創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會上的講話（精選5篇）

創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會上的講話 篇1

　　在這清風送爽、郁郁蔥蔥的盛夏時節(jié)，全市推進全域旅游發(fā)展暨五大連池市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會今天在這里隆重召開。這是在黑河全市旅游產業(yè)轉型升級、加快發(fā)展的重要時期召開的一次推動全域旅游發(fā)展的動員會、啟動會，也是一次創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的工作安排會、部署會。這對于全市上下進一步統(tǒng)一思想，搶抓大眾旅游新時代機遇，打造多層次旅游消費載體，推進旅游供給側改革，促進特色產品提檔升級，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)全市十三五旅游發(fā)展目標具有深遠而特殊的意義。剛才，我們聽取了省旅游委劉主任的主要講話，使我們更加明確了工作方向，我們要認真貫徹落實。

　　下面，我代表黑河市政府講三點意見：

　　一、從全局戰(zhàn)略高度認識五大連池市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的重要性

　　(一)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)是推動黑河市建設國際著名旅游目的地的最佳途徑。全域旅游是指在一定區(qū)域內以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，通過對區(qū)域內經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，進而帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展的理念和模式。發(fā)展全域旅游不能簡單保留在旅游人次增長上，而是更加注重旅游業(yè)內在質量的全面提升，進而帶動國民生活品質、生態(tài)環(huán)境和文明程度的全面提升。

　　可以說全域旅游的發(fā)展理念和模式帶給我們黑河市旅游發(fā)展新的動能和生機，是破解黑河市旅游發(fā)展難題的戰(zhàn)略方向。市委秦書記在市委五屆十次全會報告中指出，要樹立全域旅游發(fā)展理念，重新審視和謀劃全市旅游發(fā)展，要以“一江(黑龍江)一路(吉黑高速)”為兩軸，以黑河中俄邊境風情游和五大連池火山礦泉康養(yǎng)游為兩個基點，深度開發(fā)、綜合開發(fā)、整合串聯(lián)各地獨具特色旅游資源，放大整體優(yōu)勢，避免零敲碎打、各自為戰(zhàn)，提高旅游綜合競爭力。按照市委的安排部署，結合創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，在黑河市用全域旅游發(fā)展思路指導全市旅游工作，能夠更好有利于我市走出高度依賴景區(qū)景點的傳統(tǒng)觀光旅游模式，有利于整體優(yōu)化五大連池區(qū)域內旅游環(huán)境和質量，拓展旅游發(fā)展的空間，釋放五大連池區(qū)域內五大連池市、五大連池風景區(qū)管委會、農場、森工不同地區(qū)旅游特色魅力，提升五大連池區(qū)域“壯美火山、神奇藥泉”旅游品牌形象，樹立旅游發(fā)展“一盤棋”思想，真正把五大連池9874平方公里作為一個整體，共同推進五大連池在全市率先建設成為國際著名旅游目的地。

　　(二)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)五大連池具有得天獨厚的優(yōu)勢條件。五大連池市域內推進全域旅游具有良好的基礎和環(huán)境，這里有國家5A級景區(qū)五大連池景區(qū)，先后獲得兩項世界級和十一項國家級榮譽，有國家4A級山口湖景區(qū)及多處國家級風景區(qū)、省級濕地公園和自然保護區(qū)，有神州第一漂之稱的大沾河景區(qū)等為代表的火山、礦泉、河流、湖泊、森林、冰雪等優(yōu)質的自然旅游資源，也有紅色旅游資源、民族民俗和知青文化等人文旅游資源，鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)、低空飛行、自駕車營地等新業(yè)態(tài)旅游也在逐步興起，每年都吸引百余萬游客在此觀光休閑度假。當前，五大連池正在充分發(fā)揮康養(yǎng)資源優(yōu)勢，增強火山礦泉可飲可浴的功能，開發(fā)建設冷、熱礦泉康體養(yǎng)生體驗區(qū)，推動旅游業(yè)向更高層次轉型。可以說五大連池旅游資源全域分布、類型豐富、組合好、主題鮮明。同時，五大連池市委、市政府高度重視全域旅游發(fā)展，全市基礎設施、城鎮(zhèn)建設、社會事業(yè)等全面進步，市域內的旅游產業(yè)地位日益突顯，以火山和礦泉為核心的產品體系逐步形成，這些都為發(fā)展全域旅游創(chuàng)造了很好的前提條件。同時，今年以來著力吸引外來消費，與養(yǎng)老產業(yè)、文化產業(yè)、健康產業(yè)和休閑度假結合起來，充分發(fā)揮資源環(huán)境優(yōu)勢，逐步向景城一體化方向發(fā)展，并以此帶動互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)在內的其他新興服務業(yè)在五大連池落地生根。

　　(三)五大連池創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)在黑河全市具有典型性和示范性。國家旅游局局長李金早指出：有條件建設全域旅游示范區(qū)的地區(qū)，一般應具有幾個方面的特色：區(qū)域內有明顯的旅游主打產品，旅游資源稟賦高，旅游產業(yè)覆蓋面廣，旅游業(yè)有優(yōu)勢成為該區(qū)域的主導產業(yè)、主體功能、主打品牌。我們五大連池市將市域內的五大連池管委會、森工、農墾的旅游資源有效整合，正具備這些典型特征。比如說，五大連池風景區(qū)是全國首批有影響力的風景名勝區(qū)，濃縮了旅游兩大核心要素—生態(tài)和文化，是我省重要的旅游景區(qū)，是黑河市旅游發(fā)展的風向標，五大連池市作為全國全域旅游示范區(qū)，不僅在省、市具有典型性、代表性，也更具有緊迫性。畢竟全域旅游模式在我省、我們黑河市都是首次接觸，需要我們積極探索在市域內聯(lián)手整合、聯(lián)手推進。要做好頂層設計，在體制機制、項目推進、生態(tài)培育、政策扶持等方面要有所突破，在落實全景式打造、全社會參與、全產業(yè)發(fā)展、全方位服務、全區(qū)域管理上要下功夫，切實把國家全域旅游示范區(qū)的示范作用發(fā)揮好，為黑河市其他縣(市、區(qū))推廣全域旅游提供可借鑒性的經(jīng)驗和做法。

　　二、積極推進五大連池國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作

　　五大連池市作為全國首批全域旅游示范區(qū)，先期已做了大量啟動前的籌備工作，制定了五大連池市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建行動計劃，會上簽定了五大連池區(qū)域旅游聯(lián)盟合作協(xié)議，一會兒王峰書記對下步具體工作還要作出部署和安排，我在這里就抓好全域旅游的工作提幾點工作思路，供參考。

　　(一)“點、線、面”結合推進全域旅游。全域旅游不限一地一隅、不在一景一區(qū)，要點、線、面結合推進。點就是要抓好景區(qū)景點、小鎮(zhèn)、村屯、街道打造;線就是要注重旅游道路建設，在打造點與點連接的同時，規(guī)劃建設一批旅游風景路和鄉(xiāng)村旅游示范帶。比如說具備景觀帶條件的道路兩側夏季要種植花期色彩豐富程度高的植物，既有觀賞價值，又有經(jīng)濟價值;面就是在點線結合基礎上，把轄域內的旅游景區(qū)、風景名勝區(qū)、森工、農場及村鎮(zhèn)、市區(qū)等統(tǒng)籌規(guī)劃，作為一個大景區(qū)來打造，形成全域之內處處是景觀，村村是景點，人人是導游的生態(tài)大社會，隨時隨地為人們提供良好的旅游體驗。要按照你們提出的“聯(lián)動、特色、融合”的要求，通過“點、線、面”結合推進，形成“日月同輝滿天星”的全域旅游發(fā)展格局。

　　(二)產業(yè)融合推進全域旅游。全域旅游是對區(qū)域社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等資源的全面整合，是旅游業(yè)的跨界發(fā)展、融合發(fā)展和全覆蓋發(fā)展。這就要求旅游業(yè)的管理和促進必須超越傳統(tǒng)行業(yè)范疇，在政府層面上形成有力的推動、協(xié)調機制。

　　在推動全域旅游示范區(qū)建設中，要進一步強化旅游業(yè)的龍頭地位，發(fā)揮旅游業(yè)在推進新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)化、信息化發(fā)展中的引領作用。要與農業(yè)現(xiàn)代化相結合，加快形成美麗鄉(xiāng)村旅游目的地體系，構建全域旅游社會貢獻平臺。要與生態(tài)化發(fā)展相結合，優(yōu)化全域旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎。要與新型工業(yè)化相結合，構建富有區(qū)域特色的新型工業(yè)體系。要與現(xiàn)代服務業(yè)相結合，大力推進“旅游+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，構建旅游產業(yè)新生態(tài)。同時，全域旅游還要和社會化發(fā)展、文化建設、民生建設相結合，更加有效地促進社會結構優(yōu)化、人民素質提升、各民族融合，真正成為促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的新動能。

　　(三)區(qū)域協(xié)調發(fā)展推進全域旅游。全域旅游是以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式，其結果必然是旅游業(yè)綜合帶動作用的最大化。就是要用全域旅游的發(fā)展理念，推動旅游者將旅游的足跡深入到五大連池目的地的市域內的各個角落、各個方面，而不僅局限在少數(shù)幾個旅游景區(qū)和賓館酒店中，這樣既豐富了游客的旅游感受，又讓更多的供給方參與到旅游業(yè)發(fā)展中來。要在統(tǒng)籌的前提下，進行大規(guī)劃、大協(xié)作。按照多規(guī)合一的要求，因地制宜，搞好全域旅游規(guī)劃建設，避免旅游產品的同質化競爭。通過旅游營銷合作、產品整體開發(fā)利用，提高旅游公共服務水平，建立聯(lián)盟工作機制等，使市域內的五大連池市、五大連池風景區(qū)、五大連池農場、沾河林業(yè)局等真正實現(xiàn)資源共享、品牌共創(chuàng)、產業(yè)共興、利益共贏。要加大培訓力度，變革各級領導干部的觀念，不斷樹立大旅游、大地區(qū)、大產業(yè)、大形象的概念。要加強領導，以五大連池市為牽頭單位，成立全域旅游領導小組，形成區(qū)域內多單位參與、多部門聯(lián)動的工作新機制和工作保障機制。

　　三、把握全域旅游發(fā)展中的幾個關鍵問題

　　(一)打造品牌形象。旅游業(yè)是典型的“注意力經(jīng)濟”和“形象經(jīng)濟”。品牌就是形象。良好的形象是重要的軟實力，是無價的資本，可以催生無窮的經(jīng)濟效益，保持永久的吸引力。舉例來說，新加坡前李光耀曾給新加坡旅游局提出一個要求，希望新加坡旅游局制定一個新加坡旅游規(guī)劃，加快新加坡旅游業(yè)的發(fā)展。新加坡旅游局承擔這個任務后，給李光耀遞交了一份報告，報告中提到：新加坡要發(fā)展旅游業(yè)，那是“巧婦難為無米之炊”，并列舉了一系列理由：新加坡不像埃及有金字塔，也不像中國有長城，不像日本有富士山，更不像夏威夷有海浪，我們有的只是一個一年四季直射的陽光。言外之意，這項工作無法落實。李光耀看后，在報告上批了這樣兩句話：你想讓上帝給我們多少種東西?有陽光就夠了!后來，旅游局根據(jù)李光耀的思路，利用一年四季的陽光，栽花種草，把新加坡打造成一個著名的花園城市。

　　從我市旅游定位看，“中俄風情之都”名聲在外，“北國養(yǎng)生福地”尚屬養(yǎng)在深閨。比如，五大連池風景區(qū)一直在做觀光游，現(xiàn)在把康養(yǎng)旅游作為發(fā)展方向�，F(xiàn)階段能不能把康養(yǎng)作為獨特賣點呢?完全可以。當前，人們?yōu)榻】低顿Y是有準備的，就是過河錢。各類疾患者本身是大市場，尋求康療養(yǎng)生的游客更是大市場，這些人都無時無刻不在尋求與自身密切相關的康復信息。比如說，我們要搞清水療、泥療的作用在哪?什么是全磁養(yǎng)生環(huán)境。五大連池重碳酸、偏硅酸水價值。為什么到五大連池人的睡覺香、休息好?主要是火山全磁環(huán)境。五大連池火山全磁環(huán)境分為地下、地表和空間三部分：地下部分是由距地表24米帶有強磁的黃鐵礦所形成的磁場;地表部分是由含有磁鐵礦和鈦磁鐵礦的裸露熔巖臺地所形成的強大的磁場;空間磁場是由于太陽光蒸騰作用，地下和地表含有電荷的水蒸氣在不同氣流作用下，所產生的不規(guī)則的磁場運動。這三個部分的磁場運動構成了五大連池特殊的具有治療各種慢性疾病作用的火山全磁環(huán)境。再比如說，如果我們把洗泉的充氧、充電、充氣、充鈣功效傳遞出去，有這方面需求的人士就會紛至沓來。從單純觀光角度，游客到你這兒來需要在九寨溝、黃山、張家界、武夷山等知名景區(qū)之間進行比較。如果從康養(yǎng)角度，五大連池的洗泉可能是獨一無二的。還有在這個區(qū)域內，五大連池市是亞洲第一礦泉城，與風景區(qū)水脈相承，共同揭示了生命之水;84平方公里的山口湖體現(xiàn)了壯闊之水;大沾河森林公園詮釋了源頭之水，三水聯(lián)動，配合以專項產品，那么我們整體輸出的就是健康的生活方式。抓住這條主線，就能打動大家，宣傳到位，就能把“北國養(yǎng)生福地”激活。

　　(二)積極搶占市場。要打破慣性思維。我們往往一說旅游產品就想到觀光游，一說增強旅游吸引力就想到景區(qū)，一說擴大市場份額就想到旅行社。這是不夠的。搶占市場的突破口在哪里?增長極在哪里?我們大致分析一下國內市場情況，目前旅行社組織的游客比重不到國內游客總量的5%，單位、團體有組織旅游占接待總量的10%左右，自助旅游者占接待總量80%以上。什么是西瓜?什么是芝麻?顯而易見。這就有一個怎么抓大頭兒的問題。有數(shù)據(jù)顯示，90后主流旅游消費群體每天用在手機客戶端的時間平均為5小時。那么，我們的旅游資訊如何能達到目標群體，又占用了他們多少關注時間，就成了贏得市場的關鍵。一定要把市場觀念和工作方式徹底轉過來。這件事做好了，才能體現(xiàn)我們的市場競爭力，才是我們真正的“秘密武器”。

　　(三)實施項目帶動。建設世界著名旅游目的地，必須找準著力點、選好突破口，建成一批旅游大項目、好項目，以項目帶動旅游業(yè)大發(fā)展。沒有好的規(guī)劃布局、沒有好的重大項目、沒有好的旅游產品，五大連池的旅游就不可能有大的作為。要在區(qū)域內互補性、差異性的產品建設原則下，主動面向實力雄厚、理念先進的大企業(yè)、大集團開展招商，用旅游大項目帶動，平抑旅游淡旺季，著力建設一批名牌旅游景區(qū)、推出一批名牌旅游線路、打造一批名牌旅游企業(yè)，提升旅游產業(yè)競爭實力。

　　(四)改善發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)是一項對環(huán)境依賴程度相當高的產業(yè)。要抓硬環(huán)境，提高綜合配套水平。我們都知道旅游的六要素，行、游、住、吃、購、娛，但是在地方具體建設方面，我們更多考慮的是滿足當?shù)鼐用竦男枨�，對本地待客功能考慮的不夠充分，讓游客感到不便利�，F(xiàn)在我們也搞了一些旅游服務功能，但是仔細考察就會感到聽起介紹有那么一點意思，但用起來不實際、不實效。對于到五大連池旅游來說，交通不便是最大問題。黑河市現(xiàn)在實現(xiàn)了水陸空三通，但到五大連池目前還只有公路一種方式。港澳旅行商跟我們反饋，五大連池比遼寧、吉林的景區(qū)漂亮多了，但從哈爾濱乘大巴車到五大連池景區(qū)需要5-6小時左右，這比到一個地方游覽的時間還長。明年新機場可望投入使用，北五鐵路項目正在積極推進，五大連池將成為我市新的門戶城市�？土鲃荼赝�步增加。這就要求，新機場要設有旅游咨詢功能、設有通往周邊市縣、主要景區(qū)的交通專線，從而發(fā)揮輻射帶動作用。同時，要加大城市的商品購物中心、咨詢服務中心以及旅游酒店、旅游廁所等旅游接待設施建設，只有認真思考這些關鍵問題，系統(tǒng)地加以解決，環(huán)境才能逐步“硬”起來，真正讓廣大游客“沒來過的想來，來過了還想來，來了就不想走”。

　　各位領導，同志們，實施全域旅游的號角已在我們黑河市吹響，我希望全市的各縣(市、區(qū))要迅速行動起來，全面貫徹落實此次會議精神，主動適應旅游發(fā)展從景區(qū)到全域、旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合產業(yè)、從行業(yè)監(jiān)管向綜合服務升級的客觀需求，狠抓落實，為黑河市旅游產業(yè)發(fā)展再上新臺階做出新的更大的貢獻。

創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天，我們召開這次創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會，這是今年縣委、縣政府繼項目大會、農業(yè)大會之后組織召開的又一次大規(guī)模會議，也是我縣繼成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明縣城、國家園林縣城、全國平安建設先進縣等殊榮之后，再一次沖擊“國字號”品牌的誓師大會。

　　今天會議的主要任務就是要在全縣范圍內進一步統(tǒng)一思想，提高認識，動員全縣上下切實增強責任感和緊迫感，抓住關鍵點和落腳點，在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)這項工作上抓出成效，在推進旅游產業(yè)加快發(fā)展上抓出成效，在發(fā)揮縣委全會確定的“旅游拉動”抓手作用上抓出成效，以旅游產業(yè)大發(fā)展帶動全縣經(jīng)濟質量和效益的整體提高。

　　下面，我講四點意見：

　　一、肯定成績，總結經(jīng)驗，切實增強加快旅游產業(yè)發(fā)展的信心和決心

　　20xx年，我縣按照“全景喀左、全域旅游”的發(fā)展思路，加快旅游管理體制改革，加大旅游產業(yè)開發(fā)力度，各類旅游景區(qū)建設實現(xiàn)重大突破，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。龍鳳山景區(qū)、龍源旅游區(qū)雙雙晉升為國家4A級旅游景區(qū)，“喀左紫砂壺”在首屆中國特色旅游商品評選中喜獲銀獎，我縣榮獲“中國最美生態(tài)宜居旅游名縣”“中國特色民族風情旅游名縣”等稱號，成功創(chuàng)建遼寧省旅游產業(yè)發(fā)展示范縣，并被列為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

　　(一)加快培育市場主體，產業(yè)綜合競爭力不斷提升。以重大項目投資為牽動，著力培育旅游市場主體。全縣共實施旅游重點項目13個，龍鳳山、龍源湖、浴龍谷溫泉、凌河第一灣、紫陶文化旅游產業(yè)園、白龍大峽谷等一批重點項目加快建設步伐，有效地提振了投資需求，優(yōu)化了旅游產品結構。目前，全縣已建成各類景區(qū)21處，特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，旅游專業(yè)村7個，星級農家樂106個，星級酒店12家，全縣建成國家4A級旅游景區(qū)2處，3A景區(qū)2處，2A級景區(qū)3處。

　　(二)旅游產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，綜合帶動作用逐漸增強。近年來，全縣旅游行業(yè)主動作為，采取精準有效措施，保證了旅游經(jīng)濟持續(xù)快速增長。20xx年，全縣接待游客436萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入56.5億元。 全縣農家樂達到354個，帶動超過20xx名農民受益。旅游業(yè)與工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)融合步伐逐步加快，農業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、采摘旅游、文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游發(fā)展迅速，帶動了餐飲、住宿、交通、娛樂、商貿等相關產業(yè)的持續(xù)發(fā)展，推動了全縣產業(yè)結構的不斷優(yōu)化，為發(fā)展全域旅游奠定了堅實基礎。

　　(三)旅游產品供給不斷豐富，旅游消費結構持續(xù)升級。圍繞我縣季節(jié)特點，推出了“踏春賞花”“游夏嬉水”“賞秋采摘”和“冰雪民俗”四季旅游精品，以及健身康體游、休閑度假游、民族風情游三大精品線路。深入挖掘山、水、城、園等旅游資源，融入民族、歷史、文化等內涵，培育旅游消費亮點。加快旅游購物產品的開發(fā)建設，“喀左紫砂”多次獲獎，骨質瓷被選為國禮，陳醋、雜糧等優(yōu)質農產品廣受歡迎，為我縣旅游商品創(chuàng)新發(fā)展做出了新的貢獻。

　　(四)加大宣傳推廣力度，旅游產品知名度不斷提高。采取“走出去、請進來”促銷方式，參加了“中國國際旅游交易會”“東亞旅游博覽會”等大型活動，多次組織邀請域外涉旅企業(yè)參加我縣旅游專項推介活動。培育了龍鳳山文化旅游節(jié)、紫陶藝術節(jié)、那達慕大會、冰雪嘉年華等一系列旅游節(jié)慶活動品牌。與中國旅游報、遼寧日報、游客傳媒、朝陽廣播電視報等多家傳統(tǒng)媒體保持合作關系，利用網(wǎng)站、微信、微博等新型媒體大力宣傳，使我縣旅游品牌知名度和影響力不斷提高。

　　(五)加大體制機制創(chuàng)新，產業(yè)發(fā)展內生動力不斷提升。加強組織領導，促進旅游產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。調整了以縣委書記、縣長為雙組長的縣旅游產業(yè)發(fā)展領導小組以及縣旅游規(guī)劃審批委員會，成立了以政協(xié)主席為組長的旅游產業(yè)發(fā)展推進組，建立了部門聯(lián)席會制度。健全檢查考評機制，加大旅游業(yè)考核權重。成立喀左縣旅游產業(yè)發(fā)展局，增設旅游質量監(jiān)督管理所和旅游服務中心;組建龍鳳山景區(qū)管委會、龍源旅游區(qū)景區(qū)管理處。通過加強旅游工作組織領導，改革創(chuàng)新旅游管理體制，形成了上下聯(lián)動、部門齊抓共管、區(qū)域協(xié)調并進的工作格局，發(fā)展合力凝聚效果更加明顯。

　　(六)加強基礎設施建設，旅游市場經(jīng)營環(huán)境不斷改善。加強基礎設施建設，完善游客運輸、住宿等服務體系。啟動了龍鳳山旅游大道建設工程和凌河第一灣旅游路建設工程。新修旅游道路135公里、景區(qū)停車場12萬平方米、新設旅游標識83處，新晉升星級酒店10家。提升公共服務設施建設水平，大力推進旅游廁所建設，共改建、新建旅游廁所90座，居全市第一位。堅持依法治旅、依法興旅，加強市場環(huán)境專項整治，定期開展旅游安全指導和專項檢查，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制。旅游安全形勢持續(xù)良好，未發(fā)生安全事故。

　　(七)交通建設步伐加快，旅游發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。京沈高鐵已經(jīng)正式開工建設，并在我縣設立站點，將把我縣納入國家高鐵“四橫四縱”的“四縱”線路之中，融入北京及沈陽一小時“交通圈”。特別是國家已經(jīng)確定赤峰連接京沈高鐵客運專線在我縣接軌，喀左將成為連接北京、沈陽和內蒙地區(qū)的重要交通節(jié)點。這些對于我們發(fā)展休閑旅游將帶來前所未有的難得機遇。同時，綏凌高速也正在啟動，將在我縣南哨街道設置出口，屆時喀左縣城將正式并入全國高速網(wǎng)，并通過高速公路打通出海口，這些將為游客到喀左旅游帶來便捷的交通條件。

　　可以說，目前我縣旅游業(yè)基礎支撐體系已經(jīng)基本建立，旅游品牌影響力得到大幅提升，旅游市場經(jīng)營環(huán)境不斷改善，為我縣建設全景喀左、打造全域旅游提供了強有力的支持和保障。

　　二、統(tǒng)一思想，凝聚共識，牢固樹立全域旅游的發(fā)展理念

　　20xx年，全縣旅游工作的思路是：深入貫徹全省旅游產業(yè)大會的安排部署，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標，以“全景喀左、全域旅游”發(fā)展思路為統(tǒng)領，全力打造“全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合、全民參與”的大旅游格局，全面帶動旅游產業(yè)和全縣各業(yè)的快速繁榮發(fā)展。在這里，我講四個方面問題。

　　我們創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，首先一個問題，是什么是全域旅游?全域旅游是指在一定的行政區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢主導產業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)深度融合發(fā)展和全社會共同參與，通過旅游業(yè)帶動乃至于統(tǒng)領經(jīng)濟社會全面發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式。同志們要糾正一個認識誤區(qū)，全域旅游不是到處建景點、建景區(qū)，而是將全域作為一個大景區(qū)來打造，將旅游產業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產業(yè)來推進，將所有的資源都圍繞旅游來配置，將所有的建設都圍繞旅游來布局，將所有的產業(yè)都圍繞旅游來發(fā)展。

　　第二個問題，我們?yōu)槭裁匆�發(fā)展全域旅游?第一，發(fā)展全域旅游是調整和優(yōu)化產業(yè)結構的需要。當前，從國家到省、市，乃至我縣，加大供給側結構改革已經(jīng)成為經(jīng)濟領域一個重大命題，其核心就是提高供給質量和供給效益，就我縣來說，落實到一二三產上，就需要我們不斷做優(yōu)一產、做強二產、做大三產，三產中具有戰(zhàn)略性和引領性的就是旅游業(yè)。當前，旅游業(yè)已經(jīng)成為一個涵蓋各產業(yè)的綜合性產業(yè)，具有十分突出的關聯(lián)帶動效應，發(fā)揮著帶動其他產業(yè)發(fā)展的核心作用，不僅直接為景點、餐飲、住宿、超市等帶來客源和市場，而且會間接地帶動和影響工業(yè)生產、農村和城市建設、文化體育等行業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展將增加旅游業(yè)在第三產業(yè)中的比重，有利于第三產業(yè)內部結構的調整;同時還增加了第三產業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重，加快了一、二、三產業(yè)之間結構的調整，對于促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展意義重大。第二，發(fā)展全域旅游是踐行綠色發(fā)展理念、打造美麗喀左的需要。當前，綠色、生態(tài)、環(huán)保已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展主流，就我縣來說，我們的生態(tài)環(huán)境、宜居環(huán)境早已經(jīng)成了一張靚麗名片，需要永久保持下去。也正因為這樣，縣委十三屆八次全會上明確提出，要打造“美麗”喀左。旅游業(yè)被稱為“無煙工業(yè)”，是低消耗、低污染、高效益產業(yè)，加快旅游業(yè)發(fā)展有利于資源的可持續(xù)利用，促進人與自然和諧相處，有利于推進形成新的經(jīng)濟增長方式，是踐行綠色發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。第三，發(fā)展全域旅游是富民惠民、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的需要。發(fā)展旅游業(yè)是拓寬農民收入渠道、引領群眾脫貧致富的有效載體。我縣大多數(shù)景區(qū)位于山區(qū)農村，通過旅游開發(fā)可帶動當?shù)剞r民加入其中，增加收入。旅游業(yè)又是勞動密集度較高的產業(yè)，就業(yè)門檻低，就業(yè)范圍廣，就業(yè)層次多，加快發(fā)展旅游業(yè)，可以拓寬勞動力就業(yè)空間，提供大量就業(yè)機會，這對于實現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅目標將具有十分重要的意義。第四，發(fā)展全域旅游是落實國家和省市系列部署和要求的需要。從國家層面看，20xx年國務院出臺了《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出到20xx年，境內旅游總消費將達到5.5萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國內生產總值的比重超過5%。20xx年，國務院又下發(fā)了《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，提出了實施旅游基礎設施提升、投資促進、消費促進、鄉(xiāng)村旅游提升“四大計劃”，以及優(yōu)化休假安排、加大改革創(chuàng)新力度等新的舉措。從省級層面看，今年2月22日召開的全省旅游產業(yè)發(fā)展大會，提出了20xx年旅游總收入同比增長12.5%的目標。同時，陳求發(fā)省長明確指出，旅游業(yè)已經(jīng)被省委、省政府確定為“十三五”時期六大經(jīng)濟增長新動力之一�？梢娐糜萎a業(yè)發(fā)展是全省共同的事業(yè)，是關系到遼寧全面振興、長遠發(fā)展的關鍵舉措。從市級層面看，市委、市政府對旅游產業(yè)發(fā)展也高度重視，市委九屆八次全會將“旅游牽動”作為推動朝陽發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”之一，并提出要把朝陽建設成為“國內外知名的文化旅游目的地”。市委、市政府提出“五個一工程”，其中一個就是旅游景區(qū)。所以，發(fā)展旅游產業(yè)，是落實中央和省、市決策部署的具體行動。

　　第三個問題，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)有哪些標準?創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)有四項基本標準：一是旅游對當?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平，按照創(chuàng)建文件的要求，旅游業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟貢獻率要達到15%，對新增就業(yè)的貢獻率要達到20%。這里的綜合貢獻率，不單單指旅游產業(yè)增加值占GDP的比重(直接貢獻)，還包括間接貢獻和引致貢獻，這一般要比直接貢獻高出一倍甚至更多。同樣，對就業(yè)的貢獻率不單包括直接就業(yè)，還包括間接就業(yè)，一般來說旅游帶動相關產業(yè)發(fā)展增加的就業(yè)要大大高于其他產業(yè)。二是建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系，指的是設立綜合性旅游管理機構，建立旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3模式”。三是廁所革命及公共服務建設成效明顯，指的是旅游廁所、停車場、環(huán)保設施等公共服務體系要完善，特別旅游廁所要數(shù)量充足、質量達標，全域覆蓋。四是建成旅游數(shù)據(jù)中心，包括要建立旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析及決策支持平臺，要有完善的旅游信息服務體系，要建立智慧旅游信息平臺，要實現(xiàn)重點旅游場所wifi全覆蓋等。

　　第四個問題，發(fā)展全域旅游我們需要轉變哪些觀念?發(fā)展全域旅游是一項新興事物，也是一項改革創(chuàng)新工程，這就需要我們進一步更新觀念、解放思想，用新思維、新理念來引領工作開展。那么需要轉變哪些觀念?一是從單一的景區(qū)景點建設向綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉變。以前我們較多的注重建設景區(qū)景點，發(fā)展全域旅游，我們要轉變思路，更加注重統(tǒng)籌謀劃，培育喀左旅游的核心吸引力，比如說我們要充分挖掘和利用好我們自然資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，積極爭創(chuàng)國民旅游度假地，打造國民養(yǎng)老養(yǎng)生基地。二是從門票經(jīng)濟向產業(yè)經(jīng)濟轉變。以前我們一提起旅游收入，想到的就是那點門票收入，今后我們要放寬眼界，瞄準旅游的“吃、住、行、游、購、娛”六要素，大力發(fā)展相關產業(yè)，做大旅游收入的蛋糕。三是從粗放低效旅游向精細高效旅游轉變。以前我們發(fā)展旅游是我們有什么讓游客看什么，今后我們發(fā)展旅游要因地制宜、突出特色，開發(fā)多層次、特色化、人性化的旅游產品，比如說鄉(xiāng)村游、康體游、自駕游等等，滿足不同人群的消費需求，同時注重提升服務質量，為游客提供更高品質的旅游產品和服務。四是從封閉的單循環(huán)模式向開放的“旅游+”模式轉變。我們發(fā)展旅游產業(yè)不能僅僅局限于第三產業(yè)的發(fā)展，要推動旅游產業(yè)與工業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等多個產業(yè)深度融合，相融相生，形成新的生產力。五是從旅游企業(yè)單打獨斗到社會共建共享轉變。全域旅游是一項系統(tǒng)工程，僅靠幾家旅游企業(yè)單打獨斗難以形成氣候，必須要充分發(fā)動全社會的力量參與，發(fā)動全民共建共享。一方面是要招大引強，引進戰(zhàn)略投資者參與投資、管理和經(jīng)營;另一方面要廣泛宣傳發(fā)動，吸引社會資本投資旅游產業(yè)或相關產業(yè)，鼓勵廣大群眾為全域旅游獻計出力，使全縣人民都成為全域旅游的參與者。六是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉變。縣委、縣政府已經(jīng)成立了旅游產業(yè)領導小組、旅游規(guī)劃審批委員會、旅游產業(yè)推進組，建立起了領導機制和議事協(xié)調機制，并以縣委、縣政府的名義制發(fā)了實施方案，將全域旅游工作上升為縣委、縣政府的重大決策部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要引起高度重視，將此項工作擺上重要議事日程。

　　總之，我們全縣上下都要統(tǒng)一思想，凝聚共識，要牢固樹立起“全域旅游”的發(fā)展觀，整合資源、統(tǒng)籌推進全域旅游工作開展。

　　三、突出重點，把握關鍵，全力以赴做好國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作

　　結合全省旅游產業(yè)大會“四個行動計劃”和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)“四項基本指標”，根據(jù)我縣實際，20xx年我縣全域旅游工作的重點任務是：突破重大項目建設、提升旅游品牌、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，深入推進產業(yè)融合、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、開拓域外旅游市場，實現(xiàn)從景區(qū)旅游向全域旅游的重大轉變，力爭成功創(chuàng)建全省首批國家全域旅游示范區(qū)。今天會上，縣委、縣政府已經(jīng)下發(fā)了具體實施方案，在這里，我再重點強調以下七項工作：

　　(一)科學編制規(guī)劃，打造全域旅游新格局。發(fā)展全域旅游是我縣旅游工作的重點，如何做好全域旅游，必須有一個完整的全域旅游發(fā)展規(guī)劃。一是聘請專家和專業(yè)機構來我縣調研考察，加快編制《喀左縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，為發(fā)展全域旅游提供依據(jù)。二是科學編制喀喇沁王府、五府五廟、喀左?中國暴龍地質公園、白音愛里特色村寨、臥虎溝、草場鄉(xiāng)等專項旅游規(guī)劃。三是積極探索推動多規(guī)合一，按照旅游產業(yè)發(fā)展的要求，配置各類產業(yè)要素和公共服務要素。圍繞旅游產業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃交通、市政設施、智慧城市、公共服務、農村生態(tài)環(huán)境保護等工作，把旅游元素融入到全縣每項基礎設施規(guī)劃建設中。

　　(二)強化招商引資，狠抓旅游項目建設。一是根據(jù)喀左縣“十三五”規(guī)劃，結合全縣旅游發(fā)展實際，在旅游資源普查的基礎上，繼續(xù)完善、編制要素齊全、重點突出、符合市場需求的喀左縣旅游建設項目庫。二是以京津冀為突破重點，做好項目包裝，創(chuàng)新旅游招商方法和模式，融合開展招商和促銷工作，舉辦域外旅游招商推介會，把握線索主動對接溝通，對旅游項目進行宣傳、推介、招商。同時，注重“攀大引強”，敢于與大企業(yè)、大集團合作，借助其先進的旅游建設和運營模式，加速景區(qū)的提檔升級。三是加強簽約項目跟蹤落地。各園(景)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對落地項目指派專人負責，對簽約、在建、續(xù)建的旅游項目提供全程優(yōu)質服務。重點做好龍鳳山景區(qū)風情小鎮(zhèn)和水上樂園、天驕谷旅游景區(qū)、凌河第一灣敖木倫旅游景區(qū)、白龍大峽谷、浴龍谷溫泉度假村等項目的開發(fā)建設，切實加快旅游項目建設進程。

　　(三)打造旅游品牌，提升旅游產品知名度。實施景區(qū)提質工程，以“一山(龍鳳山)、一湖(龍源湖)、一灣 (凌河第一灣)、一都(北方紫陶之都)、一溫泉(浴龍谷溫泉度假區(qū))”為核心，通過不斷創(chuàng)新，推出更具吸引力的精品旅游項目。龍鳳山景區(qū)要以5A級景區(qū)的標準，不斷完善基礎設施，加強景觀建設，提升文化內涵，打造全域旅游的龍頭。龍源旅游區(qū)(涵蓋龍源湖、天成觀、民族民俗博物館、城市規(guī)劃展示館、康體旅游中心、紫陶文化旅游產業(yè)園、白音愛里民族村寨等七個核心景區(qū))，要加緊完善管理機構和人員配置，增強服務功能。凌河第一灣敖木倫旅游景區(qū)，要進一步整合資源、加大包裝宣傳、提升景區(qū)服務水平，積極爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)。北方紫陶之都要圍繞紫陶文化產業(yè)，豐富產品種類、提升產品檔次，大力發(fā)展旅游購物，加快培育旅游專業(yè)村。浴龍谷溫泉度假村要堅持超前謀劃、高標準建設，打造東北溫泉養(yǎng)生精品項目。同時，對蝴蝶莊園、云城山莊、樂壽古村落、官大海民族村寨等新創(chuàng)A級景區(qū)進行提檔升級，以景區(qū)提升作為推進旅游轉型的重要切入口，使景區(qū)環(huán)境更加宜居宜游，進一步打響喀左旅游品牌。

　　(四)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓展旅游產業(yè)發(fā)展空間。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加大對重點村鎮(zhèn)的產業(yè)引導、規(guī)劃指導、專業(yè)培訓和宣傳推廣力度，促進農民增收致富，實現(xiàn)旅游富民。一是以農業(yè)、農村、農事為主要載體，主打農家餐飲、農家住宿、農事體驗、旅游特產購物，發(fā)展精致特色的農家樂。二是以生態(tài)農業(yè)為主要特色，建設一批休閑農業(yè)觀光園。三是以梨花節(jié)、采摘節(jié)等活動為載體，舉辦豐富多彩的農業(yè)節(jié)慶活動。四是保護開發(fā)民族村落、古村落，挖掘民族民俗特色建筑、文化資源。五是推進特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、星級農家樂創(chuàng)建活動，提升品牌知曉度。20xx年，打造1個民族風情小鎮(zhèn)、2個民族特色旅游專業(yè)村、5個鄉(xiāng)村旅游模范村、10個休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村，發(fā)展一批星級農家樂，讓農村群眾切實得到旅游帶來的實惠。

　　(五)完善基礎設施，優(yōu)化旅游服務功能。一是堅持把縣城和小城鎮(zhèn)作為景點來建設，實施縣城綠化美化工程、凌河綜合治理工程、景區(qū)景點提升工程、美麗鄉(xiāng)村建設工程，使游客一入喀左就進景區(qū)。二是籌建面積5000平方米以上的游客集散中心、購物中心和智慧旅游中心，為游客提供全方位、多角度服務。三是加快景區(qū)的配套設施建設。新建、改造游客服務中心8處，建設停車場3處、3萬平方米，建設景區(qū)道路50公里，設置旅游標識249處，新建星級旅游廁所20個。四是加快推進龍鳳山旅游大道、產業(yè)大道、凌河第一灣旅游路建設，力爭盡早竣工通車。同時，抓好公營子鎮(zhèn)到南公營子鎮(zhèn)、大營子鄉(xiāng)到龍鳳山景區(qū)道路兩側“穿衣戴帽”工程建設。五是完善旅游配套設施。在火車站、汽車站、商業(yè)集中區(qū)等公共場所設立一批旅游咨詢服務中心(點)，在主干公路設置旅游交通引導標識，推動城市公共交通線路延伸至主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點。六是推進“智慧旅游”平臺建設，逐步實現(xiàn)旅游與交通、公安、工商、氣象等部門的信息共享。

　　(六)強化宣傳營銷，鞏固開拓旅游市場。一是確定目標市場，做好精準營銷。進一步鞏固周邊市場;著力突破北京、天津等客源市場，重點開發(fā)北京—承德—喀左自駕線路;努力開拓以京沈客專為主要通道的東北出關市場。二是大力發(fā)展節(jié)慶活動，精心組織春季賞花節(jié)、夏季文化旅游節(jié)、秋季紫陶文化藝術節(jié)、冬季冰雪節(jié)等，實現(xiàn)游客景區(qū)游覽與活動參與的緊密結合。加大宣傳喀左兩日游精品線路，提高過夜游客比重。三是提升信息服務水平。要整合各類旅游信息資源,集中打造能為廣大游客提供咨詢服務、產品展示、產品預訂、交流評價等服務的綜合性平臺。要加強重點旅游景區(qū)網(wǎng)絡無線網(wǎng)絡全覆蓋。鼓勵旅游飯店提供免費無線寬帶服務。四是加強與旅游網(wǎng)絡運營商合作,利用強化微信、微博促銷，開發(fā)手機APP終端，“兩微一端”自媒體,構建線上線下相融合、形象和產品營銷于一體的宣傳體系。推進景區(qū)、飯店的網(wǎng)絡預訂和網(wǎng)上支付。

　　(七)促進產業(yè)融合，拓寬旅游發(fā)展領域。啟動“旅游+”模式，將旅游發(fā)展與其他產業(yè)有機融合。一是“旅游+文化”。把我縣的蒙古族文化、紅山文化、化石文化、紫砂文化融入到旅游產業(yè)發(fā)展之中，加速推進暴龍地質公園、東山嘴祭壇博物館、鴿子洞、特色民族村寨等文化旅游景點建設，不斷豐富旅游產業(yè)的文化內涵。二是“旅游+農業(yè)”。擴大蘋果、草莓、葡萄、大棗、花卉等特色種植基地規(guī)模，突出抓好1500畝玫瑰園建設，推進“百家主題農莊”計劃，通過將縣內農業(yè)特色資源有效串聯(lián)，大力發(fā)展農事體驗游、休閑觀光游，采摘度假游。三是“旅游+體育。積極開展環(huán)湖自行車賽等體育賽事及戶外登山活動，不斷豐富暑期夏令營活動內容。四是“旅游+工業(yè)”。以喀左紫砂、喀左陳醋、隆中御白酒等為依托，開展特色旅游商品生產加工過程參觀體驗游。五是“旅游+養(yǎng)生”。圍繞獨特的溫泉資源、優(yōu)越的自然環(huán)境，促進旅游產業(yè)與養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)融合發(fā)展，進一步完善浴龍谷溫泉度假村、康體旅游中心各項功能，打造省內外知名養(yǎng)生養(yǎng)老旅游目的地。

　　四、明確職責、狠抓落實，確保國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作順利推進

　　一要強化組織領導。要充分發(fā)揮縣旅游產業(yè)領導小組、旅游規(guī)劃審批委員會、旅游產業(yè)推進組作用，加大對旅游產業(yè)發(fā)展的領導力度。各相關小組要定期立會，隨時督促，及時研究解決制約旅游發(fā)展的突出問題，努力推動我縣旅游產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，推動創(chuàng)建工作順利進行。

　　二要形成創(chuàng)建合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的理念，形成對旅游產業(yè)齊抓共管、協(xié)調推進的工作態(tài)勢。特別是各有關職能部門要心往一處想，勁往一處使，結合自身職責，全力參與旅游產業(yè)發(fā)展和示范區(qū)創(chuàng)建工作，積極主動地完成任務。

　　三要注重督查考核。這次會議在下發(fā)爭創(chuàng)活動實施方案的同時，下發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門創(chuàng)建工作責任分解表。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研讀這一系列文件規(guī)定，找準工作定位，把具體工作做實做細�？h政府督查室要定期跟進督查，隨時掌握工作進度。要嚴格獎懲，對在創(chuàng)建工作中成績突出的先進單位和個人要進行表彰獎勵，對責任不落實的要給予通報批評。

　　同志們，“十三五”時期是旅游產業(yè)發(fā)展的黃金期，喀左旅游產業(yè)已經(jīng)到了大發(fā)展、快發(fā)展的關鍵階段。讓我們舉全縣之力、集全民之智，以眾志成城的昂揚斗志，以唯旗誓奪的進取精神，以真抓實干的頑強作風，團結拼搏、開拓創(chuàng)新，全面推進我縣旅游產業(yè)加快發(fā)展，奮力奪取創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的新勝利!

創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會上的講話 篇3

　　同志們：

　　大家下午好!

　　近年來，百里杜鵑管理區(qū)堅持圍繞發(fā)展抓旅游、抓好旅游促發(fā)展的思路，積極探索旅游產業(yè)助推脫貧攻堅的新模式，著力發(fā)揮了旅游產業(yè)在加快經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領和帶動作用，尤其是成功創(chuàng)建 5A級旅游景區(qū)和國家生態(tài)旅游示范區(qū)，不僅為畢節(jié)旅游增添了國際名片，更為 “ 多彩貴州 ” 錦上添花。今年 2 月，百里杜鵑入選 “ 國家全域旅游示范區(qū) ” 首批創(chuàng)建單位，是對前期工作的高度肯定，為我們增添了信心，鼓舞了士氣，同時也增加了壓力和動力。構建“產業(yè)圍繞旅游轉、產品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的全域旅游發(fā)展格局，是實現(xiàn)旅游業(yè)與其他行業(yè)產業(yè)深度融合，推動旅游產業(yè)，提質升級增效的重要平臺和可行措施。為全面做好創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，我講三點意見。

　　一、切實提升對全域旅游重要意義的認識

　　推進全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場具有深遠影響的變革，是一場發(fā)展意識的變革。全域旅游以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，從景點旅游模式走向全域旅游模式，通過對區(qū)域內經(jīng)濟社會資源，尤其是旅游資源、相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，對實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展具有重要意義。對此，大家要有深刻的認識，要把示范區(qū)的建設與解決好我市旅游產業(yè)發(fā)展中的“大與小”、“多與少”、“長與短”、“形與涵”的矛盾問題相結合，與深入實施我市“四大戰(zhàn)略行動”相結合，與貫徹落實好全市加快旅游發(fā)展工作會議精神相結合，全面推動示范區(qū)建設工作。

　　二、準確把握百里杜鵑創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作重點

　　(一)全景式打造。要整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀，推進全域景區(qū)化，形成處處是景觀，處處傳播美的景區(qū)環(huán)境。同時，將有吸引力的資源、產業(yè)、元素轉化為旅游新產品和新的吸引物�；êＮ幕�城、普底、金坡等城鎮(zhèn)建設要注重文化特色和對外來游客的服務;水利建設要為游客提供審美游憩價值和休閑度假功能;交通建設和管理要充分考慮道路沿線風景打造，不斷完善自駕車旅游服務體系;林業(yè)生態(tài)建設要注重形成特色景觀和配套旅游服務的功能;農業(yè)生產應滿足采摘、休閑等需求;美麗鄉(xiāng)村建設不僅要建成農民的幸福家園，還應建成休閑度假樂園。

　　(二)全方位服務。要注重公共服務的系統(tǒng)配套，強化宣傳和引導，使景區(qū)居民樹立“主人翁”意識，構建隨處可及的溫馨便捷服務體系。景區(qū)要素配置要以游客體驗為中心，以提高游客滿意度為目標，整體優(yōu)化景區(qū)內旅游服務。要抓好旅游質量提升、旅游形象和品牌打造。

　　(三)全區(qū)域管理。要構建大旅游綜合管理治理體制機制，在旅游資源富集、旅游產業(yè)優(yōu)勢突出的區(qū)域，圍繞旅游統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各方面發(fā)展，推動城鎮(zhèn)旅游化改造、美麗鄉(xiāng)村建設，推動基礎設施建設，不斷探索出發(fā)展新模式、新路徑。按照全域景區(qū)的理念標準，加快旅游管理全域化、全過程優(yōu)化，實現(xiàn)旅游業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進、相互提升，區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化與旅游業(yè)轉型升級的同步發(fā)展。

　　(四)全產業(yè)發(fā)展。要進一步促進相關要素和產業(yè)在景區(qū)內集聚，構建新的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。要形成特色旅游產品集群，推進各種產品、業(yè)態(tài)和產業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)揮 “ 旅游 +” 的綜合帶動功能，積極引導各行業(yè)融入旅游，逐步實現(xiàn)產業(yè)鏈條全域化，形成全域化旅游產品和業(yè)態(tài)。著力推動旅游業(yè)與其他產業(yè)共生共榮，形成相關產業(yè)全域聯(lián)動大格局。

　　(五)全社會參與。全域旅游是釋放旅游業(yè)綜合功能、共享旅游發(fā)展紅利的平臺和載體。要充分發(fā)揮全社會的積極性和主動性，運用好政策、資金、人才、技術等手段，吸引全社會力量共同參與，著力構建共建共享美好生活、共建共享基礎設施、共建共享公共服務、共建共享生態(tài)環(huán)境的大好局面。

　　三、創(chuàng)新機制保障全域旅游建設

　　(一)加強領導。黨政主要領導要把全域旅游統(tǒng)籌發(fā)展作為 “ 一把手 ” 工程，對發(fā)展與建設中的重大問題要親自研究、親自安排、親自調度，積極協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，形成群策群力加快旅游業(yè)發(fā)展和全域旅游建設的濃厚氛圍。

　　(二)加快體制機制改革。各級各部門要積極配合、服務大局，創(chuàng)新旅游綜合協(xié)調與綜合執(zhí)法模式。要實行涉旅差別化政策，開設旅游重大項目的 “ 綠色通道 ” ，建立健全 “ 政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)主體負責 ” 的旅游安全責任體系與工作機制，積極探索推進旅游綜合執(zhí)法隊伍的改革創(chuàng)新，為全域旅游發(fā)展提供綜合執(zhí)法保障，消除現(xiàn)有執(zhí)法工作中存在的體制弊端。

　　(三)加強部門聯(lián)動和縣域聯(lián)動。要整合資源、集成推動、系統(tǒng)發(fā)展，凝聚推動旅游業(yè)發(fā)展和全域旅游建設的強大合力。要打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌協(xié)調各有關部門，整合力量推動示范區(qū)建設。

　　同志們，龍頭龍頭，一馬當先，干字當頭!百里杜鵑創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的號角已經(jīng)吹響，希望大家振奮精神、再接再厲，以更加扎實的工作、更加務實的作風不斷開創(chuàng)我市旅游工作新局面，為實現(xiàn)畢節(jié)旅游產業(yè)井噴式發(fā)展作出更大的貢獻!

　　謝謝大家!

　　下面，我宣布：“百里杜鵑全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作正式啟動!

創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會上的講話 篇4

　　同學們，老師們：

　　大家好!今天是我們香山學校運動隊成立的好日子，很榮幸代表學校運動隊教練員上臺發(fā)言，首先請允許我代表全體教練員和運動隊員對學校領導和老師們的大力支持和配合，表示衷心的感謝!

　　訓練是一個長期而艱苦的過程，需要運動員們有堅強的毅力。從第二周開始，我們各個運動隊就進入了艱苦的訓練。每天早上和下午放學后，在田徑場、籃球場、足球場上，羽毛球館里都能看到我們運動員艱苦訓練的身影。我們相信，在不久的比賽中，運動員們一定可以用成績證明他們的汗水沒有白流，一定能為我們學校贏得榮耀與輝

　　煌!同學們，老師們，請以最熱烈的掌聲為他們加油!鼓勁!(掌聲)

　　訓練也是一次充滿挑戰(zhàn)的旅程，需要教練員“十年磨一劍”的等待。在訓練中，我們教練員將用科學的訓練方法，進行刻苦而系統(tǒng)的訓練，保證運動員們得到完善的運動技能的訓練。我們也將不斷學習，提高自身水平，刻苦做好訓練工作，爭取訓練出一支能力強，素質高，敢于拼博的運動隊，為學校爭光。

　　同學們，一個擁有強健體魄和良好心態(tài)的人，才會是人生賽場上永遠的冠軍。我們教練員和運動隊員們將秉承著“運動場下多流汗，運動場上不掉淚”的精神，勇敢地向著目標前進。

　　謝謝大家!

創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會上的講話 篇5

　　經(jīng)市委、市政府研究，今天我們在這里召開規(guī)�？涨暗膭�(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作再動員大會，目的是針對當前我市創(chuàng)建工作滯后于時間要求的嚴峻形勢，查找問題、分析原因，明確要求、強化措施，動員各級各部門迅速行動，狠抓落實，加快推進我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項工作，全力以赴打好這場攻堅戰(zhàn)�？梢哉f這次會議既是對去年創(chuàng)建工作的回頭看，也是對今年沖刺階段的再部署，更是對提速增效的再發(fā)動。市委、市政府對創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視，會前市委會、書記辦公會議、市長辦公會議都進行了專題研究，制訂出臺了一系列政策意見。等會兒，市政府要與30個負有創(chuàng)衛(wèi)主要任務的單位簽訂責任書，7個單位要作表態(tài)發(fā)言，最后盛全生書記還將作重要講話。下面，我先講三點意見：

　　一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好創(chuàng)衛(wèi)工作的信心和決心

　　創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是市委、市政府的重要工作目標，這不僅只是為了爭取榮譽，更重要的是通過創(chuàng)建工作，提高市民素質，改善人居環(huán)境，完善城市功能，彰顯城市特色，提升城市品位，增強平湖的影響力、競爭力和“軟實力”，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。不是為了拿牌子，而是為了提高市民素質，增強平湖的競爭力。自去年年初啟動創(chuàng)建工作以來，全市各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速行動，真抓實干，著力推進三個“十大系列工作”，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了一定成效。

　　一是工作基礎逐步夯實。市委、市政府將創(chuàng)衛(wèi)工作列為“城市形象提升年”和“城市形象提升工程”的重要內容之一加以全力推進，經(jīng)常性聽取創(chuàng)建工作情況匯報，及時召開專題會議研究協(xié)調相關問題;市人大、政協(xié)對創(chuàng)衛(wèi)工作也十分支持，提出了很多寶貴的意見建議;市幾套班子領導抽出大量時間，分別帶隊到社區(qū)、城中村、農貿市場、城郊結合部等地進行調研督查，有力促進了62個創(chuàng)衛(wèi)重點和難點問題的解決。為確保各項任務落到實處，市里還對創(chuàng)衛(wèi)領導小組作了調整充實，進一步明確了各單位的工作職責，層層分解各項任務，切實增強了各單位創(chuàng)衛(wèi)的責任感、使命感和緊迫感。

　　二是硬件項目有力推進。基礎設施建設是創(chuàng)衛(wèi)是否成功的關鍵。為進一步加大推進力度，我們將十大硬件基礎設施建設工程進一步細化為36項具體工作事項，進一步明確了每一事項的牽頭領導、牽頭配合單位、工作要求以及資金來源，定期匯總督查建設進度和辦理情況，到目前為止，列入去年創(chuàng)衛(wèi)硬件設施建設的所有項目至少都已進入規(guī)劃設計和招投標環(huán)節(jié)，如城中村整治改造、農貿市場改造提升、老小區(qū)改造等項目都在有力推進之中。 三是專項整治成效明顯。截至目前，已先后啟動了城區(qū)拆遷后空地環(huán)境專項整治、市區(qū)交通秩序專項整治、小區(qū)管線專項整治、越門設攤專項整治、建筑工地專項整治等18個專項整治行動，這些專項整治涉及面廣，需要協(xié)同配合的單位多，從實際開展的情況來看，有些工作雖然只是起了個頭，作了些嘗試，但總體效果還是明顯的，如城區(qū)廢品收購專項整治、關帝廟商貿區(qū)綜合整治、建筑工地專項整治等，都在逐步鞏固完善。

　　四是工作機制不斷創(chuàng)新。通過建立市級領導督查、專業(yè)督查、部門和社區(qū)三級督查機制，使一些問題和薄弱環(huán)節(jié)在第一時間得以發(fā)現(xiàn)并及時得到整改。工作例會、督查通報、日常巡查、交辦聯(lián)系等長效管理機制也在逐步完善。市區(qū)實行網(wǎng)格式管理的27個責任區(qū)塊均成立了由牽頭單位和責任單位組成的領導小組和各個專業(yè)工作組，基本做到了組織健全、人員落實、任務明確。各責任區(qū)塊還結合社區(qū)現(xiàn)狀，開展了整治改造銷號制、流動紅旗競賽、樓道衛(wèi)生評比，建立了存在問題“曝光臺”等切實可行的活動，并積極籌措資金支持社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，得到了良好的社會反響。今年我們要繼續(xù)探索和創(chuàng)新工作機制。

　　五是民生問題有效解決。本著“創(chuàng)衛(wèi)為民、創(chuàng)衛(wèi)惠民”的原則，進一步暢通電話、網(wǎng)絡等群眾訴求渠道，注重在創(chuàng)衛(wèi)過程中解決一批事關百姓切身利益的民生問題，并盡心盡力予以解決。去年共解答市民咨詢問題216個，收到建議94條，收到投訴230多件，目前已辦理170多件，得到了市民好評。對梳理出的180個需要解決的民生問題，在創(chuàng)衛(wèi)民生問題辦理月集中辦理解決了其中114個問題，其他問題目前也已基本辦理完畢。

　　六是創(chuàng)衛(wèi)氛圍日益濃厚。各新聞媒體不斷加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，先后開設專欄、專版，大量報道我市創(chuàng)衛(wèi)工作的方方面面。我們還先后組織開展了“愛國衛(wèi)生月環(huán)境衛(wèi)生大整治”、“千名創(chuàng)衛(wèi)志愿者誓師大行動”、“萬名黨員助推創(chuàng)衛(wèi)活動”等一系列大型環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，進一步造濃創(chuàng)衛(wèi)氛圍。此外，各街道、部門(單位)和社區(qū)也積極開展創(chuàng)衛(wèi)工作大家談、創(chuàng)衛(wèi)簽名活動、文明出行勸導、市民講壇—金平湖健康系列講座等以“推進創(chuàng)衛(wèi)工作、提升市民素質”為主題的宣傳教育活動，有效提高了我市居民的健康知識知曉率和文明衛(wèi)生意識。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，對照新形勢、新任務和國家衛(wèi)生城市標準的新要求，我們的工作還存在很大差距，形勢十分嚴峻和緊迫。

　　一是硬件設施建設推進緩慢。創(chuàng)衛(wèi)硬件設施建設總體進展不快，欠賬比較多，特別像城市道路建設、解放西路整體改造以及環(huán)衛(wèi)和市政等設施的建設都未能按計劃如期推進。要進一步加快解放西路推進速度，盛書記也批示要加快推進。

　　二是長效管理機制尚需完善。由于缺乏有效的長效管理機制，城區(qū)廢品收購站點整治、市區(qū)交通秩序整治等一些專項整治出現(xiàn)了“邊整治邊反彈”的現(xiàn)象，有的是“集中整治一陣子、反復回潮老樣子”。許多專項整治仍存在很多問題，曹橋街道城郊結合部大量的廢品收購，今天整治好，過兩天又出來了，臟亂差，所以要進一步加大整治力度。

　　三是工作作風不夠扎實。有些部門單位開展工作缺乏協(xié)調配合，各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成整治合力，達不到整治效果。

　　部分實施網(wǎng)格式管理的部門對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠，措施不力，敷衍了事，搞形式主義，開展活動少、實際效果差。從面上看，力度不大，成效不好;從點上看，創(chuàng)新不夠，亮點不多。主動性不夠，沒有真正動員我們的干部職工，為此，我們的作風要進行整頓，所以今年創(chuàng)衛(wèi)工作要進行責任追究。

　　四是群眾參與程度不高。宣傳發(fā)動的范圍還不夠廣、聲勢還不夠大、氣氛還不夠濃，企業(yè)單位和廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作知曉率不高，參與熱情不高，認為創(chuàng)衛(wèi)是政府的事情，與老百姓關系不大，存在著“上面急、中間忙、下面涼”的現(xiàn)象，造成了群眾滿意度低、知曉率低的狀況。為此，我們要加大宣傳力度，讓老百姓參與創(chuàng)衛(wèi)，包括干部群眾、社區(qū)干部、黨員干部、企業(yè)員工的參與。關鍵是通過創(chuàng)衛(wèi)提高市民素質，提升城市的形象。

　　對于這些問題，務必要引起各街道、部門(單位)的高度重視，要統(tǒng)一認識，認真履職，切實增強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的緊迫感、責任感和使命感，以超常規(guī)的力度，超常規(guī)的措施，超常規(guī)的干勁，加壓緊逼，迎難而上，推動創(chuàng)衛(wèi)各項工作順利開展。

　　二、明確目標，落實任務，進一步掀起創(chuàng)衛(wèi)工作新高潮 今年是我市創(chuàng)衛(wèi)工作的沖刺之年，也是迎接嘉興市和浙江省一系列明查暗訪的初檢之年。為全力推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，力爭在年內使我市各項指標基本達到國家衛(wèi)生城市標準，市創(chuàng)衛(wèi)領導小組已經(jīng)進一步明確了創(chuàng)建工作的指導思想、創(chuàng)建目標和工作重點，并研究制訂了《平湖市20xx年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施計劃》。

　　今年創(chuàng)衛(wèi)工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“創(chuàng)衛(wèi)為民、創(chuàng)衛(wèi)惠民”為理念，以提升公民素質、提升城市形象和改善人居環(huán)境、改善投資環(huán)境“兩提升、兩改善”為目標，以完善城市基礎設施和治理臟亂差為切入點，以解決民生問題為創(chuàng)衛(wèi)工作的出發(fā)點和落腳點，按照“政府組織、部門負責、群眾參與、齊抓共管”的工作方針，推進“條塊結合、以塊為主、條包塊管”的網(wǎng)格式管理，堅定不移地抓好創(chuàng)衛(wèi)三個“十大系列工作”，著力解決好市民反映的熱點和難點問題，努力提高市民的參與度和知曉率，提升滿意度和幸福感，為平湖經(jīng)濟社會全面走上科學發(fā)展之路營造良好的環(huán)境。

　　工作目標是：圍繞《國家衛(wèi)生城市標準》，全面推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項工作，力爭7月份通過嘉興市級、11月份通過省級暗訪和技術評估，確保年內申報國家衛(wèi)生城市的10項必備條件和30個質量指標基本達到國家衛(wèi)生城市標準。要求非常緊，還有4個多月時間，嘉興就要來暗訪了，不達標就不能申報。 對照以上目標，今年我們要著重抓好兩個方面的工作。一是對照必備條件抓城市管理。從今年迎檢的角度來講，省級和嘉興市級的暗訪和評估范圍廣、標準高，如果我們不下大力氣加以整改，迎檢的效果肯定會大打折扣，我們必須對照10項一票否決的必備條件，堅持高標準、嚴要求，針對這些硬性指標，集中力量、集中精力、集中時間迅速全面開展城市管理的各項整治。市區(qū)各單位和公共場所的管理機構一定要提高認識，迅速行動，確保迎檢效果，要保證萬無一失，不能在任何細小的環(huán)節(jié)上出問題，不能在任何不起眼的角落出差錯。我們的社區(qū)和城管部門都在，我們的背街里弄等衛(wèi)生狀況比較差，百姓覺得我們做得不夠好。我們要到一線去看，都有很多問題，我們要在點上，細節(jié)上做到位。二是對照質量指標抓重點難點。各街道、社區(qū)和責任單位一定要逐條對照質量指標，根據(jù)各自工作任務，采取措施，迅速抓落實。一些自認為已經(jīng)達標的項目，如果按標準嚴格檢查驗收，也可能會出現(xiàn)一些意想不到的問題，因此我們一定要對照標準，精益求精，工作不放松，鞏固完善已經(jīng)達標的，把未達標的攻下來，切忌顧此失彼，丟責任分。

　　三、突出重點，強力推進，著力提升創(chuàng)衛(wèi)整體工作水平 按照全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的總體部署，今年的創(chuàng)衛(wèi)工作時間緊、任務重，各街道、部門(單位)、社區(qū)要嚴格執(zhí)行《平湖市20xx年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施計劃》，認真做好三個“十大系列工作”，扎實推進網(wǎng)格式管理，進一步抓好長效管理，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進，全力以赴打好創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)。

　　(一)全面開展十大硬件基礎設施建設工程，確保工作實施到位。一是加快城市道路建設改造工程。8月底前完成城西路等3條道路的改造，建成望湖路一期等7條道路;10月底前完成環(huán)北二路改造，基本完成環(huán)城北路、梅園路南段等工程;加快解放西路拆遷改造步伐。二是全面完成各類市場的建設改造。6月底前關閉老北門農貿市場，啟用中心農貿市場，完成白馬堰、福臻市場建設和三號橋、南市等市場的改造;8月底前完成關帝廟商城綜合整治，對臨時木材市場進行整治改造;年底前完成關帝廟商城小商品大樓建設。三是全面完成城中村整治改造。6月底前全面完成當湖街道15個城中村、9個自建房小區(qū)和鐘埭街道10個城中村、自建房小區(qū)的改造工程;10月底前力爭完成北章橋北側地塊等8個城中村拆遷或整治改造工程。四是加快城市環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。6月底前建成平成路糞便處理站，完成教化橋垃圾轉運站遷建;8月底前完成新建公廁10座和所有未達標公廁的提升改造;10月底前建成平成路環(huán)衛(wèi)基地和梅園路、曹兌路2個垃圾轉運站;平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(鐘埭街道)轄區(qū)內按規(guī)范配置環(huán)衛(wèi)設施。五是繼續(xù)實施市政設施提升工程。大力開展市區(qū)道路和背街里弄整治工程，全面修復破損的人行道及路面，完善交通標志及公交站點設施，開展管線入地、桿木線路整治等工作;及時修復破損花壇，補植綠化隔離帶和缺損花木;8月底前完成城區(qū)企事業(yè)單位生活污水入網(wǎng)工作，建成平湖大道停車場，在城區(qū)配建更多的停車泊位。六是實施住宅小區(qū)改造提升工程。8月底前對已改造完成的老住宅小區(qū)進行回頭看，對未列入老住宅小區(qū)改造的文華苑等十多個小區(qū)進行改造提升。七是加快實施數(shù)字城管建設工程。力爭在6月底前建成投入使用。八是繼續(xù)實施市區(qū)清水河道建設工程。6月底前完成嘉善塘等河道整治，積極推進河道標準化建設管理;12月底前完成北城河等景觀廊道，東湖清淤疏浚，恢復和凈化市區(qū)河道景觀功能。九是加快實施市區(qū)夜間亮化工程。在做好市區(qū)夜間亮化工程規(guī)劃基礎上，加快組織實施以東湖景區(qū)、市區(qū)主要道路和高層建筑為重點，以戶外廣告、景觀綠化、店招牌匾、公交站臺、公用電話亭、路名路牌等亮化為點綴的多層次、立體化的亮化工程，體現(xiàn)現(xiàn)代城市氣息，年內要有明顯效果顯現(xiàn)，我覺得大家都太慢，要有時間性、緊迫性。十是加快實施主要道路兩側房屋立面整治改造工程。力爭年內使市區(qū)主要道路兩側房屋立面容貌有一個明顯改變。創(chuàng)衛(wèi)硬件設施建設是否能按期完成，直接關系到我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的如期申報，為此我們必須牢牢把握兩個時間節(jié)點，一是在七月份必須全面完成創(chuàng)衛(wèi)硬件設施建設，力爭通過嘉興市的暗訪評估;二是抓好整改和提高工作，力爭在十一月份通過浙江省的暗訪評估，使各項指標基本達到國家衛(wèi)生城市的標準。剛才講的十個方面的硬件設施建設是很全面的，要倒排時間，沒有倒排時間的壓力是很難完成的。

　　(二)著力推進十大環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動，確保難題解決到位。今年要繼續(xù)開展以“改善市容市貌、凈化城區(qū)環(huán)境、提升城市形象”為主要內容的十大專項整治行動。一是繼續(xù)抓好居民小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生專項整治。重點是治理亂搭亂建、亂停亂放和違規(guī)開設開水房等現(xiàn)象。年內將組織開展五次較大規(guī)模的綜合整治行動。二是大力開展城市立體空間容貌專項整治。重點是候車站點、建筑立面、廣告牌匾和各類管線的整治。三是繼續(xù)開展城區(qū)交通秩序專項整治。重點是對亂停車、占道經(jīng)營進行整治，加強對出租車等運營車輛和垃圾清運的管理，著力破解學校周邊交通秩序亂、安全隱患大的難題，這一塊的群眾意見還是比較大的，車子多，大家都亂停，公交車有錢賺的地方密度高，沒錢賺的地方密度低。要對違法拉客、載客不計表等要加大整治力度。四是繼續(xù)開展公共場所和食品衛(wèi)生專項整治。重點是“五小”行業(yè)的管理，尤其是要解決好餐飲行業(yè)的污染擾民問題。五是繼續(xù)開展無證無照專項整治。六是繼續(xù)開展建筑工地專項整治。重點加強對城區(qū)所有工地的封閉管理和車輛的密閉運輸。七是全力做好病媒生物防制專項整治。重點是食品行業(yè)、各類市場、老舊小區(qū)的四害防治，確保通過省級驗收。八是繼續(xù)開展城區(qū)河道專項整治。重點是開展城區(qū)船只停放和砂石堆場的專項整治，應該上岸的還沒有上岸，農經(jīng)等部門要加大整治。九是大力開展城區(qū)集貿市場專項整治。十是繼續(xù)開展清除城區(qū)家禽家畜養(yǎng)殖專項整治。并對無證犬類進行專項整治，犬類特別多，老百姓意見很大，噪音擾民、咬人傷人，要加強犬類的規(guī)范管理。各街道、部門(單位)要顧大局、識大體，加強配合、齊心協(xié)力，深入持久地聯(lián)合開展專項整治行動，并及時探索建立長效管理機制，鞏固提高整治效果。

　　(三)廣泛開展十大創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動，確保氛圍營造到位。要在全市上下營造“全民動員，人人參與”的創(chuàng)衛(wèi)氛圍，最大限度地激發(fā)市民參與創(chuàng)衛(wèi)的熱情，使創(chuàng)衛(wèi)工作由“要我做”變?yōu)?ldquo;我要做”，這個就是氛圍，這個就是自覺，這個就是習慣。一是繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)氛圍宣傳活動。市級新聞媒體要繼續(xù)辦好各類創(chuàng)衛(wèi)專題、專欄;結合《浙江省愛國衛(wèi)生促進條例》的宣傳貫徹，張貼創(chuàng)衛(wèi)宣傳標語，增加公益廣告牌、文化墻和電子屏;利用創(chuàng)衛(wèi)倡議書、創(chuàng)衛(wèi)告知書、宣傳櫥窗等形式廣泛創(chuàng)衛(wèi)工作和衛(wèi)生知識宣傳;繼續(xù)辦好創(chuàng)衛(wèi)信息網(wǎng)、“創(chuàng)衛(wèi)議事廳”和創(chuàng)衛(wèi)投訴舉報電話，加強與市民的溝通互動。二是繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)示范帶頭活動。網(wǎng)格式管理部門(單位)要到創(chuàng)衛(wèi)責任區(qū)域開展以清除“三亂”為主題的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，并加強對本部門、本單位干部職工的教育。三是繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)志愿者大行動。舉行千人遵守“十不”行為規(guī)范簽名活動，組織開展志愿者上街創(chuàng)衛(wèi)，在社區(qū)建立創(chuàng)衛(wèi)示范點，鼓勵開展各類創(chuàng)衛(wèi)實踐。四是繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)評比系列活動。組織開展“衛(wèi)生先進單位”、“衛(wèi)生先進樓道”、“文明衛(wèi)生店”、“創(chuàng)衛(wèi)熱心人”等評比，挖掘熱心公益事業(yè)的先進典型。五是繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)廣場文藝系列活動。以社區(qū)為單位，組織開展以創(chuàng)衛(wèi)為主題的廣場文藝晚會，增強市民創(chuàng)衛(wèi)自覺性。六是開展創(chuàng)衛(wèi)知識競賽和征文攝影比賽活動。提高廣大市民的健康衛(wèi)生意識，展示創(chuàng)衛(wèi)成效。七是開展創(chuàng)衛(wèi)新居民大行動。發(fā)動企業(yè)開展形式多樣的創(chuàng)衛(wèi)活動。在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等新居民集中區(qū)域，組織新居民開展“平湖是我家、創(chuàng)衛(wèi)靠大家”集中簽名活動和健康衛(wèi)生知識競賽;成立新居民創(chuàng)衛(wèi)小分隊，組織開展創(chuàng)衛(wèi)義務勞動和宣傳勸導活動，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加強對職工的教育，不能亂扔垃圾，要有機制，要教育，要提高創(chuàng)衛(wèi)意識，提高衛(wèi)生意識。八是開展健康衛(wèi)生知識普及活動。在中小學校中開設的健康教育課要做到專業(yè)化、常態(tài)化;通過“小手拉大手”等活動，推動學校與家庭的雙邊教育;通過市民學校等方式，定期對市民進行健康衛(wèi)生知識培訓。“小手拉大手”效果肯定明顯，這種工作要深化下去，并不斷地總結推廣。九是開展健康教育進萬家活動。實施健康教育“十個一”活動(辦好一個網(wǎng)站、編好一份簡報、設置好一批宣傳長廊、建立一批宣傳陣地、建設一支宣傳隊伍、建設一個健康素養(yǎng)培訓基地、成立一個協(xié)會、舉辦一次講座、開展一次知識競賽、贈送一批健康禮包)，編印《市民健康教育讀本》、《中小學健康教育讀本》等書籍向全市家庭發(fā)放;開展健康講座進社區(qū)、下農村活動。十是開展傳染病防治宣傳活動。印發(fā)傳染病防治小冊子，做好現(xiàn)場咨詢服務，在廣大市民中普及傳染病預防常識。

　　(四)強勢推進網(wǎng)格式管理，確保責任落實到位。實行創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格式管理，既體現(xiàn)了“政府組織、部門負責、群眾參與、齊抓共管”的創(chuàng)衛(wèi)方針，也體現(xiàn)了“條塊結合、以塊為主、條包塊管”的創(chuàng)衛(wèi)原則，使創(chuàng)衛(wèi)工作人人參與，管理橫向到邊、縱向到底。今年的網(wǎng)格式管理工作除了抓好五次大規(guī)模的綜合整治活動外，還要重點抓好“堵新治舊”的長效管理，要建立巡查、督查制度，同時開展各類形式多樣的活動，抓規(guī)范達標、抓檢查評比、抓資料收集、抓責任落實，營造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。市創(chuàng)衛(wèi)辦要認真做好督查評比工作，每月通報進展情況，公布27個網(wǎng)格式管理牽頭部門等的排名。

　　(五)完善各項長效管理機制，確保制度保障到位。城市管理水平是否能夠逐步提高，關鍵一點是看長效管理機制是否建立健全、管理責任制度是否落實明確。各街道、部門(單位)必須堅持治標與治本相結合、疏導與處罰相結合、整治與管理相結合的原則，狠抓長效管理，實現(xiàn)整治一個、鞏固一個、提高一個的良性循環(huán)。同時要進一步完善城市管理體制，盡快理順各方面的關系，形成政府總攬全局、相關部門分工協(xié)作、分級負責的城市管理網(wǎng)絡，要堅持標本兼治，長抓不懈，化突擊式、運動式管理為經(jīng)常性管理、制度化管理，盡快建立和完善城市環(huán)境衛(wèi)生保潔和管理長效機制。

　　同志們，我市創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)付出了一年辛勤的努力，創(chuàng)衛(wèi)能否取得成功，不僅考驗我們的決心和意志，也考驗各級各部門干部的執(zhí)政能力和水平，全市上下要以眾志成城的精神、高度負責的態(tài)度和求真務實的作風，團結一心抓推進，雷厲風行抓落實，打贏這場創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)，全面完成今年的創(chuàng)衛(wèi)任務。

　　繼去年2月27日動員大會以后，今天市委、市政府再次召開大會，對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作進行再動員，這充分說明了這項工作的重要性和緊迫性，也再次表明市委、市政府對創(chuàng)衛(wèi)工作志在必得的決心和信心。7月份嘉興要對我市進行創(chuàng)衛(wèi)的明查暗訪，11月份省愛衛(wèi)辦要對我市進行創(chuàng)衛(wèi)明查暗訪，時間非常緊，按照現(xiàn)在的狀況，我們每位干部自己看看整個城市狀況，自己自我評估一下，我們能不能通過?年前我們已經(jīng)在一定范圍內召開過一次推進會，這次會議之前市委會又專題研究了創(chuàng)衛(wèi)工作，對創(chuàng)衛(wèi)工作提出了明確要求，今天的再動員會議，旨在掀起新一輪創(chuàng)衛(wèi)熱潮。

　　剛才，翁市長作了一個很好的報告，肯定成績、分析形勢、部署工作，講得很具體、很全面、很到位，我完全贊同;市政府與有關街道、部門簽訂了責任書，7個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家立即行動起來，真正按照今天會議精神把創(chuàng)衛(wèi)責任落到實處。

　　下面，就如何抓好今天會議精神的貫徹落實我再強調三點意見：

　　一、迅速行動，全面進入創(chuàng)衛(wèi)沖刺狀態(tài)

　　去年動員大會以來，全市上下凝心聚力，狠抓落實，攻堅克難，不斷推動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作深入發(fā)展，抓創(chuàng)衛(wèi)工作的思想越來越統(tǒng)一，各級各方面充分認識到城市衛(wèi)生狀況既是體現(xiàn)一個城市人民群眾文明素質和城市管理水平的重要標志，也是體現(xiàn)這個城市社會發(fā)展程度的重要標志;大家對創(chuàng)衛(wèi)這項工作越來越形成共識，同時創(chuàng)衛(wèi)的氛圍越來越濃，各級領導的重視程度、部門的工作力度、干部群眾的參與廣度、創(chuàng)建的實際進度，都是有目共睹的;創(chuàng)衛(wèi)工作要靠大家，要聯(lián)動。去年一年，在這個方面我們

　　有些街道和部門，包括垂直管理部門也好，包括我們的牽頭部門也好，也包括營造社會氛圍的媒體部門大家確實是合心合力合拍。尤其是我們廣大社區(qū)干部，非常難能可貴，默默無聞、盡心盡力盡職，全力以赴，全身心地投入，確實形成了我們創(chuàng)衛(wèi)工作的大合唱。力度也越來越大，從組織機構、責任分工、責任追究、督查推進、長效管理等各個方面形成了一整套較為完善的體制機制，“網(wǎng)格化管理”等新模式得到有力有效推行;成效越來越明顯，三個“十大系列工作”有序推進，城中村、老小區(qū)、農貿市場等整治改造取得實效，涉及的180個民生問題較好解決。創(chuàng)衛(wèi)為民，創(chuàng)衛(wèi)惠民。創(chuàng)衛(wèi)工作實際上是一項民生工作。市人大、市政協(xié)多次組織代表、委員進行檢查、督查來推動這項工作。“兩會”期間代表、委員對前階段的創(chuàng)衛(wèi)工作也給予了充分肯定，同時也提出很多具體的，很有針對性的意見、建議。

　　創(chuàng)衛(wèi)工作量大面廣，是一項龐大而復雜的綜合性系統(tǒng)工程，涉及基礎設施、城市管理、市容市貌、居民素質等方方面面的軟硬件環(huán)境，每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一步工作、每一項措施甚至每一個細節(jié)都至關重要，而且越到后面越是放松不得。更何況，我們的歷史欠賬多、薄弱環(huán)節(jié)不少，對照創(chuàng)建標準差距還很大，特別是一些硬件設施建設緩慢、專項整治和長效管理不到位、市民參與意識有待增強、還有一些規(guī)定的工作只開了個頭甚至還沒有展開，所以接下來的任務更重、難度更大，可以說更艱苦更艱巨更艱難的工作還在后面，還需要我們付出更加艱辛的努力。

　　今年的全市三級干部大會以作風建設為主題，強調要通過作風建設抓出一種先進生產力和發(fā)展活力，抓出一種精神風貌和精神動力，抓出一種群眾滿意度，抓出一種實實在在的效果。這種實實在在的效果，要體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，同樣要體現(xiàn)到國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建上。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是當前全市的一項中心工作，也是一項民生實事工程、素質提升工程和環(huán)境建設工程，更是對全市黨風、政風、民風的一次大檢閱，我們要在創(chuàng)衛(wèi)中、在創(chuàng)衛(wèi)難題的破解中看作風。有的工作由于歷史原因和比較復雜的現(xiàn)實情況，推進起來確實難度很大，這就更需要靠我們過硬，務實的作風去破解去攻克。但難題放在那里永遠是難題，解決難題的時機不是等出來的，而是靠務實過硬的作風創(chuàng)造出來的。解決這些難題，不僅僅是為了創(chuàng)衛(wèi)，實際上這些難題很多都是歷史欠帳造成的，說白點是由于我們的職能部門履職不到位，監(jiān)管不到位疊加起來的，現(xiàn)在成了一些老大難問題。如果現(xiàn)在在大力度推進創(chuàng)衛(wèi)的時候還不能解決，那么要等到什么時候才能解決，我們的監(jiān)管部門什么時候才能監(jiān)管到位?我們的城市形象要等到什么時候才能提升，讓老百姓滿意?平湖怎么才能更文明、更開放?為此，各級各方面要真正把作風建設的要求落到實處，堅決克服畏難情緒和推諉扯皮等現(xiàn)象，以好的作風抓好創(chuàng)衛(wèi)沖刺的各項工作，真正抓出一種凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力、競爭力，以實實在在的創(chuàng)衛(wèi)成效取信于民、提升城市形象。

　　二、突出重點，全面掀起創(chuàng)衛(wèi)工作熱潮

　　關于接下來的創(chuàng)衛(wèi)工作，翁市長已經(jīng)作了全面部署，關鍵是怎么樣把這些部署落到實處、見到實效。

　　專項整治要落到實處、見到實效。從前階段推進情況看，城中村、城郊結合部、五小行業(yè)、農貿市場、市容市貌、交通秩序等專項整治仍然是當前創(chuàng)衛(wèi)工作的重點和難點所在，必須落到實處、見到實效。實際上，這些重點難點并不是像我們想象的那樣難以突破。一年來的實踐證明，只要我們各級各方面合心合力合拍抓推進，很多“老大難”問題是能夠解決的，一些歷史遺留的問題也是能夠突破的。

　　查漏補缺要落到實處、見到實效。沖刺的后面是迎檢。我們從創(chuàng)衛(wèi)一開始，就強調要對照標準，查漏補缺。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建標準中很多是事關群眾生產生活的細小方面，如消滅露天糞坑、衛(wèi)生死角、除四害、停車秩序、社區(qū)單位衛(wèi)生等問題，看似非常細小，但疊加起來就是大事，就是整個環(huán)境，而且這些具體問題占分比重很高，一旦疏忽，將使整個創(chuàng)衛(wèi)工作陷入被動甚至前功盡棄。因此，我們一定要把查漏補缺的工作做得細而又細、實而又實，從硬件、軟件各方面去對照檢查、認真整改、改出實效。 氛圍營造要落到實處、見到實效。在黨的xx屆五中全會上強調指出，新形勢下群眾工作需要大家共同來做。創(chuàng)衛(wèi)工作，實際上就是一項群眾性工作，需要方方面面的共同努力，需要營造共同推進的濃厚氛圍。各級黨政組織要全力以赴，廣大黨員干部要示范帶頭，廣大市民要積極參與，要通過教育、引導、約束等多種途徑充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，真正讓廣大市民既成為城市文明的享受者，更成為城市文明的創(chuàng)造者。

　　三、強化組織領導，全面落實創(chuàng)衛(wèi)工作責任

　　創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項綜合性很強的工作，內容涵蓋面廣、工作量大，必須加強組織領導、落實工作責任。

　　一要強化組織領導。市委、市政府對創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視，一開始就成立了領導小組及其辦公室和九個專項工作組，并落實了相應的人員和經(jīng)費。領導小組及其辦公室和九個專項工作組，一定要站在市委、市政府的角度想問題、辦事情，及時研究分析創(chuàng)衛(wèi)工作面臨的形勢，按照今年的工作重點和目標任務排出階段性重點，認真協(xié)調、解決、推進和督促落實有關工作。相關鎮(zhèn)街道和部門、單位要進一步加強創(chuàng)衛(wèi)力量，扎實有序地推進各項工作。各級各部門要把創(chuàng)衛(wèi)工作與創(chuàng)先爭優(yōu)結合起來、與作風建設結合起來、與接下來的換屆工作結合起來，在創(chuàng)衛(wèi)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在創(chuàng)衛(wèi)中改進作風，在創(chuàng)衛(wèi)中考察、檢驗和鍛煉我們的干部。

　　二要強化責任落實。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的主要任務，仍然是著力推進三個“十大系列工作”，關鍵是要在上半年基本完成所有硬件設施建設，全面展開“十大專項整治行動”，加強氛圍營造，落實長效管理。還有四個多月時間就要迎接嘉興市的檢查，時間非常緊迫，一定要提速、提質、提效，要倒計時。各部門每項工作都要細化，要排上單位的重要議事日程。在各項工作的推進過程中，我們要看“一把手”有沒有負起責任。各級各相關部門“一把手”是創(chuàng)衛(wèi)第一責任人，要靠前指揮，負起責任，挑好擔子。我們要看轄區(qū)有沒有落實好責任。當湖街道、平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(鐘埭街道)在創(chuàng)衛(wèi)中的責任更大，要切實將各自承擔的任務落到實處，做到有一個創(chuàng)衛(wèi)項目，就有一個創(chuàng)衛(wèi)責任人，就有一個創(chuàng)衛(wèi)責任體系，絕不因責任不明而出現(xiàn)工作盲點。曹橋街道雖然不是主城區(qū)，但也要引起高度重視，按照創(chuàng)衛(wèi)部署要求做好迎檢各項準備，做到有備無患。有關的村、社區(qū)要在創(chuàng)衛(wèi)中體現(xiàn)基層組織的戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力，通過創(chuàng)衛(wèi)贏得群眾支持、提高自身威信。我們要看職能部門有沒有盡到自己的責任。各有關職能部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，努力抓好已改造整治項目的鞏固提高，對目前尚未完成的項目或相對薄弱的環(huán)節(jié)，要采取得力措施加快整改，保質保量按時完成。同時，在創(chuàng)衛(wèi)推進過程中我們要講節(jié)儉講質量講效果，要提倡花小錢辦大事，創(chuàng)衛(wèi)過程中也要精打細算，用好每一筆專項資金，以最小的投入獲得最大的社會效果。決不搞華而不實的形象工程、政績工程。我們要看各方面有沒有盡到配合的責任。對于創(chuàng)衛(wèi)中的各項工作任務，凡屬于單個部門職責范圍內的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動完成任務;涉及到多個部門的，要各負其責，各盡其職，相互配合，相互支持。27個網(wǎng)格式管理牽頭部門要牽好頭、負好責，帶領各責任部門和社區(qū)積極主動開展創(chuàng)衛(wèi)活動。

　　三要強化督促檢查。督促檢查是我們推進創(chuàng)衛(wèi)工作的有力抓手。繼續(xù)堅持市領導每月一次的創(chuàng)衛(wèi)督查，尤其要加大督查的深度和力度，從改變督查方式抓起，敢于動真碰硬，不能只是開個會聽聽匯報，要多到難度大、進度慢的區(qū)域和項目作實地檢查，匯報單位要少講成績、多講問題，特別要善于針對存在的問題出點子提建議，會后要抓跟蹤抓督促抓整改。創(chuàng)衛(wèi)督查組要會同“兩辦”督查科室和效能辦開展經(jīng)常性督查，要抓緊實施創(chuàng)衛(wèi)工作責任追究制，保證創(chuàng)衛(wèi)工作責任到位。一方面要考核，一方面要問責。在創(chuàng)衛(wèi)過程中因為哪個環(huán)節(jié)、哪個部門不認真履職，影響創(chuàng)衛(wèi)大局，我們就要動真碰硬，就要追查有關單位和個人的責任。 同時，在整個創(chuàng)衛(wèi)過程當中，我們要營造強大的輿論氛圍，要大力弘揚創(chuàng)衛(wèi)過程中涌現(xiàn)出來的好人好事，先進單位、先進樓道。尤其要宣傳我們的普通市民、新居民、社區(qū)干部當中的文明風尚，先進典型;要大力宣傳講文明、講禮貌、重品行、重人格。以此來教育、引導廣大市民提升素質。

　　同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項艱苦的工作，難度高、任務重。希望各級各方面進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、營造氛圍、加大力度、落實措施、加快進度，全力打好我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市這場攻堅戰(zhàn)。