創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)上的講話（精選5篇）

創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)上的講話 篇1

　　在這清風(fēng)送爽、郁郁蔥蔥的盛夏時(shí)節(jié)，全市推進(jìn)全域旅游發(fā)展暨五大連池市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)今天在這里隆重召開。這是在黑河全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的重要時(shí)期召開的一次推動(dòng)全域旅游發(fā)展的動(dòng)員會(huì)、啟動(dòng)會(huì)，也是一次創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的工作安排會(huì)、部署會(huì)。這對(duì)于全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓大眾旅游新時(shí)代機(jī)遇，打造多層次旅游消費(fèi)載體，推進(jìn)旅游供給側(cè)改革，促進(jìn)特色產(chǎn)品提檔升級(jí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市十三五旅游發(fā)展目標(biāo)具有深遠(yuǎn)而特殊的意義。剛才，我們聽取了省旅游委劉主任的主要講話，使我們更加明確了工作方向，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　下面，我代表黑河市政府講三點(diǎn)意見：

　　一、從全局戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)五大連池市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的重要性

　　(一)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)是推動(dòng)黑河市建設(shè)國際著名旅游目的地的最佳途徑。全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，進(jìn)而帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和模式。發(fā)展全域旅游不能簡(jiǎn)單保留在旅游人次增長(zhǎng)上，而是更加注重旅游業(yè)內(nèi)在質(zhì)量的全面提升，進(jìn)而帶動(dòng)國民生活品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境和文明程度的全面提升。

　　可以說全域旅游的發(fā)展理念和模式帶給我們黑河市旅游發(fā)展新的動(dòng)能和生機(jī)，是破解黑河市旅游發(fā)展難題的戰(zhàn)略方向。市委秦書記在市委五屆十次全會(huì)報(bào)告中指出，要樹立全域旅游發(fā)展理念，重新審視和謀劃全市旅游發(fā)展，要以“一江(黑龍江)一路(吉黑高速)”為兩軸，以黑河中俄邊境風(fēng)情游和五大連池火山礦泉康養(yǎng)游為兩個(gè)基點(diǎn)，深度開發(fā)、綜合開發(fā)、整合串聯(lián)各地獨(dú)具特色旅游資源，放大整體優(yōu)勢(shì)，避免零敲碎打、各自為戰(zhàn)，提高旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力。按照市委的安排部署，結(jié)合創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，在黑河市用全域旅游發(fā)展思路指導(dǎo)全市旅游工作，能夠更好有利于我市走出高度依賴景區(qū)景點(diǎn)的傳統(tǒng)觀光旅游模式，有利于整體優(yōu)化五大連池區(qū)域內(nèi)旅游環(huán)境和質(zhì)量，拓展旅游發(fā)展的空間，釋放五大連池區(qū)域內(nèi)五大連池市、五大連池風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)、森工不同地區(qū)旅游特色魅力，提升五大連池區(qū)域“壯美火山、神奇藥泉”旅游品牌形象，樹立旅游發(fā)展“一盤棋”思想，真正把五大連池9874平方公里作為一個(gè)整體，共同推進(jìn)五大連池在全市率先建設(shè)成為國際著名旅游目的地。

　　(二)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)五大連池具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。五大連池市域內(nèi)推進(jìn)全域旅游具有良好的基礎(chǔ)和環(huán)境，這里有國家5A級(jí)景區(qū)五大連池景區(qū)，先后獲得兩項(xiàng)世界級(jí)和十一項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)，有國家4A級(jí)山口湖景區(qū)及多處國家級(jí)風(fēng)景區(qū)、省級(jí)濕地公園和自然保護(hù)區(qū)，有神州第一漂之稱的大沾河景區(qū)等為代表的火山、礦泉、河流、湖泊、森林、冰雪等優(yōu)質(zhì)的自然旅游資源，也有紅色旅游資源、民族民俗和知青文化等人文旅游資源，鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、低空飛行、自駕車營(yíng)地等新業(yè)態(tài)旅游也在逐步興起，每年都吸引百余萬游客在此觀光休閑度假。當(dāng)前，五大連池正在充分發(fā)揮康養(yǎng)資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)火山礦泉可飲可浴的功能，開發(fā)建設(shè)冷、熱礦泉康體養(yǎng)生體驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)旅游業(yè)向更高層次轉(zhuǎn)型�？梢哉f五大連池旅游資源全域分布、類型豐富、組合好、主題鮮明。同時(shí)，五大連池市委、市政府高度重視全域旅游發(fā)展，全市基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等全面進(jìn)步，市域內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)地位日益突顯，以火山和礦泉為核心的產(chǎn)品體系逐步形成，這些都為發(fā)展全域旅游創(chuàng)造了很好的前提條件。同時(shí)，今年以來著力吸引外來消費(fèi)，與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)和休閑度假結(jié)合起來，充分發(fā)揮資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，逐步向景城一體化方向發(fā)展，并以此帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的其他新興服務(wù)業(yè)在五大連池落地生根。

　　(三)五大連池創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)在黑河全市具有典型性和示范性。國家旅游局局長(zhǎng)李金早指出：有條件建設(shè)全域旅游示范區(qū)的地區(qū)，一般應(yīng)具有幾個(gè)方面的特色：區(qū)域內(nèi)有明顯的旅游主打產(chǎn)品，旅游資源稟賦高，旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，旅游業(yè)有優(yōu)勢(shì)成為該區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主體功能、主打品牌。我們五大連池市將市域內(nèi)的五大連池管委會(huì)、森工、農(nóng)墾的旅游資源有效整合，正具備這些典型特征。比如說，五大連池風(fēng)景區(qū)是全國首批有影響力的風(fēng)景名勝區(qū)，濃縮了旅游兩大核心要素—生態(tài)和文化，是我省重要的旅游景區(qū)，是黑河市旅游發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，五大連池市作為全國全域旅游示范區(qū)，不僅在省、市具有典型性、代表性，也更具有緊迫性。畢竟全域旅游模式在我省、我們黑河市都是首次接觸，需要我們積極探索在市域內(nèi)聯(lián)手整合、聯(lián)手推進(jìn)。要做好頂層設(shè)計(jì)，在體制機(jī)制、項(xiàng)目推進(jìn)、生態(tài)培育、政策扶持等方面要有所突破，在落實(shí)全景式打造、全社會(huì)參與、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理上要下功夫，切實(shí)把國家全域旅游示范區(qū)的示范作用發(fā)揮好，為黑河市其他縣(市、區(qū))推廣全域旅游提供可借鑒性的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　二、積極推進(jìn)五大連池國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作

　　五大連池市作為全國首批全域旅游示范區(qū)，先期已做了大量啟動(dòng)前的籌備工作，制定了五大連池市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，會(huì)上簽定了五大連池區(qū)域旅游聯(lián)盟合作協(xié)議，一會(huì)兒王峰書記對(duì)下步具體工作還要作出部署和安排，我在這里就抓好全域旅游的工作提幾點(diǎn)工作思路，供參考。

　　(一)“點(diǎn)、線、面”結(jié)合推進(jìn)全域旅游。全域旅游不限一地一隅、不在一景一區(qū)，要點(diǎn)、線、面結(jié)合推進(jìn)。點(diǎn)就是要抓好景區(qū)景點(diǎn)、小鎮(zhèn)、村屯、街道打造;線就是要注重旅游道路建設(shè)，在打造點(diǎn)與點(diǎn)連接的同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)一批旅游風(fēng)景路和鄉(xiāng)村旅游示范帶。比如說具備景觀帶條件的道路兩側(cè)夏季要種植花期色彩豐富程度高的植物，既有觀賞價(jià)值，又有經(jīng)濟(jì)價(jià)值;面就是在點(diǎn)線結(jié)合基礎(chǔ)上，把轄域內(nèi)的旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森工、農(nóng)場(chǎng)及村鎮(zhèn)、市區(qū)等統(tǒng)籌規(guī)劃，作為一個(gè)大景區(qū)來打造，形成全域之內(nèi)處處是景觀，村村是景點(diǎn)，人人是導(dǎo)游的生態(tài)大社會(huì)，隨時(shí)隨地為人們提供良好的旅游體驗(yàn)。要按照你們提出的“聯(lián)動(dòng)、特色、融合”的要求，通過“點(diǎn)、線、面”結(jié)合推進(jìn)，形成“日月同輝滿天星”的全域旅游發(fā)展格局。

　　(二)產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)全域旅游。全域旅游是對(duì)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等資源的全面整合，是旅游業(yè)的跨界發(fā)展、融合發(fā)展和全覆蓋發(fā)展。這就要求旅游業(yè)的管理和促進(jìn)必須超越傳統(tǒng)行業(yè)范疇，在政府層面上形成有力的推動(dòng)、協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　在推動(dòng)全域旅游示范區(qū)建設(shè)中，要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游業(yè)的龍頭地位，發(fā)揮旅游業(yè)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)化、信息化發(fā)展中的引領(lǐng)作用。要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，加快形成美麗鄉(xiāng)村旅游目的地體系，構(gòu)建全域旅游社會(huì)貢獻(xiàn)平臺(tái)。要與生態(tài)化發(fā)展相結(jié)合，優(yōu)化全域旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。要與新型工業(yè)化相結(jié)合，構(gòu)建富有區(qū)域特色的新型工業(yè)體系。要與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，大力推進(jìn)“旅游+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。同時(shí)，全域旅游還要和社會(huì)化發(fā)展、文化建設(shè)、民生建設(shè)相結(jié)合，更加有效地促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民素質(zhì)提升、各民族融合，真正成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

　　(三)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)全域旅游。全域旅游是以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式，其結(jié)果必然是旅游業(yè)綜合帶動(dòng)作用的最大化。就是要用全域旅游的發(fā)展理念，推動(dòng)旅游者將旅游的足跡深入到五大連池目的地的市域內(nèi)的各個(gè)角落、各個(gè)方面，而不僅局限在少數(shù)幾個(gè)旅游景區(qū)和賓館酒店中，這樣既豐富了游客的旅游感受，又讓更多的供給方參與到旅游業(yè)發(fā)展中來。要在統(tǒng)籌的前提下，進(jìn)行大規(guī)劃、大協(xié)作。按照多規(guī)合一的要求，因地制宜，搞好全域旅游規(guī)劃建設(shè)，避免旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。通過旅游營(yíng)銷合作、產(chǎn)品整體開發(fā)利用，提高旅游公共服務(wù)水平，建立聯(lián)盟工作機(jī)制等，使市域內(nèi)的五大連池市、五大連池風(fēng)景區(qū)、五大連池農(nóng)場(chǎng)、沾河林業(yè)局等真正實(shí)現(xiàn)資源共享、品牌共創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)共興、利益共贏。要加大培訓(xùn)力度，變革各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念，不斷樹立大旅游、大地區(qū)、大產(chǎn)業(yè)、大形象的概念。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以五大連池市為牽頭單位，成立全域旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，形成區(qū)域內(nèi)多單位參與、多部門聯(lián)動(dòng)的工作新機(jī)制和工作保障機(jī)制。

　　三、把握全域旅游發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)鍵問題

　　(一)打造品牌形象。旅游業(yè)是典型的“注意力經(jīng)濟(jì)”和“形象經(jīng)濟(jì)”。品牌就是形象。良好的形象是重要的軟實(shí)力，是無價(jià)的資本，可以催生無窮的經(jīng)濟(jì)效益，保持永久的吸引力。舉例來說，新加坡前李光耀曾給新加坡旅游局提出一個(gè)要求，希望新加坡旅游局制定一個(gè)新加坡旅游規(guī)劃，加快新加坡旅游業(yè)的發(fā)展。新加坡旅游局承擔(dān)這個(gè)任務(wù)后，給李光耀遞交了一份報(bào)告，報(bào)告中提到：新加坡要發(fā)展旅游業(yè)，那是“巧婦難為無米之炊”，并列舉了一系列理由：新加坡不像埃及有金字塔，也不像中國有長(zhǎng)城，不像日本有富士山，更不像夏威夷有海浪，我們有的只是一個(gè)一年四季直射的陽光。言外之意，這項(xiàng)工作無法落實(shí)。李光耀看后，在報(bào)告上批了這樣兩句話：你想讓上帝給我們多少種東西?有陽光就夠了!后來，旅游局根據(jù)李光耀的思路，利用一年四季的陽光，栽花種草，把新加坡打造成一個(gè)著名的花園城市。

　　從我市旅游定位看，“中俄風(fēng)情之都”名聲在外，“北國養(yǎng)生福地”尚屬養(yǎng)在深閨。比如，五大連池風(fēng)景區(qū)一直在做觀光游，現(xiàn)在把康養(yǎng)旅游作為發(fā)展方向�，F(xiàn)階段能不能把康養(yǎng)作為獨(dú)特賣點(diǎn)呢?完全可以。當(dāng)前，人們?yōu)榻】低顿Y是有準(zhǔn)備的，就是過河錢。各類疾患者本身是大市場(chǎng)，尋求康療養(yǎng)生的游客更是大市場(chǎng)，這些人都無時(shí)無刻不在尋求與自身密切相關(guān)的康復(fù)信息。比如說，我們要搞清水療、泥療的作用在哪?什么是全磁養(yǎng)生環(huán)境。五大連池重碳酸、偏硅酸水價(jià)值。為什么到五大連池人的睡覺香、休息好?主要是火山全磁環(huán)境。五大連池火山全磁環(huán)境分為地下、地表和空間三部分：地下部分是由距地表24米帶有強(qiáng)磁的黃鐵礦所形成的磁場(chǎng);地表部分是由含有磁鐵礦和鈦磁鐵礦的裸露熔巖臺(tái)地所形成的強(qiáng)大的磁場(chǎng);空間磁場(chǎng)是由于太陽光蒸騰作用，地下和地表含有電荷的水蒸氣在不同氣流作用下，所產(chǎn)生的不規(guī)則的磁場(chǎng)運(yùn)動(dòng)。這三個(gè)部分的磁場(chǎng)運(yùn)動(dòng)構(gòu)成了五大連池特殊的具有治療各種慢性疾病作用的火山全磁環(huán)境。再比如說，如果我們把洗泉的充氧、充電、充氣、充鈣功效傳遞出去，有這方面需求的人士就會(huì)紛至沓來。從單純觀光角度，游客到你這兒來需要在九寨溝、黃山、張家界、武夷山等知名景區(qū)之間進(jìn)行比較。如果從康養(yǎng)角度，五大連池的洗泉可能是獨(dú)一無二的。還有在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，五大連池市是亞洲第一礦泉城，與風(fēng)景區(qū)水脈相承，共同揭示了生命之水;84平方公里的山口湖體現(xiàn)了壯闊之水;大沾河森林公園詮釋了源頭之水，三水聯(lián)動(dòng)，配合以專項(xiàng)產(chǎn)品，那么我們整體輸出的就是健康的生活方式。抓住這條主線，就能打動(dòng)大家，宣傳到位，就能把“北國養(yǎng)生福地”激活。

　　(二)積極搶占市場(chǎng)。要打破慣性思維。我們往往一說旅游產(chǎn)品就想到觀光游，一說增強(qiáng)旅游吸引力就想到景區(qū)，一說擴(kuò)大市場(chǎng)份額就想到旅行社。這是不夠的。搶占市場(chǎng)的突破口在哪里?增長(zhǎng)極在哪里?我們大致分析一下國內(nèi)市場(chǎng)情況，目前旅行社組織的游客比重不到國內(nèi)游客總量的5%，單位、團(tuán)體有組織旅游占接待總量的10%左右，自助旅游者占接待總量80%以上。什么是西瓜?什么是芝麻?顯而易見。這就有一個(gè)怎么抓大頭兒的問題。有數(shù)據(jù)顯示，90后主流旅游消費(fèi)群體每天用在手機(jī)客戶端的時(shí)間平均為5小時(shí)。那么，我們的旅游資訊如何能達(dá)到目標(biāo)群體，又占用了他們多少關(guān)注時(shí)間，就成了贏得市場(chǎng)的關(guān)鍵。一定要把市場(chǎng)觀念和工作方式徹底轉(zhuǎn)過來。這件事做好了，才能體現(xiàn)我們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才是我們真正的“秘密武器”。

　　(三)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。建設(shè)世界著名旅游目的地，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)、選好突破口，建成一批旅游大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展。沒有好的規(guī)劃布局、沒有好的重大項(xiàng)目、沒有好的旅游產(chǎn)品，五大連池的旅游就不可能有大的作為。要在區(qū)域內(nèi)互補(bǔ)性、差異性的產(chǎn)品建設(shè)原則下，主動(dòng)面向?qū)嵙π酆�、理念先進(jìn)的大企業(yè)、大集團(tuán)開展招商，用旅游大項(xiàng)目帶動(dòng)，平抑旅游淡旺季，著力建設(shè)一批名牌旅游景區(qū)、推出一批名牌旅游線路、打造一批名牌旅游企業(yè)，提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

　　(四)改善發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)是一項(xiàng)對(duì)環(huán)境依賴程度相當(dāng)高的產(chǎn)業(yè)。要抓硬環(huán)境，提高綜合配套水平。我們都知道旅游的六要素，行、游、住、吃、購、娛，但是在地方具體建設(shè)方面，我們更多考慮的是滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枨�，�?duì)本地待客功能考慮的不夠充分，讓游客感到不便利。現(xiàn)在我們也搞了一些旅游服務(wù)功能，但是仔細(xì)考察就會(huì)感到聽起介紹有那么一點(diǎn)意思，但用起來不實(shí)際、不實(shí)效。對(duì)于到五大連池旅游來說，交通不便是最大問題。黑河市現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了水陸空三通，但到五大連池目前還只有公路一種方式。港澳旅行商跟我們反饋，五大連池比遼寧、吉林的景區(qū)漂亮多了，但從哈爾濱乘大巴車到五大連池景區(qū)需要5-6小時(shí)左右，這比到一個(gè)地方游覽的時(shí)間還長(zhǎng)。明年新機(jī)場(chǎng)可望投入使用，北五鐵路項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，五大連池將成為我市新的門戶城市。客流勢(shì)必同步增加。這就要求，新機(jī)場(chǎng)要設(shè)有旅游咨詢功能、設(shè)有通往周邊市縣、主要景區(qū)的交通專線，從而發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，要加大城市的商品購物中心、咨詢服務(wù)中心以及旅游酒店、旅游廁所等旅游接待設(shè)施建設(shè)，只有認(rèn)真思考這些關(guān)鍵問題，系統(tǒng)地加以解決，環(huán)境才能逐步“硬”起來，真正讓廣大游客“沒來過的想來，來過了還想來，來了就不想走”。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，實(shí)施全域旅游的號(hào)角已在我們黑河市吹響，我希望全市的各縣(市、區(qū))要迅速行動(dòng)起來，全面貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)旅游發(fā)展從景區(qū)到全域、旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合產(chǎn)業(yè)、從行業(yè)監(jiān)管向綜合服務(wù)升級(jí)的客觀需求，狠抓落實(shí)，為黑河市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階做出新的更大的貢獻(xiàn)。

創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天，我們召開這次創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)，這是今年縣委、縣政府繼項(xiàng)目大會(huì)、農(nóng)業(yè)大會(huì)之后組織召開的又一次大規(guī)模會(huì)議，也是我縣繼成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明縣城、國家園林縣城、全國平安建設(shè)先進(jìn)縣等殊榮之后，再一次沖擊“國字號(hào)”品牌的誓師大會(huì)。

　　今天會(huì)議的主要任務(wù)就是要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全縣上下切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓住關(guān)鍵點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)這項(xiàng)工作上抓出成效，在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展上抓出成效，在發(fā)揮縣委全會(huì)確定的“旅游拉動(dòng)”抓手作用上抓出成效，以旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的整體提高。

　　下面，我講四點(diǎn)意見：

　　一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心

　　20xx年，我縣按照“全景喀左、全域旅游”的發(fā)展思路，加快旅游管理體制改革，加大旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，各類旅游景區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。龍鳳山景區(qū)、龍?jiān)绰糜螀^(qū)雙雙晉升為國家4A級(jí)旅游景區(qū)，“喀左紫砂壺”在首屆中國特色旅游商品評(píng)選中喜獲銀獎(jiǎng)，我縣榮獲“中國最美生態(tài)宜居旅游名縣”“中國特色民族風(fēng)情旅游名縣”等稱號(hào)，成功創(chuàng)建遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，并被列為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

　　(一)加快培育市場(chǎng)主體，產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。以重大項(xiàng)目投資為牽動(dòng)，著力培育旅游市場(chǎng)主體。全縣共實(shí)施旅游重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，龍鳳山、龍?jiān)春�、浴龍谷溫泉、凌河第一灣、紫陶文化旅游產(chǎn)業(yè)園、白龍大峽谷等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)步伐，有效地提振了投資需求，優(yōu)化了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前，全縣已建成各類景區(qū)21處，特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，旅游專業(yè)村7個(gè)，星級(jí)農(nóng)家樂106個(gè)，星級(jí)酒店12家，全縣建成國家4A級(jí)旅游景區(qū)2處，3A景區(qū)2處，2A級(jí)景區(qū)3處。

　　(二)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，綜合帶動(dòng)作用逐漸增強(qiáng)。近年來，全縣旅游行業(yè)主動(dòng)作為，采取精準(zhǔn)有效措施，保證了旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。20xx年，全縣接待游客436萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入56.5億元。 全縣農(nóng)家樂達(dá)到354個(gè)，帶動(dòng)超過20xx名農(nóng)民受益。旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合步伐逐步加快，農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、采摘旅游、文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游發(fā)展迅速，帶動(dòng)了餐飲、住宿、交通、娛樂、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，為發(fā)展全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(三)旅游產(chǎn)品供給不斷豐富，旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。圍繞我縣季節(jié)特點(diǎn)，推出了“踏春賞花”“游夏嬉水”“賞秋采摘”和“冰雪民俗”四季旅游精品，以及健身康體游、休閑度假游、民族風(fēng)情游三大精品線路。深入挖掘山、水、城、園等旅游資源，融入民族、歷史、文化等內(nèi)涵，培育旅游消費(fèi)亮點(diǎn)。加快旅游購物產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)，“喀左紫砂”多次獲獎(jiǎng)，骨質(zhì)瓷被選為國禮，陳醋、雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品廣受歡迎，為我縣旅游商品創(chuàng)新發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

　　(四)加大宣傳推廣力度，旅游產(chǎn)品知名度不斷提高。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”促銷方式，參加了“中國國際旅游交易會(huì)”“東亞旅游博覽會(huì)”等大型活動(dòng)，多次組織邀請(qǐng)域外涉旅企業(yè)參加我縣旅游專項(xiàng)推介活動(dòng)。培育了龍鳳山文化旅游節(jié)、紫陶藝術(shù)節(jié)、那達(dá)慕大會(huì)、冰雪嘉年華等一系列旅游節(jié)慶活動(dòng)品牌。與中國旅游報(bào)、遼寧日?qǐng)?bào)、游客傳媒、朝陽廣播電視報(bào)等多家傳統(tǒng)媒體保持合作關(guān)系，利用網(wǎng)站、微信、微博等新型媒體大力宣傳，使我縣旅游品牌知名度和影響力不斷提高。

　　(五)加大體制機(jī)制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷提升。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。調(diào)整了以縣委書記、縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣旅游規(guī)劃審批委員會(huì)，成立了以政協(xié)主席為組長(zhǎng)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)組，建立了部門聯(lián)席會(huì)制度。健全檢查考評(píng)機(jī)制，加大旅游業(yè)考核權(quán)重。成立喀左縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，增設(shè)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所和旅游服務(wù)中心;組建龍鳳山景區(qū)管委會(huì)、龍?jiān)绰糜螀^(qū)景區(qū)管理處。通過加強(qiáng)旅游工作組織領(lǐng)導(dǎo)，改革創(chuàng)新旅游管理體制，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門齊抓共管、區(qū)域協(xié)調(diào)并進(jìn)的工作格局，發(fā)展合力凝聚效果更加明顯。

　　(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷改善。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善游客運(yùn)輸、住宿等服務(wù)體系。啟動(dòng)了龍鳳山旅游大道建設(shè)工程和凌河第一灣旅游路建設(shè)工程。新修旅游道路135公里、景區(qū)停車場(chǎng)12萬平方米、新設(shè)旅游標(biāo)識(shí)83處，新晉升星級(jí)酒店10家。提升公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，大力推進(jìn)旅游廁所建設(shè)，共改建、新建旅游廁所90座，居全市第一位。堅(jiān)持依法治旅、依法興旅，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)整治，定期開展旅游安全指導(dǎo)和專項(xiàng)檢查，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。旅游安全形勢(shì)持續(xù)良好，未發(fā)生安全事故。

　　(七)交通建設(shè)步伐加快，旅游發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。京沈高鐵已經(jīng)正式開工建設(shè)，并在我縣設(shè)立站點(diǎn)，將把我縣納入國家高鐵“四橫四縱”的“四縱”線路之中，融入北京及沈陽一小時(shí)“交通圈”。特別是國家已經(jīng)確定赤峰連接京沈高鐵客運(yùn)專線在我縣接軌，喀左將成為連接北京、沈陽和內(nèi)蒙地區(qū)的重要交通節(jié)點(diǎn)。這些對(duì)于我們發(fā)展休閑旅游將帶來前所未有的難得機(jī)遇。同時(shí)，綏凌高速也正在啟動(dòng)，將在我縣南哨街道設(shè)置出口，屆時(shí)喀左縣城將正式并入全國高速網(wǎng)，并通過高速公路打通出�？�，這些將為游客到喀左旅游帶來便捷的交通條件。

　　可以說，目前我縣旅游業(yè)基礎(chǔ)支撐體系已經(jīng)基本建立，旅游品牌影響力得到大幅提升，旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷改善，為我縣建設(shè)全景喀左、打造全域旅游提供了強(qiáng)有力的支持和保障。

　　二、統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，牢固樹立全域旅游的發(fā)展理念

　　20xx年，全縣旅游工作的思路是：深入貫徹全省旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)的安排部署，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，以“全景喀左、全域旅游”發(fā)展思路為統(tǒng)領(lǐng)，全力打造“全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動(dòng)、全業(yè)融合、全民參與”的大旅游格局，全面帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)和全縣各業(yè)的快速繁榮發(fā)展。在這里，我講四個(gè)方面問題。

　　我們創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，首先一個(gè)問題，是什么是全域旅游?全域旅游是指在一定的行政區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和全社會(huì)共同參與，通過旅游業(yè)帶動(dòng)乃至于統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式。同志們要糾正一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，全域旅游不是到處建景點(diǎn)、建景區(qū)，而是將全域作為一個(gè)大景區(qū)來打造，將旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來推進(jìn)，將所有的資源都圍繞旅游來配置，將所有的建設(shè)都圍繞旅游來布局，將所有的產(chǎn)業(yè)都圍繞旅游來發(fā)展。

　　第二個(gè)問題，我們?yōu)槭裁匆�發(fā)展全域旅游?第一，發(fā)展全域旅游是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。當(dāng)前，從國家到省、市，乃至我縣，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一個(gè)重大命題，其核心就是提高供給質(zhì)量和供給效益，就我縣來說，落實(shí)到一二三產(chǎn)上，就需要我們不斷做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，三產(chǎn)中具有戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性的就是旅游業(yè)。當(dāng)前，旅游業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)涵蓋各產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有十分突出的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)，發(fā)揮著帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心作用，不僅直接為景點(diǎn)、餐飲、住宿、超市等帶來客源和市場(chǎng)，而且會(huì)間接地帶動(dòng)和影響工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村和城市建設(shè)、文化體育等行業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展將增加旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重，有利于第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整;同時(shí)還增加了第三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重，加快了一、二、三產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。第二，發(fā)展全域旅游是踐行綠色發(fā)展理念、打造美麗喀左的需要。當(dāng)前，綠色、生態(tài)、環(huán)保已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主流，就我縣來說，我們的生態(tài)環(huán)境、宜居環(huán)境早已經(jīng)成了一張靚麗名片，需要永久保持下去。也正因?yàn)檫@樣，縣委十三屆八次全會(huì)上明確提出，要打造“美麗”喀左。旅游業(yè)被稱為“無煙工業(yè)”，是低消耗、低污染、高效益產(chǎn)業(yè)，加快旅游業(yè)發(fā)展有利于資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)人與自然和諧相處，有利于推進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是踐行綠色發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。第三，發(fā)展全域旅游是富民惠民、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的需要。發(fā)展旅游業(yè)是拓寬農(nóng)民收入渠道、引領(lǐng)群眾脫貧致富的有效載體。我縣大多數(shù)景區(qū)位于山區(qū)農(nóng)村，通過旅游開發(fā)可帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民加入其中，增加收入。旅游業(yè)又是勞動(dòng)密集度較高的產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，就業(yè)范圍廣，就業(yè)層次多，加快發(fā)展旅游業(yè)，可以拓寬勞動(dòng)力就業(yè)空間，提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)將具有十分重要的意義。第四，發(fā)展全域旅游是落實(shí)國家和省市系列部署和要求的需要。從國家層面看，20xx年國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出到20xx年，境內(nèi)旅游總消費(fèi)將達(dá)到5.5萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%。20xx年，國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，提出了實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、投資促進(jìn)、消費(fèi)促進(jìn)、鄉(xiāng)村旅游提升“四大計(jì)劃”，以及優(yōu)化休假安排、加大改革創(chuàng)新力度等新的舉措。從省級(jí)層面看，今年2月22日召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，提出了20xx年旅游總收入同比增長(zhǎng)12.5%的目標(biāo)。同時(shí)，陳求發(fā)省長(zhǎng)明確指出，旅游業(yè)已經(jīng)被省委、省政府確定為“十三五”時(shí)期六大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力之一�？梢娐糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展是全省共同的事業(yè)，是關(guān)系到遼寧全面振興、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。從市級(jí)層面看，市委、市政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也高度重視，市委九屆八次全會(huì)將“旅游牽動(dòng)”作為推動(dòng)朝陽發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”之一，并提出要把朝陽建設(shè)成為“國內(nèi)外知名的文化旅游目的地”。市委、市政府提出“五個(gè)一工程”，其中一個(gè)就是旅游景區(qū)。所以，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是落實(shí)中央和省、市決策部署的具體行動(dòng)。

　　第三個(gè)問題，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)有哪些標(biāo)準(zhǔn)?創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)有四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)：一是旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平，按照創(chuàng)建文件的要求，旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率要達(dá)到15%，對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率要達(dá)到20%。這里的綜合貢獻(xiàn)率，不單單指旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重(直接貢獻(xiàn))，還包括間接貢獻(xiàn)和引致貢獻(xiàn)，這一般要比直接貢獻(xiàn)高出一倍甚至更多。同樣，對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率不單包括直接就業(yè)，還包括間接就業(yè)，一般來說旅游帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加的就業(yè)要大大高于其他產(chǎn)業(yè)。二是建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系，指的是設(shè)立綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)，建立旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3模式”。三是廁所革命及公共服務(wù)建設(shè)成效明顯，指的是旅游廁所、停車場(chǎng)、環(huán)保設(shè)施等公共服務(wù)體系要完善，特別旅游廁所要數(shù)量充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo)，全域覆蓋。四是建成旅游數(shù)據(jù)中心，包括要建立旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析及決策支持平臺(tái)，要有完善的旅游信息服務(wù)體系，要建立智慧旅游信息平臺(tái)，要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游場(chǎng)所wifi全覆蓋等。

　　第四個(gè)問題，發(fā)展全域旅游我們需要轉(zhuǎn)變哪些觀念?發(fā)展全域旅游是一項(xiàng)新興事物，也是一項(xiàng)改革創(chuàng)新工程，這就需要我們進(jìn)一步更新觀念、解放思想，用新思維、新理念來引領(lǐng)工作開展。那么需要轉(zhuǎn)變哪些觀念?一是從單一的景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)向綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。以前我們較多的注重建設(shè)景區(qū)景點(diǎn)，發(fā)展全域旅游，我們要轉(zhuǎn)變思路，更加注重統(tǒng)籌謀劃，培育喀左旅游的核心吸引力，比如說我們要充分挖掘和利用好我們自然資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國民旅游度假地，打造國民養(yǎng)老養(yǎng)生基地。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。以前我們一提起旅游收入，想到的就是那點(diǎn)門票收入，今后我們要放寬眼界，瞄準(zhǔn)旅游的“吃、住、行、游、購、娛”六要素，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做大旅游收入的蛋糕。三是從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變。以前我們發(fā)展旅游是我們有什么讓游客看什么，今后我們發(fā)展旅游要因地制宜、突出特色，開發(fā)多層次、特色化、人性化的旅游產(chǎn)品，比如說鄉(xiāng)村游、康體游、自駕游等等，滿足不同人群的消費(fèi)需求，同時(shí)注重提升服務(wù)質(zhì)量，為游客提供更高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。四是從封閉的單循環(huán)模式向開放的“旅游+”模式轉(zhuǎn)變。我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)不能僅僅局限于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)深度融合，相融相生，形成新的生產(chǎn)力。五是從旅游企業(yè)單打獨(dú)斗到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。全域旅游是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠幾家旅游企業(yè)單打獨(dú)斗難以形成氣候，必須要充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量參與，發(fā)動(dòng)全民共建共享。一方面是要招大引強(qiáng)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與投資、管理和經(jīng)營(yíng);另一方面要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，吸引社會(huì)資本投資旅游產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)廣大群眾為全域旅游獻(xiàn)計(jì)出力，使全縣人民都成為全域旅游的參與者。六是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變�？h委、縣政府已經(jīng)成立了旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、旅游規(guī)劃審批委員會(huì)、旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，建立起了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和議事協(xié)調(diào)機(jī)制，并以縣委、縣政府的名義制發(fā)了實(shí)施方案，將全域旅游工作上升為縣委、縣政府的重大決策部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要引起高度重視，將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程。

　　總之，我們?nèi)�縣上下都要統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，要牢固樹立起“全域旅游”的發(fā)展觀，整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游工作開展。

　　三、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全力以赴做好國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作

　　結(jié)合全省旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)“四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)“四項(xiàng)基本指標(biāo)”，根據(jù)我縣實(shí)際，20xx年我縣全域旅游工作的重點(diǎn)任務(wù)是：突破重大項(xiàng)目建設(shè)、提升旅游品牌、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、開拓域外旅游市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)從景區(qū)旅游向全域旅游的重大轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建全省首批國家全域旅游示范區(qū)。今天會(huì)上，縣委、縣政府已經(jīng)下發(fā)了具體實(shí)施方案，在這里，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下七項(xiàng)工作：

　　(一)科學(xué)編制規(guī)劃，打造全域旅游新格局。發(fā)展全域旅游是我縣旅游工作的重點(diǎn)，如何做好全域旅游，必須有一個(gè)完整的全域旅游發(fā)展規(guī)劃。一是聘請(qǐng)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)來我縣調(diào)研考察，加快編制《喀左縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，為發(fā)展全域旅游提供依據(jù)。二是科學(xué)編制喀喇沁王府、五府五廟、喀左?中國暴龍地質(zhì)公園、白音愛里特色村寨、臥虎溝、草場(chǎng)鄉(xiāng)等專項(xiàng)旅游規(guī)劃。三是積極探索推動(dòng)多規(guī)合一，按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，配置各類產(chǎn)業(yè)要素和公共服務(wù)要素。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃交通、市政設(shè)施、智慧城市、公共服務(wù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，把旅游元素融入到全縣每項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中。

　　(二)強(qiáng)化招商引資，狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè)。一是根據(jù)喀左縣“十三五”規(guī)劃，結(jié)合全縣旅游發(fā)展實(shí)際，在旅游資源普查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善、編制要素齊全、重點(diǎn)突出、符合市場(chǎng)需求的喀左縣旅游建設(shè)項(xiàng)目庫。二是以京津冀為突破重點(diǎn)，做好項(xiàng)目包裝，創(chuàng)新旅游招商方法和模式，融合開展招商和促銷工作，舉辦域外旅游招商推介會(huì)，把握線索主動(dòng)對(duì)接溝通，對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行宣傳、推介、招商。同時(shí)，注重“攀大引強(qiáng)”，敢于與大企業(yè)、大集團(tuán)合作，借助其先進(jìn)的旅游建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，加速景區(qū)的提檔升級(jí)。三是加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤落地。各園(景)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)落地項(xiàng)目指派專人負(fù)責(zé)，對(duì)簽約、在建、續(xù)建的旅游項(xiàng)目提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重點(diǎn)做好龍鳳山景區(qū)風(fēng)情小鎮(zhèn)和水上樂園、天驕谷旅游景區(qū)、凌河第一灣敖木倫旅游景區(qū)、白龍大峽谷、浴龍谷溫泉度假村等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，切實(shí)加快旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

　　(三)打造旅游品牌，提升旅游產(chǎn)品知名度。實(shí)施景區(qū)提質(zhì)工程，以“一山(龍鳳山)、一湖(龍?jiān)春?、一灣 (凌河第一灣)、一都(北方紫陶之都)、一溫泉(浴龍谷溫泉度假區(qū))”為核心，通過不斷創(chuàng)新，推出更具吸引力的精品旅游項(xiàng)目。龍鳳山景區(qū)要以5A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)景觀建設(shè)，提升文化內(nèi)涵，打造全域旅游的龍頭。龍?jiān)绰糜螀^(qū)(涵蓋龍?jiān)春�、天成觀、民族民俗博物館、城市規(guī)劃展示館、康體旅游中心、紫陶文化旅游產(chǎn)業(yè)園、白音愛里民族村寨等七個(gè)核心景區(qū))，要加緊完善管理機(jī)構(gòu)和人員配置，增強(qiáng)服務(wù)功能。凌河第一灣敖木倫旅游景區(qū)，要進(jìn)一步整合資源、加大包裝宣傳、提升景區(qū)服務(wù)水平，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家4A級(jí)景區(qū)。北方紫陶之都要圍繞紫陶文化產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)品種類、提升產(chǎn)品檔次，大力發(fā)展旅游購物，加快培育旅游專業(yè)村。浴龍谷溫泉度假村要堅(jiān)持超前謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造東北溫泉養(yǎng)生精品項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)蝴蝶莊園、云城山莊、樂壽古村落、官大海民族村寨等新創(chuàng)A級(jí)景區(qū)進(jìn)行提檔升級(jí)，以景區(qū)提升作為推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型的重要切入口，使景區(qū)環(huán)境更加宜居宜游，進(jìn)一步打響喀左旅游品牌。

　　(四)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加大對(duì)重點(diǎn)村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和宣傳推廣力度，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)旅游富民。一是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)事為主要載體，主打農(nóng)家餐飲、農(nóng)家住宿、農(nóng)事體驗(yàn)、旅游特產(chǎn)購物，發(fā)展精致特色的農(nóng)家樂。二是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要特色，建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)觀光園。三是以梨花節(jié)、采摘節(jié)等活動(dòng)為載體，舉辦豐富多彩的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)。四是保護(hù)開發(fā)民族村落、古村落，挖掘民族民俗特色建筑、文化資源。五是推進(jìn)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、星級(jí)農(nóng)家樂創(chuàng)建活動(dòng)，提升品牌知曉度。20xx年，打造1個(gè)民族風(fēng)情小鎮(zhèn)、2個(gè)民族特色旅游專業(yè)村、5個(gè)鄉(xiāng)村旅游模范村、10個(gè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村，發(fā)展一批星級(jí)農(nóng)家樂，讓農(nóng)村群眾切實(shí)得到旅游帶來的實(shí)惠。

　　(五)完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化旅游服務(wù)功能。一是堅(jiān)持把縣城和小城鎮(zhèn)作為景點(diǎn)來建設(shè)，實(shí)施縣城綠化美化工程、凌河綜合治理工程、景區(qū)景點(diǎn)提升工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，使游客一入喀左就進(jìn)景區(qū)。二是籌建面積5000平方米以上的游客集散中心、購物中心和智慧旅游中心，為游客提供全方位、多角度服務(wù)。三是加快景區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)。新建、改造游客服務(wù)中心8處，建設(shè)停車場(chǎng)3處、3萬平方米，建設(shè)景區(qū)道路50公里，設(shè)置旅游標(biāo)識(shí)249處，新建星級(jí)旅游廁所20個(gè)。四是加快推進(jìn)龍鳳山旅游大道、產(chǎn)業(yè)大道、凌河第一灣旅游路建設(shè)，力爭(zhēng)盡早竣工通車。同時(shí)，抓好公營(yíng)子鎮(zhèn)到南公營(yíng)子鎮(zhèn)、大營(yíng)子鄉(xiāng)到龍鳳山景區(qū)道路兩側(cè)“穿衣戴帽”工程建設(shè)。五是完善旅游配套設(shè)施。在火車站、汽車站、商業(yè)集中區(qū)等公共場(chǎng)所設(shè)立一批旅游咨詢服務(wù)中心(點(diǎn))，在主干公路設(shè)置旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，推動(dòng)城市公共交通線路延伸至主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。六是推進(jìn)“智慧旅游”平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游與交通、公安、工商、氣象等部門的信息共享。

　　(六)強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷，鞏固開拓旅游市場(chǎng)。一是確定目標(biāo)市場(chǎng)，做好精準(zhǔn)營(yíng)銷。進(jìn)一步鞏固周邊市場(chǎng);著力突破北京、天津等客源市場(chǎng)，重點(diǎn)開發(fā)北京—承德—喀左自駕線路;努力開拓以京沈客專為主要通道的東北出關(guān)市場(chǎng)。二是大力發(fā)展節(jié)慶活動(dòng)，精心組織春季賞花節(jié)、夏季文化旅游節(jié)、秋季紫陶文化藝術(shù)節(jié)、冬季冰雪節(jié)等，實(shí)現(xiàn)游客景區(qū)游覽與活動(dòng)參與的緊密結(jié)合。加大宣傳喀左兩日游精品線路，提高過夜游客比重。三是提升信息服務(wù)水平。要整合各類旅游信息資源,集中打造能為廣大游客提供咨詢服務(wù)、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品預(yù)訂、交流評(píng)價(jià)等服務(wù)的綜合性平臺(tái)。要加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景區(qū)網(wǎng)絡(luò)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵(lì)旅游飯店提供免費(fèi)無線寬帶服務(wù)。四是加強(qiáng)與旅游網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商合作,利用強(qiáng)化微信、微博促銷，開發(fā)手機(jī)APP終端，“兩微一端”自媒體,構(gòu)建線上線下相融合、形象和產(chǎn)品營(yíng)銷于一體的宣傳體系。推進(jìn)景區(qū)、飯店的網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付。

　　(七)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，拓寬旅游發(fā)展領(lǐng)域。啟動(dòng)“旅游+”模式，將旅游發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。一是“旅游+文化”。把我縣的蒙古族文化、紅山文化、化石文化、紫砂文化融入到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，加速推進(jìn)暴龍地質(zhì)公園、東山嘴祭壇博物館、鴿子洞、特色民族村寨等文化旅游景點(diǎn)建設(shè)，不斷豐富旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵。二是“旅游+農(nóng)業(yè)”。擴(kuò)大蘋果、草莓、葡萄、大棗、花卉等特色種植基地規(guī)模，突出抓好1500畝玫瑰園建設(shè)，推進(jìn)“百家主題農(nóng)莊”計(jì)劃，通過將縣內(nèi)農(nóng)業(yè)特色資源有效串聯(lián)，大力發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)游、休閑觀光游，采摘度假游。三是“旅游+體育。積極開展環(huán)湖自行車賽等體育賽事及戶外登山活動(dòng)，不斷豐富暑期夏令營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容。四是“旅游+工業(yè)”。以喀左紫砂、喀左陳醋、隆中御白酒等為依托，開展特色旅游商品生產(chǎn)加工過程參觀體驗(yàn)游。五是“旅游+養(yǎng)生”。圍繞獨(dú)特的溫泉資源、優(yōu)越的自然環(huán)境，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步完善浴龍谷溫泉度假村、康體旅游中心各項(xiàng)功能，打造省內(nèi)外知名養(yǎng)生養(yǎng)老旅游目的地。

　　四、明確職責(zé)、狠抓落實(shí)，確保國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮縣旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、旅游規(guī)劃審批委員會(huì)、旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組作用，加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度。各相關(guān)小組要定期立會(huì)，隨時(shí)督促，及時(shí)研究解決制約旅游發(fā)展的突出問題，努力推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

　　二要形成創(chuàng)建合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的理念，形成對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。特別是各有關(guān)職能部門要心往一處想，勁往一處使，結(jié)合自身職責(zé)，全力參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范區(qū)創(chuàng)建工作，積極主動(dòng)地完成任務(wù)。

　　三要注重督查考核。這次會(huì)議在下發(fā)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)施方案的同時(shí)，下發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門創(chuàng)建工作責(zé)任分解表。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研讀這一系列文件規(guī)定，找準(zhǔn)工作定位，把具體工作做實(shí)做細(xì)�？h政府督查室要定期跟進(jìn)督查，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)在創(chuàng)建工作中成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)的要給予通報(bào)批評(píng)。

　　同志們，“十三五”時(shí)期是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期，喀左旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵階段。讓我們舉全縣之力、集全民之智，以眾志成城的昂揚(yáng)斗志，以唯旗誓奪的進(jìn)取精神，以真抓實(shí)干的頑強(qiáng)作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，奮力奪取創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的新勝利!

創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)上的講話 篇3

　　同志們：

　　大家下午好!

　　近年來，百里杜鵑管理區(qū)堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓旅游、抓好旅游促發(fā)展的思路，積極探索旅游產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的新模式，著力發(fā)揮了旅游產(chǎn)業(yè)在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，尤其是成功創(chuàng)建 5A級(jí)旅游景區(qū)和國家生態(tài)旅游示范區(qū)，不僅為畢節(jié)旅游增添了國際名片，更為 “ 多彩貴州 ” 錦上添花。今年 2 月，百里杜鵑入選 “ 國家全域旅游示范區(qū) ” 首批創(chuàng)建單位，是對(duì)前期工作的高度肯定，為我們?cè)鎏砹诵判�，鼓舞了士氣，同時(shí)也增加了壓力和動(dòng)力。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的全域旅游發(fā)展格局，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)升級(jí)增效的重要平臺(tái)和可行措施。為全面做好創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，我講三點(diǎn)意見。

　　一、切實(shí)提升對(duì)全域旅游重要意義的認(rèn)識(shí)

　　推進(jìn)全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場(chǎng)具有深遠(yuǎn)影響的變革，是一場(chǎng)發(fā)展意識(shí)的變革。全域旅游以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。對(duì)此，大家要有深刻的認(rèn)識(shí)，要把示范區(qū)的建設(shè)與解決好我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“大與小”、“多與少”、“長(zhǎng)與短”、“形與涵”的矛盾問題相結(jié)合，與深入實(shí)施我市“四大戰(zhàn)略行動(dòng)”相結(jié)合，與貫徹落實(shí)好全市加快旅游發(fā)展工作會(huì)議精神相結(jié)合，全面推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)工作。

　　二、準(zhǔn)確把握百里杜鵑創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作重點(diǎn)

　　(一)全景式打造。要整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀，推進(jìn)全域景區(qū)化，形成處處是景觀，處處傳播美的景區(qū)環(huán)境。同時(shí)，將有吸引力的資源、產(chǎn)業(yè)、元素轉(zhuǎn)化為旅游新產(chǎn)品和新的吸引物。花海文化城、普底、金坡等城鎮(zhèn)建設(shè)要注重文化特色和對(duì)外來游客的服務(wù);水利建設(shè)要為游客提供審美游憩價(jià)值和休閑度假功能;交通建設(shè)和管理要充分考慮道路沿線風(fēng)景打造，不斷完善自駕車旅游服務(wù)體系;林業(yè)生態(tài)建設(shè)要注重形成特色景觀和配套旅游服務(wù)的功能;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)滿足采摘、休閑等需求;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要建成農(nóng)民的幸福家園，還應(yīng)建成休閑度假樂園。

　　(二)全方位服務(wù)。要注重公共服務(wù)的系統(tǒng)配套，強(qiáng)化宣傳和引導(dǎo)，使景區(qū)居民樹立“主人翁”意識(shí)，構(gòu)建隨處可及的溫馨便捷服務(wù)體系。景區(qū)要素配置要以游客體驗(yàn)為中心，以提高游客滿意度為目標(biāo)，整體優(yōu)化景區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)。要抓好旅游質(zhì)量提升、旅游形象和品牌打造。

　　(三)全區(qū)域管理。要構(gòu)建大旅游綜合管理治理體制機(jī)制，在旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域，圍繞旅游統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)旅游化改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷探索出發(fā)展新模式、新路徑。按照全域景區(qū)的理念標(biāo)準(zhǔn)，加快旅游管理全域化、全過程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、相互提升，區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化與旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同步發(fā)展。

　　(四)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)要素和產(chǎn)業(yè)在景區(qū)內(nèi)集聚，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。要形成特色旅游產(chǎn)品集群，推進(jìn)各種產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)揮 “ 旅游 +” 的綜合帶動(dòng)功能，積極引導(dǎo)各行業(yè)融入旅游，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條全域化，形成全域化旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。著力推動(dòng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)共生共榮，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)大格局。

　　(五)全社會(huì)參與。全域旅游是釋放旅游業(yè)綜合功能、共享旅游發(fā)展紅利的平臺(tái)和載體。要充分發(fā)揮全社會(huì)的積極性和主動(dòng)性，運(yùn)用好政策、資金、人才、技術(shù)等手段，吸引全社會(huì)力量共同參與，著力構(gòu)建共建共享美好生活、共建共享基礎(chǔ)設(shè)施、共建共享公共服務(wù)、共建共享生態(tài)環(huán)境的大好局面。

　　三、創(chuàng)新機(jī)制保障全域旅游建設(shè)

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把全域旅游統(tǒng)籌發(fā)展作為 “ 一把手 ” 工程，對(duì)發(fā)展與建設(shè)中的重大問題要親自研究、親自安排、親自調(diào)度，積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，形成群策群力加快旅游業(yè)發(fā)展和全域旅游建設(shè)的濃厚氛圍。

　　(二)加快體制機(jī)制改革。各級(jí)各部門要積極配合、服務(wù)大局，創(chuàng)新旅游綜合協(xié)調(diào)與綜合執(zhí)法模式。要實(shí)行涉旅差別化政策，開設(shè)旅游重大項(xiàng)目的 “ 綠色通道 ” ，建立健全 “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)主體負(fù)責(zé) ” 的旅游安全責(zé)任體系與工作機(jī)制，積極探索推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍的改革創(chuàng)新，為全域旅游發(fā)展提供綜合執(zhí)法保障，消除現(xiàn)有執(zhí)法工作中存在的體制弊端。

　　(三)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和縣域聯(lián)動(dòng)。要整合資源、集成推動(dòng)、系統(tǒng)發(fā)展，凝聚推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展和全域旅游建設(shè)的強(qiáng)大合力。要打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，整合力量推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)。

　　同志們，龍頭龍頭，一馬當(dāng)先，干字當(dāng)頭!百里杜鵑創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的號(hào)角已經(jīng)吹響，希望大家振奮精神、再接再厲，以更加扎實(shí)的工作、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)不斷開創(chuàng)我市旅游工作新局面，為實(shí)現(xiàn)畢節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

　　下面，我宣布：“百里杜鵑全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)!

創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)上的講話 篇4

　　同學(xué)們，老師們：

　　大家好!今天是我們香山學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)成立的好日子，很榮幸代表學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)教練員上臺(tái)發(fā)言，首先請(qǐng)?jiān)试S我代表全體教練員和運(yùn)動(dòng)隊(duì)員對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師們的大力支持和配合，表示衷心的感謝!

　　訓(xùn)練是一個(gè)長(zhǎng)期而艱苦的過程，需要運(yùn)動(dòng)員們有堅(jiān)強(qiáng)的毅力。從第二周開始，我們各個(gè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)就進(jìn)入了艱苦的訓(xùn)練。每天早上和下午放學(xué)后，在田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)上，羽毛球館里都能看到我們運(yùn)動(dòng)員艱苦訓(xùn)練的身影。我們相信，在不久的比賽中，運(yùn)動(dòng)員們一定可以用成績(jī)證明他們的汗水沒有白流，一定能為我們學(xué)校贏得榮耀與輝

　　煌!同學(xué)們，老師們，請(qǐng)以最熱烈的掌聲為他們加油!鼓勁!(掌聲)

　　訓(xùn)練也是一次充滿挑戰(zhàn)的旅程，需要教練員“十年磨一劍”的等待。在訓(xùn)練中，我們教練員將用科學(xué)的訓(xùn)練方法，進(jìn)行刻苦而系統(tǒng)的訓(xùn)練，保證運(yùn)動(dòng)員們得到完善的運(yùn)動(dòng)技能的訓(xùn)練。我們也將不斷學(xué)習(xí)，提高自身水平，刻苦做好訓(xùn)練工作，爭(zhēng)取訓(xùn)練出一支能力強(qiáng)，素質(zhì)高，敢于拼博的運(yùn)動(dòng)隊(duì)，為學(xué)校爭(zhēng)光。

　　同學(xué)們，一個(gè)擁有強(qiáng)健體魄和良好心態(tài)的人，才會(huì)是人生賽場(chǎng)上永遠(yuǎn)的冠軍。我們教練員和運(yùn)動(dòng)隊(duì)員們將秉承著“運(yùn)動(dòng)場(chǎng)下多流汗，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上不掉淚”的精神，勇敢地向著目標(biāo)前進(jìn)。

　　謝謝大家!

創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)上的講話 篇5

　　經(jīng)市委、市政府研究，今天我們?cè)谶@里召開規(guī)�？涨暗膭�(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作再動(dòng)員大會(huì)，目的是針對(duì)當(dāng)前我市創(chuàng)建工作滯后于時(shí)間要求的嚴(yán)峻形勢(shì)，查找問題、分析原因，明確要求、強(qiáng)化措施，動(dòng)員各級(jí)各部門迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作，全力以赴打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)�？梢哉f這次會(huì)議既是對(duì)去年創(chuàng)建工作的回頭看，也是對(duì)今年沖刺階段的再部署，更是對(duì)提速增效的再發(fā)動(dòng)。市委、市政府對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視，會(huì)前市委會(huì)、書記辦公會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議都進(jìn)行了專題研究，制訂出臺(tái)了一系列政策意見。等會(huì)兒，市政府要與30個(gè)負(fù)有創(chuàng)衛(wèi)主要任務(wù)的單位簽訂責(zé)任書，7個(gè)單位要作表態(tài)發(fā)言，最后盛全生書記還將作重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見：

　　一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好創(chuàng)衛(wèi)工作的信心和決心

　　創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是市委、市政府的重要工作目標(biāo)，這不僅只是為了爭(zhēng)取榮譽(yù)，更重要的是通過創(chuàng)建工作，提高市民素質(zhì)，改善人居環(huán)境，完善城市功能，彰顯城市特色，提升城市品位，增強(qiáng)平湖的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和“軟實(shí)力”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。不是為了拿牌子，而是為了提高市民素質(zhì)，增強(qiáng)平湖的競(jìng)爭(zhēng)力。自去年年初啟動(dòng)創(chuàng)建工作以來，全市各級(jí)各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，真抓實(shí)干，著力推進(jìn)三個(gè)“十大系列工作”，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了一定成效。

　　一是工作基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。市委、市政府將創(chuàng)衛(wèi)工作列為“城市形象提升年”和“城市形象提升工程”的重要內(nèi)容之一加以全力推進(jìn)，經(jīng)常性聽取創(chuàng)建工作情況匯報(bào)，及時(shí)召開專題會(huì)議研究協(xié)調(diào)相關(guān)問題;市人大、政協(xié)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作也十分支持，提出了很多寶貴的意見建議;市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)抽出大量時(shí)間，分別帶隊(duì)到社區(qū)、城中村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部等地進(jìn)行調(diào)研督查，有力促進(jìn)了62個(gè)創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決。為確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，市里還對(duì)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組作了調(diào)整充實(shí)，進(jìn)一步明確了各單位的工作職責(zé)，層層分解各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)了各單位創(chuàng)衛(wèi)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

　　二是硬件項(xiàng)目有力推進(jìn)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)衛(wèi)是否成功的關(guān)鍵。為進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，我們將十大硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)一步細(xì)化為36項(xiàng)具體工作事項(xiàng)，進(jìn)一步明確了每一事項(xiàng)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭配合單位、工作要求以及資金來源，定期匯總督查建設(shè)進(jìn)度和辦理情況，到目前為止，列入去年創(chuàng)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)的所有項(xiàng)目至少都已進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)和招投標(biāo)環(huán)節(jié)，如城中村整治改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升、老小區(qū)改造等項(xiàng)目都在有力推進(jìn)之中。 三是專項(xiàng)整治成效明顯。截至目前，已先后啟動(dòng)了城區(qū)拆遷后空地環(huán)境專項(xiàng)整治、市區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、小區(qū)管線專項(xiàng)整治、越門設(shè)攤專項(xiàng)整治、建筑工地專項(xiàng)整治等18個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，這些專項(xiàng)整治涉及面廣，需要協(xié)同配合的單位多，從實(shí)際開展的情況來看，有些工作雖然只是起了個(gè)頭，作了些嘗試，但總體效果還是明顯的，如城區(qū)廢品收購專項(xiàng)整治、關(guān)帝廟商貿(mào)區(qū)綜合整治、建筑工地專項(xiàng)整治等，都在逐步鞏固完善。

　　四是工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。通過建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督查、專業(yè)督查、部門和社區(qū)三級(jí)督查機(jī)制，使一些問題和薄弱環(huán)節(jié)在第一時(shí)間得以發(fā)現(xiàn)并及時(shí)得到整改。工作例會(huì)、督查通報(bào)、日常巡查、交辦聯(lián)系等長(zhǎng)效管理機(jī)制也在逐步完善。市區(qū)實(shí)行網(wǎng)格式管理的27個(gè)責(zé)任區(qū)塊均成立了由牽頭單位和責(zé)任單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和各個(gè)專業(yè)工作組，基本做到了組織健全、人員落實(shí)、任務(wù)明確。各責(zé)任區(qū)塊還結(jié)合社區(qū)現(xiàn)狀，開展了整治改造銷號(hào)制、流動(dòng)紅旗競(jìng)賽、樓道衛(wèi)生評(píng)比，建立了存在問題“曝光臺(tái)”等切實(shí)可行的活動(dòng)，并積極籌措資金支持社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，得到了良好的社會(huì)反響。今年我們要繼續(xù)探索和創(chuàng)新工作機(jī)制。

　　五是民生問題有效解決。本著“創(chuàng)衛(wèi)為民、創(chuàng)衛(wèi)惠民”的原則，進(jìn)一步暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等群眾訴求渠道，注重在創(chuàng)衛(wèi)過程中解決一批事關(guān)百姓切身利益的民生問題，并盡心盡力予以解決。去年共解答市民咨詢問題216個(gè)，收到建議94條，收到投訴230多件，目前已辦理170多件，得到了市民好評(píng)。對(duì)梳理出的180個(gè)需要解決的民生問題，在創(chuàng)衛(wèi)民生問題辦理月集中辦理解決了其中114個(gè)問題，其他問題目前也已基本辦理完畢。

　　六是創(chuàng)衛(wèi)氛圍日益濃厚。各新聞媒體不斷加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，先后開設(shè)專欄、專版，大量報(bào)道我市創(chuàng)衛(wèi)工作的方方面面。我們還先后組織開展了“愛國衛(wèi)生月環(huán)境衛(wèi)生大整治”、“千名創(chuàng)衛(wèi)志愿者誓師大行動(dòng)”、“萬名黨員助推創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)”等一系列大型環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，進(jìn)一步造濃創(chuàng)衛(wèi)氛圍。此外，各街道、部門(單位)和社區(qū)也積極開展創(chuàng)衛(wèi)工作大家談、創(chuàng)衛(wèi)簽名活動(dòng)、文明出行勸導(dǎo)、市民講壇—金平湖健康系列講座等以“推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作、提升市民素質(zhì)”為主題的宣傳教育活動(dòng)，有效提高了我市居民的健康知識(shí)知曉率和文明衛(wèi)生意識(shí)。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)和國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)的新要求，我們的工作還存在很大差距，形勢(shì)十分嚴(yán)峻和緊迫。

　　一是硬件設(shè)施建設(shè)推進(jìn)緩慢。創(chuàng)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)總體進(jìn)展不快，欠賬比較多，特別像城市道路建設(shè)、解放西路整體改造以及環(huán)衛(wèi)和市政等設(shè)施的建設(shè)都未能按計(jì)劃如期推進(jìn)。要進(jìn)一步加快解放西路推進(jìn)速度，盛書記也批示要加快推進(jìn)。

　　二是長(zhǎng)效管理機(jī)制尚需完善。由于缺乏有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制，城區(qū)廢品收購站點(diǎn)整治、市區(qū)交通秩序整治等一些專項(xiàng)整治出現(xiàn)了“邊整治邊反彈”的現(xiàn)象，有的是“集中整治一陣子、反復(fù)回潮老樣子”。許多專項(xiàng)整治仍存在很多問題，曹橋街道城郊結(jié)合部大量的廢品收購，今天整治好，過兩天又出來了，臟亂差，所以要進(jìn)一步加大整治力度。

　　三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。有些部門單位開展工作缺乏協(xié)調(diào)配合，各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成整治合力，達(dá)不到整治效果。

　　部分實(shí)施網(wǎng)格式管理的部門對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠，措施不力，敷衍了事，搞形式主義，開展活動(dòng)少、實(shí)際效果差。從面上看，力度不大，成效不好;從點(diǎn)上看，創(chuàng)新不夠，亮點(diǎn)不多。主動(dòng)性不夠，沒有真正動(dòng)員我們的干部職工，為此，我們的作風(fēng)要進(jìn)行整頓，所以今年創(chuàng)衛(wèi)工作要進(jìn)行責(zé)任追究。

　　四是群眾參與程度不高。宣傳發(fā)動(dòng)的范圍還不夠廣、聲勢(shì)還不夠大、氣氛還不夠濃，企業(yè)單位和廣大群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作知曉率不高，參與熱情不高，認(rèn)為創(chuàng)衛(wèi)是政府的事情，與老百姓關(guān)系不大，存在著“上面急、中間忙、下面涼”的現(xiàn)象，造成了群眾滿意度低、知曉率低的狀況。為此，我們要加大宣傳力度，讓老百姓參與創(chuàng)衛(wèi)，包括干部群眾、社區(qū)干部、黨員干部、企業(yè)員工的參與。關(guān)鍵是通過創(chuàng)衛(wèi)提高市民素質(zhì)，提升城市的形象。

　　對(duì)于這些問題，務(wù)必要引起各街道、部門(單位)的高度重視，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履職，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，以超常規(guī)的力度，超常規(guī)的措施，超常規(guī)的干勁，加壓緊逼，迎難而上，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作順利開展。

　　二、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，進(jìn)一步掀起創(chuàng)衛(wèi)工作新高潮 今年是我市創(chuàng)衛(wèi)工作的沖刺之年，也是迎接嘉興市和浙江省一系列明查暗訪的初檢之年。為全力推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，力爭(zhēng)在年內(nèi)使我市各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)進(jìn)一步明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)和工作重點(diǎn)，并研究制訂了《平湖市20xx年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實(shí)施計(jì)劃》。

　　今年創(chuàng)衛(wèi)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)衛(wèi)為民、創(chuàng)衛(wèi)惠民”為理念，以提升公民素質(zhì)、提升城市形象和改善人居環(huán)境、改善投資環(huán)境“兩提升、兩改善”為目標(biāo)，以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和治理臟亂差為切入點(diǎn)，以解決民生問題為創(chuàng)衛(wèi)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“政府組織、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管”的工作方針，推進(jìn)“條塊結(jié)合、以塊為主、條包塊管”的網(wǎng)格式管理，堅(jiān)定不移地抓好創(chuàng)衛(wèi)三個(gè)“十大系列工作”，著力解決好市民反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，努力提高市民的參與度和知曉率，提升滿意度和幸福感，為平湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面走上科學(xué)發(fā)展之路營(yíng)造良好的環(huán)境。

　　工作目標(biāo)是：圍繞《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，全面推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)7月份通過嘉興市級(jí)、11月份通過省級(jí)暗訪和技術(shù)評(píng)估，確保年內(nèi)申報(bào)國家衛(wèi)生城市的10項(xiàng)必備條件和30個(gè)質(zhì)量指標(biāo)基本達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。要求非常緊，還有4個(gè)多月時(shí)間，嘉興就要來暗訪了，不達(dá)標(biāo)就不能申報(bào)。 對(duì)照以上目標(biāo)，今年我們要著重抓好兩個(gè)方面的工作。一是對(duì)照必備條件抓城市管理。從今年迎檢的角度來講，省級(jí)和嘉興市級(jí)的暗訪和評(píng)估范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)高，如果我們不下大力氣加以整改，迎檢的效果肯定會(huì)大打折扣，我們必須對(duì)照10項(xiàng)一票否決的必備條件，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，針對(duì)這些硬性指標(biāo)，集中力量、集中精力、集中時(shí)間迅速全面開展城市管理的各項(xiàng)整治。市區(qū)各單位和公共場(chǎng)所的管理機(jī)構(gòu)一定要提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)，確保迎檢效果，要保證萬無一失，不能在任何細(xì)小的環(huán)節(jié)上出問題，不能在任何不起眼的角落出差錯(cuò)。我們的社區(qū)和城管部門都在，我們的背街里弄等衛(wèi)生狀況比較差，百姓覺得我們做得不夠好。我們要到一線去看，都有很多問題，我們要在點(diǎn)上，細(xì)節(jié)上做到位。二是對(duì)照質(zhì)量指標(biāo)抓重點(diǎn)難點(diǎn)。各街道、社區(qū)和責(zé)任單位一定要逐條對(duì)照質(zhì)量指標(biāo)，根據(jù)各自工作任務(wù)，采取措施，迅速抓落實(shí)。一些自認(rèn)為已經(jīng)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，如果按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，也可能會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的問題，因此我們一定要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，精益求精，工作不放松，鞏固完善已經(jīng)達(dá)標(biāo)的，把未達(dá)標(biāo)的攻下來，切忌顧此失彼，丟責(zé)任分。

　　三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，著力提升創(chuàng)衛(wèi)整體工作水平 按照全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的總體部署，今年的創(chuàng)衛(wèi)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各街道、部門(單位)、社區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《平湖市20xx年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實(shí)施計(jì)劃》，認(rèn)真做好三個(gè)“十大系列工作”，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格式管理，進(jìn)一步抓好長(zhǎng)效管理，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)，全力以赴打好創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　(一)全面開展十大硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，確保工作實(shí)施到位。一是加快城市道路建設(shè)改造工程。8月底前完成城西路等3條道路的改造，建成望湖路一期等7條道路;10月底前完成環(huán)北二路改造，基本完成環(huán)城北路、梅園路南段等工程;加快解放西路拆遷改造步伐。二是全面完成各類市場(chǎng)的建設(shè)改造。6月底前關(guān)閉老北門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，啟用中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，完成白馬堰、福臻市場(chǎng)建設(shè)和三號(hào)橋、南市等市場(chǎng)的改造;8月底前完成關(guān)帝廟商城綜合整治，對(duì)臨時(shí)木材市場(chǎng)進(jìn)行整治改造;年底前完成關(guān)帝廟商城小商品大樓建設(shè)。三是全面完成城中村整治改造。6月底前全面完成當(dāng)湖街道15個(gè)城中村、9個(gè)自建房小區(qū)和鐘埭街道10個(gè)城中村、自建房小區(qū)的改造工程;10月底前力爭(zhēng)完成北章橋北側(cè)地塊等8個(gè)城中村拆遷或整治改造工程。四是加快城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6月底前建成平成路糞便處理站，完成教化橋垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站遷建;8月底前完成新建公廁10座和所有未達(dá)標(biāo)公廁的提升改造;10月底前建成平成路環(huán)衛(wèi)基地和梅園路、曹兌路2個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站;平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(鐘埭街道)轄區(qū)內(nèi)按規(guī)范配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施。五是繼續(xù)實(shí)施市政設(shè)施提升工程。大力開展市區(qū)道路和背街里弄整治工程，全面修復(fù)破損的人行道及路面，完善交通標(biāo)志及公交站點(diǎn)設(shè)施，開展管線入地、桿木線路整治等工作;及時(shí)修復(fù)破損花壇，補(bǔ)植綠化隔離帶和缺損花木;8月底前完成城區(qū)企事業(yè)單位生活污水入網(wǎng)工作，建成平湖大道停車場(chǎng)，在城區(qū)配建更多的停車泊位。六是實(shí)施住宅小區(qū)改造提升工程。8月底前對(duì)已改造完成的老住宅小區(qū)進(jìn)行回頭看，對(duì)未列入老住宅小區(qū)改造的文華苑等十多個(gè)小區(qū)進(jìn)行改造提升。七是加快實(shí)施數(shù)字城管建設(shè)工程。力爭(zhēng)在6月底前建成投入使用。八是繼續(xù)實(shí)施市區(qū)清水河道建設(shè)工程。6月底前完成嘉善塘等河道整治，積極推進(jìn)河道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理;12月底前完成北城河等景觀廊道，東湖清淤疏浚，恢復(fù)和凈化市區(qū)河道景觀功能。九是加快實(shí)施市區(qū)夜間亮化工程。在做好市區(qū)夜間亮化工程規(guī)劃基礎(chǔ)上，加快組織實(shí)施以東湖景區(qū)、市區(qū)主要道路和高層建筑為重點(diǎn)，以戶外廣告、景觀綠化、店招牌匾、公交站臺(tái)、公用電話亭、路名路牌等亮化為點(diǎn)綴的多層次、立體化的亮化工程，體現(xiàn)現(xiàn)代城市氣息，年內(nèi)要有明顯效果顯現(xiàn)，我覺得大家都太慢，要有時(shí)間性、緊迫性。十是加快實(shí)施主要道路兩側(cè)房屋立面整治改造工程。力爭(zhēng)年內(nèi)使市區(qū)主要道路兩側(cè)房屋立面容貌有一個(gè)明顯改變。創(chuàng)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)是否能按期完成，直接關(guān)系到我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的如期申報(bào)，為此我們必須牢牢把握兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一是在七月份必須全面完成創(chuàng)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)通過嘉興市的暗訪評(píng)估;二是抓好整改和提高工作，力爭(zhēng)在十一月份通過浙江省的暗訪評(píng)估，使各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)。剛才講的十個(gè)方面的硬件設(shè)施建設(shè)是很全面的，要倒排時(shí)間，沒有倒排時(shí)間的壓力是很難完成的。

　　(二)著力推進(jìn)十大環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保難題解決到位。今年要繼續(xù)開展以“改善市容市貌、凈化城區(qū)環(huán)境、提升城市形象”為主要內(nèi)容的十大專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是繼續(xù)抓好居民小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。重點(diǎn)是治理亂搭亂建、亂停亂放和違規(guī)開設(shè)開水房等現(xiàn)象。年內(nèi)將組織開展五次較大規(guī)模的綜合整治行動(dòng)。二是大力開展城市立體空間容貌專項(xiàng)整治。重點(diǎn)是候車站點(diǎn)、建筑立面、廣告牌匾和各類管線的整治。三是繼續(xù)開展城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。重點(diǎn)是對(duì)亂停車、占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行整治，加強(qiáng)對(duì)出租車等運(yùn)營(yíng)車輛和垃圾清運(yùn)的管理，著力破解學(xué)校周邊交通秩序亂、安全隱患大的難題，這一塊的群眾意見還是比較大的，車子多，大家都亂停，公交車有錢賺的地方密度高，沒錢賺的地方密度低。要對(duì)違法拉客、載客不計(jì)表等要加大整治力度。四是繼續(xù)開展公共場(chǎng)所和食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治。重點(diǎn)是“五小”行業(yè)的管理，尤其是要解決好餐飲行業(yè)的污染擾民問題。五是繼續(xù)開展無證無照專項(xiàng)整治。六是繼續(xù)開展建筑工地專項(xiàng)整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)所有工地的封閉管理和車輛的密閉運(yùn)輸。七是全力做好病媒生物防制專項(xiàng)整治。重點(diǎn)是食品行業(yè)、各類市場(chǎng)、老舊小區(qū)的四害防治，確保通過省級(jí)驗(yàn)收。八是繼續(xù)開展城區(qū)河道專項(xiàng)整治。重點(diǎn)是開展城區(qū)船只停放和砂石堆場(chǎng)的專項(xiàng)整治，應(yīng)該上岸的還沒有上岸，農(nóng)經(jīng)等部門要加大整治。九是大力開展城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。十是繼續(xù)開展清除城區(qū)家禽家畜養(yǎng)殖專項(xiàng)整治。并對(duì)無證犬類進(jìn)行專項(xiàng)整治，犬類特別多，老百姓意見很大，噪音擾民、咬人傷人，要加強(qiáng)犬類的規(guī)范管理。各街道、部門(單位)要顧大局、識(shí)大體，加強(qiáng)配合、齊心協(xié)力，深入持久地聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，并及時(shí)探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固提高整治效果。

　　(三)廣泛開展十大創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動(dòng)，確保氛圍營(yíng)造到位。要在全市上下營(yíng)造“全民動(dòng)員，人人參與”的創(chuàng)衛(wèi)氛圍，最大限度地激發(fā)市民參與創(chuàng)衛(wèi)的熱情，使創(chuàng)衛(wèi)工作由“要我做”變?yōu)?ldquo;我要做”，這個(gè)就是氛圍，這個(gè)就是自覺，這個(gè)就是習(xí)慣。一是繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)氛圍宣傳活動(dòng)。市級(jí)新聞媒體要繼續(xù)辦好各類創(chuàng)衛(wèi)專題、專欄;結(jié)合《浙江省愛國衛(wèi)生促進(jìn)條例》的宣傳貫徹，張貼創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語，增加公益廣告牌、文化墻和電子屏;利用創(chuàng)衛(wèi)倡議書、創(chuàng)衛(wèi)告知書、宣傳櫥窗等形式廣泛創(chuàng)衛(wèi)工作和衛(wèi)生知識(shí)宣傳;繼續(xù)辦好創(chuàng)衛(wèi)信息網(wǎng)、“創(chuàng)衛(wèi)議事廳”和創(chuàng)衛(wèi)投訴舉報(bào)電話，加強(qiáng)與市民的溝通互動(dòng)。二是繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)示范帶頭活動(dòng)。網(wǎng)格式管理部門(單位)要到創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任區(qū)域開展以清除“三亂”為主題的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位干部職工的教育。三是繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)志愿者大行動(dòng)。舉行千人遵守“十不”行為規(guī)范簽名活動(dòng)，組織開展志愿者上街創(chuàng)衛(wèi)，在社區(qū)建立創(chuàng)衛(wèi)示范點(diǎn)，鼓勵(lì)開展各類創(chuàng)衛(wèi)實(shí)踐。四是繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)評(píng)比系列活動(dòng)。組織開展“衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“衛(wèi)生先進(jìn)樓道”、“文明衛(wèi)生店”、“創(chuàng)衛(wèi)熱心人”等評(píng)比，挖掘熱心公益事業(yè)的先進(jìn)典型。五是繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)廣場(chǎng)文藝系列活動(dòng)。以社區(qū)為單位，組織開展以創(chuàng)衛(wèi)為主題的廣場(chǎng)文藝晚會(huì)，增強(qiáng)市民創(chuàng)衛(wèi)自覺性。六是開展創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)競(jìng)賽和征文攝影比賽活動(dòng)。提高廣大市民的健康衛(wèi)生意識(shí)，展示創(chuàng)衛(wèi)成效。七是開展創(chuàng)衛(wèi)新居民大行動(dòng)。發(fā)動(dòng)企業(yè)開展形式多樣的創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等新居民集中區(qū)域，組織新居民開展“平湖是我家、創(chuàng)衛(wèi)靠大家”集中簽名活動(dòng)和健康衛(wèi)生知識(shí)競(jìng)賽;成立新居民創(chuàng)衛(wèi)小分隊(duì)，組織開展創(chuàng)衛(wèi)義務(wù)勞動(dòng)和宣傳勸導(dǎo)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)職工的教育，不能亂扔垃圾，要有機(jī)制，要教育，要提高創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)，提高衛(wèi)生意識(shí)。八是開展健康衛(wèi)生知識(shí)普及活動(dòng)。在中小學(xué)校中開設(shè)的健康教育課要做到專業(yè)化、常態(tài)化;通過“小手拉大手”等活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校與家庭的雙邊教育;通過市民學(xué)校等方式，定期對(duì)市民進(jìn)行健康衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。“小手拉大手”效果肯定明顯，這種工作要深化下去，并不斷地總結(jié)推廣。九是開展健康教育進(jìn)萬家活動(dòng)。實(shí)施健康教育“十個(gè)一”活動(dòng)(辦好一個(gè)網(wǎng)站、編好一份簡(jiǎn)報(bào)、設(shè)置好一批宣傳長(zhǎng)廊、建立一批宣傳陣地、建設(shè)一支宣傳隊(duì)伍、建設(shè)一個(gè)健康素養(yǎng)培訓(xùn)基地、成立一個(gè)協(xié)會(huì)、舉辦一次講座、開展一次知識(shí)競(jìng)賽、贈(zèng)送一批健康禮包)，編印《市民健康教育讀本》、《中小學(xué)健康教育讀本》等書籍向全市家庭發(fā)放;開展健康講座進(jìn)社區(qū)、下農(nóng)村活動(dòng)。十是開展傳染病防治宣傳活動(dòng)。印發(fā)傳染病防治小冊(cè)子，做好現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)，在廣大市民中普及傳染病預(yù)防常識(shí)。

　　(四)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)網(wǎng)格式管理，確保責(zé)任落實(shí)到位。實(shí)行創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格式管理，既體現(xiàn)了“政府組織、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管”的創(chuàng)衛(wèi)方針，也體現(xiàn)了“條塊結(jié)合、以塊為主、條包塊管”的創(chuàng)衛(wèi)原則，使創(chuàng)衛(wèi)工作人人參與，管理橫向到邊、縱向到底。今年的網(wǎng)格式管理工作除了抓好五次大規(guī)模的綜合整治活動(dòng)外，還要重點(diǎn)抓好“堵新治舊”的長(zhǎng)效管理，要建立巡查、督查制度，同時(shí)開展各類形式多樣的活動(dòng)，抓規(guī)范達(dá)標(biāo)、抓檢查評(píng)比、抓資料收集、抓責(zé)任落實(shí)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。市創(chuàng)衛(wèi)辦要認(rèn)真做好督查評(píng)比工作，每月通報(bào)進(jìn)展情況，公布27個(gè)網(wǎng)格式管理牽頭部門等的排名。

　　(五)完善各項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保制度保障到位。城市管理水平是否能夠逐步提高，關(guān)鍵一點(diǎn)是看長(zhǎng)效管理機(jī)制是否建立健全、管理責(zé)任制度是否落實(shí)明確。各街道、部門(單位)必須堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合、疏導(dǎo)與處罰相結(jié)合、整治與管理相結(jié)合的原則，狠抓長(zhǎng)效管理，實(shí)現(xiàn)整治一個(gè)、鞏固一個(gè)、提高一個(gè)的良性循環(huán)。同時(shí)要進(jìn)一步完善城市管理體制，盡快理順各方面的關(guān)系，形成政府總攬全局、相關(guān)部門分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)的城市管理網(wǎng)絡(luò)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，長(zhǎng)抓不懈，化突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理為經(jīng)常性管理、制度化管理，盡快建立和完善城市環(huán)境衛(wèi)生保潔和管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　同志們，我市創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)付出了一年辛勤的努力，創(chuàng)衛(wèi)能否取得成功，不僅考驗(yàn)我們的決心和意志，也考驗(yàn)各級(jí)各部門干部的執(zhí)政能力和水平，全市上下要以眾志成城的精神、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心抓推進(jìn)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，打贏這場(chǎng)創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成今年的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。

　　繼去年2月27日動(dòng)員大會(huì)以后，今天市委、市政府再次召開大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作進(jìn)行再動(dòng)員，這充分說明了這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，也再次表明市委、市政府對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作志在必得的決心和信心。7月份嘉興要對(duì)我市進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)的明查暗訪，11月份省愛衛(wèi)辦要對(duì)我市進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)明查暗訪，時(shí)間非常緊，按照現(xiàn)在的狀況，我們每位干部自己看看整個(gè)城市狀況，自己自我評(píng)估一下，我們能不能通過?年前我們已經(jīng)在一定范圍內(nèi)召開過一次推進(jìn)會(huì)，這次會(huì)議之前市委會(huì)又專題研究了創(chuàng)衛(wèi)工作，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作提出了明確要求，今天的再動(dòng)員會(huì)議，旨在掀起新一輪創(chuàng)衛(wèi)熱潮。

　　剛才，翁市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，肯定成績(jī)、分析形勢(shì)、部署工作，講得很具體、很全面、很到位，我完全贊同;市政府與有關(guān)街道、部門簽訂了責(zé)任書，7個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家立即行動(dòng)起來，真正按照今天會(huì)議精神把創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任落到實(shí)處。

　　下面，就如何抓好今天會(huì)議精神的貫徹落實(shí)我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　　一、迅速行動(dòng)，全面進(jìn)入創(chuàng)衛(wèi)沖刺狀態(tài)

　　去年動(dòng)員大會(huì)以來，全市上下凝心聚力，狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難，不斷推動(dòng)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作深入發(fā)展，抓創(chuàng)衛(wèi)工作的思想越來越統(tǒng)一，各級(jí)各方面充分認(rèn)識(shí)到城市衛(wèi)生狀況既是體現(xiàn)一個(gè)城市人民群眾文明素質(zhì)和城市管理水平的重要標(biāo)志，也是體現(xiàn)這個(gè)城市社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志;大家對(duì)創(chuàng)衛(wèi)這項(xiàng)工作越來越形成共識(shí)，同時(shí)創(chuàng)衛(wèi)的氛圍越來越濃，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、部門的工作力度、干部群眾的參與廣度、創(chuàng)建的實(shí)際進(jìn)度，都是有目共睹的;創(chuàng)衛(wèi)工作要靠大家，要聯(lián)動(dòng)。去年一年，在這個(gè)方面我們

　　有些街道和部門，包括垂直管理部門也好，包括我們的牽頭部門也好，也包括營(yíng)造社會(huì)氛圍的媒體部門大家確實(shí)是合心合力合拍。尤其是我們廣大社區(qū)干部，非常難能可貴，默默無聞、盡心盡力盡職，全力以赴，全身心地投入，確實(shí)形成了我們創(chuàng)衛(wèi)工作的大合唱。力度也越來越大，從組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、責(zé)任追究、督查推進(jìn)、長(zhǎng)效管理等各個(gè)方面形成了一整套較為完善的體制機(jī)制，“網(wǎng)格化管理”等新模式得到有力有效推行;成效越來越明顯，三個(gè)“十大系列工作”有序推進(jìn)，城中村、老小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等整治改造取得實(shí)效，涉及的180個(gè)民生問題較好解決。創(chuàng)衛(wèi)為民，創(chuàng)衛(wèi)惠民。創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)際上是一項(xiàng)民生工作。市人大、市政協(xié)多次組織代表、委員進(jìn)行檢查、督查來推動(dòng)這項(xiàng)工作。“兩會(huì)”期間代表、委員對(duì)前階段的創(chuàng)衛(wèi)工作也給予了充分肯定，同時(shí)也提出很多具體的，很有針對(duì)性的意見、建議。

　　創(chuàng)衛(wèi)工作量大面廣，是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、市容市貌、居民素質(zhì)等方方面面的軟硬件環(huán)境，每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一步工作、每一項(xiàng)措施甚至每一個(gè)細(xì)節(jié)都至關(guān)重要，而且越到后面越是放松不得。更何況，我們的歷史欠賬多、薄弱環(huán)節(jié)不少，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)差距還很大，特別是一些硬件設(shè)施建設(shè)緩慢、專項(xiàng)整治和長(zhǎng)效管理不到位、市民參與意識(shí)有待增強(qiáng)、還有一些規(guī)定的工作只開了個(gè)頭甚至還沒有展開，所以接下來的任務(wù)更重、難度更大，可以說更艱苦更艱巨更艱難的工作還在后面，還需要我們付出更加艱辛的努力。

　　今年的全市三級(jí)干部大會(huì)以作風(fēng)建設(shè)為主題，強(qiáng)調(diào)要通過作風(fēng)建設(shè)抓出一種先進(jìn)生產(chǎn)力和發(fā)展活力，抓出一種精神風(fēng)貌和精神動(dòng)力，抓出一種群眾滿意度，抓出一種實(shí)實(shí)在在的效果。這種實(shí)實(shí)在在的效果，要體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，同樣要體現(xiàn)到國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建上。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是當(dāng)前全市的一項(xiàng)中心工作，也是一項(xiàng)民生實(shí)事工程、素質(zhì)提升工程和環(huán)境建設(shè)工程，更是對(duì)全市黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的一次大檢閱，我們要在創(chuàng)衛(wèi)中、在創(chuàng)衛(wèi)難題的破解中看作風(fēng)。有的工作由于歷史原因和比較復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況，推進(jìn)起來確實(shí)難度很大，這就更需要靠我們過硬，務(wù)實(shí)的作風(fēng)去破解去攻克。但難題放在那里永遠(yuǎn)是難題，解決難題的時(shí)機(jī)不是等出來的，而是靠務(wù)實(shí)過硬的作風(fēng)創(chuàng)造出來的。解決這些難題，不僅僅是為了創(chuàng)衛(wèi)，實(shí)際上這些難題很多都是歷史欠帳造成的，說白點(diǎn)是由于我們的職能部門履職不到位，監(jiān)管不到位疊加起來的，現(xiàn)在成了一些老大難問題。如果現(xiàn)在在大力度推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)的時(shí)候還不能解決，那么要等到什么時(shí)候才能解決，我們的監(jiān)管部門什么時(shí)候才能監(jiān)管到位?我們的城市形象要等到什么時(shí)候才能提升，讓老百姓滿意?平湖怎么才能更文明、更開放?為此，各級(jí)各方面要真正把作風(fēng)建設(shè)的要求落到實(shí)處，堅(jiān)決克服畏難情緒和推諉扯皮等現(xiàn)象，以好的作風(fēng)抓好創(chuàng)衛(wèi)沖刺的各項(xiàng)工作，真正抓出一種凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力、競(jìng)爭(zhēng)力，以實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)衛(wèi)成效取信于民、提升城市形象。

　　二、突出重點(diǎn)，全面掀起創(chuàng)衛(wèi)工作熱潮

　　關(guān)于接下來的創(chuàng)衛(wèi)工作，翁市長(zhǎng)已經(jīng)作了全面部署，關(guān)鍵是怎么樣把這些部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。

　　專項(xiàng)整治要落到實(shí)處、見到實(shí)效。從前階段推進(jìn)情況看，城中村、城郊結(jié)合部、五小行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市容市貌、交通秩序等專項(xiàng)整治仍然是當(dāng)前創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，必須落到實(shí)處、見到實(shí)效。實(shí)際上，這些重點(diǎn)難點(diǎn)并不是像我們想象的那樣難以突破。一年來的實(shí)踐證明，只要我們各級(jí)各方面合心合力合拍抓推進(jìn)，很多“老大難”問題是能夠解決的，一些歷史遺留的問題也是能夠突破的。

　　查漏補(bǔ)缺要落到實(shí)處、見到實(shí)效。沖刺的后面是迎檢。我們從創(chuàng)衛(wèi)一開始，就強(qiáng)調(diào)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中很多是事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的細(xì)小方面，如消滅露天糞坑、衛(wèi)生死角、除四害、停車秩序、社區(qū)單位衛(wèi)生等問題，看似非常細(xì)小，但疊加起來就是大事，就是整個(gè)環(huán)境，而且這些具體問題占分比重很高，一旦疏忽，將使整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作陷入被動(dòng)甚至前功盡棄。因此，我們一定要把查漏補(bǔ)缺的工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)，從硬件、軟件各方面去對(duì)照檢查、認(rèn)真整改、改出實(shí)效。 氛圍營(yíng)造要落到實(shí)處、見到實(shí)效。在黨的xx屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，新形勢(shì)下群眾工作需要大家共同來做。創(chuàng)衛(wèi)工作，實(shí)際上就是一項(xiàng)群眾性工作，需要方方面面的共同努力，需要營(yíng)造共同推進(jìn)的濃厚氛圍。各級(jí)黨政組織要全力以赴，廣大黨員干部要示范帶頭，廣大市民要積極參與，要通過教育、引導(dǎo)、約束等多種途徑充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，真正讓廣大市民既成為城市文明的享受者，更成為城市文明的創(chuàng)造者。

　　三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任

　　創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，內(nèi)容涵蓋面廣、工作量大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任。

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視，一開始就成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和九個(gè)專項(xiàng)工作組，并落實(shí)了相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和九個(gè)專項(xiàng)工作組，一定要站在市委、市政府的角度想問題、辦事情，及時(shí)研究分析創(chuàng)衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)，按照今年的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)排出階段性重點(diǎn)，認(rèn)真協(xié)調(diào)、解決、推進(jìn)和督促落實(shí)有關(guān)工作。相關(guān)鎮(zhèn)街道和部門、單位要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)力量，扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門要把創(chuàng)衛(wèi)工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)結(jié)合起來、與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來、與接下來的換屆工作結(jié)合起來，在創(chuàng)衛(wèi)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在創(chuàng)衛(wèi)中改進(jìn)作風(fēng)，在創(chuàng)衛(wèi)中考察、檢驗(yàn)和鍛煉我們的干部。

　　二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的主要任務(wù)，仍然是著力推進(jìn)三個(gè)“十大系列工作”，關(guān)鍵是要在上半年基本完成所有硬件設(shè)施建設(shè)，全面展開“十大專項(xiàng)整治行動(dòng)”，加強(qiáng)氛圍營(yíng)造，落實(shí)長(zhǎng)效管理。還有四個(gè)多月時(shí)間就要迎接嘉興市的檢查，時(shí)間非常緊迫，一定要提速、提質(zhì)、提效，要倒計(jì)時(shí)。各部門每項(xiàng)工作都要細(xì)化，要排上單位的重要議事日程。在各項(xiàng)工作的推進(jìn)過程中，我們要看“一把手”有沒有負(fù)起責(zé)任。各級(jí)各相關(guān)部門“一把手”是創(chuàng)衛(wèi)第一責(zé)任人，要靠前指揮，負(fù)起責(zé)任，挑好擔(dān)子。我們要看轄區(qū)有沒有落實(shí)好責(zé)任。當(dāng)湖街道、平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(鐘埭街道)在創(chuàng)衛(wèi)中的責(zé)任更大，要切實(shí)將各自承擔(dān)的任務(wù)落到實(shí)處，做到有一個(gè)創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目，就有一個(gè)創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任人，就有一個(gè)創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任體系，絕不因責(zé)任不明而出現(xiàn)工作盲點(diǎn)。曹橋街道雖然不是主城區(qū)，但也要引起高度重視，按照創(chuàng)衛(wèi)部署要求做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備，做到有備無患。有關(guān)的村、社區(qū)要在創(chuàng)衛(wèi)中體現(xiàn)基層組織的戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、凝聚力，通過創(chuàng)衛(wèi)贏得群眾支持、提高自身威信。我們要看職能部門有沒有盡到自己的責(zé)任。各有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，努力抓好已改造整治項(xiàng)目的鞏固提高，對(duì)目前尚未完成的項(xiàng)目或相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，要采取得力措施加快整改，保質(zhì)保量按時(shí)完成。同時(shí)，在創(chuàng)衛(wèi)推進(jìn)過程中我們要講節(jié)儉講質(zhì)量講效果，要提倡花小錢辦大事，創(chuàng)衛(wèi)過程中也要精打細(xì)算，用好每一筆專項(xiàng)資金，以最小的投入獲得最大的社會(huì)效果。決不搞華而不實(shí)的形象工程、政績(jī)工程。我們要看各方面有沒有盡到配合的責(zé)任。對(duì)于創(chuàng)衛(wèi)中的各項(xiàng)工作任務(wù)，凡屬于單個(gè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動(dòng)完成任務(wù);涉及到多個(gè)部門的，要各負(fù)其責(zé)，各盡其職，相互配合，相互支持。27個(gè)網(wǎng)格式管理牽頭部門要牽好頭、負(fù)好責(zé)，帶領(lǐng)各責(zé)任部門和社區(qū)積極主動(dòng)開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)。

　　三要強(qiáng)化督促檢查。督促檢查是我們推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作的有力抓手。繼續(xù)堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)每月一次的創(chuàng)衛(wèi)督查，尤其要加大督查的深度和力度，從改變督查方式抓起，敢于動(dòng)真碰硬，不能只是開個(gè)會(huì)聽聽匯報(bào)，要多到難度大、進(jìn)度慢的區(qū)域和項(xiàng)目作實(shí)地檢查，匯報(bào)單位要少講成績(jī)、多講問題，特別要善于針對(duì)存在的問題出點(diǎn)子提建議，會(huì)后要抓跟蹤抓督促抓整改。創(chuàng)衛(wèi)督查組要會(huì)同“兩辦”督查科室和效能辦開展經(jīng)常性督查，要抓緊實(shí)施創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任追究制，保證創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任到位。一方面要考核，一方面要問責(zé)。在創(chuàng)衛(wèi)過程中因?yàn)槟膫�(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門不認(rèn)真履職，影響創(chuàng)衛(wèi)大局，我們就要?jiǎng)诱媾鲇玻�就要追查有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。 同時(shí)，在整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)過程當(dāng)中，我們要營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，要大力弘揚(yáng)創(chuàng)衛(wèi)過程中涌現(xiàn)出來的好人好事，先進(jìn)單位、先進(jìn)樓道。尤其要宣傳我們的普通市民、新居民、社區(qū)干部當(dāng)中的文明風(fēng)尚，先進(jìn)典型;要大力宣傳講文明、講禮貌、重品行、重人格。以此來教育、引導(dǎo)廣大市民提升素質(zhì)。

　　同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)艱苦的工作，難度高、任務(wù)重。希望各級(jí)各方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、營(yíng)造氛圍、加大力度、落實(shí)措施、加快進(jìn)度，全力打好我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。