環(huán)衛(wèi)一體化工作會議講話（精選6篇）

環(huán)衛(wèi)一體化工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議是去年昌邑現(xiàn)場推進會后，省里召開的第二次現(xiàn)場推進會。在半年時間中，省里連續(xù)兩次召開現(xiàn)場會，一方面說明城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、鄉(xiāng)村文明行動的重要性，另一方面體現(xiàn)了省委、省政府對這項工作的高度重視。守剛部長在會議開始時明確指出了召開這次現(xiàn)場推進會的主要目的，那就是學習貫徹重要講話精神，對鄉(xiāng)村文明行動和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進行再動員、再部署，要求各級進一步行動起來，扎實工作，確保年底前實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。這也是今年省政府工作報告向全省人民作出的莊嚴承諾。剛才，軍繼同志通報了78個縣(市、區(qū))實現(xiàn)全覆蓋認定結果、30個獲獎縣(市、區(qū))名單，會議向受獎代表頒發(fā)了認定牌。在這里，我代表省委、省政府，向通過全覆蓋認定和受到獎勵的縣(市、區(qū))表示祝賀!希望通過認定的縣(市、區(qū))繼續(xù)發(fā)揚成績，再接再厲，鞏固成果，提升水平，再創(chuàng)佳績。

　　昨天下午，同志們觀摩了聊城城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作現(xiàn)場，親身感受到了聊城農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生的重大變化。聊城作為我省西部一個經(jīng)濟不算富裕的地區(qū)，所轄縣(市、區(qū))全部通過城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化首批全覆蓋認定，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作短期內(nèi)取得明顯成效，群眾滿意度電話問卷調(diào)查由全省第15位一躍成為第2位。這是很不容易的，至少說明了一條，這兩年聊城在開展鄉(xiāng)村文明行動、推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化上做了大量艱苦細致的工作。今天會上，聊城市、東營市、臨沂市、煙臺萊山區(qū)、聊城冠縣的負責同志介紹了他們的經(jīng)驗和做法，講得都很好，各有特點。總的來說主要有兩條：第一，市委、市政府高度重視，主要領導親自抓，親自部署;第二，在完善機制上做了很多文章，特別是采取市場化運作、政府購買服務的方式，使這項工作能夠長效、鞏固和提升。下午會議還安排了培訓，希望沒有通過認定的縣(市、區(qū))認真學習、相互借鑒。一會兒，守剛部長要作重要講話，請同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

　　第一點意見，要充分肯定成績、看到差距，進一步增強推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的責任感和緊迫感

　　我省是全國較早開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的省份。20xx年在全省推廣煙臺萊山區(qū)“村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的經(jīng)驗;20xx年啟動了大規(guī)模的農(nóng)村環(huán)境集中連片整治;同年4月，省文明委在全省部署開展了以村容村貌、村風民俗等六大建設為重點的鄉(xiāng)村文明行動，全省上下把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為鄉(xiāng)村文明行動的突破口和著力點，先后召開東、中、西部三次現(xiàn)場推進會，觀摩了費縣、曲阜、臨淄、昌邑、膠州、萊州、榮成等縣(市、區(qū))的工作現(xiàn)場，部署推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。各級各有關部門認真落實國家和省委、省政府有關決策部署，以前所未有的力度和措施改變農(nóng)村環(huán)境面貌，取得了突破性進展。目前，全省農(nóng)村保潔員配備率、生活垃圾桶擁有率、農(nóng)村垃圾及時清運率分別達到91%、95%和89%，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，為實現(xiàn)全覆蓋打下了堅實基礎。去年8月、11月，我省在全國農(nóng)村精神文明建設工作經(jīng)驗交流會和全國農(nóng)村生活垃圾治理工作電視會議上分別作了典型交流，中宣部、中央文明辦和住建部對山東的工作給予充分肯定。主要表現(xiàn)在這么幾個方面：

　　一是，環(huán)衛(wèi)工作組織機制逐步健全。各級黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，主要領導親自抓，定期研究推進，加強督促檢查，形成了“黨委主導，政府組織，部門聯(lián)動，社會參與”的工作格局。目前，全省有137個縣(市、區(qū))和1720個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室，組建了縣、鎮(zhèn)、村三級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦環(huán)衛(wèi)所1714個，配備農(nóng)村保潔員26.4萬人，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作奠定了堅實基礎。

　　二是，生活垃圾收運處理體系日益完善。全省建成運行生活垃圾無害化處理場108座，日處理生活垃圾5.8萬噸，無害化處理率達到98%，位居全國前列。各地按照1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設1處生活垃圾轉運站、10至15戶配備1個收集容器的原則要求，建成運行垃圾中轉站2049座，配置垃圾桶205萬個，購置垃圾清運車輛1.66萬臺，形成了較為完善的“村收、鎮(zhèn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收運處理體系。

　　三是，存量生活垃圾得到有效清理。各地集中時間、人力和清掃機械等物力，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居生活垃圾清理攻堅戰(zhàn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊內(nèi)外、道路沿途積存的大量垃圾進行全面清理，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀。濟寧、臨沂、德州等地組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，以“三大堆”(草堆、糞堆、垃圾堆)為重點全面整治農(nóng)村存量垃圾，徹底消除衛(wèi)生死角，各地累計清理存量垃圾6000余萬噸，垃圾圍村圍鎮(zhèn)問題基本得到解決。

　　四是，市場化作業(yè)模式逐步推開。各地充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，全面放開垃圾處理設施建設和運行市場，吸引資金、技術和管理等要素向城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聚集。濰坊、日照、臨沂和昌邑、壽光等30多個市縣成立了專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔公司，50多個縣(市、區(qū))采取政府購買服務方式，招標擇優(yōu)選擇環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司，簽訂有償服務協(xié)議，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準化、規(guī)范化、精細化。

　　五是，聯(lián)席會議制度運轉高效。省聯(lián)席會議各成員單位充分發(fā)揮業(yè)務優(yōu)勢，主動溝通、密切協(xié)作，形成了推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的整體合力。省委宣傳部、農(nóng)工辦、文明辦、省住建廳、環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳等部門，將鄉(xiāng)村文明行動、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村環(huán)境連片整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等，與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化相互融合、相互促進。省文明辦推動出臺了《關于加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見》，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化列入全省科學發(fā)展綜合考核，把鄉(xiāng)村文明行動特別是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作作為文明城市評選的前置條件，組織了3次群眾滿意度電話調(diào)查，召開了3次全省現(xiàn)場推進會，組織開展了專項督導調(diào)研。省發(fā)改委積極爭取國家基本建設投資，省財政廳統(tǒng)籌安排各類專項資金，為垃圾收運處理設施建設和各項活動順利開展提供了有力支持。工作成績還有很多，由于時間關系，就不一一點了。

　　在充分肯定我省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得重要階段性成果的同時，也要清醒地看到還存在一些不容忽視的問題。主要有三個方面：一是工作進展不平衡。全省還有54個縣(市、區(qū))沒有通過全覆蓋認定，其中21個縣市區(qū)的工作進展比較緩慢，設施和人員配備差距比較大，垃圾圍鎮(zhèn)、圍村現(xiàn)象仍然存在，群眾意見比較大。二是工作標準還不夠高。已經(jīng)通過認定的部分縣(市、區(qū))還沒有做到垃圾“日產(chǎn)日清”，垃圾清運不及時、不徹底。三是長效機制還未健全。部分縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)村建設運行和管理資金短缺，個別地區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔人員不足，農(nóng)民良好衛(wèi)生習慣沒有養(yǎng)成等問題比較突出，容易出現(xiàn)反彈。

　　黨中央、國務院高度重視農(nóng)村人居環(huán)境建設。在中央農(nóng)村工作會議上指出,小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，中國要美，農(nóng)村必須美。去年，克強就改善農(nóng)村人居環(huán)境作出重要批示，國務院辦公廳下發(fā)了《關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導意見》，住建部要求在全國開展農(nóng)村生活垃圾專項治理，通過5年努力，使全國90%村莊的生活垃圾得到有效處理。省委、省政府對城鄉(xiāng)環(huán)境整治、文明鄉(xiāng)村建設和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作高度重視，異康書記多次作出重要指示，樹清省長在今年政府工作報告中明確提出，要繼續(xù)抓好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村全覆蓋，這是省政府向全省人民的承諾。這次守剛部長和我一起來開這個會，推動這項工作，就是貫徹中央精神和省委省政府要求，也是對這項工作高度重視的一個體現(xiàn)。從首批認定的全覆蓋縣(市、區(qū))來看，既有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，也有相對欠發(fā)達地區(qū)，既有東部的，也有西部的，也就是說這件事能不能干好，不完全是錢的事，還是一個認識到位不到位、想干不想干、怎么干的問題。同時，隨著農(nóng)村生活水平的提高，人民群眾對優(yōu)美宜居環(huán)境也更加期待，農(nóng)民也熱切期望自己的村莊能像城市一樣干干凈凈、漂漂亮亮，讓自己的老人孩子能生活在一個令人愉悅的環(huán)境中。衡量鄉(xiāng)村文明行動的成效，最直觀、最基礎的是村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生。如果連一個干干凈凈的環(huán)境都沒有，垃圾圍村，污水橫流，我覺得其他文明也都談不上。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是鄉(xiāng)村文明行動的重要抓手，是推進“四化”同步、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是一項重要的民生工程、民心工程。我們必須進一步增強責任感和緊迫感，加快推進鄉(xiāng)村文明行動和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，努力為人民群眾營造衛(wèi)生、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，造福百姓。

　　第二點意見，要進一步突出重點，強化措施，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平

　　20xx年實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村全覆蓋，是省委、省政府確定的工作目標，也是向全省人民作出的莊嚴承諾。各級各部門要把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為鄉(xiāng)村文明行動的重要抓手，堅持抓兩頭、帶中間，在擴面提質(zhì)、完善機制、常態(tài)長效上狠下功夫，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。

　　一是，加快配套設施建設，完善垃圾收運體系。推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，設施建設是基礎。實踐證明，在目前條件下，將農(nóng)村收集的垃圾進行集中處理是最理想、最經(jīng)濟、最生態(tài)的處置方式。要適應農(nóng)村生活垃圾量的變化，加快生活垃圾處理場建設和升級改造，科學確定垃圾填埋、焚燒等處理方式，鼓勵有條件的相鄰市縣共同規(guī)劃建設垃圾焚燒設施。設區(qū)市要超前統(tǒng)籌規(guī)劃建設垃圾綜合處理園區(qū)，逐步實現(xiàn)垃圾處理無害化和資源化。實行垃圾源頭分類，推進垃圾減量化，減少終端處理壓力，提高資源回收利用水平。要按照城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、經(jīng)濟適用的原則，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，合理布局建設垃圾轉運站，配置垃圾收集容器，配齊收運車輛，完善基礎設施，進一步提升垃圾收運和處理能力。要根據(jù)全托管、半托管或自我管理的不同模式，落實保潔人員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊伍。

　　二是，拓寬資金籌集渠道，加大經(jīng)費投入力度。積極爭取將更多的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施建設項目納入預算投資，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村文明行動、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村環(huán)境連片整治等相關專項資金。要加大對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度，在經(jīng)費上予以一定傾斜。嚴格資金監(jiān)管，加強資金審計，確保資金足額撥付和專款專用。目前，國家還沒有統(tǒng)一的農(nóng)村垃圾處理費政策，多數(shù)地方環(huán)衛(wèi)費采取政府分級承擔和村民“一事一議”籌資籌勞的方式，向農(nóng)民群眾收取少量生活垃圾處理費。需要特別指出的是，對農(nóng)民群眾收費，必須尊重群眾意愿，進行嚴格成本測算，防止搭車收費，不能增加農(nóng)民負擔。

　　三是，創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)運行模式，建立工作長效機制。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，要把建立長效機制作為重點。在一定時期有一定形式、搞一點聲勢是需要的，也能引起各方高度重視，但絕不能搞形式主義，不能搞“運動式”整治，不能“一陣風”。這當中關鍵是抓好兩件事。第一，要推進市場化運作。在政府主導和依靠群眾的基礎上，充分發(fā)揮市場作用，積極推廣各種模式，鼓勵社會資金投資、建設、運營農(nóng)村生活垃圾收運設施。放開農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場，有條件的地方可以通過政府購買服務的方式，在市場上擇優(yōu)選擇專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，從事保潔服務。對環(huán)衛(wèi)企業(yè)的作業(yè)經(jīng)費和合理利潤，各級政府要在嚴格考核監(jiān)管基礎上予以認可，并按時足額支付。第二，要推進規(guī)范化管理。從昌邑等地的經(jīng)驗看，通過制定實施鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范標準，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)一體化工作規(guī)范化、長效化。目前，城市道路保潔、垃圾收運，國家和省都有標準規(guī)范，但農(nóng)村還沒有。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟條件和群眾生活習慣千差萬別，各地要從實際出發(fā)，在做到生活垃圾“日產(chǎn)日清”的基礎上，制定鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)規(guī)范標準，完善環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收運作業(yè)管理制度，將作業(yè)區(qū)域、時間、質(zhì)量和負責人等進行公開。要做到因地制宜，不能“一刀切”。

　　四是，全面治理存量垃圾，徹底改變農(nóng)村環(huán)境。要開展農(nóng)村存量垃圾的集中整治，打一場殲滅戰(zhàn)。這件事可以通過運動的方式來解決，迅速改善農(nóng)村環(huán)境面貌，讓老百姓看到實實在在的效果。這項工作要以縣(市、區(qū))政府為主導，安排專項資金，發(fā)動群眾共同參與。清理出來的存量垃圾要轉運到規(guī)范的垃圾處理場進行處理，對清理后的區(qū)域，要及時進行環(huán)境的改善，綠化、硬化，配套垃圾收集設施，避免隨意丟棄問題反復發(fā)生。這項工作要在5月底前完成，到時候要向社會公開，接受各方面監(jiān)督，省里將采取明察暗訪的方式來落實。

　　五是，加大宣傳教育力度，提升村民文明素質(zhì)。實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，群眾是主體力量。要強化群眾的主人翁意識，引導他們樹立“自己家園自己建”的觀念，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化中積極參與、主動作為。要開展以改善農(nóng)村環(huán)境、轉變生活方式為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村新生活”培訓，引導農(nóng)民群眾增強環(huán)境意識，養(yǎng)成定點投放垃圾的良好生活習慣，積極參與農(nóng)村垃圾集中治理工作。要充分發(fā)揮村委會自治作用，推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的治理模式，通過制定村規(guī)民約，落實“戶前三包”責任制，用群眾認可的方式辦他們最關心、最想辦的事，共同建設干凈整潔的新農(nóng)村。

　　第三點意見，要加強領導，依靠群眾，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作提供有力保障

　　城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是一項系統(tǒng)工程。各級各部門要加強組織領導，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，加大推進力度，確保完成省委、省政府確定的目標任務，在全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村全覆蓋。

　　一是，強化主體責任。各級黨委、政府要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為當前推進新農(nóng)村建設的工作重點，建立健全責任和壓力傳導機制，在工作部署、人員組織、財力安排上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保目標任務落到實處。尚未啟動和進展遲緩的地方，特別是省里重點督導的21個縣(市、區(qū))，黨委和政府主要負責同志要真正重視起來，親力親為，切實解決工作中的實際困難和具體問題。78個通過全覆蓋認定的縣(市、區(qū))，要按照責任書要求，持之以恒抓好環(huán)衛(wèi)一體化工作，鞏固工作成果。其余33個縣(市、區(qū))要落實措施，加快推進，達到要求后盡快申請全覆蓋認定。全省聯(lián)席會議各成員單位要根據(jù)部門職責，發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合政策、資金、項目，重點支持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，形成推進工作的整體合力。

　　二是，嚴格工作考核。省委、省政府對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，有目標進度，有標準要求，有考核指標，都是實打?qū)嵉?ldquo;硬杠杠”。在時間安排上，各地要把握好兩個關鍵節(jié)點：第一個節(jié)點是10月底前，所有縣(市、區(qū))都要完成申報，省里將通過電話調(diào)查、抽查暗訪等方式組織驗收;第二個節(jié)點是年底，沒有通過省級驗收的要完成整改，確保全部縣(市、區(qū))達到標準認定要求，迎接國家考核驗收。省聯(lián)席會議辦公室要定期通報各地進展情況，對沒有按期完成任務目標、系統(tǒng)運行不正常的，要對有關市縣責任人進行約談，問題嚴重的要追究有關人員的責任。各設區(qū)市要加強對所轄縣(市、區(qū))工作的指導，健全工作機制，定期考核，定期通報，督促各鎮(zhèn)、村確保按時完成任務。

　　三是，強化社會監(jiān)督。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是一項長期的工作任務，稍有放松就容易反彈和回潮，必須注重借助社會力量，強化輿論監(jiān)督，防止做表面文章。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾集中治理的意義和相關政策，營造全社會關心參與這項工作的良好氛圍。要暢通群眾訴求反映渠道，通過組織開展“隨手拍”、公布舉報電話等方式，自覺接受群眾監(jiān)督。對推進速度快、成果顯著的地方集中進行宣傳報道，對進展緩慢、工作不力的進行曝光。

　　另外，利用今天會議的場合，我再強調(diào)一下建設工地揚塵治理問題�，F(xiàn)在進入到春季，天干物燥，容易起風揚塵，所以抓好建設揚塵治理，當前來說非常重要。各級各部門要把建設揚塵治理作為一項重要工作來抓。一是，抓好工地揚塵治理。城區(qū)內(nèi)各個建設工地要全面落實工地規(guī)范圍擋、出入口道路硬化、場地灑水降塵、施工物料密閉棚蓋、出入車輛清洗、安裝視頻監(jiān)控錄像措施，嚴控工地揚塵。第二，實施好渣土運輸整治。嚴格落實城市建筑渣土管理“十個必須”，6月份前，完成所有渣土運輸車輛密閉化改造，安裝衛(wèi)星定位裝置。開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處渣土車密閉不嚴、超載、撒漏、隨意傾倒、超速超限等違規(guī)違法行為。第三，推進裸露土地綠化。開展新一輪城市裸露土地普查，突出臨時閑置土地和建筑工地兩個薄弱環(huán)節(jié)，提高綠化水平，到年底完成全部已普查裸露土地的綠化，實現(xiàn)綠化全覆蓋。

　　同志們，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，事關農(nóng)村人居環(huán)境改善，事關人民群眾身心健康。我們要在省委、省政府堅強領導下，堅定信心，克服困難，確保年底前實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋目標，為建設社會主義新農(nóng)村作出新的更大貢獻!

環(huán)衛(wèi)一體化工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　今天的會議是經(jīng)黨委、政府研究決定，召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是貫徹落實市委、市政府關于環(huán)衛(wèi)一體化工作的會議精神和總體要求，安排部署我鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)一體化建設任務，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾迅速行動起來，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面提升村容鎮(zhèn)貌，積極打造整潔優(yōu)美、生態(tài)文明的幸福東郭。會前下發(fā)了20xx 年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實施方案，會上對20xx 年度優(yōu)秀的保潔員進行了隆重的表彰，王所長宣讀了東郭鎮(zhèn)保潔員管理辦法，市環(huán)衛(wèi)處的生主任對保潔員進行了培訓，鎮(zhèn)黨委邱主任做了重要講話，并對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作作了全面安排部署，請大家回去后認真抓好落實;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是改善鎮(zhèn)容村貌、優(yōu)化人居環(huán)境的重大民心工程，我們要深刻認識到身上承擔的責任和壓力，下面就會議貫徹落實我講以下三點：

　　第一，要認清當前形勢。 會后各黨總支副書記要盡快進入角色，擔當起本轄區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的領導責任，會同村級，按照各村目前存在的問題，逐條逐項的拉出單子，排好時間表，對整治任務逐一分解，分片包干，明確標準要求和完成時限，做到任務到人、責任到人、獎罰到人，有計劃、按步驟、高質(zhì)量推進整治工作。

　　第二，要明確工作任務。 我們將集中利用一周時間，在全鎮(zhèn)掀起環(huán)境衛(wèi)生整治高潮。一是準備好本月棗莊市關于開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作專題調(diào)研活動;二是準備好迎接全覆蓋檢查驗收工作，三是已驗收過關的村要規(guī)范化、常態(tài)化管理，確保工作不反彈，督導檢查不失分。各級各相關部門要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、保潔員聘用管理、垃圾量考核三項重點工作，配足配齊垃圾收集設施，強化對環(huán)衛(wèi)管理人員和保潔人員業(yè)務技能培訓，不斷提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

　　第三，要嚴格兌現(xiàn)獎懲。 環(huán)衛(wèi)一體化工作還納入了黨總支、村的年度績效考核。鎮(zhèn)領導小組將組織人員，嚴格按照考核細則進行驗收，嚴格落實獎懲，體現(xiàn)干與不干不一樣，干好干孬不一樣，年終全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作將評出兩個先進黨總支、十個先進村給予獎勵。對涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀保潔員大張旗鼓的進行表彰，對推動不力、效果不佳、工作不作為的黨總支和村，年終考核實行“一票否決”。

　　會議到此結束、散會。

環(huán)衛(wèi)一體化工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　為迎接6 月份省環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋驗收，根據(jù)市委、市政府的安排部署，從現(xiàn)在開始到6 月份利用三個月的時間全市要集中精力推進環(huán)衛(wèi)一體化工作。4 月3 日，全市召開推進會，上周四、周五，市里又組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到聊城進行參觀，并采取了一系列的推進措施，全力以赴打好翻身仗。我鎮(zhèn)上周點名的時候，簡要傳達了全市會議精神，今天召開大會，對環(huán)衛(wèi)一體化工作進行再動員、再部署、再加壓，主要目的是進一步查找問題不足，明確責任，強化措施，鞏固成果，整改提升，全力以赴打好環(huán)衛(wèi)一體化攻堅戰(zhàn)。剛才，傳達了我鎮(zhèn)《環(huán)衛(wèi)一體化集中攻堅行動實施方案》，主要任務、相關責任及獎懲措施已經(jīng)很明確了，大家一定要增強責任意識，抓好各項工作的貫徹落實。下面，根據(jù)黨委、政府研究的意見，我講三個方面的意見。

　　一、認清形勢，正視差距， 切實增強做好環(huán)衛(wèi)一體化工作的緊迫感和壓力感

　　城鄉(xiāng)環(huán)境是一個地方的臉面和品牌，環(huán)衛(wèi)一體化工作是提升城鄉(xiāng)面貌的主要載體和重要手段。近年來，省、市各級均高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展，省政府提出要于20xx 年底前，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，爭創(chuàng)第一個整建制實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)垃圾無害化處理的省份。目前，全省已有78個縣(市、區(qū))通過了全覆蓋認定，而我們滕州市屬于54 個尚未實現(xiàn)全覆蓋的縣(市、區(qū))之一。6 月底，省委、省政府將對未通過全覆蓋驗收的縣(市、區(qū))再次進行群眾滿意度調(diào)查，屆時仍不能達到驗收要求的縣(市、區(qū))，主要負責人要到省電視臺亮相并表明態(tài)度。同時，今年省政府還把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化與有關榮譽掛鉤，作為文明城市、文明縣市、文明村鎮(zhèn)和人居環(huán)境獎評選的前置條件;從一定意義上講，環(huán)衛(wèi)一體化工作成效和群眾滿意調(diào)查情況如何，決定了滕州全國文明城市、全國衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家綠化模范市等創(chuàng)城工作能否順利通過驗收。為此，市委、市政府把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作擺在當前各項中心工作的重中之重，不惜一切代價，確保順利通過全覆蓋驗收，并將委托社情民意調(diào)查中心在4 、5 、6 這三個月對各鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進行三次電話滿意度調(diào)查，重點調(diào)查省里確定的村里有沒有保潔員、保潔員能否保證村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治、村里有沒有垃圾收集裝置等七項指標。對4 月份群眾滿意度達不到90% 、排名后三位的鎮(zhèn)街進行約談;對5 月份群眾滿意度達不到90% 、仍然處于后三位的鎮(zhèn)街，黨委書記到電視臺向全市說明情況、表明態(tài)度;對6 月份群眾滿意度仍達不到90% 、處于后三位且位次沒有前移的鎮(zhèn)街，將嚴肅追究責任。這些，充分體現(xiàn)了市委、市政府的決心和態(tài)度，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作已經(jīng)被提升到講政治、講大局的重要位置，已經(jīng)到了背水一戰(zhàn)的攻堅時刻，到了不能不抓好的關鍵時期。因此，我們必須沉下心來，認真反思總結，研究制定措施，強力縱深推進，切實把這項工作抓實抓好。

　　我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作自20xx年啟動實施以來，全鎮(zhèn)上下投入了大量的人力、物力、精力、財力，配備了相關設施，建立了保潔員隊伍，完善了工作制度，并堅持月考核、月通報制度，全鎮(zhèn)38 個村全部順利通過棗莊市考核驗收，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)一體化村級全覆蓋，村莊環(huán)境面貌得到了明顯改善。

　　二、明確任務，強化措施，打好環(huán)衛(wèi)一體化攻堅戰(zhàn)

　　市委、市政府對今年的環(huán)衛(wèi)一體化工作提出了新的目標和要求，4 月份要打好存量垃圾殲滅戰(zhàn)，集中時間、集中人員、集中力量，開展環(huán)境綜合整治，徹底消除衛(wèi)生死角;5 月份要抓好整改提升，鞏固工作成果，避免反彈;6 月份要全面建立完善市場化運作的長效機制，確保順利通過省、市驗收。我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化攻堅行動要突出以下重點：

　　(一)開展 一次大規(guī)模、大范圍的 環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動。 環(huán)境衛(wèi)生的真實狀況與群眾的評價是基本一致的，而且，電話調(diào)查通過之后省市各級還要進行實地檢查、暗訪，所以打掃好衛(wèi)生是一項基礎性工作。要圍繞治理“臟、亂、差、丑”問題，集中開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，切實解決鎮(zhèn)村環(huán)境存在的突出問題。 這次集中整治分為三大塊， 一是村莊內(nèi)部所有街巷，二是各村轄區(qū)路域、水域及村莊四周的衛(wèi)生死角，三是鎮(zhèn)域主要道路。鎮(zhèn)內(nèi)主要道路，我們組織機關干部義務勞動。各村大街小巷及各村轄區(qū)內(nèi)的道路、坑塘、 邊溝、 荒片由各村集中人員、集中力量進行整治，要徹底清除面源垃圾及“三堆兩垛”，清理 殘垣斷壁，拆除亂搭亂建， 每條街都要清理，特別是背街小巷，不能存在任何 衛(wèi)生死角 。“三堆兩垛”不讓在村內(nèi)街道上堆放，各村就要找個地方集中堆放，否則清不徹底，很容易反彈。重點村要重點整治，包黨總支領導干部、黨總支書記集中幫包，該出動機械的出動機械，該動員群眾的動員群眾，一定要全面動起來，這次整治一定要徹底。4 月底檢查時，各村積存的垃圾要全面清理干凈。

　　(二) 完善長效保潔機制。 首先，進一步完善環(huán)衛(wèi)設施。 電話調(diào)查時問村里是否有垃圾箱、垃圾收集車或垃圾桶嗎?這次，我們就要 按村村都有垃圾箱的標準，全部配齊。這項工作春節(jié)后就布置了;第二，加強保潔員管理。 市委、市政府明確提出： 每8-10 個村配備一名管理員，每100 戶配備一名保潔員 。 我們是每個辦事處配一名管理員，保潔員配也已達到標準。目前的關鍵是加強管理， 鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、各黨總支、村要加強對保潔員的日常監(jiān)督考核，保證保潔員每天按時上門收集垃圾，定時清掃街道。對不稱職的保潔員及時進行調(diào)整更換。第三，健全保潔制度。 主干道路實行全域、全線保潔，每天一次普掃，垃圾隨時清理、定點收集、日產(chǎn)日清，做到路面、人行道、綠化帶、環(huán)衛(wèi)設施干凈整潔;沿街單位、部門及經(jīng)營業(yè)戶落實“門前三包”。村莊保潔實行定人、定時、定崗、定責、定標準，確保全覆蓋，保潔人員要堅持一天一清掃、一天一保潔;垃圾箱及周邊區(qū)域及時進行清掃保潔，徹底消除“垃圾不入箱”的現(xiàn)象。 各村 要堅持因村制宜的原則，合理制訂村規(guī)民約、門前三包等切實可行的管理措施，引導村民逐步改變不良的生活習慣，確保環(huán)境衛(wèi)生不反彈、不倒退。

　　(三)整治經(jīng)營秩序。 益康大道、濟棗路、龍泉路與篤西路交接處的集貿(mào)市場經(jīng)營秩序較亂，占道經(jīng)營現(xiàn)場比較突出，群眾也有反映。同時，沿街商貿(mào)房店面秩序亂，商品擺到大路上，店外店、騎門店很普遍。開飯店、賣食品的，污水隨處亂倒，保潔員很以清理。針對經(jīng)營秩序亂的問題，城管執(zhí)法人員要分段負責督促、靠上跟蹤監(jiān)管，集中整治，確保城鎮(zhèn)交通秩序規(guī)范有序，群眾通行安全。

　　(四)加大入戶宣傳力度。 要借鑒群眾滿意度電話調(diào)查的方法， 村干部負責開展好入戶宣傳活動。 要利用村廣播宣傳環(huán)衛(wèi)一體化的目的、意義和成果，要讓廣大群眾每天都聽到保潔員上街收集垃圾的喇叭聲、看到黃馬甲的身影，切實感受到身邊的環(huán)境每天都有新變化;村干部要入戶宣傳好環(huán)衛(wèi)一體化電話調(diào)查的內(nèi)容，以取得更多群眾的理解和支持，以便配合好電話調(diào)查。同時，要積極發(fā)動群眾參與，把干部群眾的積極性調(diào)動好、發(fā)揮好，引導廣大群眾樹立良好的生態(tài)意識、衛(wèi)生意識，告別舊習俗、樹立新風尚，為推進環(huán)衛(wèi)一體化工作打下堅實的群眾基礎。

　　三、全程督導，嚴格獎懲，確保環(huán)衛(wèi)一體化集中攻堅行動取得實效

　　從明天開始，環(huán)境綜合整治要全面動起來，作為當前一個時期全鎮(zhèn)中心工作的重中之重來抓。我鎮(zhèn)也制定了比較嚴厲的考核與獎懲措施，大家剛才也聽了，我們采取現(xiàn)場打分與環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度電話調(diào)查相結合的方式進行考核。鎮(zhèn)領導小組每個月都要組織一次現(xiàn)場考核、現(xiàn)場打分。同時，根據(jù)全市電話調(diào)查反饋結果對相關村進行扣分，每有一例不滿意扣5 分。每個村3 個月的平均得分作為此次活動的最后得分，同時作為20xx 年度上半年群眾滿意黨支部書記電話調(diào)查“環(huán)境衛(wèi)生”方面計入總成績。希望大家從思想上真正重視環(huán)衛(wèi)一體化工作，把這項工作作為一項硬任務來抓，作為一個攻堅戰(zhàn)來打。環(huán)境整治期間，包黨總支領導干部、包村機關干部要全部到村， 督導村級環(huán)衛(wèi)一體化工作開展，確保無疏漏、無盲點、見成效。我和楊鎮(zhèn)長也將每天入村，隨機抽查各村工作開展情況。

　　同志們，環(huán)衛(wèi)一體化集中攻堅行動任務艱巨、責任重大。全鎮(zhèn)上下一定要認真按照黨委、政府的安排部署，切實把環(huán)衛(wèi)一體化工作作為當前“頭號”工程來抓，以背水一戰(zhàn)的決心和決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，抓好各項工作的落實，努力把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作抓出更大成效，實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)境面貌的更大提升。

環(huán)衛(wèi)一體化工作會議講話 篇4

　　各位領導、同志們：

　　工業(yè)園區(qū)、太平鎮(zhèn)是省級示范鎮(zhèn)，也是大工業(yè)板塊建設的主戰(zhàn)場，加快推進鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化建設，全面改善鎮(zhèn)村環(huán)境面貌，對于提升區(qū)鎮(zhèn)形象，改善人居和投資環(huán)境意義重大。

　　去年以來，太平鎮(zhèn)高度重視環(huán)境衛(wèi)生工作，先后實施了老鎮(zhèn)區(qū)立面改造、路域環(huán)境整治和重點企業(yè)綠化工作，建成2處垃圾壓縮中轉站，健全了240人的專職保潔員隊伍，全鎮(zhèn)三分之一以上的村莊實現(xiàn)了垃圾集中處理，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌得到明顯改善。20xx年，我們將認真貫徹落實此次會議精神，精心謀劃，加大投入，快速推進，確保今年6月建成科學、規(guī)范的鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化管理網(wǎng)絡。

　　一、加強組織領導，加快環(huán)衛(wèi)一體化進程

　　成立工作領導小組，召開專題會議，全面安排部署城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，對人員配備管理、環(huán)衛(wèi)設施配置、考核獎懲等制定切實可行的實施方案，確保各項工作有序推進。目前，我們已經(jīng)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)衛(wèi)基礎配套列為今年為民所辦十件實事，具體包括實施三鮑新村、平陽教育中心、平陽衛(wèi)生院、新華路、百隆路綠化亮化工程，配套建設垃圾轉運站1處、垃圾清運車2輛、大型垃圾收集箱60個。我們將加大督導力度，全力推進此項工作盡快落實，確保年底順利完工，全面提升鎮(zhèn)村環(huán)境面貌。

　　二、完善環(huán)衛(wèi)配套，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平

　　立足鎮(zhèn)、村、企業(yè)環(huán)衛(wèi)一體化建設的實際需求，進一步加大財政投入力度，由財政列支專項資金，不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎設施配套。20xx年，計劃新建垃圾壓縮站2處，購買吊臂汽車6輛，5月中旬之前完成垃圾箱、垃圾轉運車輛的布點工作，從根本上提高垃圾的收集、轉運、處理能力。同時，打造環(huán)衛(wèi)工作亮點，在全鎮(zhèn)實施亮燈工程和配套設施建設工程。對村莊通過招標等程序完成建設并通過驗收的主要干道排水、亮燈等設施配套工程，由鎮(zhèn)財政用5年的時間補足工程造價的90%，減輕村集體負擔，促進村級基礎設施逐步完善。

　　三、充實保潔隊伍，實現(xiàn)垃圾日掃日清

　　在現(xiàn)有保潔隊伍的基礎上，嚴格按照每300人配備1名專職保潔員的標準，選聘60名吃苦耐勞、責任心強的人員充實保潔隊伍，切實提高鎮(zhèn)村垃圾處理能力，確保全鎮(zhèn)92個村全部實現(xiàn)生活垃圾的“村收集、鎮(zhèn)中轉、市處理”。由城管執(zhí)法分局負責選聘和管理工作，5月初配齊壓縮式垃圾站管護人員和村莊垃圾轉運作業(yè)人員，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)配套設施的作用，確保全鎮(zhèn)生活垃圾實現(xiàn)隨滿隨清，徹底杜絕垃圾外溢現(xiàn)象。

　　四、嚴格獎懲制度，建立保潔長效機制

　　一方面，修訂完善《太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法及獎懲細則》、《太平鎮(zhèn)村級保潔考核要求及處罰標準》，將鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)一體化工作同支部書記和保潔員考核掛鉤，由鎮(zhèn)城管執(zhí)法分局不定期進行督導考核。另一方面，組織副科級以上干部及有關人員，每季度按照實名制現(xiàn)場打分的形式對全鎮(zhèn)各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行考核，考核成績以70%計入季度和年終總分值。以各村每季度考核的成績?yōu)橐罁?jù)排出季度名次，對前20名的給予現(xiàn)金獎勵，后10名的扣發(fā)支部書記或負責人一個月工資;對四次考核名次均在前20名的村莊，年終對村莊再獎勵20xx元，對四次考核名次均在后10名的村莊，年終扣發(fā)村支部書記或負責人兩個月工資，切實增強區(qū)鎮(zhèn)各級、各部門的責任心，激發(fā)工作的積極性。

　　太平鎮(zhèn)將以此次會議為契機，以飽滿的熱情、昂揚的斗志，全身心地投入到工作中去，為加快我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設，做出應有的貢獻!

環(huán)衛(wèi)一體化工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　剛剛召開的黨的xx屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確要求，必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。我們今天召開這次會議，就是要貫徹落實這些要求，按照國家和省有關工作部署，總結交流20xx年以來我省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作情況，研究推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的工作措施，進一步改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境。對這項工作，孫紹騁副省長、宋軍繼廳長都非常重視，會前都提出了意見和要求。昨天下午，大家參觀了壽光市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理現(xiàn)場，今天又聽取了經(jīng)驗介紹，對近年來濰坊市和壽光市的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作都給予了很高的評價。壽光市委、市政府把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，加強組織領導，完善管理機制，強化督查考核，堅持循序漸進，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗，值得借鑒推廣。剛才，棗莊、濰坊、商河、臨淄、蓬萊、新泰、齊河、馬橋鎮(zhèn)、石橫鎮(zhèn)等地方分別介紹了很好的經(jīng)驗，各市的交流材料也已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家認真學習借鑒。下面，我講四點意見。

　　一、全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作取得顯著成績

　　省委、省政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作，從20xx年開始，連續(xù)七年組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，并把農(nóng)村垃圾治理作為生態(tài)省和新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容部署安排。尤其是20xx年以來，省住房城鄉(xiāng)建設廳先后總結推廣煙臺萊山、昌邑、萊蕪、章丘、榮成等市(區(qū))城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作經(jīng)驗，各地思想認識逐步深化，工作力度不斷加大，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理水平不斷提高，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。?

　　(一)各地對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化重視程度逐步提高。各地黨委、政府把實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化做為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設和改善農(nóng)村人居環(huán)境的惠民工程，列入重要議程。全省17個設區(qū)市、60多個縣(市、區(qū))和1200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)成立了由政府領導掛帥、各相關部門主要領導為成員的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領導小組及辦公室，制定印發(fā)實施方案和工作計劃，人大、政協(xié)領導定期視察指導。濟南市政府召開專門動員大會，明確用3年時間全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化目標;濰坊市連續(xù)三年將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化寫入政府工作報告;濟寧市將一體化納入黨代會工作目標，大力實施農(nóng)村環(huán)境建設七大工程;泰安市委、市政府成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領導小組，列入為民辦的12件實事;濱州市委、市政府把一體化列入全市科學發(fā)展考核。章丘、商河、桓臺、臨淄、昌邑、壽光、曲阜、新泰、榮成、五蓮、臨沂蘭山、齊河、莘縣、鄒平、單縣等縣(市、區(qū))成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室，組建了縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村三級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡，為推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提供了堅實組織保障。

　　(二)城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置能力顯著提升。各地不斷加大城市生活垃圾處理設施和鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔及垃圾收運體系建設。20xx年，全省建成運行生活垃圾無害化處理場106座，日處理能力4.64萬噸/日，無害化率達97.75%,居全國省份第4位;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)垃圾轉運站1405座，配置運輸車輛10951臺，垃圾桶65.17萬個。歷城、商河、壽光、昌邑、榮成、齊河等縣(市、區(qū))每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一座規(guī)范化的垃圾中轉站，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提供了有力支撐。

　　(三)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作運行機制不斷完善。各地注重加強政策引領、資金保障、監(jiān)督考核、獎懲激勵、輿論宣傳等工作機制建設，加快建立政府主導、農(nóng)民主體、社會參與的多元化投入機制。經(jīng)濟發(fā)達縣(市、區(qū))，城鄉(xiāng)一體化資金由市(縣、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財政負擔，不向農(nóng)民收錢;經(jīng)濟薄弱縣(市)采取“一事一議”辦法，讓農(nóng)民自愿承擔部分費用。20xx年以來，全省各地累計投入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金51.3億元，爭取中央預算和省財政獎補資金28.82億元。濟南、淄博、棗莊、濰坊、濟寧、日照、萊蕪、濱州等制定一體化考核標準和辦法，定期檢查考核通報，實行獎懲兌現(xiàn)。各地還探索形成了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)“全托管、半托管、自我管理”等管理模式。同時，加強社會宣傳，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體作用，營造環(huán)衛(wèi)一體化濃厚氛圍，有力促進了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。

　　(四)村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機構隊伍建設逐步加強。截止20xx年6月，全省村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔人員15.8萬，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)環(huán)衛(wèi)所1406個，已有1116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、44795個村實施了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，覆蓋率分別達到76.1%、65%。目前，全省已有濟南市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘市、平陰縣、濟陽縣、商河縣、青島市市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、淄博市張店區(qū)、博山區(qū)、臨淄區(qū)、桓臺縣、東營市東營區(qū)、廣饒縣、墾利縣、利津縣、煙臺市萊山區(qū)、芝罘區(qū)、福山區(qū)、萊州市、龍口市、長島縣、濰坊市奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、諸城市、壽光市、昌邑市、青州市、高密市、臨朐縣、昌樂縣、濟寧市任城區(qū)、市中區(qū)、兗州市、鄒城市、微山縣、泗水縣、曲阜市、嘉祥縣、金鄉(xiāng)縣、魚臺縣、泰安市岱岳區(qū)、新泰市、寧陽縣、威海市環(huán)翠區(qū)、榮成市、乳山市、文登市、日照市嵐山區(qū)、萊蕪市鋼城區(qū)等60多個縣(市、區(qū))實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)、村全覆蓋，環(huán)衛(wèi)一體化管理水平顯著提高。

　　二、認清形勢，進一步增強加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的責任感和緊迫感

　　在總結成績的同時，應當看到，我省農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作與中央和省改善農(nóng)村人居環(huán)境的要求、人民群眾的期盼和先進省市的標準還有較大差距。一是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施不配套。部分村鎮(zhèn)垃圾轉運設施不足，服務范圍不合理，邊遠地區(qū)距現(xiàn)有的垃圾處理設施距離過遠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩側果皮箱、垃圾箱數(shù)量嚴重不足，群眾想投放也沒有地方。近年來我省新建的垃圾處理設施相當一部分是填埋工藝，接收農(nóng)村垃圾后，填埋場使用年限大大縮短，可持續(xù)處理能力亟待提高。二是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作標準較低。農(nóng)村垃圾收運裝置比較簡陋，不密閉、不規(guī)范的情況比較普遍。公共區(qū)域保潔不徹底、垃圾清運不及時，河溝、坑塘、路邊等積存的垃圾還沒有進行清理。三是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政策機制有待完善。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊伍建設、環(huán)衛(wèi)管理機構設置、保潔經(jīng)費籌措等深層次問題逐步顯現(xiàn)，配套政策滯后已經(jīng)影響一體化工作的深入、持久開展。四是環(huán)衛(wèi)工人權益保障工作任務艱巨。環(huán)衛(wèi)保潔人員普遍存在年齡偏大、工資偏低、勞動量超定額、社會保障不全、福利待遇不高等問題。對這些問題必須有清醒的認識，切實增強推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的緊迫感和責任感。

　　(一)加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。長期以來，農(nóng)村地區(qū)公共基礎設施薄弱，環(huán)衛(wèi)設施嚴重短缺，大部分農(nóng)村地區(qū)沒有專門的垃圾收集、運輸及處理系統(tǒng)，沒有保潔制度，垃圾圍鎮(zhèn)、圍村現(xiàn)象比較普遍，既造成環(huán)境污染，也造成視覺污染，成為影響農(nóng)村人居環(huán)境的重大問題。前不久，對浙江開展的“千村示范萬村整治”工程作出重要指示，強調(diào)要認真總結浙江省的經(jīng)驗并加以推廣。10月，國務院在杭州召開的全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議明確提出，以垃圾、污水治理為重點，加快農(nóng)村基礎設施建設，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。11月11日，省委、省政府在榮成市召開全省深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會議，明確要求，推進垃圾統(tǒng)一收集、污水有序排放，建立日常維護機制，打造優(yōu)美宜居新農(nóng)村。整治農(nóng)村垃圾，改善人居環(huán)境，是廣大農(nóng)村地區(qū)群眾享受改革發(fā)展成果的最直接體現(xiàn)。

　　(二)加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是生態(tài)文明建設的重要組成部分。黨的把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義建設“五位一體”總體布局，提出建設美麗中國的目標。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村消費方式發(fā)生了顯著變化，化工產(chǎn)品在農(nóng)村農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活中的應用日益增多，人均垃圾產(chǎn)生量也快速增加，生活垃圾成分在趨向城市化。這些垃圾長期暴露在田間、地頭，無法自然降解，嚴重污染土壤、空氣和水系，威脅群眾健康。我省農(nóng)村人口占47.57%，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護已經(jīng)成為生態(tài)文明建設中的薄弱環(huán)節(jié)，也是落實污染減排任務的重要內(nèi)容，更應下大力氣，加快推進。

　　(三)加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是實施新型城鎮(zhèn)化和促進農(nóng)村新型社區(qū)建設的必然要求。中央和省委、省政府高度重視城鎮(zhèn)化工作，把城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟增長的動力來抓。郭樹清省長多次強調(diào)，要把城鎮(zhèn)化作為建設經(jīng)濟文化強省的重大戰(zhàn)略來抓。加強農(nóng)村新型社區(qū)建設,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化進程的重要載體。今年9月，省委、省政府印發(fā)了《關于加強農(nóng)村新型社區(qū)建設推進城鎮(zhèn)化進程的意見》，制定了《農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理標準(試行)》，對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾處理提出明確要求。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施不足的矛盾越來越突出。搞好農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)環(huán)衛(wèi)等基礎設施配套，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，是順應農(nóng)民期待，加快改善民生，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境的具體舉措。農(nóng)村環(huán)境問題解決好了，就會極大促進城鎮(zhèn)化的進程,為廣大農(nóng)民建設幸福美好家園創(chuàng)造條件。

　　三、突出重點，扎實推進，力爭早日實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理全覆蓋

　　當前和今后一個時期，我省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的總體思路是：以改善農(nóng)村人居環(huán)境作為出發(fā)點和落腳點，堅持“政府主導、以城帶鄉(xiāng)、因地制宜、公眾參與”的原則，建立“村收、鎮(zhèn)運、縣(市)處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾治理體系，建立農(nóng)村公共區(qū)域清掃保潔的管理、服務制度，確保到20xx年底，實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，為新農(nóng)村建設和美麗山東建設做出積極貢獻。在具體工作中，要把握四項原則，突出四個重點。?

　　把握四項原則：一是堅持政府主導。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作是社會公益性事業(yè)，必須建立政府統(tǒng)一領導、公共財政扶持、專業(yè)服務與市場化運作相結合的推進體制，實行市(縣、區(qū))、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，層層推進。二是堅持以城帶鄉(xiāng)。各市、縣(市、區(qū))環(huán)衛(wèi)主管部門要加強對農(nóng)村垃圾治理工作的指導，推動城市環(huán)衛(wèi)設施、技術、服務和管理模式向農(nóng)村延伸，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施區(qū)域共建，設施共享，提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作水平和效率。三是堅持因地制宜。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作點多面廣，要根據(jù)經(jīng)濟實力、人口分布、垃圾產(chǎn)量與構成等選擇合適的農(nóng)村垃圾治理模式，確保經(jīng)濟可行、安全可靠、技術合理、方便管理。四是堅持公眾參與。充分發(fā)揮村民自治作用，建立完善公眾參與機制，鼓勵、引導農(nóng)民群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作。加強宣傳教育，讓廣大群眾形成良好衛(wèi)生習慣，尊重環(huán)衛(wèi)勞動成果。?

　　突出四個重點：

　　(一)完善設施，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理提供能力保障。各地要根據(jù)《山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專業(yè)規(guī)劃編制綱要》，細化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的設施建設任務和目標，對農(nóng)村垃圾量、環(huán)衛(wèi)機具及車輛配置、環(huán)衛(wèi)設施的數(shù)量、布局、用地和規(guī)模等統(tǒng)籌規(guī)劃，明確建設時間和資金來源。要把加強農(nóng)村垃圾收集和轉運設施建設作為重點，做到“方便投放、集中收集、密閉運輸、統(tǒng)一處理”。要為農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔員配備必要的清掃工具、垃圾推車，在村莊建設垃圾收集房，配備垃圾桶，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或中心村垃圾轉運站的服務半徑。從村莊到鎮(zhèn)的轉運站，可用封閉式簡易車輛運輸;從鎮(zhèn)轉運站，到縣(市)垃圾處理場，必須用封閉式垃圾清運專用車輛。村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施的建設、配備，應本著方便、實用、可靠、安全的原則，控制運行費用，嚴防二次污染。同時，加快城市生活垃圾處理設施建設，鼓勵采用焚燒處理工藝，嚴格控制衛(wèi)生填埋工藝，提高城鄉(xiāng)垃圾一體化處理保障能力。

　　(二)落實人員，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理提供組織保障。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理所(站)，農(nóng)村保潔員、垃圾清運員和管理員是實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的必要條件。各地要立足實際，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機構，參照100戶配1名保潔員標準，配齊農(nóng)村保潔員隊伍。規(guī)模較小、經(jīng)濟實力有限的村莊可選擇義務清掃，由村民負責各自房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，并將垃圾收集后投放到指定的垃圾收集桶(房)。規(guī)模較大、有一定經(jīng)濟實力的村莊可實行有償包干，將村莊劃分成若干衛(wèi)生區(qū)域，由村里雇傭的保潔員負責作業(yè)范圍內(nèi)垃圾的清掃和收集。城鎮(zhèn)化程度較高的農(nóng)村可借鑒城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式，按保潔面積或?qū)嶋H任務量選擇保潔隊伍，上門收集垃圾。垃圾轉運站、收集車輛的運行管理需要一定技術和知識，要對作業(yè)人員進行業(yè)務技能培訓，規(guī)范作業(yè)程序，確保運行安全。

　　(三)建立制度，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系正常運轉。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化能否深入開展，關鍵看制度是否適應農(nóng)村實際情況。一是科學選擇農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔模式。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟條件、地理條件和群眾的生活習慣千差萬別，各地在實踐中探索形成了“全托管、半托管和自我管理”等農(nóng)村環(huán)衛(wèi)模式。各地要從實際出發(fā)，學習借鑒先進經(jīng)驗，選擇適合本地情況的管理辦法。二是建立農(nóng)村垃圾收運、保潔的管理服務和考核制度。省廳20xx年發(fā)布了《城市生活垃圾收集清運服務規(guī)范》、《城市道路清掃保潔服務規(guī)范》，各地可以此為指導，建立本地的垃圾收運、保潔管理服務制度。農(nóng)村地區(qū)垃圾收運、保潔的要求和標準可以適當?shù)陀诔鞘�。要建立監(jiān)督、考核機制，采取接受群眾投訴、舉報，考核組日常巡查、抽查、統(tǒng)計等方式，對垃圾收運、保潔質(zhì)量進行考核，考核結果與獎懲掛鉤。三是建立村民自律公約制度。僅僅依靠清掃很難保持環(huán)境衛(wèi)生的整潔，要制訂并引導村民簽訂《環(huán)境衛(wèi)生公約》，讓群眾按時定點投放生活垃圾，不隨手丟棄垃圾。積極鼓勵農(nóng)村實行垃圾分類，對灰渣、秸稈、剩菜剩飯等就地處理或綜合利用，從源頭上實現(xiàn)減量化，減少收運費用。四是建立農(nóng)村垃圾處理經(jīng)費保障制度。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施建設經(jīng)費由省、市、縣、鎮(zhèn)共同負責、分級落實。日常垃圾清運、保潔支出及保潔員工資實行屬地管理，按照“誰受益、誰付費”的原則，有條件的可由鎮(zhèn)、村集體全部承擔，也可根據(jù)實際，向村民收取合理的垃圾處理費用。要對村民收費的，必須會同物價部門進行嚴格成本測算，按照“一事一議”的要求，廣泛征求村民意見，形成村規(guī)民約，向村民收取的垃圾處理費使用情況應定期公示。通過制度建設，逐步建立起全面覆蓋、責任明確、科學考核、保障有力的農(nóng)村生活垃圾管理體系。

　　(四)集中行動，開展農(nóng)村地區(qū)存量垃圾治理工作。長期以來，在農(nóng)村村頭、路邊、河渠、溝塘等區(qū)域積存了大量的生活垃圾。要調(diào)查摸底，組織開展全方位、大規(guī)模的農(nóng)村存量垃圾集中整治活動，徹底清除衛(wèi)生死角，把存量垃圾轉運到規(guī)范的垃圾處理設施進行處理。在短時間內(nèi)使農(nóng)村環(huán)境面貌有一個大的改變，讓老百姓看到實實在在的效果，得到看得見、摸得著的實惠，從思想觀念上認可并接受環(huán)衛(wèi)一體化工作。集中行動可以采取村、鎮(zhèn)報計劃和清運量，組織村民義務勞動，縣(市)出車輛、機械的辦法，集中打一場殲滅戰(zhàn)。對清理后的區(qū)域，及時硬化、綠化，配套垃圾收集設施，避免隨意丟棄問題反復發(fā)生。山區(qū)偏遠村莊可實行統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理。

　　四、加強領導，落實責任，確保各項工作落到實處

　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作事關群眾的切身利益，各地要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作與黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來，做為為群眾辦實事、解難題的重要工作來抓，加強領導，狠抓落實，全力完成各項工作任務。

　　(一)明確工作職責。一是落實牽頭部門責任。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作涉及面廣、內(nèi)容繁雜，目前各市管理部門不盡相同，有的在一個部門還涉及兩個科室。要推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，必須確定牽頭部門，注重發(fā)揮鎮(zhèn)、村積極性，形成牽頭部門協(xié)調(diào)、有關部門配合的配套聯(lián)動機制。二是建立目標責任制。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的進度、效果、時間節(jié)點要量化，要把有關責任分解落實，實現(xiàn)工作重心下移，形成由縣(市、區(qū))政府負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實施、村莊積極參與的工作格局。三是積極爭取支持。牽頭部門要主動為政府當好參謀，積極爭取發(fā)改、財政、監(jiān)察、國土、物價等部門的支持，落實資金、建設用地等，加快推進進度。

　　(二)多渠道籌集建設資金。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作必須堅持政府投入為主，建立公共財政為主導的投資結構，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌發(fā)展提供保障。省住建廳將積極配合省發(fā)改委為具備條件的城市環(huán)衛(wèi)基礎設施項目申報中央預算內(nèi)投資，會同省財政廳安排省級專項資金補助城市環(huán)衛(wèi)設施建設。各市也要參照省里的做法，安排財政資金支持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。要積極爭取把國家和省有關農(nóng)村連片整治、生態(tài)保護資金用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。各地要克服“等、靠、要”思想，開闊思路，拓寬融資渠道，對服務面積大、垃圾清運量多的地區(qū)，可以采取市場化的路子，籌集社會資金，通過政府購買服務的方式，解決資金緊缺問題�；I集、收取的農(nóng)村垃圾處理費要專戶管理，專項用于農(nóng)村垃圾收運處理設施的建設、運營和維護，任何部門和單位不得截留挪用。

　　(三)加強監(jiān)督檢查。省廳將把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作做為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的重要內(nèi)容，制定有關政策，實施監(jiān)督督查制度，定期檢查調(diào)度各地進展情況，好的表揚，差的批評。各設區(qū)城市要完善具體政策措施，改進工作機制，健全工作規(guī)范、考核標準，做到定期考核、定期通報，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作穩(wěn)步扎實發(fā)展。各地要對鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率、垃圾無害化處理率等數(shù)據(jù)進行核實，確保真實準確，嚴禁弄虛作假，并在村鎮(zhèn)統(tǒng)計年報及有關統(tǒng)計中及時體現(xiàn)。

　　加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，目標任務已經(jīng)明確，關鍵是抓好落實。我們要認真貫徹國務院和省委、省政府的決策部署，進一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新思路，加大力度，狠抓落實，盡快取得實實在在的成效，為改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進社會主義新農(nóng)村建設做出新的更大貢獻。

　　謝謝!

環(huán)衛(wèi)一體化工作會議講話 篇6

　　同志們:

　　今年3月份，我就城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作到昌邑進行了調(diào)研，看了以后，印象深刻，沒想到一個內(nèi)陸縣城環(huán)境衛(wèi)生搞得這么好。當時就和宋軍繼同志商量，在昌邑開個現(xiàn)場會，推廣昌邑的經(jīng)驗做法。昨天下午，大家也進行了實地參觀，一些同志給我講，看完以后，很受震撼，很受啟發(fā)。昌邑的經(jīng)驗概括起來有四個特點：一是市場運作。大膽解放思想，積極探索創(chuàng)新，成立專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，簽訂有償服務協(xié)議，由政府全部包辦轉變?yōu)楦晒芊蛛x，事企分開，政府花合理的錢，買最優(yōu)質(zhì)的服務。二是規(guī)范管理。結合實際，細化服務標準，嚴格質(zhì)量考核，利用信息化手段，建立起行之有效的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系，實現(xiàn)了作業(yè)精細化、管理科學化、考核數(shù)字化，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量在較短時間內(nèi)大幅度提升。三是多元籌資。建立起政府主導、分級負擔的資金保障機制，市鎮(zhèn)兩級財政承擔60%，村集體或村民承擔40%，困難群體環(huán)衛(wèi)費由鎮(zhèn)級財政承擔，確保了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化持續(xù)健康發(fā)展。四是敢于創(chuàng)新。在推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程中，基層同志善于發(fā)揚首創(chuàng)精神，大膽創(chuàng)新，有力促進了工作。比如，昌邑市環(huán)衛(wèi)局長范滿國同志改革創(chuàng)新意識強，善于鉆研，發(fā)明了很多專利，發(fā)揮了很好的帶頭作用。這也是昌邑環(huán)境衛(wèi)生搞得好的一個重要因素。剛才，宋軍繼同志通報了全省情況，省文明辦的少杰主任、財政廳的新三廳長做了很好的發(fā)言，部分市縣介紹了經(jīng)驗做法，講的都很好，值得各地學習借鑒。下面，我再講幾點意見。

　　一、高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作

　　城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，社會各界關注，農(nóng)村群眾叫好，各方認識一致，是一項關乎民生、順乎民意、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要工作。中央和省委、省政府對這項工作高度重視。去年10月，對浙江開展的“千村示范萬村整治”工程作出重要指示，要求認真總結浙江省經(jīng)驗并加以推廣。國務院召開的全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議，把農(nóng)村垃圾治理作為重點工作進行安排部署。從我省看，近幾年，省委、省政府也加大了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進力度，先后出臺了《關于貫徹國發(fā)[20xx]9號文件進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》、《關于加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見》等一系列文件，明確了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的目標任務、推進機制和保障措施。同時，還連續(xù)舉辦了鄉(xiāng)村文明行動領導干部培訓班、鄉(xiāng)村文明行動現(xiàn)場推進會和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化經(jīng)驗交流會，有力地推動了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的開展。據(jù)今年上半年群眾滿意度電話調(diào)查，全省農(nóng)村保潔員擁有率達到77%，比去年底提高6個百分點;生活垃圾收集容器擁有率達到83%，提高7個百分點;農(nóng)村群眾對垃圾處理滿意度達到78%，提高4個百分點。

　　同時也要看到，與人民群眾的需求相比，我們的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化工作還有較大差距，存在進展不快、標準不高、投入不足等問題，文明辦的少杰主任在講話中點了許多，軍繼同志也做了全面通報，我就不再具體談了。農(nóng)村人居環(huán)境難以明顯改善的深層次原因，我想主要是“不想干”、“不會干”、“不真干”和“難以干”：一是認識不夠，不想干。有的地方重城輕鄉(xiāng)，認為農(nóng)村問題不如城市問題急迫，加上農(nóng)村垃圾污水污染問題日積月累，感覺短期內(nèi)難以解決，可以放一放、緩一緩、停一停，有畏難發(fā)愁情緒。說到底，還是對農(nóng)村、農(nóng)民問題重視不夠，認識不足，從根子上說是政績觀、群眾觀問題。二是機制不活，不會干。一些地方習慣于用傳統(tǒng)思維和方法開展工作，對農(nóng)村垃圾治理方式方法研究不夠，遲遲打不開局面。有的不善于運用市場機制思考分析問題，對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行和管理機制創(chuàng)新不夠，工作進展遲緩。三是工作不實，不真干。有的地方工作有名無實，流于形式，認為在村里擺個垃圾桶就算完成了任務。有的地方被動應付，虎頭蛇尾，開始抓得緊，后期沒人管，群眾不滿意。有的工作不規(guī)范，標準偏低，垃圾清運不及時，存量垃圾治理不徹底，臟亂差問題時常反彈。四是投入不足，難以干。有的地方財力不錯，舍得花大錢建大樓、修廣場，卻舍不得拿出錢來買垃圾車、建轉運站、雇保潔工，清理存量垃圾;有的地方財力差點，等靠要思想嚴重，不積極主動想辦法，研究多元化籌資機制，建設運行資金不足。

　　實事求是的講，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理薄弱也有客觀原因。以前農(nóng)村生活簡單，生活垃圾可以就地消化，不需要花費很大的力氣，再加上各級政府財力有限，很多是“吃飯財政”，也沒法投入太多。但現(xiàn)在隨著農(nóng)村生活水平提高，垃圾量急劇增加，成分變復雜，農(nóng)村垃圾污染日積月累，日趨嚴重。群眾在生活富裕后，對良好生活環(huán)境的需求也十分迫切，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化已經(jīng)到了勢在必行、刻不容緩的地步。目前，就是最困難的縣，全口徑財政支出也在10億以上，通過多渠道籌措資金，每年拿出兩、三千萬用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處理，我們也具備了這個能力和條件。各級各有關部門要直面群眾呼聲，高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，不斷加大資金投入，創(chuàng)新體制機制，努力推動全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。

　　二、確保完成今年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作任務目標

　　3月份，省委、省政府出臺了《關于加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見》，明確提出20xx年全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)建成配齊生活垃圾收集轉運設施設備，建立環(huán)衛(wèi)隊伍，完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化;20xx年底前實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。據(jù)省住建廳調(diào)度，目前全省仍然有40多個縣(市、區(qū))工作進展比較緩慢，特別是個別地方，對照今年的任務目標，還有很大差距。現(xiàn)在距離年底還有3個月的時間，年底前所有縣(市、區(qū))，都要按照“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處轉運站”、“10-15戶配備1個垃圾桶”、“每千名群眾配備2-3名保潔員”的要求，抓好設施建設、隊伍建設、制度建設，開展好存量垃圾治理工作。

　　一要抓好環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。未完成設施建設任務的，要抓緊完成垃圾轉運站建設、運輸車輛購置和收集容器配備工作。要合理設定轉運站服務范圍，科學定點，提倡區(qū)域共建共享;要逐步淘汰垃圾池等敞開式收集容器，轉運垃圾必須采用密閉式專用車輛運輸。已基本完成任務的，要認真開展梳理檢查，難以滿足工作需要的設施，要盡快進行提升改造。在下步的農(nóng)村新型社區(qū)建設中，要配套完善環(huán)衛(wèi)設施，做到同步建設、同步投入使用，并按照城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理模式進行管理。

　　二要建立環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，落實環(huán)衛(wèi)管理人員，逐村組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔員隊伍。要加強對環(huán)衛(wèi)工作從業(yè)人員的培訓，提高他們的操作技能和規(guī)范服務意識。要優(yōu)先選擇當?shù)刎熑涡膹姷娜藛T從事保潔工作，合理確定他們的勞動報酬，維護好他們的權益，促進環(huán)衛(wèi)管理工作順利穩(wěn)定開展。

　　三要完善運行管理制度。農(nóng)村垃圾治理是“三分建，七分管”，管理如果跟不上，僅僅依靠突擊式、運動式的工作方法，往往治標不治本。要制定完善環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收運作業(yè)管理制度，將作業(yè)的區(qū)域、時間、質(zhì)量和負責人等進行公開。要完善環(huán)衛(wèi)設施維護管理制度，確保設施完好、正常運轉。要建立日常監(jiān)督考核制度，提高保潔工作質(zhì)量。

　　四要全面治理存量垃圾。農(nóng)村地區(qū)分散積存了多年的生活垃圾，治理不好，直接影響環(huán)衛(wèi)一體化工作的效果。要大力開展存量垃圾集中整治活動，動員村民積極參與，打一場殲滅戰(zhàn)，徹底清除衛(wèi)生死角，解決垃圾圍鎮(zhèn)圍村問題。有條件的地方要將這些垃圾轉運到規(guī)范的處理場進行無害化處理。清理后的區(qū)域，要及時配套垃圾收集設施，鞏固治理成果。

　　三、全面提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平

　　做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，既要立足當前，把握重點，盡快實現(xiàn)全覆蓋目標，又要著眼長遠，健全完善各項機制，促進這項工作長期持續(xù)健康發(fā)展。

　　一要落實財政保障機制。環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾處理是社會公益性事業(yè)，是各級政府提供公共服務的重要內(nèi)容。當前，在農(nóng)村垃圾處理費制度尚未建立的情況下，建設、運行經(jīng)費還是主要靠政府財政承擔。各級政府都要把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)支出列入財政預算，建立穩(wěn)定的公共財政投入機制，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化正常運轉提供充足的經(jīng)費保障。

　　二要建立市場化運作機制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，吸引資金、技術和管理等要素向城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聚集。積極放開農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場，鼓勵各類社會資金投資建設運營農(nóng)村生活垃圾收運設施。有條件的地方，可以通過政府購買服務的方式，在市場上擇優(yōu)選擇專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，從事保潔服務。對環(huán)衛(wèi)企業(yè)的作業(yè)經(jīng)費和合理利潤，各級政府要在嚴格考核監(jiān)管的基礎上予以認可，并按時足額支付。

　　三要建立完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)標準規(guī)范。國家和省里都有城市道路保潔、垃圾收運等一系列標準規(guī)范，但農(nóng)村還沒有。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟條件和群眾生活習慣千差萬別，各地要從實際出發(fā)，參照城市標準，制定完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)規(guī)范標準，指導基層統(tǒng)一開展工作，統(tǒng)一考核尺度。昌邑市制定了一系列農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)的規(guī)范標準，其他城市也有類似的標準規(guī)范，大家可以相互學習參考。

　　四要提升垃圾處理水平。多數(shù)縣的垃圾最終處理方式采用的是衛(wèi)生填埋，這既占用土地，也存在使用壽命的問題。我省人多地少，從長遠來看，要著力提升垃圾處理水平，轉變處理方式，由以填埋為主，向焚燒、填埋、綜合利用等多種處理方式轉變，走減量化、資源化的路子。要鼓勵各地打破行政區(qū)劃，建設區(qū)域性的大型焚燒設施，提高垃圾處理能力。要引導農(nóng)戶對垃圾進行分類投放，從源頭上實現(xiàn)垃圾減量化和資源化。

　　五要加強行業(yè)監(jiān)管。要加強對收集垃圾流向的監(jiān)管，避免垃圾隨意傾倒和污染轉移，確保實現(xiàn)無害化處理。要逐步推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化績效考評，綜合評價農(nóng)村環(huán)境改善、經(jīng)費投入和群眾滿意度，確保資金投入發(fā)揮應有效益。要暢通群眾訴求反映渠道，完善群眾投訴的接受、核實、處理和反饋制度，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　六要合理確定垃圾服務收費標準。當前，多數(shù)地方的環(huán)衛(wèi)費采取了政府分級承擔和村民“一事一議”籌資籌勞的方式，向農(nóng)民群眾收取少量生活垃圾處理費。目前國家還沒有統(tǒng)一的農(nóng)村垃圾處理費政策。對農(nóng)民群眾收費，必須會同物價部門進行嚴格成本測算，尊重群眾意愿，形成村規(guī)民約，防止簡單化和搭車收費，加重農(nóng)民負擔。垃圾處理費征收使用情況應定期公示、公開，提高透明度。

　　四、加快形成推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作合力

　　(一)加強組織領導。各市要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，切實將其擺上重要工作日程，明確目標、落實責任、強化措施、加強督導，確保省委、省政府提出的目標任務落到實處。各地宣傳、農(nóng)工辦、文明辦、發(fā)改、財政、住建、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，整合各類資源，形成支持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的合力。

　　(二)明確工作職責。以前我們環(huán)衛(wèi)工作的機構設置、工作職責、力量配備等，都是圍繞城市需要設定的，現(xiàn)在推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，必然要對相關部門的工作職責進行整合、明確，對人員力量配備進行調(diào)整和充實，為這項工作穩(wěn)定長期開展奠定基礎。要落實工作責任制，把各項任務分解落實到具體單位和責任人，發(fā)揮鎮(zhèn)、村積極性，形成由縣(市、區(qū))政府負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實施、村莊積極參與的工作格局。

　　(三)嚴格監(jiān)督考核。各市要進一步強化措施，加強對各縣(市、區(qū))工作的調(diào)度、指導和督促，確保完成年度任務目標。省住建廳要抓緊會同有關部門，盡快發(fā)布城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的認定辦法和考核標準，加大日常調(diào)度通報和督導考核力度。要使用好考核結果，嚴格兌現(xiàn)獎懲。這里我想強調(diào)一下，對未按期完成今年任務目標的，省政府將對有關市縣責任人進行約談、通報批評，問題嚴重的將追究有關人員責任。

　　(四)加強宣傳教育。要通過新聞媒體大力宣傳農(nóng)村生活垃圾集中治理的意義和相關政策，積極爭取各方面支持，營造全社會關心參與這項工作的良好氛圍。要引導農(nóng)村群眾增強環(huán)境意識，自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生公約，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，共同維護良好的生活環(huán)境。

　　同志們，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，時間緊迫、責任重大、任務艱巨。各級各部門要切實增強群眾觀念，創(chuàng)新工作思路，加大推進力度，為農(nóng)民群眾多做實事、做好事，為推動社會主義新農(nóng)村和美麗山東建設做出新的貢獻。