精準(zhǔn)脫貧工作會議上的講話（精選5篇）

精準(zhǔn)脫貧工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　市委組織這次全市基層黨建拉練觀摩，主要目的就是對全市基層黨建工作進展情況進行一次盤點，并通過現(xiàn)場觀摩，讓大家相互學(xué)習(xí)，取長補短，共同把我市的基層黨建工作抓實抓好抓出成效。會前，我們利用大半天的時間，參觀了14 個典型現(xiàn)場，因為時間關(guān)系，還有部分現(xiàn)場沒有看，整體看這些典型現(xiàn)場都有特色和亮點，集中反映了全市基層黨建工作的工作成果和發(fā)展態(tài)勢，取得了預(yù)期的效果。下面，結(jié)合會議我講兩方面問題：

　　一、客觀評價全市基層黨建工作

　　年初以來，全市各級黨組織認真貫徹市委的決策部署，牢固樹立“抓黨建就是最大政績”理念，全面落實黨要管黨、從嚴治黨責(zé)任，一手抓發(fā)展，一手抓黨建，初步 形成了大抓基層、狠抓基層的鮮明導(dǎo)向，基層黨建各項工作取得了新進展。用一句話概括今年的基層黨建工作，就是工作成效顯著、壓力依然巨大。

　　工作成效顯著，主要體現(xiàn)在四個方面：

　　一是體現(xiàn)在村“兩委”換屆選舉上 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹落實中央和省市委的部署要求，將村“兩委”換屆工作作為上半年基層黨建工作的重中之重和頭等大事來抓，堅持把換屆紀(jì)律挺在前面，嚴格落實“九個嚴禁、九個一律”要求，嚴格執(zhí)行11 種情形和超齡不得提名的規(guī)定，嚴把人選、程序、紀(jì)律、穩(wěn)定四個關(guān)口，狠抓換屆風(fēng)氣全程監(jiān)督，如期完成了換屆任務(wù)，確保了換屆風(fēng)清氣正、圓滿成功。換屆后，新一屆村“兩委”班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化，村書記、主任平均年齡比上屆下降1.6 歲，高中及以上學(xué)歷占比達到77.5% ，一批優(yōu)秀的 農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等被選為村黨組織書記，“一好雙強”型黨組織書記達到90% 以上，村黨組織的致富帶富能力明顯增強，實現(xiàn)了選出一個好書記、配強一個好班子、換出一個好風(fēng)氣的目標(biāo)。

　　二是體現(xiàn)在干部作風(fēng)上 。 大力推進從嚴治黨向基層延伸，進一步給基層交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓基層干部行有方向、干有目標(biāo)。在近期下鄉(xiāng)調(diào)研和此次拉練過程中，給我一個最直觀的感受，就是廣大基層干部的精神狀態(tài)都非常好，工作熱情都非常高，干勁都非常足，大家圍繞本地的經(jīng)濟發(fā)展和群眾的脫貧致富，都在積極的想事、干事，都在跑資金、跑項目、抓落實，展現(xiàn)了良好的工作作風(fēng)，有效推動了基層各項工作的開展，基層政治生態(tài)持續(xù)向好轉(zhuǎn)變，改善了黨在基層群眾中的形象。

　　三是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上 。 年初以來，各基層黨組織堅決落實市委決策部署，將基層黨建工作與脫貧攻堅緊密融合，將工作落腳點聚焦到貧困村摘帽、貧困人口脫貧上，將工作著力點聚焦到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，因地制宜，因村施策，不斷明晰發(fā)展思路和發(fā)展方向，通過“黨建+ 合作社+ 貧困戶”、“黨建+ 企業(yè)+ 貧困戶”等工作模式，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、花卉、畜牧養(yǎng)殖、食用菌、干鮮果、特色旅游、手工藝品制做、電子商務(wù)、光伏發(fā)電等特色產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶脫貧，壯大村級集體經(jīng)濟。 全市 村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社達到了47 家， 所有重點貧困村全部建立農(nóng)民專業(yè)合作社，“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在逐步形成，并涌現(xiàn)出了小劉杖子、范杖子、房申等一批產(chǎn)業(yè)明星村和先進典型。

　　四是體現(xiàn)在基層硬件建設(shè)上 。 在去年實現(xiàn)基層活動場所全部達標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年重點實施了貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六到位”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。目前，全市79 個貧困村的村組道路、電力、水利、信息通信、物流網(wǎng)絡(luò)站點、人居環(huán)境整治及綠化美化亮化等工程正在加緊推進，其中，今年計劃摘帽的24 個貧困村，基礎(chǔ)設(shè)施條件已基本達到了摘帽標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了極大改觀。

　　壓力巨大， 主要體現(xiàn)在一些深層次問題依然沒有破解，距離省委提出的黨的基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬要求還存在較大差距，我們目前只是實現(xiàn)了全面進步，還沒有實現(xiàn)全面過硬。而且，省委巡視組在對凌源巡視反饋意見中，明確指出了我市基層黨建工作中，還存在著一些問題和不足，基層黨建工作依然任重道遠。

　　1 、黨建主體責(zé)任落實仍不到位 。部分基層黨組織抓黨建 責(zé)任壓的不緊不實，特別是一些基層黨組織書記對黨建第一責(zé)任人職責(zé)認識不清，主責(zé)主業(yè)意識不強，工作仍停留在文件上、會議上、口號上， 沒有抓具體、具體抓，傳導(dǎo)壓力不夠，沒有真正嚴起來、實起來 。

　　2 、基層黨組織軟弱渙散問題依然存在 。 個別村、社區(qū)“兩委“班子整體素質(zhì)不高， 工作激情和干勁不夠足， 強村富民的本領(lǐng)不強，服務(wù)群眾能力和水平還需要進一步提高。

　　3 、農(nóng)村黨員“五偏”“五難”問題仍很突出 。 “五偏”即年齡偏高、文化程度偏低、致富能力偏弱、外出黨員偏多、組織觀念偏差，“五難”即黨員大會難召開、黨員活動難開展、黨員思想難教育、部署任務(wù)難落實、黨員黨費難收繳。全市農(nóng)村黨員55歲以上占45% ，60 歲以上占30% ，35 周歲以下僅占19% ，隊伍老化問題仍很嚴重，弱化了黨員的先鋒模范和帶頭作用。

　　4 、完成脫貧攻堅任務(wù)仍面臨著較大壓力 。 個別村對建檔立卡貧困戶的識別工作做不細不實，底數(shù)不夠精準(zhǔn)，存在著送人情和弄虛作假問題;部分基層黨組織在抓黨建促脫貧上力度不夠，結(jié)合的不緊密，脫貧措施落的不實，少數(shù)村沒有自己的致富產(chǎn)業(yè)，缺乏穩(wěn)定的經(jīng)常性收入來源，村級集體經(jīng)濟水平仍很薄弱。

　　5 、基層黨員干部紀(jì)律作風(fēng)仍需改進 。少數(shù)基層黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識不強，法制觀念淡薄，落實從嚴管黨治黨要求不嚴不實，基層腐敗和侵害群眾利益問題仍時有發(fā)生。

　　全市各級基層黨組織一定要堅持問題導(dǎo)向，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，采取切實有效的措施，下決心解決問題、補齊短板，推動全市基層黨建工作全面進步、全面過硬。

　　二、 全力提升凌源基層黨建工作水平

　　基層黨建工作是黨全部工作的基礎(chǔ)。全市各級黨組織要認真貫徹落實市六屆一次黨代會精神和市委決策部署，始終把基層黨建工作放在最突出的位置來抓，嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨要求，抓住關(guān)鍵，抓住重點，切實把基層黨建工作抓細抓實抓到位，切實提升凌源基層黨建工作水平。

　　第一，要明確方向。 核心就是堅持黨建優(yōu)先發(fā)展，辦好基層黨建實事，形成大抓基層、狠抓基層的鮮明導(dǎo)向，實現(xiàn)黨的組織、黨組織陣地建設(shè)、黨的教育、黨的生活和從嚴治黨“五個全覆蓋”全覆蓋。這既是我市基層黨建工作的發(fā)展方向，也是基層黨建工作的工作目標(biāo)，大家一定要認真領(lǐng)會、牢牢把握。

　　第二，要突出重點 。重點抓好四件事：

　　(一)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育 。一要 抓好學(xué)習(xí)教育規(guī)定動作。 要認真組織廣大黨員學(xué)習(xí)系列重要講話、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，開展好專題 學(xué)習(xí)討論，上 好主題黨課 ，并于年底前召開好“兩學(xué)一做” 專題民主生活會和組織生活會，深入查擺并著力解決突出問題，建立健全整改長效機制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭整改，帶動全市形成濃厚氛圍，確保學(xué)習(xí)教育不走過場。二要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要區(qū)分機關(guān)黨員、農(nóng)民黨員、流動黨員、老黨員、行動困難黨員等不同群體，采取集中學(xué)習(xí)、流動課堂等多種形式，因人施策、因人施教，切忌上下一般粗，真正發(fā)揮黨組織學(xué)習(xí)教育組織者、推動者的主體作用，不斷提升學(xué)習(xí)效果。三要注重學(xué)用結(jié)合。要堅持以學(xué)促做、以做驗學(xué)，通過五比一爭、機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、四服務(wù)兩提高等載體活動，將學(xué)習(xí)教育與中心工作相結(jié)合，真正做到學(xué)習(xí)教育與日常工作兩不誤、兩促進。四要開展好黨日活動。要嚴格執(zhí)行黨日制度，結(jié)合本地實際，組織開展貼近黨員、形式多樣、各具特色的主題黨日活動，切實調(diào)動廣大黨員參與的積極性，推進黨內(nèi)組織生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　(二)大力推進“黨建+ ”行動。一要扎實推進 “黨建+ 精準(zhǔn)扶貧 ”。要把基層黨建工作與推進脫貧攻堅、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟緊密結(jié)合起來，強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，因地制宜落實“5610 ”脫貧措施，積極推廣“黨建+ 合作社+ 貧困戶”、“黨建+ 企業(yè)+ 貧困戶”的工作模式，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，切實增強貧困戶“造血”功能，進一步培育壯大村級集體經(jīng)濟，打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，確保如期完成年度脫貧任務(wù)，實現(xiàn)富民強村。 深化“領(lǐng)頭雁”工程，調(diào)優(yōu)配強貧困村帶頭人，加大對貧困村黨組織書記、主任的培訓(xùn)力度，不斷提升村“兩委”班子致富帶富能力。 推進黨員結(jié)對幫扶，支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富、帶富項目，發(fā)揮黨員在脫貧攻堅中的示范帶動作用 。充分發(fā)揮第一書記和駐村工作隊作用，積極幫助化解村級債務(wù)，引進扶貧項目資金，推動黨的建設(shè)與精準(zhǔn)脫貧實現(xiàn)“無縫對接”。 二要扎實推進“黨建+ 兩新組織建設(shè)”。 要 全面摸清底數(shù)，加快建立“兩新”組織動態(tài)臺賬、單獨建立黨組織臺賬和聯(lián)合黨組織臺賬，加大“兩新”組織黨組織的組建力度，落實好“兩新”組織黨組織的工作機構(gòu)、工作人員、活動場所和活動經(jīng)費，推動“兩新”組織黨的組織和動態(tài)工作實現(xiàn)全覆蓋，形成基層黨建與“兩新”組織互促共贏。 三要扎實推進“黨建+ 社會穩(wěn)定”。 積極推廣基層黨建網(wǎng)格與社會治理網(wǎng)絡(luò)一體化新模式，充分發(fā)揮村、社區(qū)在為民辦事、服務(wù)群眾、協(xié)調(diào)化解矛盾方面的作用，努力將矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保“大事不出鄉(xiāng)、小事不出村”，切實維護好社會的和諧穩(wěn)定。

　　(三)扎實推進服務(wù)型黨組織建設(shè) 。一要 全面加強支部規(guī)范化建設(shè)。 積極推進“十百千”工程，按照“組織健全、制度完善、運行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊全、作用突出”的要求，逐一解決問題，逐一改進不足，逐一達到要求，確保全市已申報的2個省級示范點，15 個朝陽市級示范點，100 個凌源市級示范點，全部在10 月底前完成規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。要加強軟弱渙散基層黨組織整頓建設(shè)工作，推進基層黨組織晉位升級、整體提高，確保年底前完成50% 的貧困村黨組織整頓建設(shè)，用兩年時間推動所有貧困村黨組織實現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級。 二要強化黨員教育管理 。 注重發(fā)揮基層黨校、基層黨員教育培訓(xùn)基地等教學(xué)陣地作用，推動黨的教育持續(xù)向基層延伸，著力提升農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)。嚴把黨員入口關(guān)，下大力氣 解決農(nóng)村黨員隊伍老化、素質(zhì)不高問題， 確保我市農(nóng)村新發(fā)展黨員中，35 周歲以下黨員達到總數(shù)的80% 以上。 強化村、社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，大力開展黨員志愿服務(wù)等特色活動，提高服務(wù)群眾的水平。

　　(四)著力營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境 。 全面落實黨要管黨、從嚴治黨要求，嚴格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進從嚴治黨向基層延伸。要把省委巡視組巡視反饋意見整改落實作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)和頭等大事來抓，對巡視組反饋的問題要照單全收、堅決整改，一條也不能含糊，一件也不能放過，扎實推進六個專項整治，確保問題整治到位、意見落實到位、政治生態(tài)改善到位，切實做到“事要解決、人要處理、見到成效”，確保如期完成整改任務(wù)，全力營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境，向省委和朝陽市委交上一份滿意的答卷。

　　第三，狠抓落實 。 各級黨組織特別是黨組織的“一把手”要切實把責(zé)任扛在肩上、工作放在心上、任務(wù)抓在手上，切實抓好基層黨建責(zé)任制落實，推動各項工作部署和任務(wù)措施落地生根、開花結(jié)果。

　　要嚴格落實責(zé)任 。各級黨組織書記作為“第一責(zé)任人”，要切實擔(dān)負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責(zé)任，牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的責(zé)任意識，牢記主責(zé)，抓住主線，聚焦主業(yè)，拿出足夠的時間和精力抓黨建。對黨建重要工作要親自部署，重大問題要親自研究，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大事項要親自督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨( 工) 委要發(fā)揮“龍頭”作用，堅持守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，特別是黨( 工) 委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。要堅持問題導(dǎo)向，突出重點，破解難題，真抓實干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，推動基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬。

　　要強化導(dǎo)向引領(lǐng)。 要傾注更多的精力、財力和人力抓基層黨建工作，鞏固擴大大抓基層、狠抓基層的良好局面。要強化投入保障機制建設(shè)，不折不扣地落實好村級組織經(jīng)費保障和村干部待遇政策，不斷加大對基層工作經(jīng)費的投入力度。同時，對黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策，要交給基層組織去落實，“好事”讓給村黨組織去做，“好人”讓給村干部去當(dāng)，切實幫助村級組織樹立形象和威信。

　　要強化督查考評 。充分運用好黨建責(zé)任制考核“指揮棒”的作用。要圍繞年度工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，并強化監(jiān)督檢查，確保工作一項一項推進、一件一件落實。要健全完善實績考評體系和考評辦法，全面落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，進一步強化述的針對性、評的科學(xué)性、考的有效性。要強化考評結(jié)果運用，把基層黨建工作情況作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對抓黨建不力的，要嚴格問責(zé)。

　　要營造濃厚氛圍 。加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，充分運用各類新聞媒體和多種手段，挖掘宣傳先進典型，總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗，不斷發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用，使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，努力在全社會營造良好的黨建工作氛圍。

　　同志們，加強基層黨建工作，是一項重大政治任務(wù)，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。我們一定要按照中央和省市委的要求，創(chuàng)新工作思路，突出工作重點，落實過硬舉措，一抓到底，抓出成效， 為如期全面建成小康社會，在遼西北縣域?qū)崿F(xiàn)率先突破、走在前列提供更加有力的組織保證 。

精準(zhǔn)脫貧工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府利用周末時間召開這樣大規(guī)模、開到村一級的全縣性會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議和省、州推進大扶貧戰(zhàn)略行動的系列會議精神，吹響全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的集結(jié)號，會議十分重要。剛才，春開書記作了重要講話，講得非常到位和具體，鎮(zhèn)街和有關(guān)部門分別簽訂了責(zé)任書、立下了軍令狀。下面，我就如何貫徹落實春開書記的講話精神，講三點意見：

　　一、準(zhǔn)確把握主戰(zhàn)略，夯實脫貧攻堅的思想基礎(chǔ)

　　(一)正確認識脫貧攻堅是一場輸不起的攻堅戰(zhàn)。黨的以來，中央高度重視扶貧開發(fā)，先后發(fā)表重要講話20多次，25次地方視察中14次涉及扶貧工作。近期中央、省、州又密集召開了8次大會、下發(fā)了22個系列文件，對脫貧攻堅工作進行了全方位地安排部署，重視程度前所未有。特別是中央要求省立“軍令狀”，省里面要求各個縣市立“軍令狀”，12月11日全州召開大扶貧戰(zhàn)略行動推進大會也提出層層立下軍令狀，充分說明了這項工作的重要性。“”以來，全縣上下始終堅持把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)全面小康的重要工作來抓，通過各級各部門的共同努力，減貧成效顯著、脫貧步伐加快，取得了明顯實效。但對照在全州率先實現(xiàn)同步小康的任務(wù)目標(biāo)，我們還有很多課要補，特別是部分邊遠山區(qū)易地扶貧搬遷、支撐產(chǎn)業(yè)培育、困難群眾就業(yè)等諸多方面問題依然嚴峻，與全省、全州一樣都面臨著啃“硬骨頭”、打苦仗硬仗的問題，充分說明了這項工作任務(wù)的艱巨性。“十三五”時期要實現(xiàn)全面同步小康的目標(biāo)，要求全縣上下必須以更大的決心、更精準(zhǔn)的思路、更有力的措施，采取更加超常的舉措，按照“一個也不能少”的要求，主動對表20xx年提前兩年完成脫貧任務(wù)的目標(biāo)任務(wù)，集中力量打好科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的攻堅戰(zhàn)。

　　(二)正確認識脫貧攻堅是“十三五”期間的頭等大事。在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出，“脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為‘十三五’期間頭等大事和第一民生工作來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局”。陳敏爾書記強調(diào)： “扶貧工作是未來五年的重大任務(wù)，一天都不能懈怠，一天都不能耽誤。”。就我縣情況而言，全縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口達5.67萬人，占全縣人口比例接近20%，貧困人口多、貧困程度深同樣是全面建成小康社會“最突出的短板”。各級各部門一定要站在講政治、講大局的高度，始終把脫貧開發(fā)統(tǒng)攬“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，堅持抓重點、抓難點，抓好著力點，多出新招、實招和管用的招，以“敢叫日月?lián)Q新天”的精氣神和“不破樓蘭終不還”的勇氣、信心和決心，通過持續(xù)發(fā)力、久久為功，把脫貧攻堅這件頭等大事抓好抓實抓出成效。

　　(三)正確認識脫貧攻堅是實現(xiàn)同步小康奮斗目標(biāo)的根本所在。強調(diào)，“必須拿出硬辦法，確保實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，決不讓貧困地區(qū)和貧困人口在全面建成小康社會征程中落伍掉隊”。陳敏爾書記強調(diào)“全國補短板、貴州是機遇”。實現(xiàn)同步小康的奮斗目標(biāo)，沒有貧困人口的脫貧就是一句空話。我們必須把脫貧和同步小康工作緊密結(jié)合起來，通過精準(zhǔn)對標(biāo)，以目標(biāo)倒逼任務(wù)落實。近年來，我們安排的駐村“第一書記”、同步小康駐村工作組、“三訪”等工作以及縣級領(lǐng)導(dǎo)包村、部門領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包到人等系列措施，落腳點就是精準(zhǔn)扶貧、就是推進同步小康，就是要確保在同步小康進程中我們所有的貧困村、貧困戶一個都不能掉隊、一個都不能少。全縣各級各部門一定要進一步增強使命感和責(zé)任感，切實把思想統(tǒng)一到抓好脫貧攻堅就是推進全面小康的認識上來，以一種“群眾不富、寢食難安”的民生情懷，干字當(dāng)頭、凝心聚力，匯聚成脫貧攻堅的強大正能量，通過抓扶貧工作促進各項工作上臺階，通過各項工作來促進扶貧工作上臺階，確保實現(xiàn)同步小康的奮斗目標(biāo)。

　　二、強化精準(zhǔn)施策，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)

　　按照縣委安排，“十三五”時期全縣脫貧攻堅工作的總體要求是：圍繞守底線、走新路、奔小康的要求，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，按照科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的理念，牢牢把握好20xx年(20xx年至20xx年為脫貧攻堅期)和20xx年(20xx年至20xx年為脫貧成果鞏固期)兩個時間節(jié)點，以“五個一批” 和精準(zhǔn)扶貧“十項行動”為抓手，實行分級分類管理，分類扶持、精準(zhǔn)施策，確保到20xx年全縣5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽，51個貧困村5.67萬貧困人口全部脫貧，實現(xiàn)同步小康的戰(zhàn)略目標(biāo)。其中，到20xx年實現(xiàn)最后2個貧困鄉(xiāng)“減貧摘帽”、12個貧困村出列、1.1萬貧困人口脫貧;到20xx年實現(xiàn)15個貧困村出列、1.1萬貧困人口脫貧;到20xx年實現(xiàn)14個貧困村出列、5787個貧困人口脫貧，其余無力脫貧的貧困人口實行社會保障兜底。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到這個目標(biāo)任務(wù)的推進落實上來，把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，以堅定的決心和信心，超常規(guī)的手段和舉措，在“精準(zhǔn)”上下大氣力、硬功夫，迅速推進各項工作。

　　(一)摸清底數(shù)、做到對象精準(zhǔn)�？h委、縣政府圍繞省委、省政府扶貧攻堅“1+10”配套文件、州委、州政府“1+9”配套文件精神，制定出臺了全縣扶貧攻堅“1+13+2”等系列文件，大家要在“1+13+2”文件的引領(lǐng)下，按照“一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎”的“四看法”來聚焦扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清，目標(biāo)不準(zhǔn)，效果不佳等問題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好建檔立卡“回頭看”工作。要按照“五個一批”16項幫扶措施口徑，因鄉(xiāng)、因村、因人施策，分門別類找準(zhǔn)貧困鄉(xiāng)、貧困村和貧困人口的脫貧路徑、幫扶措施，制定年度脫貧計劃，明確脫貧時限和分年度幫扶措施。同時，要嚴格執(zhí)行退出管理，規(guī)范退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，對貧困鄉(xiāng)、村、貧困人口發(fā)展情況和脫貧進場實行有效動態(tài)監(jiān)管。

　　(二)廣泛動員、做到宣傳精準(zhǔn)。大扶貧需要大宣傳。一是要充分利用《活力貴定》微信平臺、貴定電視臺、政府門戶網(wǎng)站等媒體，開辟專欄、設(shè)置專題，對有關(guān)扶貧政策進行分析解讀、滾動宣傳，大力宣傳各級各部門采取的有效措施，全面展示貴定扶貧攻堅的生動實踐和顯著成效。二是要制作涵蓋全縣所有扶貧對象的基本情況、家庭情況以及脫貧措施的“貴定縣精準(zhǔn)扶貧全面脫貧資料匯編”、“扶貧惠農(nóng)政策口袋書”以及“扶貧政策明白卡”、扶貧政策落地操作流程圖，發(fā)放給各級干部職工和廣大群眾，讓干部職工懂解讀政策、讓群眾知曉政策。三是要培育扶貧典型，及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)中形成的好經(jīng)驗好做法，推出一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型。四是要加強思想引導(dǎo)，通過政策宣講、典型宣傳和思想政治教育工作，引導(dǎo)貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提振信心，發(fā)揮主觀能動性，用自己智慧的頭腦和勤勞的雙手創(chuàng)造美好生活。

　　(三)打好“六大攻堅戰(zhàn)”，做到發(fā)力精準(zhǔn)。一是打好易地扶貧搬遷攻堅戰(zhàn)。堅持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅戰(zhàn)中的攻堅戰(zhàn)，優(yōu)先對貧困發(fā)生率高的自然村寨實行整村整寨逐步搬遷，確保17310名貧困人口搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。同時，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”政策，讓貧困群眾從中受益。二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)。按照省委、省政府推進現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求，著力打造茶葉、烤煙、刺梨、蔬菜種植和大鯢、竹鼠、豬、牛、羊和禽類養(yǎng)殖等10個扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧，增加貧困農(nóng)戶收入。三是打好綠色貴定建設(shè)脫貧攻堅戰(zhàn)。探索建立縣內(nèi)生態(tài)補償機制，切實加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)力度，全面完成13.1萬畝宜林荒山造林和國家新一輪退耕還林17.06萬畝，對17.06萬畝25度以上陡坡耕地和重要水源區(qū)15—25度坡耕地全面開展退耕還林還草，力爭20xx年全縣森林覆蓋率達到63%以上，讓更多有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)移成護林員等生態(tài)保護人員，拓寬貧困人口就業(yè)和增收渠道。四是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)。圍繞貧困村退出計劃，針對群眾最迫切希望解決的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，深入實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，解決“最后一公里”問題，實現(xiàn)助農(nóng)增收。五是打好社會保障兜底攻堅戰(zhàn)，對17913名無業(yè)可扶、無力脫貧人口納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實行政策性兜底。六是打好教育醫(yī)療脫貧攻堅戰(zhàn)。改善貧困地區(qū)教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，落實對1.389萬貧困學(xué)生的“一助三免(補)”補助政策，對5.67萬貧困人口提供基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，減少貧困群眾開支，從根本上解決因?qū)W因病致貧和因?qū)W因病返貧問題。

　　(四)多措并舉、做到幫扶精準(zhǔn)。一是加大向上爭取支持力度。圍繞脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合中央、省、州“十三五”規(guī)劃，主動向省、州對接匯報，積極爭取上級主管部門的傾斜支持，最大限度發(fā)揮項目專項資金優(yōu)勢。二是加強對外合作，加大對信息、技術(shù)、智力、人才等其他要素的引進力度，促使定點扶貧從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。三是加強對口幫扶，圍繞經(jīng)濟協(xié)作、脫貧攻堅、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、引企入縣、文化旅游等重點領(lǐng)域，加強與對口幫扶城市的交流合作，實現(xiàn)向外借力發(fā)展。四是建立農(nóng)企聯(lián)動機制，引導(dǎo)和支持“老干媽”、“苗姑娘”、“山王果”等企業(yè)在貧困村建設(shè)原輔材料基地，引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品消耗固定的單位與貧困鄉(xiāng)、村建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供銷連接機制，建立起貧困戶穩(wěn)定的收入增長機制。五是創(chuàng)新參與社會扶貧，不斷拓寬社會參與扶貧開發(fā)的渠道和形式，創(chuàng)新“扶貧日”活動開展模式，建立社會扶貧“直通車”網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)扶貧志愿行動，拓展社會力量參與扶貧的便捷通道、愛心平臺，實現(xiàn)援助人與求助人點對點精準(zhǔn)幫扶。

　　(五)科學(xué)管理、確保政策落地精準(zhǔn)。一是落實好扶貧資金和項目管理“四到縣”。堅持集體討論、規(guī)范運作、程序管理，鎮(zhèn)(街道)申報、縣級審批、鎮(zhèn)村實施，鎮(zhèn)(街道)初驗、縣級驗收、鎮(zhèn)級報賬以及“五公告二公示”，進一步規(guī)范管理行為，公開透明管理信息，嚴謹監(jiān)管，嚴格追責(zé)。二是因地制宜確定項目，根據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把項目與貧困群眾意愿相結(jié)合，充分發(fā)揮好項目在脫貧致富奔小康中的帶動作用。三是按照“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、監(jiān)督跟著資金走”的原則，強化項目監(jiān)督管理，嚴格按照精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)準(zhǔn)、程序等實施項目，絕不能擅自更改項目的建設(shè)內(nèi)容和用途。要全程全網(wǎng)監(jiān)管項目。要建好精準(zhǔn)扶貧項目臺賬，實現(xiàn)項目從申報、立項、審批、資金撥付到實施、驗收的全程監(jiān)管。

　　(六)健全網(wǎng)絡(luò)體系、確保管理精準(zhǔn)。加快大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，按照“大數(shù)據(jù)手段+制度框架設(shè)計+精準(zhǔn)管理”的思路，按照識別對象精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金管理精準(zhǔn)、退出機制精準(zhǔn)、干部選派精準(zhǔn)、管理監(jiān)督精準(zhǔn)、考核評價精準(zhǔn)、督促檢查精準(zhǔn)的要求，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、互聯(lián)互通、資源共享”。同時，建立數(shù)據(jù)動態(tài)交換工作機制，以全縣貧困人口建檔立卡數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，關(guān)聯(lián)融合各行業(yè)部門數(shù)據(jù)，確保對貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶的動態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化精準(zhǔn)管理。

　　三、強化保障措施，確保精準(zhǔn)脫貧見實效

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、確保責(zé)任到位。一是縣委、縣政府已成立脫貧攻堅工作雙組長領(lǐng)導(dǎo)小組，各級各部門也必須成立相應(yīng)機構(gòu)，著力建立縣級統(tǒng)籌安排、鎮(zhèn)(街道)具體抓落實、村級參與實施的分工機制，層層傳導(dǎo)工作壓力，形成縣、鎮(zhèn)(街道)、村三級一起抓的工作格局。二是按照分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人的要求，各鎮(zhèn)(街道)要承擔(dān)主體責(zé)任，黨政主要負責(zé)同志就是第一責(zé)任人，負責(zé)組織、指導(dǎo)和督促抓好相關(guān)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)、掛村領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要具體組織制定年度脫貧計劃、幫扶措施、項目規(guī)劃、申報和實施等工作。掛村干部、村“第一書記”、主任助理、同步小康駐村工作隊及村、組干部，要進一步摸清貧困戶情況并進行分類，制定好行之有效的幫扶措施，落實好相關(guān)幫扶工作，使全縣脫貧工作招招狠、招招準(zhǔn)，最終實現(xiàn)脫貧奔小康。三是“1+13+2”脫貧政策實施牽頭部門要對各項政策進行梳理，制定實施方案和工作細則，將政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為目標(biāo)任務(wù)和具體措施，制定簡單明了的操作流程，向社會尤其是貧困群眾公開。四是進一步完善落實“縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人”的“三包”責(zé)任制，各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實際自行制定包村、包戶和包人的方案，縣直各部門要動員干部職工結(jié)對幫扶所聯(lián)系貧困村的貧困戶，確保對貧困村、貧困戶、貧困人口的包干幫扶工作全覆蓋。

　　(二)加強資金管理、確保運行安全。陳敏爾書記強調(diào)：扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”，必須嚴格管理，國家、省、州均有專門管理辦法，縣財政、扶貧等部門及各鎮(zhèn)(街道)要對財政專項扶貧資金的使用和管理工作進行認真研究，特別是對目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”后，如何確保資金安全運行、高效運行提出有針對性、切實可行的措施�？h扶貧、財政、審計等部門要繼續(xù)加大對扶貧資金的管理力度，堅決不允許出現(xiàn)挪用、擠占、截留甚至貪污扶貧款等現(xiàn)象的發(fā)生，切實做到多安排、多部署、多檢查，確保真正發(fā)揮財政扶貧資金高效作用。要認真吸取廣西深刻教訓(xùn)，將財政專項扶貧資金管理使用成效作為下一年度資金分配的重要因素，對審計整改落實不到位的鎮(zhèn)(街道)，不安排政策性因素分配資金，確保資金安全和成效。

　　(三)加強督促檢查，確保各項工作落實到位。要加強對扶貧項目立項實施、資金撥付、監(jiān)管驗收、績效評估等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，堅持一月一督查，確保扶貧責(zé)任落到實處�？h督查督辦考評局和縣扶貧局要抓緊制定精準(zhǔn)扶貧督查辦法和具體措施，通過跟蹤督查、隨機抽查、明察暗訪等方式，推動工作落實。

　　同志們，目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實的工作、更加過硬的作風(fēng)，全面推進全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，為貴定全面建成小康社會做出自己應(yīng)有的貢獻!

精準(zhǔn)脫貧工作會議上的講話 篇3

　　今天上午，我們專門召開這次精準(zhǔn)脫貧攻堅推進會議。這個會議要說規(guī)格在我們縣上來說是比較高的，規(guī)模也比較大，同時范圍也比較廣，而且在會前就籌備今天這個會做了充分的準(zhǔn)備，要說這次會準(zhǔn)備得還是比較細的。我們在縣委會研究這項工作的時候，大家都一致認為，把這個會議的范圍盡量放廣一點，就是今天扶貧會該來的都得來。因為這項工作比較重要，而且是全黨高度重視，需要全民參與、全社會參與，而且是非抓不可的一項工作。為什么這樣講?中央提出的“四個全面”，第一個“全面”是全面建成小康社會。國際上一些經(jīng)濟專家，包括國內(nèi)一大批學(xué)者，對這件事情產(chǎn)生懷疑，出發(fā)點和關(guān)鍵因素是，中央安排全面建成小康社會，如何建成小康社會，貧困人口是建成小康社會這個征途上道路上的拖累和累贅。而且如何建成小康社會，這部分人是衡量的標(biāo)準(zhǔn)。你說你建成小康社會了，就咱涇陽來說還有三四萬人處于貧困。為了全面建成小康社會這項目標(biāo)的實現(xiàn)，中央有針對性地安排部署了這項工作。而且這項工作從安排到部署到政策出臺，我細細地看了一下，就是把政策給基層了，把辦法教給你基層了，教你怎么干，汪洋副就提出了“八個干”。會上，張縣長結(jié)合中央省市的精神和要求，安排部署了我們縣上的脫貧攻堅工作，安排得很細、很具體、很到位，我完全同意。同時，我們和各鎮(zhèn)(街道)的書記、主任、鎮(zhèn)長簽訂了《責(zé)任書》，這是一層一層簽下來的，從中央簽到省上，從省上簽到市上，從市上簽到我們縣上，一層一層領(lǐng)任務(wù)。這個《責(zé)任書》與其說是責(zé)任書，不如說是給黨和組織的一個軍令狀。那是有責(zé)任的，不是拿筆在那兒隨便掄兩筆。而且，會上還下發(fā)了幾個文件，一個是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見，一個是成立領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，一個是城鎮(zhèn)困難群眾脫貧的意見。這項工作，我任第一組長，張渭縣長任組長。黨政“一把手”齊上，抓這項工作。在張渭縣長安排部署的基礎(chǔ)上，我想再講四個方面的意見：

　　第一，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須切實增強政治自覺。

　　脫貧攻堅這項工作是xx屆五中全會后全黨抓的頭等大事。去年11月27日至28日，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，習(xí)從戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了推進脫貧攻堅的重大意義，對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅任務(wù)作出部署，明確了新時期扶貧開發(fā)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、總體要求，為全黨全國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)出了一個動員令。緊接著是12月11日，省委、省政府召開全省脫貧攻堅工作會議，對全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了全面部署。就在這個會上，我們分團討論的時候，我和張渭縣長向市委表態(tài)，第一年，基本完成脫貧攻堅任務(wù)，第二年清零，后面三年是完善鞏固提高階段。這項工作我們從現(xiàn)在開始就立下了軍令狀，要以最快的速度，以最細致、最具體的工作方法，把這項工作抓到位，做到位。既然是脫貧，就別想著在脫貧路上返回去，一定要把長效機制健全好。今年1月8日，市委、市政府召開全市脫貧攻堅推進會議。市委岳亮?xí)�記提出�?ldquo;務(wù)必增強思想自覺、務(wù)必落實精準(zhǔn)措施、務(wù)必夯實政治責(zé)任”三點要求。中省市的脫貧工作會議，充分體現(xiàn)了我們黨的高度重視，彰顯了攻堅克難、開拓奮進的歷史擔(dān)當(dāng)和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心決心。更深刻表明，脫貧攻堅是一項極其重要的政治任務(wù)。我和張渭縣長在給市委表態(tài)的時候，可不是隨便表態(tài)的，在會上我第一個發(fā)言的，一個是表明態(tài)度，二個是表示決心。我們涇陽扶貧面不是很大，人數(shù)也不是很多，而且扶貧的難度也不是很大�？紤]到這幾點，而且又考慮到我們扶貧工作符合老區(qū)這個政策層面，中省市的扶貧力度，傾斜比較大。我們考慮必須是這個態(tài)度，提出“一年基本完成、兩年清零、后面提高”，得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這項工作，第一，你抓還得抓，你不抓還得抓;第二，要抓就抓好、抓快。

　　“”期間，在縣委縣政府和全縣干部群眾的持續(xù)奮斗下，我們涇陽累計實現(xiàn)脫貧4.9萬人，貧困地區(qū)面貌得到大為改善。但是，我們也要清醒認識到，脫貧攻堅工作已經(jīng)成為我們?nèi)�面建成小康社會和建設(shè)陜西強縣的首要任務(wù)。上周，我和張渭縣長在和市上簽訂《責(zé)任書》時，就感到我們身上的責(zé)任很重、壓力很大。市上主要領(lǐng)導(dǎo)在我們邊簽字時邊給我們交代，涇陽要帶頭，要朝前走。領(lǐng)導(dǎo)問我：“你在西安開會時候，給我表的態(tài)現(xiàn)在算不算數(shù)?”我說絕對算數(shù)，就是一年時間。我們現(xiàn)在統(tǒng)計了一下，還有3.02萬貧困群眾的脫貧任務(wù)。讓這些群眾在“十三五”期間徹底擺脫貧困，是我們的責(zé)任。我想，我們提出來了這3.02萬人一年基本脫貧，不光考慮到這是一項政治任務(wù)，咱們要有敏銳的政治覺悟，還考慮到，操作層面的優(yōu)越性，更考慮到，前一段時間的換屆，我們提出換出了團結(jié)、換出了正氣、換出了生機，換出了新氣象，感覺到，把一批想為群眾干事、能為群眾干事的力量，選進了兩委會班子，我想這是我和張渭縣長第一時間表態(tài)底氣十足的主要原因。去年村兩委會換屆，我給組織部提出，這次換屆不同往年，能換的則換，有問題的必須換。通過這次換屆，了解到，群眾對我們這次換屆是滿意的，而且明顯感覺到，換屆后，我和張渭縣長收到的信越來越少。反映問題主要都是以前的問題，是老村干部遺留下來的問題，我們想辦法解決。

　　基于以上考慮，我想，我們的脫貧工作已經(jīng)到了攻堅拔寨的決戰(zhàn)沖刺階段，這項工作是再苦再難都必須啃下的“硬骨頭”。全縣各級各部門一定要增強打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺和思想自覺，把執(zhí)政能力和水平充分體現(xiàn)在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上，體現(xiàn)在堅決貫徹落實中省市的要求部署上，體現(xiàn)在不折不扣完成這項政治任務(wù)上，體現(xiàn)在對黨忠誠、對民負責(zé)的情懷和政治覺悟上。

　　第二，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須凸顯“精準(zhǔn)”二字。

　　反復(fù)強調(diào)，“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)”，要做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。理解這些話，具體到我們涇陽，務(wù)必做到三個“精準(zhǔn)”。

　　一是精準(zhǔn)識別，解決“扶持誰”的問題。就是我在會上強調(diào)的，扶貧底數(shù)的問題。今天85個貧困村的支部書記都來了，就是具體到你們那個村，咱們原來提出的那些貧困人口是不是真正的你們村里的貧困戶。具體到你們鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長，你要親自操刀，了解掌握這些人真正是不是貧困戶，然后公示，群眾統(tǒng)一提出意見，下來再說怎么扶貧的問題。在涇陽縣扶貧的數(shù)字上，我老在強調(diào)這個問題，咱們現(xiàn)在這個數(shù)字到底準(zhǔn)不準(zhǔn)，縣委政府兩個主管領(lǐng)導(dǎo)也罷，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也罷，各鎮(zhèn)黨委書記鎮(zhèn)長也罷，必須以最快的速度把這個數(shù)字統(tǒng)計清、識別準(zhǔn)。任何情況下，絕對不能出現(xiàn)盲扶、亂扶、濫扶的問題，出現(xiàn)這些問題，老百姓會罵我們的，而且出現(xiàn)這些問題，里面肯定有些貓膩。

　　二是精準(zhǔn)施策，解決“怎么扶”的問題。從中央到省上、到市上，很明確。中央是“五個一批”，市上是“十類扶持措施”，這就是把“一村一策、一戶一法、扶貧到戶、措施到人”的這些辦法都教給你了。大家在整個扶貧面上扶好的基礎(chǔ)上，要注重關(guān)注幾個特殊的貧困群體。一個是因病致貧、因?qū)W致貧的。我們現(xiàn)在開始制定預(yù)案，如何叫你不能再因病致貧，如何叫你不能再因?qū)W致貧。在這個群體上，要提前拿預(yù)案、拿意見，打好醫(yī)療救助、教育救助“兩張王牌”，真真正正讓他們不再因為看病貴、上學(xué)貴導(dǎo)致貧困。二個是居住生活條件困難的。這個各村都有。省市的意見就是一個字“搬”。如何搬，搬到什么地方去，那個地方的基礎(chǔ)設(shè)施路的問題、水的問題、電的問題、建校的問題、醫(yī)療站的問題等等，中央和省上都考慮到了。三個是需要社會兜底的。這個群體都是缺乏基本勞動能力。我想，對于這個群體，不論縣上財力如何，我們都要兜住這個底。要按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”新要求，加強系統(tǒng)共建、信息共享，就是要用好政策疊加的問題，如何把政策疊加起來使用。這個群體真正喪失勞動能力了，我們算一些帳給開發(fā)商，叫你開發(fā)商基本上不賠，這種情況下，住下來，形成小區(qū)，把這個群體養(yǎng)起來。四個是城市群眾困難的。我們這次扶貧，中央的政策規(guī)定得明明確確，基本上覆蓋了全國的角角落落、各個層面、各個類型。一方面是農(nóng)村的貧困戶，一方面是城市的貧困戶。說實話，城市的貧困戶更貧、更窮、更苦，消費水平高得多。這些人，我們考慮制定專門政策，千方百計地把這些政策落實好，讓這些群眾“有房住、有錢掙、有社保救助”，過上好日子。

　　三是精準(zhǔn)管理，解決“如何退”的問題。這是習(xí)給我們出了個題，我們要找答案。貧困不是一成不變的，脫貧之后就存在著“如何退”的問題。對于我們來講，關(guān)鍵就是做好動態(tài)跟蹤、及時更新、逐戶銷戶、精準(zhǔn)管理。中央就提出來一個辦法，就是你所包的那個貧困戶，要叫他退出貧苦戶的范圍，貧困戶要簽字。不簽字怎么辦?認為自己還貧著怎么辦?這就給我們的工作帶來很多細致的、具體的、復(fù)雜的要求來。而且中省市都在不斷監(jiān)測，我在會上就提出來，退出的問題關(guān)鍵是要把機制健全好。一個是通過項目，二個是通過資金，三個是通過按照中省市的那些辦法，實實在在地讓這些人脫貧。脫了貧再不能返貧，機制一定要健全好。需要給大家強調(diào)的是，這次脫貧工作，就像中央要求的那樣，決不是養(yǎng)“懶漢”。

　　第三，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須夯實各級各部門的責(zé)任。

　　當(dāng)前，脫貧攻堅全國、全省、全市、全社會都在干，能不能干出涇陽特色，能不能取得這項工作的圓滿成功，很大程度上取決于我們在座各位特別是85個村的支部書記肯不肯干，能不能干，會不會干，干得怎么樣。同時也取決于大家的智慧，在干的時候，如何干好，如何干出當(dāng)?shù)靥厣珌�，也比的是大家的重視程度，比的是�?zé)任心，比的是工作創(chuàng)新意識。大家務(wù)必要把脫貧攻堅的責(zé)任扛在肩上、抓在手中，從嚴從實地把這項工作抓好。

　　一是，要夯實各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視，以上率下，集中力量，再大的困難都能攻克。我想，黨建工作是這樣，經(jīng)濟工作是這樣，一把手帶頭脫貧工作也是這樣。中央要求，省市縣鄉(xiāng)村五級書記要一起抓扶貧。大家要把脫貧攻堅作為“十三五”前兩年的頭等大事和“一號工程”，親自抓、親自問、親自查。

　　二是，要夯實各包抓部門的責(zé)任。平時我們包抓工作，有些部門有走形式、走過場、應(yīng)付差事的可能，平時工作首先會說這不是我分內(nèi)的事，這不是我分管的事，這是書記縣長派給我的活兒，這個活兒我干好干壞無所謂，我只要把我本職工作抓好，書記縣長也不能批評我。但是脫貧這項工作是我們在座每一個人的責(zé)任，下來我們還要開各類會議，開一些老板的會、企業(yè)家的會、社會熱心人的會、愛心人士的會，包括在外紳士的會，這些會都要開。把方方面面可能的力量都動員起來，都關(guān)注我們涇陽這3.02萬貧困群眾的脫貧問題。

　　三是，要夯實村級黨組織的責(zé)任。今天85個貧困村支部書記來了，還有我們下派的第一書記也參加了。把大家叫來，就是要發(fā)揮大家的主力軍作用。村支部書記整天和村民在一起，處于脫貧攻堅的最前沿，對情況了解得比較熟、比較清，特別是我們現(xiàn)在安排這項工作，制定政策怎樣幫助這些人，我想大家的主意、大家的辦法都比我多，拜托各位村支部書記發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用，主動擔(dān)當(dāng)，不等不靠，帶領(lǐng)全村群眾增收致富。特別是村上的“第一書記”，要沉下去，出主意、想辦法，全力以赴幫民富、解民困�？h委組織部要結(jié)合“基層黨建提升年”活動，積極探索“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的新路子，把村級干部培訓(xùn)好，把活動場所建設(shè)好，讓每一個村級干部特別是支部書記都能緊跟縣上的步子，履行好自己的職責(zé)。尤其是我們這次換屆新?lián)Q出的那部分書記村長，你們首先要加強學(xué)習(xí)，然后了解本職工作你們干什么，書記干什么，村長干什么，一定要吃透。我們組織部前陣子一個星期分了2期培訓(xùn)了6天，后來我到村上，問有些支部書記、村長卻說不清，我要求組織部補了一課。我還是那句話，對我們支部書記和村長提出的那句話，包括在座各位，包括我們臺子上這些人，還有全縣上下所有領(lǐng)導(dǎo)干部。四句話，把人做正、把事干實、把民帶富、把縣建強。

　　第四，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須注意解決好幾個問題。

　　一個是長效機制的問題。我就不說了。這不是村級層面的問題，是我們縣級層面、鎮(zhèn)級層面必須考慮的問題。而且縣考核辦一定要把考核指揮棒的作用發(fā)揮好，引導(dǎo)大家，不脫貧不罷休。

　　二個是發(fā)動群眾的問題。貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。如果“干部干、群眾看”，即使我們幫助他們脫了貧，最終也難以鞏固。對于有些貧困戶，可能通過轉(zhuǎn)變觀念，就能使他們依靠自身奮斗脫貧。有些貧困戶，可能支部書記到這個貧困戶家里去，幾句話，幾句開導(dǎo)，提供個路子思路，就可以脫貧。這項工作必須方方面面動員起來，讓政府一家，或者是黨委一家，難以徹底地把這項工作抓緊抓好。這次會議，我們還邀請西咸新區(qū)三個新城，在省上開會的時候，我和你們?nèi)�家的主任都交換意見了，你們也有扶貧的任務(wù)，省市給你們下達，但你們扶貧的對象和范圍拜托就往涇陽放。

　　三個是廉潔扶貧的問題。我們有些干部，干什么事情，“我”字當(dāng)頭。同志們，堅決不敢。一方面，我們是在上級監(jiān)督下抓這項工作，另一方面，我們是在陽光下操作這項工作，而且你們看到中紀(jì)委全委會，習(xí)提出要把反腐倡廉、抓腐敗的主戰(zhàn)場下移，下移到鎮(zhèn)村兩級，解決好群眾身邊的腐敗問題。要好好扶貧、真正扶貧，把真正貧困的人扶起來。

　　四個是考核問責(zé)的問題。要用好考核這個試金石和指揮棒，做到量化指標(biāo)、獎優(yōu)罰劣。要不斷加大督查考核力度，按照《責(zé)任書》要求，嚴格執(zhí)行月檢查、季通報、半年考評、全年述職制度，進一步提高減貧指標(biāo)的考核權(quán)重，對沒有完成年度任務(wù)的，縣委將實行“一票否決”。這些話，我后面不再講了，絕對不希望在這個問題上讓縣委問責(zé)，因為大家都有這個政治覺悟的。在我工作的5個縣里，我們也在一起探討過，民風(fēng)最好、人最好的、素質(zhì)最高的還是我們涇陽。這兩年多時間，說真心話，我還是真愛上涇陽這個地方和這幫人了。所以一個是不希望大家出事，二個是希望大家把事情干好。

　　總之，這項工作很重要，這項工作如何取得成功，如何抓好，在座的各位，拜托大家了!

精準(zhǔn)脫貧工作會議上的講話 篇4

　　同志們:

　　這次會議既是精準(zhǔn)扶貧的思想動員會，也是工作部署會。會議傳達學(xué)習(xí)了全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，通報了市級領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研情況，印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》和9個配套實施方案，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，責(zé)任分工也很具體，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精準(zhǔn)扶貧殲滅戰(zhàn)。下面，我講三點意見：

　　一、切實提高對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作重要性的認識

　　精準(zhǔn)扶貧是相對于粗放扶貧而言的，是運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚�確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對傳統(tǒng)扶貧體制機制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的XX大以來，黨中央、國務(wù)院把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅的關(guān)鍵舉措，確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時期扶貧開發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位，要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機制”(即：改進貧困縣考核機制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務(wù)機制、創(chuàng)新社會參與機制)，扎實解決10個方面的突出問題(即：村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化)，強調(diào)要變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，對貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。多次強調(diào)要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，特別是在甘肅視察期間強調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”。6月18日，在貴州考察工作時又強調(diào)“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉也在于精準(zhǔn)，要在‘六個精準(zhǔn)’上想辦法、出實招、見真效(即：扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人〔第一書記〕精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，做到底數(shù)清楚、對象明確、方向精準(zhǔn)),做到‘四個切實’(即：切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)，因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧)”，這為我們扎實推進扶貧開發(fā)工作指明了方向。

　　省委、省政府準(zhǔn)確把握我省現(xiàn)階段最基本省情，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準(zhǔn)扶貧的方向和要求，提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脫貧。在深化扶貧攻堅進入決戰(zhàn)階段、加快全面建成小康社會進程的關(guān)鍵時期，6月9日省上召開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議，規(guī)格之高、規(guī)模之大、領(lǐng)導(dǎo)之重視，前所未有，充分體現(xiàn)了省委、省政府打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、大決戰(zhàn)的決心和信心。省上出臺的《意見》和17個配套方案，全面貫徹了XX大以來中央的重大決策部署和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，鮮明提出了全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo)、著力重點和具體措施，突出了“組合拳”特色，強化了配套措施，創(chuàng)新提出了扶貧對象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評、保障等“六個精準(zhǔn)”要求。這“六個精準(zhǔn)”涵蓋了扶貧開發(fā)的方方面面，突出了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與提出的“六個精準(zhǔn)”的精神和要求是一致的，是對我省“1236”扶貧攻堅行動的進一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強、含金量高，具有很強的系統(tǒng)性、針對性、操作性、突破性和激勵性,為我們進一步做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作、加快全面建成小康社會進程提供了基本遵循和行動綱領(lǐng)。全市各級各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上的相關(guān)精神，堅定信心、細化措施，強化責(zé)任、抓好落實。

　　近年來，我們圍繞提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和實效性做了大量工作，特別是針對永昌縣被確定為全省17個“插花型”貧困縣之一的實際，研究制定了《深入推進“1236”扶貧開發(fā)行動實施方案》、《永昌縣扶貧開發(fā)三年計劃》和《進一步支持永昌縣加快發(fā)展的意見》。為了將扶貧重心真正下移到貧困村、扶貧措施落實到貧困戶，市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別深入貧困村開展精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研，分析貧困原因，制定脫貧措施，為市委、市政府科學(xué)決策奠定了良好的基礎(chǔ)。市上成立了由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重點貧困村幫扶工作組，在15個建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊，選派優(yōu)秀年輕黨員干部擔(dān)任重點貧困村黨組織第一書記或副書記，幫助貧困村加快脫貧致富步伐。通過積極創(chuàng)新、不斷探索，扶貧開發(fā)各方面工作都取得了積極進展，但任務(wù)依然艱巨。盡管我市與其他市州相比，貧困面較小、任務(wù)量不大，但目前全市仍有15個建檔立卡貧困村、17個相對貧困村，貧困人口還有7300多人。這些村地處祁連山淺山區(qū)，區(qū)位較差、交通不便、資源匱乏、生態(tài)脆弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏支撐、公共服務(wù)還有缺位、集體經(jīng)濟幾乎為零，留守在村的貧困人口大多自身發(fā)展能力不足，脫貧致富意識很弱，因病、因?qū)W、因災(zāi)、因婚返貧的問題依然存在，缺資金、缺技術(shù)、缺勞力的問題依然存在。對此，大家要有清醒的認識。我們必須用精準(zhǔn)扶貧的辦法解決“短板”問題，特別要解決好“扶誰的貧、誰去扶貧、怎么扶貧”的問題，切實增強貧困群眾的脫貧致富能力。只有集中精力打好這場“殲滅戰(zhàn)”，使貧困村和貧困戶徹底“斬斷窮根”，才能確保在短時間內(nèi)消除絕對貧困。

　　二、認真落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項目標(biāo)任務(wù)

　　省委、省政府提出，新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進入攻堅時期，前三年集中攻堅，后三年鞏固提高，在20xx年基本實現(xiàn)扶貧攻堅目標(biāo)，到20xx年所有貧困縣(市、區(qū))全面實現(xiàn)脫貧。結(jié)合我市實際，我們要“三步并做兩步走”，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、后兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標(biāo)，把扶貧攻堅的重點放在永昌縣，集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅，讓全市7300名貧困人口全面脫貧，其中今年脫貧5900人，明年脫貧1400人。只有這樣，在本屆任期屆滿后，我們才能對全市人民有個交待，我們率先全面建成小康社會才更有說服力。

　　實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向，也是增進民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書記在全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議分組討論時指出，金昌市貧困人口少，工業(yè)基礎(chǔ)條件好，要盡快消除絕對貧困，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，率先全面建成小康社會，為全省做出表率。7月9日，省委常委、省委組織部部長吳德剛在金昌調(diào)研督查時，對我市精準(zhǔn)扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們在認真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，討論制定了《關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案，已印發(fā)給大家。“1+9”精準(zhǔn)扶貧方案涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態(tài)文明建設(shè)、財政金融支持、駐村幫扶工作隊管理等方面，對當(dāng)前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)、主要措施、責(zé)任分工、完成時限等作了詳細安排。各級各部門要把貫徹落實省、市《意見》和配套工作方案結(jié)合起來，緊盯目標(biāo)任務(wù)，嚴格落實責(zé)任，扎實努力工作，力爭取得實實在在的扶貧效果。具體工作中，要做到“三個著力”：

　　一要著力整合扶貧政策，增強政策效應(yīng)。省上的“1+17”扶貧工作方案，堅持精準(zhǔn)方向，著眼重點難點，提出了具有組合拳效應(yīng)的一系列政策措施，在路水電房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)供給和社會保障等方面明確了具體的幫扶政策。我市“1+9”精準(zhǔn)扶貧工作方案與省上“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案基本精神是一致的，主要結(jié)合了我市實際，突出了金昌扶貧工作的特點和重點。各級各有關(guān)部門一定要吃透這些政策，用足、用好、用活這些政策，結(jié)合實際找準(zhǔn)對接點和突破口，把政策的支持作用充分發(fā)揮出來，使政策支持轉(zhuǎn)化為扶貧開發(fā)的實在成效，幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實的困難和問題。

　　整合扶貧政策，關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策。要把落實“1+9”扶貧工作方案與“1+17”扶貧工作方案結(jié)合起來，主動作為、重點突破，在實踐中不斷豐富完善政策措施，及時解決精準(zhǔn)扶貧工作中的困難和問題。特別要把精準(zhǔn)扶貧與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、雙聯(lián)行動結(jié)合起來，新型城鎮(zhèn)化綜合試點和雙聯(lián)行動的政策、資金和項目要向貧困村和貧困戶傾斜，在村莊規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)制度改革、住房保障、人口轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)等方面優(yōu)先支持貧困村發(fā)展，充分發(fā)揮政策的組合效應(yīng)。重點要做到“四個到村到社(戶)”，即基礎(chǔ)設(shè)施到村到社、富民產(chǎn)業(yè)到村到戶、公共服務(wù)到村到社、生態(tài)文明到村到社，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、易地搬遷、生態(tài)環(huán)境保護等方面取得新的突破，在教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效，使貧困村農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)民收入水平等主要指標(biāo)達到農(nóng)村小康監(jiān)測目標(biāo)要求，力爭通過兩年努力，使貧困村面貌有大的變化，貧困戶生產(chǎn)有新發(fā)展、生活有新改善。

　　需要指出的是，教育扶貧是實施精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)先任務(wù)，是解決貧困代際傳遞的治本之策。在精準(zhǔn)扶貧工作中，特別要把加強基礎(chǔ)教育作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，切實研究解決存在的突出矛盾和問題，力爭教育扶貧取得顯著成效。電商等現(xiàn)代手段扶貧是精準(zhǔn)扶貧的新模式、新途徑，對于帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民增收具有重要意義。目前我市電子商務(wù)發(fā)展勢頭很好，要全力推動電商扶貧支持計劃的落實，特別要按照“四有一能”要求(市有電商特色館、縣有電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)有服務(wù)站、村有服務(wù)點，戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料)，優(yōu)先支持貧困村加快電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全電商扶貧服務(wù)體系，使電商扶貧為精準(zhǔn)扶貧增添活力。

　　為了提高政策扶貧的效應(yīng)，省上要求加大社會保障的政策扶貧力度，進一步完善農(nóng)村低保補差發(fā)放辦法，使一、二類低保戶保障水平達到貧困線以上，最終消除絕對貧困，這是對貧困戶實現(xiàn)政策性脫貧的一項保障性社會救助舉措，也是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的一項非常重要的“兜底”政策。目前，我市的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和水平相對較高，年內(nèi)將基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌。城鄉(xiāng)低保并軌后，今年農(nóng)村低保對象補助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一類低保對象補助水平達到每人每月489元、二類448元、三類298元、四類272元，一、二、三、四類低保對象年補助收入將分別達到5869元、5376元、3776元、3264元，這就意味著一、二類低保對象在年收入方面今年就可實現(xiàn)政策性脫貧，但這不是長久之計，還需要“輸血”與“造血”相結(jié)合，支持盡早穩(wěn)固脫貧。通過今明兩年提標(biāo)擴面，貧困戶的保障水平將會進一步提高。下一步，還要抓好三件事：一是把符合條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保范圍，幫助貧困戶中無勞動能力或勞動技能的困難群眾實現(xiàn)脫貧;二是進一步完善臨時救助制度，對基本生活暫時出現(xiàn)困難的農(nóng)村家庭，通過臨時救助幫助其實現(xiàn)脫貧;三是下大力提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平，力爭用今明兩年時間在15個貧困村率先建成新型農(nóng)村互助老人幸福院，用兩到三年時間再建成50—100所，盡快實現(xiàn)農(nóng)村互助老人幸福院建設(shè)全覆蓋。

　　二要著力整合扶貧資金，提高投入效益。財政金融支持是扶貧開發(fā)工作順利推進的保障。為了高效配置資源，省上統(tǒng)一整合涉農(nóng)資金，切塊下達到有關(guān)縣(市、區(qū))，重點用于特困片帶和貧困村貧困戶，確保投入資金使用效益最大化。省上要求市級按當(dāng)年地方財政收入增量的10%、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專項扶貧預(yù)算，各級財政單列民生改善、項目建設(shè)、社會保障等領(lǐng)域的扶貧開發(fā)資金，防止過去用民生支出的大數(shù)掩蓋對扶貧開發(fā)的實際投入。同時，省上將實施總規(guī)模400億元的“精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程”，并推出爭取貨幣貸款政策支持、建立貧困戶風(fēng)險補償基金、規(guī)范貧困戶貸款貼息政策、支持推廣扶貧小額貸款保險、充分發(fā)揮扶貧互助基金作用等五個方面的具體政策措施。這些政策組合拳，主要目的是為了擴大扶貧資金總量，確保扶貧資金投入，提高資金使用效益。按照省上的要求，我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持，另一方面要整合涉農(nóng)資金，盡力擴大扶貧資金總量，市、縣(區(qū))財政的扶貧資金投入必須保證，縣(區(qū))級財政資金整合的力度要更大一些。

　　要努力擴大婦女小額擔(dān)保貸款和“道德信貸”的規(guī)模，進一步強化扶貧信貸支持，到20xx年底實現(xiàn)政府貼息小額信用貸款全覆蓋。需要強調(diào)的是，無論是財政專項扶貧資金，還是金融貸款支持，都要有“精準(zhǔn)度”和“安全性”，關(guān)鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題。財政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點向貧困村傾斜，對貧困戶要全面實現(xiàn)政策覆蓋，特別是財政專項扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點用在貧困群眾身上，將有限的財政資金效益最大化，使每一個貧困戶都能得到扶持幫助，絕不能“撒胡椒面”，更不能幫錯對象、用錯方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊，絕不能截留挪用、更不能中飽私囊。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程，這是一項基本的原則，更是一條嚴肅的紀(jì)律，必須不折不扣地落實到位�？h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責(zé)人要切實承擔(dān)起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任。

　　三要著力整合扶貧力量，形成扶貧合力。圍繞“誰去扶貧”和“怎么扶貧”，省、市《意見》都要求加強和充實駐村幫扶工作隊力量，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的作用，整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部力量，建立精準(zhǔn)扶貧干部激勵約束機制，形成幫扶工作合力，幫助貧困村和貧困戶盡快脫貧致富�？h(區(qū))及承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村幫扶工作隊、雙聯(lián)幫扶單位和幫扶干部以及市直有關(guān)部門都要把主要精力放在精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧上，干部的身子要往基層下沉，精力要向精準(zhǔn)扶貧集中，要把工作責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成組織有力、目標(biāo)同向、上下協(xié)調(diào)、共同推進的工作格局。要切實加強貧困村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮組織和帶領(lǐng)廣大群眾致富奔小康的能動性、積極性。所有參與扶貧幫扶工作的黨員干部都要有舍我其誰的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng)，切實承擔(dān)起精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的重大責(zé)任，在扶貧開發(fā)的第一線接受考驗，用真扶貧、扶真貧的實際行動來檢驗開展“三嚴三實”專題教育的實際成效。要繼續(xù)把雙聯(lián)行動作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手，進一步突出同精準(zhǔn)扶貧的相互融合、突出促進貧困群眾脫貧致富的重點任務(wù)，努力實現(xiàn)雙聯(lián)行動與扶貧開發(fā)的聯(lián)動發(fā)展、融合推進。

　　同時，各級宣傳部門要加強宣傳引導(dǎo)工作，及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，大膽改革創(chuàng)新，引導(dǎo)和激勵社會各界重視、關(guān)注、參與扶貧，進一步凝聚各方面的智慧和力量，把社會各方面參與扶貧的積極性調(diào)動起來，努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準(zhǔn)扶貧工作中，要特別重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)，切實更新思想觀念，引導(dǎo)貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉(zhuǎn)變，在“觀念扶貧”上多下功夫，開展好結(jié)對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉(xiāng)風(fēng)文明制度建設(shè)等文明創(chuàng)建活動，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力，夯實全面建設(shè)小康社會的動力和基礎(chǔ)，使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。

　　三、著力加強對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，也是一項長期的艱巨任務(wù)。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅是全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”，集中體現(xiàn)了省委、省政府對全省發(fā)展形勢任務(wù)的基本判斷，對扶貧開發(fā)整體工作的準(zhǔn)確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關(guān)于扶貧工作的決策部署和“六個精準(zhǔn)”的總體要求，凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力，確保各項精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的全面落實。

　　一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作放在重要位置，把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃、整體推進，努力做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、聯(lián)系指導(dǎo)到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認真履行職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、督促督查和業(yè)績評價職能作用，在落實目標(biāo)任務(wù)、著力重點、措施辦法、責(zé)任主體和考核評價等方面加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，促進和保障扶貧攻堅任務(wù)的全面落實。

　　二要靠實工作責(zé)任。要堅持“市級推動、縣(區(qū))抓落實”的管理體制和“工作到村、責(zé)任到人”的工作機制，一方面強化縣區(qū)黨委、政府抓落實的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實的工作責(zé)任;另一方面，強化部門綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任。各級各部門特別是永昌縣要按照扶貧工作方案要求，細化任務(wù)、強化措施，明確責(zé)任人、時間節(jié)點和任務(wù)目標(biāo)，盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　三要嚴格精準(zhǔn)考評。省、市《意見》專門對“精準(zhǔn)考評”作了具體安排，省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績單獨實行動態(tài)考核。市、縣(區(qū))要進一步完善督查落實、效果評價、業(yè)績考核機制，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為縣區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結(jié)果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質(zhì)量提高作為主要的考核評價指標(biāo)。要通過精準(zhǔn)考評，嚴格兌現(xiàn)獎懲，調(diào)動有關(guān)部門和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。

　　扶貧攻堅是檢驗各級干部素質(zhì)的戰(zhàn)場，考驗著我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng)。近期，我們從各單位精心挑選了72名作風(fēng)扎實、能吃苦、協(xié)調(diào)能力強的后備干部，組成了駐村幫扶工作隊，深入貧困村指導(dǎo)開展幫扶工作，這些同志都是各單位的骨干，政治素質(zhì)好，文化水平高，掌握著一些科技知識、技能和一定的政策信息，市委對大家寄予厚望，也相信大家一定能在基層實踐中經(jīng)受鍛煉，增強自身本領(lǐng)，錘煉過硬作風(fēng)，干出一番成績，實現(xiàn)人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脫鉤，安心扎根農(nóng)村，每年在崗時間不少于220個工作日，駐村時間不少于160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛煉機會，克服生活、家庭和工作上的困難，沉到村子一線，把底子摸清，把長期貧困的原因搞清，采取有針對性的精準(zhǔn)化扶貧幫扶措施，帶領(lǐng)廣大群眾盡快脫貧致富。相關(guān)部門要嚴格考核獎懲，對表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部優(yōu)先提拔使用;同樣，對作風(fēng)不實、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅決進行組織調(diào)整、行政問責(zé)或嚴肅處理，希望引起大家的高度重視。

　　總之，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會大局，我們一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署，按照本次會議的安排和要求，以用心、使勁、過細、求效的工作作風(fēng)，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn)，為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)脫貧工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　區(qū)委、區(qū)政府召開這次會議，是在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進入決勝決戰(zhàn)關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，主要任務(wù)是對全省貧困縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核和全省貧困縣區(qū)、貧困村、貧困戶減貧驗收(即“一考核一驗收”)工作進行全面安排部署，動員各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以考核驗收為契機，進一步明確責(zé)任，強化措施，狠抓落實，全力推進精準(zhǔn)扶貧各項工作，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。剛才，楊書記對《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核實施細則(征求意見稿)》、《甘肅省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立貧困縣退出機制的實施辦法(征求意見稿)》進行了詳細解讀，對考核內(nèi)容、方法和結(jié)果評定等，作了解釋說明，并就相關(guān)工作作了具體安排。國家統(tǒng)計局平?jīng)稣{(diào)查隊史成明隊長就做好精準(zhǔn)監(jiān)測工作，作了專題培訓(xùn)，提出了明確要求，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和操作性，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府討論的意見，我主要講三個方面：

　　一、必須站在全局的角度重視“一考核一驗收”工作

　　今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞實現(xiàn)基本脫貧目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“2+20”實施意見和方案為統(tǒng)領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)保障、農(nóng)民技能培訓(xùn)、金融政策落實為重點，突出“六個精準(zhǔn)”，聚合全區(qū)之力，緊鑼密鼓抓落實，逐村逐戶抓推進，各項工作取得了階段性成效。最近，省上制定下發(fā)《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核實施細則(征求意見稿)》和《甘肅省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立貧困縣退出機制的實施辦法(征求意見稿)》，盡管這些辦法和細則還處于征求意見階段，但考核的主體內(nèi)容和核心要素不會有大的變動，考核的標(biāo)準(zhǔn)要求不會降低，評估獎懲的力度不會減弱。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實保持清醒認識，明確“一考核一驗收”工作的極端重要性，增強工作的緊迫感和責(zé)任感，真正把扶貧工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。

　　首先，要認識到“一考核一驗收”是落實責(zé)任的重要途徑。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作啟動之初，省、市、區(qū)在明確精準(zhǔn)扶貧路線圖、時間表和任務(wù)書的基礎(chǔ)上，層層簽訂了年度減貧任務(wù)責(zé)任書，逐級分解了工作任務(wù)，明確了責(zé)任要求。特別是區(qū)上嚴格實行“一把手”扶貧責(zé)任制，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人是扶貧第一責(zé)任人，班子成員是直接責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門與區(qū)委、區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，簽訂責(zé)任書就等同于立了軍令狀，軍令如山，容不得半點含糊，現(xiàn)在就到了兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任、逐級向上交賬的時候，能否順利通過考核，逐級交上一份滿意的答卷，成敗在此一舉。

　　其次，要認識到“一考核一驗收”是兌現(xiàn)承諾的重要方式。改善貧困鄉(xiāng)村群眾吃水、行路、住房等生產(chǎn)生活條件，解決醫(yī)療、教育、就業(yè)等貧困群眾牽腸掛肚的問題，是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要內(nèi)容，從某種意義上來說，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧就是一項民生工程、民心工程和德政工程，社會關(guān)注度和群眾期望值都非常高。在精準(zhǔn)扶貧工作實踐中，全區(qū)上下堅持為民利民理念，投入大量的人力、物力、財力，花費大量的時間和精力，做了許多卓有成效的工作，特別是通過千方百計籌資金建項目，興辦了一批關(guān)系群眾切身利益的實事好事，現(xiàn)在就到了向群眾兌現(xiàn)承諾、向社會展示成績單的時候，要把群眾看得見、感受得到的成效充分展現(xiàn)出來，讓群眾來評價、來認可。

　　再次，要認識到“一考核一驗收”是檢驗?zāi)芰Φ闹匾�手段。精�?zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作一線是砥礪品質(zhì)、增長才干的主戰(zhàn)場，是干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)的重要平臺，工作成效如何，關(guān)鍵看我們黨政機關(guān)的職能發(fā)揮得怎么樣、廣大黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變得好不好、與群眾的感情深不深。為更好地推動工作、提升干部能力素質(zhì)，區(qū)上整合掛職干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部等各類幫扶力量，為每個貧困村組建了一支駐村幫扶工作隊。這次考核驗收，將是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村工作隊隊員工作能力和水平的一次全面檢閱，誰干得好、誰干得差，考核驗收結(jié)果將是最客觀、最直接的評判依據(jù)。

　　要做好“一考核一驗收”工作，首要任務(wù)就是認真組織學(xué)習(xí)《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核實施細則(征求意見稿)》、《甘肅省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立貧困縣退出機制的實施辦法(征求意見稿)》和區(qū)上制定下發(fā)的幾個文件，這是我們做好考核驗收工作的重要依據(jù)，對考核內(nèi)容、考核方式、考核程序、評分標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法等，都要準(zhǔn)確掌握、心中有數(shù)，確保工作有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。一要明確考核內(nèi)容。“實績考核”主要內(nèi)容包括考核指標(biāo)、加分項目和減分項目，其中考核指標(biāo)占70%的權(quán)重，主要包括：“兩增加一減少”、“三個基本保障”、“四個支撐”、“相關(guān)工作”、“黨的建設(shè)”5個方面18項指標(biāo)48個評價要素;加分項目主要包括超額加分(20分)、難易計分(10分)、群眾評分(4分)和平時考核(6分)4個方面9項指標(biāo)，占30%的權(quán)重;減分項目主要是根據(jù)國家和省上關(guān)于建立貧困縣約束機制文件要求，對存在超標(biāo)準(zhǔn)修建辦公樓、超能力舉辦慶典、超水平建設(shè)標(biāo)志性建筑，甚至公款吃喝、鋪張浪費等問題的縣區(qū)，在總分中酌情扣減1-3分。“減貧驗收”分貧困戶、貧困村、貧困縣區(qū)三個層面進行考核，貧困戶層面設(shè)置“貧困戶人均可支配收入、人均生活消費支出、有安全穩(wěn)固住房、主要勞動力參加技能培訓(xùn)”等11項驗收指標(biāo)，貧困村層面設(shè)置“農(nóng)民人均可支配收入、有寬帶網(wǎng)絡(luò)、村級貧困發(fā)生率”等20項驗收指標(biāo)，貧困縣層面設(shè)置“農(nóng)民人均可支配收入、恩格爾系數(shù)、貧困發(fā)生率”等21項驗收指標(biāo)。這些指標(biāo)，就是硬杠杠、硬約束，沒有任何回旋、變通的余地，必須不折不扣地完成。二要明確考核時序。“實績考核”元月中旬開始，其中，2月20日前完成省直有關(guān)部門的量化評價，2月底前完成脫貧人口驗收，3月10日前完成第三方評價報告，3月15日前完成考核任務(wù)并提出考核等次意見，3月底前省委、省政府通報考核結(jié)果。“減貧驗收”分三個環(huán)節(jié)進行，1月份完成貧困戶減貧驗收，由縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查核實;2月上旬完成貧困村減貧驗收，由市級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查核實;2月下旬完成貧困縣減貧驗收，由省級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查核實，并報省委省政府審定公布。三要明確相關(guān)要求。從考核驗收內(nèi)容來看，“實績考核”和“減貧驗收”相互銜接、互相關(guān)聯(lián)，“實績考核”是對貧困縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合性的考核，“減貧驗收”則側(cè)重于貧困村、貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)配套、富民產(chǎn)業(yè)培育、能力素質(zhì)提升等方面。“實績考核”結(jié)果將在市州范圍內(nèi)排序，并按照片區(qū)縣和插花縣兩種類型分別進行排序。“減貧驗收”是對20xx年精準(zhǔn)扶貧工作的全面考核，關(guān)系到我區(qū)能否實現(xiàn)基本脫貧目標(biāo)。

　　目前，距離省上考核驗收僅剩1個月，時間很緊、任務(wù)很重，容不得任何的懈怠。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，廣泛動員，提早行動，切實把各項工作抓緊抓好抓到位。

　　二、必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好迎接考核驗收的各項準(zhǔn)備

　　迎接全省考核驗收是當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持問題導(dǎo)向，扎扎實實抓好查缺補漏和整改完善，力爭在有限時間內(nèi)實現(xiàn)有效突破�？偟囊�求是：今年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)不能欠賬，“減貧摘帽”的目標(biāo)必須實現(xiàn)。

　　一要抓好查缺補漏這個環(huán)節(jié)。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)，對照考核驗收指標(biāo)，對各自工作進行全面系統(tǒng)梳理，對存在的缺項漏項和薄弱環(huán)節(jié)，認真分析研究，采取有效措施，盡快彌補欠賬，尤其是“減貧驗收”指標(biāo)中涉及的貧困發(fā)生率、貧困戶有安全穩(wěn)固住房、有安全飲水等，分值權(quán)重較大，也是我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的弱項和短板，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以這些指標(biāo)為重點，按照分清主次、先易后難的原則，逐村逐戶、逐條逐項查缺補漏、整改完善，12月10日前全部整改到位，確�？己蓑炇詹宦╉�、不失分，不拖全區(qū)后腿。區(qū)上分管領(lǐng)導(dǎo)要主動沉下去、到現(xiàn)場，加強督促指導(dǎo)，對工作落實不力、行動緩慢的單位和部門，要敢于提出批評，直接指出問題在哪里、怎樣去解決、解決到什么程度。區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對照省上的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，認真研究、核算、分解出針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、駐村工作隊的考核指標(biāo)，并模擬省上的考核形式，抽組相關(guān)單位工作人員組成自查考核組，對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作進行全面自查自評，對存在的問題要進行通報，納入臺賬管理，跟蹤督辦，整改落實。

　　二要抓好到戶到人措施落實這個環(huán)節(jié)。實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，關(guān)鍵在于到戶到人。從目前掌握的情況來看，幫扶措施落得不實的問題還普遍存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊扣全區(qū)“2+20”實施意見和方案，緊盯今年預(yù)脫貧的2.2萬貧困人口，結(jié)合目前到戶精準(zhǔn)監(jiān)測數(shù)據(jù)，認真分析差欠和不足，采取圖表化管理的方式，逐戶逐人抓好以“六個一”為重點的幫扶措施實施落地。農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)等部門，要根據(jù)貧困戶實際情況，落實好特色種植、畜禽養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖、苗木培育等產(chǎn)業(yè)幫扶措施。人社、科技、教育、婦聯(lián)等部門單位要以貧困戶主要勞動力為主，根據(jù)市場需求和勞動者意愿，落實精準(zhǔn)培訓(xùn)措施，多種形式組織開展就業(yè)技能、農(nóng)業(yè)實用技能、“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育、勞務(wù)品牌、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人、崗位技能提升和創(chuàng)業(yè)等各類培訓(xùn)，確保每個貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能。財政、金融、衛(wèi)生、民政、教育、建設(shè)、水務(wù)等部門要全力抓好貧困戶貼息貸款、精準(zhǔn)扶貧專項貸款、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村低保補助、中等職業(yè)教育免除學(xué)費和助學(xué)金發(fā)放、信用助學(xué)貸款、衛(wèi)生廁所建設(shè)、危舊房改造、自來水入戶等政策性幫扶措施的落實。同時，要同步建好幫扶工作臺賬，確保幫扶措施落實有記載、有過程、有成效。這里我再強調(diào)一點，精準(zhǔn)扶貧專項貸款對于幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)脫貧致富意義重大。但從我區(qū)專項貸款工作推進情況來看，進度嚴重滯后。全區(qū)有建檔立卡貧困戶8572戶，區(qū)上計劃貸款控制額度為8000戶4億元，省上批復(fù)我區(qū)貸款控制額度為3.27億元，截止目前共申報5847戶2.39億元，發(fā)放貸款2635戶1.32億元，貸款申請規(guī)模、發(fā)放進度在全市排名均靠后。這么好的貸款政策為什么沒有人貸，我想這不是貧困戶不想貸的問題，關(guān)鍵是我們的工作還沒有真正做到位，群眾對這項政策還不夠了解，群眾想貸而不敢貸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大專項貸款政策的宣傳力度，逐村逐戶進行動員，幫助貧困戶完善貸款手續(xù)資料，力爭使符合條件、有貸款需求的貧困戶應(yīng)貸盡貸。財政、扶貧、農(nóng)信社等部門要積極做好貸款資料審核工作，提高貸款效率，確保專項貸款及時足額發(fā)放到位，12月底前要爭取再放貸5000萬元以上。

　　三要抓好與省市部門銜接這個環(huán)節(jié)。省、市職能部門初評是是考核驗收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“實績考核”所涉及的18項指標(biāo)48個評價要素，實地抽查核實的指標(biāo)為10項左右，其余指標(biāo)均由省委組織部、省扶貧辦等25個省直相關(guān)部門進行量化評價，形成初評分值;在貧困縣減貧驗收方面，主要由省級相關(guān)部門及市扶貧部門向省扶貧辦提供貧困縣區(qū)上年度各項減貧指標(biāo)數(shù)據(jù)，省扶貧辦適時組織力量或邀請第三方，對各項數(shù)據(jù)進行調(diào)查核實。因此，承擔(dān)考核驗收任務(wù)的25個區(qū)直部門，要結(jié)合自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，根據(jù)省、市考核流程，逐環(huán)節(jié)、全過程緊密跟進，主動與省、市對口部門銜接溝通，及時對接各項考核指標(biāo)數(shù)據(jù)，確保在省級相關(guān)部門初評過程中不出任何問題，各項指標(biāo)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，能夠充分反映我區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作成效。

　　四要抓好大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)這個環(huán)節(jié)。精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)是扶貧工作成效的有效載體，也是省上考核驗收的重要依據(jù)，直接關(guān)系到我區(qū)在全省中的排名。在11月24日全省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)第二輪信息采錄工作通報中，我區(qū)作為全市唯一年內(nèi)基本脫貧縣區(qū)，在全省排名靠后，采集錄入信息還存在“六個一批”未全部標(biāo)識、易地扶貧搬遷標(biāo)識數(shù)據(jù)與上報數(shù)出入較大、整村推進貧困村采集數(shù)據(jù)不全面、貧困戶信息采集不準(zhǔn)確、到戶措施相關(guān)數(shù)據(jù)重復(fù)錄入等問題，這些問題非常嚴重，已經(jīng)給全區(qū)乃至全市精準(zhǔn)扶貧工作造成被動。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示，要求我區(qū)扎實做好貧困人口建檔立卡和大數(shù)據(jù)采集整改工作。關(guān)于這項工作，12月2日，楊書記、蘭區(qū)長、曹區(qū)長已經(jīng)專門召開會議進行了安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照會議要求認真抓好落實。這里我就這項工作的責(zé)任再予以明確，扶貧辦、發(fā)改局、建設(shè)局等14個責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要安排精干力量，對前三季度采集錄入的數(shù)據(jù)信息進行全面核實核準(zhǔn)，對錯誤數(shù)據(jù)信息，要一個不漏的建立專門的問題清單，并逐一提出修改意見，待第四季度系統(tǒng)開放后及時進行糾正。對今后再發(fā)現(xiàn)因?qū)徍�、錄入不認真、不細致，導(dǎo)致信息錯誤的，要嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要著眼于完成全年目標(biāo)任務(wù)，提早謀劃和做好第四季度大數(shù)據(jù)信息采集工作，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)采集信息嚴格把關(guān)，親自審核簽字上報，防止虛報、錯報、漏報現(xiàn)象發(fā)生，力爭把問題消除在首報環(huán)節(jié)。區(qū)扶貧辦要加強督促指導(dǎo)，對上報的數(shù)據(jù)信息進行嚴格復(fù)核，信息采集工作12月20日前必須完成。待大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)開放后，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排業(yè)務(wù)能力強、工作認真負責(zé)的干部及時準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù)信息，絕不能因為數(shù)據(jù)信息錄入工作不到位影響全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作大局。

　　五要抓好精準(zhǔn)監(jiān)測這個環(huán)節(jié)。貧困戶人均純收入是“減貧驗收”指標(biāo)中的“一票否決”指標(biāo)，而精準(zhǔn)監(jiān)測是反映貧困戶收入變化情況的重要依據(jù)。從市調(diào)查隊反饋情況看，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在對精準(zhǔn)監(jiān)測工作重視不夠、配合不積極的問題，特別是我區(qū)新增的1.2萬貧困人口精準(zhǔn)監(jiān)測工作欠賬還比較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負責(zé)，落實必要的辦公設(shè)施，全力配合市調(diào)查隊做好數(shù)據(jù)采集、表格填寫、匯總分析等各項工作，及時更新有關(guān)數(shù)據(jù)，嚴格按照市上標(biāo)準(zhǔn)要求建好貧困戶現(xiàn)金收支臺賬和農(nóng)民人均純收入抽樣調(diào)查臺賬，切實解決貧困戶現(xiàn)金收支臺賬及監(jiān)測臺賬不健全、不規(guī)范等問題。對納入今年預(yù)脫貧監(jiān)測的貧困戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)市調(diào)查隊的反饋數(shù)據(jù)，做好預(yù)脫貧貧困戶收入調(diào)查表數(shù)據(jù)修改完善工作，確保精準(zhǔn)監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確反映貧困戶增收情況。對未納入監(jiān)測的貧困戶，要按照不超過國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好未脫貧戶收入調(diào)查表的數(shù)據(jù)修改完善工作。

　　六要抓好實地“抽查核實”這個環(huán)節(jié)。在“實績考核”中，省級考核組將在每個縣區(qū)實地抽查10項左右考核要素，其中，貧困戶飲水安全比例變化、行政村通瀝青(水泥)路當(dāng)年任務(wù)完成情況、貧困戶危房改造任務(wù)完成情況、易地扶貧搬遷任務(wù)完成情況、九年義務(wù)教育鞏固率、貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室比例變化、產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展、扶貧財政資金使用管理情況、貧困戶金融貸款比例等9項指標(biāo)為必核必考要素。同時，省級考核組將在每個縣區(qū)選擇1至2項有特色的考核要素進行實地核查，針對每項考核要素，在每個縣區(qū)隨機抽查3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1個貧困村，每個貧困村抽查4戶貧困戶。在抽查核實中，省級考核組將按照《考核組抽查核實計分方式》計算抽查得分，并對省級部門的評價分值進行核實，得出貧困縣區(qū)最終考核得分，考核程序非常嚴格。關(guān)于“特色項目”考核，由區(qū)扶貧辦負責(zé)，及早準(zhǔn)備，綜合考慮各方面因素，篩選確定考核項目，12月10日前提出具體意見建議，報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。關(guān)于其他9項必核必考項目，由水務(wù)、交通、建設(shè)、發(fā)改、教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧、財政、扶貧等責(zé)任單位負責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，扎實做好項目資料完善、農(nóng)戶培訓(xùn)等各項準(zhǔn)備工作，確保“抽查核實”工作萬無一失。

　　七要抓好內(nèi)業(yè)資料完善這個環(huán)節(jié)。無論“實績考核”，還是“減貧驗收”，都是既看結(jié)果、又看過程;既看成效、又看基礎(chǔ);既看成績，又看痕跡。區(qū)扶貧辦牽頭，各責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)，要堅持“硬件”、“軟件”兩手抓、兩手硬的原則，認真對照各項考核指標(biāo)的量化評價標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么補什么、什么弱補什么”的要求，全面、翔實的備齊各類文件資料、管理制度、圖片、數(shù)據(jù)、文字信息、音像、宣傳標(biāo)語、標(biāo)志牌等檔案資料，做到規(guī)范化、精細化、條理化，絕不能因為業(yè)務(wù)資料出問題影響考核得分。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照區(qū)上關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站、貧困村工作室、非貧困村小康工作室規(guī)范化建設(shè)和“掛圖作戰(zhàn)”的要求，做好村級站室布置、相關(guān)資料完善等各項工作，確保12月10日前準(zhǔn)備到位。各駐村工作隊要根據(jù)戶內(nèi)信息變更、幫扶措施落實等情況，及時認真填寫《扶貧手冊》和工作隊員工作手冊，《扶貧手冊》反映的內(nèi)容要與村內(nèi)上墻資料、幫扶計劃、脫貧方案相對應(yīng)、相一致。

　　八要抓好“加減分項”考核這個環(huán)節(jié)。“加分項”考核中，涉及的“超額完成脫貧人口、貧困人口人均可支配收入增長率、農(nóng)村居民人均可支配收入增長率”3項指標(biāo)，以及“上年度貧困發(fā)生率、上年度貧困人口數(shù)”等難易計分指標(biāo)，我區(qū)均有一定的“增分”潛力。由區(qū)扶貧辦、統(tǒng)計局、農(nóng)牧局等部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，積極主動做好“加分項”考核相關(guān)工作，必須分厘必爭、應(yīng)加盡加。由區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察、發(fā)改、財政等部門負責(zé)，圍繞“減分項”考核指標(biāo)，特別是落實貧困縣約束機制方面，提前做好相關(guān)工作，確保“減分項”考核不失分、不扣分。

　　三、必須強化責(zé)任落實保證考核驗收能夠順利通過

　　任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。各級各部門一定要站在講政治、顧大局的高度，嚴格按照今天會議要求，以有力的舉措、務(wù)實的作風(fēng)，一項一項地抓、一分一分地摳，確保各項指標(biāo)達到省上考核驗收標(biāo)準(zhǔn)。

　　一要靠實工作責(zé)任。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是全區(qū)的頭等大事，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的工作，在座的各位肩上都有擔(dān)子，身上都有責(zé)任，不能因為哪個部門、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出了問題，影響全區(qū)整體工作成績。區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員是“一考核一驗收”工作的直接責(zé)任人，要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)，積極主動做好承擔(dān)的各項工作。四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負起全盤調(diào)研指導(dǎo)責(zé)任，加強一線指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實。各責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧第一責(zé)任人，要親自抓好安排部署，親自抓好協(xié)調(diào)落實，要按“天”制定行事歷和計劃表，把任務(wù)量化細化到每個環(huán)節(jié)、每個工作人員身上，做到任務(wù)明、責(zé)任清，確保各項工作有序推進。

　　二要嚴格督查調(diào)度。四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系村，隨時抽查檢查精準(zhǔn)扶貧開展情況，重點要對各項措施落實、工作人員到崗、查缺補漏情況進行監(jiān)督檢查，通過召開調(diào)度會、現(xiàn)場督辦會等行之有效的方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究解決問題，加快工作進度。區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，根據(jù)階段性任務(wù)要求，五天一督查，一周一通報，以嚴格的、高密度的、強有力的督查確保各項工作任務(wù)真正落到實處，對督查中發(fā)現(xiàn)的難點問題和普遍性問題，要及時匯報區(qū)委、區(qū)政府研究解決。

　　三要凝聚工作合力。這次考核驗收涵蓋多個領(lǐng)域，考核指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度比較大，是一項前所未有的系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下、各級各部門通力協(xié)作，共同推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成強大的工作合力，絕不允許出現(xiàn)推諉扯皮、消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象。對涉及多個部門的考核驗收任務(wù)，相關(guān)部門要目標(biāo)一致，步調(diào)一致，齊心協(xié)力做好相關(guān)工作。對需要區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和部門之間相互配合的事，要及時匯報銜接，高效率快節(jié)奏推動落實。

　　四要堅持重獎嚴罰。區(qū)上將嚴格按照《精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)監(jiān)測工作考核辦法》和目標(biāo)管理責(zé)任書要求，對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作隊進行全面考核，對考核成績優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責(zé)人、班子成員以及幫聯(lián)干部，進行表彰獎勵，在干部使用中優(yōu)先推薦;對貫徹落實中央和省、市、區(qū)決策部署有偏差、行動不迅速、落實不得力的，在省、市考核中發(fā)現(xiàn)嚴重問題、排名靠后、給全區(qū)整體工作造成影響的，區(qū)上將嚴肅通報批評，并從嚴追究相關(guān)人員的責(zé)任，落實獎懲措施。

　　同志們，做好省上“一考核一驗收”工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級干部一定要振奮精神，堅定信心，按照王三運書記“八個時常”的要求，以對貧困群眾負責(zé)、對區(qū)委區(qū)政府負責(zé)、對全區(qū)發(fā)展負責(zé)的態(tài)度，以背水一戰(zhàn)的勇氣和實干苦干的作風(fēng)，凝心聚力，眾志成城，全力以赴抓好各項任務(wù)落實，沖刺年內(nèi)基本脫貧目標(biāo)，為實現(xiàn)整體脫貧摘帽、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。