,也是能力、水平和境界的問題。年內(nèi)確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)能不能順利完成,關(guān)鍵在落實(shí)。要不等不靠、立說立行,凡是定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施,部署了的工作就要督促檢查、一抓到底,不達(dá)目的誓不罷休。要積極倡導(dǎo)能干事者有舞臺,干成事者有榮譽(yù)的良好風(fēng)氣,團(tuán)結(jié)凝聚起干大事、創(chuàng)大業(yè)的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。
四要強(qiáng)化廉政意識,提高防腐能力。在當(dāng)前水利建設(shè)任務(wù)重、水利投資多的情況下,每一位同志都要做到警鐘長鳴,時(shí)刻保持克己奉公、廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,牢固樹立正確的權(quán)力觀,時(shí)刻緊繃廉潔自律這根弦,守住底線、筑牢防線、遠(yuǎn)離紅線,樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。要加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域的預(yù)防和監(jiān)督,嚴(yán)把工程立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、資金撥付、質(zhì)量驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)口前移,防范在先,打造陽光工程、廉政工程。
同志們,水是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基本資源。會寧的生態(tài)必將因水而美,會寧的農(nóng)業(yè)必將因水而興,會寧的工業(yè)必將因水而進(jìn),會寧的人民必將因水而富。全縣上下要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,以更高的認(rèn)識、更大的力度、更有效的措施,搶抓機(jī)遇,主動作為,突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,掀起水利改革發(fā)展新高潮,為全面達(dá)小康、建設(shè)新會寧做出更大的貢獻(xiàn)!
水利工作會議講話稿 篇3
同志們:
這次全市水利工作會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省兩個(gè)一號文件精神和全省水利工作會議議精神,回顧總結(jié) “”以來水利工作,安排部署今后五年及20xx年水利建設(shè)任務(wù),動員全市上下,認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市水利改革發(fā)展新局面。剛才,忠興同志宣讀了市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》,這是指導(dǎo)我市今后水利改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、“”以來水利工作簡要回顧
“”時(shí)期以來,全市水利工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,搶抓國家政策機(jī)遇,爭取項(xiàng)目,創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí),水利改革與發(fā)展取得了較好成績。
——水利保障能力逐步提高。爭取國家、省、市水利項(xiàng)目資金7億元,一大批民生水利工程建成使用,農(nóng)田水利設(shè)施基本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程體系,為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境,抵御旱澇災(zāi)害,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展,提供了有力保障。
——防洪能力進(jìn)一步增強(qiáng)。松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分別達(dá)到50年、20xx年和20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn);二、三、四道河和黑林河堤防達(dá)到5-20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)。張家大泡子等3處護(hù)堤護(hù)岸治理、岳家等八座排澇站改造工程全面完成,大荒溝等中小河流治理啟動實(shí)施,保護(hù)耕地28萬公頃,惠及人口40萬。
——節(jié)水改造工程扎實(shí)推進(jìn)。5座中型和5座小一型水庫除險(xiǎn)加固全面完成,玉皇廟、松前、楊家灣、向陽、于家等灌區(qū)節(jié)水改造相繼完成,延青攔河壩投入使用,使5140公頃水田達(dá)到有效灌溉。
——高效節(jié)水灌溉工程啟動實(shí)施。共打抗旱水源井3667眼,實(shí)施了移動式、地埋式等節(jié)水噴灌工程,13萬畝旱田實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉,進(jìn)一步提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。
——水土保持取得新成效。對11個(gè)水土流失易發(fā)區(qū)實(shí)施生態(tài)治理,治理水土流失面積142平方公里,3萬公頃耕地內(nèi)澇問題得到有效治理,自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
——農(nóng)村飲水安全工程成果顯著。建成集中供水工程300處,安裝水質(zhì)凈化設(shè)施300多臺套,使40萬人飲用上安全合格的自來水,入戶水質(zhì)合格率達(dá)到了100%,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
——水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到13萬畝,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶1200戶,捕撈鋼質(zhì)漁船發(fā)展到150艘,水產(chǎn)品年產(chǎn)出量達(dá)到4300噸。
——依法治水工作取得新成績。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,強(qiáng)化對江河堤防、水利基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備管理,加大對水事違法案件的查處力度,依法征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi),構(gòu)建了人水和諧的水事工作環(huán)境。
——水利工程管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)。對全市國營的五座中型水庫及純公益性河道堤防管理單位進(jìn)行了體制改革,將其職工待遇劃歸到財(cái)政預(yù)算之內(nèi),理順了水利工程管理體制關(guān)系,促進(jìn)了水利職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。
“”以來水利工作,可以說是我市水利取得了顯著成績。這得益于國家不斷加強(qiáng)水利投入;得益于廣大水利干部職工的辛勤努力;得益于各有關(guān)部門以及社會各界的大力支持。借此機(jī)會,我代表市政府,向長期以來關(guān)心、支持我市水利事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝,向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的敬意!
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到,與科學(xué)發(fā)展觀和全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對水利的要求相比,我們在工作中還存在著一些問題。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀總體還比較脆弱,現(xiàn)有工程老化問題依然比較突出;二是水利投入總體不足,存在體制不活、渠道不寬、形式不多的問題;三是水環(huán)境整治和水資源保護(hù)的任務(wù)還很大;四是“重建輕管”思想依然存在,水利行政管理和執(zhí)法水平還有待提高;五是水利改革的步子還不夠大。這些問題需要我們高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、切實(shí)增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
水利不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的命脈,更是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的重要支撐、人民生活的重要保障。今年,中央和省委分別頒發(fā)了1號文件,首次把水利問題提升到戰(zhàn)略高度,這在水利發(fā)展史上具有里程碑意義。兩個(gè)1號文件,對“”到20xx年加快水利改革和發(fā)展做出了全面部署,為水利事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向,注入了強(qiáng)大動力,提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要深刻認(rèn)識到,加快水利建設(shè)對于推進(jìn)我市發(fā)展的意義重大。
1、加快水利改革發(fā)展是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前,我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)步伐在不斷加快,全市人口已達(dá)130多萬,城鎮(zhèn)人口(含農(nóng)民工、學(xué)生)實(shí)際應(yīng)該達(dá)到50萬人,市民消費(fèi)觀念在轉(zhuǎn)變,消費(fèi)水平在提高,從工業(yè)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉到生活用水需求會逐步遞增,對水利服務(wù)能力和質(zhì)量的要求在逐年提高,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水的矛盾將會十分突出。我市目前年均水資源量7億立方米,年用水總量4億多立方米,以后用水量將逐年增加,到20xx年將達(dá)到可開發(fā)利用量的極限。可見我市水資源短缺的問題將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我們必須頭腦清醒,認(rèn)真應(yīng)對、超前謀劃,加大節(jié)水型水利項(xiàng)目爭取力度,全面做好水資源的開發(fā)利用工程建設(shè)工作,強(qiáng)化對水資源的節(jié)約和保護(hù),為全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供水利保證。
2、加快水利改革發(fā)展是保障我市糧食穩(wěn)步增長的迫切需要。農(nóng)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ),糧食更是發(fā)展的根基。從當(dāng)前情況看,我市耕地總面積37.5萬公頃,糧食作物耕作面積為34.7萬公頃,有效灌溉面積10萬公頃,其中旱田具備灌溉條件的1萬公頃。旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例低,抵御洪旱災(zāi)害能力差,仍然處于靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的狀態(tài)。我市10個(gè)灌區(qū)普遍存在灌溉標(biāo)準(zhǔn)低,設(shè)備老化失修,末級渠系不配套,效益發(fā)揮不足等問題。近20xx年來,我市氣候總體趨勢是旱情增大,有6年發(fā)生風(fēng)旱災(zāi)害,對糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)造成威脅。要實(shí)現(xiàn)旱能澆澇能排,切實(shí)提高糧食產(chǎn)量,必須加大資金和科技投入,對水資源進(jìn)行合理開發(fā)利用,優(yōu)化配置,全力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),在抗旱高效節(jié)水項(xiàng)目的效能發(fā)揮上下功夫,在地下水和客水資源允許的范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)灌溉旱田10萬公頃,解除旱情危機(jī),筑牢我市糧食增產(chǎn)的水利堤防。
3、加快水利改革發(fā)展是保障和改善民生的迫切需要。發(fā)展的目的是讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。從農(nóng)村情況看,我市尚有約50萬農(nóng)村人口飲水安全沒有得到解決;從城市情況看,隨著市區(qū)增容和工業(yè)企業(yè)發(fā)展,城市用水不足將日益凸顯;從水利設(shè)施看,我市還有49座小二型水庫和部分塘壩處于病險(xiǎn)狀態(tài),60多條中小河流需要治理,467平方公里耕地存在水土流失現(xiàn)象,洪、澇、旱等自然災(zāi)害依然威脅很大。因此,必須以水利項(xiàng)目建設(shè)來提高防災(zāi)減災(zāi)能力,全面加強(qiáng)水資源節(jié)約與生態(tài)保護(hù),提升環(huán)境生態(tài)水平,形成有利于水資源節(jié)約保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式。牢固樹立以人為本的理念,切實(shí)加大水利工程建設(shè)力度,趨利避害,造福人民。
總之,水的問題不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更關(guān)系到工業(yè)和城市的發(fā)展,是一個(gè)全局性的問題。我們要增強(qiáng)加快水利發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,大干快上,力爭通過5到20xx年的努力,完成水利供給保障體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、今后五年水利發(fā)展的總體思路、目標(biāo)和主要工作任務(wù)
根據(jù)中央、省、市有關(guān)會議文件精神,按照市十三次黨代會的部署,今后水利發(fā)展的總的要求是:堅(jiān)持“民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導(dǎo)、改革創(chuàng)新”原則,積極推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變,“小水利”向“大水利”轉(zhuǎn)變,單一服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綜合服務(wù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)變,以保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展用水需求為目標(biāo),全面構(gòu)筑供水保障、農(nóng)田水利、防汛抗旱減災(zāi)和水保生態(tài)“四大體系”,確立用水總量控制、節(jié)水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,扎實(shí)推進(jìn)依法治水,不斷深化水利改革,努力實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
未來五年全市水利發(fā)展的目標(biāo)是:未來五年,我市要計(jì)劃爭取水利投入資金58.8億元,實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固、江河堤防險(xiǎn)段治理、澇區(qū)、灌區(qū)治理、水資源開發(fā)等工程。
——防洪抗旱能力全面提高。從根本上轉(zhuǎn)變榆樹靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的格局,基本形成旱能澆、澇能排、汛能防的現(xiàn)代化水利新局面。
——開發(fā)利用水資源更加科學(xué)合理。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理,優(yōu)化水資源配置,增加城市供水和農(nóng)業(yè)用水水資源有效供給,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠水資源保障。
——民生水利保障能力進(jìn)一步提高。建好農(nóng)村飲水安全工程,使廣大人民群眾充分享受水利改革發(fā)展的成果,進(jìn)一步改善和提高人民群眾生活條件和水平。
——節(jié)水型社會建設(shè)取得新成效。推廣節(jié)水新技術(shù)工藝的應(yīng)用,發(fā)展節(jié)水灌溉,強(qiáng)化用水許可審批,推行用水智能化管理,建立水資源高效利用與有效保護(hù)體系。
——水土流失得到綜合治理。減少水土流失面積,采取工程措施與生物措施,改善生態(tài)環(huán)境。
——水利管理體制機(jī)制改革成果顯著。進(jìn)一步理順?biāo)芾黻P(guān)系,全面提高水利隊(duì)伍管理水平和服務(wù)功能。
重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作:
1、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),提高糧食增產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以水利化、科技化為支撐。要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),建成引松濟(jì)卡、友誼灌區(qū)兩個(gè)大型灌區(qū),繼續(xù)實(shí)施10個(gè)灌區(qū)配套改造建設(shè),完成好灌溉排水泵站更新改造,五年內(nèi)使40萬畝易澇地的得到有效治理。明年要投資10700萬元,實(shí)施松榆灌區(qū)大型泵站改造工程;投資3120萬元,新建秀水排澇站工程;投資1500萬元,實(shí)施卡中攔河閘改建工程。同時(shí),計(jì)劃爭取國家投資5600萬元,再新建排澇站10座,維修10座排澇站。要繼續(xù)加快國家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),對全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集中配套改造,大力建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)良田。要按規(guī)劃發(fā)展集中連片高效節(jié)水灌溉工程,積極推廣渠道防滲,噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水新工藝、新技術(shù)。明年要整合水利、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等項(xiàng)目資金,完成20萬畝節(jié)水灌溉工程。明年下半年,還要爭取國家投資2億元,打機(jī)電井20xx眼,加快推進(jìn)節(jié)水灌溉工程。到“”期末,全市要完成120萬畝節(jié)水灌溉面積,使我市糧食產(chǎn)量達(dá)到70億斤階段性水平。
2、加強(qiáng)域內(nèi)河流治理,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。我市63條中小河流,都存在著程度不同的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,特別是卡岔河集雨面積占全市的49%,貫穿全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其堤防防洪能力只有20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn),其它中小河流也只有5-20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn),排除安全隱患已迫在眉睫,必須集中力量加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的治理建設(shè),做好設(shè)計(jì),實(shí)施除險(xiǎn)加固,徹底消除安全隱患。明年要投資1100萬元,實(shí)施五棵樹湛江寺旅游區(qū)第二松花江邊護(hù)岸工程;投資1200萬元,完成拉林河6個(gè)護(hù)岸工程;投資6675萬元,對15座小二型水庫實(shí)施除險(xiǎn)加固。同時(shí),爭取投資1200萬元,對卡岔河等8條中小河流進(jìn)行治理;爭取投資1200萬元,實(shí)施水土保持工程。要重視水情監(jiān)測預(yù)警體系、組織動員體系、應(yīng)急救援體系和社會管理體系建設(shè),明年要投資961萬元建設(shè)信息化防汛指揮系統(tǒng),提高防汛抗旱、水資源調(diào)控、水利管理和工程運(yùn)行信息化水平,不斷提升防汛抗旱應(yīng)急指揮能力。
3、積極推進(jìn)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,謀劃大水利。重點(diǎn)是規(guī)劃建設(shè)投資14億元的松卡灌區(qū)項(xiàng)目,即引松濟(jì)卡工程;投資5.4億元的友誼灌區(qū)項(xiàng)目,即引拉友誼壩二期工程;投資6.87億元的旱田高效節(jié)水灌溉工程。這三個(gè)項(xiàng)目我們已經(jīng)謀劃了多年,做了大量基礎(chǔ)工作,取得了一定的進(jìn)展。水利、發(fā)改、財(cái)政等部門要抓住國家加快水利建設(shè)的歷史機(jī)遇,緊緊圍繞國家政策導(dǎo)向,創(chuàng)新項(xiàng)目包裝方式,創(chuàng)新爭取項(xiàng)目形式,加大項(xiàng)目爭取力度,力爭在短期內(nèi)取得重大突破。
4、加強(qiáng)水資源配置,創(chuàng)建節(jié)水型社會。我市的松卡灌區(qū)、友誼灌區(qū)和旱田節(jié)水高效灌溉工程,是優(yōu)化水資源配置、解決我市水資源不足的綜合性系統(tǒng)工程,功在當(dāng)代、利在千秋。對水利工程項(xiàng)目,從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到建設(shè),必須切實(shí)加強(qiáng)對工程建設(shè)全程的質(zhì)量監(jiān)管。在實(shí)施過程中,要堅(jiān)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污這“三條紅線”,嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用、水資源論證、取水許可等制度,形成全社會節(jié)約用水的制度體系。嚴(yán)格水資源管理,做到以水定需、因水而宜、量水而行,按國家制定的用水效率指標(biāo)規(guī)定辦事。加大節(jié)水宣傳教育力度,把節(jié)水工作貫穿于各行業(yè)及廣大城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活全過程,推進(jìn)全面節(jié)水型社會建設(shè)。
5、強(qiáng)化水利公共服務(wù),確保城鄉(xiāng)用水需求。加快水利公共服務(wù)能力建設(shè),使水利更好地服務(wù)于民,切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民及工農(nóng)業(yè)用水需求。要解決好農(nóng)村人口飲水安全問題。明年投資8000萬元,解決10萬人。要保證實(shí)施的供水工程滿足對水質(zhì)、水量、方便程度和水源保證率四項(xiàng)指標(biāo)要求,積極推動集中供水,發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水、排水、污水處理等系統(tǒng)工程建設(shè),努力降低供水成本。要加強(qiáng)城市供水能力建設(shè)。我市市區(qū)現(xiàn)在取用的全部為第四紀(jì)深層地下承壓水,就市區(qū)容量而言,已接近采補(bǔ)相抵,隨著“三化”進(jìn)程加快,市區(qū)用水將出現(xiàn)短缺,我們要抓緊研究城市供水工程。重點(diǎn)研究推進(jìn)“引松入榆”工程,解決市區(qū)未來水資源不足問題,提高應(yīng)對供水安全危機(jī)事件處置能力。同時(shí),合理控制進(jìn)入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)的用水大戶企業(yè)數(shù)量,對重點(diǎn)項(xiàng)目用水與市區(qū)用水統(tǒng)籌配置,合理開發(fā)利用水資源。
6、加強(qiáng)水資源保護(hù),切實(shí)改善人居環(huán)境。保護(hù)治理好水生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到百萬人民的生存質(zhì)量。必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,扎實(shí)做好水環(huán)境保護(hù)和治理工作,全力打造綠色宜居的生態(tài)之城。要樹立人水和諧的理念,抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù),合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。要做好水污染防治工作。建設(shè)好城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施,處理好工業(yè)、生活廢料與垃圾,確保榆樹優(yōu)質(zhì)的地下水不被污染。要加強(qiáng)水土流失治理,采取工程和生物措施,保護(hù)天然植被,提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
四、加強(qiáng)水利改革發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)
加快水利改革發(fā)展是國家做出的重大戰(zhàn)略部署,對榆樹經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將起到強(qiáng)大的推動作用,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于水利改革發(fā)展的文件和會議精神,周密部署,全力以赴抓好工作落實(shí)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。通過認(rèn)真研究,市委、市政府制定下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》,明確了目標(biāo)任務(wù)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要按照本次會議的要求和部署,抓好工作的落實(shí),建立組織機(jī)構(gòu),努力形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓、層層抓落實(shí)的工作局面,從規(guī)劃制訂到任務(wù)落實(shí)、督促檢查都要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,形成組織保障體系,確保水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作規(guī)范有序,扎實(shí)有效推進(jìn)。
2、協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。加快水利改革發(fā)展是一項(xiàng)繁重的綜合性工程。全市上下必須牢固樹立大局意識,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間要打破界限,相互配合、通力協(xié)作,水利部門要全面統(tǒng)籌規(guī)劃好水利改革發(fā)展的工作,發(fā)改、財(cái)政、土地、林業(yè)等部門要全力支持。公安、紀(jì)檢、檢察、法院、審計(jì)、城建、交通、金融等部門也要積極參與,做好本職范圍內(nèi)的工作,形成強(qiáng)大的治水興水合力。要積極探索水利改革發(fā)展的有效措施和扶持辦法,廣泛動員發(fā)動各方面力量參與水利建設(shè),舉全市之力推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。
3、加強(qiáng)監(jiān)管,保證工程質(zhì)量。關(guān)于我市水利發(fā)展規(guī)劃,已編制了58.8億元的水利基礎(chǔ)工程項(xiàng)目,這些項(xiàng)目將陸續(xù)批復(fù)實(shí)施。水利部門及相關(guān)管理部門必須嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量、資金、進(jìn)度“三關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制“四制”。把握工程建設(shè)施工資質(zhì)、材料、設(shè)施、設(shè)備、安全防范進(jìn)場的“五道門檻”。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要積極做好對水利工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督查處工作,杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)生。我們一定要對歷史負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對百萬人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé),努力建設(shè)一批水利精品工程,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
4、加強(qiáng)宣教,提高全民認(rèn)識。要把水利納入公益性宣傳教育范圍,納入國民素質(zhì)教育體系,納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職工教育培訓(xùn)范疇,全面提高全民水憂患意識、水危機(jī)意識、節(jié)水意識和水資源保護(hù)意識。要精心組織好水利方面的宣傳活動,宣傳解讀國家和省及我市加快水利改革發(fā)展的政策及措施,全面反映我市發(fā)展水利的意義、進(jìn)展和成效。廣電、新聞媒體、政府網(wǎng)站等要專門開辟水利改革發(fā)展宣傳板塊,營造推進(jìn)水利改革發(fā)展的強(qiáng)大輿論氛圍。
同志們,我市水利事業(yè)發(fā)展迎來了千載難逢的機(jī)遇,面對機(jī)遇,我們倍受鼓舞,面對榆樹水利發(fā)展,我們深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市第十三次黨代會和政府工作報(bào)告中確定的任務(wù)目標(biāo),以開拓求實(shí)的態(tài)度、銳意進(jìn)取的作風(fēng),凝心聚力,攻堅(jiān)克難,加快我市水利改革發(fā)展步伐,為推進(jìn)“吉北中心城”升位崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!
水利工作會議講話稿 篇4
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,積極踐行治水新思路,總結(jié)20xx年水利工作,深入分析水利形勢和任務(wù),安排部署20xx年水利工作。
一、認(rèn)真履行水利工作職能,20xx年水利改革發(fā)展成效顯著
20xx年,全市水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,水利工作呈現(xiàn)投入加大、建設(shè)加快、改革加速、管理加強(qiáng)的良好態(tài)勢,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。
(一)防汛抗旱取得全面勝利。20xx年我市遭遇到持續(xù)時(shí)間長達(dá)五年的嚴(yán)重旱情,降雨偏少,工程蓄水嚴(yán)重不足,抗旱形勢異常嚴(yán)峻。全市水利系統(tǒng)干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)決策、超前調(diào)度,奪取了防汛抗旱斗爭的全面勝利。開展了汛前大檢查、水行政執(zhí)法大檢查活動,消除了16處病險(xiǎn)隱患。調(diào)整市縣兩級防指機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛物資儲備。提前制定抗旱預(yù)案,為抗旱工作爭取了主動。市防指適時(shí)啟動抗旱四級應(yīng)急響應(yīng),6個(gè)縣市相繼啟動抗旱三級應(yīng)急響應(yīng),確保了抗旱工作有序進(jìn)行。組織實(shí)施了徐家河、鄭家河打壩抽水行動,累計(jì)調(diào)水2500萬方,解決灌區(qū)40萬畝農(nóng)田用水需求,積極支持應(yīng)城城區(qū)從漢江調(diào)水工作,爭取應(yīng)急資金3000萬元。充分發(fā)揮水利工程骨干抗旱作用,增加有效抗旱水源3.75億方?购灯陂g全市累計(jì)投入抗旱資金1.54億元,抗旱勞力33萬人,抗旱澆灌面積476萬畝次,解決了47.14萬人、1.49萬頭大牲畜飲水困難。
(二)項(xiàng)目建管取得新成績。突出“八大水利工程”建設(shè),20xx年?duì)幦≈惺№?xiàng)目資金8.38億元,比去年增加近2億元。實(shí)施了漢江干堤除險(xiǎn)加固、府澴河童家湖堤段和東風(fēng)垸堤段除險(xiǎn)整險(xiǎn)等江河整治工程;完成羅漢坡水庫等40多座中小型水庫除險(xiǎn)加固主體工程建設(shè),新建三塔寺水庫開工建設(shè);實(shí)施了徐家河、鄭家河灌區(qū)節(jié)水改造工程;4條在建中小河流治理工程進(jìn)展順利;完成云夢大閘、漢川汈汊湖南閘除險(xiǎn)整險(xiǎn)年度建設(shè)任務(wù),完成新溝閘除險(xiǎn)加固工程前期工作;市政府召開安全飲水現(xiàn)場推進(jìn)會,建管工作得到加強(qiáng);爭取小農(nóng)水項(xiàng)目21個(gè),全部完工并通過驗(yàn)收;編制完成童家湖、王母湖、野豬湖保護(hù)規(guī)劃并通過省廳審查;《府澴河流域防洪調(diào)度預(yù)案》通過評審。
冬春農(nóng)田水利建設(shè)亮點(diǎn)突出,孝南等地通過以獎代補(bǔ)、項(xiàng)目整合、市場融資、社會投資等方式積極籌措建設(shè)資金,保障農(nóng)田水利基本建設(shè)投入需要。在全省農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場會上,孝昌縣作了典型發(fā)言。截至目前全市完成各類水利工程1.28萬處,新增、改善、恢復(fù)灌溉面積18.69萬畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積4.22萬畝,新增旱澇保收面積5.34萬畝,改造中低產(chǎn)田4萬畝。
水利建設(shè)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。出臺了規(guī)范“四制”管理的一系列制度性文件;重點(diǎn)項(xiàng)目全部通過公共資源交易市場公開招投標(biāo);加強(qiáng)市、縣兩級質(zhì)量監(jiān)督管理站建設(shè),基本形成了覆蓋全市的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)變更管理、驗(yàn)收管理;強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,層層落實(shí)責(zé)任制,開展安全生產(chǎn)大檢查,全行業(yè)沒有發(fā)生重大安全隱患和事故。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。編制完成59個(gè)省級水量監(jiān)控點(diǎn)實(shí)施方案,出臺我市最嚴(yán)格水資源管理考核細(xì)則;編制完成12個(gè)省劃定水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)實(shí)施方案,制定全市水功能區(qū)控制指標(biāo)和考核辦法。積極開展湖泊保護(hù)工作。召開“兩湖”保護(hù)動員大會和聯(lián)席會議,完成“兩湖”四線電子樁標(biāo)繪和洪水位線實(shí)體樁埋設(shè)任務(wù);建成王母湖、野豬湖、童家湖自動水位站、雨量站,以孝南區(qū)為試點(diǎn)推進(jìn)“湖段長制”。開展了“兩湖”區(qū)域保護(hù)控制規(guī)劃和澴東湖泊調(diào)度方案編制工作。完成漢川、大悟水土流失治理工程,治理水土流失面積9.3平方公里。開工建設(shè)駝崗村鋼壩閘,改善槐蔭公園上游水環(huán)境。對臨空區(qū)鳳凰港生態(tài)區(qū)進(jìn)行綜合治理,初步建成鳳凰港生態(tài)濕地。開展節(jié)水型單位試點(diǎn)創(chuàng)建活動,市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北工程學(xué)院被評為“湖北省公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位”。
(四)全面深化水利改革邁出新步伐。成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,制定20xx-20xx年深化水利改革行動要點(diǎn)和20xx年工作要點(diǎn),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工,推進(jìn)深化改革各項(xiàng)工作。三項(xiàng)改革成效顯著。①推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。以市政府文件印發(fā)《推進(jìn)小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案》。先后三次召開現(xiàn)場會,印發(fā)登記臺帳、權(quán)屬證書及管護(hù)合同樣本;協(xié)調(diào)市財(cái)政局出臺《水利三項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)管理以獎代補(bǔ)方案》,13個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革任務(wù)基本完成。孝昌縣獲批全國農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)縣。②加強(qiáng)基層水利站規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利服務(wù)體系建設(shè)工作方案》,確定7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為局班子成員改革聯(lián)系點(diǎn)。各縣市分別選定2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站開展試點(diǎn)。召開專題現(xiàn)場會,以典型示范推動工作。20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站按照“四落實(shí)、四到位”的要求基本完成規(guī)范化建設(shè)。③構(gòu)建飲水安全長效機(jī)制。孝南、應(yīng)城、大悟、孝昌4個(gè)縣市區(qū)成立了縣級專管機(jī)構(gòu);應(yīng)城市率先出臺了縣級維修養(yǎng)護(hù)基金管理辦法并付諸實(shí)施;14處三類問題水廠全部整改到位;規(guī)模水廠開展了定期水質(zhì)檢測。
(五)依法治水管水能力得到提升。推進(jìn)水利綜合執(zhí)法工作,市直水政支隊(duì)、規(guī)費(fèi)處、質(zhì)監(jiān)站保障經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政統(tǒng)一管理,水利執(zhí)法力量得到加強(qiáng);加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),開展“xx普法”,創(chuàng)新水法規(guī)宣傳形式;開展行政審批權(quán)力清理,取消、合并了一批審批事項(xiàng),確定我局行政權(quán)力81項(xiàng);實(shí)行“一條龍”辦理、“一站式” 行政審批流程服務(wù),全年網(wǎng)上按時(shí)辦理行政許可審批事項(xiàng)17項(xiàng);加大取水許可、河道采砂等工作執(zhí)法力度,孝南、云夢、安陸等地相繼開展了一系列河道非法采砂專項(xiàng)整治行動,依法查處了一批非法采砂案件。全年共查處各類水事違法案件97起,結(jié)案率100%。規(guī)費(fèi)征收穩(wěn)步增長,為水利建設(shè)提供了有力的資金保障。
(六)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成績顯著。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,反對“四風(fēng)”,是今年黨建工作重點(diǎn)。我們將活動規(guī)定動作和自選動作有機(jī)結(jié)合,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),取得了明顯成效。①活動開展扎實(shí)有序。各地按照總體部署落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃,匯總梳理征求的意見,形成班子、個(gè)人問題清單,撰寫對照檢查材料,召開高質(zhì)量專題民主生活會、組織生活會,制定了整改方案。我局班子集體36項(xiàng)整改任務(wù)已完成30項(xiàng),正在實(shí)施6項(xiàng)。②建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。我局開展六個(gè)專項(xiàng)整治,執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”, 修訂完善九項(xiàng)規(guī)章制度。各地也通過整改進(jìn)一步修定完善了機(jī)關(guān)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目資金管理等規(guī)章制度,取得了明顯效果。③開展水利專項(xiàng)整治。各縣市區(qū)水利(水務(wù))局、徐家河、鄭家河水庫管理局、市堤防處以“313”水利專項(xiàng)整改為重點(diǎn),開展了小型水利工程管理體制改革等3項(xiàng)整改,實(shí)施了環(huán)城區(qū)堤防等3項(xiàng)共建共管機(jī)制創(chuàng)建活動,切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。④深化學(xué)習(xí)蔣志剛活動。大力宣揚(yáng)蔣志剛先進(jìn)事跡,倡導(dǎo)爭做“兩為”干部,各地組建了多個(gè)“志剛式”服務(wù)隊(duì)。⑤機(jī)關(guān)管理得到加強(qiáng)。各地按照要求嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)禁令,強(qiáng)化公車管理,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作紀(jì)律,嚴(yán)控公文、會議審批,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,沒有出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的行為。我局“三公”經(jīng)費(fèi)比去年同期下降44%。⑥行業(yè)能力建設(shè)進(jìn)一步提升。完成基層支部換屆,實(shí)現(xiàn)基層黨組織設(shè)置全覆蓋;成立了市直水利系統(tǒng)工會委員會;局機(jī)關(guān)檔案工作通過“省一級”復(fù)核;我局再次被確認(rèn)為“20xx-20xx年度省級文明單位”;加強(qiáng)社會治安綜合治理;及時(shí)處置群眾來信來訪;辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案;強(qiáng)化水利新聞宣傳,對孝感水利網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版升級,我局被評為全省水利宣傳先進(jìn)集體;全力支持“一線一點(diǎn)”新農(nóng)村建設(shè)和“三萬”活動,我局被評為先進(jìn)工作隊(duì);積極參與開展“四城同創(chuàng)”活動;主動服務(wù)市直“三區(qū)”建設(shè)。
在全市“七一”表彰活動中,我局黨組以及大悟縣水利局黨委被市委授予“焦裕祿式好班子”,蔣志剛、李良軍兩名同志被評為“焦裕祿式好干部”,推選出水利基層“十佳好六長”。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。落實(shí)“一崗雙責(zé)”,層層簽訂廉政責(zé)任書;局(防辦)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭簽定遵守市委提出的“十個(gè)嚴(yán)禁”承諾書,堅(jiān)決做到“六個(gè)帶頭”,做到以上率下。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,先后三次召開專題會、推進(jìn)會和座談會,層層傳導(dǎo)壓力。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,及時(shí)調(diào)整紀(jì)檢組長分工和排位。開展了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部廉政教育活動。落實(shí)談心談話提醒制度,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。開展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì),糾正違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。去年10月,我局在全省水利系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任座談會上作典型發(fā)言,我局多次被評為“落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制”先進(jìn)單位。
二、踐行新時(shí)期治水思路,扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)水利工作
20xx年,就保障國家水安全發(fā)表重要講話,提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水思路,對水利工作賦予了新內(nèi)涵、新任務(wù)、新要求。今年中央1號文件多次明確了20xx年水利工作新任務(wù)。省委書記李鴻忠在省委會上指出,水資源既是湖北最大的資源稟賦、最大的發(fā)展優(yōu)勢、最大的發(fā)展?jié)摿,但同樣也存在水旱?zāi)害頻發(fā)、水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問題,必須強(qiáng)化全民全社會水憂患意識,切實(shí)提高水安全保障能力。近年來,我市水利改革發(fā)展取得顯著成效,基本保障了全市水安全。但是,水資源時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配仍然是我市的基本市情和基本水情,長期以來形成的水資源粗放利用、水污染加劇、水生態(tài)退化的問題仍未根本改變。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展,水多、水少、水臟等問題依然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要制約因素,保障水安全的壓力越來越大。我們要以新時(shí)期治水思路為引領(lǐng),立足我市水利實(shí)際,充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,圍繞生態(tài)文明建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)從粗放用水向節(jié)水減排轉(zhuǎn)變,從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變,從局部治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變,從注重行政推動向堅(jiān)持兩手發(fā)力、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,努力走出一條與四化同步發(fā)展要求相適應(yīng)、具有鮮明特色的現(xiàn)代化治水道路。要按照基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、河湖健康的水資源及水生態(tài)保護(hù)體系、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的水利管理服務(wù)體系“四大體系”的總體布局,把新時(shí)期治水思路貫穿于防汛抗旱、水行政管理、重大工程建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域,統(tǒng)籌解決好水安全問題。
(一)以防洪保安為中心,扎實(shí)做好防汛抗旱減災(zāi)工作。堅(jiān)持防汛與抗旱并重、工程措施與非工程措施并舉,確保“一江三河”、重要城鎮(zhèn)、水庫防洪安全,努力保障中小河流安全度汛,最大限度減輕水旱災(zāi)害損失。切實(shí)落實(shí)汛前檢查、物資儲備、預(yù)案修編、培訓(xùn)演練等防范措施,扎實(shí)做好各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作。著力強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警、防洪調(diào)度、查險(xiǎn)搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急管理措施,提高防汛抗旱應(yīng)急處置能力,全力應(yīng)對可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。抓緊實(shí)施5個(gè)應(yīng)急抗旱水源工程建設(shè),不斷提升抗旱減災(zāi)能力?茖W(xué)研判天氣趨勢,盡早謀劃抗旱工作,抓好蓄水保水工作,按照以水定產(chǎn)的新要求,搞好農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入開展水旱情勢研究,綜合考慮長江、漢江多年水位變化,以及童家湖分蓄洪調(diào)整為保留區(qū)等因素,積極開展府澴河、漢北河河段防汛特征水位值調(diào)整工作。
(二)以八大工程為重點(diǎn),全力推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。繼續(xù)以“八大水利工程”為重點(diǎn),搶抓國家政策機(jī)遇,加大在項(xiàng)目申報(bào)、審批和計(jì)劃下達(dá)等方面的爭取力度,力爭全年中省水利投資更上一個(gè)臺階。①“一江三河”綜合治理。漢江干堤整治要加大建設(shè)力度,府河太平山段整治工程爭取今年列入計(jì)劃。②水庫除險(xiǎn)加固。全面完成規(guī)劃內(nèi)剩余60座一般小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè),啟動新出險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè),加快實(shí)施三塔寺水庫工程建設(shè),開展小型水庫自動測報(bào)系統(tǒng)建設(shè),配合做好鄂北水資源配置工程。③中小河流治理。完成4條在建的中小河流建設(shè),抓緊做好云夢縣漳水、應(yīng)城市短港河、安陸市漳河二期、漢川市泵站河等4條中小河流前期工作,要切實(shí)貫徹生態(tài)理念,優(yōu)化設(shè)計(jì)和建設(shè)。④飲水安全工程建設(shè)。再解決42萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學(xué)校師生的飲水不安全問題。⑤小農(nóng)水重點(diǎn)項(xiàng)目。完成好12個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù),要徹底改變部分地方工程質(zhì)量不高的問題。⑥排灌泵站和大型病險(xiǎn)涵閘。完成汈汊湖南閘、云夢大閘除險(xiǎn)整險(xiǎn)工程建設(shè),實(shí)施應(yīng)城龍湖中心泵站、漢川涢口泵站更新改造工程,啟動新溝閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。⑦灌區(qū)節(jié)水改造。持續(xù)做好徐家河灌區(qū)年度建設(shè)任務(wù),積極推進(jìn)中型灌區(qū)節(jié)水改造前期工作。⑧完成童家湖分蓄洪區(qū)調(diào)整為防洪保留區(qū)相關(guān)工作,開展王母湖、野豬湖、汈汊湖等重要湖泊的治理和保護(hù)工作。
(三)以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),全力以赴完成飲水安全建設(shè)任務(wù)。去年11月24日,國務(wù)院在水利部考察,針對農(nóng)村飲水安全工作做出重要指示,要求各地要擔(dān)起責(zé)任,狠抓落實(shí),保質(zhì)保量,讓群眾滿意,兌現(xiàn)對人民的硬承諾。今年1月21日水利部長陳雷親自到湖北督導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工作時(shí)指出,要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),著力做好20xx年規(guī)劃任務(wù)實(shí)施工作,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,合力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。 1月29日,水利部召開了全國農(nóng)村飲水安全工作視頻會議,會議歷時(shí)三個(gè)小時(shí),各級政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都作了重要講話和部署,作為一個(gè)單項(xiàng)水利工作會議歷史上少有,這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村飲水安全工作的關(guān)心和重視。今年是全面完成“”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃的攻堅(jiān)年,時(shí)間緊、任務(wù)重、建設(shè)難度大,各級政府的重視也是難得的機(jī)遇,我們要把飲水安全的建管作為今年水利工作的“重頭戲”來抓,全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作。①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。市里已納入今年重點(diǎn)工作,各地要積極爭取地方黨委、政府支持,堅(jiān)持“一把手”要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,各級水利部門要全力以赴,分片包點(diǎn)落實(shí)責(zé)任。按照責(zé)任到項(xiàng)目、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求,明確行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人,做到可查詢、可檢查、可兌現(xiàn)。市里將組織專班定期不定期進(jìn)行明查暗訪,實(shí)行旬通報(bào)月督辦制度,對工程建設(shè)滯后的縣市區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評和約談。②加快進(jìn)度,確保質(zhì)量。按照省廳確定的“3月份完成招投標(biāo)工作,4月份施工單位進(jìn)場施工,8月底前主體工程完成,10月底前基本通水入戶,12月10日前全部完成工程建設(shè)任務(wù)”硬要求,各地要優(yōu)化工作流程,平行推進(jìn)。新建工程要抓緊時(shí)間安排項(xiàng)目招投標(biāo)、施工隊(duì)伍進(jìn)場等前期工作;在建工程要倒排工期,列出每月每旬每周時(shí)間表,責(zé)任落實(shí)到人;設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等部門要組織專班深入一線現(xiàn)場監(jiān)督工程質(zhì)量,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。要按照全面完成“”規(guī)劃任務(wù)的要求進(jìn)行倒算賬,確定今年任務(wù)目標(biāo),要通過多種途徑確保任務(wù)完成,對過去超額完成的,要及時(shí)調(diào)整規(guī)劃,新開工的項(xiàng)目大搞管網(wǎng)延伸,爭取覆蓋更多受益人口。同時(shí)要積極吸納社會資本,緩解資金壓力。③加強(qiáng)建后管護(hù),建立長效機(jī)制。要抓緊組建、完善管理機(jī)構(gòu);想方設(shè)法落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)資金,維修養(yǎng)護(hù)先建平臺,后擴(kuò)大覆蓋面;不斷強(qiáng)化水質(zhì)檢測,依托衛(wèi)生防疫部門打包開展水質(zhì)檢測工作,積極推進(jìn)縣級水質(zhì)檢測中心建設(shè),要全面落實(shí)“兩部制”水價(jià),抓好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,要學(xué)習(xí)山東自來水公司管理、民營業(yè)主管理、水利站管理三種模式。對去年檢查通報(bào)的問題,要制定整改方案,逐一銷號。④提質(zhì)增效,科學(xué)編制十三五規(guī)劃。各地要按照提質(zhì)增效的要求,立足主管網(wǎng)、大水源、城鄉(xiāng)一體化、引進(jìn)社會資本,充分挖掘現(xiàn)有水廠潛力,大搞管網(wǎng)延伸,小水廠互聯(lián)互通。按照全覆蓋要求,一方面抓規(guī)劃外的飲水安全工程建設(shè),一方面抓好現(xiàn)有項(xiàng)目區(qū)提質(zhì)增效工作,努力提高集中供水率、供水保障率、水質(zhì)合格率、自來水普及率。⑤積極引進(jìn)民營資本,加快建管改革。要積極引進(jìn)社會優(yōu)質(zhì)資本,對現(xiàn)有水廠進(jìn)行升級改造,對新建水廠擴(kuò)能增效,每個(gè)縣市區(qū)依托投資人按5-10萬人規(guī)模分區(qū)域組建供水公司,實(shí)行建、供、管一體化,促進(jìn)建管主體進(jìn)一步明晰,責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。
(四)以深化改革為動力,著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革。推進(jìn)水利跨越發(fā)展,根本出路在于深化水利改革。各地要按照省水利廳和市委、市政府的總體部署,結(jié)合我局深化水利改革三年(20xx-20xx)行動要點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)水利各領(lǐng)域改革,著力建立有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。今年是水利改革實(shí)施的第二年,是全面推進(jìn)深化改革工作的關(guān)鍵一年,各地要按照基本完成改革任務(wù)的要求統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。同時(shí),要著力推進(jìn)水利重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān),使水利發(fā)展更加充滿活力、富有效率。對小型水利工程管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站規(guī)范化建設(shè)等一些事關(guān)水利長遠(yuǎn)發(fā)展的改革事項(xiàng),要理清思路,明確改革路線圖和時(shí)間表,防止鬧形式、走過場,小型水利工程管理體制改革關(guān)鍵是權(quán)屬證書頒證率、管護(hù)合同簽訂率,要爭取地方政府支持,把小型水利工程管理體制改革納入農(nóng)村土地確權(quán)工作中統(tǒng)籌推進(jìn),孝昌縣要抓緊實(shí)施全國農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)的各項(xiàng)工作,爭取盡快取得一批改革成果,通過示范帶動推動各項(xiàng)改革工作。
(五)以依法行政為核心,推進(jìn)依法治水管水興水。黨的xx屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出重大戰(zhàn)略部署。我們要深刻領(lǐng)會四中全會對水利法治工作提出的新要求,準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展對水利法治工作提出的新挑戰(zhàn),全面加強(qiáng)水利法治建設(shè),推動水利各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、程序化。①嚴(yán)守各項(xiàng)法律法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理、河湖管理、水利工程管理等領(lǐng)域的法律法規(guī)。依法強(qiáng)化水利建設(shè)市場監(jiān)管。完善防汛抗旱減災(zāi)工作預(yù)案,健全防汛抗旱決策機(jī)制。建立健全突發(fā)水污染、水利安全生產(chǎn)事故、水事矛盾糾紛應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。②深入推進(jìn)水利依法行政工作。繼續(xù)開展水行政許可審批、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)清理工作。按照行政審批“三集中”要求,清理規(guī)范水行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng),做好行政審批進(jìn)中心相關(guān)工作。③加大水法律法規(guī)宣傳教育。切實(shí)抓好水利“六五”普法工作,組織開展《湖北省抗旱條例》的宣講和培訓(xùn)。④創(chuàng)新水行政執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),加大水行政綜合執(zhí)法力度,積極調(diào)解水事糾紛,嚴(yán)格查處水事違法案件,突出水工程、河湖和水土保持三個(gè)重點(diǎn),進(jìn)一步加大水行政執(zhí)法力度。落實(shí)河道采砂管理責(zé)任制,嚴(yán)格采砂許可審批和監(jiān)督,加強(qiáng)巡查監(jiān)管,保持對非法采砂的嚴(yán)打態(tài)勢。
(六)以強(qiáng)化水資源管理為主線,推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。中央今年剛剛出臺的第12個(gè)一號文件,核心是加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),保障糧食安全。對水利工作也提出了更高的要求,一方面要求加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善水利條件,做好節(jié)水優(yōu)先大文章,另一方面要求加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理,建立健全規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度、國家水資源督察制度;大力推廣節(jié)水技術(shù),加大水污染防治和水生態(tài)保護(hù)力度,推進(jìn)重要水源地生態(tài)清潔小流域等水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前水利工作的情況,今年重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作,①著力抓好省級水資源監(jiān)控能力建設(shè)工作。完成全市59個(gè)重點(diǎn)取水口、7個(gè)市(州)界河道斷面、11個(gè)重點(diǎn)灌區(qū)取水口在線監(jiān)控,實(shí)時(shí)掌握取水總量。②強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理。嚴(yán)格高耗水、高污染行業(yè)水資源論證審批,嚴(yán)格地源熱(水)泵取用水、禁限采區(qū)和有自來水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域取用地下水審批,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目取水關(guān)口。③嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理。實(shí)行重點(diǎn)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評定結(jié)果定期報(bào)告和通告制度,及時(shí)發(fā)布全市12個(gè)省考核水功能區(qū)監(jiān)測結(jié)果;加強(qiáng)新(改、擴(kuò))建入河(湖)排污口管理,加強(qiáng)水利、環(huán)保的溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)把排污口設(shè)置論證關(guān)口。④做好最嚴(yán)格水資源管理考核工作。按照我局等11部門聯(lián)合制定的考核細(xì)則,做好對各縣市區(qū)最嚴(yán)格水資源管理考核,對已作為飲用水源地的水域要及時(shí)調(diào)整功能定位。⑤加大湖泊保護(hù)力度。建立湖泊保護(hù)管理機(jī)構(gòu),完善投入機(jī)制;推進(jìn)流域治污工作,協(xié)調(diào)實(shí)施澴東湖泊保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目;配合做好湖泊確權(quán)劃界工作,積極推進(jìn)“湖段長制”。⑥加強(qiáng)水土流失綜合治理。繼續(xù)推進(jìn)大悟縣水土保持坡耕地建設(shè)項(xiàng)目,編制完成全市水土保持規(guī)劃,加強(qiáng)水土流失監(jiān)測。
(七)以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐,全面開展水利“十三五”規(guī)劃編制工作。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。新常態(tài)要求水利更好發(fā)揮在拉動經(jīng)濟(jì)增長中的基礎(chǔ)性、支撐性作用;要求更加重視水資源水環(huán)境的承載能力,更好地發(fā)揮水資源在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的先導(dǎo)性、約束性作用;要求水利提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品,為人民群眾提供更加堅(jiān)實(shí)的防洪、供水、水生態(tài)安全保障。按照省委、省政府提出的實(shí)施“一元多層次”的戰(zhàn)略部署,我市處于武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶、大別山革命老區(qū)試驗(yàn)區(qū)國家戰(zhàn)略布局和漢江經(jīng)濟(jì)帶、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)省級戰(zhàn)略布局中,我們要抓住這些難得的發(fā)展機(jī)遇,既要抓緊當(dāng)前的重大調(diào)水工程、防洪工程、飲水安全工程建設(shè),努力化解涉水矛盾和問題,更要謀劃“十三五”水利規(guī)劃,加大重要項(xiàng)目策劃力度,規(guī)劃一批符合國家投資方向和政策定位的興水惠民的重大項(xiàng)目,統(tǒng)籌解決水資源配置管理、水生態(tài)水環(huán)境、水利管理創(chuàng)新等問題,奮力開拓新常態(tài)下水利工作新局面。各地要在總結(jié)“”水利改革發(fā)展的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃,健全工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)規(guī)劃銜接,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)。依托全省“三縱兩橫”水利規(guī)劃和鄂北水資源調(diào)配工程宏偉藍(lán)圖,圍繞市委、市政府“五個(gè)城市、五個(gè)跨越”、推進(jìn)“第三次創(chuàng)業(yè)”的重大決策部署,力爭通過5年的努力,基本建成功能完善的防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、河湖健康的水資源及水生態(tài)保護(hù)體系、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的水利管理服務(wù)體系。①持續(xù)推進(jìn)“一江三河”和重點(diǎn)中小河流綜合治理,開展新出險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害的防治,啟動重點(diǎn)湖泊綜合治理,基本完成抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)、大中型排灌工程更新改造。②配合完成鄂北水資源配置工程,實(shí)施漢江向應(yīng)城供水工程建設(shè),漢北流域水資源配置工程、徐家河供水工程前期工作,推進(jìn)重要水源工程建設(shè),加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)等工程建設(shè)。③加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)區(qū)、飲用水源區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱河流、湖泊等重要區(qū)域的保護(hù)與修復(fù);落實(shí)入河排污總量控制方案,加強(qiáng)水土保持監(jiān)測設(shè)施建設(shè),開展水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè),實(shí)施江河湖庫連通工程、農(nóng)村河道綜合整治工程、水土保持治理工程、水利血防工程。
(八)以兩個(gè)責(zé)任為抓手,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。①深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。全面強(qiáng)化各級黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”特別是主要負(fù)責(zé)同志“第一責(zé)任人”職責(zé),堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實(shí)、一同考核。要加強(qiáng)水利系統(tǒng)紀(jì)檢、監(jiān)察組織建設(shè),沒有專職紀(jì)檢干部的要明確一名班子成員負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作。②健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行,對人事管理、財(cái)務(wù)收支和行政執(zhí)法等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)要加強(qiáng)制度約束,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用等各項(xiàng)管理制度。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)廉政承諾制,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作,嚴(yán)防圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包、人為干預(yù)等行為。③強(qiáng)化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)等監(jiān)督職能,從水利項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)等環(huán)節(jié)入手加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目的監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)水利資金各項(xiàng)管理制度和國庫集中支付制度,深入推進(jìn)“三重一大”集體決策制度落實(shí),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為,防止權(quán)力濫用。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。④堅(jiān)決懲治腐敗行為。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,始終保持對腐敗行為的高壓態(tài)勢。加強(qiáng)廉政宣傳,充分發(fā)揮典型的警示作用,對違紀(jì)違法行為及時(shí)通報(bào),以案說法、以案明紀(jì)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)水利系統(tǒng)基層黨組織建設(shè),在服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上下功夫,充分調(diào)動干部職工投身水利改革發(fā)展的積極性。進(jìn)一步加強(qiáng)水利干部隊(duì)伍建設(shè),抓好“三支一扶”政策的落實(shí),積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,加大基層水利干部教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化日常教育和監(jiān)管。繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,持續(xù)抓好中央8項(xiàng)規(guī)定、省委6條意見和市委75條規(guī)定的貫徹落實(shí),自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,爭做“兩為”干部,始終做到持之以恒糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度,抓好各項(xiàng)整改落實(shí)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)綜治、信訪、維穩(wěn)工作;繼續(xù)加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管;深入推進(jìn)行業(yè)精神文明創(chuàng)建,強(qiáng)化水利新聞宣傳工作。
同志們,讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以更加扎實(shí)有力的工作舉措,以更加自覺主動的擔(dān)當(dāng)精神,不斷開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面!
水利工作會議講話稿 篇5
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,市政府在惠山區(qū)召開全市農(nóng)村水利建設(shè)推進(jìn)會議,充分體現(xiàn)了市政府加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)、提升農(nóng)村水利服務(wù)保障能力的信心和決心,也是對我區(qū)加快水利建設(shè)的鼓勵和鞭策。我區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)好市政府確定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,全力以赴推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè),全面完成此次會議提出的任務(wù)。
近年來,惠山區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持把水利建設(shè)放在政府工作的重要位置,每年投入超過1億元全力實(shí)施防汛保安全“民心工程”,全區(qū)水利面貌顯著改善,排澇能力比建區(qū)前翻了一番,基本形成了大包圍的防御體系。特別是在20xx年,全區(qū)水利總投資超1.4億元,是建區(qū)以來投入最多的一年,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)度汛,水利建設(shè)、水環(huán)境治理和水資源管理工作均取得明顯成效,有力地保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
惠山區(qū)地處武澄錫低片的“鍋底潭”,地面最低處只有吳淞高程1.5~1.6米,圩區(qū)面積占全區(qū)總面積的64%以上,圩區(qū)保護(hù)的人口和工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)的67%以上,防汛保安任務(wù)十分艱巨。針對目前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和水利建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)狀,20xx年我區(qū)將圍繞全年完成水利總投資1.1億元、加快萬畝圩區(qū)的達(dá)標(biāo)建設(shè)、構(gòu)建水環(huán)境保護(hù)體系、提升水資源管理水平的目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)措施:
一、致力于保民生,進(jìn)一步明確工作抓手。今年我區(qū)將按照“民生優(yōu)先,防汛減災(zāi)強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路,加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)村水利管理,不斷提升農(nóng)村水利的服務(wù)保障能力。一是全面實(shí)施防洪工程建設(shè)。大力開展以以萬畝圩區(qū)達(dá)標(biāo)為為重點(diǎn)的防洪工程建設(shè),加高加固圩堤20.15公里、26.45萬方,治理二水夾一岸8處、3.02公里、16.5萬方,新建堤防5.38公里、19.7萬方,新翻建護(hù)岸17.2公里,新翻建排澇泵站27座,新翻建“三閘”4座。二是全面深化水環(huán)境整治工作。加大“河長制”管理力度,繼續(xù)開展直湖港、京杭運(yùn)河等5條主要入湖河道的水環(huán)境綜合整治工作,確保主要河道斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。全面開展區(qū)級、鎮(zhèn)級河道清淤工程,改善河道水質(zhì),確保完成前洲中心河、開發(fā)區(qū)麻岐河、堰橋新開河等河道疏浚20條、40公里、清淤土方70萬方,完成鎮(zhèn)級以下河道疏浚35條、32公里、清淤土方30萬方。加快對10條河道實(shí)施生態(tài)治理,進(jìn)一步提高水體自凈能力。積極開展農(nóng)村河道綜合整治示范村創(chuàng)建活動,對6個(gè)示范村的所有河道全部疏浚,并實(shí)施河道綠化、亮化,確保示范村建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)高于全省、建設(shè)快于全省”。三是全面開展節(jié)水灌溉建設(shè)。按照無錫市《關(guān)于加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī);膶(shí)施意見》,我們圍繞水蜜桃和蔬菜兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和規(guī)模基地為載體,加快節(jié)水灌溉工程建設(shè)。今年將完成陽山水蜜桃園區(qū)20xx畝節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù),襯砌渠道18公里,完成噴灌1000畝;完成洛社1500畝精細(xì)蔬菜高效農(nóng)業(yè)核心區(qū)內(nèi)水利配套建設(shè)。
二、致力于抓投入,進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)資金。今年水利建設(shè)任務(wù)重、困難多,為解決水利資金短缺問題,我們抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī),積極對上爭取,多渠道統(tǒng)籌資金,確保工程建設(shè)落到實(shí)處。通過主動跑部、省,克服“怕進(jìn)門、怕找人”的畏難思想,實(shí)事求是地講困難、提設(shè)想,爭得了理解和支持,截至目前已有12個(gè)項(xiàng)目得到了上級支持,大大緩解了水利建設(shè)資金壓力。全區(qū)各級也積極在水利建設(shè)上創(chuàng)新模式,開動腦筋求發(fā)展、謀出路。我區(qū)陽山鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn),為解決資金短缺,盡早啟動鎮(zhèn)防洪大包圍工程,該鎮(zhèn)創(chuàng)新思路,在水利建設(shè)上首次使用建筑行業(yè)的BT承包方式解決資金問題,將分年度分段實(shí)施的項(xiàng)目集中于一期完成,達(dá)到水利工程當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年發(fā)揮效益的目的。為減少重復(fù)建設(shè),我們結(jié)合風(fēng)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西站物流園區(qū)、桃博園的建設(shè),在開工前重新編制了三個(gè)地塊的防洪規(guī)劃,將園區(qū)建設(shè)與防洪工程同時(shí)進(jìn)行,提高園區(qū)的防洪能力,力求避免資金浪費(fèi)。
三、致力于強(qiáng)管理,進(jìn)一步構(gòu)建長效機(jī)制。發(fā)展水利,設(shè)施是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵。我區(qū)將在制度上做文章,在管理上下功夫,使之成為隊(duì)伍的“向心機(jī)”、效益的“倍增器”。一是強(qiáng)化圩區(qū)制度化管理。針對我區(qū)萬畝圩區(qū)多、堤防長、閘站分布廣的特點(diǎn),為進(jìn)一步提高萬畝圩區(qū)工程管理水平,去年我們編制出臺了《惠山區(qū)萬畝圩區(qū)達(dá)標(biāo)管理辦法》、《惠山區(qū)標(biāo)準(zhǔn)圩區(qū)考核辦法》、《惠山區(qū)標(biāo)準(zhǔn)圩區(qū)評分標(biāo)準(zhǔn)》和《惠山區(qū)標(biāo)準(zhǔn)圩區(qū)考核細(xì)則》,并根據(jù)考核辦法制定了萬畝圩區(qū)
達(dá)標(biāo)建設(shè)獎懲制度,做到建管并重,減少閘站和堤防的維護(hù)成本,發(fā)揮水利工程效益。二是強(qiáng)化河道制度化管理。制定實(shí)施了《惠山區(qū)農(nóng)村河道長效管理實(shí)施辦法》,完善水環(huán)境長效管理新機(jī)制,落實(shí)管理經(jīng)費(fèi),穩(wěn)定長效管理隊(duì)伍。堅(jiān)持依法治水、依法管水,切實(shí)保護(hù)水系。為確保全區(qū)97條“河長制”管理河道長治久潔,我們成立了110個(gè)保潔隊(duì)伍,添置配備了專業(yè)打撈設(shè)備。目前,全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)已有專業(yè)打撈船212只,實(shí)現(xiàn)了每條“河長制”管理河道有專業(yè)保潔隊(duì)伍,有專業(yè)打撈船,實(shí)行河道保潔規(guī)范管理,全面改善了全區(qū)水環(huán)境面貌。三是強(qiáng)化工程建設(shè)管理。嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì),明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行施工規(guī)范,全面實(shí)行水利工程建設(shè)責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制。每項(xiàng)工程都明確主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、項(xiàng)目責(zé)任人以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理施工、驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人,無論哪一方面出了問題,都嚴(yán)肅追究責(zé)任,使每項(xiàng)水利工程都成為人民滿意的民心工程,政府放心的優(yōu)質(zhì)工程,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的典范工程。
四、致力于促進(jìn)度,進(jìn)一步加快工程推進(jìn)。截止目前,今年全區(qū)已完成圩堤加高加固15公里,排澇泵站13座、“三閘”2座,完成土方115萬方,占計(jì)劃任務(wù)的50%。重點(diǎn)工程方面:運(yùn)東大包圍二期堤防加高加固工程已全面入場實(shí)施,目前已完成工程量的35%;開發(fā)區(qū)六期防洪工程招投標(biāo)等前期工作已全面完成,施工單位均已進(jìn)場;開發(fā)區(qū)太平港河道清淤工程已完成測量,目前正在做施工前的準(zhǔn)備;洛社蔬菜園區(qū)今年已完成噴滴灌150畝、明排溝3252米;陽山水蜜桃節(jié)水灌溉工程完成噴灌1000畝,襯砌渠道10公里;運(yùn)東大包圍三期堤防加固及口門建筑物工程、桃博園水系工程、西站物流園區(qū)水利配套工程正在編制規(guī)劃。由于今年任務(wù)重、時(shí)間緊,加上春節(jié)后連續(xù)陰雨,部分水利工程開工遲、進(jìn)度滯后。為確保全年建設(shè)任務(wù)順利完成,確保汛前做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備,下階段我們將對照全年水利工程建設(shè)目標(biāo),倒排建設(shè)工期,加大督查力度,加快工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,確保工程在汛期發(fā)揮作用。并加強(qiáng)對防汛工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度,及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)度、資金投入、工程質(zhì)量等情況,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,確保工程和資金安全。同時(shí)我區(qū)還組織力量在3月11日進(jìn)行了首次汛前大檢查,查出防汛隱患9處,并已落實(shí)整改。我們將根據(jù)檢查結(jié)果,重點(diǎn)抓好防汛防臺準(zhǔn)備工作,抓好防汛責(zé)任制的落實(shí)、防汛物資儲備、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)、防汛預(yù)演、防汛檢查、防洪預(yù)案修訂等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對查出的防汛隱患,將制定成冊,責(zé)任到人,督促各地在汛前全面完成險(xiǎn)工隱患的加固任務(wù),確保安全度汛。
各位領(lǐng)導(dǎo):推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)工作,意義重大,任務(wù)艱巨;萆絽^(qū)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),以更硬的舉措、更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的合力,全力以赴推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè),努力為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
水利工作會議講話稿 篇6
今天,縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨水利工作會議,目的是深入貫徹中央、省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)決策部署,圍繞落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,分析新形勢,研究新舉措,進(jìn)一步推動全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。剛才,玉文同志講了很好的意見,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)識上要再提高
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。中央連續(xù)9 年下發(fā)了1 號文件,去年年底又對新階段扶貧開發(fā)工作做出了新的安排部署,重視程度越來越高,扶持力度越來越大,給我們帶來的機(jī)遇也越來越多。各級各部門一定要提高思想認(rèn)識,準(zhǔn)確把握形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一,抓好“三農(nóng)”工作是推進(jìn)富民強(qiáng)縣的持久動力。 農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是擴(kuò)大內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的最大潛力所在。經(jīng)過多年的努力,我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了一定發(fā)展,面貌有了一定改觀,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施落后、收入水平偏低的問題依然十分突出,人均收入比全省、全市分別低3588 元和1403 元,全縣還有22 萬農(nóng)村貧困人口,農(nóng)業(yè)農(nóng)村既是困難問題的集中區(qū),同時(shí)也是未來資金投向的重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。大家一定要認(rèn)識到,只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了、農(nóng)村繁榮了、農(nóng)民富裕了,真正下大力氣補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)“短板”,才能實(shí)現(xiàn)全縣的脫貧致富,努力為推動科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣提供強(qiáng)勁動力。
第二,抓好“三農(nóng)”工作是建設(shè)和諧圍場的緊迫任務(wù)。 如何把農(nóng)村的事情辦好,使農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村安定有序,是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,我縣農(nóng)村的總體形勢是好的,但一些不穩(wěn)定、不和諧的因素依然存在,有些矛盾問題還比較尖銳,如果處理不及時(shí)、不妥當(dāng),極易引發(fā)更大的社會矛盾和突出問題。為此,我們必須把促進(jìn)農(nóng)村和諧當(dāng)做一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),在抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新對農(nóng)村的社會管理,切實(shí)做好維穩(wěn)工作,下大力量解決好農(nóng)民群眾日益多元化的利益訴求,最大限度地化解農(nóng)村社會矛盾、減少不和諧因素,為構(gòu)建和諧圍場打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三,抓好“三農(nóng)”工作是鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。 近年來,我縣農(nóng)村有了很大發(fā)展,但有些地方農(nóng)民的行路難、灌溉難、飲水難、看病難等問題還比較突出,有些地方農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力還不夠強(qiáng),有些地方還存在著損害農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利的問題,這在一定程度上影響了黨和政府的威信,阻斷了干部與群眾之間的血肉聯(lián)系。為此,必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ),下大力量做一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事,辦一些順民意、得民心的好事,用真心實(shí)意的服務(wù)、扎扎實(shí)實(shí)的工作樹立形象、取信于民,千方百計(jì)把農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、提供動力。
二、舉措上要再強(qiáng)化
“三農(nóng)”工作錯(cuò)綜復(fù)雜、千頭萬緒,必須集中精力抓住主要矛盾,緊緊扭住具有戰(zhàn)略性、全局性和長遠(yuǎn)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以點(diǎn)帶面、集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破,進(jìn)一步活躍整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局。
第一,做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。 牢牢把握“一產(chǎn)抓特色”的總體要求,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集成化創(chuàng)新、市場化運(yùn)作,切實(shí)把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、把產(chǎn)業(yè)調(diào)特、把效益調(diào)高。一要著力加強(qiáng)基地和園區(qū)建設(shè)。 基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ),園區(qū)是實(shí)現(xiàn)要素集約利用、農(nóng)產(chǎn)品多次加工增值的重要載體。要按照連群連片、規(guī)模發(fā)展的總體要求,打破行政區(qū)域界線,加大土地流轉(zhuǎn)力度,圍繞生產(chǎn)綠色、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,大力推進(jìn)集成技術(shù)應(yīng)用,建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)技術(shù)檔案和產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)良化、投入品使用安全化、生產(chǎn)過程規(guī)范化、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)方式集約化,創(chuàng)建一批高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地和示范園區(qū)。二要著力培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品深加工是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是我縣農(nóng)業(yè)競爭力弱的差距所在。下一步,重點(diǎn)是要圍繞提高農(nóng)副產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率,進(jìn)一步推動現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴(kuò)張升級,積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,引進(jìn)國內(nèi)外知名的大型龍頭企業(yè),加快建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū),構(gòu)建起初加工、精加工、深加工分工協(xié)作體系。在引進(jìn)培育生產(chǎn)性龍頭企業(yè)的同時(shí),也要注重發(fā)展銷售性的龍頭企業(yè), 培植龍頭、拓展市場、帶動農(nóng)戶,不斷增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高農(nóng)副產(chǎn)品的綜合競爭力。三要著力創(chuàng)品牌、拓市場。品牌就是產(chǎn)品競爭力和市場占有率,打造品牌的過程就是產(chǎn)品增值的過程。我們要堅(jiān)持以北京、天津、山東等地市場為重點(diǎn),整合品牌資源,提高包裝檔次,拓寬銷售渠道,采取農(nóng)超對接、農(nóng)餐對接、農(nóng)企對接等方式,打響圍場農(nóng)產(chǎn)品“天然、綠色、有機(jī)、安全”品牌,進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有率。要大力培育農(nóng)村專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會,積極引導(dǎo)和扶持購銷大戶、專業(yè)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,牽頭創(chuàng)辦生產(chǎn)合作型、加工合作型、中介服務(wù)型等各類合作組織,把生產(chǎn)、加工、營銷等環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系起來,盡快形成低成本流通、高效率運(yùn)行的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。四要著力強(qiáng)化科技支撐。科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性力量,是農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的活力和動力。今后,重點(diǎn)是要以 中央一號文件精神為指導(dǎo),進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,積極推動農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合,大力推廣普及良種、良法和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。特別是要積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法,鼓勵支持科技工作者到生產(chǎn)一線從事研發(fā)和推廣工作,多渠道、多形式地加強(qiáng)對農(nóng)民的教育培訓(xùn),努力把先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民手里、送到田間地頭,讓生產(chǎn)者掌握更多的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),進(jìn)一步提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。
第二,采取綜合措施,促進(jìn)農(nóng)民增收。 增加農(nóng)民收入,是解決“三農(nóng)”問題的核心,是促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把增加農(nóng)民收入作為一項(xiàng)重大任務(wù),放在心里、抓在手上、落到實(shí)處,想方設(shè)法讓農(nóng)民的收入多起來、讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來、讓農(nóng)民的生活富起來。一要保證農(nóng)民的政策性收入。要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策,確保把各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。同時(shí),進(jìn)一步加大縣本級對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度,除了上級明確要求落實(shí)到人、發(fā)放到戶的之外,要進(jìn)行科學(xué)有效的整合,集中起來重點(diǎn)投放,爭取每年辦成一些大事實(shí)事。農(nóng)口各部門要認(rèn)真研究上級有關(guān)政策,積極向上爭取項(xiàng)目和資金,不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入,為農(nóng)民增收提供持久動力。二要增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。要緊緊圍繞培育發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、畜牧業(yè)、林果業(yè)四大產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展一村一品或多村一品的特色種植、養(yǎng)殖業(yè),支持農(nóng)民發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),扶持種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦實(shí)業(yè),讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)增值,讓農(nóng)業(yè)在與二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合發(fā)展中進(jìn)一步增加收益,不斷穩(wěn)固既有的增收路徑,拓寬新的增收渠道。三要擴(kuò)大農(nóng)民的工資性收入。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),積極推動農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,狠抓勞務(wù)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出,促進(jìn)“體力型”勞務(wù)輸出向“智力型”勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變、人力資源向人本資源轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步推動勞務(wù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì),增加農(nóng)民的工資性收入。
第三,建設(shè)幸福鄉(xiāng)村,促進(jìn)農(nóng)村繁榮。 堅(jiān)持把實(shí)施幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐,著力推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,加快建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。一要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的“先行資本”,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。各級各部門一定要把農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來抓,作為改善生產(chǎn)條件、改善生存環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓,統(tǒng)籌抓好水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè),全面改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。特別是要搶抓上級加大水利投入力度的有利契機(jī),精心包裝項(xiàng)目,積極爭取支持,認(rèn)真抓好農(nóng)田水利、中小河流治理、小流域綜合治理、人飲工程等方面水利工程項(xiàng)目,盡快改變“靠天吃飯”的被動局面。二要不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。立足地域特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展的理念,下大力量抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,因地制宜、突出重點(diǎn)、講究特色、注重實(shí)效,努力提高村莊建設(shè)品位。以規(guī)劃為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)新民居和文明生態(tài)村建設(shè),集中力量抓好村莊硬化、綠化、美化、凈化工作,不斷加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度,徹底根除臟、亂、差,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,確保村村呈現(xiàn)新變化,農(nóng)民幸福指數(shù)年年有提高。三要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,在城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會保障、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面制定長遠(yuǎn)規(guī)劃,加速向農(nóng)村延伸,每年辦幾件實(shí)事,逐步向城鄉(xiāng)一體化方向邁進(jìn)。當(dāng)前,要著眼于推進(jìn)社會保障均等化,下大力量抓好扶貧開發(fā)工作,舉全縣之力打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí),統(tǒng)籌抓好農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè),不斷加大醫(yī)保、低保、五保、新農(nóng)保和濟(jì)困救災(zāi)體系建設(shè),積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動,努力讓農(nóng)民享受到和市民一樣的公共服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村的社會管理,充分發(fā)揮 村民服務(wù)站、服務(wù)室的平臺作用,努力在宣傳政策、服務(wù)群眾、化解矛盾、幫貧助困等方面發(fā)揮積極作用,確保農(nóng)村大局穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。
三、責(zé)任上要再落實(shí)
現(xiàn)在,目標(biāo)已經(jīng)確定、任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。全縣各級各部門一定要站在全局的高度來認(rèn)識農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,進(jìn)一步提升創(chuàng)造力、執(zhí)行力和推動力,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
第一,要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)口部門要根據(jù)當(dāng)前形勢發(fā)展,及時(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民”上來,不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,而且一把手要親自抓,要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,并體現(xiàn)在工作部署、資金投入和人員配備中。大家一定要認(rèn)識到,解決“三農(nóng)”問題絕不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的事,而是全縣的一項(xiàng)重要工作,全黨全社會都要高度重視,全力以赴;有關(guān)部門要主動把支持“三農(nóng)”工作作為義不容辭的責(zé)任,密切配合,形成合力,確保各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的責(zé)任分工,真正深入農(nóng)村、走進(jìn)基層,進(jìn)一步增進(jìn)與農(nóng)民群眾的聯(lián)系,增進(jìn)對“三農(nóng)”工作的了解,幫助解決農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)中存在的突出問題。
第二,要進(jìn)一步加強(qiáng) 農(nóng)村基層組織建設(shè)。 農(nóng)村基層組織是貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策的執(zhí)行者,各級各部門要關(guān)注基層、深入基層、強(qiáng)化基層工作,重點(diǎn)在抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定上下功夫,著力解決農(nóng)村基層出現(xiàn)的新情況、新問題。目前,鄉(xiāng)村換屆工作已經(jīng)圓滿結(jié)束,廣大干部要以此為起點(diǎn),進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行“三農(nóng)”政策的本領(lǐng),提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng),提高民主管理、依法辦事的本領(lǐng),提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng),在謀出路上想辦法、在抓發(fā)展上出實(shí)招、在搞服務(wù)上動真情、在講團(tuán)結(jié)上用真心,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全縣各級各部門要按照“基層建設(shè)年”活動的安排部署,深入開展“千名黨員干部下基層”活動,扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民, 真正在訪民情、結(jié)對子、講政策、送技術(shù)、強(qiáng)班子、解難題、保穩(wěn)定、促發(fā)展等方面發(fā)揮作用,以一些看得見摸得著的好事、增收致富的實(shí)事贏得老百姓的信任和擁護(hù)。
第三,要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),把握農(nóng)村階段性變化的特點(diǎn)和規(guī)律,完善工作思路,改進(jìn)工作方法,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推向新水平。要深入研究市場、準(zhǔn)確把握市場,發(fā)揮市場對農(nóng)業(yè)資源配置的基礎(chǔ)性作用,學(xué)會按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別要學(xué)會通過掌握消費(fèi)市場來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展。善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合配置各類資源,調(diào)動方方面面力量,著力解決一家一戶、一村一企辦不了、也辦不好的事情。提高政策水平,強(qiáng)化法制建設(shè),善于依靠政策和法律手段化解矛盾、解決問題,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
今冬我縣遇到了嚴(yán)重旱情,部分鄉(xiāng)村已經(jīng)出現(xiàn)人畜飲水困難,森林草原防火形勢異常嚴(yán)峻,如再無有效降水將嚴(yán)重影響春播生產(chǎn)。針對旱情發(fā)展趨勢,縣委、縣政府要求各級各部門要把抗旱減災(zāi)保民生作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作來抓,千方百計(jì)保障人畜飲水,保障春播生產(chǎn)用水,最大限度降低災(zāi)害損失。同時(shí),要全面落實(shí)防火責(zé)任制和各項(xiàng)防控措施,嚴(yán)陣以待、死看死守,堅(jiān)決打贏森林草原防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。
同志們,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)農(nóng)民福祉,是一項(xiàng)神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任,意義重大、使命光榮。讓我們準(zhǔn)確研判形勢、牢牢把握機(jī)遇,以銳意創(chuàng)新的精神、腳踏實(shí)地的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)有效地做好“三農(nóng)”工作,努力為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
水利工作會議講話稿 篇7
同志們:
今天,市政府召開全市第一次水利普查工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于開展全國第一水利普查的有關(guān)工作要求,對全市水利普查工作進(jìn)行動員和部署,確保水利普查工作開好局、起好步,保證如期圓滿地完成工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,深刻領(lǐng)會,充分認(rèn)識開展水利普查的重要性和緊迫性
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。今年的中央、省委一號文件以及即將出臺的市委一號文件,都是關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定。加快水利改革發(fā)展,必須以摸清水利現(xiàn)狀為基礎(chǔ)。開展第一次全國水利普查工作,是國務(wù)院做出的一項(xiàng)重大決策,是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分,是史無前例的一項(xiàng)工作,是一項(xiàng)要對歷史負(fù)責(zé)的工作。從我市來看,開展水利普查的重要意義主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)開展水利普查,是準(zhǔn)確把握水情市情的需要。建國以來,我市建設(shè)了大量的水利工程,為保障經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,水利情況到底變化程度如何,薄弱環(huán)節(jié)在哪里,優(yōu)勢在哪里,差距在哪里,我們還了解的不夠全面和充分,迫切需要開展水利普查,全面掌握我市江河湖泊基本情況及水資源開發(fā)、利用和保護(hù)現(xiàn)狀,摸清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的需求,了解水利行業(yè)能力建設(shè)情況,全面反映水資源與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際情況,為制訂水利及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃提供重要的支撐。
(二)開展水利普查,是爭取國家水利投資的需要。今年的中央和省委一號文件出臺了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定,明確提出未來20xx年全社會水利年平均投入比20xx年高出1倍。初步估算,國家在未來20xx年每年向水利建設(shè)將投入20xx億元左右,加上地方配套每年可達(dá)4000億元,水利建設(shè)將迎來又一個(gè)投資高峰期。這次水利普查得到的成果將匯入國家和省級信息庫,對我市相關(guān)水利規(guī)劃的實(shí)施和報(bào)批、水利建設(shè)項(xiàng)目的申請、水利建設(shè)資金的整合將起到極大的促進(jìn)和推動作用。我們要抓住發(fā)展機(jī)遇,必須要通過開展水利普查摸清"家底",真實(shí)地反映宜昌水利發(fā)展實(shí)際,為爭取和整合水利項(xiàng)目投入創(chuàng)造良好條件。
(三)開展水利普查,是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的有力手段。今年的中央一號文件提出,要確立取用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污"三條紅線",落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。宜昌的水、電資源是我們招商引資的優(yōu)勢條件,如何實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步協(xié)調(diào),需要我們通過開展這次水利普查,全面掌握我市水資源分布和開發(fā)利用程度、入河排污情況、供用水規(guī)模、用水結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布,從而科學(xué)分析水資源利用的效率和效益,科學(xué)評價(jià)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源環(huán)境狀況的影響,合理確定流域與區(qū)域取水總量、合理提出制訂河湖排污總量控制意見、科學(xué)制訂水資源節(jié)約和保護(hù)政策,積極主動地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加快省域副中心城市和世界水電旅游名城建設(shè)步伐。
(四)開展水利普查,是培養(yǎng)基層水利隊(duì)伍的有效途徑。水利普查的過程,也是傳授水利專業(yè)技能、普及水利知識、宣傳水利工作的過程。開展水利普查,需要聘請和調(diào)動一大批縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組素質(zhì)較高的干部群眾作為普查員和普查指導(dǎo)員,參與水利行業(yè)各方面數(shù)據(jù)的收集、整理。通過普查培訓(xùn)和實(shí)際操作,使這部分基層精英群體,對水利有了全面、系統(tǒng)、深入的了解,從對水利工作不聞不問到充滿感情,由"外行"變成"內(nèi)行",培養(yǎng)出一支"看不見"的基層水利隊(duì)伍,為今后防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)等水利工作開展打下扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。同時(shí),水利普查對象眾多、覆蓋面廣,水利普查為他們創(chuàng)造了近距離接觸水利、認(rèn)識水利、了解水利的很好機(jī)會,大大提高公眾對水利建設(shè)和管理的關(guān)注、支持程度和參與的主動性、積極性。
二、肯定成績,明確任務(wù),準(zhǔn)確把握水利普查的工作重點(diǎn)
去年,國務(wù)院開展了第一次全國水利普查試點(diǎn)工作,我市枝江、宜都、夷陵3個(gè)市(區(qū))被納入試點(diǎn)范圍。市政府辦公室也專門發(fā)文,成立了全市第一次水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并對水利普查工作進(jìn)行了安排部署。在水利普查試點(diǎn)市(區(qū))黨委、政府的高度重視和市、縣兩級普查辦的共同努力下,我市水利普查試點(diǎn)工作于去年7月底圓滿完成,并得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,很多省內(nèi)外同行來我市參觀學(xué)習(xí),既為我市爭得了榮譽(yù),也為即將全面開展的水利普查工作積累了經(jīng)驗(yàn)。成績來之不易,值得充分肯定。但是我們必須清醒的看到,水利普查試點(diǎn)工作僅僅是一個(gè)開始,根據(jù)國務(wù)院工作要求,從今年起水利普查工作將全面展開,我市13個(gè)縣市區(qū)都要開展水利普查工作,包括已經(jīng)完成試點(diǎn)的枝江市、宜都市、夷陵區(qū)也要按照要求繼續(xù)開展水利普查工作。從市水利水電局提供的情況看,前一段時(shí)間各地堅(jiān)持早動員、早部署、早行動,前期準(zhǔn)備工作取得了顯著成效,目前各縣市區(qū)已經(jīng)全部組建成立了工作機(jī)構(gòu)、完成了普查員和指導(dǎo)員選聘,為水利普查工作的全面開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
水利普查是一項(xiàng)十分繁重浩大的系統(tǒng)工程,更是國務(wù)院和省政府交給我們的十分光榮而艱巨的政治任務(wù)。各縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)是水利普查工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,工作成效直接關(guān)系水利普查的成敗,希望大家一定要在工作中定好自己的位子,準(zhǔn)確把握好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
(一)切實(shí)加強(qiáng)水利普查工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要按照"全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與"的原則,按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一要求,認(rèn)真組織好本地區(qū)水利普查工作。各級政府和水利部門要將水利普查工作列入重要工作議程,強(qiáng)化責(zé)任意識,確保普查工作的責(zé)任落實(shí)到位。各級普查辦要及時(shí)向同級政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)水利普查工作,爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的全力支持,縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、全程參與組織水利普查工作。
(二)認(rèn)真落實(shí)水利普查工作保障。普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支撐體系是水利普查順利開展的重要保障。各縣市區(qū)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室已經(jīng)成立。下一步,各地要借鑒第一批試點(diǎn)縣市的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)普查辦專職工作人員隊(duì)伍、普查指導(dǎo)員和普查員隊(duì)伍、技術(shù)支撐隊(duì)伍"三支隊(duì)伍"建設(shè),落實(shí)供固定的辦公場所,抓緊落實(shí)普查工作經(jīng)費(fèi)。這里特別強(qiáng)調(diào)一下工作經(jīng)費(fèi)的問題。國務(wù)院明確要求,"水利普查工作經(jīng)費(fèi)由中央和各級地方人民政府共同負(fù)擔(dān),分別列入各級財(cái)政年度預(yù)算,確保按時(shí)撥付到位"。各地要結(jié)合實(shí)際,科學(xué)編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,政府分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),足額落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),確保水利普查工作順利完成。
(三)進(jìn)一步完善水利普查工作方案編制。水利普查工作內(nèi)容多,各縣市區(qū)要以全國、全省水利普查實(shí)施方案為基礎(chǔ),結(jié)合本地實(shí)際和水利管理需求,抓緊完善更為具體、細(xì)化的本地區(qū)水利普查工作方案,包括普查實(shí)施、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量控制、宣傳、培訓(xùn)等具體工作方案,并及時(shí)安排布置。
(四)建立健全水利普查工作制度。各級普查辦要加強(qiáng)工作規(guī)范化管理,抓緊建立健全三方面的制度。一是建立水利普查旬報(bào)和簡報(bào)制度。各縣市區(qū)水利普查辦要在每旬末將普查工作進(jìn)度情況報(bào)市水利普查辦匯總后上報(bào)省水利普查辦。各地要高度重視信息報(bào)送工作,以便大家交流經(jīng)驗(yàn),鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),營造水利普查良好的工作氛圍。二是責(zé)任機(jī)制,要明確各級普查機(jī)構(gòu)的職責(zé)和定位,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制;要建立分級技術(shù)指導(dǎo)體系,明確各級技術(shù)支撐單位的責(zé)任。三是溝通機(jī)制,建立健全各級普查機(jī)構(gòu)的溝通渠道,及時(shí)商討解決工作中存在的問題。
(五)控制好水利普查質(zhì)量。強(qiáng)化質(zhì)量控制是保障水利普查質(zhì)量的關(guān)鍵。各地要牢固樹立"質(zhì)量第一"的觀念,將質(zhì)量目標(biāo)作為開展全部普查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立全過程質(zhì)量控制體系,嚴(yán)格普查質(zhì)量的控制關(guān)卡、控制標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任,采取有效措施、手段和方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的各種因素,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。各級水利普查機(jī)構(gòu)要建立健全質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,做好普查各階段質(zhì)量控制,強(qiáng)化巡查監(jiān)督,實(shí)行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)抽查、審核、驗(yàn)收制度,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確,確保數(shù)據(jù)完整、系統(tǒng)、權(quán)威,經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。
(六)抓好各部門協(xié)調(diào)配合。水利普查涉及面廣,部門協(xié)調(diào)工作任務(wù)重。市水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照今天會上下發(fā)的《宜昌市第一次全國水利普查部門職責(zé)分工和工作方式》的有關(guān)要求,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水利水電局,負(fù)責(zé)水利普查的日常工作,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的收集、匯總和上報(bào),負(fù)責(zé)普查成果的共享利用與分發(fā)服務(wù)工作;市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)水利普查所需社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料、單位名錄資料以及第二次全國農(nóng)業(yè)普查、第二次全國經(jīng)濟(jì)普查等成果資料的協(xié)調(diào)保障,指導(dǎo)水利普查方案的制定并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作;市委宣傳部負(fù)責(zé)水利普查宣傳工作;市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和資金使用的監(jiān)督管理;市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利普查方案與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作;市國土局負(fù)責(zé)水利普查所需第二次全國土地調(diào)查成果和地下水文地質(zhì)資料,并協(xié)助做好水土保持相關(guān)內(nèi)容的普查工作;市環(huán)保局負(fù)責(zé)水利普查所需第一次全國污染源普查和環(huán)保統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料的協(xié)調(diào)保障工作;市住建委負(fù)責(zé)水利普查所需城市公共供排水資料的收集協(xié)調(diào)工作;市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)水利普查所需農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)資料的協(xié)調(diào)保障工作;市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)助做好與社會經(jīng)濟(jì)用水相關(guān)內(nèi)容的普查工作;市規(guī)劃局負(fù)責(zé)水利普查所需的國家基礎(chǔ)地理信息成果的協(xié)調(diào)保障工作,負(fù)責(zé)水利普查工作底圖制作的協(xié)調(diào)配合;宜昌供電公司負(fù)責(zé)協(xié)助做好水電工程相關(guān)內(nèi)容的普查工作。需要特別說明的是,去年市政府辦公室在發(fā)文時(shí),未將市氣象局納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員,但實(shí)際工作中需要?dú)庀缶纸o予支持和配合,這次會后我們將把市氣象局增補(bǔ)為成員單位,請市氣象局負(fù)責(zé)提供普查所需的相關(guān)氣象統(tǒng)計(jì)資料。
三、強(qiáng)化措施,精心組織,確保水利普查工作順利開展
按照水利普查的總體工作安排,去年是水利普查的開局之年,我們較好地完成了試點(diǎn)工作及各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作;今年是水利普查的攻堅(jiān)之年,將全面開展對象清查、臺賬建設(shè)、現(xiàn)場調(diào)查、普查數(shù)據(jù)全面獲取等工作,各級政府和水利普查辦要根據(jù)水利普查工作的安排部署,采取有效措施,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),全力抓好下階段的各項(xiàng)工作。
(一)要加強(qiáng)輿論宣傳。要根據(jù)水利普查工作的總體部署與階段安排,充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等各級各類媒體,多形式、多角度、多渠道地廣泛深入宣傳水利普查的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、相關(guān)政策和基本要求,調(diào)動各地區(qū)、各部門參與配合水利普查工作的積極性,爭取廣大群眾對水利普查工作的理解、支持和配合,形成全社會關(guān)心、支持水利普查工作的良好輿論氛圍,為水利普查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(二)要抓好培訓(xùn)工作。各縣市區(qū)普查辦要結(jié)合實(shí)際,制定和完善詳細(xì)的培訓(xùn)方案,按時(shí)完成清查階段和普查階段的培訓(xùn)任務(wù)。普查工作人員先培訓(xùn)后上崗,未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗;不得"以會代訓(xùn)"、"以文代訓(xùn)"。
(三)要把握工作進(jìn)度。一是做好清查準(zhǔn)備。今年1月至3月,各地要根據(jù)統(tǒng)一部署,做好基礎(chǔ)資料收集整理、普查對象基礎(chǔ)名錄編制以及臺帳建立等清查準(zhǔn)備工作。二是完成普查對象清查。今年4月~6月,要完成水利普查對象清查工作,重點(diǎn)確定各類水利普查對象的數(shù)量、位置、規(guī)模、普查表填報(bào)單位及調(diào)查方式。三是全面獲取普查數(shù)據(jù)。今年4月~12月,將開展水利普查數(shù)據(jù)填報(bào)、審核、錄入、匯總與上報(bào)等工作。各地一定要準(zhǔn)確把握工作進(jìn)度,確保按期完成工作任務(wù)。
(四)要強(qiáng)化檢查監(jiān)督。要建立強(qiáng)有力的普查督導(dǎo)機(jī)制,市普查辦要根據(jù)普查工作的進(jìn)度,對各地水利普查工作的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),及時(shí)糾正工作偏差,確保政通令行,防止工作的隨意性。各縣市區(qū)要加大對本地區(qū)、相關(guān)單位水利普查工作的監(jiān)督檢查力度,建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,全面掌握本地區(qū)普查工作的進(jìn)展和質(zhì)量,對關(guān)系到普查工作成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更要組織力量定期檢查,確保水利普查按照國務(wù)院的要求不折不扣地完成。
同志們,開展第一次全國水利普查,任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照國務(wù)院、省政府的部署和要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有力保障、精心組織、周密部署,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查任務(wù)。