第二次全國地名普查動(dòng)員會(huì)議講話（精選5篇）

第二次全國地名普查動(dòng)員會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全市 第二次全國地名普查工作有關(guān)情況作如下說明。

　　一、 地名普查的背景和前期工作

　　1980 年至1986 年，我市按照國家統(tǒng)一部署組織開展了第一次地名普查，編纂出版了《德興縣地名志》，為開展地名工作奠定了良好的基礎(chǔ)。近30 年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，地名情況發(fā)生了巨大變化，目前掌握的地名信息已難以反映地名實(shí)際情況，地名數(shù)據(jù)不新、不全、不準(zhǔn)的問題較為突出，迫切需要開展新一輪的地名普查。為此，國務(wù)院于20xx年1 月下發(fā)通知，決定從20xx 年至20xx 年開展第二次全國地名普查工作。同年8 月，省政府下發(fā)了地名普查實(shí)施方案，12 月召開視頻會(huì)議，對(duì)全省地名普查工作進(jìn)行了部署。20xx 年2 月，上饒市政府召開電視電話會(huì)議，對(duì)地名普查工作進(jìn)行了再部署。我市地名普查工作于20xx 年6月全面啟動(dòng)，按照市委、市政府要求，我們前期主要完成以下幾個(gè)方面的工作： 一是成立了機(jī)構(gòu)。 市政府成立了“德興市第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確了成員單位職責(zé)。 二是明確了任務(wù)。 以省政府名義印發(fā)了《德 興市第二次全國地名普查實(shí)施方案 》，明確了普查的目標(biāo)任務(wù)、普查范圍、組織實(shí)施、職責(zé)分工、方法步驟等內(nèi)容。 三是進(jìn)行了培訓(xùn)。 組織省測繪局工程師鐘偉深入14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)普查人員進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了地名普查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　二、地名普查工作總體安排

　　(一)地名普查的目標(biāo)任務(wù)。 這次普查目標(biāo)任務(wù)分為五個(gè)方面：一是查清地名基本情況，全面采集轄區(qū)內(nèi)的行政區(qū)域，非行政區(qū)域，群眾自治組織，居民點(diǎn)，交通運(yùn)輸設(shè)施，水利、電力、通信設(shè)施，紀(jì)念地、旅游景點(diǎn)，建筑物，單位，陸地水系，陸地地形等11 大類地名及相關(guān)屬性信息。二是對(duì)有地?zé)o名且有地名作用的地理實(shí)體進(jìn)行命名，對(duì)不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。三是依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置地名標(biāo)志。四是建好地名普查檔案，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理。五是建立和完善地名管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)普查成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與形式，拓展地名公共服務(wù)功能。

　　( 二)地名普查的時(shí)間安排。 根據(jù)上饒市政府的部署，將德興、玉山、上饒和信州等4 個(gè)市(縣、區(qū))列為地名普查工作先行市(縣、區(qū))，今年年底要全面完成地名普查任務(wù)。

　　(三)地名普查的質(zhì)量管理。 質(zhì)量是地名普查的生命。數(shù)據(jù)不真，普查就失去了價(jià)值。要嚴(yán)格按照省地名普查辦制定的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，分期組織質(zhì)量審核驗(yàn)收。因此要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)普查責(zé)任，切實(shí)執(zhí)行普查紀(jì)律，防止和杜絕個(gè)人編造、偽造篡改普查資料，確保普查資料真實(shí)可靠。

　　(四)地名普查的成果轉(zhuǎn)化。 普查是手段，通過這次普查，要全面、翔實(shí)、準(zhǔn)確地掌握全市地名數(shù)據(jù)，形成一批能夠服務(wù)于社會(huì)治理、公眾需求的地名普查成果，切實(shí)提高我市地名管理服務(wù)水平。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)：一是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志全覆蓋，建立城鄉(xiāng)一體化地名標(biāo)志服務(wù)體系。二是建立省、上饒市、市三級(jí)“地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫”。三是建立完善地名管理和服務(wù)相關(guān)管理制度，形成地名申報(bào)、審批、發(fā)布、共享和數(shù)據(jù)更新維護(hù)的長效機(jī)制。四是形成一批內(nèi)容豐富、案例詳實(shí)，具有很強(qiáng)的理論性、針對(duì)性和實(shí)踐性的專題報(bào)告。五是編纂地名圖集、地名典志、電子地名圖、電子地名辭典等，形成一批有價(jià)值的地名文化遺產(chǎn)保護(hù)成果。

　　三、強(qiáng)化民政職責(zé)，認(rèn)真做好第二次全國地名普查工作

　　民政部門作為這次地名普查工作的牽頭部門，承擔(dān)著地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，任務(wù)艱巨使命光榮。全市民政系統(tǒng)要高度重視地名普查工作，以更加積極主動(dòng)的工作態(tài)度，充分發(fā)揮“參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促”作用，確保地名普查工作順利完成。

　　一是要積極發(fā)揮參謀助用作用。 要全面跟蹤，及時(shí)掌握普查工作進(jìn)展情況，認(rèn)真分析地名普查實(shí)踐中存在的問題，提出解決預(yù)案和對(duì)策，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)，確保普查工作有條不紊進(jìn)行。

　　二是要主動(dòng)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。 要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)普查工作進(jìn)展情況，更好地爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。積極與成員單位和相關(guān)部門溝通，合理利用國土、測繪等相關(guān)部門普查成果，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　三是要充分發(fā)揮指導(dǎo)督促作用。 民政部門作為地名工作的主管部門，要加強(qiáng)對(duì)編制方案、收集資料、外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，加大對(duì)涉密信息及媒介使用管理的監(jiān)督力度，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，確保普查任務(wù)按時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效完成。

　　同志們，開展第二次全國地名普查是當(dāng)前民政系統(tǒng)的重要工作。全市民政系統(tǒng)要按照國務(wù)院、省政府和市政府的部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)葉永來副市長的講話精神和本次會(huì)議的安排，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，與成員單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為，按時(shí)間接點(diǎn)，按普查標(biāo)準(zhǔn)不折不扣，高質(zhì)量扎實(shí)搞好普查工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第二次全國地名普查動(dòng)員會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　今天會(huì)議的主要目的是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、州關(guān)于開展第二次全國地名普查的工作安排，動(dòng)員部署我縣第二次全國地名普查工作。第二次全國地名普查，是一次重要的公共信息資源的專項(xiàng)調(diào)查，是加強(qiáng)和改善地名管理和地名服務(wù)的重要基礎(chǔ)工作�？h政府已經(jīng)下發(fā)了工作方案，一會(huì)兒州民政局的領(lǐng)導(dǎo)還要給大家作詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)開展第二次地名普查工作的重要意義

　　(一)開展地名普查，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全國第一次地普查工作是1979年至1986年進(jìn)行的，離現(xiàn)在已經(jīng)30多年。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市化水平的不斷提高，以及行政區(qū)劃調(diào)整等諸多因素，導(dǎo)致許多老地名逐步消失，新地名不斷涌現(xiàn)，迫切需要我們通過開展第二次地名普查，全面掌握地名現(xiàn)狀,注銷廢棄地名，補(bǔ)充現(xiàn)有地名，同時(shí)對(duì)一地多名、多地重名、地名用字不規(guī)范等問題進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。

　　(二)地名普查，是開展地名公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)。地名工作既是一項(xiàng)社會(huì)管理工作，更是一項(xiàng)社會(huì)服務(wù)工作，地名普查，對(duì)掌握我縣地名基本情況，推動(dòng)地名命名、更名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高我縣社會(huì)管理服務(wù)水平有著重要意義。通過地名普查，可以更好地保護(hù)地名文化遺產(chǎn)，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活提供優(yōu)質(zhì)的地名公共服務(wù)。

　　(三)開展地名普查，是實(shí)現(xiàn)地名數(shù)字化的基礎(chǔ)。建立地名網(wǎng)站、實(shí)施網(wǎng)上地名查詢是未來地名工作的發(fā)展方向，通過開展地名普查，可以掌握詳盡、準(zhǔn)確的地名信息數(shù)據(jù)，建立起全覆蓋的地名數(shù)據(jù)庫，為實(shí)現(xiàn)貴定地名數(shù)字化建設(shè)目標(biāo)提供基礎(chǔ)保障。

　　二、正確把握第二次地名普查工作的目標(biāo)任務(wù)和基本要求

　　(一)明確普查目標(biāo)，規(guī)范普查內(nèi)容。本次地名普查要查清全縣行政區(qū)域內(nèi)各類地名的基本信息和屬性信息，對(duì)不規(guī)范的地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，完成對(duì)重要地理實(shí)體地名標(biāo)志的設(shè)置，建立并完善我縣地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，建立地名普查檔案，做好普查成果驗(yàn)收上報(bào)，為履行各項(xiàng)行政管理和社會(huì)服務(wù)職能提供重要依據(jù)。

　　(二)遵循普查要求，確保普查質(zhì)量。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行普查工作規(guī)程等技術(shù)規(guī)范，建立并落實(shí)逐級(jí)檢查驗(yàn)收等工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查質(zhì)量的控制管理。要如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，不得編造、偽造、篡改普查資料，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

　　(三)加強(qiáng)資料研究，促進(jìn)成果應(yīng)用。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要按照地名普查實(shí)施方案的要求，認(rèn)真整理、分析和考證普查數(shù)據(jù)，依法處理地名管理中存在的問題。要加強(qiáng)地理數(shù)據(jù)的整合和共享，促進(jìn)普查成果的有效應(yīng)用。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第二次地名普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合

　　此次地名普查從20xx年3月開始，到20xx年6月結(jié)束，為期近四年，時(shí)間跨度長，工作要求高，實(shí)施難度大，任務(wù)十分艱巨，各單位務(wù)必要高度重視、明確專人、常抓不懈、通力合作，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成這次普查任務(wù)。

　　(一)建立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府已經(jīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門也要相應(yīng)地成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確一名班子領(lǐng)導(dǎo)專門抓這項(xiàng)工作，同時(shí)也要安排專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，切實(shí)把地名普查工作擺上重要位置，把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓到位。

　　(二)明確工作責(zé)任，相互協(xié)調(diào)配合。地名普查工作涉及面廣、工作量大、專業(yè)要求較強(qiáng)，各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照操作規(guī)范的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，保質(zhì)保量按時(shí)完成工作任務(wù)。民政部門作為普查工作的業(yè)務(wù)主管單位，要統(tǒng)籌安排、把握重點(diǎn)、科學(xué)組織、嚴(yán)格管理，同時(shí)還要積極主動(dòng)地與各鎮(zhèn)(街道)、各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通，各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門也要積極主動(dòng)地支持和配合民政部門開展工作。

　　(三)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證工作開展。今天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)非常重要，參加培訓(xùn)的人員要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并且在培訓(xùn)會(huì)結(jié)束以后要結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實(shí)際，認(rèn)真思考如何結(jié)合實(shí)際開展好此項(xiàng)工作，全面提高地名普查工作水平，確保高質(zhì)量完成普查工作。

　　(四)建立聯(lián)絡(luò)員制度，促進(jìn)信息溝通。要建立普查聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間的聯(lián)系，隨時(shí)溝通情況，及時(shí)研究解決普查工作中遇到的問題。各部門的普查聯(lián)絡(luò)員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)系統(tǒng)上下之間、系統(tǒng)與縣普查辦公室之間的聯(lián)系溝通，具體做好本系統(tǒng)的地名普查工作。

　　(五)嚴(yán)格序時(shí)進(jìn)度，推進(jìn)普查工作。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要認(rèn)真研究制定本地、本部門的普查方案，在工作安排上做到超前提前，在時(shí)間掌握上做到從緊從嚴(yán)，在實(shí)施步驟上做到科學(xué)合理。縣地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要全面加強(qiáng)對(duì)整個(gè)實(shí)施過程的跟進(jìn)督查，對(duì)地名普查工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型予以表彰，對(duì)落實(shí)不力的予以通報(bào)批評(píng)。

　　同志們，我們一定要認(rèn)真把握新形勢下地名工作的新特點(diǎn)和新規(guī)律，以這次大規(guī)模的地名普查工作為契機(jī)，不斷探索和創(chuàng)新地名工作的新思路和新舉措，不斷提高地名管理和地名服務(wù)水平，提升地名的文化內(nèi)涵，充分發(fā)揮地名工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，彰顯貴定文化特色做出新的貢獻(xiàn)。

第二次全國地名普查動(dòng)員會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　開展第二次全國地名普查，是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時(shí)期組織開展的重大國情調(diào)查，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重大舉措，是加強(qiáng)和改善地名管理和地名服務(wù)的重要基礎(chǔ)工作。今天召開這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府有關(guān)第二次全國地名普查的部署要求，全面動(dòng)員并部署我縣第二次全國地名普查工作。剛才，縣民政局對(duì)我縣第二次全國地名普查工作作了全面部署，我完全同意，下面，就做好全縣第二次全國地名普查工作講三點(diǎn)意見：

　　一、統(tǒng)一思想，提高地名普查工作重要意義的認(rèn)識(shí)

　　地名是基礎(chǔ)地理信息，在人們的生產(chǎn)生活中發(fā)揮著重要作用，上到國家的行政管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，下到個(gè)人出行交往，都需要使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的地名。地名普查是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性很強(qiáng)的國情調(diào)查，對(duì)于提升政府社會(huì)治理能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、鞏固國防安全都具有重要意義。自1980 年開展第一次地名普查工作以來，已有30 多年的時(shí)間，這30 年是改革開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、各個(gè)方面發(fā)生巨大變化的時(shí)期，由于城市建設(shè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，城市區(qū)域面積的逐步擴(kuò)大，城市化水平的不斷提高，以及城鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整等諸多因素，導(dǎo)致許多老地名逐步消失，新地名不斷涌現(xiàn)，使得第一次地名普查的資料顯得陳舊過時(shí)和不齊全，不能反映我縣地名的現(xiàn)狀，也無法適應(yīng)當(dāng)前地名管理和開展地名公共服務(wù)的要求，更不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)地名服務(wù)日益增長的需求，迫切需要我們通過開展第二次地名普查，全面掌握地名現(xiàn)狀, 注銷廢棄地名，補(bǔ)充新地名，同時(shí)對(duì)不規(guī)范的地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。因此，從當(dāng)前的情況來看，我縣開展第二次地名普查工作刻不容緩，勢在必行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)第二次全國地名普查的重要性和緊迫性，高度重視，切實(shí)抓緊抓好第二次地名普查工作。

　　二、周密組織，高質(zhì)量完成地名普查工作任務(wù)

　　地名普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要嚴(yán)格按照國務(wù)院制定的統(tǒng)一工作流程和省、市上制定的普查工作實(shí)施方案，周密組織，狠抓普查各個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)，要把開展地名普查與加強(qiáng)地名管理結(jié)合起來，把普查數(shù)據(jù)匯總整理與成果開發(fā)利用結(jié)合起來，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量完成第二次地名普查任務(wù)。

　　(一)明確目標(biāo)任務(wù)。 這次地名普查的主要目標(biāo)任務(wù)是：查清地名基本情況，對(duì)有地?zé)o名的有地名作用的地理實(shí)體進(jìn)行命名，對(duì)不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的地名標(biāo)志，建立、完善各級(jí)國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(即國家地名數(shù)據(jù)庫)，加強(qiáng)地名信息化服務(wù)建設(shè)，發(fā)揮地名在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、方便人民群眾生產(chǎn)生活、加強(qiáng)國防建設(shè)和維持國家主權(quán)與領(lǐng)土完整等方面的基礎(chǔ)作用。這是一項(xiàng)綜合了多項(xiàng)地名管理和服務(wù)內(nèi)容的系統(tǒng)工程，是全面加強(qiáng)地名工作的一個(gè)契機(jī)和平臺(tái)，要通過調(diào)查全面掌握地名情況，從根本上解決制約地名工作發(fā)展的資料問題，不斷完善地名公共服務(wù)體系，切實(shí)提高地名管理和服務(wù)水平。

　　(二)嚴(yán)格操作規(guī)程。 這次地名普查工作要嚴(yán)格遵循地名普查工作的規(guī)范要求，按照《第二次全國地名普查工作規(guī)程》和有關(guān)政策規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展普查工作。按省、市、縣地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作方案、步驟、要求抓好普查各階段工作的落實(shí)，對(duì)有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和信息，要邊普查邊復(fù)核，并實(shí)施分類按責(zé)管理，確保普查成果真實(shí)可靠。對(duì)涉密資料、數(shù)據(jù)和信息必須嚴(yán)格保密，政府出資購買服務(wù)，承擔(dān)地名普查的專業(yè)公司應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)資質(zhì)和保密資質(zhì)。

　　(三)確保普查質(zhì)量。 國務(wù)院地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已建立了地名普查質(zhì)量監(jiān)管體系，對(duì)第二次全國地名普查質(zhì)量監(jiān)督管理和檢查驗(yàn)收工作制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，從方案設(shè)計(jì)、資料收集、野外調(diào)查、數(shù)據(jù)處理、成果驗(yàn)收和轉(zhuǎn)化應(yīng)用等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程質(zhì)量控制，確保普查數(shù)據(jù)科學(xué)準(zhǔn)確、真實(shí)完整。我縣要嚴(yán)格按照全國統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，扎實(shí)做好普查各個(gè)環(huán)節(jié)工作，確保高質(zhì)量按時(shí)完成普查任務(wù)，順利通過國家驗(yàn)收。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)地名普查工作的落實(shí)

　　這次地名普查時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)。各地要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，周密部署，精心組織，確保地名普查工作扎實(shí)有序地推進(jìn)和落實(shí)。各相關(guān)部門要密切配合、通力協(xié)作，各司其職，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)已有信息、數(shù)據(jù)等資源的共享共用。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 。縣政府已成立政和縣第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的實(shí)施方案和普查的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)全縣地名普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府要盡快組建地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，形成一個(gè)機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的普查組織體系，為普查工作建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。這次地名普查工作能否順利實(shí)施、圓滿完成，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)重視不重視、組織力度大不大。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程，按照全省的統(tǒng)一部署和這次會(huì)議精神，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作，完善工作運(yùn)行機(jī)制，建立工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

　　(二)部門協(xié)調(diào)配合。 這次地名普查工作涉及30 多個(gè)相關(guān)部門，普查內(nèi)容十分復(fù)雜，政府各相關(guān)部門都是這次地名普查工作的責(zé)任主體，在地名普查中都肩負(fù)著一定的職責(zé)。希望大家嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于開展第二次全國地名普查工作的通知》和《政和縣第二次全國地名普查實(shí)施方案》要求，明確分工，各司其職，將職責(zé)落實(shí)到部門、責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，具體做好本系統(tǒng)的地名普查工作。民政部門作為普查工作的業(yè)務(wù)主管單位，牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)地名的普查工作，要統(tǒng)籌安排、把握重點(diǎn)、科學(xué)組織、嚴(yán)格管理。

　　(三)嚴(yán)格普查進(jìn)度。 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照《政和縣第二次全國地名普查實(shí)施方案》各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，認(rèn)真研究制定本轄區(qū)的普查方案，在工作安排上做到超前，在時(shí)間掌握上做到從緊從嚴(yán)，在實(shí)施步驟上做到科學(xué)合理。

　　(四)強(qiáng)化工作保障。 地名普查工作質(zhì)量要求高、數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)投入大，各地要切實(shí)做好普查保障工作，以確保地名普查工作“有人做事、有錢辦事”。一要確保人員到位。要抽調(diào)精干人員充實(shí)到地名普查辦，每個(gè)普查辦工作人員要確保有2 人;二要確保有專門辦公場所。地名普查由于資料多、信息具有保密性，要有專門的辦公場所、配備必要的辦公設(shè)施，以確保普查資料的安全;三要確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。各級(jí)政府要將普查經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算按時(shí)撥付，使普查工作有必要的經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)普查辦要根據(jù)本轄區(qū)地名信息量和具體情況認(rèn)真地進(jìn)行經(jīng)費(fèi)測算，本著厲行節(jié)約、勤儉普查的原則，精打細(xì)算，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)財(cái)政部門在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中給予指導(dǎo)和支持，確保普查經(jīng)費(fèi)按時(shí)撥付，并加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。

　　“二普”工作屬涉密項(xiàng)目，據(jù)了解，我省 前兩年 進(jìn)行的沿海縣市普查試點(diǎn)，多數(shù)采取定向采購方式，政府購買專業(yè)公司服務(wù)，工作做得比較規(guī)范，普查成果質(zhì)量好，節(jié)省資金，得到國家“二普”辦的充分肯定。我縣已經(jīng)確定由福州市勘測院負(fù)責(zé)我縣第二次地名普查工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及各部門要積極配合，做好協(xié)調(diào)工作。

　　四、近階段幾項(xiàng)具體工作安排

　　一是 會(huì)后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要立即成立“二普”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室、指定辦公場所、添置辦公設(shè)施，并配備2 名工作人員。在4 月20 日之前將成立情況報(bào)縣“二普辦”。縣良種場、稻香茶場、農(nóng)科所“二普”工作由熊山街道牽頭負(fù)責(zé);營前農(nóng)場“二普”工作由東平鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)。全縣每村(場)確定一名普查員，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)匯總將其聯(lián)系電話統(tǒng)一上報(bào)縣二普辦。各成員單位也必須確定一名“二普”聯(lián)絡(luò)員，并上報(bào)縣“二普”辦。二是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)在4 月30 日前要制定下發(fā)關(guān)于開展第二次全國地名普查的相關(guān)通知，將抄送縣“二普”辦備案。

　　三是 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要在4 月30 日之前召開地名普查動(dòng)員會(huì)及培訓(xùn)會(huì)，將動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)時(shí)間及時(shí)報(bào)縣“二普”辦，以便福州勘測院安排具體培訓(xùn)人員。

　　同志們，開展第二次全國地名普查工作意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感、扎實(shí)的工作作風(fēng)，高起點(diǎn)、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成普查工作任務(wù)，不斷提高地名管理和服務(wù)水平，為推動(dòng)我縣在新的起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第二次全國地名普查動(dòng)員會(huì)議講話 篇4

　　同志們：

　　經(jīng)請(qǐng)示州政府同意，今天，我們?cè)谶@里召開 阿壩州第二次全國地名普查工作培訓(xùn)會(huì)暨第二次全國地名普查工作座談會(huì) ，其目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于第二次全國地名普查的有關(guān)精神，提高全州地名普查人員業(yè)務(wù)水平和工作技能，推動(dòng)全州地名普查順利開展。并借此，總結(jié)研判今年以來民政各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況，安排部署下一階段工作重點(diǎn)。上午， 各縣都作了很好的交流發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，剛才，州局各位分管領(lǐng)導(dǎo)就相關(guān)工作作了安排部署，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。 下面，我講兩點(diǎn)意見。

　　一、工作務(wù)實(shí)，成效顯著，全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本完成

　　今年以來,全州民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、州委十屆五次全會(huì)和省州民政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞工作主線，把握“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，全面實(shí)施年初工作安排，基本完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)救災(zāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 今年因各類自然災(zāi)害造成 36.5 萬人次受災(zāi)，死亡12人，農(nóng)作物受災(zāi)1.26萬公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失23.88億元。災(zāi)情發(fā)生后，州、縣共啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)6次，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾4.98萬人，下?lián)茏匀粸?zāi)害冬春生活救助資金2166萬元，發(fā)放帳篷147頂，棉被1740床，衣褲2190件及其它物資若干，保障了受災(zāi)群眾基本生活。成功爭創(chuàng)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)4個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的100%;完善綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，掛牌建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)49個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的100%;培訓(xùn)災(zāi)害信息員854名，完成目標(biāo)任務(wù)的170%。

　　(二)民生工程大力推進(jìn)。 全州納入城市低保25149戶、50354人，發(fā)放城市低保金9334.9萬元，累計(jì)月人均補(bǔ)助水平202.2元，完成目標(biāo)任務(wù)的104%;納入農(nóng)村低保74399戶、160228人，發(fā)放農(nóng)村低保金13235.1萬元，累計(jì)月人均補(bǔ)助水平95.2元，完成目標(biāo)任務(wù)的106%。實(shí)施城市醫(yī)療救助23640人次，累計(jì)救助支出831.65萬元，政策范圍內(nèi)住院自負(fù)救助比例達(dá)63%，完成目標(biāo)任務(wù)的115%;實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助76719人次，累計(jì)救助支出3372.22萬元，政策范圍內(nèi)住院自負(fù)救助比例達(dá)62%，完成目標(biāo)任務(wù)的113%，汶川縣和茂縣開通了醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)。農(nóng)村五保供養(yǎng)9068人，分散供養(yǎng)每人每月260元，集中供養(yǎng)每人每月400元，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。

　　(三)“雙擁”工作深入推進(jìn)。 下?lián)軆?yōu)撫補(bǔ)助資金1616.42萬元，優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金104.08萬元。積極開展殘疾軍人證書換發(fā)，已完成189名烈士的烈士證書換(補(bǔ))發(fā)。以開展烈士公祭、走訪慰問烈士遺屬等形式開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，走訪慰問烈士遺屬299人，發(fā)放慰問金16萬余元。馬爾康、金川、汶川、紅原等縣積極開展第十屆省級(jí)雙擁模范(先進(jìn))城 (縣)創(chuàng)建申報(bào)。接收退役士兵240人，發(fā)放自主就業(yè)退役士兵一次性地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助317.95萬元，發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)助26.3萬元，完成退役士兵接收安置率100%，其中完成符合安排工作條件的退役士兵安置工作率100%。全部解決20xx年以前退役士兵安置遺留問題，退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)知曉率達(dá)100%。

　　(四)社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)全面推進(jìn)。 維修改造公辦機(jī)構(gòu)床位550張，建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心23個(gè)，為8400名困難家庭的失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，新建7個(gè)縣級(jí)兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心，完成目標(biāo)任務(wù)的100%;及時(shí)發(fā)放124名集中供養(yǎng)孤兒每人每月1130元和423名社會(huì)散居孤兒每人每月678元保障金，年底前開工建設(shè)阿壩州第二兒童福利院。接收慈善捐贈(zèng)資金180.7萬元。配合銷售福利彩票6200萬元。圓滿完成第九屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作，舉辦兩期社區(qū)居委會(huì)主任專題培訓(xùn)班。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，全州現(xiàn)有城鎮(zhèn)社區(qū)51個(gè)、新型農(nóng)村社區(qū)380個(gè)。全州現(xiàn)有社會(huì)組織517個(gè)，完善社會(huì)組織年檢制度，年檢率達(dá)96%。慎重穩(wěn)妥開展行政區(qū)劃調(diào)整，汶川縣撤銷草坡鄉(xiāng)并入綿 虒鎮(zhèn)，黑水縣色古鄉(xiāng)、若爾蓋縣紅星鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)獲省政府批準(zhǔn)。依法管理行政區(qū)域界線，完成“平九線”等4條市州間行政區(qū)域界線和“金馬線”等7條州內(nèi)縣級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)檢。

　　(五)老齡工作持續(xù)推進(jìn)。 在20xx年元旦、春節(jié)期間，積極做好敬老愛老慰問活動(dòng)，為全州2574位高齡老人發(fā)放慰問金82.25萬元。認(rèn)真貫徹落實(shí)惠老政策，為全州11885名80周歲以上高齡老人發(fā)放高齡津貼770.412萬元。加強(qiáng)老年(大學(xué))學(xué)校的組建工作，現(xiàn)有老年大學(xué)(學(xué)校)18所。

　　在狠抓各項(xiàng)民政常態(tài)性工作的同時(shí)，大家積極加強(qiáng)工作創(chuàng)新， 提出新思路，采取新措施，民政工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)取得新突破。 一是探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)49個(gè)。 為建立完善救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)害救助快速反應(yīng)能力，今年，我州在各縣災(zāi)害易發(fā)地、高寒地區(qū)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)49個(gè)。根據(jù)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布、災(zāi)害特點(diǎn)和救災(zāi)就近、方便、及時(shí)需要合理規(guī)劃選址建立，儲(chǔ)備了棉被、棉衣褲、糧油、應(yīng)急照明設(shè)備等物資。此項(xiàng)工作得到了省廳、州領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，希望大家繼續(xù)抓好儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)與管理，備足備齊各類救災(zāi)應(yīng)急物資，充分發(fā)揮儲(chǔ)備點(diǎn)功能。二是組織開展五保規(guī)范管理提升活動(dòng)。今年作為全州民政系統(tǒng)“集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理提升年”，按照“三規(guī)范三室三安全”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，為入住對(duì)象提供了更好生活及照料服務(wù)。同時(shí)，開展農(nóng)村五保供養(yǎng)專項(xiàng)整治，對(duì)五保對(duì)象及特困群眾進(jìn)行重點(diǎn)清查，清退農(nóng)村五保對(duì)象683人，新增符合條件五保供養(yǎng)對(duì)象125人。此項(xiàng)工作成效顯著，反響很好，得到了廣大人民群眾的稱贊。三是開展首屆阿壩州“十佳老人”評(píng)選活動(dòng)。從4月份開始，由州老齡委主辦，開展了以“筑夢(mèng)夕陽·十佳老人”為主題的“十佳老人”評(píng)選活動(dòng)，歷時(shí)五個(gè)月，經(jīng)過層層推薦、資格審查、社會(huì)公示、民主投票、媒體公示等程序，評(píng)選出10名阿壩州首屆“十佳”老人，于10月10日在馬爾康縣人民會(huì)場進(jìn)行隆重表彰。此項(xiàng)工作得到了州委、州政府的充分肯定，州委作明書記親自批示“該活動(dòng)影響大，效果好，要堅(jiān)持并拓展運(yùn)用此項(xiàng)成果”，希望大家再接再厲，再創(chuàng)佳績。

　　同志們， 在大家的共同努力下， 今年的民政工作成績顯著，在肯定成績的同時(shí)，我們更要清楚地看到工作中還存在的差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。一是民政福利服務(wù)設(shè)施管理水平還有待提高�，F(xiàn)有的民政福利服務(wù)設(shè)施管理理念還不夠先進(jìn)，管理模式較為單一，手段方式相對(duì)落后，服務(wù)水平總體不高，使得民政公共服務(wù)的提供與群眾的現(xiàn)實(shí)需求之間仍存在一定差距。二是新時(shí)期民政工作的需要與民政干部能力還不相適應(yīng)。觀念滯后與新形勢、新要求的不相適應(yīng)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺乏手段、層次、規(guī)模，培訓(xùn)實(shí)效質(zhì)量差，干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力還需進(jìn)一步提高。三是基層老年協(xié)會(huì)抓強(qiáng)力度不夠。部分縣基層老年協(xié)會(huì)僅僅是掛牌，未實(shí)際組織開展相關(guān)老年活動(dòng)，農(nóng)村空巢老人居家養(yǎng)老服務(wù)不足的問題仍比較突出。

　　二、拓寬思路，謀劃發(fā)展，不斷推進(jìn)民政工作再上新臺(tái)階

　　歲末已至，民政工作任務(wù)將更加繁重。我們要根據(jù)工作任務(wù)和實(shí)際情況，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、務(wù)實(shí)求進(jìn)，為全年工作掃好尾，為明年工作開好頭，努力推動(dòng)全州民政工作取得新發(fā)展。為此，近期要重點(diǎn)抓好以下工作：

　　(一)切實(shí)做好災(zāi)害救助。 隨著天氣日漸寒冷，確保困難群眾安全溫暖過冬將是全州民政系統(tǒng)當(dāng)前的首要工作任務(wù)。大家要提前謀劃，精心安排，積極部署，認(rèn)真摸排掌握困難群眾情況，強(qiáng)化保暖措施落實(shí)，按照防雨、防風(fēng)、防寒、防潮、防凍、防火的要求，對(duì)各敬老院、福利服務(wù)中心和困難戶、受災(zāi)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，有針對(duì)性地采取防寒保暖措施。同時(shí)，要加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和發(fā)放，積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的極端寒冷天氣。

　　(二)抓緊目標(biāo)任務(wù)掃尾。 目標(biāo)任務(wù)是州委州政府、省廳下達(dá)各地民政工作的具體量化考核指標(biāo)，通過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的，也是必須要全面完成的。特別是“19件民生實(shí)事”關(guān)系群眾切身利益，從目前進(jìn)展情況來看，各項(xiàng)目標(biāo)總體完成較好，但我們也應(yīng)看到，目標(biāo)完成情況還存在進(jìn)展失衡、各縣進(jìn)度不一的問題，個(gè)別縣目標(biāo)任務(wù)拖了全州后腿，影響了整體推進(jìn)，大家務(wù)必要認(rèn)真對(duì)照檢查，仔細(xì)梳理，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行解決，加快推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，爭取超額完成。

　　(三)積極開展元旦春節(jié)慰問活動(dòng)。 要認(rèn)真策劃，精心組織，把開展慰問走訪工作做為元旦春節(jié)期間工作的頭等大事來抓，著力抓好、抓實(shí)、抓細(xì)，選好慰問點(diǎn)、慰問品和慰問人員，在元旦、春節(jié)期間，切實(shí)將黨和政府對(duì)人民群眾、老年人、子弟兵的關(guān)心關(guān)懷送到基層、送到手中，讓廣大困難群眾實(shí)實(shí)在在感受到黨和政府的溫暖，確保過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。

　　(四)提早謀劃明年各項(xiàng)民政工作。 牢牢把握“為民服務(wù)”方向，以改善民生、服務(wù)社會(huì)為目標(biāo)，理清工作思路，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率謀劃好明年各項(xiàng)民政工作，確保民政工作開好頭、起好步。具體工作，剛才州局各位分管領(lǐng)導(dǎo)已做了安排部署，我不再重復(fù)，只再強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)工作：一是開展民政福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理。局黨組研究確定20xx年為“全州民政福利機(jī)構(gòu)規(guī)范管理建設(shè)年”，各縣要在今年開展的集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理提升活動(dòng)基礎(chǔ)上，按照《四川省農(nóng)村敬老院等級(jí)達(dá)標(biāo)試行標(biāo)準(zhǔn)》和《救助管理機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)敬老院(福利中心)、福利院、救助站等福利機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、鞏固提高，進(jìn)一步增強(qiáng)入住對(duì)象的幸福感和滿意度。二是開展全州“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員”評(píng)選。州局將針對(duì)基層一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員，對(duì)在救災(zāi)、救助、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)、雙擁優(yōu)撫、老齡工作等方面有突出貢獻(xiàn)的民政干部予以表彰，進(jìn)一步激發(fā)全州民政干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)此，各縣要加大宣傳，積極推薦，真正把“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員推選出來。三是開展示范性基層老年協(xié)會(huì)創(chuàng)建。在全州城鎮(zhèn)社區(qū)老年協(xié)會(huì)和農(nóng)村老年協(xié)會(huì)開展示范性基層老年協(xié)會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)縣要?jiǎng)?chuàng)建1個(gè)示范性基層老年協(xié)會(huì)，帶頭開展農(nóng)村空巢老人居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。

　　謝謝大家。

第二次全國地名普查動(dòng)員會(huì)議講話 篇5

　　同志們：

　　第二次全國地名普查，是國務(wù)院決定開展的一次重大的、為期四年的國情調(diào)查。為搞好這次地名普查,我市專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，研究制定了普查實(shí)施方案等幾個(gè)重要的相關(guān)文件，組織編寫了普查培訓(xùn)教材，前期準(zhǔn)備工作做得較為充分。市政府今天召開這次會(huì)議，就是在前期工作的基礎(chǔ)上，對(duì)開展好地名普查作出全面動(dòng)員部署，進(jìn)一步明確普查任務(wù)目標(biāo)和推進(jìn)措施。剛才，宣讀了《棗莊市第二次全國地名普查工作實(shí)施方案》，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展地名普查的重要意義

　　地名是基礎(chǔ)地理信息，通過開展地名普查，形成一套系統(tǒng)權(quán)威的地名資料，對(duì)于鞏固國防建設(shè)、傳承中華文化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、方便人民群眾生產(chǎn)生活、提高政府管理水平和公共服務(wù)能力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　(一)開展地名普查是適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。 開展第一次地名普查距今已有30多年,這30多年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)期，城市建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，大量新的行政區(qū)域名稱、居民區(qū)名稱、街道名稱、建筑物名稱等不斷產(chǎn)生，同時(shí)也有眾多地名消失或發(fā)生變更，地名變化的數(shù)量、頻率呈現(xiàn)出不斷增多、加快的趨勢�，F(xiàn)有地名信息不全、不新、不準(zhǔn)的問題十分突出，已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，迫切需要我們通過開展第二次地名普查，全面掌握地名現(xiàn)狀,同時(shí)對(duì)不規(guī)范的地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，不斷提高地名管理服務(wù)水平，以更好地適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　(二)開展地名普查是加大地名文化保護(hù)力度的有效途徑。 地名是文化的重要組成部分，4000多年前的甲骨文就有文字地名的記錄。老地名中含有豐富的歷史、地理、人文等信息，是研究歷史文化的活化石。我市具有大量含有史料價(jià)值的地名，有的村莊已有千年以上歷史，這些地名傳述著我們先人遷徙的經(jīng)歷和與命運(yùn)抗?fàn)幍母哔F品質(zhì)。可以說，地名中的歷史文化因素，是民族精神遺傳基因中不可或缺的組成部分。近些年，社會(huì)上對(duì)地名文化缺乏認(rèn)知，對(duì)古老地名隨意更改和廢止的現(xiàn)象屢見不鮮，命名盲目追求大、洋、怪、奇。我們應(yīng)該看到，改變、廢棄一個(gè)古老地名，在當(dāng)時(shí)背景下雖有一定道理，但將其放到中華民族的歷史長河中看，則極少合理性，往往文化損失、經(jīng)濟(jì)損失都十分驚人。因此，搞好地名普查工作，對(duì)地名文化的宣傳和保護(hù)，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　(三)開展地名普查是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的基礎(chǔ)支撐。 近年來，包括我市在內(nèi)很多地區(qū)圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，積極探索發(fā)揮信息化手段的作用，比如數(shù)字城管、數(shù)字交管、警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)等，都是著眼于形成全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、空間定位、聯(lián)通共享、功能齊全的社會(huì)治理信息化平臺(tái)。在這些平臺(tái)建設(shè)中，最基礎(chǔ)最關(guān)鍵的就是要有全面、完整、準(zhǔn)確的地名信息。通過開展地名普查，建立完善各級(jí)國家地名數(shù)據(jù)庫，能夠?yàn)檎�府部門和社會(huì)各界提供不可或缺的基礎(chǔ)性服務(wù)，有效提高國家和社會(huì)治理水平。

　　(四)開展地名普查是提高地名管理和服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。 地名服務(wù)直接面向社會(huì)和廣大群眾，直接關(guān)系到群眾的切身利益。近年來，人民群眾和社會(huì)各方面對(duì)地名的需求強(qiáng)勁增長，但現(xiàn)有地名信息陳舊落后、不全不準(zhǔn)的問題，嚴(yán)重制約了地名管理和服務(wù)水平的提升。開展地名普查，全面系統(tǒng)地掌握地名現(xiàn)狀資料，實(shí)現(xiàn)地名信息數(shù)字化，有利于進(jìn)一步完善地名公共服務(wù)體系，提高地名管理服務(wù)效率和水平。

　　二、全面理解、正確把握第二次全國地名普查的目標(biāo)任務(wù)和基本要求

　　根據(jù)國務(wù)院和省里部署，這次地名普查的目標(biāo)任務(wù)是：查清地名基本情況，全面采集各類地名及其相關(guān)屬性信息，對(duì)有地?zé)o名的有地名作用的地理實(shí)體進(jìn)行命名，對(duì)不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的地名標(biāo)志，建立完善市、區(qū)(市)兩級(jí)國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)地名信息化服務(wù)建設(shè)，發(fā)揮地名在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、方便人民群眾生產(chǎn)生活、提高社會(huì)治理和公共服務(wù)水平等方面的基礎(chǔ)作用。

　　為完成上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)把握好五個(gè)方面的基本要求：

　　(一)強(qiáng)化時(shí)效觀念，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)普查。 這次全國地名普查，從20xx年7月1日開始，到20xx年6月30日結(jié)束，計(jì)劃用四年時(shí)間分三個(gè)階段完成。各級(jí)各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的時(shí)間表，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，嚴(yán)格控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)工作開展。目前，區(qū)(市)大都已成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下步要加大工作落實(shí)力度，確保統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間點(diǎn)完成普查任務(wù)。

　　(二)強(qiáng)化質(zhì)量觀念，嚴(yán)格規(guī)范操作，保證普查質(zhì)量。 貫徹依法普查、科學(xué)普查、安全普查原則，建立健全普查工作制度，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí);嚴(yán)格執(zhí)行普查工作規(guī)程和實(shí)施細(xì)則，規(guī)范有序組織實(shí)施地名調(diào)查、考證和填報(bào)，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠;建立質(zhì)量控制體系，落實(shí)崗位責(zé)任制，對(duì)普查的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制與審核檢查。各級(jí)地名普查辦要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，發(fā)揮好地名專家和技術(shù)人員作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，確保普查工作優(yōu)質(zhì)高效。

　　(三)強(qiáng)化創(chuàng)新觀念，改進(jìn)工作方式，提高普查效率。 創(chuàng)新普查手段和方法，是提高普查效率與質(zhì)量、降低普查成本的有效途徑。要按照“技術(shù)創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和理論創(chuàng)新”的總要求，積極吸收利用新理念、新技術(shù)，充分運(yùn)用遙感、網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，開展空間定位、數(shù)據(jù)采集、信息匯總等工作，推動(dòng)普查工作創(chuàng)新發(fā)展;堅(jiān)持政府組織與購買服務(wù)相結(jié)合、政府部門與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)相結(jié)合等方式開展普查，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ);積極借鑒試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，健全完善地名普查指標(biāo)體系，進(jìn)一步提高普查的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平;加強(qiáng)對(duì)地名標(biāo)準(zhǔn)化、地名信息技術(shù)、地名文化等重大課題的研究，探索解決普查中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為普查提供科技支撐和理論指導(dǎo)。

　　(四)強(qiáng)化應(yīng)用理念，建立普查成果，加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用。 堅(jiān)持“邊普查、邊應(yīng)用”原則，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過對(duì)地名普查成果的整理匯總，有針對(duì)性地開展普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，為各級(jí)政府、部門和社會(huì)各界提供建設(shè)性、指導(dǎo)性的專題報(bào)告;加強(qiáng)對(duì)地名命名更名的規(guī)范性審定，做好地名標(biāo)準(zhǔn)化處理，及時(shí)匯總公布標(biāo)準(zhǔn)地名;通過對(duì)地名數(shù)據(jù)庫的技術(shù)處理，分級(jí)建立政務(wù)管理、決策輔助、公共服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為部門行業(yè)管理、數(shù)據(jù)交換共享、地名公共服務(wù)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支撐;通過對(duì)普查成果的整理考證，建立歷史地名保護(hù)名錄，編纂出版各類地名圖、志、書、錄等，傳播地名知識(shí)和優(yōu)秀地名文化。

　　(五)強(qiáng)化紀(jì)律觀念，嚴(yán)格保密紀(jì)律，確保信息安全。 各級(jí)各有關(guān)單位在普查工作中，要嚴(yán)格遵守國家保密法規(guī)和有關(guān)保密紀(jì)律。對(duì)普查中涉及的軍事設(shè)施和軍隊(duì)單位名稱，要事先與軍事管理單位溝通并征得同意;對(duì)普查中獲取的涉密信息，要認(rèn)真落實(shí)保密措施，嚴(yán)禁私自擴(kuò)大知密范圍，未經(jīng)省級(jí)地名普查辦許可不得私自對(duì)外發(fā)布和提供普查成果數(shù)據(jù)。參與地名普查且涉及涉密成果數(shù)據(jù)的各級(jí)各類人員要簽訂保密責(zé)任書，社會(huì)合作單位必須簽訂保密協(xié)議;處理和存儲(chǔ)普查成果數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)介質(zhì)必須符合保密要求，嚴(yán)禁接入互聯(lián)網(wǎng);普查機(jī)構(gòu)辦公場所應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，涉密成果數(shù)據(jù)與一般信息資料要實(shí)行分類管理、專人管理，確保普查數(shù)據(jù)安全。

　　三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保地名普查任務(wù)圓滿完成

　　地名普查工作涉及面廣，任務(wù)重、要求高、難度大。各級(jí)各有關(guān)單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成普查任務(wù)。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。 各級(jí)各有關(guān)單位要把地名普查工作擺上重要議事日程，積極采取措施，保證普查工作迅速有效開展。各級(jí)地名普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織責(zé)任，建立工作運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)制定計(jì)劃方案，細(xì)化單位任務(wù)分工，健全目標(biāo)責(zé)任體系，加強(qiáng)指導(dǎo)督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決普查工作中遇到的困難和問題，確保普查各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。 地名普查涉及部門和單位多，需要各方面加強(qiáng)協(xié)作、緊密配合。民政部門要發(fā)揮好牽頭和紐帶作用，加強(qiáng)上下級(jí)普查機(jī)構(gòu)之間、同級(jí)部門和單位之間、普查機(jī)構(gòu)和社會(huì)合作單位之間、軍隊(duì)和地方之間的聯(lián)系與溝通，積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工抓好各類地名信息的采集和上報(bào)，及時(shí)提供普查所需的各種資料和數(shù)據(jù)，做到信息資源共享。

　　三要加大投入，強(qiáng)化保障。 要加大人力投入，建立普查員隊(duì)伍，特別是加強(qiáng)基層普查力量，保證一線普查工作需要�？善刚�(qǐng)專家學(xué)者予以指導(dǎo)幫助，吸收社會(huì)力量參與。要加大資金投入，按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，各級(jí)要把普查經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。要搞好基礎(chǔ)保障，設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的辦公場所，配備必要的辦公設(shè)備與專用器材，為普查機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好工作條件。

　　四要加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力。 地名普查專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高，要把培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分期分批進(jìn)行的原則，采取各種形式，加強(qiáng)對(duì)普查人員的培訓(xùn)，使他們充分掌握普查工作的內(nèi)容、方法、技能和知識(shí)。市和區(qū)(市)地名普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)要在20xx年4月底前全面完成。

　　五要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。 各級(jí)要貫徹落實(shí)《第二次全國地名普查宣傳工作方案》，緊密結(jié)合普查各個(gè)階段的工作任務(wù)和特點(diǎn)，制定宣傳計(jì)劃，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地組織開展宣傳活動(dòng)。充分利用廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等新聞媒體，以及宣傳欄、街路牌、廣告欄等多種宣傳工具，大力宣傳地名普查的重要意義、方針政策、工作進(jìn)展、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型等，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)地名普查工作的認(rèn)知和了解，營造全社會(huì)關(guān)心、支持地名普查的良好輿論氛圍。

　　同志們，地名普查工作任務(wù)十分艱巨，我們要以高度的政治責(zé)任感、精益求精的科學(xué)態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)工作，圓滿完成地名普查各項(xiàng)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。