全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話（通用15篇）

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　根據(jù)會(huì)議安排，下面，我著重就工業(yè)發(fā)展講三個(gè)方面意見：

　　一、20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體情況

　　20xx年，全縣上下緊緊圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和“四地”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照 “”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年初制定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出招商引資，著力改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，合力扶工，合力促工，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在大災(zāi)重災(zāi)之年和宏觀環(huán)境趨緊的情況下，取得了有史以來最好、最快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。 ——20xx年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值7.9億元，比增21.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.13億元，比增37.04%，增幅位居南平市第三，是我縣歷年來增幅最快的一年。

　　——20xx年，全縣工業(yè)企業(yè)納稅戶141戶(含小規(guī)模戶)創(chuàng)稅2323萬元(其中地稅573萬元)，增收590萬元，增長25.4%。規(guī)模工業(yè)創(chuàng)稅1958.26萬元，同比增收817.72萬元，增長71.7%，工業(yè)企業(yè)納稅100萬元以上的有7戶，50-100萬元有8戶。我縣出口企業(yè)稅收153萬元，年度累計(jì)免抵增值稅101.55萬元，比上年同期增加55.63萬元。工業(yè)稅收占全縣財(cái)政總收入的36.8%，比上年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)，是我縣歷年最好的一年。

　　——20xx年，我縣工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中，二產(chǎn)比重為24.9%，比上年提高了2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長5個(gè)百分點(diǎn)，這也是我縣有史以來最好的一年。

　　——20xx年，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3160人，其中就地轉(zhuǎn)移2385人，就地轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力大多是靠工業(yè)創(chuàng)辦來吸納的。初步估算，20xx年依靠工業(yè)企業(yè)增加的農(nóng)民工資收入達(dá)20xx萬元以上。

　　——20xx年，全縣共有7個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，5個(gè)工業(yè)在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，為我縣20xx年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)凱泉竹木、竹海碳業(yè)、圓鴻木業(yè)、興發(fā)金屬制品、星光文具、百事特文具、飛亞工藝品等工業(yè)企業(yè)將成為我縣今年新的規(guī)模工業(yè)和納稅大戶。

　　20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績我認(rèn)為主要得益于以以下幾個(gè)方面：一是得益于縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的困難和問題，同時(shí)縣政府在資金十分困難的情況下，籌措了部分周轉(zhuǎn)金用于部分重點(diǎn)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)引導(dǎo)全縣上下發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)，形成了重商、親商、扶商的良好氛圍。

　　二是得益于我們持續(xù)實(shí)施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并在創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽考評(píng)中突出項(xiàng)目與招商，把引進(jìn)投資300萬元以上和150萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目分別作為10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、68個(gè)縣直單位創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽的一項(xiàng)硬指標(biāo)來考核，使得各級(jí)各部門有動(dòng)力、有壓力，雖然在考核評(píng)比上難以做到絕對(duì)的公平、合理，但導(dǎo)向作用十分明顯，就是要把全縣上下引導(dǎo)到“突出工業(yè)、突破工業(yè)”上來，引導(dǎo)到項(xiàng)目開發(fā)、招商引資上來。

　　三是得益于縣直塊管單位和省市條管單位持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)工業(yè)、支持工業(yè)的意識(shí)和能力的進(jìn)一步提高。20xx年，我縣金融機(jī)構(gòu)工業(yè)貸款是上年的4.14倍，達(dá)到2316萬元，說明我縣各金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)工業(yè)企業(yè)的融資力度，有力地促進(jìn)了我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展，同進(jìn)也促進(jìn)了我縣金融機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”;供電公司20xx年供電質(zhì)量明顯好予往年;縣效能辦在人手少、沒有交通工具的情況下，加強(qiáng)效能督查，認(rèn)真接受企業(yè)投訴，有力地促進(jìn)了職能部門服務(wù)企業(yè)的效率和質(zhì)量;勞動(dòng)、農(nóng)辦、教育、工會(huì)、婦聯(lián)等單位針對(duì)我縣存在企業(yè)“招工難”和農(nóng)村勞動(dòng)力“難找工”問題，整合資金、技術(shù)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，成效明顯，有力地推動(dòng)了工業(yè)發(fā)展;企業(yè)家聯(lián)合會(huì)通過邀請(qǐng)管理專家前來授課開講座等形式，著力幫助企業(yè)經(jīng)理提高管理水平，開闊企業(yè)眼界，受到了企業(yè)界的歡迎。

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣工業(yè)仍然存在規(guī)�？偭啃�，二產(chǎn)比重低;企業(yè)創(chuàng)新能力弱，管理水平不高，企業(yè)積累和擴(kuò)張的能力都比較弱;產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱，還沒有形成有區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);服務(wù)企業(yè)體系不夠完善，各級(jí)各部門和社會(huì)各界服務(wù)企業(yè)的意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步提高等等。這些問題，需引起我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、20xx年我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

　　今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將持續(xù)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面，總體形勢(shì)有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。有利條件具體表現(xiàn)在：一是全省上下對(duì)工業(yè)發(fā)展的意識(shí)高度統(tǒng)一，氛圍濃厚，在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，黃省長就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍、快提升、大平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)”。二是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的土地密集型、勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出加快向后發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。二是我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士，經(jīng)過多年的打拼和積累，資金比較雄厚，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強(qiáng)烈，尤其是俄羅斯回國的一拔人。三是隨著“突出工業(yè)、突破工業(yè)”的持續(xù)實(shí)施，我縣發(fā)展工業(yè)的思路更加清晰，服務(wù)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的能力及條件進(jìn)一步提高。四是現(xiàn)有的落地企業(yè)今后以內(nèi)涵挖潛改造為主，企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。五是我縣隨著落地的企業(yè)越來越多，以商招商的路子將不斷拓展;六是隨著浦南、寧武、麗南高速公路的開工建設(shè)，政和的交通環(huán)境將得到極大地改善，政和的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。不利因素具體表現(xiàn)在：一是去年以來國家實(shí)施的一系列宏觀調(diào)控政策的滯后效應(yīng)有可能在今年顯現(xiàn)，特別是土地“閘門”的約束，金融政策、出口退稅政策的調(diào)整，使工業(yè)企業(yè)發(fā)展的不確定因素加大。國家制定了工業(yè)出讓地最低控制價(jià)格，有可能影響新上項(xiàng)目的落地;二是國家對(duì)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保要求提高，也抬高了工業(yè)項(xiàng)目的門檻。因此，我們要正確把握今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　三、20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)任務(wù)

　　根據(jù)年初人代會(huì)和省市經(jīng)貿(mào)、工業(yè)會(huì)議的部署，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和“四地”基本方略，繼續(xù)突出工業(yè)、突破工業(yè)，以項(xiàng)目開發(fā)為抓手，以平臺(tái)開發(fā)建設(shè)為載體，以加強(qiáng)節(jié)能轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，堅(jiān)持一手抓現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變，一手抓新項(xiàng)目引進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　主要預(yù)期目標(biāo)：完成工業(yè)總產(chǎn)值9.1億元，增長15%;新培育規(guī)模工業(yè)6家以上，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值5.3億元，增長30%;工業(yè)企業(yè)稅收增長30%，納稅50萬元以上企業(yè)達(dá)21家，比上年增加6家，其中百萬元以上10家;單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，產(chǎn)銷率不低于98%，綜合經(jīng)濟(jì)效益不低于120%。

　　要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要著力抓好以下三個(gè)方面工作：

　　(一)抓好工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。與周邊縣(市)相比，從我縣客觀實(shí)際需要出發(fā)，當(dāng)前我縣發(fā)展工業(yè)迫切需要解決的問題是建好工業(yè)園區(qū)，滿足項(xiàng)目用地需求。建好工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集中發(fā)展是所有工業(yè)化和正在工業(yè)化地方的實(shí)踐已證明了行之有效的辦法，除此之外，沒有其他更好辦法。而建設(shè)工業(yè)園區(qū)最難而且會(huì)越來越難的是征地問題，當(dāng)前，我認(rèn)為，我縣最具可用工業(yè)平臺(tái)建設(shè)條件的地塊是暗橋馬路下的150畝、鶴林二期開發(fā)的120畝、鐵山二期開發(fā)的150畝、良種場(chǎng)河對(duì)面的200畝、東平平丘亭200畝等土地，如果縣政府經(jīng)研究確定需征用上述地塊，所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門就應(yīng)集中力量，集中時(shí)間，把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓，全力以赴、群策群力投入到征地中，如果遇到困難需要縣政府出面協(xié)調(diào)解決的，縣政府將調(diào)動(dòng)方方面面的力量予以支持。其次，要著眼政和長遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合“寧武”高速公路建設(shè)，前瞻性做好布局謀編，今年我縣要規(guī)劃建設(shè)的東峰千畝連片工業(yè)園區(qū)能否順利實(shí)施，事關(guān)工業(yè)發(fā)展全局，全縣上下務(wù)必全力以赴!具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門更是要責(zé)無旁貸，認(rèn)真細(xì)致抓落實(shí)，力爭(zhēng)在近期內(nèi)有實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。

　　(二)依托項(xiàng)目壯大總量。具體要做好三項(xiàng)工作：一是有效策劃項(xiàng)目。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源稟賦，縣直有關(guān)部門和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應(yīng)積極與高等院校、科研院所緊密聯(lián)系，努力探索、策劃一批值得投資的項(xiàng)目。縣政府應(yīng)努力尋找并償試與有關(guān)科研院所建立長期伙伴關(guān)系，努力爭(zhēng)取我縣有可能成為區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)是在實(shí)用的理論指導(dǎo)下，有規(guī)劃的健康發(fā)展;努力策劃一批有發(fā)展前景的投資項(xiàng)目，供有擴(kuò)張能力的企業(yè)和有投資意向的客商選擇;策劃出有科技含量，有益發(fā)揮政和資源優(yōu)勢(shì)，適宜政和落地的項(xiàng)目能提高我們參加“5.16”、“6.18”、“9.8”等大型招商活動(dòng)的有效性，也可提高招商的概率。二是強(qiáng)化“三個(gè)層面”招商。一個(gè)層面是強(qiáng)化行政招商。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和各縣直單位要落實(shí)招商引資責(zé)任制，制定切實(shí)可行方案，確定專人進(jìn)行常年招商，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，明確分工，經(jīng)常性、有針對(duì)性地外出招商，確保招商取得實(shí)效。第二個(gè)層面是依托駐外機(jī)構(gòu)專業(yè)招商。充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)和人員的作用(縣政府在醞釀委派一些人駐外常年招商)，突出重點(diǎn)，廣泛聯(lián)系工商界人士，及時(shí)提供招商信息，積極邀請(qǐng)發(fā)達(dá)地區(qū)等行業(yè)協(xié)會(huì)到政和考察投資。第三個(gè)層面是依托現(xiàn)有企業(yè)實(shí)行以商招商。要與現(xiàn)有的企業(yè)多溝通、多交流，了解他們的真實(shí)想法，了解外地投資流向，并結(jié)合實(shí)際，采取措施，把現(xiàn)有的企業(yè)服務(wù)好、扶持好、發(fā)展好，讓現(xiàn)有企業(yè)業(yè)主“現(xiàn)身說法”，吸引更多的客商到政和投資興業(yè)。三是抓好現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。今后，我縣工業(yè)發(fā)展空間很大程度在于現(xiàn)有企業(yè)的挖潛改造、擴(kuò)張規(guī)模，因此，對(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)跟蹤，加大扶持，通過財(cái)政、信貸、要素調(diào)度等一系列措施，鼓勵(lì)企業(yè)挖掘增長潛力，擴(kuò)張產(chǎn)能，放大優(yōu)勢(shì)，迅速做強(qiáng)做大。

　　(三)持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有“洼地”效應(yīng)的投資軟環(huán)境是各級(jí)各部門十分艱巨的任務(wù)，是考驗(yàn)各級(jí)各部門、各位領(lǐng)導(dǎo)有沒有全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、長遠(yuǎn)謀劃意識(shí)和能力的重要表現(xiàn);優(yōu)化投資環(huán)境是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，光有領(lǐng)導(dǎo)重視是不行的，光是幾個(gè)部門做好了也是不夠的，需要我們所有部門乃至全縣人民的共同努力。光有服務(wù)意識(shí)，服務(wù)能力跟不上客觀發(fā)展的要求也是會(huì)誤事的。應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我們干部受工業(yè)化鍛煉和熏陶與其它地方相比是有限的，我們的服務(wù)能力、服務(wù)技巧有很大的提高空間。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)需要了解掌握周邊兄弟縣(市)同行的優(yōu)惠政策和做法，做到知已知彼，才能更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政和發(fā)展大局;需要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握本部門、本行業(yè)上級(jí)有關(guān)部門優(yōu)惠政策規(guī)定和實(shí)施規(guī)則，否則就會(huì)可能導(dǎo)致斷章取義，自抬門檻，傷害投資商，損害投資環(huán)境，影響自已形象，在這方面我們的一些服務(wù)部門這幾年是有這樣事例的。當(dāng)前，優(yōu)化投資環(huán)境除我們各級(jí)各部門要有很強(qiáng)的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)外，在具體工作中注意以下幾件事：

　　1、除土地價(jià)格外要嚴(yán)格執(zhí)行•政和縣人民政府關(guān)于修訂并重新印發(fā)†政和縣縣級(jí)工業(yè)園區(qū)管理暫行規(guī)定‡的通知‣(政人綜„20xx‟167號(hào))所有收費(fèi)新的標(biāo)準(zhǔn)沒有出來前，應(yīng)嚴(yán)格按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，林業(yè)局、建設(shè)局、工商局、監(jiān)質(zhì)局、環(huán)保局等有關(guān)部門必須十分熟悉和清楚規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和科目;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)必須幫助企業(yè)熟悉和清楚規(guī)定的收費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)，超規(guī)定、超標(biāo)準(zhǔn)或因收費(fèi)太低不予辦理、辦理效率低的應(yīng)積極向有部門投訴，有關(guān)部門接訴后要及時(shí)受理。當(dāng)前有些部門的收費(fèi)已脫離了此規(guī)定，應(yīng)進(jìn)行自查自糾從而自我反省，自我發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的人和事，會(huì)后縣政府將責(zé)成有關(guān)部門對(duì)照此規(guī)定進(jìn)行檢查，以嚴(yán)肅政令，保證政令暢通。

　　2、交警部門在車輛、駕駛員及路面管理時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵照南平公安局交警支隊(duì)•關(guān)于開展道路交通管理方面為來南平投資興業(yè)的客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的通知‣(南交警„20xx‟22號(hào))文，對(duì)客商企業(yè)自用車輛，為客商企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)資料及產(chǎn)品的車輛，不慎違章時(shí)，交警部門以批評(píng)教育為主，盡量不罰款或少罰款，同時(shí)盡可能考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)時(shí)間的要求。

　　3、未經(jīng)審批，不應(yīng)該擅自到企業(yè)檢查。未經(jīng)業(yè)主同意不應(yīng)該到企業(yè)視察、調(diào)研，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

　　4、企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，需要有資質(zhì)等級(jí)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)出具報(bào)告的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該超過周邊縣市的標(biāo)準(zhǔn)。我們的相關(guān)部門應(yīng)為企業(yè)把好關(guān)，要讓中介機(jī)構(gòu)有競(jìng)爭(zhēng)，讓企業(yè)有多家可選，我們相關(guān)部門應(yīng)十分清楚和熟悉周邊縣市的做法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、效能辦應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)投訴件的受理和查處力度。

　　6、當(dāng)前我縣這么一種局面，一方面企業(yè)招工難，招不到工，另一方面我們有許多農(nóng)村勞動(dòng)力難找到工作，肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對(duì)稱，縣勞動(dòng)保障局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動(dòng)保障所及所有為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都應(yīng)掌握了解各企業(yè)的用工需求，利用會(huì)議、傳單和板報(bào)等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布到各村、各組和各戶。縣廣電局應(yīng)盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄，滾動(dòng)播放。

　　7、一個(gè)地方有一大批的熟練技術(shù)工人和職業(yè)紀(jì)理人隊(duì)伍是一個(gè)地方的資源和招商優(yōu)勢(shì)，如何建立長效機(jī)制培訓(xùn)熟練技術(shù)工人，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是相關(guān)職能部門應(yīng)該探索的一個(gè)問題。我想，當(dāng)前我縣的竹木產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)總量中所占的比重較大，國家目前還沒有相關(guān)的生產(chǎn)崗位標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)職能部門能否結(jié)合實(shí)際，努力探索一套竹木的生產(chǎn)崗位標(biāo)準(zhǔn)，并開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使我們的優(yōu)勢(shì)能充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)能做強(qiáng)做大。有關(guān)部門應(yīng)想一些辦法，有針對(duì)性地邀請(qǐng)一些專家、教授到我縣來授課、開講座，以拓寬我們企業(yè)家的視野，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，使企業(yè)能健康成長，不斷壯大。

　　同志們，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，認(rèn)清形勢(shì)，狠抓落實(shí)，為推進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而共同努力!

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　受國際金融危機(jī)加劇、經(jīng)濟(jì)增長放緩的影響，我縣工業(yè)企業(yè)凸現(xiàn)出資金緊張、價(jià)格下跌、成本上升等突出問題，部分企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，工業(yè)發(fā)展面臨更為復(fù)雜的環(huán)境，在此關(guān)鍵時(shí)期，我們決定召開這次會(huì)議。剛才縣中小企業(yè)局劉局長通報(bào)了當(dāng)前全縣工業(yè)企業(yè)開工生產(chǎn)經(jīng)營情況，亞泰有色金屬公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人和部分金融部門負(fù)責(zé)人分別做了大會(huì)發(fā)言，講的都很好，我完全同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，吃透政策，抓住機(jī)遇。下面，按照會(huì)議安排，我再講三個(gè)方面的意見：

　　一、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)與機(jī)遇

　　(一)形勢(shì)分析

　　當(dāng)前，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)正進(jìn)一步蔓延，從金融領(lǐng)域到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)寒冬的冷風(fēng)正在愈刮愈烈。擴(kuò)大內(nèi)需、增加固定投資成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿ΑＲ虼�，黨中央、國務(wù)院決定，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求的10項(xiàng)措施。這十項(xiàng)措施是：一是加快建設(shè)保障性安居工程;二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展;五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè);六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整;七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作;八是提高城鄉(xiāng)居民收入;九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元;十是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長點(diǎn)。初步匡算，實(shí)施上述工程建設(shè)，到20xx年底約需投資4萬億元。為加快建設(shè)進(jìn)度，去年四季度先增加安排中央投資1000億元，今年災(zāi)后重建資金提前安排200億元，帶動(dòng)地方和社會(huì)投資，總規(guī)模達(dá)到4000億元。隨后地方政府也迅速跟進(jìn)，在黨中央的號(hào)召下，京、津、粵、魯?shù)鹊匾殃懤m(xù)出臺(tái)拉動(dòng)內(nèi)需個(gè)體措施：①北京市委會(huì)于20xx年11月12日召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大投資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。會(huì)議部署，今后兩年共安排政府投資1200億至1500億元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)社會(huì)投資10000億元。②天津?yàn)I海新區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步提速，一批大項(xiàng)目將于20xx年到20xx年陸續(xù)竣工投產(chǎn)。與此同時(shí)，明后年開工的儲(chǔ)備項(xiàng)目不斷增加。截至今年初，濱海新區(qū)新增儲(chǔ)備項(xiàng)目337個(gè)，投資規(guī)模達(dá)3000億元以上。其中新引進(jìn)的項(xiàng)目258個(gè)，投資總額20xx多億元。廣東決定加大投入力度，統(tǒng)籌用好各項(xiàng)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金投入，計(jì)劃重點(diǎn)工程投入3000億元，比20xx年約增加2倍，帶動(dòng)社會(huì)投資穩(wěn)定增長，預(yù)計(jì)20xx年全社會(huì)投資可完成1.3萬億元左右。③浙江省省長呂祖善作客浙江在線與網(wǎng)友對(duì)話交流稱，浙江將提前完成原預(yù)期5年完成的“3個(gè)千億”項(xiàng)目，利用3000億來拉動(dòng)內(nèi)需。④繼中國國務(wù)院批準(zhǔn)鐵道部的2萬億元人民幣鐵路投資計(jì)劃后，交通運(yùn)輸部門也在醞釀一個(gè)未來3至5年內(nèi)投資5萬億元人民幣的計(jì)劃。這樣到20xx年11月各地政府計(jì)劃投資規(guī)模已達(dá)18億元。國務(wù)院4萬億、地方18萬億的經(jīng)濟(jì)刺激方案，在“寒冬”中激起強(qiáng)烈反響。這場(chǎng)拉動(dòng)內(nèi)需的盛宴有望輻射諸多行業(yè)，讓它們從中受益。

　　1、保障性住房的雙重任務(wù)

　　國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需十大舉措第一條就與房地產(chǎn)有關(guān)--“加快建設(shè)保障性安居工程”。另外，一項(xiàng)總投資達(dá)9000億元的投資計(jì)劃也已拉開序幕。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制訂的相關(guān)計(jì)劃，通過3年左右的時(shí)間，全國將增加200多萬套廉租住房、400多萬套經(jīng)濟(jì)適用住房，另外還有200多萬戶林業(yè)、農(nóng)墾、礦區(qū)的棚戶區(qū)改造，總投資可能達(dá)到9000億元。對(duì)于這9000億，有學(xué)者認(rèn)為，它將肩負(fù)著雙重任務(wù)：中國房地產(chǎn)市場(chǎng)既要防止泡沫吹大后的破滅，又要成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。由于中國過去對(duì)保障性住房的投入嚴(yán)重不足，商品房價(jià)格上漲過快，很多低收入家庭買不起房，形成了比較突出的矛盾。“隨著9000億投資計(jì)劃的實(shí)施，全國1000萬戶低收入住房困難家庭的住房問題三年中將基本得到解決，”國資委研究中心咨詢部部長張春曉認(rèn)為，“另一方面，保障性安居工程的巨大投入及相關(guān)的消費(fèi)政策，將成為當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的重要契機(jī)。”房地產(chǎn)開發(fā)的投資拉動(dòng)作用將非常明顯，其下游的50-60個(gè)行業(yè)，如鋼筋、水泥等建材，都可以從中受益，而且房地產(chǎn)施工可以幫助解決就業(yè)問題。據(jù)估算，如果把上下游的產(chǎn)業(yè)加在一起，保障性住房建設(shè)每年將帶動(dòng)投資近6000億元，提供200多萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　2、交通電網(wǎng)項(xiàng)目激增

　　在鐵路建設(shè)方面，據(jù)鐵道部權(quán)威人士披露，20xx年年底，有34個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目被批復(fù)，規(guī)模達(dá)3800億元。20xx年計(jì)劃完成投資6000億元，擬安排新開工項(xiàng)目約70個(gè)，其中客運(yùn)專線項(xiàng)目14個(gè)，區(qū)際通道、煤運(yùn)通道及地區(qū)開發(fā)性項(xiàng)目31個(gè)，改建鐵路等路網(wǎng)協(xié)調(diào)性項(xiàng)目25個(gè)。21日上午，成蘭鐵路建設(shè)啟動(dòng)開工動(dòng)員大會(huì)在四川阿壩舉行，起于青白江區(qū)到宕昌縣與蘭渝線匯合，線路全長462KM。項(xiàng)目由鐵道部、甘肅、四川共同建設(shè)，6年工期，于20xx年12月建成，共投資619.4億元，建成后從蘭州出發(fā)，兩個(gè)半小時(shí)可到達(dá)九寨溝站，從成都出發(fā)4個(gè)小時(shí)抵達(dá)蘭州站。另外，根據(jù)客貨運(yùn)輸需要和新建鐵路投產(chǎn)情況，未來4年計(jì)劃安排機(jī)車車輛購置投資5000億元。隨著各個(gè)項(xiàng)目的陸續(xù)實(shí)施、完成，預(yù)計(jì)未來3-5年內(nèi)，中國鐵路的幾大客運(yùn)專線將全線貫通。在公路建設(shè)方面，20xx-20xx年全國交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模年均將達(dá)到1萬億元。公路建設(shè)將分為三個(gè)方面：高速公路建設(shè);農(nóng)村公路建設(shè);擴(kuò)大國道、省道干線公路改造。此外還會(huì)對(duì)水運(yùn)建設(shè)加以適當(dāng)考慮，包括在航道等基礎(chǔ)設(shè)施方面增加一些項(xiàng)目。一大批機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目將很快實(shí)施。20xx年計(jì)劃新開工成都、西安、廣州等樞紐和干線機(jī)場(chǎng)工程，以及延安、呂梁、淮安等40多個(gè)支線機(jī)場(chǎng)工程，建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模為20xx億元。20xx年，民航計(jì)劃新開工上海浦東、成都、武漢、南京等樞紐和干線機(jī)場(chǎng)，及稻城亞丁等20多個(gè)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模將達(dá)到2500億元。

　　3、鋼鐵水泥將形成激活效應(yīng)

　　對(duì)保障性住房、鐵路、公路、港口、電網(wǎng)等基建設(shè)施的大力投入，將有效拉動(dòng)鋼鐵、水泥行業(yè)的生產(chǎn)和需求。20xx年中國鋼鐵業(yè)經(jīng)歷上半年的紅火之后，從下半年起，受金融危機(jī)等多重因素影響，需求大幅減少，價(jià)格急跌。9月，全國鋼鐵企業(yè)虧損面高達(dá)30%左右，10月，虧損面更是急劇擴(kuò)大。4萬億出臺(tái)后，專家估算，將帶來至少1.5-2億噸的鋼材需求。預(yù)計(jì)20xx年新增需求在0.88億噸左右，更大的需求將在20xx年釋放。“我的鋼鐵”網(wǎng)研究中心曾誠分析說，這將有助于鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和下游用戶提升信心，促使市場(chǎng)逐步止跌企穩(wěn)。此外，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革、允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅，將刺激企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資，間接推動(dòng)鋼鐵業(yè)的發(fā)展;取消部分鋼材的出口關(guān)稅，則對(duì)緩解鋼鐵企業(yè)的成本壓力具有重要作用。與鋼鐵類似，作為基本建設(shè)的“糧食”，水泥被4萬億輻射得同樣明顯。鐵路建設(shè)將在20xx年拉動(dòng)1.2億噸的水泥需求;公路交通運(yùn)輸在兩年內(nèi)提出1-1.2億噸的水泥需求量;考慮到中國每年城鎮(zhèn)新增住房約4.6億平方米，年增加水泥需求超過1.4億噸;災(zāi)后重建需水泥1.2億噸左右;南水北調(diào)、西氣東輸?shù)葒�家重點(diǎn)工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)將帶動(dòng)近億噸水泥消費(fèi)，總計(jì)近6億噸需求量。無論是保守還是樂觀的預(yù)測(cè)，這些新增需求被釋放出來后，將一掃水泥業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的陰霾。但熱情過度也許并非好事，中投證券分析師李凡提醒道，新增需求要在20xx年下半年才會(huì)集中出現(xiàn)。

　　4、機(jī)械業(yè)迎來利好

　　投資基礎(chǔ)設(shè)施的撬動(dòng)作用同樣給機(jī)械行業(yè)帶來了巨大的市場(chǎng)想象空間，將直接促進(jìn)工程機(jī)械設(shè)備的需求，另外還可間接帶動(dòng)通用機(jī)械的需求。一位券商分析師認(rèn)為，“在機(jī)械行業(yè)中，工程機(jī)械將受益最大。”未來兩年鐵路投資約1.2萬億元、公路投資1.6萬億元。若按照工程機(jī)械采購額占基建總投資額5%的比例估算，未來兩年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)的工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)值可達(dá)1500億元。以建設(shè)中的京滬高鐵為例，工程總投資2200億元，其中工程機(jī)械設(shè)備中采購額較高的為旋鉆挖掘機(jī)約63億元、起重機(jī)約20億元、混凝土機(jī)械約6億元、挖掘機(jī)約10億元、推土機(jī)約4億元、裝載機(jī)約3億元，另外各種路面機(jī)械共計(jì)約10億元。此外，由于經(jīng)濟(jì)刺激方案將有效對(duì)沖房地產(chǎn)業(yè)景氣快速回落帶來的負(fù)面影響，分析人士初步預(yù)測(cè)，與房地產(chǎn)行業(yè)息息相關(guān)的工程機(jī)械行業(yè)，20xx年的產(chǎn)值仍可維持5%-10%的增幅。

　　5、物流業(yè)分享萬億大蛋糕

　　圍繞終端產(chǎn)品的制造和流通，為之配套的上下游產(chǎn)業(yè)也將迎來穩(wěn)定的增長期。在拉動(dòng)內(nèi)需十項(xiàng)措施的貫徹執(zhí)行中，大量鋼鐵、機(jī)械、水泥、建材、糧食、農(nóng)資將迅速移動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致中國物流行業(yè)獲益匪淺。根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，中國社會(huì)物流將持續(xù)以每年20%的比例增長，到20xx年中國物流市場(chǎng)將達(dá)到11.2萬億人民幣，社會(huì)物流總費(fèi)用7.5萬億元。在加大基礎(chǔ)建設(shè)、扶持農(nóng)業(yè)、改善醫(yī)療、突出創(chuàng)新、保護(hù)中小企業(yè)的大背景下，中國的物流市場(chǎng)將更具潛力。

　　(二)發(fā)展機(jī)遇

　　1、擴(kuò)大內(nèi)需的政策，給鋼鐵、水泥帶來了發(fā)展機(jī)遇。

　　由于政府不斷出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策措施，市場(chǎng)信心得到一定恢復(fù)，鋼材、水泥庫存消化取得較大進(jìn)展，市場(chǎng)逐步平穩(wěn)。20xx年我國穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一系列政策，必將對(duì)提振鋼鐵、水泥市場(chǎng)產(chǎn)生重大作用。4萬億投資計(jì)劃中將有2萬多億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步計(jì)算，可直接拉動(dòng)1.5-2億噸左右的鋼材、6億噸左右的水泥需求。中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)對(duì)國內(nèi)70家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)顯示：20xx年1月共生產(chǎn)鐵3121.51萬噸，環(huán)比增加376萬噸;生產(chǎn)粗鋼3271萬噸，環(huán)比增加323萬噸;生產(chǎn)鋼材3077.13萬噸，環(huán)比增加276萬噸。鋼鐵復(fù)產(chǎn)，必然會(huì)影響到到氧化球團(tuán)、焦碳需求量的上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月份二級(jí)冶金焦達(dá)到了1750元/噸，比元月份上漲200元/噸，這些對(duì)于我們來說，都是非常好的機(jī)遇。此外，隨著加快災(zāi)區(qū)重建;在全國多個(gè)省份推行的"家電下鄉(xiāng)"(包括：彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)，農(nóng)戶購買此類家電可享受13%的財(cái)政補(bǔ)貼);汽車下鄉(xiāng);農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)(根據(jù)品種不同，國家也給予財(cái)政補(bǔ)貼);加大對(duì)重點(diǎn)工程、技術(shù)改造、兼并重組等方面的信貸支持，調(diào)整出口關(guān)稅等一攬子政策的加快實(shí)施，無疑都將為鋼鐵、水泥市場(chǎng)帶來利好因素，其效應(yīng)將在今年二季度以后逐步顯現(xiàn)。

　　2、電價(jià)補(bǔ)貼政策給工業(yè)硅、鐵合金行業(yè)帶來了機(jī)遇。

　　20xx年2月4日，甘肅省電力公司適時(shí)出臺(tái)電價(jià)補(bǔ)貼政策，對(duì)20xx年2月市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)銷售側(cè)相關(guān)問題進(jìn)行了明確，對(duì)鐵合金企業(yè)生產(chǎn)用電補(bǔ)貼8分/千瓦時(shí)，電石、碳化硅、工業(yè)硅企業(yè)生產(chǎn)用電補(bǔ)貼6分/千瓦時(shí)。這一政策的實(shí)施，必然對(duì)工業(yè)硅、鐵合金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效應(yīng)。

　　3、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃有序出爐，主流行業(yè)接踵受益

　　為進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)收入，國家在已經(jīng)出臺(tái)了4萬億擴(kuò)大內(nèi)需政策的基礎(chǔ)上，又提出了產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。從市場(chǎng)行情來看，止目前，已出臺(tái)的輕工業(yè)、石化業(yè)、鋼鐵業(yè)、汽車業(yè)、裝備制造業(yè)、紡織業(yè)、船舶業(yè)、電子信息業(yè)振興規(guī)劃，對(duì)各行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營銷售已產(chǎn)生的一定的效用，帶來了利好因素。

　　二、我縣工業(yè)企業(yè)面臨的困難與問題

　　去年以來，金塔工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展，是近年來發(fā)展最快的一年。但隨著金融危機(jī)在全球的蔓延，我們也深刻感受到中小企業(yè)發(fā)展面臨的一些困難和問題，特別是今年出現(xiàn)的一些新情況非常值得關(guān)注。一是產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮。受國際國內(nèi)大環(huán)境影響，企業(yè)生產(chǎn)成本提升,產(chǎn)品滯銷，利潤降低，不能正常開工生產(chǎn)。特別是銅、鉛、鋅、硫化堿等一些主要產(chǎn)品價(jià)格與年前價(jià)格相比分別下降8.2%、15.6%、8.7%和15%左右，并且大部分產(chǎn)品有價(jià)無市，直接導(dǎo)致有色中的鉛鋅，化工產(chǎn)品中的硫化堿等生產(chǎn)企業(yè)今年有可能在上半年不能開機(jī)生產(chǎn)。二是產(chǎn)品積壓嚴(yán)重。當(dāng)前，雖然工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格略有回升，但銷售渠道不暢。目前，礦產(chǎn)品加工企業(yè)庫存氧化球團(tuán)4000噸、鐵精粉2400噸、硫化堿1000噸、銅精粉800噸、螢石精粉500噸、鉛精粉300噸、鋅精粉100噸。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)庫存皮棉15000噸、番茄醬1200噸、脫水菜350噸、棉紗200噸。建材企業(yè)庫存紅磚35萬塊、加砌塊20xx立方米。尤其礦產(chǎn)品大部分是去年原料高峰期生產(chǎn)的，現(xiàn)在出售企業(yè)虧損嚴(yán)重，不銷售則直接影響今年的正常生產(chǎn)。三是流動(dòng)資金缺乏。企業(yè)生產(chǎn)資金不足，融資難度加大，流動(dòng)資金短缺的矛盾日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，飛富糧油流動(dòng)資金缺口1500萬元，康源油脂流動(dòng)資金缺口1000萬元;宏運(yùn)礦產(chǎn)啟動(dòng)資金缺口500萬元、天奇冶煉啟動(dòng)資金缺口500萬元，昌鑫礦業(yè)啟動(dòng)資金缺口300萬元、真源礦業(yè)資金缺口200萬元，老企業(yè)尚且如此，去年新建的浩德礦業(yè)、萬通礦業(yè)、廣金礦業(yè)等工業(yè)企業(yè)更是雪上加霜，融資已成為制約工業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是今年政府重點(diǎn)解決的難題。四是勞工嚴(yán)重短缺。在今天的勞務(wù)用工洽談會(huì)上反映，3月份計(jì)劃開工生產(chǎn)的企業(yè)共需要一線生產(chǎn)工人2500人左右，技術(shù)工人300多人。別的企業(yè)不說，僅神舟紡織公司由于生產(chǎn)工人不能滿足，企業(yè)每年都要到外地招工，工人的缺乏使的企業(yè)3萬錠的生產(chǎn)規(guī)模只能開機(jī)2萬錠，嚴(yán)重影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益。以上這些普遍存在的問題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必然要出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來的“倒逼”壓力，因此，我們必須化被動(dòng)為主動(dòng)，把此輪宏觀調(diào)控作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　三、企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心與對(duì)策

　　隨著金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響，中小企業(yè)的“冬天”確實(shí)來了，企業(yè)已完全可以領(lǐng)略到冬的寒冷，中小企業(yè)家們也從忙碌中靜下來參加各種論壇與講座，聆聽專家的建議，以前從不感興趣的財(cái)經(jīng)節(jié)目的人們?nèi)缃褚碴P(guān)注起來了。說明這一次的冬天比以往更冷、更烈了。面對(duì)此種危難，中小企業(yè)該怎么辦?這是每一個(gè)企業(yè)都必須認(rèn)真思考的問題，這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是全球性的，危害程度比以往任何一次更加嚴(yán)重，它關(guān)乎到企業(yè)的生死存亡。任何事物都遵循優(yōu)勝劣汰的原則，這個(gè)寒冷的冬天就是最好的試金石。誰將是最終的勝者或剩者，這就看誰的自救能力最強(qiáng)。結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)及中小企業(yè)的現(xiàn)狀，我總結(jié)了16字方針與大家共勉：信心第一、生存第 二、修養(yǎng)第三、轉(zhuǎn)型第四。

　　一、信心第一：正確的心態(tài)是生存的前提

　　雖然目前內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境極其惡劣，可以說是憂喜參半，但總是有辦法轉(zhuǎn)危為安的，對(duì)此企業(yè)應(yīng)該擁有足夠的信心。信心是一切的基礎(chǔ)，有信心才能夠度過難關(guān)。在金融海嘯最嚴(yán)重的美國，新當(dāng)選的總統(tǒng)奧巴馬在就職演說上所表現(xiàn)出來的信心與激情無不讓美國人為之振奮，那一句“是的，我們可以”，打動(dòng)了無數(shù)美國人的心，對(duì)于世界上任何一個(gè)人來說也會(huì)被其信心所感染。那些難以支撐的企業(yè)老板選擇人間蒸發(fā)，丟下工廠與員工的方式實(shí)屬不應(yīng)該，沒有任何責(zé)任感而言。阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云發(fā)布題為《冬天的使命》的內(nèi)部郵件，號(hào)召阿里巴巴全體準(zhǔn)備“過冬”。其中說道：“冬天并不可怕!可怕的是我們沒有準(zhǔn)備!可怕的是我們不知道它有多長，多寒冷!機(jī)會(huì)面前人人平等，而災(zāi)難面前更是人人平等!誰的準(zhǔn)備越充分，誰就越有機(jī)會(huì)生存下去。強(qiáng)烈的生存欲望和對(duì)未來的信心，加上充分的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備是過冬的重要保障。”無論是企業(yè)還是個(gè)人，目前最重要的還是信心，信心是生存發(fā)展的重要條件。企業(yè)都在過冬，即使冬天變的更冷，生意還是得做，哪怕很艱難訂單還是要接。條條馬路通羅馬，只要找到一條正確的路，企業(yè)就可以活下去而且會(huì)活得更好。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)在作出裁員動(dòng)作時(shí)必須注意幾點(diǎn)：一是應(yīng)考慮裁員與出成本是否合算，至于如何算，可以學(xué)習(xí)一下《勞動(dòng)法》，省得以后糾紛不斷;二是要警惕“茅坑效應(yīng)”，即應(yīng)該走的人未走，不該走的卻走了，為企業(yè)的生存和發(fā)展帶來不利的影響。

　　二、生存第二：過冬的糧食和衣物在哪

　　在這關(guān)鍵時(shí)刻，活下去才是硬道理。“剩”者為王，誰擁有足夠的儲(chǔ)備物質(zhì)，誰就能順利過冬。過冬要準(zhǔn)備棉襖，棉襖是什么?就是現(xiàn)金流。素有中國股神巴菲特之稱的李嘉誠先生在金融危機(jī)中獨(dú)善其身擁有1190億現(xiàn)金過冬，王石也說萬科做最壞打算“過冬”，何況我們中小企業(yè)呢?資金是度過冬天最溫暖的“棉衣”。企業(yè)尋找“棉衣”的方式很多，從股市拿錢是其中之一，比如建業(yè)地產(chǎn)逆市上市就能為自己贏得寶貴的過冬錢。急需資金的中小企業(yè)正越來越多開始轉(zhuǎn)向民間借貸的融資方式，浙、閩一帶的民間融資尤其活躍，同時(shí)中小企業(yè)依靠典當(dāng)行和地下錢莊等非正規(guī)途徑解決資金困境的情況也很常見。降價(jià)銷售以盡快回籠資金也是很多企業(yè)的選擇，房地產(chǎn)是最明顯的例子。由萬科集團(tuán)掀起的促銷潮，席卷中國樓市，富力地產(chǎn)甚至在銷售其旗艦項(xiàng)目廣州富力桃園時(shí)，采用非常規(guī)的分期首付促銷自救131億資金缺口，家電業(yè)、汽車業(yè)也紛紛降價(jià)回籠資金。而我們面臨的問題是一方面銀行家不給錢，越困難越?jīng)]信貸規(guī)模，規(guī)模越小越困難;另一方面僅有的一點(diǎn)資本還被產(chǎn)品積壓，特別表現(xiàn)在棉花上，壓棉1.5萬噸，占用1.5個(gè)億;壓紗200噸，占用370萬元;脫水菜450噸，球團(tuán)積壓4000噸，硫化堿1000噸，也都積壓在庫，嚴(yán)重影響了企業(yè)的現(xiàn)金流動(dòng)。 修養(yǎng)第三：整理業(yè)務(wù)、煉好內(nèi)功;

　　冬氣之應(yīng)，養(yǎng)藏之道——出自中國養(yǎng)生智慧第一書的《黃帝內(nèi)經(jīng)》，給了很好的回答。中國智慧講求四季養(yǎng)生，如同企業(yè)在不同的環(huán)境里，要做不同的事情，這樣才能應(yīng)天之序，天人合一，健康成長。嚴(yán)冬來了，要講求“閉藏”，就是要關(guān)閉開泄的氣機(jī)，要收藏。對(duì)企業(yè)而言就是要內(nèi)主收斂、外主收藏、慢發(fā)展，才能“去寒就溫”，保持溫暖，度過冬天。聯(lián)想認(rèn)為這個(gè)時(shí)候可以靜下心來做長跑的準(zhǔn)備，平時(shí)忙于擴(kuò)張，往往會(huì)有許多漏洞發(fā)現(xiàn)不了，這反而是一個(gè)好機(jī)會(huì)。中小企業(yè)完全可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)行修養(yǎng)生息，做業(yè)務(wù)資源的整合，提升內(nèi)部管理，修煉企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制與企業(yè)文化。當(dāng)春天來臨的時(shí)候，剩下的就只有如何更快地沖刺了。越是困難的時(shí)候越能夠強(qiáng)大自己。留心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)：沃爾瑪新開的超市一般不會(huì)選在最繁華的地區(qū)，因?yàn)槲譅柆斦J(rèn)為，只有這樣才能創(chuàng)造卓越的服務(wù)。越是困難越要把服務(wù)做好，生意太好的企業(yè)反而忽略了服務(wù)。一直以來，沃爾瑪把優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)作重要競(jìng)爭(zhēng)力。中小企業(yè)雖然是內(nèi)憂外患，但這并不是一件壞事，也是給了企業(yè)更大的成長機(jī)會(huì)。當(dāng)我們擁有足夠的信心時(shí)，要保持清醒的頭腦，并積極地行動(dòng)。開源節(jié)流不失為一種好的辦法�？的卧诮衲�6月份就開始征集“節(jié)能降耗方案”，結(jié)果一個(gè)月不到就收集了幾百條意見。某一個(gè)車間經(jīng)過設(shè)計(jì)改造，誕生了一臺(tái)外形略顯粗糙但很實(shí)用的“拉疤機(jī)”了，專門檢查有問題的皮料，廢品率一下降低了3~5%。康奈一年大約生產(chǎn)900萬雙鞋，3%就是27萬雙，按平均成本110元來計(jì)算，就是2970萬元，省下的就是賺進(jìn)的，一年利潤3000萬元也不算是個(gè)小工廠了。紅蜻蜓集團(tuán)經(jīng)過500多次試驗(yàn)，用水性膠替代了有毒的傳統(tǒng)膠水，讓5000多生產(chǎn)工人不僅可以不戴口罩作業(yè)，同時(shí)由于水性膠使用量少，原來用來排毒的高耗電排風(fēng)扇可以下崗，節(jié)省的原料成本和電費(fèi)一年就超過250多萬。就我縣企業(yè)來說，我認(rèn)為主要從以下8個(gè)方面入手：一是減少固定成本，盡量將固定成本轉(zhuǎn)化為變動(dòng)成本;二是縮減非策略性成本，即縮減不能為公司速寫增值的活動(dòng)費(fèi)用;三是重新和供應(yīng)商設(shè)定原材料價(jià)格;四是降低庫存成本;五是充分利用各種資產(chǎn)，例如提高辦公材料使用率，將多余的空間出租產(chǎn)生新的效益等;六是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu);七是全理安排員工，如利用不同地域勞動(dòng)成本的差異，形成個(gè)體方面的優(yōu)勢(shì);改善組織結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)高效;減少加班、無薪酬休假等。

　　轉(zhuǎn)型第四：發(fā)展定位、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

　　趁著在“冬天”里的時(shí)機(jī)，去整合力量，從研發(fā)聚焦、生產(chǎn)聚焦，到推廣聚焦，才有機(jī)會(huì)。在危機(jī)關(guān)頭，在10倍速變化的今天，當(dāng)你擁有較好的條件時(shí)，也正是你思考變革的時(shí)候了，誰把握好時(shí)機(jī)，完全有可能讓企業(yè)上升到一個(gè)新的高度。浙江民企華立集團(tuán)砍掉房地產(chǎn)及其它非優(yōu)勢(shì)行業(yè)，重點(diǎn)做強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)如今已成為轉(zhuǎn)型的典范。汪力成說，他看到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些結(jié)構(gòu)性問題。雖然總量很大，但在整個(gè)國際價(jià)值鏈當(dāng)中，始終處于低端、被動(dòng)的地位，發(fā)展的層次非常低。大多數(shù)行業(yè)開始處于“生產(chǎn)過剩”而引發(fā)的過度生產(chǎn)甚至于惡性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài);同時(shí)，制造業(yè)正面臨著上游資源和下游渠道越來越嚴(yán)重的“二頭擠壓”，盈利空間愈來愈小。華立集團(tuán)旗下所有企業(yè)的理念開始發(fā)生大逆轉(zhuǎn)。企業(yè)的基本觀念由過去的“做大做強(qiáng)”，開始轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;做精做長做強(qiáng)”。針對(duì)我縣目前企業(yè)的實(shí)際情況，我分析總結(jié)了三條路：一是走收購聯(lián)合之路。近期酒鋼恢復(fù)了資源拓展部，并成立了公司，在周邊大量進(jìn)行整合資源，采取的方式有：評(píng)估收購，參股合作，鎖定回報(bào)，新圈礦權(quán)，我的看法這也是一個(gè)大好機(jī)遇，尤其是宏運(yùn)礦產(chǎn)、真源礦業(yè)、昌鑫礦業(yè)、路源礦業(yè)、廣金礦業(yè)、鑫成礦業(yè)與涉足鐵礦開采、選礦冶煉的企業(yè)要搶抓這次聯(lián)合之機(jī)遇，加強(qiáng)合作。二是走產(chǎn)品轉(zhuǎn)型之路。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，大家應(yīng)認(rèn)真分析，你當(dāng)前的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)市場(chǎng)需求?對(duì)一些長期效益較差，規(guī)模不大的企業(yè)必須考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;對(duì)那些產(chǎn)品已成“兩頭擠壓”，且將被某些替代產(chǎn)品替代的加工企業(yè)必須考慮產(chǎn)品開發(fā)或產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。三是走租賃盤活之路。我深知，有一些企業(yè)如天隆紡織，燦陽食品，神農(nóng)肥料，這些企業(yè)因人才、資金、技術(shù)等諸多因素的制約，短時(shí)間你們開不了工，但應(yīng)解放思想，采取“租賃、合股”等辦法，將其資產(chǎn)盤活，讓其發(fā)揮作用。不要把工廠當(dāng)包袱長期背著，不見效益。

　　同志們，面對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，全力抓好我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)金塔經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局。今天借這個(gè)座談會(huì)機(jī)會(huì)，希望各方都能樹立一盤棋思想，搶抓機(jī)遇，迎難而上，以真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)績推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們?cè)谶@里召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，目的就是為了進(jìn)一步增強(qiáng)銅梁工業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)銅梁工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。今天的會(huì)議與以往的會(huì)議有一個(gè)很大的不同點(diǎn)，就是參會(huì)的同志除了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的負(fù)責(zé)人之外，請(qǐng)來了全縣所有的規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人，我們希望通過這樣的方式，達(dá)到三個(gè)目的，一是對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行再動(dòng)員，給大家鼓鼓勁、打打氣，堅(jiān)定加快發(fā)展工業(yè)的信心，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐;二是群策群力，集中大家的智慧，共同為我縣的發(fā)展、特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策;三是對(duì)今年及今后一個(gè)時(shí)期的工業(yè)工作進(jìn)行部署，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。今天，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)都出席了這個(gè)會(huì)議，足以說明縣委縣政府對(duì)于發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決心和信心。下面，我先講三點(diǎn)意見。

　　第一，在我們的共同努力下，銅梁的工業(yè)上了一個(gè)新的臺(tái)階

　　近幾年來，我縣工業(yè)的發(fā)展成績有目共睹。從量上看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅增長。20xx年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200.2億元，增長18.3%，為20xx年的205 %;工業(yè)增加值66.1億元，增長18.4%，為20xx年的203%。實(shí)現(xiàn)了三年再造一個(gè)銅梁工業(yè)的目標(biāo)。從質(zhì)上看，企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量有了較大提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)291戶，較20xx年的101戶凈增190戶;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值38.6億元，增長40%，為20xx年底的11.3億元增長341.6%，占全部工業(yè)增加值的58.5%，規(guī)上企業(yè)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要支撐。品牌建設(shè)走在渝西前列，全縣累計(jì)獲得國家免檢產(chǎn)品4個(gè)、重慶名牌產(chǎn)品22個(gè)、重慶著名商標(biāo)8個(gè);高新技術(shù)企業(yè)由20xx年的4家增長到20xx年的14家，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品12個(gè)。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)之所以能取得較快發(fā)展，離不開我們的共同努力，一方面是歷屆縣委、縣政府千方百計(jì)為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，營造良好的發(fā)展環(huán)境;另一方面是全縣的工業(yè)企業(yè)開拓創(chuàng)新、實(shí)干興業(yè)。

　　換屆以來，縣委、縣政府高度重視全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是決心大。我們將工業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，確定了“三年再造一個(gè)銅梁”工作的目標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，在人、財(cái)、物等多種資源的配置上優(yōu)先向工業(yè)戰(zhàn)線傾斜，采取了許多行之有效的措施，打了一場(chǎng)工業(yè)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是投入大。為了發(fā)展工業(yè)企業(yè)，我們每年在園區(qū)的硬投入在3億元以上，用于改善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和征地拆遷，工業(yè)的園區(qū)從20xx年的1.8平方公里增加到4平方公里;道路從22.9公里增加到60公里，基本做到了道路延伸到哪里，水、電、氣配套設(shè)施就延伸到哪里，工業(yè)用地就拆遷到哪里。還投入近10億元，新建和改造全縣的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，改善物流條件。三是扶持力度大。為了鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，我們以工業(yè)發(fā)展資金、科技三項(xiàng)費(fèi)、各類創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)資金等多種方式，每年拿出1000多萬元用于工業(yè)企業(yè)的扶持。同時(shí)，凡是國家和市里有的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和措施，該縣里落實(shí)的，我們一分不少、不打折扣;該上級(jí)承擔(dān)的，我們都不遺余力的為大家爭(zhēng)取，每年?duì)幦∮糜谄髽I(yè)的資金在1億元以上;對(duì)企業(yè)創(chuàng)名牌、創(chuàng)品牌、技術(shù)創(chuàng)新等，都是當(dāng)作自己的事來支持。在去年的金融危機(jī)中，我們還制定了扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的10條政策，從貸款、擔(dān)保、技改擴(kuò)規(guī)、用工等多個(gè)方面扶持企業(yè)度難關(guān)、求發(fā)展。四是優(yōu)惠幅度大。我們的工業(yè)用地，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本價(jià)，現(xiàn)在的征地拆遷成本，每畝在18萬元左右，而我們的工業(yè)用地，基本都在6萬以下�？h里承諾的兩免三減半的稅收獎(jiǎng)勵(lì)，均在每年初進(jìn)行收集、核對(duì)、研究，及時(shí)兌現(xiàn)。

　　在縣委、縣政府大力支持全縣企業(yè)發(fā)展時(shí)，各企業(yè)也積極開拓，加快發(fā)展，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。一是稅收增長快。20xx-20xx年，全縣工業(yè)企業(yè)入庫稅款分別為1.04億元、1.21億元、1.48億元，保持了快速健康增長，20xx年雖然受到國際金融危機(jī)和國家結(jié)構(gòu)性減稅政策的雙重影響，仍然實(shí)現(xiàn)入庫稅款1.3億元。工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)也日益增大，20xx-20xx年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)情況分別是1626.64萬元、1766萬元、4254.27萬元和6799.25萬元，前幾年抓工業(yè)的效果開始顯現(xiàn)。二是外貿(mào)出口增長較快。到去年年底，全縣共有出口創(chuàng)匯企業(yè)15家，外貿(mào)出口額達(dá)491.72萬美元，同比增長210.48%，增速居于區(qū)縣前列，圓滿完成了市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是解決了群眾就業(yè)，提高了人均收入。全縣共企業(yè)6584家，解決了6.26萬人就業(yè)，人均年收入達(dá)到1.44萬元。對(duì)于各家企業(yè)做出的巨大貢獻(xiàn)，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。

　　第二，進(jìn)一步采取措施，推動(dòng)全縣工業(yè)大發(fā)展

　　當(dāng)前，銅梁正處于一個(gè)工業(yè)化加速推進(jìn)的時(shí)期，工業(yè)仍然是銅梁發(fā)展的重中之重。我們要推進(jìn)城鎮(zhèn)化，將更多的農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來，必須加快工業(yè)發(fā)展;我們要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第一拉動(dòng)力仍然是目前已占GDP半壁江山的工業(yè);我們要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮、促進(jìn)城市繁榮，仍然需要加快工業(yè);我們要抓住主城產(chǎn)業(yè)外移、沿海產(chǎn)業(yè)西移的機(jī)遇，加快我縣前進(jìn)的步伐，還得要發(fā)展工業(yè)。因此，縣委、縣政府支持工業(yè)發(fā)展的決心沒有變，力度不會(huì)減，投入不會(huì)減，只會(huì)根據(jù)發(fā)展的情況增添措施、加大扶持。

　　要加快工業(yè)發(fā)展，不外乎兩條途徑，一是招商引資，引進(jìn)外來企業(yè)到銅梁投資;二是鼓勵(lì)本地企業(yè)做大做強(qiáng)。關(guān)于招商引資的問題，我們?cè)谀瓿跻呀?jīng)做了專題部署。今天的會(huì)議主要是和大家一起探討本地企業(yè)做大做強(qiáng)的問題。大家手里都有一份文件，《中共銅梁縣委、銅梁縣人民政府關(guān)于切實(shí)加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展若干政策的意見》。這份文件共有10條，每一條都是實(shí)實(shí)在在的具體措施，每一條都是實(shí)實(shí)在在的真金白銀。由此可見縣委、縣政府發(fā)展工業(yè)的信心和決心。并且這份文件涉及了企業(yè)發(fā)展中資金、技術(shù)、市場(chǎng)、人力、發(fā)展環(huán)境等關(guān)鍵性要素，是銅梁工業(yè)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大助推。

　　(一)支持企業(yè)融資，解決企業(yè)發(fā)展資金難題

　　資金是企業(yè)的血液，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性要素，融資難也一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的一大主因。以前，我們解決融資難，就對(duì)銀行提要求，要救急、要救命、要救窮;但銀行也不可能無原則放款，不能夠完全地沒有擔(dān)保、沒有資本、沒有什么就亂貸款，那要出毛病的。奇帆市長講過，解決中小企業(yè)融資難，不能靠念經(jīng)去解決。在我們這個(gè)文件中，就有很具體的措施，那就是做大中小企業(yè)擔(dān)保公司，為企業(yè)貸款進(jìn)行擔(dān)保;對(duì)企業(yè)貸款進(jìn)行一定貼息;將銀行對(duì)中小企業(yè)貸款納入考核，調(diào)動(dòng)銀行的積極性。我們把擔(dān)保公司做到1個(gè)億，按照平均5到10倍的資金放大率，可以擔(dān)保5到10個(gè)億的貸款。當(dāng)然，這不能解決所有企業(yè)的問題，同時(shí)我們還積極發(fā)展小額貸款公司，加大對(duì)中小企業(yè)的貸款力度。

　　(二)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力

　　創(chuàng)新是一個(gè)國家發(fā)展源源不竭的動(dòng)力，同樣也是一個(gè)企業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力。一個(gè)企業(yè)如果產(chǎn)品不更新，技術(shù)不創(chuàng)新，長期吃老本，終究要被市場(chǎng)淘汰。最明顯的就是IT產(chǎn)業(yè)，不管是軟件、硬件、配件，每年都有許多新技術(shù)誕生，有許多新產(chǎn)品問世，跟不上發(fā)展步伐的就只有被淘汰。其他產(chǎn)品也是如此，只是在時(shí)間周期上要長一點(diǎn)。我們縣也有重視技術(shù)創(chuàng)新的例子，比如良奇燈飾，能發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，技術(shù)創(chuàng)新起了巨大作用，他們自有專利技術(shù)已經(jīng)有了30余項(xiàng)，但如果停步不前，也要落后�，F(xiàn)在，可能有的企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新還不夠重視，但如果真的要做大做強(qiáng)的話，就必須引進(jìn)技術(shù)人才、創(chuàng)造新的技術(shù)、更新先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。為了使各家企業(yè)能夠重視這個(gè)問題，我們?cè)诳迫�費(fèi)支出、申請(qǐng)專利、技術(shù)改造、開發(fā)新產(chǎn)品、提高研發(fā)能力、引進(jìn)新的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備等方面給予了一定政策支持，鼓勵(lì)各家企業(yè)高度重視技術(shù)改造和創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　(三)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率

　　可以說，品牌就是市場(chǎng)，誰擁有了知名品牌，誰就能占領(lǐng)市場(chǎng)。有一個(gè)概念叫“貼牌產(chǎn)品”，大家都知道，就是我們自己生產(chǎn)的東西，拿給人家貼上牌子之后再賣給我們。比如娃哈哈、礦泉水，貼上名牌商標(biāo)之后都值錢了，又比如芭比娃娃玩具，多數(shù)都是中國生產(chǎn)，我們1美元賣給美國，然后美國貼上“芭比”商標(biāo)，10美元再賣給我們中國。這就是品牌的價(jià)值。在品牌培育上，我們一直是重視的，我們縣的2個(gè)中國馳名商標(biāo)“銅龍”掛面和緣夢(mèng)圓家私在縣委、縣政府的大力支持下創(chuàng)建了品牌，在重慶市場(chǎng)上已經(jīng)有很高的知名度和市場(chǎng)占有率。所以，我們要鼓勵(lì)大家有自己的品牌，還要?jiǎng)?chuàng)知名品牌，這樣才能占有市場(chǎng)。因此，我們?cè)谄髽I(yè)創(chuàng)名牌、創(chuàng)品牌方面繼續(xù)給予相當(dāng)?shù)闹С�，特別是創(chuàng)國家級(jí)、市級(jí)的品牌，支持力度只會(huì)增強(qiáng)，不會(huì)減弱。除了今天這個(gè)意見規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)以外，在創(chuàng)建的過程中，我們會(huì)全力支持大家。

　　(四)幫助企業(yè)培養(yǎng)、招聘工人，解決用工難題

　　前不久，廣東等沿海地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“用工荒”，我們縣遇到了類似的招工難問題，這也是企業(yè)反映比較大的問題，制約了企業(yè)發(fā)展。在這方面，我們將更加著力。一是縣人力社保局、工業(yè)園區(qū)廣泛收集各企業(yè)用工需求和缺口情況，舉辦更多的招聘會(huì)來加強(qiáng)對(duì)接，運(yùn)用手機(jī)短信、報(bào)紙、電視臺(tái)、園區(qū)用工中心等多種渠道廣泛發(fā)布用工信息，大量招錄一批企業(yè)技術(shù)工人。二是整合陽光培訓(xùn)等多項(xiàng)勞動(dòng)力培訓(xùn)資金，鼓勵(lì)職業(yè)院校加強(qiáng)培訓(xùn)，將一批富余勞動(dòng)力和新增勞動(dòng)力培訓(xùn)成熟練的產(chǎn)業(yè)工人。三是我們剛剛出臺(tái)了加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)電子信息企業(yè)人才的諸多優(yōu)惠政策。我相信，通過政府和企業(yè)的共同努力，將最大限度地解決企業(yè)用工及人才保障問題。

　　(五)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造投資洼地

　　現(xiàn)在各地加快發(fā)展的愿望都十分迫切，呈現(xiàn)出百舸爭(zhēng)流、不進(jìn)則退的激烈局面。這種競(jìng)爭(zhēng)雖然是多方面的，但最關(guān)鍵的還是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。近些年來，我縣通過大力加強(qiáng)城市建設(shè)、交通建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，發(fā)展硬環(huán)境得到了很大改善;軟環(huán)境還有待進(jìn)一步提高，以前在沒有開通渝遂高速公路之前，我們?nèi)匀灰�進(jìn)了很多企業(yè)，不是靠領(lǐng)導(dǎo)，靠的就是我們的軟環(huán)境和人文環(huán)境，還有良好的發(fā)展氛圍。但我們也還有很多不足的地方，吃拿卡要等行為還一定程度的存在，我們一定要克服這種行為，努力為投資企業(yè)主服好務(wù)，把他們的事情作為我們自己的事情來對(duì)待。針對(duì)企業(yè)反映的問題，我們將進(jìn)一步優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)精簡(jiǎn)辦事程序�？h紀(jì)委監(jiān)察局、行政服務(wù)中心進(jìn)一步研究精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，牽頭清理行政審批項(xiàng)目，完善并聯(lián)審批程序，加快行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，大力探索網(wǎng)上審批，并把網(wǎng)上審批向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。縣紀(jì)委監(jiān)察局、行政效能投訴中心要切實(shí)規(guī)范檢查服務(wù)行為，建立并嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)檢查審批制度，堅(jiān)決杜絕亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，加強(qiáng)情況收集和檢查督促，逗硬“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”考核，對(duì)工作推進(jìn)不力、措施落實(shí)不到位、辦事拖拉、搞吃拿卡要、亂收費(fèi)亂罰款等問題予以嚴(yán)肅查處。

　　我們出臺(tái)這些政策，下這么大的力氣推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是想讓企業(yè)發(fā)展壯大，也通過你們的發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)銅梁經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，在這個(gè)意見中，我們對(duì)發(fā)展壯大的企業(yè)都給予了優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)，比如對(duì)在銅梁注冊(cè)的新上市公司(滬深A(yù)股)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元;對(duì)稅收在1000萬、500萬以上的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元;對(duì)獲得市民營企業(yè)50強(qiáng)、市工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。這些政策的出臺(tái)表明了縣委縣政府發(fā)展工業(yè)的決心是堅(jiān)定的，信心是十足的。

　　第三，讓我們繼續(xù)努力，推動(dòng)銅梁工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大跨越

　　今天的會(huì)議，我們下發(fā)了一個(gè)非常重要的文件，壽明書記還將作重要講話，大家在會(huì)后要認(rèn)真貫徹落實(shí)，關(guān)鍵也在于落實(shí)。

　　首先，我要對(duì)全縣各級(jí)各部門提幾點(diǎn)要求。一是迅速落實(shí)文件和會(huì)議精神。相關(guān)單位要立即行動(dòng)起來，根據(jù)今天下發(fā)的意見的要求，迅速落實(shí)，該采取措施的要采取措施，該制訂方案的要制訂方案。意見里邊雖然沒有直接點(diǎn)名那件事該那個(gè)單位負(fù)責(zé)，但是責(zé)任非常明確、一目了然，如果不明確的機(jī)構(gòu)改革的時(shí)候落實(shí)。對(duì)《意見》及今天的會(huì)議精神落實(shí)情況，由縣督查室牽頭督促檢查，每個(gè)季度向縣委、縣政府書面報(bào)告督查情況，務(wù)必促進(jìn)工作落實(shí)。二是要保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。工業(yè)企業(yè)要發(fā)展，我們要建成10平方公里，500億級(jí)的工業(yè)園區(qū)，要進(jìn)行大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及征地拆遷，城投公司及相關(guān)部門務(wù)必強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，加大融資力度。三是要強(qiáng)化用地保障。今年的用地需求較大，縣國土房管局要加大工作力度，相關(guān)單位和部門要積極配合，為爭(zhēng)取項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。要提前儲(chǔ)備一批土地，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，一旦有項(xiàng)目進(jìn)來，就可以立即供地、立即建設(shè)，不要等有了項(xiàng)目再重新報(bào)批、重新拆遷。要加大征地拆遷工作推進(jìn)力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有拆遷工作機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，對(duì)極個(gè)別的“釘子戶”依法實(shí)施強(qiáng)拆，強(qiáng)力推動(dòng)拆遷工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要擴(kuò)規(guī)的企業(yè)，也要想辦法保障用地。

　　其次，我也對(duì)全縣的工業(yè)企業(yè)提幾點(diǎn)希望。一要有萬事俱備的機(jī)遇意識(shí)。大家也要敏銳地看到，銅梁工業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)來臨。除了我們今天會(huì)上提出的銅梁的小環(huán)境以外，重慶、全國的大環(huán)境都有利于工業(yè)發(fā)展。比如東部產(chǎn)業(yè)正面臨升級(jí)換代的加速時(shí)期，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)加快向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、做長產(chǎn)業(yè)鏈條提供了契機(jī);重慶大力發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)，我縣也被列為重慶十個(gè)筆記本電腦配套產(chǎn)業(yè)園之一，IT產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展前景;隨著重慶外環(huán)高速公路的開通，重慶發(fā)展已進(jìn)入外環(huán)時(shí)代，我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯等，都是難得的發(fā)展機(jī)遇。二要有敢闖敢干競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。當(dāng)前企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。只有敢于競(jìng)爭(zhēng)，才能搶占發(fā)展制高點(diǎn)。大家要始終保持清醒的頭腦和進(jìn)取的銳氣，具有遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略眼光，敢與強(qiáng)的比，敢與勇的爭(zhēng)，敢向高的攀，做大做強(qiáng)，永不言足，永不言敗，絕對(duì)不能小富即安、自我滿足。三要有合作共贏的開放意識(shí)。世界是開放的世界，孤立起來、閉關(guān)自守是永遠(yuǎn)沒有出路的。我們的企業(yè)家要敢于走出去，主動(dòng)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。有的企業(yè)在合作的機(jī)遇面前，瞻前顧后，過度看重控股權(quán)，不愿合作，結(jié)果喪失了發(fā)展機(jī)遇。我們的心胸應(yīng)該寬廣一點(diǎn)，要以發(fā)展為目標(biāo)，主動(dòng)走出去，招商引資，尋求合作，在合作中求發(fā)展，在互動(dòng)中求共贏。四要有勤奮鉆研的學(xué)習(xí)意識(shí)和人才意識(shí)。做大做強(qiáng)企業(yè)，需要勤奮的付出，需要各方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。在發(fā)展的過程中，我們已經(jīng)積累了大量經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在更需要勤奮鉆研、博采眾長，進(jìn)一步提高管理水平。大家一定要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，甘當(dāng)學(xué)生，當(dāng)好學(xué)生，取人之長，補(bǔ)已之短，接受新觀念，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)新局面。要高度重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)。五要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。安全生產(chǎn)是一個(gè)老生常談的話題，但在任何時(shí)候我們都不應(yīng)該放棄安全生產(chǎn)這個(gè)理念，否則將會(huì)付出沉重的代價(jià)。去年以來，金江水泥的“3.21”、“8.17”安全生產(chǎn)事故、興發(fā)煤礦“2.7”安全事故，這些都是由于我們對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，認(rèn)識(shí)不到位，隱患排查不仔細(xì)造成的嚴(yán)重后果，給死者家屬帶來了無盡的痛苦和不可估量損失，也給企業(yè)造成了巨大的損失。我們一定要吸取深刻教訓(xùn)，時(shí)刻將安全生產(chǎn)擺在極端重要的位置，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，完善制度、加大投入，避免安全事故的發(fā)生，不要出了事再亡羊補(bǔ)牢。我想，如果我們的企業(yè)經(jīng)營者、管理者都具備了以上五種意識(shí)，就一定能夠牢牢把握住稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇，就一定能夠在百舸爭(zhēng)流的工業(yè)發(fā)展大潮中創(chuàng)造輝煌成績，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)自己遠(yuǎn)大的人生抱負(fù)。

　　各位企業(yè)家、同志們，銅梁的工業(yè)大有可為，發(fā)展的機(jī)遇十分難得，讓我們共同努力，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，共同創(chuàng)造銅梁工業(yè)的美好明天。

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇4

　　同志們:

　　這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是市九次黨代會(huì)之后召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是:貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市九次黨代會(huì)精神,分析總結(jié)20xx年的工作,安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議的開法分三個(gè)層次進(jìn)行,首先實(shí)地考察,相互觀摩學(xué)習(xí),檢查各縣(市、區(qū))的工作,其次進(jìn)行重點(diǎn)工作講評(píng),最后全面部署。

　　昨天和今天上午,大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資工作和項(xiàng)目落地情況。可以明顯感覺到,過去的一年,在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下,各縣(市、區(qū))拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作,都取得了很大進(jìn)步,但也確實(shí)存在因重視程度不同、組織力度不同而產(chǎn)生的不同效果,有些地方工作成績令人振奮,比預(yù)想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱,與原來的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結(jié)一下自己的工作,找準(zhǔn)位置,繼續(xù)努力,加快發(fā)展。希望各市直單位,也都要積極發(fā)揮職能作用,全力促進(jìn)我市跨越發(fā)展。

　　剛才,公樂、保旺、治通等領(lǐng)導(dǎo)同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統(tǒng)工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了重點(diǎn)講評(píng)。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負(fù)責(zé)同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議上印發(fā)的市委、市政府六個(gè)通報(bào),深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng),明確自己在全市工作中的位置,找準(zhǔn)今后工作的著力點(diǎn)和突破口。

　　慶貴市長代表市委、市政府已經(jīng)對(duì)20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),實(shí)事求是地分析了存在的問題,緊扣中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市九次黨代會(huì)精神,對(duì)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排�？偨Y(jié)準(zhǔn)20xx年的全市經(jīng)濟(jì)工作,可以堅(jiān)定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問題和不足,可以增強(qiáng)我們進(jìn)一步做好工作的責(zé)任感和緊迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標(biāo),認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù),更加主動(dòng)地把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我相信,20xx年,必將是推進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長的講話要求,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)三位領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng),結(jié)合各自實(shí)際,找準(zhǔn)工作定位,突出工作重點(diǎn),研究工作措施,抓好工作落實(shí)。

　　20xx年,全市上下緊緊圍繞建設(shè)中原城市群強(qiáng)市的目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,克難攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局,諸多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。一是以“三位一體”系統(tǒng)工程實(shí)施為主要標(biāo)志,努力走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和都市區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局初見雛形。二是以國有企業(yè)改革基本完成為主要標(biāo)志,在構(gòu)筑充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)、關(guān)閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標(biāo)志,環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)有了良好開局。從20xx年開始,我市大力關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),部分影響了全市的銷售收入,我們卻能明顯感覺到環(huán)境改善了。四是以建立農(nóng)村低保、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標(biāo)志,覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20xx年開始,我市搶抓機(jī)遇,在全國第一家實(shí)施全方位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,在全省首家實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,在全省第一批實(shí)行了城市低保制度,20xx年又在全市實(shí)行了農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市、千名干部下訪、平安建設(shè)等活動(dòng)為主要標(biāo)志,社會(huì)大局保持穩(wěn)定趨好。20xx年,雖然國企改革任務(wù)重、力度大,但并沒有發(fā)生造成重大社會(huì)影響的不穩(wěn)定事件,全市群體性事件比20xx年下降70%以上,赴省進(jìn)京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進(jìn)性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革為主要標(biāo)志,全面推進(jìn)黨的建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20xx年4月份對(duì)各縣(市、區(qū))班子調(diào)整后,無論是從工作實(shí)績看,還是從基層群眾的評(píng)價(jià)看,從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)班子的評(píng)價(jià)和市直部門的評(píng)價(jià)看,社會(huì)各界普遍認(rèn)為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

　　做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)十分繁重,我們一定要科學(xué)分析形勢(shì),把握用好機(jī)遇,突出工作重點(diǎn),抓好工作落實(shí),努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下面,我講三點(diǎn)意見。

　　一、深刻理解和準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策,搶抓用好發(fā)展機(jī)遇,加速推進(jìn)跨越發(fā)展

　　(一)要深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策。中央明確提出20xx年的經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展,“又好又快”與“又快又好”只是一字之調(diào),但體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深化,體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段特征的正確把握、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的把握。國家新的宏觀調(diào)控政策,其核心就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想,是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調(diào)控政策的核心,就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。基于此,一是國家改變以往由投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”并重的經(jīng)濟(jì)增長方式,逐漸注重促進(jìn)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、突出消費(fèi),拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長。為此,國家對(duì)出口產(chǎn)品政策實(shí)行了調(diào)整,調(diào)整了出口退稅政策,對(duì)資源型的產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制,以減少國內(nèi)的資源消耗,減少國內(nèi)的環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。為了以消費(fèi)促進(jìn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),國家制定又出臺(tái)了促進(jìn)低收入階層增收的措施。二是調(diào)整信貸政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制中長期貸款,嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目貸款。三是實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度,提高土地使用稅,提高土地征用各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格土地指標(biāo)管理。四是國家實(shí)行嚴(yán)格環(huán)保政策,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,必須節(jié)約土地資源,確保污染排放達(dá)標(biāo)。國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加明確,有些要鼓勵(lì),有些要限制,有些要杜絕。比如全省10萬千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關(guān)閉,各類電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術(shù)等,必須限期改造。因此,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)國家的宏觀調(diào)控政策,在調(diào)控中搶抓機(jī)遇,在調(diào)控中加快發(fā)展。

　　(二)要全面分析國家宏觀調(diào)控政策帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),20xx年將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理控制投資增長,保持出口和利用外資合理增長,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。隨著國家調(diào)控政策的陸續(xù)出臺(tái)和執(zhí)行力提高,將有利于投資過熱向“軟著陸”方向發(fā)展,我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅將會(huì)因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快階段,新建和擴(kuò)建項(xiàng)目多,用地需求大,投資、土地、信貸等熱點(diǎn)問題在我市表現(xiàn)得比較明顯,本輪國家宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策對(duì)投資的制約影響正在顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟(jì)增長方式尚未出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的增長方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大,能耗水平仍居高不下,這種粗放型盲目擴(kuò)張勢(shì)頭若得不到遏制,我市經(jīng)濟(jì)增長將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多,國家出口政策的逐步調(diào)整將使貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨緩,限制“兩高一資”產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)的出口和人民幣升值的壓力,已經(jīng)對(duì)我市一些企業(yè)的出口帶來影響,并將在20xx年進(jìn)一步顯現(xiàn)。在看到不利因素的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,挑戰(zhàn)往往伴隨著機(jī)遇。國家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì),為此將不斷加大社會(huì)保障投入的力度,制定促進(jìn)困難群體、低收入階層增收的有關(guān)措施,這些有利于我市進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。國家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)中原城市群戰(zhàn)略的實(shí)施,都將會(huì)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展植入新的增長點(diǎn),注入新的活力。世界經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持增長態(tài)勢(shì),全國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移深度和廣度不斷擴(kuò)大等,都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。因此,我們既要看到在國家新一輪宏觀調(diào)控的情況下面臨的困難,更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來的新機(jī)遇。

　　(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢(shì)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。

　　近幾年來,我們主動(dòng)順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是我市國有企業(yè)改革任務(wù)基本完成,制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸得到有效破解,為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了平臺(tái)。二是我市實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的效果逐步顯現(xiàn),連續(xù)三年我們堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想,抓項(xiàng)目建設(shè),大上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目,一大批項(xiàng)目的相繼投產(chǎn),正在產(chǎn)生作用并必將有力地促進(jìn)我市20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長。三是我市加大了環(huán)境保護(hù)治理力度,騰出足夠的環(huán)境容量指標(biāo),為新上項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,我們爭(zhēng)取到國家核準(zhǔn)的省級(jí)以上開發(fā)區(qū)5個(gè),加上省政府支持的橋北新區(qū)建設(shè),總量居全省第一。37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面啟動(dòng),進(jìn)展順利。20xx年,我市爭(zhēng)取到的利用省土地指標(biāo),僅次于鄭州,位居全省第二。落實(shí)省里的政策,對(duì)違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),實(shí)施騰籠換鳥,又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設(shè),正在積極推進(jìn)新一輪土地規(guī)劃調(diào)整。這些方面,都為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是國家實(shí)行以消費(fèi)為主導(dǎo)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長模式,而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴消費(fèi)的拉動(dòng),這對(duì)95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來講,是一個(gè)極大機(jī)遇。20xx年下半年開始,我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開始大幅度提升,就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎(chǔ)設(shè)施,目前我市有兩個(gè)50萬伏的變電站,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。七是我市已經(jīng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍,特別是在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制,受到省商務(wù)局的高度肯定,并準(zhǔn)備在全省推廣我市的經(jīng)驗(yàn)。八是我市城市形象、誠信度等方面,在全省、乃至全國的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些,都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　　我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控政策、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,站在什么起點(diǎn)、何種高度來把握宏觀調(diào)控政策、搶抓機(jī)遇,用什么方法來發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、用好機(jī)遇,對(duì)于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來講,至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)識(shí)到國家宏觀調(diào)控政策絕對(duì)不是不讓發(fā)展,而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展,肯定會(huì)遇到困難,要戰(zhàn)勝困難,我們就必須轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式,轉(zhuǎn)變工作方式,具備更高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),更扎實(shí)的工作作風(fēng),特別要注意絕對(duì)不能違背法律法規(guī)求發(fā)展,要規(guī)范工作程序,千方百計(jì)使項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作手續(xù)健全、依法運(yùn)作。我們要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)國家宏觀調(diào)控政策,搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),奮發(fā)有為,加快推進(jìn)跨越發(fā)展。

　　二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市九次黨代會(huì)精神,突出重點(diǎn)工作帶動(dòng),全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

　　圍繞省八次黨代會(huì)確定的加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”的任務(wù),市九次黨代會(huì)確立了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施。20xx年是我們落實(shí)市九次黨代會(huì)精神的開局之年、關(guān)鍵之年,我們要堅(jiān)持重點(diǎn)工作帶動(dòng),突出抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作,通過重點(diǎn)工作帶動(dòng),促進(jìn)其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　(一)抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)“三位一體”工程。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)新突破�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破,在去年規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上,加快完善水、電等八大功能設(shè)施,具備項(xiàng)目入駐條件,今年各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)要大頭落地。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡,差距很大,有5個(gè)縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本沒有進(jìn)展,必須加大工作力度,改變落后局面。新上項(xiàng)目要有新突破,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展,就是以項(xiàng)目進(jìn)駐為標(biāo)志,特別是帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目,要積極引進(jìn)。沒有項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無從談起。每個(gè)聚集區(qū)至少要有5個(gè)千萬元以上項(xiàng)目進(jìn)駐,這是硬性指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要有新突破。要大力推廣開發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn),在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。今后必須做到:對(duì)適用標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目,原則上不單獨(dú)供地;對(duì)項(xiàng)目投資強(qiáng)度也要有明確規(guī)定,投資700萬元以下的項(xiàng)目不供給土地,盡可能督促新上項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。土地是財(cái)富之母,未來的競(jìng)爭(zhēng)就是土地、環(huán)境容量和人才的競(jìng)爭(zhēng),誰有土地,誰的項(xiàng)目就能落地。因此,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū),不簡(jiǎn)單追求2-3年內(nèi)能夠迅速擺滿項(xiàng)目,一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展,一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時(shí),要圍繞建設(shè)百億園區(qū)的目標(biāo),做好規(guī)劃,合理劃分園區(qū)功能,突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。各試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進(jìn),為全市樹立典范,創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn),要按照三個(gè)規(guī)劃、七大體系、九項(xiàng)惠民措施的要求扎實(shí)推進(jìn)。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新局面。要明確工作重點(diǎn),大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),突出特色產(chǎn)業(yè),壯大骨干企業(yè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),完善市場(chǎng)體系,推進(jìn)集群式發(fā)展,提升競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷提高在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重,鞏固在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的基石地位,力爭(zhēng)今年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)要邁出新步伐。堅(jiān)持走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做文章,加強(qiáng)研究,做好規(guī)劃,制定措施,加快推進(jìn)。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,當(dāng)前全國乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展,大都是人口轉(zhuǎn)移型的城市化,特別是西方國家以犧牲農(nóng)民利益來實(shí)現(xiàn)城市化,把人口聚集到城市。我們正在實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局,就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)框架,目前理論界也在積極探討,希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究這一問題。例如新鄉(xiāng)縣,目前80%的勞動(dòng)力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),基本上沒有剩余勞動(dòng)力,如果通過完善健全社會(huì)勞動(dòng)保障制度,簽訂勞動(dòng)合同,新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;如果我們?cè)偌涌旎�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使他們的生活環(huán)境、生活水平達(dá)到與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn),那么他們與城市居民就沒有什么區(qū)別,城鎮(zhèn)化的步伐就必然會(huì)大大加快。因此,要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化,研究制定相關(guān)的政策和措施,加大培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)就業(yè)。20xx年由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,通過全面普查,把農(nóng)村所有具備勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力檔案網(wǎng)絡(luò)建立起來,一方面組織對(duì)外勞務(wù)輸出,一方面在市內(nèi)安排就業(yè),逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。

　　(二)抓好招商引資工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向“三個(gè)500強(qiáng)”發(fā)展,向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點(diǎn)企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭(zhēng)先晉位。利用外資在全省位次要努力前移,合同利用外資要達(dá)到2億美元以上,實(shí)際利用外資要達(dá)到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來保持固定資產(chǎn)投資高速增長已經(jīng)很困難,需要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資來支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴(kuò)張,來新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,更重要的繼續(xù)堅(jiān)持招商引資來引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,沒有大批的招商引資項(xiàng)目落地,我市固定資產(chǎn)投資就會(huì)大幅度下滑,發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強(qiáng)。跟蹤世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、華商500強(qiáng),加大招商引資力度,提高引資質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促成一批項(xiàng)目合作。三是以商招商。市屬52戶重點(diǎn)企業(yè)的招商工作要明確任務(wù),務(wù)必要有新進(jìn)展,企業(yè)新上項(xiàng)目要對(duì)外招商或與外來投資合作,也可以讓外來企業(yè)控股或參股。我市的樹脂廠,即目前的正華公司,勇于放棄控股地位,把平頂山市神馬集團(tuán)引進(jìn)來控股,上馬鹽化工、煤化工項(xiàng)目,加速了企業(yè)發(fā)展,將來年產(chǎn)值有望達(dá)到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國第一,目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作,謀求快速發(fā)展壯大。52戶重點(diǎn)企業(yè)都要有這種胸懷,解放思想,通過招商引資發(fā)展自己,通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,提升競(jìng)爭(zhēng)力,占領(lǐng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的制高點(diǎn),擴(kuò)大市場(chǎng)份額。四是跟蹤到位。要對(duì)目前正在洽談、有意向的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查。一個(gè)項(xiàng)目從開始談到落地,有時(shí)需要較長時(shí)間,因此必須強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),督促項(xiàng)目落地。五是擴(kuò)大進(jìn)出口。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),趨利避害,20xx年進(jìn)出口總額要達(dá)到11億美元,其中出口要接近8億美元,繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。

　　(三)抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　今年工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移,工業(yè)增加值的增長速度要保持在中原城市群的先進(jìn)位置,工業(yè)降耗、萬元產(chǎn)值能耗要保持全省先進(jìn)水平。二是著力推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟(jì)工作意見明確了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、措施,每個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長速度都要力爭(zhēng)超過30%以上,電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入要突破200億元,生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)55億元,汽車及零配件產(chǎn)業(yè)要突破40億元,特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達(dá)到110億元,食品加工產(chǎn)業(yè)要接近90億元,化工產(chǎn)業(yè)要突破60億元。要以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個(gè)工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),力爭(zhēng)成為全國的前三強(qiáng),發(fā)揮帶動(dòng)作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少,但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè),在全國同行業(yè)中市場(chǎng)的控制力強(qiáng)、占有率高,可以說是全國的單打冠軍或是名列前茅,今后要進(jìn)一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢(shì)。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無論是引進(jìn)項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目建設(shè)的擺布、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強(qiáng)調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅(jiān)決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。四是重點(diǎn)抓好10戶特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范,徹底解決遺留問題,通過招商引資、項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)各企業(yè)都有一個(gè)突破性發(fā)展。同時(shí)采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作,今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高投資效益,真正打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺(tái)。五是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)和省級(jí)名牌,提高企業(yè)知名度。全面推進(jìn)質(zhì)量興市工作。努力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新平臺(tái),扶持各類企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。六是完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度。加強(qiáng)國有控股企業(yè)及國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

　　(四)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　　繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局,圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,實(shí)施和謀劃一批市場(chǎng)容量大、成長性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、拉動(dòng)作用大、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè),20xx年實(shí)施投資在1億元以上工業(yè)項(xiàng)目要超過130個(gè)以上,堅(jiān)持抓大帶小,整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取工作,例如萬噸級(jí)鑄造項(xiàng)目、壓縮機(jī)項(xiàng)目、化纖廠的改制等。省里將實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,集中土地、環(huán)境容量等指標(biāo)統(tǒng)一使用,向省級(jí)開發(fā)區(qū)、百戶重點(diǎn)企業(yè)、50戶高成長性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性項(xiàng)目和聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等進(jìn)行傾斜,我們要抓住這一機(jī)遇,積極爭(zhēng)取盡可能多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入省支持范圍,為我市項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓項(xiàng)目集中度。堅(jiān)持集聚、集群、集約發(fā)展,集聚就是工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施都要進(jìn)入聚集區(qū),除原有企業(yè)在廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建以外,原則上聚集區(qū)以外不擺項(xiàng)目,20xx年工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施要有55%以上進(jìn)駐聚集區(qū);集群就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸發(fā)展,圍繞龍頭企業(yè)上項(xiàng)目,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)的配套能力,提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;集約就是要突出單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目的投資規(guī)模,提高單位面積的投資強(qiáng)度,提高投資產(chǎn)出效率,工業(yè)項(xiàng)目投資要力爭(zhēng)平均達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目投資5000萬元以上。三是抓項(xiàng)目進(jìn)度。各縣(市)垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠今年要投入運(yùn)營;寶山電廠、濟(jì)東高速等項(xiàng)目爭(zhēng)取上半年竣工;爭(zhēng)取新晉高速、渠東熱電廠上半年開工;促進(jìn)完達(dá)山、三鹿集團(tuán)等招商引資落地項(xiàng)目盡早開工;推進(jìn)安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項(xiàng)目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車等項(xiàng)目的建設(shè);全面啟動(dòng)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè),十大特色建筑群要扎實(shí)推進(jìn)。四是抓融資。提高項(xiàng)目包裝水平,建立融資體系,打造融資平臺(tái),提升融資能力。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作,今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機(jī)制。繼續(xù)采取市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制,加大督查、協(xié)調(diào)力度,重點(diǎn)解決好存在的問題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施,嚴(yán)厲打擊各種阻撓項(xiàng)目建設(shè)的行為,為項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。

　　(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,整體推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年黨中央、國務(wù)院研究出臺(tái)了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了安排部署,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要繼續(xù)把中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)的政策、措施分解成實(shí)事,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)落到實(shí)處。20xx年分解成53件實(shí)事,20xx年還要按照這個(gè)模式落實(shí)。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),市委、市政府確定20xx年為奶業(yè)發(fā)展年,要籌集資金,建立奶牛養(yǎng)殖開發(fā)區(qū),20xx年新增奶牛要確保完成1萬頭。要以三鹿、完達(dá)山等企業(yè)為龍頭,打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶,力爭(zhēng)全市各類養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個(gè),奶牛小區(qū)達(dá)到40個(gè),畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要接近50%。三是要積極推進(jìn)原陽、長垣、延津和市郊等四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域建設(shè)。四是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市省級(jí)以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全國、全省有知名度、有地位的產(chǎn)品很少。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),整合資源,積極引進(jìn),爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間,使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破,爭(zhēng)創(chuàng)一批在全國有較大影響的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作,推進(jìn)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(六)抓好“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作,務(wù)求今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市委、市政府關(guān)于“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)的意見要盡快印發(fā),按照文件的要求,扎實(shí)推進(jìn)。十六項(xiàng)重點(diǎn)工作經(jīng)過反復(fù)研究,目前已經(jīng)基本敲定,要盡快著手實(shí)施。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到單位,組成專門的工作班子,強(qiáng)力推動(dòng),務(wù)必取得新進(jìn)展。

　　(七)抓好五城同創(chuàng)活動(dòng),統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

　　要切實(shí)抓好國家級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項(xiàng)創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定,必須按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)推進(jìn),要以目前正在深入開展的綜合環(huán)境整治工作為重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是突出以市場(chǎng)改造、公廁改造、五小治理為重點(diǎn),抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建,今年要力爭(zhēng)通過驗(yàn)收。二是以城市建設(shè)為重點(diǎn),加快公路建設(shè),完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),抓好綠化、美化、亮化、凈化工作,推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作,今年要確保通過檢查驗(yàn)收。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展林業(yè),推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關(guān)閉污染企業(yè)為重點(diǎn),做好水泥群、重點(diǎn)流域、重要干道兩側(cè),特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作,推進(jìn)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點(diǎn),是省委、省政府向全省人民承諾的10件實(shí)事之一,必須切實(shí)抓緊抓好,特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū),要加大對(duì)沿線污染企業(yè)的檢查,強(qiáng)化治污力度,市直有關(guān)部門也要積極推進(jìn),共同努力,確保圓滿完成整治任務(wù)。五是今年要大力開展弘揚(yáng)城市文化、城市精神系列活動(dòng)。制定周密方案,精心組織,科學(xué)安排,掀起宣傳城市精神的高潮,唱響城市精神,使之家喻戶曉、深入人心,推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革,今年要完成經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù),大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)。

　　(八)抓好信訪、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要按照構(gòu)筑大信訪、大責(zé)任格局的要求,完善領(lǐng)導(dǎo)接待、信訪聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制,堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育,進(jìn)一步健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推進(jìn)機(jī)制,深化民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,整合基層政法機(jī)構(gòu),加強(qiáng)硬件建設(shè),建立健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化社會(huì)綜合治理和群防群治,構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)堅(jiān)持安全隱患排查消除機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

　　抓好今年的工作,加強(qiáng)黨的建設(shè)是保障。我們要善于在科學(xué)發(fā)展中加強(qiáng)黨建,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),抓好黨員經(jīng)常性教育。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系、考核指標(biāo)體系和激勵(lì)約束機(jī)制,以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,抓好“雙示范、雙帶動(dòng)、雙推進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級(jí)政協(xié)換屆工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境。堅(jiān)持重大事項(xiàng)由會(huì)集體決策,充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權(quán),大膽放手工作,堅(jiān)持完善一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)支持一級(jí)工作、各司其職、各盡其責(zé)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)力量擺布、工作推進(jìn)機(jī)制、督促檢查等各方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任明確到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人。進(jìn)一步加大行政問責(zé)、效能監(jiān)察力度,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委已經(jīng)研究確定了20xx年度重點(diǎn)黨務(wù)工作和關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)工作,并分解到了各位、副市長,市委、市政府關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見,經(jīng)修改完善后,也要進(jìn)行相關(guān)分解。堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),各單位一把手要對(duì)分管的、市長負(fù)責(zé),各位、市長要對(duì)市委、市政府集體負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持和完善定期聽取各位、市長分管工作的機(jī)制。市委在具體工作中充分授權(quán),強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任,定期聽取重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,把大家的工作擺在一個(gè)平臺(tái),互相比較,互相學(xué)習(xí),督促工作,推進(jìn)落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責(zé)任。完善考核機(jī)制,健全考核目標(biāo)體系,每個(gè)地方、每個(gè)單位都要突出抓好幾件帶動(dòng)作用強(qiáng)、展示新形象、開創(chuàng)新局面的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,市委將以此作為檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。20xx年5月,縣(市、區(qū))黨委換屆結(jié)束后,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門到各縣(市、區(qū))進(jìn)行了調(diào)研,明確了市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)工作,并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認(rèn)真對(duì)待這些工作,有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的結(jié)果,形成正式報(bào)告,黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字后,上報(bào)市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查,對(duì)這些工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查核實(shí)。

　　(二)細(xì)化目標(biāo),加強(qiáng)督查。今年市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)非常明確,各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工,牽頭負(fù)責(zé),對(duì)于涉及全局的重點(diǎn)工作,都要建立例會(huì)制度,聽取匯報(bào),督促進(jìn)度,抓好落實(shí)。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體承辦科室、落實(shí)到具體工作人員,形成全方位抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)那些工作長期不見起色、在全省排名中位次落后的單位領(lǐng)導(dǎo),查明情況,必要時(shí)追究責(zé)任。市九次黨代會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確到各位領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部門,今年的經(jīng)濟(jì)工作意見也要抓緊進(jìn)行責(zé)任分解,大家務(wù)必要高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)。市委將通過工作例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專項(xiàng)督查、專題聽取匯報(bào)等多種形式,加大督查、協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市委、市政府督查室要對(duì)今年的重點(diǎn)工作和市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目,深入督查,跟蹤督查,在督查中推動(dòng)工作,在督查中發(fā)現(xiàn)問題,在督查中檢驗(yàn)干部,在督查中促進(jìn)落實(shí)。

　　(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。我們要認(rèn)清新鄉(xiāng)在全省、全國的位置,各級(jí)各部門都要找準(zhǔn)自己在全省、全市的位置,增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的憂患意識(shí)。要拉高工作標(biāo)桿,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)、埋頭苦干上狠下功夫,在解決實(shí)際困難、處理實(shí)際問題上狠下功夫,認(rèn)真落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)好每一個(gè)步驟,確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力弘揚(yáng)“雷厲風(fēng)行、勢(shì)如破竹,說到做到、做就做好”的作風(fēng),奮發(fā)有為而不可懈怠松勁,扎實(shí)工作而不可心存浮躁,真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任,敢于負(fù)責(zé),敢于碰硬,敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),敢于觸及矛盾,敢于克難攻堅(jiān)。增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,以堅(jiān)韌不拔的毅力、百折不撓的意志,迎難而上,狠抓落實(shí)。用落實(shí)的效果展示作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,以落實(shí)的質(zhì)量體現(xiàn)加快發(fā)展的能力。

　　同志們,年末歲初,各項(xiàng)工作千頭萬緒,要嚴(yán)格控制檢查、評(píng)比,精簡(jiǎn)各類會(huì)議,使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時(shí)間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近,要確保人民群眾過一個(gè)歡樂、祥和、平安的節(jié)日,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是要扎實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作,妥善安排好貧困地區(qū)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,積極開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。剛才,部分企業(yè)為我市困難群眾進(jìn)行了捐助,這充分體現(xiàn)了企業(yè)家強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,借此機(jī)會(huì),我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質(zhì)文化生活,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,積極開展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動(dòng)。三是要全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施,嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是要堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為,各級(jí)各單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。五是要嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),努力保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　同志們,做好今年的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會(huì),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開。

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇5

　　同志們：

　　剛剛閉幕的市委一屆十次全會(huì)，通過了我市《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，這是指導(dǎo)今后五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。今天這次會(huì)議，開在“十五”就要結(jié)束、“”行將開啟的關(guān)鍵之時(shí)，實(shí)際上就是為“”開好局、起好步的動(dòng)員會(huì)，意義非常重大。下面，我先就今年經(jīng)濟(jì)工作的基本情況和明年經(jīng)濟(jì)工作的主要安排講幾點(diǎn)意見;稍后，呂書記還要作重要講話，大家要深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。

　　一、充分估價(jià)成績，科學(xué)把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)負(fù)重趕超的緊迫感

　　今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的一系列決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，圍繞加快脫貧、推進(jìn)小康、爭(zhēng)先翻番的總體要求，繼續(xù)實(shí)施開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以煤電鋁、林草牧、山水關(guān)為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值可完成億元，增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成億元，增長;固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成億元，增長;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成億元，增長;財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成億元，增長，其中一般預(yù)算收入完成億元，增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成元，增長;農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)完成元，增長�？梢哉f，我們圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。

　　(一)堅(jiān)持開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一年來，我們圍繞“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�”的發(fā)展方向，充分發(fā)揮開放引進(jìn)和民間資本兩大引擎的作用，堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度選擇調(diào)整路徑，以具體的項(xiàng)目推動(dòng)調(diào)整實(shí)施，以市場(chǎng)的力量主導(dǎo)調(diào)整進(jìn)程，著力于煤炭電力、金屬材料及其制品、鍛造加工及裝備制造、化工制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工和特色旅游等六大產(chǎn)業(yè)體系，狠抓了個(gè)(前期準(zhǔn)備項(xiàng)，續(xù)建和新建項(xiàng))重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，目前已有項(xiàng)完工，完成投資億元。晉北鋁業(yè)、西龍池抽水蓄能電站、廣宇熱電聯(lián)產(chǎn)、保德煤矸石電廠、河曲上榆泉礦井等項(xiàng)目進(jìn)展順利，共完成投資億元。全市共審批和上報(bào)利用外資項(xiàng)目項(xiàng)，總投資億美元。堅(jiān)持開展形式多樣的招商引資活動(dòng)，今年以來共達(dá)成各類合作意向、協(xié)議、合同項(xiàng)，涉及投資億元。其中，在廈洽會(huì)上簽定正式合同項(xiàng)，促成了繁峙義興寨金礦改擴(kuò)建項(xiàng)目順利簽約，引進(jìn)資金億元;省投洽會(huì)上簽定合同、協(xié)議、意向項(xiàng)，分別為總投資億元的多晶硅研發(fā)項(xiàng)目、總投資億元的化學(xué)硅多晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目、總投資億元的星級(jí)酒店項(xiàng)目、總投資億元的萬噸二甲醚項(xiàng)目、總投資億元的保德煤層氣開發(fā)項(xiàng)目、總投資萬元的萬件高檔日用瓷項(xiàng)目、總投資億元的美國制造工業(yè)園項(xiàng)目、總投資億元的雁門關(guān)旅游開發(fā)項(xiàng)目;五臺(tái)山國際佛教文化節(jié)上簽定協(xié)議項(xiàng)，分別是總投資億元的五臺(tái)山佛教文化博物館建設(shè)項(xiàng)目、總投資億元的五臺(tái)山游客中心建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目合同、意向和協(xié)議的簽訂，預(yù)示著我市新一輪引進(jìn)高潮的到來。

　　(二)堅(jiān)持以“三化”之手破解“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村穩(wěn)定脫貧步伐。按照“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，工業(yè)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民，城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村”的思路推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的同時(shí)，特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到億斤，畜產(chǎn)品總量(折肉單位)可達(dá)萬噸，比上年增長，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到萬戶，畜牧業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)億元，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的。出臺(tái)了《加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》，成立了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組、政策落實(shí)督查組和重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，召開了全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，組織多名民營企業(yè)家和基層干部外出參觀考察，按照“集中導(dǎo)向、集群發(fā)展、集團(tuán)整合、集約經(jīng)營”的思路，推動(dòng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全市民營企業(yè)可完成增加值億元，增長，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入億元，增長，上繳稅金億元，增長。移民搬遷、整村推進(jìn)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)開發(fā)四大扶貧工程全面實(shí)施，新建移民新村個(gè)，完成移民搬遷人，解決了萬人的飲水困難，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬人，勞動(dòng)力輸出就業(yè)率達(dá)以上。

　　(三)堅(jiān)持以市場(chǎng)運(yùn)作為取向，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施。今年市區(qū)共鋪開總投資達(dá)億元的項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，其中政府直接投入萬元，僅占，其余絕大部分資金通過市場(chǎng)運(yùn)作解決。目前已有和平街廣場(chǎng)、新建北路、人民公園一期、光明立交橋引道拓寬、道路踏鋪以及綠化等項(xiàng)工程順利完工，云中北路拓寬、明清一條街改造等工程正在進(jìn)行。針對(duì)市區(qū)建設(shè)和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，集中開展了以市容市貌、大氣環(huán)境、交通秩序和土地市場(chǎng)為重點(diǎn)的項(xiàng)綜合整治和冬春集中綠化活動(dòng)，共清運(yùn)垃圾萬噸，城市綠化覆蓋面積達(dá)到，城市人均公共綠地面積達(dá)到平米人。建設(shè)領(lǐng)域清欠工作取得明顯成效，歷年拖欠的農(nóng)民工工資已全部清理，市政府拖欠的工程款也全部清理完畢。以優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高通達(dá)水平為重點(diǎn)，狠抓了條國省干道、條通鄉(xiāng)油路以及公里村村通水泥(油)路建設(shè)，總投資達(dá)億元。忻州市區(qū)—寧武分水嶺公里二級(jí)旅游公路竣工通車，完成總投資萬元;條公里國債通鄉(xiāng)油路完成路面里程公里，完成投資萬元;條通鄉(xiāng)油路已完成路面里程公里，完成投資萬元;村村通水泥(油)路個(gè)村完成公里，累計(jì)村通總數(shù)達(dá)到個(gè)，占到全市行政村總數(shù)的%忻州至五臺(tái)山高速公路項(xiàng)目和忻州至保德高速公路項(xiàng)目已完成項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告。從忻州的實(shí)際出發(fā)，采取“一網(wǎng)三通”的方式，投資億元，全面實(shí)施村村通廣播、電視、電話工程，為群眾脫貧致富提供了重要平臺(tái)。

　　(四)堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位個(gè)，完成任務(wù)的。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)政策，十二項(xiàng)社會(huì)救助制度初步建立，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達(dá)到，特困企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)政府救助型機(jī)制得到完善，城市低保總戶數(shù)達(dá)到戶，保障對(duì)象人，月支付保障金萬元，將萬農(nóng)村特困群眾納入政府救助范圍，人均月救助資金元。積極實(shí)施“光明行動(dòng)”，使名白內(nèi)障患者重見光明。建設(shè)安居工程住房萬平米，新建和改建中小學(xué)校舍萬平米，全免了農(nóng)業(yè)稅及其附加，年初確定的十件實(shí)事基本落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的主要矛盾和突出問題，在不斷加大硬件投入的同時(shí)，深入持久地開展了以打違、關(guān)小、建大為主要內(nèi)容的三大戰(zhàn)役。全市共投入萬元，使的礦井實(shí)現(xiàn)了礦內(nèi)瓦斯監(jiān)測(cè)，一半以上的產(chǎn)煤縣完成煤礦雙回路供電建設(shè)，大部分煤礦建立了灑水防塵系統(tǒng)，座礦井改用壁式開采。全市炸毀私開礦點(diǎn)處，遣送外地民工名，查處了一批涉案責(zé)任人，初步建立了安全生產(chǎn)長效機(jī)制。按照“資源整合，關(guān)小建大，有償使用”的原則，正在積極推進(jìn)煤炭資源整合。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，全市二級(jí)以上天氣達(dá)到天，超過省下達(dá)任務(wù)天。

　　(五)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，精心編制“”規(guī)劃。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、專家論證、部門配合，通過上下互動(dòng)，集思廣益，初步形成了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先發(fā)展、有利長遠(yuǎn)發(fā)展的“”規(guī)劃基本思路，力求做到科學(xué)預(yù)見形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上;科學(xué)定位自身，正視現(xiàn)實(shí)，負(fù)重趕超;科學(xué)把握發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)共進(jìn)，使“”規(guī)劃成為“踩下去有根基，跳起來夠得著”的實(shí)實(shí)在在的奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖。在項(xiàng)目準(zhǔn)備方面，按照省委、省政府的整體部署，牢牢把握加快推進(jìn)項(xiàng)目工作的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，進(jìn)一步建立和完善了項(xiàng)目庫，篩選確立了個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)億元，其中個(gè)被列入國家和省規(guī)劃中，占到全省重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的。

　　總的看，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績，不僅為“十五”畫上了圓滿的句號(hào)，也為“”奠定了良好的基礎(chǔ)。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果。整體評(píng)價(jià)可以用三句話來概括，這就是：發(fā)展勢(shì)頭確實(shí)不錯(cuò);面臨困難仍然很多;我們必須負(fù)重爬坡!現(xiàn)在，我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，又是矛盾凸顯期，更是加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，搞好了，就可以乘勢(shì)而上，經(jīng)濟(jì)翻身;搞不好，就會(huì)加劇困難，愈顯被動(dòng)。當(dāng)此關(guān)鍵之時(shí)，我們必須謀非常之策，行超常之舉，審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，奮力攻堅(jiān)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

　　當(dāng)前，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇：一是全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇的大趨勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)逆轉(zhuǎn)，美國、日本、歐盟三大經(jīng)濟(jì)體仍處在新的增長期，世界經(jīng)濟(jì)總體上較為平穩(wěn);二是我國經(jīng)濟(jì)仍處在加速增長階段，隨著地區(qū)分工關(guān)系的積極調(diào)整，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律的支配，沿海發(fā)達(dá)省市的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源初加工業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的步伐加快，這為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸收技術(shù)、利用外資、拓展市場(chǎng)帶來新的機(jī)遇;三是國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)處于上升階段的內(nèi)在增長動(dòng)力較強(qiáng)，能源原材料的供求關(guān)系日趨繃緊，我市資源優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮;四是隨著中部崛起戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，將為我們壯大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有利的政策和更多的產(chǎn)業(yè)布局支持;五是省委、省政府正在爭(zhēng)取晉西北享受國家西部地區(qū)扶持政策，爭(zhēng)取煤炭生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)和試行綜合補(bǔ)償機(jī)制，有望得到中央的支持和批準(zhǔn)，省委、省政府將舉全省之力扶持忻州加快脫貧步伐。這些將對(duì)我市加快脫貧、加速發(fā)展提供巨大支持。加上幾十年特別是近年來的建設(shè)，我們打下了較為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積蓄了加速趕超的后勁，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了有利條件�？梢哉f，明年及整個(gè)“”期間，將是我市借中央實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略之機(jī)實(shí)現(xiàn)負(fù)重趕超目標(biāo)的機(jī)遇期，是借省委、省政府舉全省之力扶持貧困地區(qū)發(fā)展之機(jī)加快脫貧步伐的攻堅(jiān)期，是借全省能源大整合之機(jī)加快建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的關(guān)鍵期。

　　然而，我們也同時(shí)面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)總量明顯偏小，加快發(fā)展的壓力很大。盡管這幾年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了較快增長，速度處與全省中游水平，但全市生產(chǎn)總值僅占全省的，人均生產(chǎn)總值只相當(dāng)于全省平均水平的，財(cái)政總收入占全省的，總體上處于落后位置。特別是我們的投資仍然偏低，今年全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅占全省的，爭(zhēng)投入上項(xiàng)目的任務(wù)非常艱巨。二是貧困問題仍很突出，穩(wěn)定脫貧壓力很大。年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入相當(dāng)于全省的比例僅為和，目前全市有個(gè)國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，占全省的，尚有城市低保人口萬人，農(nóng)村低收入人口萬人，農(nóng)村未解決溫飽人口萬人，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大。盡管這幾年我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，取得了重大突破，特別是在項(xiàng)目建設(shè)上走出了一條優(yōu)勢(shì)資源同優(yōu)勢(shì)資本對(duì)接的新路，但總體看，一產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，二產(chǎn)結(jié)構(gòu)偏重，三產(chǎn)比重不高，主要產(chǎn)品仍以初級(jí)礦產(chǎn)品和基礎(chǔ)原材料為主，產(chǎn)業(yè)鏈條不長、關(guān)聯(lián)度不緊、集中度不高，支柱產(chǎn)業(yè)多元化的格局遠(yuǎn)未形成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾并沒有從根本上解決。今年原煤、鐵礦石和電力三大行業(yè)提供的稅收占到全市財(cái)政總收入的一半以上，其他行業(yè)如醫(yī)藥、輕工、食品和商貿(mào)服務(wù)業(yè)所占比重都很小，一些縣單純的資源開發(fā)型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出進(jìn)一步強(qiáng)化的趨勢(shì)。一旦能源和原材料市場(chǎng)發(fā)生大的變化，將會(huì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大沖擊，造成極大傷害。四是國企改革嚴(yán)重滯后，改革攻堅(jiān)壓力很大。目前，戶市直國有企業(yè)基本上沒有完成產(chǎn)權(quán)制度改革，個(gè)別改了的也不徹底。戶中共有職工人(離退休人)，能夠正常生產(chǎn)經(jīng)營的有戶、半停產(chǎn)的有戶、全面停產(chǎn)的有戶，累計(jì)拖欠職工工資和養(yǎng)老金億元。改革滯后造成的機(jī)制不活，使忻州在更深層次的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。五是經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，資源環(huán)境壓力很大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，全市主要礦產(chǎn)資源開采速度明顯加快，但綜合利用程度仍然較低，亂采濫挖，破壞和浪費(fèi)資源現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，造成開采難度越來越大，成本越來越高，資源優(yōu)勢(shì)正在逐步遞減。地下水超采嚴(yán)重，水位下降，漏斗面積擴(kuò)大，水資源總量處于下降趨勢(shì)。耕地面積減少，后備土地資源明顯不足。煤礦井下煤層氣大量排放，采空區(qū)塌陷，地面煤矸石、礦渣廢料堆積，給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，同時(shí)使安全生產(chǎn)壓力也不斷加大。目前，全市個(gè)有煤縣市采煤區(qū)的村鎮(zhèn)用水都不同程度地受到采煤漏水影響，萬人和近萬頭大牲畜用水嚴(yán)重不足。六是社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢，協(xié)調(diào)發(fā)展壓力很大。教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力十分有限;社會(huì)事業(yè)管理體制改革尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步要求不相適應(yīng)的矛盾越來越大;城鎮(zhèn)化率僅左右，仍處在較低水平，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展嚴(yán)重不足，健全和完善社會(huì)保障體系方面還有大量工作要做。

　　當(dāng)然，以上這些問題的存在，既是現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，也是歷史積累。但現(xiàn)實(shí)也好，歷史也罷，本質(zhì)只有一個(gè)，就是我們的發(fā)展能力太弱。前些時(shí)候，我對(duì)呂梁的情況做了一些了解，后來又到陜西榆林和內(nèi)蒙鄂爾多斯考察，震撼很大，觸動(dòng)很深。榆林市近年來大力發(fā)展煤炭、電力、石化、化工、紡織等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為重要的能源重化工基地，預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入可達(dá)億元，跨入陜西綜合實(shí)力強(qiáng)市的前列;鄂爾多斯市這幾年堅(jiān)持實(shí)施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的歷史性轉(zhuǎn)變，今年財(cái)政收入可達(dá)億元，走出了一條特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之路;呂梁過去的發(fā)展水平與忻州不相上下，甚至還不如忻州，但今年預(yù)計(jì)可達(dá)億元，財(cái)政收入可達(dá)億元，分別是我們倍和倍，成了山西區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中殺出的一匹強(qiáng)勁的黑馬。從地緣上講，忻、榆、鄂、呂四市隔河相望，一衣帶水，自然環(huán)境相似，資源稟賦相同，歷史文化同源，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻并不同步，與人家相比，我們兌下了很大程頭。承認(rèn)落后，不甘落后，奮起直追，負(fù)重趕超，縮小差距，這就是我們制定趕超戰(zhàn)略的依據(jù)和目標(biāo)。尤其是通過以上分析，我們已經(jīng)看到，未來五年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、總體上有利于我們加快發(fā)展，這是忻州打好經(jīng)濟(jì)翻身仗、徹底改變貧窮落后面貌最有利的時(shí)機(jī)。勢(shì)頭喜人，機(jī)遇催人，壓力逼人。我們只有搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，才能應(yīng)對(duì)好負(fù)重趕超和科學(xué)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，肩負(fù)起加快脫貧和推進(jìn)小康的雙重使命，承擔(dān)起深化改革和保持穩(wěn)定的雙重職責(zé)，在新的發(fā)展時(shí)期實(shí)現(xiàn)新的跨越。

　　二、明確目標(biāo)任務(wù)，主攻突破重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作

　　按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委一屆十次全會(huì)精神，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“穩(wěn)定脫貧、推進(jìn)小康、加速趕超”總體目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施“開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，扭住“煤電鋁化、林草牧加、山水關(guān)城”突破重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭、項(xiàng)目建設(shè)為載體、優(yōu)化環(huán)境為保障，進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保“”第一年開好局、起好步。

　　明年我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放量下降以上，財(cái)政總收入增長其中一般預(yù)算收入增長，工業(yè)增加值增長，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長，消費(fèi)品零售總額增長，進(jìn)出口總額增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農(nóng)民人均純收入增長，城鎮(zhèn)增加就業(yè)崗位萬個(gè)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)，人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。

　　做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合忻州實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好中央和省的一系列安排部署。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)著重把握以下幾點(diǎn)：一是要準(zhǔn)確理解宏觀調(diào)控這個(gè)重點(diǎn)。中央著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，提出明年繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目等宏觀調(diào)控政策。我們首先要自覺地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策上來。同時(shí)要全面準(zhǔn)確地理解宏觀調(diào)控的基本要求和精神實(shí)質(zhì)，把中央精神同忻州實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，把著力點(diǎn)放在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上。因?yàn)槊髂赀M(jìn)行的宏觀調(diào)控，主要是結(jié)構(gòu)性調(diào)整，是有進(jìn)有退、有保有壓的調(diào)整，而不是全面“剎車”。我們要抓住機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，全力實(shí)施大集團(tuán)、大企業(yè)戰(zhàn)略，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，以積極的姿態(tài)擴(kuò)張總量，積蓄后勁，推動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，準(zhǔn)確理解宏觀調(diào)控，還有一層重要意思，就是在“”期間，全省將采取新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系來指導(dǎo)、推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改變和取代過去長期沿用的、主要使用幾個(gè)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)來片面衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的做法。為此，全省已確定了項(xiàng)指標(biāo)，主要涉及經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、資源環(huán)境和人民生活個(gè)方面。這個(gè)指標(biāo)體系，充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，也充分說明，未來我們所追求的發(fā)展，是全面、健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展;衡量一個(gè)區(qū)域發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，也將是一個(gè)充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、以綠色為追求的全新標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，我們必須有深刻的理解、全新的認(rèn)識(shí)和充分的準(zhǔn)備。二是要繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線�？茖W(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，對(duì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性要求越來越高，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提出了更為迫切的要求。我市結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得一定成效，但加快調(diào)整的任務(wù)仍非常艱巨。我們必須不斷賦予結(jié)構(gòu)調(diào)整以新的內(nèi)涵，不斷提升結(jié)構(gòu)調(diào)整的境界，不斷加深對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握不同階段的特點(diǎn)和要求，堅(jiān)持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，把培育新型產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，把市場(chǎng)作用作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)力量。有鑒于此，我們將明年乃至整個(gè)“”期間經(jīng)濟(jì)工作的突破重點(diǎn)，由過去的“煤電鋁、林草牧、山水關(guān)”深化為“煤電鋁化、林草牧加、山水關(guān)城”。“化”，是指煤化工產(chǎn)業(yè)，以煤炭為基礎(chǔ)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，不僅符合忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，而且可使新型工業(yè)化的概念更加完整。何況，通過這些年的發(fā)展，我們已經(jīng)樹起了一批以草酸、甲醇、尿素、白炭黑和工業(yè)專用油為代表的煤化工產(chǎn)品品牌，再加上正在爭(zhēng)取上馬的保德煤層氣開發(fā)、河曲二甲醚、寧武煤變油等項(xiàng)目，我們完全有可能在煤化工方面實(shí)現(xiàn)突破。“加”是指農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，只有把加工業(yè)做大做強(qiáng)，才能拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，真正提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。事實(shí)上，我市也確實(shí)缺少而且很需要發(fā)展一批上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。至于“城”字，則有兩層含義，一層是指古長城、秀容古城和代縣歷史文化名城，這是忻州源遠(yuǎn)流長文化脈息的主要標(biāo)志;另一層是指特色城鎮(zhèn)化，這是忻州加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略取向。我們要借重歷史，體現(xiàn)特色，全力打造以忻州城區(qū)為中心、以縣城和集鎮(zhèn)為支撐、以道路交通為紐帶的文化旅游開放型城市，促進(jìn)特色城鎮(zhèn)和特色旅游同步成長，做強(qiáng)做大以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。三是要始終抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。近幾年我們抓住機(jī)遇，上了一批大項(xiàng)目，不僅推動(dòng)了發(fā)展，而且鼓舞了士氣，凝聚了合力。如果說忻州現(xiàn)在的發(fā)展從某種意義上說是項(xiàng)目推動(dòng)的結(jié)果，那么忻州今后的發(fā)展更離不開項(xiàng)目的支撐;如果說忻州的經(jīng)濟(jì)后勁主要體現(xiàn)在現(xiàn)有一批重點(diǎn)項(xiàng)目上，那么忻州今后的發(fā)展更需要上更多、更大、更好的項(xiàng)目。為此，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施“開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，把整個(gè)“”作為搶抓項(xiàng)目期，把年作為大上項(xiàng)目年，自始至終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)抓在手上，毫不松勁，靠項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)趕超�？傊�，明年是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，并為發(fā)展開好頭、布好局，我們必須重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

　　(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面提升產(chǎn)業(yè)級(jí)次，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式。

　　目前，以最小的資源環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的一種共識(shí)，理所當(dāng)然也就成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求。明年，我們要把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主要措施，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重，以資源減量化、集約型、再利用為原則，以低投入、低消耗、低排放和高效率為目標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，促進(jìn)資源開發(fā)向“資源-產(chǎn)品-廢物-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。同時(shí)要加強(qiáng)與開發(fā)銀行等金融組織的密切合作，爭(zhēng)取對(duì)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持和支撐力度，加快啟動(dòng)和推進(jìn)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)，重點(diǎn)抓好省級(jí)個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和個(gè)城鎮(zhèn)與社區(qū)，市級(jí)個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和個(gè)城市與社區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，并以此為突破口，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

　　第一產(chǎn)業(yè)要因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加速農(nóng)業(yè)污染物的減量化和資源化利用技術(shù)推廣應(yīng)用，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)，力爭(zhēng)新增節(jié)水面積萬畝，改善水地萬畝，完成水土生態(tài)治理面積萬畝、生態(tài)修復(fù)面積萬畝、風(fēng)沙源治理面積萬畝，新增機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)暨保護(hù)性耕作示范面積萬畝、機(jī)械化農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程示范面積萬畝、機(jī)械化優(yōu)質(zhì)牧草播收面積萬畝。大力開展家禽養(yǎng)殖污染的生態(tài)化處理，推廣秸稈綜合利用技術(shù)、沼氣利用技術(shù)和生態(tài)能源模式，提倡使用有機(jī)肥，有效控制和治理農(nóng)業(yè)污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約經(jīng)營步伐，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，重點(diǎn)抓好個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)村和個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶的建設(shè)，新建綠色生產(chǎn)基地個(gè)、面積萬畝，完成造林萬畝、封山育林萬畝。

　　第二產(chǎn)業(yè)要有保有壓，切實(shí)優(yōu)化資源配置。要綜合考慮資源承載、環(huán)境容量、總量控制等因素，從區(qū)域污染治理和可持續(xù)發(fā)展的角度，進(jìn)行合理布局，堅(jiān)決關(guān)閉那些資源利用率低、環(huán)境污染重、工藝技術(shù)落后的小企業(yè)，騰出資源和環(huán)境容量，用以支持技術(shù)先進(jìn)、資源利用率高、環(huán)境損害小、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大型企業(yè)和重大項(xiàng)目，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�的發(fā)展方向，集聚生產(chǎn)要素，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)加工增值，鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采用節(jié)能降耗技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后技術(shù)和生產(chǎn)方法，支持企業(yè)研究開發(fā)相關(guān)技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。重點(diǎn)選擇煤炭、冶金、電力、化工等行業(yè)，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，探索有效發(fā)展模式。煤炭行業(yè)在開采環(huán)節(jié)上要推廣采煤方法改革，提高采掘機(jī)械化程度、礦井資源回收率和采區(qū)回收率，全力推進(jìn)煤炭資源整合，確保完成減壓座煤礦的目標(biāo)任務(wù)，加工環(huán)節(jié)上要積極發(fā)展型煤、配煤、煤層氣開發(fā)等清潔煤技術(shù)，推進(jìn)煤矸石、中煤等綜合利用，重點(diǎn)抓好保德神華煤矸石發(fā)電、保德煤層氣開發(fā)、山西金洋公司萬噸高級(jí)高嶺土等項(xiàng)目;冶金工業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用，實(shí)現(xiàn)綜合勘測(cè)、綜合利用，應(yīng)用礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，重點(diǎn)抓好繁峙義興寨金礦采選冶擴(kuò)建、神池鋁釩土廠鐵鋁分離等項(xiàng)目;電力工業(yè)要實(shí)現(xiàn)能量的梯級(jí)利用，資源的高效利用和循環(huán)利用，提高資源的產(chǎn)出效益，重點(diǎn)抓好靜樂粉煤灰水泥、保德通達(dá)粉煤灰水泥、忻州藍(lán)天鍋爐公司粉煤灰爐渣砼切塊、靜樂電廠余熱集中供熱及復(fù)合防水材料等項(xiàng)目;煤化工產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)原材料、水、氣等資源的消耗管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸耦合，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用，重點(diǎn)抓好禹王煤炭氣化公司焦化電氣綜合利用、岢嵐鑫宇萬噸焦化技改擴(kuò)建、五臺(tái)山化工有限公司新上三廢流化混燃爐配套發(fā)電等項(xiàng)目。與此同時(shí)，我們要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任，落實(shí)好環(huán)境保護(hù)和治理責(zé)任制，按照省里的統(tǒng)一部署，實(shí)施好“藍(lán)天碧水工程”和“造林綠化工程”。明年我市環(huán)保工作的重點(diǎn)有三個(gè)：一是抓好汾河流域和滹沱河流域的集中整治，重點(diǎn)是關(guān)閉和改造干流兩側(cè)排污企業(yè)，抓好源頭水污染防治和飲用水源地保護(hù)，促進(jìn)污水處理項(xiàng)目盡快投入運(yùn)行;二是抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)是繼續(xù)推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和天然氣入市工程，提高城市污水和垃圾處理率，加快市區(qū)污染企業(yè)搬遷步伐;三是抓好環(huán)城、繞村和沿公路干線三角視野內(nèi)的大面積綠化，能成林的成林，能成景的成景，能成帶的成帶。同時(shí)要繼續(xù)組織實(shí)施好退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、首都水資源治理、天然林保護(hù)等國家重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目。

　　第三產(chǎn)業(yè)要高點(diǎn)起步，盡快實(shí)現(xiàn)整體提升。三產(chǎn)主要依靠智力和人力資源，對(duì)資源環(huán)境的依賴度相對(duì)較低，具有廣闊的發(fā)展前景。我們要充分利用現(xiàn)代文明和科技的最新成果，優(yōu)先發(fā)展通訊、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)管理，充分利用集中供熱、供水、供氣、節(jié)能、垃圾無害化處理等環(huán)保新技術(shù)的前提下，積極發(fā)展商貿(mào)流通、住宿餐飲、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的支撐作用，增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力，提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的貢獻(xiàn)率，加大第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　(二)以開放引進(jìn)為手段，著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。

　　堅(jiān)定不移地實(shí)施開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，不僅是已被“十五”實(shí)踐證明了的寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且是“”乃至今后發(fā)展的基本指導(dǎo)。按照市委的“”規(guī)劃建議，未來五年我市生產(chǎn)總值的年均遞增必須達(dá)到左右，才能確保到年突破億元。而要在一個(gè)規(guī)劃周期內(nèi)保持這樣高的持續(xù)增長速度，沒有持續(xù)不斷的項(xiàng)目支撐，顯然是不可能的。因此，項(xiàng)目就是增長點(diǎn)，項(xiàng)目就是發(fā)展力，抓住了項(xiàng)目就是抓住了趕超的希望。我們要一如既往地在抓大項(xiàng)上下硬功，全力以赴地在抓帶動(dòng)上有創(chuàng)新，通過大項(xiàng)建設(shè)，帶動(dòng)配套項(xiàng)目和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成長;帶動(dòng)民間資本和社會(huì)資本的流動(dòng)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民就業(yè)崗位的增加，促進(jìn)農(nóng)民增收;帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施的改善。目前全市已規(guī)劃了大類個(gè)項(xiàng)目，總投資億元，從明年起分步實(shí)施上馬。但這樣大規(guī)模的投資，僅僅依靠國家、省支持和市內(nèi)自身力量是難以做到的，只有大規(guī)模地招商引資、爭(zhēng)取貸款才有可能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前關(guān)鍵是要抓住三個(gè)機(jī)遇：一個(gè)是省政府明年將在上海和香港舉辦大型招商引資活動(dòng)，我們要及早準(zhǔn)備，精心篩選好項(xiàng)目，爭(zhēng)取招商成功;另一個(gè)是省政府已與開發(fā)銀行達(dá)成億元貸款協(xié)議，我們要加強(qiáng)溝通，加大工作力度，盡量擴(kuò)大份額;還有一個(gè)是我市與農(nóng)發(fā)行達(dá)成的政府信用貸款協(xié)議，我們要認(rèn)真組織，積極深化合作，確保順利實(shí)施�？傊�，對(duì)貧困地市來講，沒有投入就不會(huì)有大的發(fā)展，但投入不會(huì)從天上掉下來，要靠我們創(chuàng)造條件，去努力爭(zhēng)取。我們要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以改革促開放，以開放促開發(fā)，加快體制、機(jī)制創(chuàng)新，以開放的思維建立健全聚集生產(chǎn)要素、擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)效應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制，營造公平、公開、公正的發(fā)展環(huán)境，筑好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全方位開放，多領(lǐng)域引進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有

　　一是圍繞“煤電鋁化”，突出抓項(xiàng)目、擴(kuò)總量，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地。煤炭是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，在今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，以煤為媒抓引進(jìn)、上項(xiàng)目、深開發(fā)，仍將是我們?cè)隽繑U(kuò)張的主要途徑。但我們重視煤炭，不能象過去那樣單純依賴煤炭，而是要通過煤炭完成積累，站穩(wěn)腳根，多向延伸，擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)，以鋁、鐵、鎂、鈦及其合金為主的新型材料和金屬制品產(chǎn)業(yè)，以法蘭、管件為主的鍛造加工和裝備產(chǎn)業(yè)，以甲醇、草酸、尿素、二甲醚、煤變油等為主的化工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)以河曲、保德為中心的大型煤電能源基地，以原平為中心的大型鋁工業(yè)基地，以定襄為中心的特色鑄造出口基地，以原平、河曲為中心的煤化工基地。在電力方面，明年要在繼續(xù)抓好河電一期、西龍池等一批總裝機(jī)容量為萬千瓦的在建項(xiàng)目的同時(shí)，及早開工龍口水利樞紐工程，加快軒崗萬千瓦、河電二期萬千瓦、靜樂萬千瓦等項(xiàng)目的推進(jìn)步伐，爭(zhēng)取到“”末，全市總裝機(jī)容量達(dá)到萬千瓦以上;煤炭方面，要下大力搞好資源整合，實(shí)施關(guān)小建大，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，切實(shí)抓好保德神華康家灘煤礦、河曲魯能上榆泉煤礦二期、寧武潞安陳半溝煤礦、河曲晉神沙坪煤礦等大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)，力爭(zhēng)到“”末，全市煤炭產(chǎn)量達(dá)到萬噸以上;鋁工業(yè)方面，要繼續(xù)抓好原平鋁工業(yè)基地的建設(shè)，做好保德鋁釩土基地項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)通過—年的努力，最終形成年產(chǎn)萬噸鋁土礦、萬噸氧化鋁、萬噸電解鋁和萬噸鋁型材的生產(chǎn)規(guī)模;化工方面，要在抓好甲醇、草酸、尿素等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)改造的同時(shí)，推動(dòng)河曲的萬噸二甲醚早日開工，爭(zhēng)取寧武等縣的煤變油項(xiàng)目盡快上馬，促進(jìn)煤炭就地加工、轉(zhuǎn)化和增值，構(gòu)建煤化工產(chǎn)業(yè)體系。

　　特別需要強(qiáng)調(diào)的是，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，必須有大企業(yè)、大集團(tuán)做支撐。要象鄂爾多斯那樣實(shí)施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，著力培育一批規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。從分類指導(dǎo)和預(yù)期目標(biāo)考慮，重點(diǎn)抓好五個(gè)方陣：第一方陣是山西魯能晉北鋁業(yè)，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第二方陣是河曲魯能煤電項(xiàng)目和保德神華煤電項(xiàng)目，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第三方陣是山西原平昊華化工有限公司、山西禹王煤氣化有限公司、同煤軒崗電廠、山西晉神能源有限公司、潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)有限公司、山西華鹿煤炭化工有限公司、五臺(tái)西龍池抽水蓄能電站、黃河萬家寨水利樞紐有限公司、山西紀(jì)元玉米產(chǎn)業(yè)有限公司等家企業(yè)，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第四方陣是五臺(tái)山化工有限責(zé)任公司、忻州廣宇熱電聯(lián)項(xiàng)目、忻州通用機(jī)械有限責(zé)任公司、原平化工有限責(zé)任公司、定襄管家營法蘭有限公司、定襄昊坤不銹鋼鍛造公司、山西愛國扁鋼公司等家企業(yè)，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第五方陣是到年銷售收入達(dá)到億元以上的家企業(yè)。這些企業(yè)要作為我市重點(diǎn)培育的骨干企業(yè)，組成推動(dòng)發(fā)展的主力艦隊(duì)。對(duì)這些骨干企業(yè)，我們要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主要從營造環(huán)境、配置資源、提供條件等方面多指導(dǎo)、多支持、多服務(wù)。各縣市區(qū)除全力支持列入市戰(zhàn)略規(guī)劃的骨干企業(yè)加快發(fā)展外，也要從實(shí)際出發(fā)，組織實(shí)施本縣市區(qū)的大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育一批年銷售收入萬元以上的企業(yè)，共同打造我市經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合艦隊(duì)。

　　二是圍繞“林草牧加”，突出調(diào)布局、上加工，加快穩(wěn)定脫貧步伐。盡管我市有豐富的林草資源和獨(dú)特的氣候條件，但農(nóng)畜產(chǎn)品附加值不高、加工轉(zhuǎn)化能力差，是制約農(nóng)民增收的主要問題。我們要按照“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民、城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村”的思路，抓三個(gè)層次的調(diào)整：第一個(gè)層次是種植業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷擴(kuò)大瓜菜、牧草、小雜糧、干鮮果、中藥材、食用葵等優(yōu)質(zhì)高效作物種植面積，面積穩(wěn)定在萬畝以上，逐步優(yōu)化糧經(jīng)比例;第二個(gè)層次是農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)畜產(chǎn)品加工，年內(nèi)要新建個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，新增個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，扶持個(gè)年銷售額萬元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，逐步提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益;第三個(gè)層次是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重點(diǎn)是以集中導(dǎo)向、集群發(fā)展、集團(tuán)整合、集約經(jīng)營為方向，大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模以上民營企業(yè)達(dá)到個(gè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)突出問題是，作為民營經(jīng)濟(jì)主體的中小企業(yè)，資金需求量很大，但滿足程度很低，全市民營企業(yè)貸款余額為億元，僅占各項(xiàng)貸款余額的。為此，我們已與農(nóng)發(fā)行協(xié)商，準(zhǔn)備采取政府協(xié)調(diào)、銀行融資、民間擔(dān)保公司擔(dān)保、企業(yè)承貸承還進(jìn)行貸款的辦法，從明年開始新建和續(xù)建個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資億元。其中以農(nóng)產(chǎn)品加工(糧油、菜、果、中藥材)為主的項(xiàng)目項(xiàng)，投資億元;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，投資億元;農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目共項(xiàng)，總投資億元。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有

　　三是圍繞“山水關(guān)城”，突出強(qiáng)基礎(chǔ)、促整合，加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。忻州的旅游優(yōu)勢(shì)在特，劣勢(shì)在散，瓶頸在路，根本在機(jī)制。明年，我們要把旅游工作的重點(diǎn)放在機(jī)制創(chuàng)新、設(shè)施配套和資源整合上。目前，我們已聘請(qǐng)知名專家制定旅游發(fā)展規(guī)劃�？偟乃悸肥牵�要把旅游業(yè)與交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，以道路建設(shè)促進(jìn)資源整合，以城市建設(shè)提高集散能力，以招商引資推動(dòng)整體開發(fā)，全力打造文化旅游開放城市，構(gòu)建以五臺(tái)山佛教文化旅游區(qū)為龍頭，以紅色精品旅游線為紐帶，帶動(dòng)輻射蘆芽山自然生態(tài)旅游區(qū)、雁門關(guān)邊塞文化旅游區(qū)、黃河文化旅游區(qū)、忻州溫泉度假旅游區(qū)的“五區(qū)一線”大旅游格局，全面提升三產(chǎn)檔次。交通道路方面，要重點(diǎn)建設(shè)忻州至阜平高速公路、沿黃一級(jí)公路、韓家樓至河曲公里二級(jí)公路、前石湖至原平公里一級(jí)公路、忻州至五臺(tái)坪上公里一級(jí)公路、萬家寨至寺溝公里二級(jí)公路、老牛灣至萬家寨公里二級(jí)公路、瑤池至原平公里二級(jí)公路，以及公里通村油路，配套建設(shè)一批旅游公路;城建方面，首先要抓好忻州市區(qū)平方公里新城區(qū)的規(guī)劃制定和新城區(qū)建設(shè)啟動(dòng)工作，重點(diǎn)是拓寬忻臺(tái)公路，興建星級(jí)酒店，加快熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)和管網(wǎng)配套步伐，加快建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和政府住宅小區(qū)，同時(shí)抓好城區(qū)綠化、道路踏鋪養(yǎng)護(hù)、人民公園續(xù)建、東門立交續(xù)建和地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)等工程。各縣市要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，把改變城鎮(zhèn)面貌、提升城鎮(zhèn)功能放在重要位置，從明年開始，要在各縣城和旅游景區(qū)重點(diǎn)建設(shè)一批集中供水、供暖和污水處理項(xiàng)目，在重點(diǎn)旅游集散地建設(shè)功能完備的高級(jí)酒店，爭(zhēng)取通過至年的努力，形成以忻州市區(qū)為中心，依托各縣市城區(qū)，輻射帶動(dòng)全市城鄉(xiāng)的框架體系。旅游景點(diǎn)建設(shè)方面，要以五臺(tái)山申報(bào)“雙遺”為突破口，重點(diǎn)抓好秀容古城綜合開發(fā)、寧武蘆芽山景區(qū)綜合開發(fā)、紅色旅游區(qū)建設(shè)、五臺(tái)山拆違整治二期、五臺(tái)山佛事會(huì)議中心、五臺(tái)山佛教文化博物館、五臺(tái)山游客服務(wù)中心、頓村溫泉度假村功能完善配套、雁門關(guān)白人巖景區(qū)開發(fā)和偏關(guān)黃河老牛灣開發(fā)等旅游重點(diǎn)工程，特別要抓好引入外資綜合開發(fā)雁門關(guān)和蘆芽山的工作，使我市盡快形成多種經(jīng)濟(jì)成份開發(fā)旅游資源的新格局。

　　(三)以和諧發(fā)展為追求，高度關(guān)注民生民利，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

　　要始終把廣大人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們各項(xiàng)工作的根本追求。我們要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，保障公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力;注重社會(huì)公平，鼓勵(lì)、支持薄弱領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，促進(jìn)良性互動(dòng)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一是加大扶貧開發(fā)力度。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容。結(jié)合忻州貧困大市的實(shí)際，我們的工作重點(diǎn)仍然是加大扶貧開發(fā)力度，幫助農(nóng)民脫貧致富。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)、群眾參與式扶貧，規(guī)劃安排扶貧個(gè)村、人，投資萬元其中自籌萬元，爭(zhēng)取在年內(nèi)解決溫飽人口萬人;

　　繼續(xù)實(shí)施移民搬遷工作，明年新建個(gè)移民新村，搬遷移民人;繼續(xù)做好勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作，爭(zhēng)取年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民工萬人，輸出率達(dá)到以上;繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，增強(qiáng)造血功能，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，要結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀，引導(dǎo)、組織農(nóng)民搞好村容村貌的整治改造，按規(guī)劃建房子、修道路、搞綠化，努力改變農(nóng)村“有新房沒新村”和環(huán)境“臟亂差”的面貌，改善農(nóng)民的生活環(huán)境。

　　二是進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作。明年要完成下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度的并軌，確�；�本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，逐步把城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老范圍。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大轉(zhuǎn)制國有企業(yè)的參保面，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)參保，完善靈活就業(yè)人員參保辦法，妥善解決農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)問題。在做好煤礦企業(yè)參保的同時(shí)，要將建筑行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)作為重點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)省政府今年出臺(tái)的建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的文件精神，全面落實(shí)最低工資制度，落實(shí)城市低保政策，增加農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救濟(jì)經(jīng)費(fèi)投入，把符合條件的困難群眾全部納入救助范圍，確保他們的基本生活。

　　三是千方百計(jì)抓好就業(yè)工作。要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置，在統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作的同時(shí)，進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的作用，千方百計(jì)拓寬城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型的各類所有制的中小企業(yè)，規(guī)范和擴(kuò)大勞務(wù)輸出，加大對(duì)困難群體再就業(yè)援助力度。要認(rèn)真落實(shí)好資金注入、小額貸款、免費(fèi)培訓(xùn)和稅費(fèi)減免等方面的優(yōu)惠政策，健全勞資糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)決打擊侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。

　　四是大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“忻州文化多元互動(dòng)工程”，進(jìn)一步繁榮文藝創(chuàng)作，多出文化精品，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，挖掘和保護(hù)民間文化和民間藝術(shù)，打造富有地方特色的忻州文化。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病難”、“看病貴”問題。鞏固和加強(qiáng)普及義務(wù)教育，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，扶持農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，推廣寄宿制學(xué)校，搞好中小學(xué)危房改造。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，落實(shí)好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。深入開展“五五”普法教育，增強(qiáng)全民法制觀念。高度重視和認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作。繼續(xù)做好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，推進(jìn)全市城區(qū)數(shù)字化電視整體平移工作。

　　三、解放思想，抓住關(guān)鍵，全力以赴推進(jìn)落實(shí)

　　明年是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。做好明年的工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，對(duì)整個(gè)“”發(fā)展具有重要意義。各級(jí)、各部門必須保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，找準(zhǔn)推進(jìn)工作的著力點(diǎn)，撲下身子抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

　　(一)解放思想、深化改革，用創(chuàng)新的思維推進(jìn)工作。

　　實(shí)踐無止境，解放思想也永無止境。當(dāng)前倡導(dǎo)推動(dòng)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念要著重從以下幾方面努力：一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和觀念，樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念;二是打破墨守成規(guī)的教條思想和本本主義的束縛，敢于創(chuàng)造性地開展工作;三是破除小富即安、稍進(jìn)則滿，不思進(jìn)取的小農(nóng)意識(shí)，樹立敢闖敢冒和積極進(jìn)取的精神;四是改變“肥水不流外人田”的狹隘心態(tài)，樹立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的開放思維;五是打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)，樹立與改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想意識(shí)和價(jià)值觀念。要通過解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在全市營造有利于開放引進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚社會(huì)氛圍。各級(jí)、各部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于把上級(jí)的部署與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不斷研究新情況、解決新問題、增長新本領(lǐng)，努力在結(jié)合中出思路，在創(chuàng)新中出特色，在落實(shí)中出業(yè)績。要堅(jiān)持用改革的思路、發(fā)展的辦法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段去解決各種矛盾困難。當(dāng)前要把深化改革作為推進(jìn)工作的重要手段，通過改革清除發(fā)展障礙，拓展發(fā)展空間，增添發(fā)展動(dòng)力。要把項(xiàng)目引進(jìn)與企業(yè)改革結(jié)合起來，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，通過破產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓股權(quán)產(chǎn)權(quán)或增資擴(kuò)股等多種手段，一次性解決問題，已基本完成改制的企業(yè)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓緊建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。要全面開放投資領(lǐng)域，按照“誰投資、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。積極鼓勵(lì)民資、外資進(jìn)入交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用事業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。要進(jìn)一步推進(jìn)金融創(chuàng)新，繼續(xù)深化與國家開發(fā)銀行的合作，認(rèn)真做好資金籌措、項(xiàng)目管理和貸款回收等工作。要努力營造有利于人才脫穎而出的機(jī)制，推進(jìn)人事改革和人才管理制度創(chuàng)新。

　　(二)分解目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　今年以來，我市項(xiàng)目建設(shè)不僅承接和延續(xù)了近年來的良好態(tài)勢(shì)，而且項(xiàng)目結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大背景下，能夠保持這樣的勢(shì)頭實(shí)屬不易。隨著調(diào)控措施的逐步到位，用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊日趨突出，我們必須審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，以積極的姿態(tài)推動(dòng)調(diào)整，力爭(zhēng)上一批有規(guī)模、有市場(chǎng)、有科技含量、有發(fā)展后勁、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。要繼續(xù)完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)每個(gè)重大項(xiàng)目都要排出進(jìn)度，做到一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo)考核體系，一級(jí)給一級(jí)加壓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，真正做到人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。要獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，說到做到，敢于較真碰硬。要把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與政績考核掛鉤，做到以項(xiàng)目檢驗(yàn)作風(fēng)，以項(xiàng)目鍛煉干部，以項(xiàng)目體現(xiàn)政績，在全市上下形成千軍萬馬攻項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目的濃厚氛圍。同時(shí)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的具體問題，構(gòu)建“綠色通道”，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。需要指出的是，當(dāng)前一些地方和部門服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)不強(qiáng)，工作不到位，體現(xiàn)在辦事效率上，就是慢，不能急事急辦、特事特辦，完全可以在一個(gè)工作日里解決的問題，就是不能解決;體現(xiàn)在辦事方式上，就是死，死守教條，死搬硬套條條框框，不靈活，不變通，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn);體現(xiàn)在實(shí)際工作上，就是虛，滿足于講大道理、大原則，而不是撲下身子，到第一線調(diào)查研究，解決問題。為此，全市上下一定要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，牢固樹立“不抓項(xiàng)目是失策，抓不好是失職，抓遲了是失誤”的思想觀念，切實(shí)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，有關(guān)職能部門要提高工作效率，靠前服務(wù)，加快節(jié)奏，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要緊緊圍繞制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、電力、資金、能源等要素，加大爭(zhēng)取力度，完善應(yīng)對(duì)方案，有的放矢，對(duì)癥下藥，最大限度為企業(yè)排憂解難，營造強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的整體合力。

　　(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。營造環(huán)境關(guān)鍵是在轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)政府管理的同時(shí)，更加注重建設(shè)服務(wù)型政府。要進(jìn)一步推行政務(wù)公開，提高行政效能，降低行政成本，增強(qiáng)政府工作透明度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供寬松、高效、有序的行政環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境和信用環(huán)境。一要繼續(xù)引深優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽，提高辦事效率。按照“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾滿意”的要求，加強(qiáng)對(duì)公職人員履行職責(zé)、愛崗敬業(yè)的思想教育，進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)公示承諾制，進(jìn)一步清理簡(jiǎn)化行政審批項(xiàng)目，做到制度健全、程序規(guī)范、服務(wù)熱情、廉潔高效。要把競(jìng)賽活動(dòng)同行風(fēng)評(píng)議和群眾測(cè)評(píng)有機(jī)地結(jié)合起來，注重實(shí)效，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，塑造各級(jí)政府的良好形象，不斷提高政府的公信力。要進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)大廳服務(wù)工作，完善責(zé)任追究、監(jiān)督舉報(bào)、考核評(píng)議等制度，嚴(yán)格按照審批公開透明、服務(wù)成龍配套、辦事廉潔高效、監(jiān)督得力到位的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，加大授權(quán)力度，擴(kuò)大急辦件的數(shù)量，對(duì)基本建設(shè)、項(xiàng)目投資等涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，實(shí)行一次受理、并聯(lián)審批�？傊�，凡是保留的行政審批事項(xiàng)原則上都要進(jìn)廳，凡是進(jìn)入大廳的審批項(xiàng)目，必須在窗口辦理，最后在窗口辦結(jié)。二要大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，既是保證當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的迫切需要，又是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。當(dāng)前，要下大力整頓和打擊假冒偽劣、偷稅騙稅、商業(yè)欺詐、逃廢債務(wù)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)弄虛作假、文化市場(chǎng)混亂等問題。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，形成強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法的隨意性，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信的職業(yè)道德，加快建立健全社會(huì)信用制度，增強(qiáng)全民信用觀念。要發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。要從嚴(yán)治理“三亂”。“三亂”的本質(zhì)是為了部門和小集團(tuán)利益，通過違法違規(guī)行為，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，加重群眾負(fù)擔(dān)，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)此，廣大群眾深惡痛絕。各級(jí)各部門一定要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從改善發(fā)展環(huán)境的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)“三亂”的危害性、治理成果的脆弱性以及治理的長期性和艱巨性，真正把治理“三亂”作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的重大問題，作為得人心、暖人心、穩(wěn)人心的頭等大事抓緊抓實(shí)抓好，堅(jiān)決剎住這股歪風(fēng)。三要切實(shí)做好安全和穩(wěn)定工作，確保和諧發(fā)展。安全、穩(wěn)定也是政績，安全、穩(wěn)定也是效益。要深刻吸取寧武“·”礦難的沉痛教訓(xùn)，突出煤炭行業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)決打勝

　　“三大戰(zhàn)役”。明年的基本部署是：繼續(xù)引深“第一戰(zhàn)役”，深挖細(xì)查并依法關(guān)閉所有無證非法開采的煤礦和年底前不能取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦，并通過強(qiáng)化經(jīng)常性的監(jiān)管措施、責(zé)任制和紀(jì)律，發(fā)動(dòng)群眾和新聞媒體舉報(bào)監(jiān)督，依法懲處非法礦主等途徑，嚴(yán)防非法開采反彈、回潮;積極推進(jìn)“第二戰(zhàn)役”，以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔之以必要的行政手段，在主要產(chǎn)煤縣強(qiáng)制淘汰萬噸以下的小煤礦，確保煤礦數(shù)量減少以上;穿插實(shí)施“第三戰(zhàn)役”，鼓勵(lì)支持大企業(yè)兼并、收購、整合小煤礦資源，扶持發(fā)展一批以現(xiàn)代化大型礦井為主業(yè)、同時(shí)并舉非煤產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)大集團(tuán)，規(guī)定嚴(yán)格的技術(shù)、環(huán)保、安全、裝備和職工勞動(dòng)保護(hù)及生活條件等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰低水平礦井。這里強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“三大戰(zhàn)役”，推進(jìn)資源整合工作已到了攻堅(jiān)階段，整個(gè)整合必須在明年月底前完成。能不能按時(shí)、保質(zhì)保量完成任務(wù)，是對(duì)各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。當(dāng)前，正值矛盾凸顯期，各級(jí)各部門必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定大于一切的觀念，自覺站在講政治、講大局的高度，敢于負(fù)責(zé)，不推不靠，妥善解決各種上訪問題和與人民群眾密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把矛盾解決在基層，把問題消除在萌芽狀態(tài)。尤其要敏捷應(yīng)對(duì)、果斷處置好各種突發(fā)事件，做好預(yù)案，靠前指揮，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。如禽流感防控、火災(zāi)防范、交通安全、學(xué)校飲食衛(wèi)生及各種自然災(zāi)害，都直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們決不能掉以輕心。前幾天，省政府專門召開了加強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和政務(wù)值班工作會(huì)議，要求各級(jí)各部門要按照快速反應(yīng)的要求，建立突發(fā)公共事件信息報(bào)送責(zé)任制，建立和完善政務(wù)值班制度，由各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確保突發(fā)公共事件發(fā)生后最遲在小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至省政府。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)的，將依照《公務(wù)員法》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們這方面工作存在許多漏洞，也有不少教訓(xùn)，一定要引起各級(jí)各部門的高度重視。另外，兩節(jié)將至，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把人民群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注困難群體，廣泛組織開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在幫助他們解決實(shí)際問題。要努力豐富節(jié)日市場(chǎng)，確保水電氣暖供應(yīng)，讓全市人民過一個(gè)安樂、祥和、文明的節(jié)日。

　　同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨。尤其年是開局之年，不僅發(fā)展任務(wù)很重，而且村民選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆等工作都要進(jìn)行。所有這一切，對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是壓力，也是考驗(yàn)。希望大家克服心浮氣躁的情緒，沉下身子，不要等，不要靠，從現(xiàn)在開始就著手抓，多研究實(shí)際問題，多做實(shí)實(shí)在在的具體工作。讓我們?cè)谑形�的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，負(fù)重爬坡，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在新的一年做出新的更大的成績，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

　　謝謝大家!

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇6

　　一、全面回顧總結(jié)，肯定發(fā)展成績

　　20xx年是“”收官之年，也是**鎮(zhèn)快速發(fā)展的一年。面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)，我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)“綠色、富裕、文明”目標(biāo)，主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推行“一線工作法”，爭(zhēng)當(dāng)“六個(gè)走在前列競(jìng)賽”先鋒，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　一是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)步增長。20xx年全鎮(zhèn)完成財(cái)政稅收3062 萬元，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入1714萬元;完成企業(yè)總產(chǎn)值25億元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值12億元，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.8億元;農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到15600元，同比增長13.6%。

　　二是構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元格局。兩型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鋼管服務(wù)和休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮之勢(shì)�；ㄊ�、楊柳、興旺為代表的新型煙花企業(yè)大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大;金福來、賢味炒米、湘宇食品為代表的食品加工企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，產(chǎn)量銷售實(shí)現(xiàn)雙增長;羽田童裝為代表的服飾生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。烤煙、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固壯大。鴨頭茶葉、鶴源油茶、高田烤煙、西湖金銀花、金源紅米、向坪木瓜、永樂西瓜、黃荊坪超級(jí)稻、城花黃金梨、楊柳中藥材成為我鎮(zhèn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)特色品牌。銀峰、淳峰改良茶園320畝，同輝、鴨頭提質(zhì)改造果園1120畝，鶴源、鴨頭、楊柳、羊古灘等村完成5400畝高產(chǎn)油茶撫育。城花、佳源、湘純等油茶示范基地多次迎接省市參觀學(xué)習(xí)。全鎮(zhèn)種植烤煙7200畝，收購煙葉19142擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3082萬元，收購均價(jià)名列全市第一。全面實(shí)施3年造綠大行動(dòng)，爐煙、黃荊坪、楓林等村完成1400畝荒山造林。充分挖掘生態(tài)山水資源，與遠(yuǎn)大住工、途家網(wǎng)簽訂了原鄉(xiāng)休閑旅游項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議，向坪籌建香谷花�；�地，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游。鶴源、樓古、山田、農(nóng)大四個(gè)集市商貿(mào)流通日益活躍，華盛山莊創(chuàng)建省五星級(jí)農(nóng)家樂，高田鋼架管租賃協(xié)會(huì)綜合大樓主體建成，網(wǎng)點(diǎn)遍布全國大中城市。

　　三是取得了項(xiàng)目建設(shè)的重大突破。蒙華鐵路**段在我鎮(zhèn)率先動(dòng)工，佛嶺、山田、向坪三村全力支持項(xiàng)目建設(shè)，征用土地350畝、拆遷房屋18棟。項(xiàng)目包裝推介成效突出，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金9000萬元，鴻鑫樂器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業(yè)等8家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、選址新建。集鎮(zhèn)投資1000萬實(shí)施提質(zhì)改造，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成擴(kuò)改，轄區(qū)內(nèi)106國道、淳烏路、淳沙路全線亮化、綠化，投入100多萬元安裝道路安全防護(hù)設(shè)施。投入1500萬完成馬尾灌區(qū)節(jié)水配套改造、擴(kuò)網(wǎng)工程和電站增效擴(kuò)容，新建了六疊泉第三水廠，南康水庫主水網(wǎng)改造完成。謝家、爐煙分散式安全飲水工程解決了2300多散居群眾飲水難題。向坪村以建設(shè)扶貧為契機(jī)，大力推進(jìn)散居山民幸福遷居工程，河底、香谷兩個(gè)集中安置點(diǎn)投入使用。

　　四是夯實(shí)了城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)設(shè)施。加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和城鎮(zhèn)管理，拆除違章建筑13585㎡，集鎮(zhèn)新劃定行車標(biāo)線和停車位，店外經(jīng)營整頓有力，獲評(píng)長沙市小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)秀單位。謝家、同輝、農(nóng)大等村完成萬畝土地整理，鶴源、向坪、鴨頭、佛嶺等村啟動(dòng)了20xx年土地整理項(xiàng)目。南沖、向坪主干道進(jìn)行拓寬硬化;金源村實(shí)施了路燈亮化工程;獅巖村西坡橋、金源村福界橋完工通車，高田南橋已動(dòng)工新建;維修小平塘、大山塘49口、水渠56公里、機(jī)埠河埠12處，山田、鴨頭村開展河道清淤、疏浚、襯砌。投入600萬元建設(shè)了樓古中學(xué)學(xué)生公寓和船頭小學(xué)綜合服務(wù)樓，教學(xué)設(shè)施大幅改善。百福敬老院全面進(jìn)行修繕，孤寡老人生活條件優(yōu)化。大力推進(jìn)殯葬改革，鴨頭村投入200余萬元擴(kuò)建鴨頭公墓山、新建悼念堂�？v深推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”，全市二季度環(huán)境整治工作現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)會(huì)在我鎮(zhèn)召開。大力推行垃圾分類減量，羊古灘社區(qū)、黃荊坪村等村新建垃圾焚燒爐。美麗村莊、幸福屋場(chǎng)建設(shè)遍地開花，打造了洞庭山棗坡、鴨頭鶴源花園、高田金盆、爐煙沖頭、同輝坳上、南沖龍園等幸福屋場(chǎng)，高田村榮獲長沙市十佳村和綠色村莊，獅巖村榮獲省級(jí)兩型示范村莊和長沙市優(yōu)勝村，樓古中學(xué)獲評(píng)長沙市兩型示范單位。全面開展養(yǎng)殖污染整治，人居環(huán)境不斷美化。

　　五是改善了關(guān)系民生的公共服務(wù)。投入215.5萬完成危房改造71戶，修繕加固50戶，獲評(píng)長沙市危改工作一等單位。全年共發(fā)放優(yōu)撫、高齡、殘疾等救助資金308 萬元，低保、五保、特困戶生活補(bǔ)貼498萬元。醫(yī)療參保5.93萬人，參合率94%，全年報(bào)銷醫(yī)保2131萬元。收繳城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)310萬元，參保繳費(fèi)率為93%，工傷保險(xiǎn)83.6萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金1750萬。辦理社保卡 3.57萬張，發(fā)卡率74.2%。全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和村民自治，孕前優(yōu)生檢查768人，獎(jiǎng)扶政策落實(shí)到位，鎮(zhèn)榮獲長沙市計(jì)劃生育先進(jìn)單位，山田村榮獲省計(jì)劃生育村民自治模范村。發(fā)放大中型水庫扶持資金近百萬元，扶持項(xiàng)目8個(gè)。舉辦職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)47期培訓(xùn)5000多人，農(nóng)民專業(yè)合作社完成換證評(píng)星，金衛(wèi)煙農(nóng)合作社獲評(píng)**省示范合作社。指導(dǎo)各村(社區(qū))做好村務(wù)公開工作。積極開展科技創(chuàng)新科普宣傳，發(fā)明專利19件，淳峰茶業(yè)有限公司黑茶渥堆關(guān)鍵技術(shù)評(píng)為長沙市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。銀峰茶葉、佳源油茶、獅巖村科普屋場(chǎng)被長沙市評(píng)為科普示范基地。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范實(shí)施國家基本藥物制度，山田衛(wèi)生院開展提質(zhì)改造。全鎮(zhèn)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和救治水平均大幅提升。全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，教學(xué)水平和教育設(shè)施不斷優(yōu)化。文化站新建多功能活動(dòng)室，獅巖、高田、爐煙等村加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，2479名貧困人口建檔立卡，“一戶一策”制定脫貧計(jì)劃。楓林村成立精準(zhǔn)扶貧基金、花生科技示范應(yīng)用基地。

　　六是維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)大局。深入開展平安創(chuàng)建，19個(gè)村(社區(qū))細(xì)分為155個(gè)網(wǎng)格，實(shí)施“10+1”人民調(diào)解員制度，積極開展綜治述職和“零案村”競(jìng)賽活動(dòng)，215起矛盾糾紛化解在村(社區(qū))一級(jí)，山田、楊柳、洞庭、鴨頭、爐煙、黃荊坪、佛嶺、楓林、金源、永樂、向坪11個(gè)村評(píng)為零案村。金源村、農(nóng)大社區(qū)成功申報(bào)**市平安社區(qū)(村)。深入開展“禁毒、治賭、掃黃”專項(xiàng)行動(dòng)，打擊違法犯罪，維護(hù)社會(huì)正義。司法所創(chuàng)新推出“三七二十一”法治建設(shè)系統(tǒng)工程，接待法律咨詢68人次，調(diào)處矛盾糾紛105起。認(rèn)真踐行一線工作法，深入開展“結(jié)對(duì)認(rèn)親、排憂解難”群眾工作和“黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、百名干部走訪萬名群眾”活動(dòng)，慰問困難群眾385戶，解決問題701件次，化解矛盾糾紛60余起。農(nóng)大、山田、洞庭、爐煙等群工站積極服務(wù)群眾，高田群工站創(chuàng)建微信公眾號(hào)“高田村事”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)，開展“打非治違、九打九治、百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，查處4個(gè)非法生產(chǎn)點(diǎn)，查處安全隱患150多處，拘留11人。舉辦安全生產(chǎn)大講堂15次，培訓(xùn)人員1600人。開展食品安全知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)，全年無農(nóng)產(chǎn)品安全事故和食品安全事故發(fā)生。認(rèn)真開展消防應(yīng)急演練和校車安全檢查，公益救援隊(duì)積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和突發(fā)事件處置，作用發(fā)揮良好。

　　七是優(yōu)化了務(wù)實(shí)為民的工作作風(fēng)。鎮(zhèn)黨委以帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，黨建科學(xué)化水平不斷提升。“建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍，領(lǐng)跑新農(nóng)村建設(shè)”課題獲評(píng)**市基層黨建創(chuàng)新案例二等獎(jiǎng)，獅巖村、楊柳村獲評(píng)黨員干部示范培訓(xùn)實(shí)踐基地。開展黨群結(jié)隊(duì)幫扶、崗位認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織普查，服務(wù)群眾4000余人次。積極開展農(nóng)村遠(yuǎn)教“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”競(jìng)賽，組織黨員干部集中教育培訓(xùn)四次600多人次。86個(gè)黨小組實(shí)行“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”，黨員示范引領(lǐng)作用有效發(fā)揮。隆重召開“七一”慶祝大會(huì)，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員104人，優(yōu)秀黨小組19個(gè)，發(fā)展新黨員35人。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，舉辦廉政培訓(xùn)班3期，大力整治軟弱渙散村黨支部，各村(社區(qū))、各站所深入踐行“一線工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，推行首問責(zé)任崗和限時(shí)辦結(jié)制度，服務(wù)水平有效提升，工作作風(fēng)不斷優(yōu)化，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。政府堅(jiān)持依法行政，明責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)，新建一站式政務(wù)服務(wù)中心，服務(wù)職能明晰，工作程序簡(jiǎn)化，方便了群眾辦事。人大、政協(xié)履責(zé)行權(quán)，深入開展調(diào)研視察和行風(fēng)評(píng)議，代表、委員諫言獻(xiàn)策，積極作為，建議提案辦結(jié)及時(shí)。堅(jiān)持黨管武裝，認(rèn)真組織征兵送檢，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，民間信仰場(chǎng)所管理規(guī)范，高田村積極開展同心社區(qū)創(chuàng)建，榮獲省社會(huì)服務(wù)示范社區(qū)。宣傳文化亮點(diǎn)紛呈，“七彩田林、淳味”公眾號(hào)微信平臺(tái)廣受關(guān)注，宣傳片成功攝制，“在希望的田野上”專場(chǎng)文藝晚會(huì)成功舉辦，楊柳村舉辦“悅讀尚學(xué)、書香”啟動(dòng)儀式，“搬出大山天地寬”、“清新家風(fēng)綠‘楊柳’”、“

　　幸�；ㄩ_‘移民街’”等特色工作在中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、**日?qǐng)?bào)、長沙晚報(bào)等媒介專題報(bào)道，社會(huì)反響良好，知名度和美譽(yù)度大幅提升。關(guān)工委積極發(fā)揮“五老”作用，獲評(píng)市級(jí)先進(jìn)單位。弘揚(yáng)孝悌文化，工會(huì)新建職工之家活動(dòng)中心，婦聯(lián)積極開展婦女兒童關(guān)愛行動(dòng)，楊柳村獲長沙市示范婦女兒童之家比賽一等獎(jiǎng)，團(tuán)委組織開展環(huán)保志愿行動(dòng)。

　　過去一年，全體鎮(zhèn)村干部上下一心、主動(dòng)作為，營造了干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍，廣大黨員群眾支持配合、信任理解，呈現(xiàn)政通人和的良好局面。公安、國土、電力、銀行、水庫、煙草、醫(yī)院、學(xué)校、畜牧、郵政、工商、稅務(wù)、林場(chǎng)、廣播、電信、房管等各條戰(zhàn)線密切配合、共同協(xié)作，為建設(shè)“綠色、富裕、文明”做出了積極貢獻(xiàn)，使“”劃上圓滿句號(hào)，為開啟“十三五”新的征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　成績令人鼓舞，未來更需開拓。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到，當(dāng)前發(fā)展中仍然面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：骨干企業(yè)缺乏、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量不大;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不顯著、新的增長極尚未形成;財(cái)稅結(jié)構(gòu)不優(yōu)、財(cái)政壓力較大;商貿(mào)流通不活、集聚效應(yīng)不明顯等。對(duì)于這些問題，我們將予以高度重視，采取有效措施，努力加以解決。

　　二、正確研判形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心

　　跨入20xx，迎來了充滿希望、充滿機(jī)遇、充滿挑戰(zhàn)的“十三五”，邁上了嶄新的征程。未來5年，是發(fā)展的關(guān)鍵期，能否在前有標(biāo)兵后有追兵的形勢(shì)中突圍而出、建成全面小康，建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新。需要我們以強(qiáng)烈的使命感、高度的責(zé)任感，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)新性，搶抓機(jī)遇、蓄勢(shì)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難。

　　1、明確“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)

　　“十三五”時(shí)期總體發(fā)展目標(biāo)是落實(shí)市委部署率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。具體目標(biāo)是：建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。一是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。不僅要把原有烤煙、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材六大萬畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，走品牌化、標(biāo)識(shí)化之路，強(qiáng)化地域特色。還要新增更多特色產(chǎn)業(yè)，走高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。二是把兩型產(chǎn)業(yè)做大。引導(dǎo)花盛、楊柳、興旺等新型煙花企業(yè)持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng);促進(jìn)鴻鑫樂器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業(yè)等8家企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、提高效益。三是把旅游產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。以與遠(yuǎn)大住工和途家網(wǎng)簽約為契機(jī)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)四季游品牌，即春天“賞油菜花踏春之旅”、“采摘茶葉體驗(yàn)之旅”;夏天“六疊泉硒漂流探險(xiǎn)之旅”、“華盛山莊垂釣避暑之旅”;春夏之交“賞玫瑰住民宿休閑之旅”;秋天“看大美銀杏紛飛之旅”“特色水果豐收采摘之旅”;冬天“原鄉(xiāng)民宿年味體驗(yàn)之旅”、“觀雪景購?fù)撂禺a(chǎn)回味之旅”;貫穿全年的“特色幸福屋場(chǎng)走心之旅”。建設(shè)生態(tài)環(huán)境更美。建好一中心，加強(qiáng)集鎮(zhèn)提質(zhì)改造、品味提升、服務(wù)輻射。美化兩河兩庫，做好撈刀河支流和河道人口密集段和交通要道段的造景美化工作;保護(hù)好馬尾皂水庫和南康水庫的生態(tài)環(huán)境，在適當(dāng)?shù)囟卧炀懊阑�。抓�?shí)三個(gè)舉措，繼續(xù)推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動(dòng)、繼續(xù)開展美麗屋場(chǎng)建設(shè)、繼續(xù)開展兩型示范創(chuàng)建。打造四個(gè)景點(diǎn)，完善好華盛山莊、六疊泉硒漂流、向坪香谷花海基地、永樂千年母子杏周邊配套景觀和設(shè)施建設(shè)，打造鄉(xiāng)村微旅游精品景點(diǎn)。建設(shè)幸福程度更高。一是大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，通過教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)力量扶貧等五大措施幫助貧困戶脫貧致富奔小康。二是實(shí)施素質(zhì)提升工程。不僅要物質(zhì)富裕，也要精神富有，開展法制教育培訓(xùn)、家風(fēng)家教、幸福屋場(chǎng)示范創(chuàng)建、書香閱讀活動(dòng)，提升群眾文明素質(zhì)。三是著力提高公共服務(wù)水平。推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)繼續(xù)改進(jìn)、完善，提高政府工作效能。

　　2、把握“十三五”發(fā)展的總體要求

　　堅(jiān)持一個(gè)中心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。 堅(jiān)持“兩手”同步推進(jìn)，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施完善，一手抓公共服務(wù)提升。堅(jiān)持“三產(chǎn)”共同發(fā)展，兩型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)同步發(fā)展。堅(jiān)持“三更”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新。堅(jiān)持五大發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，用五大理念指導(dǎo)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持“六動(dòng)”推動(dòng)措施，“項(xiàng)目拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、亮點(diǎn)帶動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、實(shí)干推動(dòng)、干群互動(dòng)”。

　　3、堅(jiān)持“十三五”發(fā)展的基本原則

　　要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，這不僅是上級(jí)的要求，也是我鎮(zhèn)的實(shí)際情況決定的，我們要牢牢把握發(fā)展這個(gè)興鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵。要抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)發(fā)展引擎。項(xiàng)目是動(dòng)力，項(xiàng)目是基礎(chǔ)，要多引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)的、與我鎮(zhèn)發(fā)展定位相匹配的項(xiàng)目，形成以項(xiàng)目促投資、促消費(fèi)，增人氣、增財(cái)力的良好局面。要牢記一切為了群眾這個(gè)服務(wù)宗旨。永遠(yuǎn)不要忘記為了什么出發(fā)，一切工作的出發(fā)點(diǎn)都是為了群眾，要把改善民生福祉放在工作的首要位置，不斷加大投入，改善民生，增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。

　　俗話說，好的開始是成功的一半。同志們，今年是“十三五”開局之年，至關(guān)重要。我們要深刻領(lǐng)會(huì)市委經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)涵，堅(jiān)定發(fā)展信心，做好工作準(zhǔn)備，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。

　　第一，從發(fā)展基礎(chǔ)來看，我們要充滿信心。當(dāng)前我鎮(zhèn)已經(jīng)構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、兩型工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，為發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著金陽大道全線拉通、北橫線開工建設(shè)、蒙華鐵路開建，融入大、大長沙將更加便利，為發(fā)展奠定了區(qū)位優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、勞動(dòng)力資源豐富，為發(fā)展提供了資源保障。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)淳樸、社會(huì)安定和諧，為發(fā)展提供了環(huán)境保障。擁有一支敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、善于創(chuàng)新的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍，為發(fā)展提供了人才支撐。

　　第二，從發(fā)展機(jī)遇來看，我們要順勢(shì)而為。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“ 農(nóng)業(yè)休閑旅游”產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前和未來一段時(shí)間發(fā)展的熱點(diǎn)，我們要把握大勢(shì)，順應(yīng)潮流，著眼、甚至長沙，尋找特色、打造亮點(diǎn)、提升品質(zhì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要打響品牌宣傳戰(zhàn)、地理標(biāo)識(shí)戰(zhàn)，提高特色產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度;休閑旅游要優(yōu)化配套設(shè)施，加大培育力度、提高推介力度，提高旅游產(chǎn)品吸引力和舒適感，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。

　　三、明確目標(biāo)要求，突出發(fā)展重點(diǎn)

　　今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央、省、市、**市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點(diǎn)、小康新目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)干推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、亮點(diǎn)帶動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、干群互動(dòng)，搶抓機(jī)遇、蓄勢(shì)奮進(jìn)，凝心聚力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，為率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：財(cái)政稅收實(shí)現(xiàn)3300萬元，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到1800萬元，增長9%;完成企業(yè)總產(chǎn)值30億元，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資8億元;實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金8000萬元;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到17439元，增長12%。

　　(一)突出項(xiàng)目拉動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生力

　　項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，我們要把項(xiàng)目放在心中、抓在手上、扛在肩上。第一，要精心包裝推介項(xiàng)目。各村(社區(qū))要充分挖掘自身資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)、包裝、組合項(xiàng)目;同時(shí)，要多向外推介項(xiàng)目，向在外工作創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)、外面有創(chuàng)業(yè)意向的朋友、有意向回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士推介，引導(dǎo)他們來投資興業(yè)。第二，要多方聯(lián)系引進(jìn)項(xiàng)目。企業(yè)辦和經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)站辦所工作人員要關(guān)注各類信息，熱情接待上門考察企業(yè)和企業(yè)家，加強(qiáng)溝通聯(lián)系;積極向各類商會(huì)組織推介項(xiàng)目，或是組團(tuán)到外地進(jìn)行招商推介。招商工作要有靈敏性和主動(dòng)性，在嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)關(guān)和技術(shù)含量關(guān)的基礎(chǔ)上，加大工作力度。一是要立足我鎮(zhèn)實(shí)情，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑旅游項(xiàng)目。二是可以利用本地勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，做好周邊園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，向上級(jí)推介我鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)和資源，爭(zhēng)取上級(jí)政府和部門的關(guān)注支持。第三，要全程服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目。對(duì)成功簽約的項(xiàng)目要進(jìn)行跟蹤式管理服務(wù)，促成企業(yè)早日建設(shè)投產(chǎn)。建立項(xiàng)目跟蹤負(fù)責(zé)制，明確專人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一對(duì)一幫扶聯(lián)系。協(xié)助企業(yè)辦理各種證件，協(xié)調(diào)好企業(yè)周邊關(guān)系，營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

　　(二)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，挖掘產(chǎn)業(yè)升級(jí)的增長點(diǎn)

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要牢牢把握這個(gè)要義。一是注重企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。繼續(xù)推動(dòng)恒旭煙花、花盛煙花、楊柳花炮為代表的新型煙花企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力;推動(dòng)戴氏、騰飛、俊閣、美森、永旺木業(yè)和鴻鑫樂器為代表的木制品加工企業(yè)精益求精，注重產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品特色;繼續(xù)引導(dǎo)銀峰、淳峰兩大茶葉生產(chǎn)基地加大科研力度，創(chuàng)新、改良品種和工藝。二是要注重發(fā)展思路轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展也可分許多種，可以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，也可以發(fā)展體驗(yàn)式休閑農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)以看為主，休閑農(nóng)業(yè)以放松度假為主，體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)則重在參與感受。借助與遠(yuǎn)大住工和途家網(wǎng)簽約這一契機(jī)，搶抓機(jī)遇，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是要注重發(fā)展載體轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”是最大的風(fēng)口，我們要充分利用這一機(jī)遇，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”這篇文章。“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+休閑旅游”、“互聯(lián)網(wǎng)+水果營銷”、“互聯(lián)網(wǎng)+特產(chǎn)銷售”。引導(dǎo)企業(yè)主、商戶自己開設(shè)電商平臺(tái)，或是村級(jí)統(tǒng)一開設(shè)電商平臺(tái)，或是通過市供銷合作總社的“瀏通天下”電商綜合服務(wù)平臺(tái)，拓寬產(chǎn)品銷路，增加收入。

　　(三)突出亮點(diǎn)帶動(dòng)，擴(kuò)大以點(diǎn)帶面的輻射力

　　亮點(diǎn)即特色，要打造特色，培樹典型，通過示范作用帶動(dòng)全盤。一是要做到人無我有創(chuàng)特色。工作要善于觀察、善于思考、善于創(chuàng)新、善于總結(jié)，有的工作別人沒做，如果有人發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)新性的做了，這就是亮點(diǎn)，就是特色。如我鎮(zhèn)楊柳村的廉政文化館，就引來了省、市各級(jí)多個(gè)單位的觀摩。以后的工作中也要做到這點(diǎn)，要做工作的有心人、做工作的先行者。二是要做到人有我優(yōu)創(chuàng)精品。對(duì)于大家都在做的工作，全市統(tǒng)一部署的工作，要做到出類拔萃、技高一籌。就像美麗屋場(chǎng)建設(shè)，我鎮(zhèn)獅巖村、高田村就在全市中享有盛名，多次迎接了其他兄弟單位的參觀考察。通過優(yōu)秀的村(社區(qū))這個(gè)點(diǎn)，就帶動(dòng)了全鎮(zhèn)這個(gè)面，不僅激勵(lì)其他村和社區(qū)努力學(xué)習(xí)、自我加壓、自覺看齊，讓學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)體現(xiàn)到實(shí)際工作中;而且還推動(dòng)形象在全市范圍內(nèi)的大幅提升。

　　(四)突出鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌共同發(fā)展的融合度

　　鎮(zhèn)包含村(社區(qū))，村(社區(qū))組成了鎮(zhèn)，根據(jù)木桶原理，決定一個(gè)木桶容量的不是最高的那塊木板，而是最短的那塊木板。鎮(zhèn)村要攜手聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)共同發(fā)展。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。繼續(xù)開展道路提質(zhì)改造工程，完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)設(shè)施，夯實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ);繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動(dòng)，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，減少污染，保護(hù)碧水藍(lán)天的生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)性;繼續(xù)開展撈刀河支流和河流域**段河道治理，精心實(shí)施“三年造綠大行動(dòng)”，開展美化綠化工程，夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)條件。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)同步提升。繼續(xù)推進(jìn)教育均衡化，改善農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件;繼續(xù)推進(jìn)村(社區(qū))衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，提高群眾就醫(yī)感受和便利程度;提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化簡(jiǎn)化辦事流程;加強(qiáng)集鎮(zhèn)功能建設(shè)，提高商貿(mào)服務(wù)品味;繼續(xù)推進(jìn)散居山民幸福遷居工程，提高居住水平;改善城鄉(xiāng)孤寡老人養(yǎng)老條件，新建養(yǎng)老服務(wù)中心。三是要大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。習(xí)說過“在全面建成小康社會(huì)的過程中，我們不能落下一個(gè)人，更不能落下一個(gè)群體，讓貧困群眾在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上“不掉隊(duì)”。”要下大力幫扶綜合實(shí)力較差的村，尤其是貧困村楓林村和爐煙村;幫扶2479名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。具體落實(shí)為五大措施十大工程,即教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)力量扶貧五大措施和村級(jí)道理暢通工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程、農(nóng)村電力保障工程、農(nóng)村危房改造工程、農(nóng)戶異地搬遷工程、特色產(chǎn)業(yè)增收工程、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程、農(nóng)村教育雨露工程、衛(wèi)生文化保障工程、促進(jìn)就業(yè)工程十大工程。力促20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，建成全面小康。

　　(五)突出實(shí)干推動(dòng)，提升助推發(fā)展的執(zhí)行力

　　一分部署，九分落實(shí)。鎮(zhèn)村干部要提高抓落實(shí)的能力，提高推進(jìn)工作的執(zhí)行力。一是要建立善謀善做的干部隊(duì)伍。做好經(jīng)濟(jì)今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。全體鎮(zhèn)村干部要在思想上重視、素質(zhì)上提升、行動(dòng)上貫徹。要早謀事、善謀事，思路決定出路，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入20xx，各村(社區(qū))、各站辦所，尤其是站辦所長和村(社區(qū))主職要組織召開務(wù)虛會(huì)，商量今年要干些什么、定些什么項(xiàng)目、怎么干、怎么爭(zhēng)取支持。依照計(jì)劃逐步推進(jìn)，并在實(shí)際工作中進(jìn)行調(diào)整完善。要主動(dòng)干、干成事，有職就有責(zé)，在崗就要愛崗，面對(duì)工作任務(wù)，要自覺干、主動(dòng)干、創(chuàng)新干，要有一股“咬定青山不放松”

　　的韌勁，要有一種“滴水穿石”的恒心，想盡辦法干事、千方百計(jì)成事。群眾的眼睛是雪亮的，你有沒有干事，干沒干成事，群眾都一清二楚。二是要錘煉從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)。過硬的作風(fēng)是抓好工作的重要保證。要大力踐行“一線工作法”。沖鋒在前，爭(zhēng)做主動(dòng)干事、扎實(shí)干事、拼命干事的“實(shí)干家”。發(fā)揚(yáng)主動(dòng)性、敏銳性、責(zé)任心，爭(zhēng)做地方穩(wěn)定的維護(hù)者和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者。要樹立嚴(yán)明的紀(jì)律。把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，工作日上班制度、休息日值班制度、廉政紀(jì)律、依法依規(guī)依程序辦理等相關(guān)各項(xiàng)制度和紀(jì)律要落實(shí)到位，責(zé)任要落實(shí)到人。要樹立正確的導(dǎo)向。加強(qiáng)績效考核，結(jié)合日常工作、工作實(shí)績和群眾認(rèn)可三大指標(biāo)，對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行考核，發(fā)揮考核“指揮棒作用”，要通過考核表彰一批、激勵(lì)一批、警示一批，樹立“讓有為者有位、多勞者多得”的鮮明導(dǎo)向。

　　(六)突出干群互動(dòng)，凝聚發(fā)展前行的向心力

　　人心是最大的政治，干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)，形成共識(shí)，才能凝聚發(fā)展的最大合力。一是要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。黨員干部要牢固樹立“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的思想”，對(duì)待群眾的困惑、要求和困難，要熱情解釋、及時(shí)回應(yīng)、設(shè)法幫扶。二是要學(xué)會(huì)一套群眾工作的方式方法。群眾最可敬，群眾最可愛，群眾最可憐，群眾最可畏。對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。要在實(shí)踐中探索、總結(jié)一套行之有效的群眾工作法，前提是要有同理心，進(jìn)行換位思考，站在群眾角度想問題;關(guān)鍵是要有責(zé)任心，把群眾困難放在心上，積極解決。三是要培養(yǎng)一種心懷天下的人文情懷。雖然我們位處基層一線崗位，但是要有一種“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的愛民情感、一種“位卑未敢忘憂國”的職業(yè)榮譽(yù)。有了這份情懷，對(duì)待工作就會(huì)有激情、有抱負(fù)、有愛心。通過干群之間的互動(dòng)，增進(jìn)了相互理解，就能實(shí)現(xiàn)相互支持，從而匯聚起促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇7

　　在這次農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門就今年的工作思路、工作目標(biāo)、工作措施作了發(fā)言，與會(huì)同志還就全縣和各地農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作作了詳細(xì)認(rèn)真的研究�？梢钥吹�，雖然我們的一些目標(biāo)還需要進(jìn)一步核實(shí)，但總的來說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作思路是清晰的、目標(biāo)是切實(shí)可靠的，工作措施是得力的，這標(biāo)志著自去年十二屆五次全委會(huì)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)工作謀劃的成果。我們看到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都在聚精會(huì)神地研究我們的發(fā)展問題，這是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，也預(yù)示著我們今年的農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)取得一個(gè)好的成績。參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作以及各個(gè)部門的工作作了點(diǎn)評(píng)，提出了許多具體的、中肯的意見�？h長在會(huì)上的講話很切合的實(shí)際，特別是有一些問題，都是關(guān)系到我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后發(fā)展的一些長遠(yuǎn)措施，希望大家認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)。我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子根據(jù)這次會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)們的講話、各個(gè)部門的點(diǎn)評(píng)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好的作法、好的經(jīng)驗(yàn)、好的措施，進(jìn)一步把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的目標(biāo)、思路、措施搞的更切合實(shí)際。借此會(huì)議，與大家溝通幾個(gè)方面的問題。

　　一、進(jìn)一步更新觀念，因地制宜，加快發(fā)展

　　雖然這一問題我在全委會(huì)上講了，縣長在人代會(huì)的報(bào)告中也講了，但今天還要講。一是重新審視我們每一個(gè)地區(qū)，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)你那里的鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情，通過研究把握本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，準(zhǔn)確定位發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，因地制宜進(jìn)行指導(dǎo)。大家的發(fā)言已經(jīng)表明，我們?cè)谶@方面已經(jīng)有了比較系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，但還需要把這個(gè)問題進(jìn)一步研究好。二是要自加壓力，能快就不要慢，要有一種只爭(zhēng)朝夕的精神。我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的比較快，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)比較滿意，群眾收入增加了、生活改善了，但是我們的工作離群眾的愿望和中央一號(hào)文件的要求還距離很大。大家想一想，我們的人均收入才一千五百多，今年全市的平均水平要達(dá)到兩千四百多，比我們年的目標(biāo)還要高。按部就班去發(fā)展是不行的，那樣就只會(huì)永遠(yuǎn)跟在后面。三是要加大借助外力發(fā)展自己的力度。要跑部進(jìn)廳，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，通過各部門按程序去爭(zhēng)取，通過各種關(guān)系去爭(zhēng)取�？h直部門要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木也要想辦法去積極爭(zhēng)取;要敲門招商，這是我們一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的想法，這個(gè)想法很好，盯住一個(gè)項(xiàng)目就去找。我們以前制定許多優(yōu)惠政策放到那兒，坐等招商，作用不大。要做好項(xiàng)目，找好資源，去主動(dòng)招商;要啟動(dòng)民間資金。外地的民間資金很多，只是看你有沒有好的資源、好的項(xiàng)目。要加強(qiáng)宣傳，宣傳我們的優(yōu)勢(shì)，宣傳我們的資源，吸引民間資金的注入。四是要要充分挖掘我們自己的資源優(yōu)勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要很好地進(jìn)行研究，我們的優(yōu)勢(shì)到底是什么。就全縣來說，通過兩年來的反復(fù)研究、討論和實(shí)踐，我們確定了四大資源優(yōu)勢(shì)，一叫林草資源優(yōu)勢(shì)，二叫土地資源優(yōu)勢(shì)，三叫礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，四叫人力資源優(yōu)勢(shì)。那么每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)是什么，這四條你不一定都具備。另外，你還可能有在這四條之外的優(yōu)勢(shì)，一定要把它找準(zhǔn)。在找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)的前提下，發(fā)展才能夠更好地定位。五是要扎扎實(shí)實(shí)地做事，不管做什么事，就是要做實(shí)做好。這也是我們干部的靈魂，是我們的傳家寶，要把它繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。六是要抓住工作的重點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首先要抓住兩個(gè)增收問題，財(cái)政增收和農(nóng)民增收是兩個(gè)最基本的問題，是農(nóng)牧區(qū)工作的重點(diǎn)，我們的一切工作都是在圍繞著這一重點(diǎn)來開展。七是要做好項(xiàng)目庫建設(shè)，項(xiàng)目準(zhǔn)備問題非常重要。向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的時(shí)候，現(xiàn)做非常困難，難就難在我們沒有準(zhǔn)備。你鄉(xiāng)里有什么資源，有什么優(yōu)勢(shì)，今后發(fā)展什么重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，用什么方式招商，資金怎樣去爭(zhēng)取，這些都需要做項(xiàng)目，各位書記特別是我們各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，要把這個(gè)問題做好�？h里有了什么項(xiàng)目，你拿上項(xiàng)目就可對(duì)上;外面來人要到你們鄉(xiāng)里看看，想投資，你拿出幾個(gè)項(xiàng)目來，讓他選，這效率就高了�？h政府部門特別是發(fā)展計(jì)劃局，要不斷強(qiáng)化招商工作，創(chuàng)新招商思路和方式，同時(shí)，要強(qiáng)化項(xiàng)目庫的建設(shè)。

　　二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

　　我們依據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)要做好的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)很明晰了。一是要繼續(xù)抓好種養(yǎng)業(yè)。要特別突出草、羊、雞、牛或者可以表述為草、草食家畜和雞，這是我們大農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我們還要下大力氣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。種養(yǎng)業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)不可放松，只有種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展起來了，農(nóng)民才能真正地增收，農(nóng)村才能真正地穩(wěn)定。二是要抓好以礦產(chǎn)開發(fā)為主的采選產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了礦山采選產(chǎn)業(yè)，或者是正在運(yùn)籌礦產(chǎn)采選業(yè)。實(shí)際上，我們將來可能有三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有潛力發(fā)展起礦山采選業(yè)。采礦業(yè)在今后一個(gè)時(shí)期會(huì)成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。馮書記講了，要發(fā)動(dòng)群眾找礦，要請(qǐng)地勘部門幫助勘查，規(guī)范地進(jìn)行開發(fā)。要加強(qiáng)勘探開發(fā)的監(jiān)督管理，規(guī)范我們的采礦業(yè)，做到加快開發(fā)和規(guī)范管理同步。三是做好以農(nóng)、林、畜產(chǎn)品加工和煙花工業(yè)為主導(dǎo)的加工業(yè)。在我縣，農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)目前有了基礎(chǔ)，但是很分散，規(guī)模很小，我們需要把它們逐步整合起來，形成規(guī)模，提升檔次，提高質(zhì)量。我們的雜糧加工也面臨著如何整合、如何占領(lǐng)市場(chǎng)的問題。在這方面，大家要認(rèn)真地去研究。四是抓好勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。這兩年，由于我縣上下的共同努力，我縣的勞務(wù)輸出工作做的很好，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為我縣農(nóng)牧民增收的一個(gè)重要渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長蘇木達(dá)一定要充分重視這項(xiàng)工作，要配備專人，形成網(wǎng)絡(luò)，積極開展中介服務(wù)。同時(shí)，要想盡一切辦法在外地建立勞務(wù)輸出基地�，F(xiàn)在，我們是縣鄉(xiāng)一齊搞，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出體系要逐步完善起來，將來也要做到能直接對(duì)外輸出，并為輸出人員搞好服務(wù)。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這個(gè)方面有了成功的做法。

　　三、千方百計(jì)籌措資金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　這一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都談到了，特別是信用社和農(nóng)行做了很好的發(fā)言，還有很多新意。在如何籌措資金上，有這樣幾個(gè)問題和大家探討。第一是要研究民間資金如何啟動(dòng)。我們有些農(nóng)戶很有錢，怎樣讓這些農(nóng)戶的資金啟動(dòng)起來，我看這里面大有文章可作。第二是利用好金融部門的貸款。金融部門貸款對(duì)我們的支持非常大，給縣創(chuàng)造了很多輝煌。信用社在支撐著我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化所需的資金，農(nóng)行現(xiàn)在正向自治區(qū)呈報(bào)申請(qǐng)支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，這對(duì)的發(fā)展至關(guān)重要。金融部門在積極爭(zhēng)取支農(nóng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木就要研究怎樣做好工作，為金融部門創(chuàng)造良好的貸款環(huán)境。要多想一些辦法，地方和銀行聯(lián)起手來，把給群眾貸款問題解決好，讓銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)又得到發(fā)展。實(shí)際上，銀信部門并不是沒有資金，關(guān)鍵是怎么讓銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，讓銀行在貸款當(dāng)中贏利，這是最關(guān)鍵的。在貸款問題上，我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的誠信教育，一要強(qiáng)化宣傳，教育引導(dǎo)，樹立誠信意識(shí)，二對(duì)個(gè)別貸款不還的，要采取措施嚴(yán)厲制裁，殺一儆百，優(yōu)化金融環(huán)境，強(qiáng)化群眾的誠信觀念。三是要借雞生蛋。比如說貝子府、新地在種羊使用上，他們引進(jìn)外地養(yǎng)種羊戶來咱縣辦配種點(diǎn)，咱們不用拿錢，按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，雙方受益。在煙花生產(chǎn)上，在礦產(chǎn)開發(fā)上，都有這樣的事例，我們要很好地去研究。四是打捆優(yōu)化使用項(xiàng)目資金。在“三民”調(diào)查完成以后，我們把底數(shù)摸清了，那么根據(jù)我們建設(shè)“新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)戶”標(biāo)準(zhǔn)要求，我們?cè)鯓油斗刨Y金，怎樣使用資金，各部門要形成合力，要圍繞著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來擺布資金，發(fā)揮資金的整體效益。五是要有效化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)。為什么在籌措資金問題上談到化解債務(wù)，是因?yàn)閭鶆?wù)不化解，你自己就拿不出錢來支持農(nóng)村發(fā)展。六是抓好財(cái)源建設(shè)，做好稅收征管工作。辦企業(yè)、辦事業(yè)是為了增加收入，不僅僅是要增加農(nóng)牧民的收入，還要增加財(cái)政的收入。要加強(qiáng)稅收征管，比如說，現(xiàn)在鐵礦很熱，我們又有鐵礦資源，那么稅一定要征，而且要征到位，歷史形成的優(yōu)惠政策，在承包期限內(nèi)必須嚴(yán)格按照政策來執(zhí)行，但在承包期過后，必須應(yīng)征盡征，因?yàn)榈V產(chǎn)資源不可再生，礦產(chǎn)資源總有一天會(huì)枯竭。

　　四、抓好科技推廣和普及，提高我們的生產(chǎn)力水平

　　一是要抓好科技培訓(xùn)。剛才，馮縣長已經(jīng)作了布置�？萍寂嘤�(xùn)要作為一個(gè)長期的任務(wù)抓下去，因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展需要科技，而我們現(xiàn)在的農(nóng)牧業(yè)科技水平又非常低，要采取一切可行的辦法來推廣和普及農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高我縣農(nóng)牧業(yè)科技含量。現(xiàn)在，我們干部群眾的科技意識(shí)提高了，要把科技推廣和普及工作當(dāng)作一項(xiàng)非常重要的工作，常抓不懈。二是抓好科技示范。我們有種植園，有保護(hù)地，有示范園，有科技戶，還有養(yǎng)殖小區(qū)，這些都要抓好，要發(fā)揮其示范作用。三是要大力抓好農(nóng)村機(jī)械化水平的提高，特別是生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平的提高。要就農(nóng)業(yè)機(jī)械如何解放生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)機(jī)械如何減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、農(nóng)業(yè)機(jī)械如何提高生產(chǎn)效益等方面加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化問題上，要抓幾個(gè)示范戶來帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。目前，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平還非常低，如果農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平能上一個(gè)臺(tái)階，那么我縣的勞動(dòng)生產(chǎn)力就會(huì)有極大的提高，就會(huì)有更多的勞動(dòng)力解放出來去干別的事情。我曾經(jīng)幾次說過，我們的農(nóng)民太苦了，為什么太苦呢?地多，因天旱，種了又沒啥收成，機(jī)械化水平非常低，勞動(dòng)強(qiáng)度非常大。在這方面，我們要加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)、示范，引導(dǎo)群眾改善生產(chǎn)方式，增加經(jīng)濟(jì)收入，享受文明生活。四是要加大農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度。國家將要出臺(tái)強(qiáng)制性的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，我們要加強(qiáng)宣傳和示范，讓農(nóng)民樹立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)，這是將來我們的農(nóng)畜產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)的一個(gè)重要基礎(chǔ)。

　　五、當(dāng)前需要做好的幾項(xiàng)工作

　　一是做好禽流感防治工作。雖然當(dāng)前沒發(fā)生，但是我們絕不可掉以輕心。要特別注意那些散養(yǎng)的家禽。要逐步建立長效的防疫體系，這是我們縣大農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障。二是要嚴(yán)格控制耕地變更使用。以后不管建什么，不能占用基本農(nóng)田，不能占用水澆地和好的旱地。如需占用耕地，必須充分研究，審慎行事，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。三是做好舍飼禁牧工作。縣里有舍飼禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有護(hù)林護(hù)草大隊(duì)，今年的階段性舍飼禁牧工作一定要做好，為明年全年禁牧打下基礎(chǔ)。四是做好春季造林工作。林業(yè)局有具體的安排，將來還要召開會(huì)議，原則是必須完成任務(wù)，必須保證質(zhì)量。五是做好抗旱春播工作。要充分利用現(xiàn)有水源，必保種好一百萬畝基本田。六是做好維護(hù)穩(wěn)定工作。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。誰的問題誰解決、誰負(fù)責(zé)，不能推脫。七是要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都在，縣直涉農(nóng)各部門主要負(fù)責(zé)同志也在場(chǎng)，我們的班子一定要精誠團(tuán)結(jié)，合作共事，兩個(gè)人到一起不容易，要很好的配合。之所以提這個(gè)要求，是因?yàn)樵诮M織部門考核過程中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別部門，班子成員之間配合不好。如果沒有什么大的原則問題，都要多嚴(yán)格要求自己，多想的事業(yè)，不要搞你爭(zhēng)我奪、你高我低的事。即使過去有一些磨擦、有一些不和諧，在新的一年里，也要拋棄前嫌，密切配合，做好工作。八是要努力學(xué)習(xí)。這點(diǎn)我已強(qiáng)調(diào)多次，這也是做好工作的一個(gè)前提。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把產(chǎn)值當(dāng)成，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)互不銜接，原因就是有些同志在財(cái)稅、工業(yè)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展上的一些指標(biāo)還沒有弄明白。需要我們學(xué)習(xí)的知識(shí)很多。九是要振奮精神，克己奉公，努力工作。我們面臨的任務(wù)非常重，今年，我縣財(cái)政收入要突破一個(gè)億，而且是沒有力爭(zhēng)，只有必須。這一收入任務(wù)的完成，要靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的出色工作。這不是搞高指標(biāo)，是我們發(fā)展的需要。我們必須振奮精神，努力工作。要克已奉公，少考慮自己，多考慮工作。我們絕大多數(shù)干部都在默默無聞、勤勤懇懇的工作。當(dāng)然，干部有些想法、有些要求是正常的，但不能一味地強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益。在極個(gè)別同志身上就存在這個(gè)問題。大家都能克己奉公，才能對(duì)得起我們的父老鄉(xiāng)親，才能對(duì)得起組織對(duì)我們的信任。

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇8

　　今天會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作的系列重要講話精神，按照省委分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的要求，研究部署全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。今天上午，我們參觀了郴州市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型;會(huì)上，表彰了一批縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位，郴州市、寧鄉(xiāng)縣、汨羅市、中方縣分別介紹了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法。從郴州市和這三個(gè)縣市發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)來看，我們至少可以得到三點(diǎn)啟示。一是從本地實(shí)際出發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。這是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須把握的關(guān)鍵和精髓。二是劣勢(shì)和優(yōu)勢(shì)可以相互轉(zhuǎn)化。有些地方原來的基礎(chǔ)看上去不是優(yōu)勢(shì)，但如果利用得好，劣勢(shì)變成優(yōu)勢(shì)，就能帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是每個(gè)地方都有困難和問題，也都有各自的優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是善不善于正確對(duì)待困難和優(yōu)勢(shì)，有沒有能力找到克服困難、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的路子。大家可以互相學(xué)習(xí)促進(jìn)，我相信應(yīng)該不虛此行、不虛此會(huì)。

　　剛才，碩輔同志就抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利建設(shè)等工作講了很好的意見。金龍同志還要就貫徹會(huì)議精神提出具體要求。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)在全面建成小康社會(huì)中的重大作用

　　“郡縣治，天下安”�？h域作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)單元，是溝通上下、連接工農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要紐帶，是貫徹黨和國家方針政策、落實(shí)各項(xiàng)決策部署的最終環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，無論是民生、開放度，還是干部群眾精神面貌、城鄉(xiāng)社會(huì)面貌，都會(huì)發(fā)生深刻變化，全面建成小康社會(huì)的步子也邁得更寬、更快�？梢哉f，沒有縣域的全面小康，就沒有全省的全面小康;沒有縣域的繁榮穩(wěn)定，就沒有全省的繁榮穩(wěn)定。必須堅(jiān)定不移加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。

　　(一)認(rèn)真總結(jié)我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績。20xx年省委、省政府出臺(tái)實(shí)施加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見以來，全省縣域經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展。主要突出了“五個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持加快發(fā)展，努力壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。到20xx年，縣域地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%，達(dá)到14754億元，約為20xx年的4倍;縣域財(cái)政收入年均增長23.2%，達(dá)到1015.7億元，約為20xx年的5倍。堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通水泥(瀝青)路，農(nóng)村電網(wǎng)三期改造工程全面推進(jìn)，解決1800多萬農(nóng)村人口飲水安全問題，涌現(xiàn)出一大批“村莊美、村民富、村風(fēng)好”的新農(nóng)村建設(shè)示范村。堅(jiān)持培育特色，努力打造縣域優(yōu)勢(shì)品牌。全省十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶面積達(dá)5000多萬畝，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品獲得中國馳名商標(biāo)96件。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距。近五年，農(nóng)村居民收入年均增長10.08%，比城鎮(zhèn)居民收入增幅高出2個(gè)百分點(diǎn);去年各類財(cái)政涉農(nóng)投入447.7億元，是20xx年的6倍。堅(jiān)持?jǐn)U大開放，努力培育新的縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。去年，縣域?qū)嶋H到位內(nèi)、外資分別增長17.9%、18.3%，占全省的67.9%、57.1%。

　　(二)清醒認(rèn)識(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。主要是經(jīng)濟(jì)總量還不大，發(fā)展水平還不高，市場(chǎng)主體還不強(qiáng)，體制機(jī)制還不活。我省縣域GDP、地方一般預(yù)算收入分別相當(dāng)于湖北的96%、76%，地方一般預(yù)算收入相當(dāng)于全國平均水平的75%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅10421家，年產(chǎn)值過億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)只有385家，排中部第三位。究其原因，一是各地發(fā)展不平衡，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的整體增強(qiáng)需要一個(gè)過程。我省新一輪扶貧開發(fā)確定的48個(gè)縣，約占全省53.1%的國土面積和33.4%的人口，僅實(shí)現(xiàn)全省16.8%的經(jīng)濟(jì)總量。二是縣域發(fā)展仍處于打基礎(chǔ)階段，整體效應(yīng)的發(fā)揮需要一個(gè)過程。無論是政策、體制、服務(wù)等軟環(huán)境的改善，還是交通、能源、園區(qū)等硬環(huán)境的配套，都需要進(jìn)一步努力。三是縣域的資金、技術(shù)、人才較為缺乏，生產(chǎn)要素的集聚需要一個(gè)過程。尤其是融資渠道不多，信貸資金向大城市集聚趨勢(shì)明顯。去年，我省銀行存貸比為68.8%，但縣域存貸比僅為46.8%，比全省低22個(gè)百分點(diǎn)。這既說明各縣有質(zhì)量、有效益的項(xiàng)目還不夠多，又說明農(nóng)村的金融服務(wù)平臺(tái)還不完善。四是發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要一個(gè)過程。我省縣域企業(yè)大多以資源初級(jí)加工為主，資源精深加工度和附加值都不高，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)較重。

　　(三)更加堅(jiān)定加快我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。近年國家出臺(tái)了一系列支持區(qū)域發(fā)展的政策，我省四大區(qū)域發(fā)展都已納入國家戰(zhàn)略層面，特別是國家對(duì)縣級(jí)的轉(zhuǎn)移支付不斷增加，縣域財(cái)力正在不斷改善。省委、省政府出臺(tái)分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)和進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，并啟動(dòng)特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣工程。全省基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善。我省航空、高速公路、高鐵、鐵路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，連南通北、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯�？h域產(chǎn)業(yè)特色越來越明顯。我省培育了長沙工程機(jī)械、瀏陽花炮、醴陵陶瓷、汨羅城市礦產(chǎn)、安化黑茶、永興貴重金屬回收等一批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，為立足實(shí)際發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)奠定了較好基礎(chǔ)。最重要的是發(fā)展合力越來越強(qiáng)。全省上下心齊、氣順、勁足，盼發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍很濃、積極性很高。我們要進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感、使命感，努力把機(jī)遇利用好，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，把有限財(cái)力使用好，把廣大干部群眾的積極性調(diào)動(dòng)好，加快全省全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。

　　二、因地制宜，分類指導(dǎo)，加快推進(jìn)我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有固定模式，但有規(guī)律可循，關(guān)鍵在于努力探索切合實(shí)際、各具特色的發(fā)展路子�？傮w要求是“五個(gè)三”：一是科學(xué)制定“三張藍(lán)圖”，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等“三張藍(lán)圖”。二是大力促進(jìn)“三業(yè)并舉”，即在新型工業(yè)化引領(lǐng)下，促進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)“三業(yè)并舉”。三是積極引導(dǎo)“三個(gè)集中”，即引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營集中，農(nóng)民逐步向縣城、中心鎮(zhèn)和中心村集中。四是切實(shí)加強(qiáng)“三區(qū)建設(shè)”，即加強(qiáng)縣城城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。五是著力推進(jìn)“三量齊升”，即促進(jìn)省委提出的經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量“三量齊升”。

　　(一)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持三業(yè)并舉，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游，從特色中提升規(guī)模和效益。首先，做好農(nóng)業(yè)這篇文章。要在保證糧食產(chǎn)量、確保糧食安全的前提下，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展有市場(chǎng)、有效益的經(jīng)濟(jì)作物和特色養(yǎng)殖。要做好技術(shù)、人才、組織等保障工作，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供配套服務(wù)。特別是對(duì)鎘嚴(yán)重超標(biāo)的土地，要在檢測(cè)的基礎(chǔ)上下決心整治，調(diào)整種植品種，保證糧食安全。其次，揚(yáng)長避短發(fā)展工業(yè)。有發(fā)展基礎(chǔ)的地方，要抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，提高市場(chǎng)占有率和覆蓋率;有區(qū)位、政策優(yōu)勢(shì)的地方，要大力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展加工貿(mào)易;有資源優(yōu)勢(shì)的地方，不能再走只賣資源賺取初級(jí)產(chǎn)品價(jià)值的老路，要以資源換產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展礦產(chǎn)資源深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);外出務(wù)工經(jīng)商人員較多的地方，要鼓勵(lì)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)家致富。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)定不移地化解過剩產(chǎn)能，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是因地制宜發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)。要依托我省秀美山水、厚重人文和獨(dú)特民俗的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要結(jié)合加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)家樂、特色農(nóng)場(chǎng)等旅游業(yè)態(tài)，帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)和就業(yè)。據(jù)我了解，中央把湖南的旅游業(yè)發(fā)展放在重要的位置上，我們還要專題研究出臺(tái)政策措施，進(jìn)一步支持我省旅游業(yè)發(fā)展。

　　(二)加強(qiáng)載體建設(shè)，推進(jìn)集約化發(fā)展。工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營集中、居民向城鎮(zhèn)和中心村集中是很多先發(fā)地區(qū)的趨勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)首先要科學(xué)規(guī)劃園區(qū)發(fā)展。園區(qū)建設(shè)要考慮自身?xiàng)l件，宜大則大、宜精則精、宜專則專，嚴(yán)格把關(guān)引進(jìn)好項(xiàng)目，提高投入產(chǎn)出比，逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)滾動(dòng)發(fā)展，由小到大、由弱到強(qiáng)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)和管理，把園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)我省山區(qū)、湖區(qū)、丘陵區(qū)的不同特點(diǎn)和種養(yǎng)殖業(yè)的不同需要，積極探索合作化、機(jī)械化的施行辦法、發(fā)展規(guī)模和管理方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、組織化、規(guī)�；�、市場(chǎng)化水平。要多創(chuàng)辦一些農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和多種經(jīng)營園區(qū)，讓農(nóng)民在特色農(nóng)業(yè)園區(qū)中開拓視野、增長知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的本領(lǐng)。要有序發(fā)展中心鎮(zhèn)、中心村及農(nóng)村社區(qū)。充分尊重廣大群眾的意愿和風(fēng)俗習(xí)慣，科學(xué)規(guī)劃社區(qū)布點(diǎn)，完善配套設(shè)施，優(yōu)化管理和服務(wù)，為廣大群眾營造方便、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　(三)把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一方面，要加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)。高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，妥善解決人口市民化、城鎮(zhèn)用地和城鎮(zhèn)建設(shè)資金問題，強(qiáng)化城關(guān)鎮(zhèn)和各中心城鎮(zhèn)的聯(lián)系，形成功能定位明確、各有特色的縣域城鎮(zhèn)體系。另一方面，要著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。我省還有約2.2萬個(gè)村的基礎(chǔ)條件較差，發(fā)展比較滯后。要分門別類制定方案，實(shí)行“一村一策”。對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)較好的村，要以實(shí)施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)工程為重點(diǎn)，深入開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)升級(jí);對(duì)發(fā)展相對(duì)滯后的村，要加大政策和資金幫扶力度，盡快脫貧致富。要充分發(fā)揮群眾共建共享的積極性和主動(dòng)性，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(四)把改善民生作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無論是強(qiáng)縣富民、強(qiáng)鎮(zhèn)富民，還是強(qiáng)村富民，最終都要看人民群眾是否滿意。要擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)。積極承接資本和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力支持就業(yè)吸納能力強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民工在本地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提升專業(yè)技能和素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)家致富的能力。要抓好農(nóng)村環(huán)境整治。嚴(yán)控農(nóng)藥、化肥及畜禽養(yǎng)殖等面源污染，集中處理污水、垃圾等生活污染，嚴(yán)控山體開發(fā)，千方百計(jì)保護(hù)好山清水秀的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要解決農(nóng)村飲水安全問題。堅(jiān)持一手抓供水設(shè)施建設(shè)，一手抓水源保護(hù)和水環(huán)境治理，爭(zhēng)取用三年時(shí)間基本解決農(nóng)村飲水安全問題。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理。強(qiáng)化農(nóng)村治安防控，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定。對(duì)農(nóng)村留守老人、婦女、兒童給予更多關(guān)愛，使他們感受到黨和政府的關(guān)懷。要做好農(nóng)村民生“托底”工作。加強(qiáng)新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保等社保制度建設(shè)，在提高制度覆蓋面的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地財(cái)力逐步提升社會(huì)保障水平。扎實(shí)做好“五保戶”、特困戶等農(nóng)村弱勢(shì)群體的救濟(jì)救助工作，重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活。加快推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)調(diào)的是，努力讓人民過上更好生活是黨和政府工作的方向，但并不是要大包大攬。要鼓勵(lì)廣大農(nóng)民不等、不靠、不要，自力更生，艱苦奮斗，勞動(dòng)致富，依靠自己的雙手創(chuàng)造美好的生活。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不提過高的目標(biāo)和口號(hào)，逐步改善老百姓的生活。

　　(五)進(jìn)一步深化改革開放，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分類施策。充分尊重各縣市區(qū)的自主權(quán)，讓各地自主決策，不強(qiáng)求一律、搞一刀切。各地要立足自身實(shí)際，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，共同探索符合實(shí)際的發(fā)展路子。要精兵簡(jiǎn)政。一方面，要盡量減少縣級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人員，下大力氣解決機(jī)構(gòu)臃腫、人員超編等問題。另一方面，要加快推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，減少各類園區(qū)管理層級(jí)，賦予縣級(jí)政府更多自主權(quán)，提高行政效能。要提高招商引資水平。我們明確提出，“既要金山銀山，更要綠水青山;若毀綠水青山，寧棄金山銀山”。各地要對(duì)已引進(jìn)項(xiàng)目作一次對(duì)照檢查，堅(jiān)決關(guān)停高污染、高排放、高耗能的“五小”企業(yè);新引進(jìn)項(xiàng)目要嚴(yán)格把好環(huán)保關(guān)，確保引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求、符合各地發(fā)展基礎(chǔ)和資源特色的產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高園區(qū)投資強(qiáng)度和財(cái)稅貢獻(xiàn)率，避免出現(xiàn)污染治理成本高于財(cái)稅收入的現(xiàn)象。

　　三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在全省上下形成支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力

　　發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、創(chuàng)造性。當(dāng)前，要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抓住縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，做到兩手抓兩不誤兩促進(jìn)。

　　一要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在繼續(xù)改善硬環(huán)境的同時(shí)，持之以恒改善軟環(huán)境。要抓緊清理各項(xiàng)收費(fèi)。全面清理和規(guī)范行政事業(yè)性、服務(wù)性收費(fèi)，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)。要認(rèn)真落實(shí)下放行政審批事項(xiàng)。最近，國務(wù)院、省政府再次公布取消和下放若干項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。各縣市區(qū)要抓緊銜接，及時(shí)公開相關(guān)信息，確保落實(shí)到位;對(duì)下放的審批項(xiàng)目，要做到依法、高效審批。要嚴(yán)格執(zhí)行十條禁止性規(guī)定。堅(jiān)決杜絕索拿卡要和亂罰款、亂攤派、亂收費(fèi)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

　　二要強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)考核。要按照省委分類指導(dǎo)的意見做好考核。引導(dǎo)各地轉(zhuǎn)變政府工作重點(diǎn)，在繼續(xù)做好招商引資的同時(shí)，更多地把精力轉(zhuǎn)向優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提供良好服務(wù)、維護(hù)社會(huì)和諧安定上來。要完善縣域經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)體系，加大對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的人均均量、運(yùn)行質(zhì)量，以及生態(tài)、環(huán)保、創(chuàng)新、就業(yè)、資源等相關(guān)指標(biāo)的考核力度，切實(shí)提高考核的科學(xué)性和全面性。

　　三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)�？h域經(jīng)濟(jì)要上去，黨員干部必須下去。要更加自覺踐行黨的群眾路線。堅(jiān)持和完善聯(lián)系群眾制度、下鄉(xiāng)村辦點(diǎn)制度、上下級(jí)相關(guān)單位掛鉤制度，主動(dòng)深入鄉(xiāng)村、企業(yè)，搞清楚基層最迫切需要解決的問題是什么，最大的困難在哪里，真心實(shí)意為基層排憂解難。要堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)。各地要積極探索促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法，把中央和省里扶持縣域經(jīng)濟(jì)的政策資金整合在一起，形成拳頭，集中扶持，帶動(dòng)更多生產(chǎn)要素向縣域傾斜。各部門要按照職責(zé)分工，給予相應(yīng)的資金和政策支持。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度，努力盤活縣域信貸存量，用好增量。要堅(jiān)持主動(dòng)高效服務(wù)。堅(jiān)決杜絕效率低、落實(shí)難、不守信，以及門難進(jìn)、臉難看、事難辦，不作為、緩作為、亂作為等現(xiàn)象。

　　四要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。守盛書記對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)很重視，8月28日召開全省組織工作會(huì)議，作出了全面部署。村級(jí)黨組織和自治組織要有實(shí)力，才有號(hào)召力;沒有實(shí)力，要帶動(dòng)和影響群眾就有點(diǎn)困難。這次抗旱中，有村干部把自己承包用來養(yǎng)魚的小型水庫放干為群眾送水，就是為群眾解決實(shí)際困難，基層黨組織作用也充分體現(xiàn)了出來。這一點(diǎn)，對(duì)村級(jí)黨組織既是一個(gè)考驗(yàn)，也是一個(gè)加強(qiáng)。各級(jí)要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要健全組織。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。要提升素質(zhì)。以開闊的視野和嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)選好農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人，并認(rèn)真抓好培訓(xùn)、管理、監(jiān)督。以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重吸納“種養(yǎng)大戶”、“經(jīng)濟(jì)能人”，以及有技能、有經(jīng)驗(yàn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)入黨組織，發(fā)揮他們致富、幫富、助富的作用。要擴(kuò)大基層民主。加大黨務(wù)公開、村務(wù)公開力度，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織議事決策民主化、規(guī)范化，真正做到處事以公、辦事以廉、行事以正，當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，維護(hù)好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。要強(qiáng)化保障。建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層組織保障體系，確保農(nóng)村基層組織有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事。要根據(jù)各地情況，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織實(shí)力。

　　同志們，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我省全面建成小康社會(huì)的重中之重。我們要按照中央要求和省委、省政府部署，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)進(jìn)取，努力開創(chuàng)我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇9

　　今天召開區(qū)委xx屆七次全體會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆八次全會(huì)和市委六屆十二次全會(huì)精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下凝聚力量、創(chuàng)新實(shí)干，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

　　下面，我代表區(qū)委會(huì)講幾點(diǎn)意見。

　　一、關(guān)于去年的工作回顧

　　去年以來，區(qū)委會(huì)全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾開拓進(jìn)取、苦拼實(shí)干，以法治思維和改革創(chuàng)新精神全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐。我們突出抓了兩件大事。

　　第一件大事，就是扎實(shí)開展專題教育。堅(jiān)持把開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為推動(dòng)全年各項(xiàng)工作的有力抓手，緊緊圍繞“踐行三嚴(yán)三實(shí)、建設(shè)五個(gè)秦都”的總載體，突出學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化思想自覺，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范帶動(dòng)，突出問題導(dǎo)向、著力破解難題，突出嚴(yán)格督導(dǎo)、體現(xiàn)從嚴(yán)要求，推動(dòng)專題教育扎實(shí)有效開展、取得了實(shí)實(shí)在在的效果，在全區(qū)形成了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)的濃厚氛圍，為推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展筑牢了思想根基、提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　第二件大事，就是全力推進(jìn)深化改革。堅(jiān)持把深化改革作為全年各項(xiàng)工作的統(tǒng)攬，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，注重把貫徹中央和省市部署與自主探索創(chuàng)新相結(jié)合，不斷推進(jìn)各領(lǐng)域、各方面體制和機(jī)制創(chuàng)新，行政機(jī)構(gòu)改革、審批登記改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、鎮(zhèn)村綜合改革、公車改革等都取得了顯著成效。一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措的實(shí)施和推行，為加快發(fā)展增添了新動(dòng)力、注入了新活力，也有力推進(jìn)了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　一年來，全區(qū)干部群眾緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖、狠抓落實(shí)不松勁，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，勇于攻堅(jiān)克難，圓滿完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。工作成效集中體現(xiàn)在“六個(gè)新”上。

　　一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們牢牢扭住招商引資和項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持不懈建園區(qū)、抓招商、上項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益沒水分可持續(xù)的增長。先后引進(jìn)項(xiàng)目106個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目11個(gè)，全區(qū)生產(chǎn)總值完成466.5億元，同比增長11.8%，超全國4.9個(gè)百分點(diǎn)，超全市3.2個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高。

　　二是城鄉(xiāng)一體邁出新步伐。我們把加快城市化進(jìn)程作為事關(guān)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略工程，主動(dòng)融入“大西安”建設(shè)，先后配合實(shí)施征地9698畝、拆遷123萬平方米，在與各新城協(xié)作共建中實(shí)現(xiàn)了互利共贏;加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，先后實(shí)施村改居59個(gè)、撤并行政村89個(gè)，馬莊撤鎮(zhèn)設(shè)辦順利完成，農(nóng)村“三權(quán)改革”取得重要進(jìn)展;深入實(shí)施城市容貌提升工程和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鐵腕推進(jìn)治污降霾，大力實(shí)施生態(tài)綠化，創(chuàng)建全國綠化模范城市順利通過國家核查，人居環(huán)境持續(xù)改善。

　　三是市民素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。我們以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，以“見賢思齊?感恩秦都”精神文明建設(shè)系列活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，“五型”文明社區(qū)(村)創(chuàng)建、群眾文化藝術(shù)成果展演、身邊好人評(píng)選、書香秦都、道德講堂等各類創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，進(jìn)一步在全區(qū)弘揚(yáng)了主旋律、傳播了正能量、提振了精氣神，市民文明素質(zhì)不斷提升，凝聚起了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大正能量。

　　四是人民群眾得到新實(shí)惠。我們連續(xù)第五年將新增財(cái)力全部用于保障和改善民生，從群眾最關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問題出發(fā)，從群眾最迫切最緊要的生產(chǎn)生活需求著手，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力辦好惠民實(shí)事，積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，全年實(shí)施民生工程項(xiàng)目224個(gè)、完成投資13億元，“兩免”工程、大病救助、兩癌救助等惠民政策力度不斷加大，弱勢(shì)群體生活得到有效改善，全區(qū)群眾擁有了更多“獲得感”。

　　五是社會(huì)治理呈現(xiàn)新成效。堅(jiān)持把創(chuàng)新社會(huì)治理作為維護(hù)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，新設(shè)立城市社區(qū)10個(gè)、農(nóng)村社區(qū)14個(gè)，建成社區(qū)服務(wù)站27個(gè)，社區(qū)基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng);積極推進(jìn)平安建設(shè)，城區(qū)技防覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)村視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾安全感顯著提升;深入開展安全生產(chǎn)排查整治活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)大接訪、大走訪和領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪積案制度，有效排解了隱患、化解了問題，確保了全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　六是黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績，引導(dǎo)各級(jí)黨委聚焦主業(yè)主責(zé)，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，以“三爭(zhēng)三做創(chuàng)五星”活動(dòng)為載體，不斷提升黨建工作水平。全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力整治軟弱渙散黨組織，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強(qiáng);堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，教育黨員干部主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨“新常態(tài)”，“黨性強(qiáng)、品行正、重實(shí)干、愛百姓”成為黨員干部新的精神坐標(biāo);自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)全區(qū)形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　同志們，成績來之不易，發(fā)展伴隨艱辛。以上這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)級(jí)四大班子精誠團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全區(qū)上下務(wù)實(shí)進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委會(huì)，向全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　二、關(guān)于當(dāng)前的形勢(shì)分析

　　20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，能否準(zhǔn)確預(yù)判和把握當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)，事關(guān)“十三五”良好開局，事關(guān)新一年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　從宏觀形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)疲軟復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國經(jīng)濟(jì)正從粗放向集約、從簡(jiǎn)單向復(fù)雜的高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、風(fēng)險(xiǎn)隱患明顯增多。在復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，面臨的困難更多、壓力更大。對(duì)此，我們必須保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心，在冷靜分析形勢(shì)中趨利避害，在沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，牢牢把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　從政策導(dǎo)向看，國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿Γ�特別是隨著“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“一帶一路”戰(zhàn)略的加快實(shí)施，必將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面進(jìn)一步向西部傾斜，尤其向“一帶一路”的起點(diǎn)陜西傾斜。這一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施，為我們充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型、彌補(bǔ)短板創(chuàng)造了有利條件、提供了難得機(jī)遇。

　　從自身發(fā)展看，經(jīng)過多年的不懈努力，我們的投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，基礎(chǔ)設(shè)施日趨改善，發(fā)展根基更加牢固，綜合實(shí)力連續(xù)兩年入圍全省“五強(qiáng)區(qū)”。更為難得的是，以區(qū)委為核心的區(qū)級(jí)四大班子步調(diào)一致、精誠團(tuán)結(jié)，全區(qū)上下人心思進(jìn)、風(fēng)正勁足，加快發(fā)展的熱情空前高漲、務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，這些都為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　總體來看，做好我們新一年的工作，有壓力、也有動(dòng)力，有挑戰(zhàn)、更有機(jī)遇�；�于以上判斷，我們確定了今年的發(fā)展目標(biāo)，希望大家都發(fā)揮“跳起來摸高、跳起來摘桃子”的精神，自我加壓、自我超越，傾盡全力向更高的目標(biāo)沖鋒。怎么完成這個(gè)目標(biāo)，就是我們今年的開年詞：以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是我們做好各項(xiàng)工作的思想引領(lǐng)和行動(dòng)指南，全區(qū)上下都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，以此來指導(dǎo)和推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　三、關(guān)于今年的工作

　　今年的工作任務(wù)，《區(qū)委工作要點(diǎn)》已經(jīng)做了總體部署，韓區(qū)長就經(jīng)濟(jì)工作也作了具體安排，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)6個(gè)方面。

　　一要全面深化改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。今年是全面深化改革的第3個(gè)年頭，也是全面攻堅(jiān)、精準(zhǔn)發(fā)力的關(guān)鍵一年。關(guān)于改革，我重點(diǎn)想講兩個(gè)問題。一個(gè)是對(duì)改革的認(rèn)識(shí)。在深化改革方面，存在的一個(gè)突出問題就是不愿改、不敢改、不會(huì)改，這些說到底還是思想不夠解放、認(rèn)識(shí)不夠到位。市委岳書記多次在全市大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“改革是發(fā)展的動(dòng)力，不改革、慢改革都是死路一條”，“誰改革誰受益，早改革早受益”。所以，大家一定要大膽解放思想，多學(xué)多看、敢闖敢試，善于用改革的思路和方法解決工作中的困難和問題，既把上級(jí)安排的改革任務(wù)落實(shí)好，又結(jié)合實(shí)際大膽改、主動(dòng)改、盡早改，確保改有所進(jìn)、改有所成。另一個(gè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從去年下半年開始，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。所謂的供給側(cè)，是和需求側(cè)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，我們經(jīng)常講的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”，就是需求側(cè)。過去我們抓經(jīng)濟(jì)，主要抓得就是需求側(cè)，強(qiáng)調(diào)的是總量和規(guī)模，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，長期以來供需不對(duì)等的矛盾更加突出，只關(guān)注消費(fèi)、不重視供給的增長方式難以為繼，出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩和有效供給不足的問題。在這種情況下，中央及時(shí)提出要“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，通過提高供給體系質(zhì)量和效率，使供給更好地適應(yīng)需求、創(chuàng)造需求、提升需求，為經(jīng)濟(jì)增長提供新的動(dòng)力。作為我們來講，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”的重點(diǎn)任務(wù)，也就是“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求，下大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地適應(yīng)市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)。

　　二要狠抓第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，這一點(diǎn)大家都形成了共識(shí)，也一直是這樣做的。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，今年要全力做好三方面工作。一是要抓好招商引資。始終把招商引資作為引領(lǐng)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，突出創(chuàng)新招商、精準(zhǔn)招商、叩門招商，用心用情用智做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目的跟蹤洽談和簽約落地，切實(shí)提高招商引資的針對(duì)性和成功率。二是要加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，對(duì)園區(qū)建設(shè)全區(qū)各級(jí)各部門都要高度重視、形成合力，千方百計(jì)破解制約園區(qū)發(fā)展的土地、融資等瓶頸因素，加快完善園區(qū)配套功能，讓園區(qū)真正成為帶動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。三是要全力做好項(xiàng)目服務(wù)。項(xiàng)目是發(fā)展的支撐，我們要始終把項(xiàng)目建設(shè)抓在手上，全力為項(xiàng)目建設(shè)服好務(wù)、做好保障，促進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)，不斷增強(qiáng)跨越發(fā)展的后勁。

　　三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。上周大家都參加了全省城市工作會(huì)，去年年底的時(shí)候中央也專門召開了城市工作會(huì)，這些都為我們進(jìn)一步做好城市工作指明了方向、提供了遵循。就我們秦都來講，做好城市工作，就是要做好“軟件”和“硬件”工作。“軟件”就是要通過一系列的精神文明建設(shè)主題活動(dòng)，不斷提升市民的文明素質(zhì)。“硬件”就是“管”和“建”。關(guān)于城市建設(shè)和城市發(fā)展，市上正在按照省上的精神要求緊鑼密鼓的籌備城市工作會(huì)。全區(qū)各級(jí)各相關(guān)部門要按照全市城市工作會(huì)議的部署要求，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。在“建”上要做好市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)工程建設(shè)等工作，不斷提升城市承載能力。在“管”上就是要落實(shí)屬地管理責(zé)任，不斷提升城市管理水平，積極營造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境。

　　四要持續(xù)改善民生，不斷提升群眾幸福指數(shù)。20xx年，我們將繼續(xù)把新增財(cái)力用于保障和改善民生，重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作。一是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。春節(jié)前，我們召開了脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，提出了“一年脫貧、兩年鞏固”總體目標(biāo)，今年的任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧。各街辦、各相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)工作銜接，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，全力以赴把脫貧攻堅(jiān)工作抓實(shí)抓好，確保脫貧任務(wù)全面完成。二是抓好惠民實(shí)事辦理。這幾年，我們堅(jiān)持把新增財(cái)力全部用于保障和改善民生，先后實(shí)施了“兩免”工程、大病救助、婦女兩癌救助等一系列惠民舉措，有效減輕了城鄉(xiāng)群眾特別是困難群眾的生活壓力，群眾反響很好。對(duì)此，我們要再接再厲，堅(jiān)持把惠民實(shí)事及各項(xiàng)民生工程抓好辦好，積極解決群眾在住房、醫(yī)療、教育等方面的難題，讓秦都的每一名群眾都能共享發(fā)展成果。

　　五要加快創(chuàng)文步伐，全面提升市民文明素質(zhì)。去年，通過全區(qū)上下一年的努力，創(chuàng)建全國文明城市工作取得階段性成果。按照全市的統(tǒng)一部署，創(chuàng)文工作要實(shí)現(xiàn)“七年任務(wù)三年完”目標(biāo)，今年是特別關(guān)鍵的一年，任務(wù)也非常重。區(qū)創(chuàng)文辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，對(duì)今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真思考謀劃，及時(shí)安排分解，盡快啟動(dòng)實(shí)施;各街辦、各部門要對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)早動(dòng)員、早部署，把工作全面鋪開，確保創(chuàng)文各項(xiàng)工作順利開局。同時(shí)，要運(yùn)用好“見賢思齊、感恩秦都”精神文明建設(shè)系列活動(dòng)這個(gè)載體，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)性開展文化惠民活動(dòng)，唱響秦都人精神，凝聚正能量，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，全面提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　六要落實(shí)主體責(zé)任，全面提升從嚴(yán)治黨水平。抓好黨建是各級(jí)黨組織和各級(jí)書記的使命所在、職責(zé)所在。各級(jí)黨組織要把主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、把管黨治黨責(zé)任落實(shí)好，特別是各級(jí)黨組織書記作為第一責(zé)任人，要切實(shí)把黨建工作放在心上、抓在手上。今年要重點(diǎn)抓好三件事。一是要抓好學(xué)習(xí)教育。圍繞正在開展的“三新”集中學(xué)習(xí)教育，以及即將開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)抓好黨員干部思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。二是要抓好基層組織提升年工作。按照中央和省委、市委的安排部署，以嚴(yán)實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織“四位一體”為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。三是要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《準(zhǔn)則》，深入扎實(shí)推進(jìn)，持續(xù)抓好落實(shí)，進(jìn)一步鞏固全區(qū)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

　　四、關(guān)于抓好任務(wù)落實(shí)

　　事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。今年的工作任務(wù)異常繁重，做好今年工作，關(guān)鍵還是要看在座的各位和全區(qū)黨員干部。在這里，給大家提三點(diǎn)要求。

　　一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)能力。新常態(tài)提出了新要求。作為基層干部，如何清醒的認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，最關(guān)鍵的要靠什么?就是學(xué)習(xí)。面對(duì)新常態(tài)，我們謀發(fā)展、干工作不能再照搬照抄過去的老思路、老辦法，規(guī)則變了還用老套路，肯定會(huì)事倍功半。如果不學(xué)習(xí)、不思考，就肯定搞不清新要求、找不到新辦法、解決不了新問題，更談不上謀跨越、促發(fā)展。因此，大家要始終把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、增長才干的根本途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線方針政策，深刻領(lǐng)會(huì)黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí)，通過持續(xù)深入的學(xué)習(xí)進(jìn)一步提升思想境界、開闊眼界思維、提高素質(zhì)能力，努力在新常態(tài)下樹立新形象、展示新作為。

　　二是要振奮精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為�？傮w來講，我們秦都的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是很高的。但客觀上講，在新常態(tài)下，也有一些干部出現(xiàn)了不適應(yīng)的情況，守?cái)傋�、混日子，精神萎靡、一推一�?dòng)、不推不動(dòng)，等等。這些問題，我們過去也給大家講過，既然在這個(gè)位子上，就要把自己的工作干好，這不但對(duì)工作有利，對(duì)個(gè)人的身心健康也有利。所以，希望大家都能珍惜自己的崗位，珍惜干事創(chuàng)業(yè)的這個(gè)平臺(tái)，把工作干好、把職責(zé)履行好，在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。要振奮精神，始終保持良好地精神狀態(tài)，滿懷激情的去干工作;要敢于擔(dān)當(dāng)，在其位謀其政履其責(zé)，不怕困難、勇于攻堅(jiān)，盡職盡責(zé)的干好工作;要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng)，雷厲風(fēng)行抓好落實(shí)。

　　三是嚴(yán)格管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。管好班子、帶好隊(duì)伍是“一把手”的一項(xiàng)最基本、也是最重要的工作職責(zé)。要嚴(yán)于管理。在新常態(tài)下，對(duì)干部管的越嚴(yán)，其實(shí)對(duì)干部的保護(hù)也就越大。各單位“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把“嚴(yán)”字作為干部隊(duì)伍建設(shè)的主基調(diào)，貫穿到干部管理的全過程，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，形成從嚴(yán)約束、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部的濃厚氛圍。要善于管理。對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)都要心中有數(shù)、有條不紊，及時(shí)細(xì)化分解落實(shí)，同時(shí)定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)限，確保人人有事干、事事能落實(shí)。要完善單位內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，旗幟鮮明地褒獎(jiǎng)?chuàng)��?dāng)者、支持干事者、保護(hù)盡責(zé)者，真正讓擔(dān)當(dāng)、勤勉、奉獻(xiàn)成為干部的共同追求和行動(dòng)標(biāo)識(shí)。要帶頭示范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭狠抓落實(shí)，以自身的嚴(yán)格要求和實(shí)際行動(dòng)為黨員干部做好示范。

　　同志們，新起點(diǎn)開啟新征程，新藍(lán)圖激發(fā)新夢(mèng)想。讓我們?cè)谑形�的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，立足新起點(diǎn)、適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、埋頭苦干，全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局!

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇10

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講以下三點(diǎn)意見。

　　一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，牢固樹立加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心

　　今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻堅(jiān)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出了全新挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要求我們必須對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，從而順勢(shì)而為，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

　　(一)客觀總結(jié)成績，明確加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。**年是非同尋常、極為特殊的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，面對(duì)異常嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，面對(duì)接踵而至的困難挑戰(zhàn)，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增長，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，克難進(jìn)取、負(fù)重前行，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)194億元，增長12.7%，增速仍然保持較高水平;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)168億元，增長26.2%，仍然保持高速增長;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)170億元、238億元，分別增長14.9%、15.4%，工業(yè)總量不斷壯大;全年引進(jìn)項(xiàng)目89個(gè)，到位內(nèi)資100.2億元，到賬外資8200萬美元。財(cái)政稅收在重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)重短收，前三季度形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，全口徑財(cái)政收入和本級(jí)財(cái)政收入均超額完成目標(biāo)任務(wù)，其中本級(jí)財(cái)政收入完成4.87億元，超額8.3%;全口徑財(cái)政收入完成15億元，增幅在全市11個(gè)城區(qū)和開發(fā)區(qū)中名列第三，在外縣市(區(qū))中名列第一。在全省**年度縣域考評(píng)中，我區(qū)獲得綜合發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng);我區(qū)被確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破示范縣;梅花鹿被評(píng)為全國最具影響力農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;軟環(huán)境建設(shè)在全省綜合評(píng)議中位居前列。應(yīng)該說，去年在國際國內(nèi)環(huán)境非常不利的情況下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作能夠取得上述成績，難能可貴、實(shí)屬不易，既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，也為今年乃至今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)科學(xué)研判形勢(shì)，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫意識(shí)。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。從國際來看，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，延續(xù)了緩慢復(fù)蘇、弱勢(shì)回升態(tài)勢(shì)，但不確定不穩(wěn)定因素仍然存在，經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力還遠(yuǎn)沒有形成。從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟(jì)由10%以上的高速增長進(jìn)入到7%-8%的中高速增長階段，增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在較大的下行壓力，已經(jīng)到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效升級(jí)的重要時(shí)期。從省內(nèi)和長春來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好勢(shì)頭，但也面臨著需求不足和升級(jí)轉(zhuǎn)型的雙重考驗(yàn)，穩(wěn)定增長的壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力、資源環(huán)境的壓力、改善民生的壓力、安全穩(wěn)定的壓力都比較大。對(duì)這些情況，省市已經(jīng)作了認(rèn)真研判和詳細(xì)部署，并向各縣市(區(qū))提出了明確要求，我們一定要準(zhǔn)確把握，勇挑重?fù)?dān)，抓好落實(shí)。從我區(qū)情況看，發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是穩(wěn)定增長的問題。近年來，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持兩位數(shù)以上的增長，我區(qū)正處在大發(fā)展快發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)上，同時(shí)，調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要也要求我們保持一定的增長速度。但當(dāng)前全國都處在增速換擋期，對(duì)于我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，多年高位增長形成的慣性與增幅回落之間產(chǎn)生的相互作用力，與同類城市相比更為明顯，實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力較大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。目前看，我區(qū)新的支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)發(fā)展壯大尚需時(shí)日，工業(yè)依靠啤酒、石油、水泥傳統(tǒng)老三樣的格局還沒有得到根本改變，工業(yè)發(fā)展新格局尚未形成，服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。三是安全穩(wěn)定的問題。盡管去年我們深刻吸取德惠“6·3”事故教訓(xùn)，集中全區(qū)力量整改了一批安全隱患，但目前看，安全基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)薄弱，個(gè)別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不到位，隱患排查治理還不夠徹底，安全不到位將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，我區(qū)信訪總量一直居高不下，處于高位運(yùn)行狀態(tài)，穩(wěn)控難度加大，必須引起我們的高度重視。以上關(guān)于穩(wěn)定增長的問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題、安全穩(wěn)定的問題，都需要我們密切關(guān)注，需要我們走一步、看三步，妥善加以解決，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在諸多矛盾中抓住主要矛盾，深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，一針見血地解決問題、推動(dòng)工作。

　　(三)搶抓利好機(jī)遇，堅(jiān)定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心勇氣。按照黨的xx屆三中全會(huì)部署，從今年開始，國家到地方將全面深化各項(xiàng)改革。隨著改革的不斷推進(jìn)，發(fā)展的動(dòng)力、活力和潛力必將得到進(jìn)一步釋放，我們也將更多地享受到巨大的改革紅利。特別是春節(jié)前中央召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，分別提出支持東北地區(qū)振興、在哈長地區(qū)發(fā)展城市群等一系列重大舉措，一號(hào)文件還提出中央投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜、加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施�？梢哉f多項(xiàng)政策利好疊加，給我們帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，國家和省市下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限和行政審批事項(xiàng)，不僅為市場(chǎng)“松綁”，更能直接提高項(xiàng)目審批效率，將全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。此外，市政府對(duì)我區(qū)的支持力度也在不斷加大，去年姜市長帶領(lǐng)相關(guān)部門來我區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，明確提出要在盡可能的情況下給予我區(qū)最大的支持和傾斜。這些都為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

　　總之，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)政策措施的推動(dòng)落實(shí)，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，振奮精神，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作。

　　二、明確任務(wù)目標(biāo)，突出抓好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作

　　基于上述對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，做好今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)、中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委四屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持既定思路不動(dòng)搖，咬定既定目標(biāo)不放松，牢牢把握“轉(zhuǎn)型突破”主基調(diào)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快、持續(xù)健康發(fā)展。具體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)220億元，增長13.4%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)197億元，增長17.3%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、全口徑工業(yè)總產(chǎn)值分別實(shí)現(xiàn)197億元、275億元，分別增長15.9%、15.5%;全口徑財(cái)政收入、本級(jí)財(cái)政收入分別實(shí)現(xiàn)16.5億元、5億元;引進(jìn)內(nèi)資117億元，利用外資9400萬美元。按照這一總體思路和目標(biāo)要求，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　(一)突出重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心動(dòng)力。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。就項(xiàng)目工作而言，今年要重點(diǎn)抓好三件事：一要深度謀劃。強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目謀劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和高位統(tǒng)籌，抽調(diào)相關(guān)人員組建項(xiàng)目謀劃團(tuán)隊(duì)，專門研究項(xiàng)目謀劃工作。同時(shí)，要充分利用外腦，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)謀劃，提高項(xiàng)目謀劃的深度和可操作性。在具體工作上，要深入剖析研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，圍繞推進(jìn)“三城一區(qū)、幸福”建設(shè)，在資源配置、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善以及上級(jí)支持政策等方面謀劃項(xiàng)目。按照項(xiàng)目謀劃服務(wù)于招商、服務(wù)于向上爭(zhēng)取的總體要求，今年區(qū)里將牽頭謀劃一批事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃一批近期需要建設(shè)的項(xiàng)目，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)謀劃一批產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目。全年謀劃可研深度項(xiàng)目30個(gè)以上。二要勇破瓶頸。當(dāng)前，我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的主要問題是資金、征地拆遷，如果不能有效破解難題，將直接影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。第一，要全力以赴抓好征地拆遷工作。土地是項(xiàng)目建設(shè)的最大瓶頸，今年要舉全區(qū)之力推進(jìn)這項(xiàng)工作。一方面，區(qū)里將成立土地房屋征收辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，整合資源，加強(qiáng)征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查、日常管理。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，對(duì)征地拆遷工作實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包保，明確任務(wù)時(shí)限，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確包保責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)力度上予以加強(qiáng)。要行政、法律手段雙管齊下，依法推進(jìn)征拆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)是征地拆遷工作的主體，要發(fā)揮主體作用，不折不扣地完成好。對(duì)此，今年區(qū)里專門給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)下達(dá)了征地任務(wù)，并作為績效考核的重要指標(biāo)，這也是以往所沒有的。各責(zé)任單位要用改革創(chuàng)新的工作思路，研究破解征地拆遷難題，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇氣和魄力，以只爭(zhēng)朝夕的勁頭加大征拆力度，加快征拆進(jìn)度，保證國信鄉(xiāng)村都市、鑄誠三期、德國工業(yè)園等重大項(xiàng)目用地需求。第二，要千方百計(jì)解決好資金問題。要積極采取提高土地收益增資、項(xiàng)目主體借資、金融部門貸資、擔(dān)保平臺(tái)融資等切實(shí)可行的措施，特別是要加快區(qū)擔(dān)保融資平臺(tái)建設(shè)，不斷拓寬融資渠道。同時(shí)，相關(guān)部門要眼睛向上，積極爭(zhēng)取國家和省市支持項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金，為項(xiàng)目建設(shè)提供更多的資金保障。三要強(qiáng)化服務(wù)。要抓好項(xiàng)目前期工作，招商委辦公室和各作戰(zhàn)單位，對(duì)今年的項(xiàng)目要再進(jìn)一步研究，找出問題所在，明確責(zé)任時(shí)限，確保在3月末前擬開工項(xiàng)目的前期手續(xù)全部辦理完畢，4月份能夠如期開工建設(shè)。要建立重大項(xiàng)目定期會(huì)商制度，對(duì)推進(jìn)過程中出現(xiàn)的規(guī)劃、土地、林地占用等難點(diǎn)問題進(jìn)行集體會(huì)商，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。要建立重大項(xiàng)目部門聯(lián)動(dòng)制度，整合部門資源，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目要素部門的積極性和主動(dòng)性，對(duì)能提前開展工作的事項(xiàng)，要提前介入，對(duì)能同時(shí)開展工作的事項(xiàng)，要同步推進(jìn)，密切配合，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　(二)提升招商引資水平，不斷積蓄區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的重要手段，是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。今年要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一要明確招商重點(diǎn)。要注重圍繞“三城一區(qū)、幸福”的核心性項(xiàng)目進(jìn)行招商，注重在產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)過程中盤活存量資源和資產(chǎn)，圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模開展招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展招商。在項(xiàng)目建設(shè)上未來招什么、怎么招、誰去招等等，要在上半年研究清楚。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方法。目前看，我區(qū)提招商選資還為時(shí)尚早，還沒有到坐在家里選商選資的階段，我們必須加大招商引資工作力度。要堅(jiān)持“走出去”的招商理念，建立長效的工作體系和隊(duì)伍，實(shí)行小分隊(duì)招商和陣地招商。要搞好“接茬式”招商，對(duì)近年來對(duì)接過、洽談過、有意向的客商和項(xiàng)目，要全面梳理，盯住不放，接著茬往下談、往下推動(dòng)。要重視推動(dòng)已經(jīng)落戶企業(yè)的二次投資，特別像吉通、一心、鑄誠等有引領(lǐng)作用的項(xiàng)目的持續(xù)投資。同時(shí)，我們要善于發(fā)掘新信息，通過主題招商、展會(huì)招商、以商招商、合作招商等形式，開展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式招商活動(dòng)，全面提高招商工作質(zhì)量和效率。三要注重招商實(shí)效。今后在招商引資上要用到位資金、儲(chǔ)備項(xiàng)目說話，看到底落位多少個(gè)項(xiàng)目、儲(chǔ)備多少個(gè)項(xiàng)目，以實(shí)績論英雄，不搞湊數(shù)集中簽約，力求成熟一個(gè)簽約一個(gè)。對(duì)簽約項(xiàng)目要進(jìn)一步明確落位時(shí)限、資金到位率和建設(shè)周期，這也是考核招商引資工作的重要內(nèi)容。同時(shí)，要健全招商引資工作機(jī)制，完善考核辦法，切實(shí)提高責(zé)任單位抓招商引資的積極性、主動(dòng)性。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好項(xiàng)目謀劃、客商資源庫建設(shè)以及項(xiàng)目推進(jìn)的組織協(xié)調(diào)等基礎(chǔ)性工作�？傊�，希望大家在以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引資的新高潮。

　　(三)推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，著力激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面工作：一是扶持壯大特色旅游業(yè)。高水平編制全區(qū)旅游總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步明確旅游的功能定位，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游綜合服務(wù)區(qū)，在重點(diǎn)路段設(shè)立旅游景點(diǎn)指示牌，提升旅游對(duì)外形象。全面放大湖、吊水壺、御龍溫泉、緣山湖等核心景區(qū)優(yōu)勢(shì)，彰顯鄉(xiāng)村旅游特色，打造全市、全省乃至全國知名的鄉(xiāng)村旅游特色標(biāo)桿。加快推進(jìn)緣山湖四星酒店、國信五星酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)家樂的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，全面提高旅游接待能力和水平。繼續(xù)強(qiáng)化旅游產(chǎn)品宣傳和推介，申報(bào)國家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)和省級(jí)休閑旅游示范縣，辦好“吉林省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、首屆國際梅花鹿節(jié)等旅游活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大休閑旅游的知名度和影響力。二是積極培育新興服務(wù)業(yè)。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展好現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包、金融信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展好商貿(mào)文化、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。加快推進(jìn)湖國際養(yǎng)老示范基地、動(dòng)畫學(xué)院、畫家村等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。全年開工超億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，保持服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。三是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展措施。上半年要編制完成全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并適時(shí)召開發(fā)展服務(wù)業(yè)大會(huì)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，逐步建立高效、完善、健全的服務(wù)業(yè)發(fā)展工作體系。要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)、城市綜合體等服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的規(guī)劃建設(shè)，積極探索依靠大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目帶動(dòng)載體建設(shè)的新路子，打造具有特色的服務(wù)業(yè)載體。

　　(四)推動(dòng)工業(yè)增效升級(jí)，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。完成全年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在工業(yè)、重點(diǎn)在工業(yè)、難點(diǎn)也在工業(yè)，我們必須集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面工作：一是鞏固發(fā)展傳統(tǒng)骨干企業(yè)。多年來，百威啤酒、亞泰水泥、采油廠等傳統(tǒng)骨干企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，但去年受宏觀形勢(shì)影響，生產(chǎn)經(jīng)營不好，稅收大幅下滑。對(duì)此，我們要進(jìn)一步加大對(duì)這些骨干企業(yè)的扶持服務(wù)力度，優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供給，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題和困難，并鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新、積極開發(fā)新產(chǎn)品，使這些支撐財(cái)政多年的傳統(tǒng)骨干企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能，重新煥發(fā)活力。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年能夠完成15億的財(cái)政稅收任務(wù)，國藥一心制藥、金冠電氣等一批新興支柱型企業(yè)功不可沒，并且將來也會(huì)繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。今后，要圍繞培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做文章、下氣力，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向吉通機(jī)械、大力納米等企業(yè)聚集，著力打造一批新的支柱型企業(yè)。年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到25億元，增長19.2%。三是突出發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)。去年，我區(qū)積極落實(shí)突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，民營經(jīng)濟(jì)無論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都有了長足進(jìn)步，民營企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展增速位于全省前列。今后要繼續(xù)堅(jiān)持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服務(wù)力度，大力支持民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)特別是科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。要把民營經(jīng)濟(jì)作為啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長的“金鑰匙”，作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“聚寶盆”，作為富民惠民的“鐵飯碗”，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)高看一眼，厚愛十分。要深入落實(shí)好支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策，幫助企業(yè)解決融資、生產(chǎn)要素需求、與骨干企業(yè)配套協(xié)作等方面存在的難題，加快培育一批潛力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)空間廣的民營高科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)。

　　(五)推動(dòng)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，努力做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭和主戰(zhàn)場(chǎng)，是先行先試、改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“強(qiáng)化創(chuàng)新、再造優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總要求。應(yīng)該說，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)是在新形勢(shì)下加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的有效手段和必然要求，這也是推進(jìn)整個(gè)城市轉(zhuǎn)型突破的重要突破口。關(guān)于開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題，今后我們還要認(rèn)真詳細(xì)研究，今天的會(huì)議上，我重點(diǎn)講三個(gè)方面要求：一是明確開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。目前兩個(gè)開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局還需要再明晰，著力克服粗放式發(fā)展、集聚度不高、項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃不匹配、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、土地節(jié)約集約水平不高、機(jī)制不活等問題。對(duì)此，兩個(gè)開發(fā)區(qū)要按照市里制定出臺(tái)的《生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃》，結(jié)合“三城一區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，抓緊編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。兩個(gè)開發(fā)區(qū)承載著建設(shè)新重任，奢嶺要突出發(fā)展服務(wù)業(yè)，經(jīng)開區(qū)要突出發(fā)展?jié)崈艄�業(yè)，形成新區(qū)建設(shè)工業(yè)、服務(wù)業(yè)雙拉動(dòng)，產(chǎn)城融合的良好局面。二是加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前看，兩個(gè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，承載能力還不夠強(qiáng)。我們要積極籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄加大開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。對(duì)確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要做好前期準(zhǔn)備工作，只要具備條件就抓緊開工建設(shè)，確保奢新北線二期、育才路延伸段和污水廠投入使用。同時(shí)，要全力做好卓達(dá)新型建材產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)配套建設(shè)，啟動(dòng)國信3平方公里土地一級(jí)開發(fā)基礎(chǔ)工程，進(jìn)一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，提升開發(fā)區(qū)承載能力。三是提高開發(fā)區(qū)創(chuàng)新和管理水平。創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的生命。要進(jìn)一步加大全方位創(chuàng)新力度，特別是要加快管理體制機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)此，兩個(gè)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真探索和研究，加快建立新型的組織管理體系，完善集中精簡(jiǎn)、靈活高效、親商務(wù)實(shí)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化綜合投資環(huán)境。同時(shí)，要注重集約集聚發(fā)展。要以提高質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度，提高科技含量，提高投入產(chǎn)出比，杜絕盲目擴(kuò)張、粗放發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)培育上要瞄準(zhǔn)高端，在項(xiàng)目引進(jìn)上要精挑細(xì)選，在土地利用上要精打細(xì)算。在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下土地的問題，國土部門和兩個(gè)開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要抓緊對(duì)域內(nèi)的閑置土地進(jìn)行清查，對(duì)圈而不建、占而不用的土地采取措施堅(jiān)決予以收回。四是加快產(chǎn)城一體發(fā)展。開發(fā)區(qū)，也包括其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，在加強(qiáng)創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型突破的過程中，要注重推動(dòng)城鎮(zhèn)化，按照“以產(chǎn)促城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求，在加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源特色產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐作用，使小城鎮(zhèn)真正成為農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的載體和平臺(tái)，成為擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。

　　(六)強(qiáng)化財(cái)稅收支管理，持續(xù)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的保障能力。我們本著自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)的原則，確定今年全口徑財(cái)政收入完成16.5億元、本級(jí)財(cái)政收入完成5億元、向上爭(zhēng)取完成10億元的目標(biāo)。之所以這樣安排，既充分考慮了基礎(chǔ)條件，又是出于保民生的現(xiàn)實(shí)需要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)要有一個(gè)全面、深刻的認(rèn)識(shí)，必須不折不扣地堅(jiān)決完成，力爭(zhēng)再次實(shí)現(xiàn)突破。一要加大稅收挖潛力度。目前我區(qū)企業(yè)還沒有形成對(duì)財(cái)力的強(qiáng)力支撐，兩個(gè)稅務(wù)局要沉下身子，深入到企業(yè)逐戶核查，千方百計(jì)挖掘稅收潛力，做到應(yīng)收盡收、能入則入。要深入推進(jìn)綜合治稅體系建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)稅協(xié)調(diào)，完善征管手段，突出抓好非煤礦山等潛在稅收征繳，重點(diǎn)抓好房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收征繳，確保全區(qū)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。二要加大向上爭(zhēng)取力度。目前看，我區(qū)財(cái)政仍然是吃飯的財(cái)政，搞建設(shè)、保民生、促就業(yè)等方面都需要得到上級(jí)的支持。因此，我們要密切關(guān)注國家和省市政策導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程項(xiàng)目，積極開展向上爭(zhēng)取工作。要用活用足相關(guān)政策，大力拓寬向上爭(zhēng)取空間、渠道，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「�多的建設(shè)資金和財(cái)稅優(yōu)惠政策。同時(shí)，要做實(shí)總部經(jīng)濟(jì)，對(duì)此項(xiàng)工作，區(qū)里沒有下達(dá)硬性指標(biāo)，但對(duì)于引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的單位，區(qū)里將給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。三要加大監(jiān)督管理力度。牢固樹立過緊日子的思想，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，強(qiáng)化預(yù)算支出管理，大力壓縮一般性支出，確保民生等重點(diǎn)支出，促進(jìn)預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行。深入推進(jìn)部門預(yù)算、財(cái)政評(píng)審、政府采購以及公務(wù)卡管理制度改革，努力提升科學(xué)理財(cái)水平。嚴(yán)格事前、事中、事后全程監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加大擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、支農(nóng)惠農(nóng)等專項(xiàng)資金檢查力度，保證資金規(guī)范使用。繼續(xù)強(qiáng)化政府融資、政府債務(wù)和國有資產(chǎn)管理，加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

　　再有一項(xiàng)工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施將陸續(xù)出臺(tái)，既有改革紅利的充分釋放，也會(huì)遇到一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須把改革突出出來，把深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)工作的始終，不僅要落實(shí)好各項(xiàng)改革措施，以改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，更要善于從改革措施中尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，向改革要效益、要潛力、要紅利，最終把改革的成效落實(shí)到發(fā)展和民生改善上。在具體工作中，我們要把握三點(diǎn)：一是對(duì)國家和省市已經(jīng)提出明確要求的改革，我們要積極做好承接準(zhǔn)備和推進(jìn)落實(shí);二是對(duì)符合區(qū)情實(shí)際的改革，我們要抓緊推動(dòng);三是需要深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，要慎重穩(wěn)妥推進(jìn)。總之，我們要做到各項(xiàng)改革都有具體規(guī)劃、具體部署、具體要求、具體舉措，一步一個(gè)腳印地把改革任務(wù)落到實(shí)處。

　　三、強(qiáng)化保障措施，全力保證經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)落到實(shí)處

　　今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)任務(wù)十分繁重，全區(qū)上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提振信心，鼓足干勁，狠抓落實(shí)。

　　一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全逐級(jí)負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，全面參與項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政稅收的各項(xiàng)工作，破瓶頸、解難題、抓落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保大項(xiàng)目制度，每位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個(gè)大項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的突出問題，確保項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦制度，開設(shè)審批“綠色通道”，實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，做到快審、快批、快辦、快結(jié)，全力推動(dòng)審批提速、服務(wù)提質(zhì)。

　　二是要落實(shí)工作責(zé)任。關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，區(qū)里已分解到各單位。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要迅速把各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)進(jìn)度，每項(xiàng)工作都要有專人抓、專人負(fù)責(zé)。責(zé)任單位、責(zé)任人要圍繞自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，制定詳盡的推進(jìn)計(jì)劃和工作措施，切實(shí)提高抓落實(shí)的效率和質(zhì)量。要通過一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣、層次分明的責(zé)任體系，調(diào)動(dòng)方方面面抓落實(shí)的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作不折不扣地落到實(shí)處。區(qū)督查(績效)辦、招商委辦公室、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局等部門要加大對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查力度，全面了解和掌握工作進(jìn)展情況，定期反饋督查意見，真正通過督促問效，加快進(jìn)度、推動(dòng)工作。

　　三是要嚴(yán)格績效考評(píng)。經(jīng)濟(jì)工作不再簡(jiǎn)單的以GDP論英雄，今年市里提出從經(jīng)濟(jì)增長、質(zhì)量效益、社會(huì)民生、生態(tài)建設(shè)和安全生產(chǎn)五個(gè)方面進(jìn)行考核，這里不僅是簡(jiǎn)單的考核指標(biāo)調(diào)整，實(shí)質(zhì)是考核的導(dǎo)向調(diào)整，體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。我們也要及時(shí)調(diào)整完善考核指標(biāo)和辦法，用新的指標(biāo)體系進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。今年，區(qū)里將繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)工作作為各單位績效考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要抓手。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，投入足夠的精力抓經(jīng)濟(jì)工作，確保經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)圓滿完成。

　　同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，讓我們?cè)谑形�、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，為全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作新局面，為加快推進(jìn)“三城一區(qū)、幸福”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇11

　　同志們：

　　這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，科學(xué)分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。會(huì)上，王書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見：

　　一、準(zhǔn)確研判形勢(shì)，全力搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)新常態(tài)下加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

　　今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的調(diào)整之年。做好今年的工作，必須認(rèn)真研究形勢(shì)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　(一)客觀總結(jié)新成績，更加提振加快發(fā)展的信心和決心。20xx年，各級(jí)各部門面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，有力推動(dòng)了目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。一是綜合實(shí)力進(jìn)一步壯大。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長，生產(chǎn)總值增長9.2%，達(dá)到37.2億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，達(dá)到4.5億元;固定資產(chǎn)投資增長21.7%，達(dá)到63.6億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.7%，達(dá)到21.3億元;地方財(cái)政收入增長41%，達(dá)到1.46億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%，達(dá)到17809元;農(nóng)民人均純收入增長14.2%，達(dá)到4748元。13項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中生產(chǎn)總值、建筑業(yè)增加值、三產(chǎn)增加值、農(nóng)民人均純收入增速等4項(xiàng)排名全市第一，一產(chǎn)增加值、二產(chǎn)增加值、工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入增速等5項(xiàng)排名全市第二。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。蘋果產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效方面實(shí)現(xiàn)了新的突破，全縣果園面積達(dá)到101.2萬畝。地方工業(yè)集群發(fā)展，皓天藥業(yè)等6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入17.4億元。招商引資成效顯著，到位資金37.4億元。第三產(chǎn)業(yè)增速加快，非公經(jīng)濟(jì)增加值增長20%。三是基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。道路交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，油鋪硬化道路522公里，通村道路硬化率達(dá)到76.8%，農(nóng)村公路瓶頸制約得到有效破解。界石鋪北山等6處農(nóng)村集中供水和甘渭河調(diào)水工程建成投入使用，自來水入戶率達(dá)到93.6%。完成造林12.6萬畝，新增城市綠地4.4萬平方米，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。文屏教育園南河景觀綠化帶、城區(qū)道路改造等城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目全面建成，城鎮(zhèn)化率提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。建成8個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和50個(gè)新農(nóng)村示范村，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化。四是民生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。民生支出占財(cái)政總支出的81.2%，省市縣列實(shí)事全部辦結(jié)。教育事業(yè)快速發(fā)展，建成文屏教育園、校安工程等校舍17.7萬平方米，文萃、二中2所高中按期招生，高考二本上線人數(shù)達(dá)到2656人。醫(yī)療條件持續(xù)改善，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室基本建成。計(jì)生工作水平不斷提高，人口自增率控制在7‰以內(nèi)。各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)，社會(huì)保障工程快速推進(jìn)，扶貧開發(fā)步伐持續(xù)加快，城鄉(xiāng)困難群眾的生活問題得到較好解決。五是社會(huì)治理進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。社會(huì)治理不斷創(chuàng)新，信訪突出問題得到妥善解決，和諧安定的社會(huì)局面進(jìn)一步鞏固。

　　(二)認(rèn)真分析新形勢(shì)，科學(xué)研判制約發(fā)展的困難和問題。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在諸多困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。我縣人口占全市的五分之一，但生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別僅占全市的10.6%、6%、5.4%和11.8%，處于偏下發(fā)展水平。結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展層次較低。三次產(chǎn)業(yè)比為38.9：32.5：28.6，二三產(chǎn)業(yè)比重低。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征明顯，特色產(chǎn)業(yè)鏈條短，現(xiàn)代化程度低,農(nóng)民穩(wěn)定增收的壓力較大。工業(yè)企業(yè)總量少、規(guī)模小，質(zhì)量和效益不高�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用有限。基礎(chǔ)條件較差，發(fā)展后勁不足。生態(tài)環(huán)境脆弱，水利瓶頸制約突出，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較大。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理滯后，環(huán)境臟亂差和亂修亂建等問題整治效果還不明顯。公共服務(wù)滯后，發(fā)展不夠均衡。自有財(cái)力不足，硬性支出缺口較大，城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展不均衡，高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)壓力較大，社會(huì)保障體系還不夠健全。這些困難和問題，需要我們認(rèn)真研究解決。

　　(三)積極適應(yīng)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握促進(jìn)發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一要清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下帶來的新壓力。從宏觀層面看，進(jìn)入新常態(tài)，我們面臨著資源環(huán)境約束趨緊、各類風(fēng)險(xiǎn)疊加的新形勢(shì)。從社會(huì)環(huán)境看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，貧富差距、城鄉(xiāng)差距、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)等問題引發(fā)的矛盾較多，增大了維護(hù)穩(wěn)定的壓力。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)看，周邊一些縣區(qū)連續(xù)多年保持提速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，給我們趕超發(fā)展帶來了較大難度和壓力。二要積極捕捉新常態(tài)下蘊(yùn)含的新機(jī)遇。國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，繼續(xù)實(shí)施保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，繼續(xù)提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省上將圍繞建設(shè)絲綢之路黃金段，著力建設(shè)國家級(jí)戰(zhàn)略通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，進(jìn)一步加大扶貧攻堅(jiān)、保障改善民生等方面的扶持力度。這些政策相互疊加，為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展提供了重大機(jī)遇。三要全面落實(shí)新常態(tài)下既定的新目標(biāo)。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。對(duì)我縣來說，進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段，我們要正確看待新常態(tài)帶來的新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新機(jī)遇，要把發(fā)展放到全市、全省新常態(tài)的大背景中去思考和謀劃，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，時(shí)刻保持進(jìn)取之心，不停滯、不等靠、不懈怠，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量、質(zhì)量、均量“三量提升”，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中贏得工作的主動(dòng)、發(fā)展的主動(dòng)。

　　二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出抓主抓重，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

　　今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%，達(dá)到41億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，達(dá)到4.8億元;固定資產(chǎn)投資增長20%，達(dá)到76億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%，達(dá)到24.3億元;地方財(cái)政收入增長10%，達(dá)到1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，達(dá)到19946元;農(nóng)民人均純收入增長14%，達(dá)到5413元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);人口自增率控制在7‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗降低4個(gè)百分點(diǎn)。

　　各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府關(guān)于今年工作的總體思路和預(yù)期目標(biāo)，提振信心，主動(dòng)作為，抓主抓重，確保全面或超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面：

　　(一)突出產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新植果園8萬畝，補(bǔ)植5萬畝;牛飼養(yǎng)量達(dá)到18萬頭、豬飼養(yǎng)量40萬頭;發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)85萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上;農(nóng)業(yè)增加值增長8%以上。蘋果產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持新植拓展與提質(zhì)增效并重。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推廣矮化密植、大苗栽植等先進(jìn)技術(shù)，嚴(yán)把苗木質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范栽植，高標(biāo)準(zhǔn)完成果園新植任務(wù)。特別是司橋、三合、紅寺、界石鋪等西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，全力推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)延伸。要充分發(fā)揮果樹果品研究所的作用，加強(qiáng)與科研院所的合作交流，推廣溫室育苗、組培育苗等先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)培育蘋果優(yōu)良品種，持續(xù)擴(kuò)大育苗規(guī)模，為蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)苗木。要深入開展蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效年活動(dòng)，加大果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，全面推行精細(xì)化管理，年內(nèi)創(chuàng)建三級(jí)五類示范園20萬畝，覆黑膜30萬畝，人工輔助授粉20萬畝，果實(shí)套袋25億只，帶動(dòng)全縣果園管理水平整體提升。要大力發(fā)展有機(jī)蘋果，引進(jìn)建設(shè)有機(jī)肥加工廠，增加果園有機(jī)肥投入，擴(kuò)大果沼畜互支互促示范園面積，果園大鄉(xiāng)要各抓建一處有機(jī)果園示范基地，著力提升產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。要認(rèn)真研究果品營銷問題，扶持果品龍頭企業(yè)在大中城市建立品牌形象店和直營店，加快電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極推行網(wǎng)上交易等現(xiàn)代營銷方式，引導(dǎo)建立終端市場(chǎng)，拓展延伸果品營銷網(wǎng)絡(luò)。要高度重視蘋果品牌保護(hù)，建立蘋果產(chǎn)地追溯體系，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等果園投入品和果品經(jīng)營的市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬價(jià)格、以次充好等行為，規(guī)范果品經(jīng)營秩序。要做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，完成蘋果園保險(xiǎn)8.3萬畝，積極探索規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)的路子。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大果品龍頭企業(yè)，推行運(yùn)用分級(jí)挑選、冷鏈配送等保鮮技術(shù)，積極開發(fā)蘋果脆片、膳食纖維等精深加工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)多元轉(zhuǎn)化增值。畜牧產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張與效益提升并重。畜牧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，繼續(xù)走“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展路子，抓好品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)、秸稈轉(zhuǎn)化和疫病防治，聚集要素?cái)U(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提升經(jīng)營效益，新建養(yǎng)殖小區(qū)25個(gè)、養(yǎng)牛示范村15個(gè)、示范戶3000戶，完成玉米秸稈青貯26萬噸，確保畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.9億元以上。旱作農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持穩(wěn)步推廣與技術(shù)創(chuàng)新并重。農(nóng)牧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視糧食安全，推廣綜合增糧技術(shù)，精心抓好19個(gè)萬畝示范帶和35個(gè)千畝示范點(diǎn)建設(shè)，確保耕地面積、播種面積、糧食總產(chǎn)“三不減”。要不斷完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，加快農(nóng)作物新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣，持續(xù)發(fā)展日光溫室、蔬菜拱棚等設(shè)施栽培，種植洋芋35萬畝、大蒜4萬畝，發(fā)展設(shè)施蔬菜2200畝。扶貧開發(fā)要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與片區(qū)開發(fā)并重。扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準(zhǔn)扶貧作為新形勢(shì)下扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措，緊盯最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群體、最迫切的問題，全面評(píng)估扶貧資源，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，整合社會(huì)力量，深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全年完成減貧2.9萬人，扶貧對(duì)象人均純收入增幅高于全縣平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。要全面推進(jìn)片區(qū)開發(fā)，以富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)條件改善和勞動(dòng)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，抓好原安吉林等28個(gè)整村推進(jìn)和古城高劉等5鄉(xiāng)10村世行貸款項(xiàng)目，著力打造逐流域、逐片帶解決貧困問題的扶貧工作新格局。

　　(二)突出謀劃爭(zhēng)取、規(guī)范管理，加快項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)量提速。爭(zhēng)取實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目101項(xiàng)，完成投資80.9億元以上。要精心謀劃抓前期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要適應(yīng)國家政策調(diào)整和市場(chǎng)變化，悉心研究政策、吃透政策、對(duì)接政策，切實(shí)把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)可以運(yùn)作的具體項(xiàng)目，把能爭(zhēng)取到的項(xiàng)目全部爭(zhēng)到位，把能爭(zhēng)取來的資金全部拿到手，確保全縣儲(chǔ)備重大項(xiàng)目500項(xiàng)以上，項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)保持在400億元以上。要強(qiáng)化服務(wù)抓進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化方案，明確責(zé)任，倒排工期，強(qiáng)化督查，全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，所有新開續(xù)建項(xiàng)目必須在3月上旬全部開工，確保實(shí)物投資量和工程形象進(jìn)度按期達(dá)到計(jì)劃要求。特別是對(duì)省市列重點(diǎn)項(xiàng)目和縣列“十大項(xiàng)目”，各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要牢牢抓在手上，早謀劃、早建設(shè)，抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。要規(guī)范操作抓管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序，所有建設(shè)項(xiàng)目由發(fā)改局牽頭，會(huì)同財(cái)政、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門現(xiàn)場(chǎng)勘查論證，拿出可行的規(guī)劃方案，并經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后提交相關(guān)會(huì)議審定。要認(rèn)真落實(shí)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目管理規(guī)范，從嚴(yán)執(zhí)行“五制”要求，確保把每一個(gè)項(xiàng)目建成精品工程。發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)部門要認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和稽查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目規(guī)范、資金安全。

　　(三)突出扶持服務(wù)、集群發(fā)展，加快地方工業(yè)總量擴(kuò)張。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng)，完成投資6.7億元。要建好發(fā)展平臺(tái)。由園區(qū)管委會(huì)牽頭，住建、國土等部門配合，開工建設(shè)園區(qū)西濱河路、次七路，維修改造主次干道，配套完善水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，集中開展綜合整治，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，下功夫提升園區(qū)形象。要抓緊修編完成工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造方案，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，推動(dòng)資源循環(huán)化利用。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)建設(shè)、管理、運(yùn)行和服務(wù)機(jī)制，千方百計(jì)拓寬投融資渠道，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。園區(qū)管委會(huì)和工信等部門要認(rèn)真抓好塑料包裝產(chǎn)業(yè)基地、液化氣供應(yīng)站等6個(gè)前期項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡早開工建設(shè)。要全力抓好風(fēng)力發(fā)電、天然氣利用、綠洲新型墻體材料、震源藥柱生產(chǎn)線等7個(gè)新建項(xiàng)目，持續(xù)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要積極扶持紙箱包裝、化工醫(yī)藥、地毯加工等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、精細(xì)化發(fā)展。要大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，開發(fā)畜禽、甜玉米、小雜糧等系列產(chǎn)品，推動(dòng)地方工業(yè)多元化發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入，嚴(yán)格環(huán)評(píng)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染治理，淘汰落后產(chǎn)能，切實(shí)抓好鉛鋅礦等企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，認(rèn)真實(shí)施地毯產(chǎn)業(yè)園污水處理、恒達(dá)公司鍋爐除塵脫硫、城川紅旗等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境集中整治和14個(gè)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目，確保全面完成節(jié)能減排目標(biāo)。要加強(qiáng)扶持調(diào)度。工信、工商等企業(yè)主管部門要認(rèn)真落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，主動(dòng)深入生產(chǎn)一線，了解企業(yè)實(shí)際困難，指導(dǎo)企業(yè)新上技術(shù)改造項(xiàng)目，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，幫助企業(yè)解決原料運(yùn)輸、資金人才等難題。要積極搭建銀企合作平臺(tái)，加強(qiáng)銀企對(duì)接，擴(kuò)大信貸投放，促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展。要加大招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)補(bǔ)鏈項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把招商引資的著力點(diǎn)放在渠道拓寬、領(lǐng)域拓展、空白點(diǎn)填補(bǔ)和履約率、資金到位率的提升上，加強(qiáng)對(duì)接落實(shí)和跟蹤服務(wù)，做到簽約、審批、落地、建設(shè)、監(jiān)管有序銜接、一體推進(jìn)，年內(nèi)各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭(zhēng)引進(jìn)1個(gè)招商引資項(xiàng)目，綜合部門和經(jīng)濟(jì)主管部門要完成招商引資5000萬元以上，確保到位資金達(dá)到41億元以上。要激活非公經(jīng)濟(jì)。工商、工信、稅務(wù)、人社等部門要進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化辦事流程，能讓非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域堅(jiān)決不能設(shè)置障礙，該降低的的低百計(jì)門檻堅(jiān)決不能守住不放，已經(jīng)明確的待遇堅(jiān)決不能握著不給，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。全年新增非公企業(yè)116戶、個(gè)體工商戶2100戶以上，確保非公經(jīng)濟(jì)增加值增長15%，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　(四)突出破解瓶頸、增強(qiáng)后勁，加快基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目41項(xiàng)，完成投資26億元以上。要集中打好道路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范試點(diǎn)縣建設(shè)，新建通暢工程480公里，續(xù)建431公里，確保建制村通暢率達(dá)到100%，有效改善群眾出行條件。各包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、主管部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和監(jiān)督關(guān)口，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和督查調(diào)度，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平。要千方百計(jì)加快汽車南站、危橋改造加固等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護(hù)，平整拓建田間路、林帶路，打通鄉(xiāng)際、村社斷頭路，切實(shí)提高道路通行能力。要加強(qiáng)與省市溝通銜接，積極配合做好天平高速、靜莊高速**段建設(shè)前期工作，力爭(zhēng)盡早開工建設(shè)。要集中打好水利保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。水務(wù)部門要圍繞實(shí)現(xiàn)自來水化縣目標(biāo)，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量，加快安全飲水工程進(jìn)度，建成深溝西山等10處集中供水工程，解決2.6萬人的飲水安全問題。水務(wù)、環(huán)保、林業(yè)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)水源地涵養(yǎng)林建設(shè)，嚴(yán)格河流水域污染監(jiān)測(cè)監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)水源地水質(zhì)。要加大水利設(shè)施管護(hù)，維修更換城區(qū)供水管網(wǎng)，全面建成城區(qū)供水改擴(kuò)建二期工程，做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)和凈化處理，保障城區(qū)居民飲水安全。國土、水務(wù)、工商、公安等部門要建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)河道采砂管理，切實(shí)規(guī)范采砂行為，確保河道行洪安全。要集中打好生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合發(fā)展，科學(xué)制定造林規(guī)劃，大力推廣喬灌草結(jié)合、針闊葉混交、高中低立體化栽植模式，抓好高速公路面山、縣城面山、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面山、荒山溝道、街道村莊等綠化工程，完成造林8萬畝，建設(shè)綠色通道800公里，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少各抓建一處20xx畝以上的生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)，切實(shí)改善縣域生態(tài)形象。森林公安分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)林木管護(hù)措施，毫不松懈地抓好森林防火和封山禁牧，依法打擊非法毀林行為，切實(shí)鞏固林業(yè)建設(shè)成果。水保、國土、農(nóng)發(fā)等部門要精心實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、基本農(nóng)田整理和流域綜合治理項(xiàng)目，整理土地6.3萬畝、新修梯田2.7萬畝，完成流域綜合治理40平方公里。

　　(五)突出擴(kuò)容提質(zhì)、建管并重，加快城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)施城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目41項(xiàng)，完成投資26億元，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。要在規(guī)劃調(diào)控上下功夫。住建、規(guī)劃等部門要牢固樹立全域規(guī)劃理念，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要抓好城鄉(xiāng)控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃和7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建立以縣城為中心、以小城鎮(zhèn)為依托、以中心村為基點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建、國土、行政執(zhí)法等部門要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，認(rèn)真履行職責(zé)，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理，建立健全聯(lián)合執(zhí)法和群眾監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為，確保城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范有序。要在城鎮(zhèn)帶動(dòng)上下功夫。要加快城區(qū)道路改造提升，新建拓建東環(huán)路中段、南環(huán)西路、新街西路，改造北環(huán)東路、西蘭路、濱河路南段等道路，鋪裝東環(huán)路、成紀(jì)大道等人行道，修補(bǔ)破損路面，改善城區(qū)交通條件。要加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，續(xù)建文屏山公園，建設(shè)文屏運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)，改造高速公路出入口，配套建設(shè)城市污水收集管網(wǎng)，完善城區(qū)景觀綠化帶，安裝阿陽路、人民路電子警察及交通信號(hào)燈8處，進(jìn)一步提升縣城承載能力。要加快棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)，住建、國土等部門和城關(guān)鎮(zhèn)、八里鎮(zhèn)要抓好征收補(bǔ)償安置，全力推進(jìn)高城寨、東關(guān)、南關(guān)等棚戶區(qū)改造，確保全面完成任務(wù)。新建續(xù)建商住樓45幢58萬平方米、公租房1060套，完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，威戎、李店、甘溝、界石鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好路網(wǎng)框架、綠化亮化、商貿(mào)市場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)等基礎(chǔ)配套，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。要加快新農(nóng)村建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)辦、住建等部門要以改善農(nóng)村人居環(huán)境為抓手，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素聚集，注重文化內(nèi)涵提升，建成界石鋪高堡、八里關(guān)道岔等美麗鄉(xiāng)村2個(gè)和曹務(wù)永豐等新農(nóng)村示范村70個(gè)。要在綜合管理上下功夫。行政執(zhí)法等部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)巡查，切實(shí)解決亂修亂建、交通混亂、占道經(jīng)營、噪音擾民等突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)單位、門店商鋪“門前三包”責(zé)任，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民自覺參與和支持城鎮(zhèn)建設(shè)管理，努力營造全社會(huì)人人參與城鎮(zhèn)管理、共同創(chuàng)建美好家園的良好風(fēng)尚。國土、規(guī)劃等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，對(duì)不符合土地利用規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決予以糾正，嚴(yán)守耕地紅線。要深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力實(shí)施城鎮(zhèn)背街小巷清潔工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在政府所在地附近建成一處簡(jiǎn)易實(shí)用的垃圾填埋廠，堅(jiān)決杜絕垃圾亂堆亂倒問題發(fā)生。

　　(六)突出健全體系、繁榮市場(chǎng)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，達(dá)到12.6億元以上。要加快壯大旅游產(chǎn)業(yè)。界石鋪紀(jì)念館要抓好展廳陳設(shè)，爭(zhēng)取創(chuàng)建國家愛國主義教育基地。文廣、旅游等部門要全力抓好景點(diǎn)打造提升，啟動(dòng)伏羲文化館等6個(gè)展館陳列布展，續(xù)建伏羲部落生態(tài)園、曹務(wù)張屲民俗文化園等項(xiàng)目，建成民俗旅游示范村1個(gè)、農(nóng)家樂集中示范戶15戶。要加大旅游宣傳推介，建成旅游網(wǎng)和成紀(jì)文化城、界石鋪毛澤東舊居紀(jì)念館景區(qū)網(wǎng)站，確保全年游客接待量和旅游綜合收入分別增長20%以上。要不斷完善流通體系。商務(wù)、供銷部門要規(guī)范農(nóng)家店、商貿(mào)中心、物流配送中心管理，積極培育冷鏈物流、倉儲(chǔ)配送、農(nóng)超對(duì)接和鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系的現(xiàn)代物流企業(yè)，加快區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)步伐。要規(guī)劃建設(shè)一批村社便民市場(chǎng)、便民超市，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村消費(fèi)領(lǐng)域。要積極發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)“三園、兩平臺(tái)、一中心”電商服務(wù)平臺(tái)，扶持未就業(yè)大學(xué)生、農(nóng)產(chǎn)品購銷商、農(nóng)村致富帶頭人開辦網(wǎng)店，擴(kuò)大蘋果、地毯等地方特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)和傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收。要加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整治。各有關(guān)部門要深入開展市場(chǎng)整治，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布及監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品和惡意囤積、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法行為，確保市場(chǎng)繁榮有序。

　　(七)突出改善民生、共建共享，加快社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。各級(jí)各部門要牢固樹立民本觀念和底線思維，高度關(guān)注民生，全力保障民生，盡力改善民生，努力提升人民群眾的幸福指數(shù)。要全力實(shí)施教育提升工程。教育、住建等部門要加快教育園建設(shè)進(jìn)度，完成二中、文萃中學(xué)和職教中心續(xù)建。要抓好農(nóng)村“全面改薄”項(xiàng)目，新建改建八里中心小學(xué)等47所學(xué)校校舍1.9萬平方米、教師周轉(zhuǎn)房80套，逐步為260所中小學(xué)配備教學(xué)及生活設(shè)施，努力推動(dòng)教育資源均衡配置。要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，整體搬遷阿陽實(shí)驗(yàn)學(xué)校，做好阿陽小學(xué)全面招生，切實(shí)解決城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校擇校熱和大班額問題，不斷推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要依托農(nóng)村小學(xué)，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，全面推動(dòng)學(xué)前教育向行政村延伸，提高學(xué)前教育公共服務(wù)水平。要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，完成職教中心整體搬遷，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，深化產(chǎn)教結(jié)合、校企合作辦學(xué)模式，努力提升職業(yè)教育質(zhì)量和服務(wù)能力。要不斷深化教育教學(xué)改革，推進(jìn)人文素養(yǎng)教育，完善綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考二本上線2600人以上。要加強(qiáng)師德師風(fēng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成教育人才發(fā)展梯隊(duì)，努力推動(dòng)由教育大縣向教育強(qiáng)縣邁進(jìn)。要全力實(shí)施醫(yī)療改善工程。加快婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度，確保6月底前搬遷使用。盡快開工建設(shè)縣中醫(yī)院門診住院綜合樓，新建細(xì)巷衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓和周轉(zhuǎn)房、10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等項(xiàng)目，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。要全面縱深推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，全面推行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、分級(jí)診療，全面啟動(dòng)實(shí)施大病保險(xiǎn)，優(yōu)化新農(nóng)合補(bǔ)償方案，逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障能力。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作和中醫(yī)藥工作，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，努力滿足群眾日益增長的健康需求。要抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員管理，合理化解醫(yī)患糾紛，切實(shí)提高城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平。要嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任，鞏固提升“兩項(xiàng)”創(chuàng)建成果，穩(wěn)妥推進(jìn)“單獨(dú)兩孩”政策，提升計(jì)生服務(wù)水平，確保完成年度人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)。要全力實(shí)施文化惠民工程。爭(zhēng)取開工建設(shè)綜合數(shù)字影院、寺山廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)改造等項(xiàng)目，實(shí)施“一村一場(chǎng)”工程20個(gè)、體育惠民工程2個(gè)，建成鄉(xiāng)村舞臺(tái)104個(gè)，逐步改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)條件。要切實(shí)鞏固廣播電視“村村通”、“戶戶通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室和農(nóng)家書屋建設(shè)成果，有效提高使用率。積極開展全民健身等群眾性文體活動(dòng)，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，扶持培育骨干文化企業(yè)5家，確保文化產(chǎn)業(yè)增加值完成1億元以上。要全力實(shí)施社會(huì)保障工程。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，不斷擴(kuò)大就業(yè)渠道，促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員充分就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4300人，新開發(fā)公益性崗位200個(gè)，公開招考高校畢業(yè)生600人以上，發(fā)放下崗失業(yè)人員貸款20xx萬元。要抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作，建成老年福利服務(wù)中心，開工建設(shè)李店中心敬老院和30個(gè)城鄉(xiāng)老年人日間照料中心，搬遷安置貧困群眾381戶1863人，改造農(nóng)村危房3500戶，保障城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活。

　　(八)突出綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定，加快和諧社會(huì)建設(shè)步伐。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)管理新形勢(shì)、新任務(wù)、新常態(tài)，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，積極協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要下大氣力抓好矛盾糾紛調(diào)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起維穩(wěn)責(zé)任，深入實(shí)踐“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面排查各類矛盾糾紛，對(duì)不穩(wěn)定因素要做到心中有數(shù)，制定預(yù)案，主動(dòng)化解。要認(rèn)真開展“信訪法制建設(shè)年”活動(dòng)，落實(shí)信訪聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，推行訴訪分離、逐級(jí)走訪、網(wǎng)上信訪和依法治訪，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。要下大氣力抓好安全生產(chǎn)工作。切實(shí)強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體各項(xiàng)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理與責(zé)任追究，形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的要求，持續(xù)加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑等行業(yè)和人員密集場(chǎng)所的安全管理和隱患排查，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。要下大氣力抓好社會(huì)綜合治理。加強(qiáng)政法基層基礎(chǔ)，全力推進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋。建成公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房，爭(zhēng)取建設(shè)甘溝等3個(gè)派出所業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目。抓好縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮基層食藥監(jiān)所職能作用，注重源頭管理，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。特別要加強(qiáng)對(duì)食品加工小作坊及零售攤點(diǎn)的監(jiān)管，從嚴(yán)查處學(xué)校周邊制售假冒偽劣及過期變質(zhì)食品的行為。要持續(xù)深化平安建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，開展掃黃打非活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，有效預(yù)防和處置群體性事件，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　(九)突出精心謀劃、科學(xué)論證，加快十三五規(guī)劃編制進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把“十三五”規(guī)劃編制作為今年工作的重中之重，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌謀劃，盡快啟動(dòng)編制工作。要緊盯投資導(dǎo)向提高站位。認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)走向，站在全省、全市大局中謀劃工作，科學(xué)確定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)任務(wù)，合理制定指標(biāo)體系，明確優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重大建設(shè)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目布局、保障和促進(jìn)發(fā)展的主要措施，3月底前形成規(guī)劃綱要框架，9月底前完成綱要草案。要緊貼縣情實(shí)際科學(xué)定位。準(zhǔn)確把握國家和省市發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)發(fā)展定位，突出主要矛盾，抓住重大問題，綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點(diǎn)等，做深、做細(xì)重大課題前期研究，組織編制好各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)與主體功能區(qū)、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)等規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃符合縣情實(shí)際和發(fā)展特征，具有較強(qiáng)的前瞻性。要深入調(diào)研論證全面補(bǔ)位。各級(jí)各部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新規(guī)劃編制方法，堅(jiān)持開門搞規(guī)劃，廣泛調(diào)研、深入論證，匯集智慧、凝聚共識(shí)，精益求精、確保質(zhì)量，使規(guī)劃真正成為指導(dǎo)我縣未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要多方銜接溝通落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞補(bǔ)短板、增后勁、促均衡、上水平，瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目，論證好項(xiàng)目，認(rèn)真梳理，精心篩選，加強(qiáng)與國家和省市有關(guān)部門的匯報(bào)銜接，做實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)規(guī)劃的項(xiàng)目盡可能擠進(jìn)國家和省市“十三五”規(guī)劃盤子，確保項(xiàng)目真正落地實(shí)施。

　　三、創(chuàng)新推行舉措，狠抓工作落實(shí)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)全面完成

　　今年全縣改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，各級(jí)各部門都要以更大的決心，下更大的力氣，采取更加有力的措施，集中抓好各項(xiàng)工作的部署落實(shí)。

　　一要強(qiáng)化責(zé)任推動(dòng)落實(shí)。要嚴(yán)格目標(biāo)管理，對(duì)今年確定的各項(xiàng)工作都要按照責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、完成時(shí)限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究“五明確”的要求，細(xì)化量化，層層分解，做到事有專管之人，人有明確之責(zé)，責(zé)有限定之期。要認(rèn)真履職盡責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“在其位謀其政，履其職盡其責(zé)”的意識(shí)，敢抓敢管，親力親為。各級(jí)干部要履職盡責(zé)，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，發(fā)揮特長優(yōu)勢(shì)，把精力放在謀發(fā)展、干事業(yè)上。要嚴(yán)肅行政問責(zé)，建立健全行政問責(zé)機(jī)制，對(duì)工作積極、落實(shí)有力的獎(jiǎng)勵(lì)到位，對(duì)工作敷衍、得過且過的追究到位，切實(shí)解決抓與不抓一個(gè)樣、抓實(shí)抓虛一個(gè)樣、抓好抓差一個(gè)樣的問題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　二要改進(jìn)作風(fēng)推動(dòng)落實(shí)。要興實(shí)干之風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)克服光說不干、浮在表面、當(dāng)甩手掌柜的弊病，察實(shí)情、出實(shí)招，真抓實(shí)干，埋頭苦干。全縣上下要形成全力抓落實(shí)、全員抓落實(shí)、全程抓落實(shí)的良好風(fēng)氣，確保各項(xiàng)部署落地生根、藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要興親民之風(fēng)，全面貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定，把工作重心放在基層一線，到困難問題多的地方去，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查糾侵害群眾利益的行為，做到取信于民。要興效能之風(fēng)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。要堅(jiān)持依法行政，自覺運(yùn)用法治思維、法治方式，審視發(fā)展問題，破解改革難題。

　　三要凝心聚力推動(dòng)落實(shí)。要群策群力促發(fā)展，各級(jí)各部門一定要真正把心思、精力、時(shí)間落實(shí)到為民辦事上來，落實(shí)到各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上來。凡是縣委、縣政府安排部署了的事，都要想方設(shè)法，不打折扣，盡最大努力完成。要圍繞中心促發(fā)展，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，抓住牽動(dòng)全局的主要工作和涉及群眾利益的突出問題，努力辦成一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事、實(shí)事，推動(dòng)整體工作快速發(fā)展。要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)促發(fā)展，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門，還是省市駐靜單位，都要以發(fā)展的大局為重，對(duì)縣上安排部署的工作，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，相互支持不掣肘，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，在全縣上下形成強(qiáng)大的工作合力。

　　四要督查考核推動(dòng)落實(shí)。要完善督查落實(shí)機(jī)制，采取多種形式，全方位加大督查力度，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究問題，確保工作快速推進(jìn)。要完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結(jié)合起來，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估。對(duì)成績突出、群眾滿意的，大張旗鼓地進(jìn)行表彰;對(duì)落實(shí)不力、工作滯后的，嚴(yán)厲處罰，督促整改。要完善責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)不力、貽誤時(shí)機(jī)甚至不作為，造成重大影響和損失的，要實(shí)行責(zé)任倒查追究，問題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，就要追究那個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行有力，落實(shí)到位。

　　五要廉潔從政推動(dòng)落實(shí)。要全面落實(shí)主體責(zé)任，單位主要負(fù)責(zé)人要做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)形成黨員齊動(dòng)手、群眾齊參與、社會(huì)齊監(jiān)督的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新格局。要深入開展專項(xiàng)整治，鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題。要緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展“小金庫”清理清查、工程領(lǐng)域突出問題、惠農(nóng)政策落實(shí)等專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)社�；�金、扶貧資金等的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，真正把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。要建立健全長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、工程招投標(biāo)、土地征用出讓等制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。

　　同志們，做好今年的工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，主動(dòng)作為，合力攻堅(jiān)，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇12

　　尊敬的各位企業(yè)家、同志們：

　　今天的會(huì)議十分重要，是深入貫徹精神、在新的歷史時(shí)期推動(dòng)襄陽民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的一次盛會(huì)，是一次慶功會(huì)、動(dòng)員會(huì)、交流會(huì)。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、肯定貢獻(xiàn)、既往開來，充分釋放民營經(jīng)濟(jì)巨大潛能

　　歷經(jīng)改革開放30多年的風(fēng)雨洗禮，民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的因素，成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的中堅(jiān)力量。全國如此，襄陽也是如此。

　　首先，民營企業(yè)貢獻(xiàn)大。到20xx年底，全市民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量17.5萬戶。其中，民營企業(yè)達(dá)到22238家，占全市企業(yè)總數(shù)的74%;規(guī)模以上企業(yè)1073家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的93%;民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的85%，完成了82%以上的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的50%，納稅額占全市稅收總額的85.4%，固定資產(chǎn)投資占全市總額的67%。以上各項(xiàng)指標(biāo)占比，較五年前普遍提高了5個(gè)百分點(diǎn)以上，而且近兩年還在加速，每年以2個(gè)百分點(diǎn)以上的比例在增加。

　　其次，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ�。一方面，市�?chǎng)主體快速增加，大大增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅(qū)動(dòng)下，全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，市場(chǎng)主體增加迅猛。今年1-11月，全市新增各類市場(chǎng)主體6.1萬戶，同比增長68.4%，增幅一直在全省處于領(lǐng)先地位。市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到23萬戶，比上年末凈增5.1萬戶，市場(chǎng)主體新增注冊(cè)資金252.5億元，同比增加99.6億元，增幅達(dá)65.1%。市場(chǎng)主體總注冊(cè)資本金達(dá)1079.48億元，比上年末凈增246.2億元。另一方面，中小企業(yè)快速成長，大大提升了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。40%的民營企業(yè)與高等院校和科研院所開展了產(chǎn)學(xué)研合作，民營企業(yè)中建立了1家國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、22家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺(tái)基半導(dǎo)體等3家上市民營企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。有100多家上市后備企業(yè)，通過資本運(yùn)作的方式，吸引了埠外風(fēng)險(xiǎn)投資、基金投入，為培植發(fā)展后勁、加速產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　其三，民營經(jīng)濟(jì)的作用大。全市民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不僅增加了員工的工資性收入，而且通過資本、技術(shù)、管理等要素參與分配，增加了投資者財(cái)產(chǎn)性收入，擴(kuò)大了中等收入者比重。一大批民營企業(yè)不僅注意研究和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，努力發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)，而且積極參與和服務(wù)地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，為促進(jìn)“四化”同步發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。值得欣慰的是，眾多的民營企業(yè)家社會(huì)責(zé)任感顯著增強(qiáng)，在扶貧濟(jì)困、興學(xué)助教、抗災(zāi)救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等方面，響應(yīng)黨委政府號(hào)召，回報(bào)回饋社會(huì)，主動(dòng)積極作為，充分展示了民營企業(yè)家良好的素質(zhì)和社會(huì)形象。

　　總的看，民營企業(yè)不僅成為我們這座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，也成為襄陽營造良好政風(fēng)民俗的積極踐行者。我們必須對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就給予充分肯定，必須對(duì)民營企業(yè)家的成長成功給予大力表彰，必須對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。從黨的xx大提出兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，到黨的xx大提出“兩個(gè)平等對(duì)待”，到這次黨的報(bào)告明確指出“要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。這些從思想認(rèn)識(shí)上的不斷飛躍，從體制機(jī)制上的不斷創(chuàng)新，從支持力度上的不斷加大，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的理論依據(jù)、政策支持和發(fā)展空間。在這樣的大好環(huán)境下，廣大民營企業(yè)家要充分認(rèn)識(shí)到，是黨的改革開放政策為民營企業(yè)發(fā)展提供了時(shí)代的機(jī)遇，是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的發(fā)展為民營企業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)，是國家的創(chuàng)業(yè)政策和社會(huì)的發(fā)展文化為民營企業(yè)提供了生長的土壤。凝聚高度共識(shí)，以感恩之心回報(bào)黨委政府、回饋人民群眾、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。未來十年，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金十年”，也是民營企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的“黃金十年”。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，全市廣大民營企業(yè)家要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，做大做強(qiáng)。

　　第一，全面建成小康社會(huì)將為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間。提出，到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。其一，“兩個(gè)翻一番”的目標(biāo)預(yù)示著到20xx年之前，中國的經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持較高的增長勢(shì)頭。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)仍然與去年一樣，增長7.5%，國家仍然會(huì)通過宏觀調(diào)控的方式保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，這必將為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間。其二，城鄉(xiāng)居民人均收入翻番將創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)需求。城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的增長，必然會(huì)刺激市場(chǎng)的需求，讓內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長成為一種現(xiàn)實(shí)。如果說，我們前30多年的改革開放主要依賴外部市場(chǎng)的話，那么，從現(xiàn)在到20xx年，國家將在繼續(xù)鞏固出口市場(chǎng)的同時(shí)，要讓內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿Γ�這也為民營企業(yè)在市場(chǎng)布局上提供了很大的機(jī)遇。其三，全面建成小康社會(huì)將加快“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，會(huì)派生出許多新的產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新的市場(chǎng)空間、提供新的市場(chǎng)需求，民營企業(yè)家要善于從戰(zhàn)略布局中搶抓機(jī)遇、尋求發(fā)展。

　　第二，穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)將創(chuàng)造信心回升的市場(chǎng)環(huán)境。中央提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，中心是提高增長的質(zhì)量和效益，方法是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深化改革，擴(kuò)大開放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴(kuò)大內(nèi)需中的帶動(dòng)作用。對(duì)新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述，強(qiáng)調(diào)要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路，要重視新型信息技術(shù)類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？梢灶A(yù)見城鎮(zhèn)化的提速提質(zhì)是必然的。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看，城鎮(zhèn)化每增長1個(gè)百分點(diǎn)，將帶動(dòng)人均GDP增長2.25個(gè)百分點(diǎn);城市每增加一個(gè)人口，將拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長50萬元。按這個(gè)比例計(jì)算，全國每年有1500萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口要市民化，將有數(shù)十萬億的消費(fèi)需求增長。襄陽未來五年，中心城區(qū)將會(huì)新增60萬城市人口，這是我們身邊的巨大市場(chǎng)需求。民營企業(yè)家要增強(qiáng)市場(chǎng)信心，善于把握中央經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，抓住國家宏觀調(diào)控的政策，用好城鎮(zhèn)化的市場(chǎng)空間，以更大的勇氣與魄力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)張。

　　第三，“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽”的藍(lán)圖將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富孕育無限的商機(jī)。一年來，在省委、省政府的高度重視和全力支持下，在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下，襄陽發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標(biāo)變了，襄陽不僅要當(dāng)好省域副中心城市，而且要努力成為區(qū)域中心城市;發(fā)展理念變了，襄陽的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進(jìn)，而是堅(jiān)持工業(yè)領(lǐng)先，服務(wù)業(yè)跨越和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同步，建立有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系;工作標(biāo)準(zhǔn)變了，我們雖然是省域副中心城市，但是工作要高標(biāo)準(zhǔn)，要“對(duì)標(biāo)一流，敢于超越”;區(qū)域地位變了，周邊城市的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系已逐步演變成競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系;干部作風(fēng)變了，互相推諉的少了，幫企業(yè)想辦法的多了;社會(huì)認(rèn)識(shí)變了，國內(nèi)外的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、企業(yè)界以及社會(huì)各界對(duì)襄陽的認(rèn)知在發(fā)生巨大變化。20xx年國際權(quán)威組織仲量聯(lián)行將襄陽評(píng)為“中國內(nèi)陸新興城市50強(qiáng)”，中部地區(qū)非省會(huì)城市只有洛陽和襄陽進(jìn)入。福布斯發(fā)布20xx年中國大陸最佳商業(yè)城市100強(qiáng)報(bào)告，襄陽在去年入選的基礎(chǔ)上，位次上升9位，是湖北前進(jìn)位次最多的城市。這一系列的評(píng)價(jià)，都標(biāo)志著在國際國內(nèi)、在社會(huì)各界的心中，襄陽已經(jīng)不是一個(gè)中等城市的概念，而是一個(gè)即將成型的區(qū)域中心城市，是一個(gè)具有巨大潛力的大都市。有志的民營企業(yè)家，都應(yīng)該以戰(zhàn)略的眼光看好在襄陽發(fā)展的巨大潛力，在襄陽這片熱土奮力譜寫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。

　　二、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，支持做強(qiáng)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模上水平

　　大力支持市民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，又是全面建成小康社會(huì)的重要舉措。從一定意義上講，民營經(jīng)濟(jì)就是民生經(jīng)濟(jì)、惠民經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。各級(jí)黨委、政府要把民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在全局工作更重要的位置，讓創(chuàng)業(yè)成為襄陽的政風(fēng)民俗，高舉建設(shè)國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟，以特別之為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大的跨越。

　　第一，消除各種門檻，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。首先，要堅(jiān)決消除“玻璃門”現(xiàn)象，讓政策落地。今年以來，我們圍繞降門檻、全推進(jìn)、增貸款出臺(tái)了一系列的政策，這些政策一定要落實(shí)好，不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實(shí)年”，就是要推動(dòng)出臺(tái)的政策在企業(yè)中落到實(shí)處。其次，要消除“彈簧門”，讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)政府管理創(chuàng)新，切實(shí)建立與發(fā)達(dá)城市和國際慣例無差異的體制機(jī)制。襄陽可能暫時(shí)還做不到城市能級(jí)最好，但是一定要做到政府服務(wù)最優(yōu)。三是要消除“有色門”，讓政策普惠。就是要建立無身份差異、無地域差異、無學(xué)歷差異、無行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。只要是在襄陽注冊(cè)，在襄陽創(chuàng)業(yè)，在襄陽發(fā)展，就是襄陽人，都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)，要高看一眼，厚待三分。

　　第二，集中優(yōu)勢(shì)資源，扶優(yōu)助強(qiáng)做大。襄陽民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步是巨大的，但是差距也是明顯的。20xx年，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重為50%，比全省低0.9個(gè)百分點(diǎn)，比洛陽低2個(gè)百分點(diǎn)。20xx中國民營企業(yè)500強(qiáng)中，湖北有17家企業(yè)入圍，其中武漢10家，宜昌4家，襄陽沒有1家。全省百強(qiáng)企業(yè)，武漢54家，宜昌14家，黃石8家，襄陽只有4家。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶優(yōu)助強(qiáng)做大，是市委、市政府一以貫之的指導(dǎo)思想。首先，要對(duì)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。今年，我們對(duì)21家有可能過100億元、29家有可能過50億元的企業(yè)，出臺(tái)了7條優(yōu)惠政策，沒有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬性的差別。無論是國企還是民企，只要能做大做強(qiáng)，就能同等享受7條優(yōu)惠政策。二是對(duì)跨地區(qū)整合資源，建立區(qū)域總部的，要制定更加優(yōu)惠的政策機(jī)制。這是我們明年工作的一個(gè)重點(diǎn)。三是對(duì)民營企業(yè)引進(jìn)高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計(jì)劃”。今年引人才的重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍，明年的重點(diǎn)是企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為襄陽未來發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來培養(yǎng)。四是對(duì)建立國家級(jí)研發(fā)中心和創(chuàng)建國家級(jí)品牌的企業(yè)，給予財(cái)政補(bǔ)貼，民企與國企，都享受同等待遇。 第三，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，營造發(fā)展氛圍。一個(gè)城市，只有“經(jīng)濟(jì)人”多了，發(fā)展才有活力，社會(huì)才能進(jìn)步。要讓“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機(jī)關(guān)的服務(wù)理念和各級(jí)黨員干部的行為自覺。政府經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導(dǎo)向。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，提振市場(chǎng)信心，提高企業(yè)家的安全感。鼓勵(lì)黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財(cái)富的先鋒，是襄陽最稀缺、最寶貴的資源，各級(jí)黨員干部要向企業(yè)家學(xué)習(xí)，同企業(yè)家交流，幫企業(yè)家解難，真正為民營企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務(wù)。

　　三、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、超越自我，樹立襄陽民企團(tuán)隊(duì)的新形象

　　1820xx年前，法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊首次提出，企業(yè)家就是將經(jīng)濟(jì)資源從生產(chǎn)率和產(chǎn)出率較低的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到較高領(lǐng)域的群體，企業(yè)家之名由此產(chǎn)生。200多年，這個(gè)論斷在實(shí)踐中歷久彌新，“企業(yè)家”之名在內(nèi)涵和外延上不斷豐富，這其中起推動(dòng)作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學(xué)習(xí)，持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化，引領(lǐng)了時(shí)代文化，帶動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。未來“黃金十年”的機(jī)遇能不能把握住，能不能實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，關(guān)鍵取決于企業(yè)家整體素質(zhì)的提升。

　　第一，善于學(xué)習(xí)，以國際化視野提升能力素養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的流行語，這意味著長期依賴低能源資源成本、低勞動(dòng)力成本、低環(huán)境成本的“三低時(shí)代”即將成為歷史，意味著只要有產(chǎn)品，不愁沒錢賺的買方市場(chǎng)已經(jīng)成為歷史，也意味著守在家門口、依靠區(qū)域市場(chǎng)、過小富即安的小日子必將成為歷史。民營企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過三代論”等舊“定律”，關(guān)鍵在于企業(yè)家團(tuán)隊(duì)的力量，在于對(duì)新一代企業(yè)家的培養(yǎng)，在于職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學(xué)習(xí)作為永恒主題和終身追求，從全球看市場(chǎng)，從全局看方向，從創(chuàng)新看動(dòng)力，不斷向先進(jìn)學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的理念開展競(jìng)爭(zhēng)合作，不斷提高和改善我們的管理團(tuán)隊(duì)、經(jīng)營團(tuán)隊(duì)和企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。

　　第二，勇于創(chuàng)新，以合作共贏的思維做大做強(qiáng)。全國每年有許多民營企業(yè)生成，同時(shí)又有很多退出，形成了中國民營企業(yè)的萬花筒現(xiàn)象，各領(lǐng)風(fēng)騷三五年，成為中國經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)難解之謎。所以，做百年老店，成為眾多有識(shí)之士的夢(mèng)想。怎么樣做百年老店，怎么樣實(shí)現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長?企業(yè)家必須持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營方式、合作模式、管理機(jī)制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者，建立利益共同體。要善于運(yùn)用低成本實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。要善于用技術(shù)的領(lǐng)先占領(lǐng)利潤的制高點(diǎn)。要善于通過市場(chǎng)細(xì)分和專業(yè)合作形成企業(yè)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要做到這些，需要我們持續(xù)地追蹤世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿，而不要讓民營企業(yè)成為落后管理模式和落后經(jīng)營模式的代名詞。這樣，民營經(jīng)濟(jì)才能引領(lǐng)時(shí)代，民營企業(yè)才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

　　第三，勇于超越，以感恩之情回報(bào)社會(huì)。最近十年，中國企業(yè)家隊(duì)伍出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象，概括地講，就是“國學(xué)熱、佛學(xué)熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱，責(zé)任熱”。這些“熱”都是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，是企業(yè)家理性的回歸，是企業(yè)家價(jià)值的體現(xiàn)，是企業(yè)家責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。我們應(yīng)該關(guān)注這種文化現(xiàn)象，遵循這種文化現(xiàn)象。希望更多的企業(yè)家能夠融入這個(gè)主題，追尋這個(gè)足跡，成為這個(gè)潮流的一分子。首先要善于調(diào)整個(gè)人的價(jià)值取向。不僅僅把企業(yè)辦成賺錢的工具，而且要當(dāng)成自己人生事業(yè)來做。二是要善于調(diào)整行為的方向，學(xué)會(huì)扮演公眾人物的角色�，F(xiàn)在，社會(huì)對(duì)企業(yè)家關(guān)注度較高，企業(yè)家個(gè)人的成功或失敗不僅影響一個(gè)家庭，而且影響數(shù)千人，甚至數(shù)萬人。企業(yè)家的一言一行都廣為社會(huì)關(guān)注，企業(yè)家是公眾人物，不是普通老百姓，必須有公眾人物的要求。三是要調(diào)整人生的目標(biāo)，以社會(huì)的認(rèn)同作為人生最高的價(jià)值。對(duì)于眾多的企業(yè)家而言，錢是一種符號(hào)，多一點(diǎn)少一點(diǎn)沒有關(guān)系，關(guān)鍵在于如何運(yùn)用手中的財(cái)富去謀求發(fā)展、回饋社會(huì)、造福人民，以此得到社會(huì)的認(rèn)同。

　　各位企業(yè)家、同志們，我們生逢盛世，遇到一個(gè)最好的時(shí)代;我們身在襄陽，擁有一個(gè)最好的平臺(tái)。時(shí)代的機(jī)遇、城市的機(jī)遇，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺(tái)。我們要政企同心，干群同心，以黨的精神為動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，在復(fù)興襄陽的奮斗征程中實(shí)現(xiàn)每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢(mèng)想!

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇13

　　同志們：

　　剛才，同志總結(jié) 了去年全市的非公有制經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前形勢(shì)，安排了今年的任務(wù)，講得很好，我都同意，希望會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還隆重表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向所有為我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的同志們，表示親切的慰問!下面，我再講幾點(diǎn)意見。

　　一、講一講機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　近年來，市委、市政府和各級(jí)各部門十分重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了許多行之有效的措施，取得了顯著成效。年底，全市個(gè)體工商戶達(dá)到個(gè)，非公有制企業(yè)達(dá)到家，從業(yè)人員達(dá)到萬人;非公有制經(jīng)濟(jì)占全市的比重達(dá)到，實(shí)交稅金對(duì)全市財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到。年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到，明顯快于公有制經(jīng)濟(jì)的增長速度，成為全市最富有活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。特別是培育壯大了羽絨、草編、玻璃制品、紡織等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了玻璃、家米業(yè)、毛巾、羽絨等一批規(guī)模大、知名度高的骨干企業(yè)，涌現(xiàn)出了一批以、等為代表的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家。可以說，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭非常好，我們要千方百計(jì)保持和發(fā)展這個(gè)好勢(shì)頭。

　　保持和發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)增長的好勢(shì)頭，必須正確地把握機(jī)遇，勇敢地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正面臨著前所未有的大好機(jī)遇。一是從政策與法律環(huán)境來看，黨的xx大明確指出：“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，xx屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)”，確立了非公有制經(jīng)濟(jì)“非禁即入”的原則。十屆全國人大二次會(huì)議通過的憲法修正案進(jìn)一步明確：“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”。這從根本上消除了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)際存在的思想障礙和工作障礙，標(biāo)志著我國非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。二是從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，目前我國經(jīng)濟(jì)正處在由市場(chǎng)主導(dǎo)的、以消費(fèi)升級(jí)和企業(yè)自主投資為基礎(chǔ)的新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生力量逐步加強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境趨好。國有經(jīng)濟(jì)從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間。三是從我市現(xiàn)實(shí)情況來看，非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展具備良好的要素條件。我市油氣資源、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，有利于非公有制經(jīng)濟(jì)投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我市基礎(chǔ)設(shè)施狀況顯著改善，特別是八大工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為非公有制經(jīng)濟(jì)主體提供了良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。今年五月底，全市金融機(jī)構(gòu)居民存款余額達(dá)到億元，運(yùn)用民間資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的潛力很大。全市上下加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈，投資興業(yè)的熱情空前高漲。

　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)往往同在。從某種意義上講，抓機(jī)遇，就必須應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。隨著我國經(jīng)濟(jì)外向度的不斷提高、國企改革的逐步深入和先進(jìn)地區(qū)的率先發(fā)展，我市非公有制企業(yè)面臨著來自外企、國企和先進(jìn)地區(qū)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。特別是我市非公有制經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、名牌產(chǎn)品少，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利地位。二是我市非公有制企業(yè)融資狀況亟待改善。我市非公有制企業(yè)尤其是中小企業(yè)貸款難、投資增長乏力，嚴(yán)重制約著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，大量的資金流向市外，這對(duì)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講是一個(gè)硬傷。今年元至五月份，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到億元，同比增長;貸款余額億元，同比下降了，存貸差達(dá)億元。三是我市非公有制企業(yè)在人才與管理方面的差距比較大。非公有制企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度不大、專業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺乏，直接限制了企業(yè)的技術(shù)、管理創(chuàng)新。有相當(dāng)部分非公有制企業(yè)仍然沿襲家庭管理模式，沒有引入現(xiàn)代化、科學(xué)化管理。可以說，競(jìng)爭(zhēng)的加劇凸顯了問題和差距，問題和差距的存在增加了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的難度。對(duì)此，我們一定要頭腦清醒。

　　機(jī)遇展示希望，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。只要全市上下思想統(tǒng)一，不甘落后，拼搏進(jìn)取，就一定能夠抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到一個(gè)新的高度。

　　二、講一講抓法和重點(diǎn)

　　現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要綜合發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”兩只手的作用。這是我們?cè)谛碌臍v史條件下，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的基本抓法。特別是在目前經(jīng)濟(jì)自主增長機(jī)制還沒有完全形成的時(shí)候，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)必須更好地發(fā)揮黨委、政府的推進(jìn)作用。根據(jù)我市的現(xiàn)實(shí)情況，各級(jí)黨委、政府推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。

　　第一，抓激活底層。從某種意義上說，非公有制經(jīng)濟(jì)就是群眾經(jīng)濟(jì)、底層經(jīng)濟(jì)。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)要把鼓勵(lì)發(fā)展和引導(dǎo)提高相結(jié)合，突破思想、體制上的障礙，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大群眾的致富熱情和創(chuàng)業(yè)干勁，逐步使非公有制經(jīng)濟(jì)成為我市的投資主體、稅收主體和就業(yè)主體，成為加快工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要支撐力量。一是要為非公有制經(jīng)濟(jì)“正名”、“正位”，引導(dǎo)人們樹立“發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)光榮”、“安置國有企業(yè)下崗職工光榮”、“到非公有制企業(yè)打工光榮”的思想觀念。要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳浙江人“睡著地板，想當(dāng)老板”的創(chuàng)業(yè)精神，宣傳群眾身邊的創(chuàng)業(yè)典型和致富經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)群眾“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”。二是要全面消除體制障礙，全力打造全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的綠色通道。凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。要進(jìn)一步落實(shí)財(cái)稅政策、人才政策和用地政策，支持非公有制企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中逐步發(fā)揮主力軍作用，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。三是要加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。各級(jí)各部門要認(rèn)真分析研究我市民間資金構(gòu)成和流動(dòng)情況，提出民間資金參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和建議。要向民間投資者提供完善的項(xiàng)目、信息、市場(chǎng)等方面的服務(wù)，正確引導(dǎo)民間資金投向，使投資者真正有錢可賺、有利可圖，使更多民間資金用于本地發(fā)展。要健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，免費(fèi)為農(nóng)民工和下崗職工進(jìn)行技能培訓(xùn)，為更多的群眾投身非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。要尊重群眾的創(chuàng)業(yè)權(quán)利和自主選擇，一切為創(chuàng)業(yè)者著想，誠心為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，鼓勵(lì)試、大膽闖，不爭(zhēng)論、不干預(yù)，多做少說，先做后說，只做不說，放手讓廣大群眾成為市場(chǎng)主體，充分釋放群眾創(chuàng)業(yè)的活力和潛力。

　　第二，抓培植骨干。骨干企業(yè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是帶動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，必須著力培植非公有制骨干企業(yè)，這是先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，也是近兩年來我們一直努力的方向。培植非公有制骨干企業(yè)，一是要擇優(yōu)扶持。各縣(區(qū))都要有選擇、有重點(diǎn)地對(duì)成長前景看好的企業(yè)和新上項(xiàng)目，在財(cái)政、金融、外貿(mào)等方面加大協(xié)調(diào)和政策扶持力度，促其快速成長。鼓勵(lì)有條件的非公有制企業(yè)采取投資、控股、參股、收購、兼并、聯(lián)合等方式，增資擴(kuò)股，加速擴(kuò)張，盡快成長為大企業(yè)、大集團(tuán)。重點(diǎn)扶持集團(tuán)、藥業(yè)、紙業(yè)、羽絨等骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，特別是打造名牌產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要力爭(zhēng)經(jīng)過三年時(shí)間，使全市銷售收入超億元的非公有制企業(yè)增加到戶，超萬元的達(dá)到戶以上，培育一批有市場(chǎng)、有品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的“小巨人”。二是要構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)。加大八大工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度，通過提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，吸引非公有制企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群;在集群發(fā)展中，培植壯大骨干企業(yè)。要重點(diǎn)圍繞塑料編織、玻璃制造、羽絨加工、木材加工、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力創(chuàng)造一批區(qū)域品牌，培育特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)名縣名鎮(zhèn)，打造一批有影響力的拳頭產(chǎn)品，壯大一批核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的非公有制骨干企業(yè)。三是要實(shí)施科技助推。大力發(fā)展教育科技事業(yè)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的高素質(zhì)勞動(dòng)者和科技支持。主動(dòng)牽線搭橋，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依托大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)開發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營一體化。鼓勵(lì)人才和技術(shù)入股，促使非公有制企業(yè)采用新技術(shù)，開發(fā)新項(xiàng)目，研制新產(chǎn)品，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，做強(qiáng)做大。

　　第三，抓招商引資。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，既要依靠自身力量，也要借助外部力量。因此，要把招商引資放在突出位置。一要健全招商機(jī)制。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，讓各縣(區(qū))、各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo) 擔(dān)負(fù)起招商引資第一責(zé)任。明確目標(biāo)任務(wù)，完善獎(jiǎng)懲措施，對(duì)招商引資成績 突出的縣(區(qū))、單位和有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成招商引資任務(wù)的縣(區(qū))、單位和個(gè)人，原則上取消各種評(píng)先資格。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。認(rèn)真總結(jié) 、借鑒各地招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)，把各種非專門活動(dòng)與招商引資結(jié)合起來，組織專門隊(duì)伍與動(dòng)員社會(huì)力量結(jié)合起來，自己招商與以商招商、委托代理招商結(jié)合起來，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與招商結(jié)合起來，傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬引資渠道。三要優(yōu)化招商載體。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)支撐，項(xiàng)目興商”，把項(xiàng)目作為招商引資的基礎(chǔ)和支撐。圍繞我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搞好包裝策劃，加大項(xiàng)目宣傳、推介力度，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要舍得把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來招商，把有回報(bào)的項(xiàng)目推出去引資。要以自然資源和勞動(dòng)力為依托，引進(jìn)玻璃制品、生物制藥、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。

　　第四，抓能人帶動(dòng)。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開大量的能人。所謂能人，既包括優(yōu)秀的民營企業(yè)家，也包括頭腦活、善經(jīng)營、能賺錢的個(gè)體工商戶和經(jīng)紀(jì)人。事實(shí)表明，凡是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的長垣縣是這樣，我市的臺(tái)前縣也是這樣。因此，我市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，也必須重視能人，培養(yǎng)能人，發(fā)揮能人的作用。一要重視能人。各級(jí)各部門要幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際困難和問題，樹立和表彰一批業(yè)績突出、社會(huì)貢獻(xiàn)大的先進(jìn)典型，切實(shí)讓他們“經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，社會(huì)上有地位，政治上有榮譽(yù)”，進(jìn)一步激發(fā)帶頭發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。二要幫助能人提高素質(zhì)。對(duì)民營企業(yè)家來講，要加強(qiáng)組織培訓(xùn)，幫助他們開闊視野，提高知識(shí)層次和管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理 從傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變，把企業(yè)做強(qiáng)做大。對(duì)個(gè)體工商戶和經(jīng)紀(jì)人來講，要幫助他們自覺克服“小富即安，小富即滿”的思想，引導(dǎo)他們利用一切合法手段增加收入、積累財(cái)富，在創(chuàng)業(yè)的過程中體會(huì) “賺錢”的快樂，改造陳舊的思想觀念，萌生“求大富”的愿望。三要發(fā)揮能人的作用。加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，讓能人走向自主創(chuàng)業(yè)的前臺(tái)，成為帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。要引導(dǎo)民營企業(yè)家采取股份制等多種形式參與國有企業(yè)的改組改造，發(fā)展壯大非公有制企業(yè)。動(dòng)員民營企業(yè)家和個(gè)體工商大戶到縣外市外發(fā)展建筑業(yè)、物流業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。要積極扶持那些懂經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)民企業(yè)家發(fā)展龍頭企業(yè);支持那些善于打開農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的經(jīng)紀(jì)人，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)�？傊�，要讓各類能人，充分發(fā)揮他們的聰明才智，在我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的大潮中建功立業(yè)。

　　三、講一講優(yōu)化環(huán)境

　　環(huán)境是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。沒有環(huán)境的改良與創(chuàng)優(yōu)，就不會(huì)有非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。全市各級(jí)各部門都要結(jié)合自身實(shí)際，自覺為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

　　要強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，多服務(wù)，少干預(yù)，多幫忙，少添亂，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的公共服務(wù)平臺(tái)，從根本上解決權(quán)力部門化、部門利益化、利益?zhèn)�人化的問題。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步推行政務(wù)公開，簡(jiǎn)化審批程序，提高服務(wù)效率。要以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo) 、科技服務(wù)、信息服務(wù)、信用擔(dān)保為重點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。要支持鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)提高服務(wù)水平和質(zhì)量，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)溝通和配合，建立長效機(jī)制，幫助非公有制企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種困難和問題。

　　要鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步健全市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制假售假和欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，大力整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，反對(duì)地方保護(hù)主義。加強(qiáng)誠信建設(shè)，在全市各行各業(yè)普遍開展誠信教育，增強(qiáng)全民信用道德和信用意識(shí)，堅(jiān)決制裁不守信用的行為，以誠信聚集人氣，以誠信促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　要推進(jìn)依法治市，優(yōu)化法制環(huán)境。各級(jí)人大、政協(xié)要把執(zhí)法部門的執(zhí)法行為納入對(duì)部門的行風(fēng)評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo) 干部述職 評(píng)議內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法保護(hù)企業(yè)的合法行為、合法權(quán)益。各級(jí)行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政。各級(jí)黨委、政府要積極支持司法機(jī)關(guān)秉公辦案，獨(dú)立辦案，維護(hù)司法公正。各級(jí)zd機(jī)關(guān)要堅(jiān)決打擊各種違法犯罪活動(dòng)，尤其是對(duì)侵害非公有制企業(yè)經(jīng)營者人身財(cái)產(chǎn)安全、欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索等案件，要從嚴(yán)、從快、從重處置，維護(hù)良好的治安秩序，讓非公有制經(jīng)濟(jì)人士放心投資，安心發(fā)展，舒心生活。

　　要樹立科學(xué)的人才觀，優(yōu)化人才環(huán)境�，F(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵也要靠人才。要引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹立人才資源是第一資源的觀念，千方百計(jì)引進(jìn)急需的人才特別是高素質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才。要圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，逐步推進(jìn)經(jīng)營管理者職業(yè)化和市場(chǎng)化充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才的作用努力以人才優(yōu)勢(shì)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

　　四、講一講加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好每項(xiàng)工作的關(guān)鍵，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)也不例外。各級(jí)黨委、政府要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和保障作用，努力把廣大干部群眾的智慧和力量進(jìn)一步凝聚起來，推動(dòng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓，列入重要議程，定期對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排、扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行研究部署和協(xié)調(diào)檢查。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，要對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)總責(zé)，做到主要工作親自部署，關(guān)鍵問題親自研究，重大措施親自過問落實(shí)，真正幫助企業(yè)排憂解難。各級(jí)黨委、政府要把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)工作部門、每一個(gè)工作人員。要依據(jù)《市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況實(shí)行半年一考核、一年一總結(jié)，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職級(jí)調(diào)整以及獎(jiǎng)懲的有效依據(jù)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善工作制度，建立健全評(píng)價(jià)體系，把支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策執(zhí)行情況、服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量作為評(píng)價(jià)單位工作作風(fēng)和考核干部政績的重要內(nèi)容。

　　(二)建好隊(duì)伍，提供保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要注意掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，不斷提高服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。要選好配強(qiáng)黨政正職，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉經(jīng)濟(jì)工作成員的比例，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要保持相對(duì)穩(wěn)定，沒有特殊情況，屆內(nèi)一般不進(jìn)行調(diào)整，以保持工作的連續(xù)性。對(duì)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出成績 的，要予以表彰和重用;對(duì)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力的，要堅(jiān)決予以調(diào)整和撤換。在這次機(jī)構(gòu)改革中，要建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)企業(yè)服務(wù)、管理機(jī)構(gòu)和體系，配齊人員，強(qiáng)化職能，明確手段，促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常深入企業(yè)，深入基層，研究解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，把科學(xué)態(tài)度和實(shí)干精神結(jié)合起來，在辦實(shí)事上花大力氣，在求實(shí)效上下真功夫，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、科學(xué)的指導(dǎo) 促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要力戒形式主義，不擺花架子，不搞“形象工程”和“政績工程”。要自覺遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo) 。無論是制定目標(biāo)、措施，還是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織開展招商引資活動(dòng)等，都要科學(xué)合理、切實(shí)可行。

　　同志們，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接關(guān)系到我市“以工興市”戰(zhàn)略的深入實(shí)施和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，符合廣大人民群眾的根本利益。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為加快我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇14

　　同志們：

　　根據(jù)區(qū)委會(huì)研究意見，我講四個(gè)問題。

　　一、20xx年工作情況

　　20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持顧大局、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年，全區(qū)GDP完成23.2億元，同比增長16%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長21.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成62.3億元，同比增長14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進(jìn)單位、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽(yù)50項(xiàng)。

　　(一)多措并舉促經(jīng)濟(jì)增長。20xx年在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對(duì)房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，可以說是步履維艱，困難異常。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、開放促動(dòng)、財(cái)政拉動(dòng)等戰(zhàn)略努力完成既定的各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。制定出臺(tái)了《*區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《億祥東郡壹里洋場(chǎng)商業(yè)街優(yōu)惠政策》等，大力實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長12.5%。強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，全區(qū)66個(gè)投資千萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.8億元，其中遠(yuǎn)大未來城、東方紅國際廣場(chǎng)等31個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資32.5億元，強(qiáng)信陶瓷、力合熱管等19個(gè)新開工項(xiàng)目完成投資6.3億元，麗景新天地、華景國際等23個(gè)項(xiàng)目竣工。積極實(shí)施開放促動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式，大力開展招商引資。20xx年實(shí)際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長20.6%。實(shí)際利用外商直接投資2200萬美元，同比增長22.2%。積極發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，通過召開財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，挖掘增收潛力，強(qiáng)化征管措施，確保收入任務(wù)完成。同時(shí)認(rèn)真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺(tái)，為企業(yè)融資8500萬元，緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴(kuò)規(guī)，面積達(dá)8.76平方公里。9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計(jì)全年完成主營業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元，稅收6500萬元。

　　(二)攻堅(jiān)克難顧全大局。20xx年是*市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對(duì)于*區(qū)來說也是不平凡的一年，中心多，任務(wù)重，時(shí)間緊，難度大，各項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起，各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起，各個(gè)任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對(duì)艱巨繁重的工作，全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包，區(qū)、辦、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，凝智聚力，講政治、顧大局，攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的精神，保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們勇往直前，順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個(gè)村的征遷任務(wù)，安置房建成 23.69萬平方米，主體封頂20.11萬平方米，正在建設(shè)7.7萬平方米，確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上，基本完成了33個(gè)節(jié)點(diǎn)，尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)，妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅(jiān)持不懈，完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場(chǎng)的搬遷工作，徹底實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)�力保障，完成了文匯路9家養(yǎng)殖場(chǎng)共6400平方米的征遷任務(wù)，為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施，積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù)，確保工程正常施工。在這些大局工作中，面對(duì)重重壓力我們始終奮力前行，面對(duì)急險(xiǎn)的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對(duì)，面對(duì)群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　(三)千方百計(jì)力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開，穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下，更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會(huì)管理。圍繞“創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題，進(jìn)行積極探索和大膽嘗試，建成社會(huì)管理服務(wù)中心9個(gè)、社區(qū)(村)社會(huì)管理服務(wù)站25個(gè)，并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理，提升了基層社會(huì)管理服務(wù)的整體效能和水平。堅(jiān)持資源下沉、重心下移，加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫，完成了全區(qū)30個(gè)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強(qiáng)社區(qū)硬件上下功夫，和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)80%，示范街道、示范社區(qū)分別達(dá)60%，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。二是維護(hù)公共安全。健全社會(huì)治安防控體系，扎實(shí)開展社會(huì)治安集中整治，深入推進(jìn)“平安”建設(shè)，社會(huì)綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場(chǎng)、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全，專項(xiàng)治理力度日益加大。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查治理，累計(jì)排查治理各類事故隱患2171條，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，立案6起，偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”，積極推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步拓寬信訪渠道，深入開展信訪積案化解工作，全年共接待處理群眾來訪103批1892人次，受理群眾來信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全年?duì)幦∩霞?jí)財(cái)政專項(xiàng)支持11495萬元，區(qū)級(jí)財(cái)政保證剛性支出28128萬元，用于科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入達(dá)18219萬元，投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)了年終一次性獎(jiǎng)金。投資1130萬元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動(dòng)中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實(shí)到教學(xué)一線，師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。全面實(shí)施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實(shí)行零差價(jià)銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級(jí)傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動(dòng)，成功舉辦*區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。二是促進(jìn)社會(huì)公平。投入資金6171萬元，進(jìn)一步完善了社保體系，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時(shí)救助點(diǎn)，及時(shí)救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套，新開工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點(diǎn)。投入1864萬元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)問題。規(guī)范數(shù)字化城管，創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作，礦山整治工作走在全市前列，市容市貌明顯提升。

　　20xx年總的來看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展同時(shí)，又要保證我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，取得這些成績實(shí)屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)、有效應(yīng)對(duì)的結(jié)果，是各級(jí)各部門主動(dòng)作為、克難攻堅(jiān)的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

　　在看到成績的同時(shí),更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會(huì)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時(shí)間，但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機(jī)遇。我們?nèi)绾螕屪�機(jī)遇，加快城市轉(zhuǎn)型，改變城市形象，提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財(cái)政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加，政策性減收因素增多，財(cái)政收支壓力進(jìn)一步加大。需要我們進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大財(cái)源支柱，促進(jìn)財(cái)政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的加快，由于征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動(dòng)人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，如何加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等，這些都給我們提出了新的課題需認(rèn)真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對(duì)干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，需要我們進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進(jìn)干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升，進(jìn)而推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。

　　二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)

　　20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為、務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

　　20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長22%;公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長13%;外貿(mào)出口同比增長17%;實(shí)際利用外商直接投資同比增長12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。

　　實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須把貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與實(shí)際結(jié)合起來，按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”：一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時(shí)，我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。面對(duì)城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善，建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實(shí)，我們?cè)谥\劃項(xiàng)目工作時(shí)必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計(jì)劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對(duì)接，順應(yīng)全市總體發(fā)展方向，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。目前中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市快速擴(kuò)張，失地農(nóng)民增加，人口流動(dòng)加快，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，致使進(jìn)入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策，從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會(huì)管理問題。所以，我們必須積極創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化，不斷改善民生質(zhì)量，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章，通過加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新干部管理制度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。

　　三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)

　　要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須著力抓好以下四方面工作：

　　(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本要求,也是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū)，服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求，更能解決就業(yè)壓力等問題，而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承，成為提高經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)因素。

　　一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)達(dá)程度，也是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級(jí)。以丹尼斯生活廣場(chǎng)、大商千盛廣場(chǎng)、歐凱龍家具廣場(chǎng)等為依托，盡快開工建設(shè)巴羅國際廣場(chǎng)、丹尼斯二期改造，營造商業(yè)氛圍，將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項(xiàng)目抓繁榮，采取得力措施，加快金桂苑商業(yè)廣場(chǎng)重組，促使新鋼材市場(chǎng)、新商城、豫龍商務(wù)中心等項(xiàng)目繁榮發(fā)展。在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目服務(wù)力度，確保東方紅國際廣場(chǎng)、遠(yuǎn)大未來城、龍?jiān)春�國際等項(xiàng)目早日建成投入運(yùn)營。盡快形成東方紅、六號(hào)院、人民中路三大商業(yè)圈。運(yùn)作項(xiàng)目抓落地，加大溝通協(xié)調(diào)，加快礦山機(jī)械廠搬遷，積極推進(jìn)家紡建材城、鐵路集裝箱物流項(xiàng)目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取早落地、早開工，形成新的支撐。其次要采取得力措施，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，以新出臺(tái)的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng)，以遠(yuǎn)大財(cái)富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務(wù)樓宇為主要載體，著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和后臺(tái)服務(wù)中心，逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。緊緊抓住消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇，培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實(shí)施這一機(jī)遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對(duì)接，有針對(duì)性的引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌，打造高端城市綜合體，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位，擴(kuò)大商業(yè)體量。

　　二是促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會(huì)資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動(dòng)載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強(qiáng)，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū)，在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時(shí)，更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)�、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù)，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，榮格一期、中晶納米、柯如機(jī)械等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)機(jī)械加工園、榮格二期等開工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開工建設(shè)機(jī)械加工園，圍繞集聚區(qū)機(jī)械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織開展推介招商活動(dòng)，吸引新的配套企業(yè)入駐，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢(shì)，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，擴(kuò)大融資力度，解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)1家，市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。

　　三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊(yùn)厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃，特色包裝，強(qiáng)力營銷，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等，結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等，積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā)，謀劃運(yùn)作記憶項(xiàng)目，積極打造具有特色和文化符號(hào)的文化項(xiàng)目，推進(jìn)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊(yùn)，整合文化資源，編輯一部反映厚重歷史的叢書，制作一部高水平的宣傳片，開發(fā)出一項(xiàng)帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索，適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

　　(二)加快城市化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐，進(jìn)一步拉大城市框架，完善城市功能，加強(qiáng)城市管理，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進(jìn)重點(diǎn)工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度，強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo)，立足村情，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)程，做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時(shí)啟動(dòng)綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點(diǎn)工程搞好服務(wù)，積極穩(wěn)妥解決遺留問題，確保重點(diǎn)工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織，全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍?jiān)绰窎|延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點(diǎn)做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項(xiàng)建設(shè)工作�；I集資金對(duì)區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進(jìn)行維修，定期維護(hù)亮化設(shè)施，加強(qiáng)綠化管理，確保市政設(shè)施的完好率。三是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊(duì)，適時(shí)成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項(xiàng)職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施意見》，各街道成立城管中隊(duì)，提高城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實(shí)施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級(jí)和相關(guān)部門職責(zé)劃分，切實(shí)做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度，為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，公開、公平、公正，以人為本”的原則，堅(jiān)持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運(yùn)作，對(duì)拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級(jí)管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進(jìn)，促進(jìn)基本服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年，重點(diǎn)加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號(hào)院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進(jìn)規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等，加快牛莊、中星新型社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)程，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能。著力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，積極打造生態(tài)城市。

　　(三)推進(jìn)改革開放。改革是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，要進(jìn)一步加大改革開放創(chuàng)新力度，破解發(fā)展難題。一是開展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政體制改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財(cái)政體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政征收管理，培植壯大高效財(cái)源。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺(tái)管理，加強(qiáng)銀企對(duì)接，提升融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)�？傤~預(yù)付、按病種付費(fèi)等支付制度改革，積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開放領(lǐng)域。加大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的開放，著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點(diǎn)圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外來資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險(xiǎn)、物流商貿(mào)、文化旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)開放招商實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社會(huì)事業(yè)，實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)辦學(xué)行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計(jì)劃，推動(dòng)一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項(xiàng)目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力實(shí)施戰(zhàn)略性招商，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開展招商活動(dòng)。提高招商檔次，對(duì)準(zhǔn)國際國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭，變招商引資和挑商選資，大力實(shí)施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，依托工商聯(lián)，加強(qiáng)與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項(xiàng)目。建立重大推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，加快招商項(xiàng)目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長10%，其中省外資金32億元，同比增長10%;引進(jìn)境外資金2420萬美元，同比增長10%。

　　(四)積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會(huì)發(fā)展的最終目的，也是我們一切工作的落腳點(diǎn)。認(rèn)真做好教育工作。繼續(xù)加大對(duì)教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。實(shí)施名師名校工程，引進(jìn)1-2所名校，推進(jìn)開放式教育，全面提高教育質(zhì)量。切實(shí)做好人口計(jì)生工作。以創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問題，提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級(jí)慢病防控示范區(qū)和省級(jí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，做到動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會(huì)救助體系，進(jìn)一步提高社會(huì)救助能力。加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索，適時(shí)出臺(tái)失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，解放思想、大膽探索，不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實(shí)施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心，加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會(huì)資源，努力把試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會(huì)生活共同體。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作，堅(jiān)持依法辦事、依法行政，建設(shè)“法治”。加大對(duì)非法集資的宣傳和打擊力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)改制，切實(shí)解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢(shì)，研究解決疑難問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　四、積極推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型

　　站在新的起點(diǎn)上，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高行政執(zhí)行力和公信力，始終保持“為民、務(wù)實(shí)、勤政、清廉”的良好形象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　(一)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動(dòng)力，善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約，破解發(fā)展難題，不斷提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步深化行政體制改革，優(yōu)化政府職能，簡(jiǎn)化審批程序，提升行政服務(wù)效能。牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念，多思發(fā)展之策，多行務(wù)實(shí)之舉，多辦惠民之事，全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。

　　(二)堅(jiān)持依法行政，提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請(qǐng)專職法律顧問，健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)的作用，積極推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)，全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行水平和便民服務(wù)效能。

　　(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，提高執(zhí)行落實(shí)能力。始終把求真務(wù)實(shí)作為工作的自覺追求，著力弘揚(yáng)敢抓敢管的務(wù)實(shí)精神。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，把更多的心思和精力放在抓落實(shí)上。進(jìn)一步推廣首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，改進(jìn)政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施緊缺高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大高端人才引進(jìn)力度。與知名高校對(duì)接，制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高干部素質(zhì)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的水平�？茖W(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)工作制度，堅(jiān)持做到人人有事干，事事有人干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　(四)堅(jiān)持廉潔從政，提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)等交易行為，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，有效加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大行政問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資源和財(cái)力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

　　同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，扎實(shí)工作，為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話 篇15

　　同志們：

　　這次全市縣域經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹視察河南時(shí)的重要講話精神和盧展工書記在省委上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話精神、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展重要時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)視察河南時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)借鑒平輿縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，探討縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，推動(dòng)全市縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　大家都知道， 7 月 9 日至 11 日，到我省視察工作，在深入洛陽企業(yè)、鄉(xiāng)村、科研機(jī)構(gòu)調(diào)查研究，聽取河南省委、省政府工作匯報(bào)后，發(fā)表了重要講話。在充分肯定河南取得成績的同時(shí)，要求河南要牢牢把握國家加大促進(jìn)中部地區(qū)崛起力度的寶貴機(jī)遇，突出抓好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、做好保障和改善民生、不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等四項(xiàng)重點(diǎn)工作。為學(xué)習(xí)貫徹在河南視察時(shí)的重要講話精神，省委專門發(fā)出了學(xué)習(xí)通知，要求全省各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，珍視成績、牢記使命，堅(jiān)決貫徹、務(wù)求實(shí)效，立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)。 7 月 16 日，省委召開了全省上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，盧展工書記在會(huì)上作了重要講話，對(duì)全省今后的經(jīng)濟(jì)工作提出了具體要求，省委盧書記講話也已經(jīng)印發(fā)到各縣區(qū)。希望各縣區(qū)委組織好對(duì)和盧展工書記講話精神的學(xué)習(xí)，切實(shí)把講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。

　　平輿縣作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣，既無資源，也沒有十分明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但近幾年平輿縣生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅都高于全市，發(fā)展速度很快，變化很大，后勁很足，勢(shì)頭很好，令人振奮。回顧平輿的發(fā)展歷程，總結(jié)平輿的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我感到主要有三點(diǎn)：一是思想解放。特別是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)從建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房抓起，運(yùn)用民間資本等多種手段進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，取得了明顯的成效，在這方面不論是在全市乃至全省都起步早、抓得好、成效大，尤其在融資方面思想比較解放，為全市樹立了榜樣。正是由于思想解放，他們抓住了很多機(jī)遇，在集聚區(qū)建設(shè)、行政新區(qū)搬遷、經(jīng)營城鎮(zhèn)、城區(qū)教育發(fā)展等方面都有很多創(chuàng)新的舉措，走在了全市的前列。二是務(wù)實(shí)重干。平輿的幾任領(lǐng)導(dǎo)班子都很務(wù)實(shí)，安排部署下來的工作都一抓到底，硬起手腕抓落實(shí)。他們開會(huì)開得最多的是解決實(shí)際問題的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，發(fā)文最多的也是解決問題的會(huì)議紀(jì)要，不說、少說，多干、實(shí)干是平輿的一種風(fēng)格和精神，這既樹立了黨委、政府的良好形象，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培養(yǎng)了干部的務(wù)實(shí)作風(fēng)。三是為民意識(shí)強(qiáng)。平輿縣委、縣政府堅(jiān)持以人為本，加快關(guān)系民生的城區(qū)道路、醫(yī)院、學(xué)校、游園等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如通過公辦、民辦、民辦公助等形式興辦城鎮(zhèn)教育，解決了學(xué)生上學(xué)難的問題，建設(shè)醫(yī)院解決了群眾看病難問題，建設(shè)公園、游園解決了群眾休閑去處問題等，這不但改善了民生，也為加快發(fā)展、招商引資、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面打下了堅(jiān)定基礎(chǔ)，非常符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，很值得大家學(xué)習(xí)。希望各縣區(qū)認(rèn)真研究平輿經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒平輿經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，理清工作思路，抓好工作落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　縣域經(jīng)濟(jì)是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是真正的地方經(jīng)濟(jì)，始終發(fā)揮著承上啟下、連接城鄉(xiāng)的作用，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，直接影響到整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�？h級(jí)作為一級(jí)重要單元，也是一個(gè)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)，施展才能的重要舞臺(tái)，只要思路正確，重點(diǎn)突出，務(wù)實(shí)苦干，就能夠干出一番事業(yè)，就能夠推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，平輿縣就是一個(gè)很好的例子。今年 4 月份，盧展工書記在深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上強(qiáng)調(diào)指出，“縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于中心城市和中原城市群的發(fā)展是有力的支撐”。提出要形成“一百單八將鬧中原”局面。目前，縣域經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”，駐馬店之所以發(fā)展落后，之所以經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，一個(gè)最重要的原因就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，縣域?qū)嵙Σ粡?qiáng)。駐馬店要搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，盡快縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，重點(diǎn)和難點(diǎn)在縣域，優(yōu)勢(shì)和潛力在縣域，這也是市委、市政府痛下決心，千方百計(jì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的初衷。下面，我就縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再談幾點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清新形勢(shì)

　　對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要有一個(gè)全面客觀的判斷，真正把形勢(shì)把握準(zhǔn)、分析透，達(dá)到思想認(rèn)識(shí)的高度統(tǒng)一。

　　首先，要在全局中把握定位，充分認(rèn)識(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。我市作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，城鎮(zhèn)化率比較低，縣域經(jīng)濟(jì)在全市占有十分重要的位置。全市縣域國土面積 1.4 萬平方公里，占全市總面積的 94.8% ;人口786.2 萬人，占全市總?cè)丝诘?92.2% ;去年縣域 GDP744.41 億元，占全市的 82.4% ;財(cái)政一般預(yù)算收入16.24 億元，占全市的 55.4% ;規(guī)模以上工業(yè)增加值 155.34 億元，占全市的 68.8% �？梢哉f縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)全市的發(fā)展起決定性的作用。我們要破解三農(nóng)難題、推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變都必須從縣域抓起，只有縣域?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　其次，要在對(duì)比中認(rèn)清差距，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感。從近年來的情況看，我市縣域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展比較快，縱向比有了很大進(jìn)步，但與全省比、與發(fā)達(dá)地區(qū)比仍然差距很大。一是實(shí)力不強(qiáng)。 20xx 年，全市縣均 GDP83.25 億元，僅相當(dāng)于全省平均水平的 65.9% ;縣均財(cái)政一般預(yù)算收入 1.8 億元，僅相當(dāng)于全省平均水平的 42% ;全省財(cái)政一般預(yù)算收入超 10 億元、 5 億元的縣(市)分別有 10 個(gè)、 27 個(gè)，而我市沒有一個(gè)，最高的也僅有 2 億 2 千多萬;在全省縣域經(jīng)濟(jì)排序中，我市排名最靠前的排在第 38 位，最靠后的 104 位，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍比較弱。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)。二、三產(chǎn)業(yè)增加值在 GDP 中的比重偏低，低于全省平均水平 11.9 個(gè)百分點(diǎn);二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員僅有 47.7% ;工資性收入在農(nóng)民人均純收入中所占的比重偏低，僅有 35% ;財(cái)政一般預(yù)算收入占 GDP 的比重僅有 2.2% ，規(guī)模以上工業(yè)增加值在二產(chǎn)中的比重 91%，分別低于全省平均水平 0.9 、 1.5 個(gè)百分點(diǎn)，這說明，我市的縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、效益不高。三是發(fā)展不平衡。縣與縣之間差距明顯，并且有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。以 20xx年為例，人均 GDP 最高的縣 18078元，是最低縣的 2.2 倍;人均財(cái)政一般預(yù)算收入最高的縣 422 元，是最低縣的 3.14 倍;人均社會(huì)固定資產(chǎn)投資最高的縣 13106 元，是最低縣的 3.7 倍。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管我們?cè)趦?yōu)化發(fā)展環(huán)境上下了很大力氣、出臺(tái)了很多政策措施，但服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高的問題依然不同程度地存在，特別是一些職能部門沒有急發(fā)展之所急，辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所需，過分強(qiáng)調(diào)本部門工作的原則性、程序性，造成效率低下，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高開低走運(yùn)行態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全市 GDP466 億元，同比增長 9.8% ，完成全年增長 12% 的目標(biāo)難度較大，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別居全省第 15 位、 18 位，特別是工業(yè)增速緩慢，呈逐月回落態(tài)勢(shì)，除市直幾個(gè)大中型企業(yè)生產(chǎn)環(huán)比下降外，各縣區(qū)的情況也不容樂觀。

　　再次，要在挑戰(zhàn)中看到機(jī)遇，堅(jiān)定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。在看到問題與不足的同時(shí)也要看到，當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著很好的機(jī)遇。從宏觀經(jīng)濟(jì)走向看，隨著危機(jī)影響的逐步消除，我國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪快速增長期，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我們加快發(fā)展比較有利。從政策取向看，省委、省政府出臺(tái)扶持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策，有利于我們招商引資，發(fā)展工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程;國家出臺(tái)土地規(guī)劃修編和城市規(guī)劃修編的政策，有利于我們儲(chǔ)備、盤活足夠的城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展用地，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化打下基礎(chǔ);國家和省出臺(tái)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)加大扶持的政策，有利于我們加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)由于受土地、勞動(dòng)力等資源要素制約，加之傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)，部分產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移步伐加快，我市擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的資源稟賦，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著得天獨(dú)厚的條件。機(jī)遇十分難得，稍縱即逝。我們一定要強(qiáng)化搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識(shí)，倍加珍惜機(jī)遇，切實(shí)用好機(jī)遇，努力使我市的縣域經(jīng)濟(jì)在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

　　二、把握關(guān)鍵，強(qiáng)化新舉措

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，全面提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)向更大規(guī)模、更高水平發(fā)展。按照這一總體要求，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

　　(一)立足一個(gè)“特”字，創(chuàng)新發(fā)展理念。平輿縣立足傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展建筑防水業(yè)，成為“中國建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)”;平輿縣不產(chǎn)皮革，無中生有，積少成多，卻成為遠(yuǎn)近聞名的皮革加工基地。實(shí)踐證明，縣域經(jīng)濟(jì)就是特色經(jīng)濟(jì)，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越，必須在“特”字上做文章，努力挖掘特色、創(chuàng)造特色、提升特色，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，靠特色出彩，靠特色取勝。挖掘特色，就是要根據(jù)自己的歷史文化、區(qū)位特色、資源稟賦、環(huán)境條件，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、變潛在優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，變特色優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)造特色，就是要在把握全局中打造特色，在揚(yáng)長避短中培育特色，在資源整合中形成特色，在差異發(fā)展中突出特色，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，人新我特，人特我精。提升特色，就是對(duì)已形成的特色產(chǎn)業(yè)，要做大做強(qiáng)，形成品牌，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，打造特色產(chǎn)品、培育特色品牌、做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，在這方面希望各縣區(qū)都從自身縣情、區(qū)情出發(fā)，認(rèn)真地去想一想，考慮考慮，理出一條思路來。

　　(二)突出一個(gè)“快”字，加快“三化”進(jìn)程。中央提出“好”字當(dāng)頭，好中求快，但我們作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與全國、全省的差距都很大，再按部就班地發(fā)展可能會(huì)越拉越遠(yuǎn)。所以，對(duì)我們來講，好就是快，沒有快就談不上好，一定要突出一個(gè)“快”字，保持超常規(guī)、跨越式發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一要抓好工業(yè)化這個(gè)重點(diǎn)。駐馬店之所以落后，就落后在工業(yè)上，主要缺少科技含量高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的大企業(yè)的支撐。大力發(fā)展工業(yè)仍然是今后全市工作的重中之重，各級(jí)各部門要繼續(xù)按照“全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)以工業(yè)項(xiàng)目為主導(dǎo)”的基本要求，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要積極運(yùn)作項(xiàng)目，擴(kuò)大投資規(guī)模。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開項(xiàng)目。平輿縣這些年的發(fā)展關(guān)鍵是有項(xiàng)目做支撐，每年上馬一批新項(xiàng)目。各縣區(qū)在今后要繼續(xù)高度重視項(xiàng)目建設(shè)，積極論證、篩選、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，保持一定的投資規(guī)模，為今后的發(fā)展備足后勁。要強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，壯大龍頭企業(yè)。從重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中排出一批成長性強(qiáng)、附加值高、帶動(dòng)作用突出的龍頭骨干企業(yè)，進(jìn)行梯次培植發(fā)展，切實(shí)做大做強(qiáng)現(xiàn)有骨干企業(yè)。要建好園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為招商引資的平臺(tái)，項(xiàng)目生成的搖籃，企業(yè)發(fā)展的沃土，新型工業(yè)化的橋頭堡。二要抓好城鎮(zhèn)化這個(gè)載體。要搞好科學(xué)規(guī)劃。抓住目前國家及省里“三個(gè)規(guī)劃”修編的機(jī)遇，高起點(diǎn)、高站位、高水平做好城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃工作，為縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展留足空間。要加快建設(shè)進(jìn)度。按照“城市建設(shè)市場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)化”的思路，學(xué)習(xí)借鑒平輿縣在城市建設(shè)上的一些做法，探索建立多元化的融資平臺(tái)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的聚集力、輻射力。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。繼續(xù)以創(chuàng)建文明城市、深化“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以治理臟亂差為重點(diǎn)，提高城市管理水平，提升城市品位。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。平輿縣的第三產(chǎn)業(yè)這些年發(fā)展很快，包括商貿(mào)、物流、餐飲、休閑娛樂等形成了一定的規(guī)模。各縣區(qū)要重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃市場(chǎng)，營造寬松環(huán)境，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三要抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)基礎(chǔ)。高度重視糧食生產(chǎn)，積極打造國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，為國家糧食安全作貢獻(xiàn)。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重視發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、特色農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要不斷探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)形式，積極發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)培訓(xùn)、組織引導(dǎo)，提高農(nóng)民收入水平。

　　(三)把握一個(gè)“活”字，深化改革開放�？h域經(jīng)濟(jì)不是縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)，更不是封閉經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，必須在“活”字上做文章，在改革開放上下工夫，激發(fā)活力源泉。一要繼續(xù)解放思想。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)比之所以落后，不是落后在資源上，而是落后在思想觀念上，缺乏開拓創(chuàng)新、敢闖敢試的勇氣和信心。要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，各縣區(qū)市直各部門都要急經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所急，想經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所想，辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所需，堅(jiān)決破除影響發(fā)展的思想、體制、政策障礙，樹立敢想敢干、敢闖敢冒的新觀念;要大膽借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行探索和嘗試，不要怕失敗，不要瞻前顧后，放不開手腳，認(rèn)準(zhǔn)了的事就要大膽地去做，真正以思想的大解放、觀念的大創(chuàng)新，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。二要加強(qiáng)區(qū)域合作交流。繼續(xù)把全國“農(nóng)洽會(huì)”作為擴(kuò)大開放、借力發(fā)展的重要載體，推動(dòng)全國“農(nóng)洽會(huì)”向?qū)�業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化方向發(fā)展，把“農(nóng)洽會(huì)”辦成農(nóng)業(yè)部和省政府在我市召開的一個(gè)常態(tài)性會(huì)議，通過辦會(huì)，擴(kuò)大對(duì)外的合作與交流，力爭(zhēng)在區(qū)域合作交流上實(shí)現(xiàn)新突破。三要加大招商引資力度。招商引資是我市一項(xiàng)常態(tài)性工作任務(wù)，要貴在堅(jiān)持，貴在持續(xù)。要重點(diǎn)圍繞資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取項(xiàng)目招商、以商招商、園區(qū)招商、中介招商、網(wǎng)上招商和節(jié)會(huì)招商等形式，加大對(duì)長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的招商引資力度，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的聯(lián)系，爭(zhēng)取引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目，力求做到實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、建立一個(gè)基地、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。四要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體。要繼續(xù)按照市委、市政府《關(guān)于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見》要求，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓寬民間資金投資領(lǐng)域，大力實(shí)施“鳳還巢”工程，鼓勵(lì)民間投資以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式參與道路、城市建設(shè)、文化場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)他們?yōu)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

　　(四)謀求一個(gè)“和”字，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境�？h域的發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)的增長，還包括社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)的和諧安定，是全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。各縣區(qū)在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，一要更加關(guān)注民生，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒平輿辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展，積極構(gòu)建學(xué)有所教、學(xué)有所助、學(xué)有所用的教育體系。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，努力健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系，切實(shí)解決群眾看病貴、就醫(yī)難的問題，努力提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)衛(wèi)生食品、藥品安全工作，完善藥品監(jiān)督和食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)把好事關(guān)群眾健康的“入口關(guān)”。進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合參保率，積極擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。二要深入開展平安創(chuàng)建工作，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，大力開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，切實(shí)提高人民群眾的安全感，為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)提供良好的治安環(huán)境和法制環(huán)境。要高度重視信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加快行政管理體制改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。市紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理力度，對(duì)不作為、亂作為、刁難外來投資者，搞“吃拿卡要”和“三亂”的單位及個(gè)人，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)新局面

　　實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓落實(shí)。全市各級(jí)各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

　　(一)要勇于開拓創(chuàng)新。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須要有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和積極的進(jìn)取精神，特別是對(duì)于我市來講，縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力相對(duì)落后，更要有一種等不起的責(zé)任感，坐不住的緊迫感，慢不得的危機(jī)感。我們一方面要善于用改革創(chuàng)新的辦法去破解難題，另一方面也是很關(guān)鍵的要有克難攻堅(jiān)的勇氣和魄力，把困難作為對(duì)自己意志的考驗(yàn)、能力的檢驗(yàn)、作風(fēng)的錘煉，以堅(jiān)定的信念、頑強(qiáng)的毅力、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，知難而上不言難，迎難而上不畏難，帶領(lǐng)廣大干部群眾真抓實(shí)干，埋頭苦干，克難制勝求發(fā)展。唯有如此，我市縣域經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。駐馬店平安崛起才有希望。

　　(二)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。壯大縣域經(jīng)濟(jì)是各級(jí)黨委和政府的共同任務(wù)，縣委書記、縣長是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人和主要責(zé)任人。市里將成立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市委分別聯(lián)系一個(gè)縣，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)，幫助出謀劃策、排憂解難。各縣要把加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的重要任務(wù)，深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位，把握規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。特別是縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓在手中，進(jìn)一步明晰發(fā)展思路，確定發(fā)展重點(diǎn)，超前謀劃項(xiàng)目，用打破常規(guī)的辦法和力度推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　(三)要形成工作合力。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是各級(jí)各部門共同的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把謀發(fā)展、促發(fā)展放在第一位，真正把心思用在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把精力用在為人民群眾造福上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。市直各部門要通力合作、齊抓共管，把支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要方面，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，提高辦事效率，真正做到管理上放權(quán)、改革上放手、政策上放活。財(cái)政部門要加大財(cái)政扶持力度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，整合現(xiàn)有各類專項(xiàng)資金，扶持縣域中小企業(yè)發(fā)展。工商、稅務(wù)部門要認(rèn)真落實(shí)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，最大限度地減免稅費(fèi)。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步解放思想，努力擴(kuò)大信貸投入，緩解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“融資難”問題。

　　(四)要狠抓工作落實(shí)。省委盧書記提出的“三具兩基一抓手”的工作要求，對(duì)我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性。要解決縣域經(jīng)濟(jì)“發(fā)展難”的問題，首先必須解決“落實(shí)難”的問題。要完善機(jī)制抓落實(shí)，省委、省政府專門修訂出臺(tái)了全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)暫行辦法。市委、市政府著眼于構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，將研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。市直有關(guān)部門要進(jìn)一步健全完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，建立縣區(qū)黨政正職定期就發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)工作專項(xiàng)述職制度、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況巡查和現(xiàn)場(chǎng)觀摩制度。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，堅(jiān)持一線工作法，到基層去，到困難多的地方去，到群眾意見大的地方去，摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，力戒浮夸和做表面文章，堅(jiān)決防止搞短期行為、搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”和“政績工程”。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓落實(shí)，加大縣域經(jīng)濟(jì)在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，每年對(duì)縣區(qū)黨政班子發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)考核，根據(jù)在全省縣域經(jīng)濟(jì)排名進(jìn)退情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并將考核結(jié)果與干部任用相掛鉤，在全市形成以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部的用人導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大干部發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的積極性。

　　同志們，當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又擁有難得機(jī)遇。我們一定要振奮精神、開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)重干，努力開創(chuàng)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加快駐馬店平安崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。