上半年經(jīng)濟工作會議講話（精選16篇）

上半年經(jīng)濟工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　今天的會議很重要，開得很扎實、也很好。我認(rèn)為，至少有這么三個好：一是典型發(fā)言 好。會上，4個地方、2個部門的發(fā)言，從不同側(cè)面，既報賬，也揭短，更多的是圍繞保超全年規(guī)劃目標(biāo)談打算、說措施，給人信心、給人力量、給人期待。二是領(lǐng)導(dǎo) 講得好。文霞市長的主題報告 ，盤點工作很客觀，講成績 不夸張，談問題不遮掩;分析形勢很透徹，既講有利條件，又談面臨挑戰(zhàn);部署任務(wù)很到位，從立足當(dāng)前和著眼長遠兩個維度出發(fā)，提出了7個方面的重點工作任務(wù)，承上啟下，繼往開來，切中要害。玖明書記主政仙桃時間不長，其擔(dān)當(dāng)精神、駕馭能力、務(wù)實作風(fēng)和嚴(yán)格要求已經(jīng)給我們留下了深刻印象，也在他的剛才講話 中得到了充分印證�？偟母杏X，他的重要講話體現(xiàn)了對仙桃市情的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了對下步發(fā)展的深邃見解，也體現(xiàn)了進一步做大做強做優(yōu)仙桃的責(zé)任所在和感情投入。通篇講話站位很高、視野很寬、思考很深、講得很透，且一針見血，語重心長，寄予厚望，為我們做好下半年經(jīng)濟工作乃至其他方面工作指明了方向、提供了遵循、厘清了路徑和亮出了“安民告示”。總之，兩位主要領(lǐng)導(dǎo) 同志的講話具有很強的思想性、針對性、指導(dǎo) 性和可操作性，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。三是會場秩序好。今天會議不僅到會情況好，而且大家聽得認(rèn)真，記得仔細，反映出了良好的會紀(jì)會風(fēng)。下面，我就如何貫徹落實好本次會議精神，特別是在下半年經(jīng)濟工作中把握和體現(xiàn)好玖明書記、文霞市長的講話要求，再談4點個人想法，供同志們參考：

　　第一，要雨過天晴提精神。大家知道，近一個多月來，仙桃大地經(jīng)受到了歷史上罕見的“98+”洪澇災(zāi)害重大考驗。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下按照下好團結(jié)治水“一盤棋”、走好生產(chǎn)自救“先手棋”，沉著應(yīng)對，主動作為，頑強拼搏，取得了不潰一堤、不倒一壩、不損一閘、不丟一垸、不死一人和不等不靠、奮起自救、恢復(fù)重建抗擊重大自然災(zāi)害的階段性勝利。毋庸置疑，這場“大考”也留給了我們許多思考與啟示，其中重要一條是精氣神的問題�；仡櫩篂�(zāi)當(dāng)初，正值“6.25”群體性事件平息之時，上下壓力很大，心情很沉重。但是，大家變壓力為動力，知恥而后勇，及時調(diào)換工作頻道，轉(zhuǎn)移新的戰(zhàn)場，更加勤勉敬業(yè)，贏得了這么一個來之不易的“98-”抗災(zāi)自救局面，也進一步證明了“精神經(jīng)濟學(xué)”力量是無窮的。困難時刻，災(zāi)害面前，信心重于黃金，精神貴于物資。這里，我想從辯證法的角度，幫助大家分析得失，重拾信心，提振精神。從積極層面來看，這場“大考”，進一步增強了全市人民抗壓化險能力，進一步激發(fā)了仙桃兒女越挫越勇、永不服輸?shù)某鞘芯��?從發(fā)展層面來講，這場嚴(yán)重自然災(zāi)害還沒有傷筋動骨全市經(jīng)濟運行基本面，這也進一步增添了我們保超全年發(fā)展目標(biāo)的信心與底氣。因此，我們一定要保持應(yīng)有思想定力，克服悲觀失望情緒，雨過天晴換心情，化危為機再出發(fā)，從而以更加積極主動的姿態(tài)切實抓緊抓好下半年經(jīng)濟工作，力爭用更為耀眼的工作成績 向省委、省政府和全市人民交出一份滿意答卷。

　　第二，要正視不足補短板。仙桃是一座從縣城走來的成長型城市，今年剛好而立之年。30年的風(fēng)雨歷程推動了仙桃由過去農(nóng)業(yè)主導(dǎo)縣向現(xiàn)在工業(yè)主導(dǎo)市的蛻變與跨越，并且邁入了全省縣域經(jīng)濟第一方陣、第一梯隊。但是，發(fā)展不夠仍是我們的最大不足、最大短板、最大隱憂。突出表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟體量不大。去年，全市GDP 597.61億元，雖居全省縣域經(jīng)濟前列，但與發(fā)達地區(qū)同等規(guī)模城市相比還不在一個量級上，且人均指標(biāo)還低于省內(nèi)有些縣市。迄今還沒有一個過百破千億的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，滿天繁星尚缺一輪明月。二是產(chǎn)業(yè)層級不高。去年，全國一二三次產(chǎn)業(yè)比為8.9:40.9:50.2，而我市為14.7:53.3:32，一產(chǎn)業(yè)高于全國5.8個百分點，三產(chǎn)業(yè)低于全國17.8個百分點，這說明我們轉(zhuǎn)型升級發(fā)展還任重道遠。三是收入增長不快。無論是財政收入，還是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入，其增幅近幾年雖然高于經(jīng)濟增長速度，但仍然與仙桃在全省地位不相匹配。四是考核排位不穩(wěn)。去年，盡管我市縣域經(jīng)濟發(fā)展考核全省排名第4，較上年晉升1位，但縱觀核心指標(biāo)，不難發(fā)現(xiàn)，我們與標(biāo)兵和追兵呈現(xiàn)出漸行漸遠與越來越近之勢，區(qū)域競爭發(fā)展異常激烈，稍有不慎，即可掉隊落伍。因此，我們一定要有坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和危機感，不斷強化“不進則退、慢進亦退”的觀念，按照玖明書記和文霞市長的講話要求，高擎發(fā)展大旗，突出發(fā)展主題，加快發(fā)展步伐，補齊發(fā)展短板，潛心靜氣和不事張揚地推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　第三，要圍繞目標(biāo)再發(fā)力。今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，開局主動，年年主動、周期主動。因此，我們一定要立足開局，抓好開局，確保開局之年精彩開局，為一步一個腳印實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。一要咬定年度目標(biāo)任務(wù)不動搖。各地、各部門要按照時間與任務(wù)同步的要求，認(rèn)真開展各項工作“回頭看”，并且對照計劃 找差距，分析工作查原因，強化趕本加措施，確保全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)不縮水。二要抓緊當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)不松勁。要把抗災(zāi)救災(zāi)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和維護社會和諧穩(wěn)定的“牛鼻子”來抓，兩眼向內(nèi)，帶責(zé)加壓，確保農(nóng)業(yè)損失農(nóng)業(yè)補、前段損失后段補、收入損失多種經(jīng)營補、天災(zāi)損失工作補，堅決打贏農(nóng)業(yè)復(fù)產(chǎn)自救不減收的攻堅戰(zhàn)。三要突出工業(yè)強市戰(zhàn)略不折騰。要按照玖明書記提出的“兩個無論”理念、“四個引領(lǐng)”導(dǎo)向和“十個強化”要求，把主要精力、主攻方向、主打戰(zhàn)場放到推動工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展上來，真正使工業(yè)經(jīng)濟成為支撐仙桃發(fā)展的頂梁柱、火車頭。四要強化項目投資拉動不含糊。要繼續(xù)把上項目、擴投資特別是擴大民間有效投資作為穩(wěn)增長、添后勁的關(guān)鍵之舉來抓，策劃包裝和引進建設(shè)一批事關(guān)仙桃長遠發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和城市功能性項目，厚植發(fā)展優(yōu)勢，推動地方經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。五要全面落實惠民政策不走樣。當(dāng)前，要重點抓好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活安排、扶貧脫貧攻堅行動、惠民政策監(jiān)督檢查和農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證等工作，讓廣大人民群眾感受到黨和政府的溫暖，體會 到更多更公平的時代發(fā)展獲得感。六要維護社會和諧穩(wěn)定不懈怠。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，一切事情都干不成。各地、各部門要牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任、第一前提，深入開展“干部大走訪、糾紛大排查、矛盾大化解、情緒大理順、心理大安撫”活動，切實維護社會和諧穩(wěn)定大局。

　　第四，要強化責(zé)任抓落實。俗話說，三分部署，七分落實。而落實的關(guān)鍵在于責(zé)任的驅(qū)動。干部區(qū)別群眾，在于多了一份責(zé)任。因此，全市各級組織和廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，沉下心來，集中精力，抓好各項工作落實。要勤于履責(zé)抓落實。要懷著“為官一任、造福一方”的不變初心和“在其位、謀其政”的職業(yè)操守，帶著對人民群眾的深厚感情，繼續(xù)弘揚偉大抗洪精神，心無旁騖抓工作，聚精會神謀發(fā)展，真正做到忠誠履職、勤勉敬業(yè)。要勇于擔(dān)責(zé)抓落實。要承受超常的壓力，肩負非常的責(zé)任，保持十足毅力、定力和耐力，堅定地走好自己的路，干好自己的事，做到擔(dān)責(zé)不誤、擔(dān)難不怯、擔(dān)曲不戚。要敢于負責(zé)抓落實。對工作中出現(xiàn)的問題，不回避、不遮掩、不推諉，自覺地以主擔(dān)當(dāng)、大擔(dān)當(dāng)、多擔(dān)當(dāng)奮力開創(chuàng)一流的工作業(yè)績。要嚴(yán)于問責(zé)抓落實。要把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、挺起來、架起來，把完成好下半年各項工作任務(wù)和實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)作為“兩學(xué)一做”、履職盡責(zé)和換屆考察的重要考題，嚴(yán)格實行目標(biāo)管理和過程管理，對履責(zé)不力者嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，切實以不落實之事倒查不落實之人，確保市委、市政府各項工作部署和今天會議精神落地生根、開花結(jié)果。

上半年經(jīng)濟工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　按照會議安排，我先就經(jīng)濟工作講幾點意見。

　　一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進一步增強加快發(fā)展的信心

　　今年以來，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和不斷加大的下行壓力，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，突出“十抓十促”，精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力，推動經(jīng)濟在合理區(qū)間運行，特別是二季度，許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢頭，經(jīng)濟發(fā)展的動力增強，有效提振了各個方面的信心。

　　從經(jīng)濟運行看，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，盡管個別指標(biāo)沒有達到計劃進度，但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，二季度指標(biāo)較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經(jīng)濟發(fā)展逐步好轉(zhuǎn)，回暖趨勢明顯。一是經(jīng)濟下行壓力加大，但增長勢頭不減。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟下行壓力影響，除地方財政收入外，其余主要經(jīng)濟指標(biāo)全面下滑，個別指標(biāo)增速全市排名靠后。進入二季度，在“穩(wěn)增長、促投資”等政策措施作用下，通過兩個新城和各街辦、各部門的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)增速回穩(wěn)向好。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長5.5%，較一季度提高1.5個百分點;財政總收入完成50億元、增長30%，占全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖，增長較快，較一季度提升了23個百分點。截止6月底，全區(qū)共引進項目38個，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個區(qū)級重點項目完成投資161億元，占年度計劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，園區(qū)經(jīng)濟帶動明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊加快建設(shè)，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項目有序推進，以西部芳香植物園、格�；ê�為代表的鄉(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)完成不理想，但企業(yè)效益較好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長1.1%，與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟形勢和市場因素影響，產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份，長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，也影響了gdp快速增長。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況來看，截止6月底，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤12.9億元、增長30.3%，實現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長57.3%，成本費用利潤率達到8.5%、較去年同期提高2.8個百分點，企業(yè)的經(jīng)濟效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅持一手抓穩(wěn)增長，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，樂道家政、趕集網(wǎng)運營中心等項目落戶我區(qū)，圓通速遞西北轉(zhuǎn)運中心、普洛斯空港物流園已建成運營，北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長較去年同期提高756.5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年，社會消費品零售總額完成46.4億元、增長12.2%，增速高于全國和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項目全面啟動;東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項目正在加快建設(shè)，累計完成投資11.7億元。城建項目推進有力，文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項目即將啟動。新型社區(qū)建設(shè)進展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶。“多城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實推進，北平街亮化工程已經(jīng)完工，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項目即將啟動建設(shè)。六是財政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個民生項目已完成投資3億元，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實各項惠民政策，社會保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬元。深入推進平安建設(shè)，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，積極化解矛盾糾紛，社會大局和諧穩(wěn)定。七是各項改革深入推進，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革和行政審批制度改革，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，及時清理各部門行政審批事項，上半年，共取消4項、承接省市下放3項。“四證合一”審批辦理工作扎實開展，市場活力不斷增強。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實推進社會服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)了區(qū)、辦兩級網(wǎng)上同步辦理，政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時，公務(wù)用車制度改革全面啟動，各項工作有序推進。

　　從完成全年任務(wù)看，壓力依然很大。主要有四個方面：一是保位爭優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟指標(biāo)較一季度有所提升，但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標(biāo)增速沒有達到計劃進度，也低于全市平均增速，完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們感到壓力很大。上周，市上召開了市委六屆十一次全會，對全市各縣市區(qū)的重點工業(yè)項目進行了現(xiàn)場觀摩，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢頭之好，讓每一位與會人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區(qū)的競爭也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們再不加油提速，奮起直追，將很難完成全年目標(biāo)任務(wù)，更難實現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。二是項目進展不平衡。上半年，雖然全區(qū)重點項目建設(shè)整體進展較快，但五洲國際西北商貿(mào)博覽城、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學(xué)校等7個項目進展緩慢，沒有實質(zhì)性開工建設(shè)，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長;部分建設(shè)類民生項目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底，仍有21個沒有開工建設(shè)，僅完成年度計劃投資比例的35%，開工率低，欠賬較大。三是維護穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多，信訪形勢依然嚴(yán)峻，給維護社會穩(wěn)定帶來一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進一步改進。面對新常態(tài)，部分干部職工作風(fēng)不實、狀態(tài)不佳，感到無所適從，缺乏擔(dān)當(dāng)意識，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。

　　從發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，下半年中國經(jīng)濟有望進一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢，科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟發(fā)展走向和形勢。隨著國家刺激經(jīng)濟發(fā)展的政策不斷出臺，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、推進“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會加速釋放，這有利于我們向上爭項目、爭資金。省市配套出臺的一系列“穩(wěn)增長、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用，必將推動經(jīng)濟快速增長。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個新城經(jīng)過四年多的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展勢頭更加強勁，中國—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項目正在積極洽談，年內(nèi)有望落戶新區(qū)，加之引進實施的大批項目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動力。近幾年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此，各街辦、各部門都要充分認(rèn)識目前面臨的形勢和機遇，遵循發(fā)展規(guī)律，堅定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動權(quán)，用更大的努力和耐力來推動全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點，確保圓滿完成全年任務(wù)

　　當(dāng)前，正是干工作、上項目、搞建設(shè)的黃金時期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，搶抓有效工作時間，突出重點，強化措施，全力以赴趕進度、提效率、促落實。重點抓好七個方面工作：

　　(一)抓工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。工業(yè)是穩(wěn)增長的關(guān)鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)，深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。

　　一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進一步加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測，按照“一企一策”的原則，逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場，促其以銷穩(wěn)產(chǎn)、以銷促產(chǎn)。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門要嚴(yán)格落實包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度，確保每一個企業(yè)都有一名包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、有一個責(zé)任部門，每一個部門都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前，要著重加大對停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的困難和問題，促進工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。對長慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務(wù)，促使企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn)，力爭年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到14.5%。在這里，我想對在座的企業(yè)負責(zé)人多說幾句。目前，受經(jīng)濟下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時候，恰恰越是大好的機遇期，誰動手早、行動快，誰就能變危為機、搶占先機。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進攻是最好的防守”意識，變被動為主動，變壓力為動力，與時俱進，積極適應(yīng)市場變化，進一步提振發(fā)展信心，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，擴大經(jīng)營規(guī)模。

　　二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個園區(qū)推進辦要切實發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，簡化辦事程序，促進園區(qū)項目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項目必須開工建設(shè)，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運營，年底前華星電子一期、宇奧電器等項目全面建成。同時，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，繼續(xù)聯(lián)合兩個新城，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的項目，主動出擊，強化對接，年內(nèi)引進大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，力促10月底前完成項目選址工作，年底前實質(zhì)性啟動建設(shè)。

　　三要全面落實各項政策。堅持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場，認(rèn)真落實《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長“八抓八保”措施和全區(qū)《關(guān)于扶持獎勵民營企業(yè)發(fā)展的意見》，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團取暖”。要扎實推進工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟兩個“1113”工程，加大對45戶重點企業(yè)的政策扶持，促其擴大規(guī)模，加快釋放產(chǎn)能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金的作用，切實解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門對接，爭取早日解決長慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。

　　(二)抓項目建設(shè)，促進投資快速增長。項目是促進固定資產(chǎn)投資快速增長的關(guān)鍵，也是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項目不放松，堅定不移地抓招商、上項目、促投資，確保固定資產(chǎn)投資增長22.5%以上。

　　一要狠抓重點項目建設(shè)。對于100個重點項目，各責(zé)任部門每周要至少抽出1—2天時間，深入項目現(xiàn)場，加大跟蹤服務(wù)力度，做好項目建設(shè)環(huán)境保障工作，全力協(xié)調(diào)解決問題，為項目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進較快的項目，要排除一切干擾，加快建設(shè)進度，能快則快、能超則超;對國際快件中心等進展緩慢的項目，要加強與新城對接，逐個分析研究，制定推進計劃和措施，確保趕超進度。同時，要聘請國內(nèi)一流團隊，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項目規(guī)劃設(shè)計工作，力爭年內(nèi)有突破性進展�？傊�，三季度末，100個重點項目必須完成年度計劃投資的90%以上，年底前超額完成任務(wù)。

　　二要加大項目引進力度。首先，要充實招商力量。繼續(xù)與兩個新城捆綁招商，進一步理順招商體制，組建招商小分隊，分赴珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)招商，同時，下半年再組織幾次外出招商活動，不斷增強知名度和影響力。其次，要創(chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有目的、有計劃地叩門招商，力爭年底前再引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目。當(dāng)前，重點要抓好際華園、艾爾菲等項目不放松，主動出擊，持續(xù)攻關(guān)，促其盡快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，主動加強與大企業(yè)、大集團聯(lián)系，及時捕捉投資動態(tài)，廣泛搜集招商信息，突出重點，持續(xù)跟進，爭取洽談一個、落地一個、帶動一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對此，各街辦、各部門要認(rèn)真反思，強化招商意識，主動搜集和提供準(zhǔn)確信息，共同為項目對接、洽談、落地獻計獻策、出力流汗。

　　三要精心策劃包裝項目。圍繞中省政策要求和投資動態(tài)，認(rèn)真策劃包裝項目，不僅有利于爭取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項目建設(shè)梯次推進。對此，我曾多次安排部署，也聽取了有關(guān)部門的匯報，提出了具體要求。上半年，全區(qū)共策劃包裝項目91個，其中9個已經(jīng)列入中省計劃盤子。下一步，省市還將出臺一系列項目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對此，區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能，加強與新城和上級對口部門聯(lián)系，重點圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域，聘請專業(yè)團隊，高質(zhì)量策劃包裝項目，并建立區(qū)級項目儲備庫，有針對性地進行挖掘、整理、論證和包裝。同時，區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn)，加強對部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升項目策劃包裝質(zhì)量，千方百計爭取更多項目進入中省市計劃盤子，更多資金投放我區(qū)。

　　(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項重要舉措，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。

　　一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈，不斷繁榮城市經(jīng)濟。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實全區(qū)《關(guān)于加快推進特色街區(qū)建設(shè)的意見》，大力實施“一辦一街、一街一特色”工程，年內(nèi)分別引進1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)，建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前，要重點圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項目，加大招商引資力度，著力引進一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門店，年底形成一定規(guī)模。

　　二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機場周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展，進一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前，最緊要的是要對轄區(qū)農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運營、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識，并加強規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項目，加快芋子溝開發(fā)建設(shè)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證，科學(xué)制定規(guī)劃，加快實施“鄉(xiāng)村百園計劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費的新趨向、新特點，充分利用中秋、國慶等節(jié)假日，針對不同消費群體，組織策劃舉辦各類節(jié)會及宣傳促銷活動，進一步活躍市場，培育消費熱點，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶，社會消費品零售總額完成96.7億元以上。

　　三要積極推進城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。目前，經(jīng)過積極爭取，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開發(fā)建設(shè)，主動與市級相關(guān)部門對接聯(lián)系，大力推進城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，10月底前報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時，區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項目引進力度，培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè)，力爭年內(nèi)引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目，并實質(zhì)性啟動建設(shè)。

　　(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　一要全力推進新城建設(shè)。目前，新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進一步落實主體責(zé)任，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度，強力推動新城建設(shè)。要認(rèn)真落實省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強與新城溝通聯(lián)系，不斷完善對接機制，互通情況，共商對策，破解難題。要聯(lián)合新城定期召開項目推進會、觀摩會，及時解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項目建設(shè)順利推進。同時，各相關(guān)街辦和部門要結(jié)合各自職能，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績。目前，已爭取國開行貸款5.6億元。下一步，要繼續(xù)搶抓國家實施棚戶區(qū)改造的重大機遇，加大棚改資金申報工作力度。區(qū)城改辦要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等職能部門，積極與市級部門對接聯(lián)系，全力做好鳳凰臺、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個改造項目策劃包裝工作，力爭所有項目進入省市計劃盤子，年內(nèi)爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實，確保資金足額到位。當(dāng)前，要重點抓好北大門、電影院十字東南角等項目征遷工作，全力推進東方明珠、仁和天地等項目建設(shè)，年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關(guān)街辦要大力實施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開工建設(shè)文科路、畢塬東路等項目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。

　　三要切實做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進”模式，配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作，完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，力爭年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時，要進一步深化戶籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會保障等工作，積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。

　　四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進“多城同創(chuàng)”，區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進一步加大人力、物力、財力投入力度，扎實推進創(chuàng)建各項工作，力爭8月底前完善創(chuàng)建國家綠化模范城市相關(guān)資料，9月底前順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國文明城市初審。要扎實開展“治污降霾•保衛(wèi)藍天碧水”行動，嚴(yán)格落實節(jié)能減排責(zé)任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機制，不斷提高城市精細化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場化運作模式，年底前“四化”示范村達到28個。要大力實施生態(tài)綠化工程，盡快啟動厚德綠地項目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。

　　(五)抓園區(qū)建設(shè)，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊。一方面，要切實抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進辦和相關(guān)街辦要加強與項目單位對接，強化政策扶持，完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，切實做好環(huán)境保障工作，全力推動園區(qū)項目建設(shè)，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項目全面建成，秦漢鮮花港達到一定形象進度。另一方面，要加快推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，8月底前正式啟動建設(shè)，力爭年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強與省市相關(guān)部門對接聯(lián)系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項工作任務(wù)。

　　(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。

　　一要加快民生項目建設(shè)。各街辦、各部門要認(rèn)真落實各項惠民政策，切實抓好125個民生項目建設(shè)，扎實推進“便民惠民十大工程”，確保年底前全部兌現(xiàn)。對已經(jīng)實施的項目，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加快進度，確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對至今尚未啟動的項目，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動實施。區(qū)財政局要加強資金調(diào)度和監(jiān)管，及時落實配套資金，確保所有民生項目迅速啟動、順利建設(shè)，早日發(fā)揮效益。

　　二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進“雙高雙普”和省級“教育強區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學(xué)校項目建設(shè)，盡快啟動職教中心、文林幼兒園等項目，爭取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革，加快推進社會服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策，關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活，盡快啟動區(qū)級中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強與省市文物部門對接，盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù)，規(guī)范陵園管理，切實為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時，要加快成國右岸限價商品房、望賢小區(qū)公租房二期項目建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范申報審批流程，確保公開公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù)，10月底前實質(zhì)性開工建設(shè)。

　　三要全面落實各項就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真落實新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃，促進高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人次。

　　四要全力維護社會穩(wěn)定。要深入推進平安建設(shè)，進一步完善治安防控體系，加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實抓好安全生產(chǎn)工作，加快推進安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，大力開展安全隱患大排查、大整治活動，強化重點領(lǐng)域和重點行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類安全隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實開展矛盾糾紛排查化解活動，下勢解決信訪重點案件，及時解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問題，做好重點群體穩(wěn)控工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。

　　(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計是反映經(jīng)濟社會發(fā)展的晴雨表、信息庫，也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢，科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進一步加強全區(qū)統(tǒng)計工作，區(qū)上在10個街辦原統(tǒng)計站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計信息中心，落實了辦公場所和人員，配齊了辦公設(shè)備。下一步，區(qū)統(tǒng)計局和各相關(guān)職能部門、街辦要針對當(dāng)前統(tǒng)計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強化措施，緊密協(xié)作，切實提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度，堅決杜絕統(tǒng)計數(shù)據(jù)漏報、瞞報。區(qū)統(tǒng)計局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門和各街辦，采取巡回抽查、聯(lián)動檢查等形式，依法加強對已入庫“四上”網(wǎng)報企業(yè)、投資項目的統(tǒng)計巡查監(jiān)督，堅決杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生，確保“四上”網(wǎng)報企業(yè)和投資項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面，要強化跟蹤監(jiān)測，確保及時入統(tǒng)上報。區(qū)統(tǒng)計局和各街辦要認(rèn)真對轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進行摸排，提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息，建立“四上”企業(yè)儲備庫，加強跟蹤監(jiān)測，確保及時納入統(tǒng)計。尤其是對陜西凝遠綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)，要加強對接聯(lián)系，幫助企業(yè)及時協(xié)調(diào)解決問題，促其盡快正式投產(chǎn);對東航機庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運營，但因證照問題而不能納入統(tǒng)計的企業(yè)，各相關(guān)街辦、兩個新城發(fā)展服務(wù)中心要加強與新城和企業(yè)的溝通對接，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照，確保盡快納入統(tǒng)計。

　　同時，區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關(guān)部門要統(tǒng)籌抓好政府機構(gòu)改革和公務(wù)用車制度改革工作，9月底前完成各項改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實際，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，確保年底前全面完成編制任務(wù)。

　　三、強化措施，真抓實干，全力推動各項工作落實

　　同志們，下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時期、攻堅時期。各街辦、各部門要以開展“三嚴(yán)三實”專題教育為契機，以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為主線，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松，把握時間節(jié)點，強化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全力推進，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　一要夯實工作責(zé)任。各街辦、各部門要進一步增強責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、實干意識，始終堅持把推動發(fā)展作為中心工作，勇挑重擔(dān)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個個手中有任務(wù)，件件事情有人管，全力推動各項工作落實。特別是對各自承擔(dān)的重點指標(biāo)、重點項目和重點工作，要放在心上、拿在手上，認(rèn)真算賬對比，找準(zhǔn)差距所在，及時研究制定切實可行的推進措施，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問題，確保按時間節(jié)點順利推進。

　　二要強化協(xié)作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，增強大局觀念、協(xié)作意識和創(chuàng)新意識，不講困難、不講條件，甩開膀子干工作，沉下身子抓落實。要進一步加強溝通協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調(diào)上合拍，堅決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營造團結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補臺、齊抓共管的工作氛圍。

　　三要嚴(yán)格督查考核。獎罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個關(guān)鍵，進一步細化完善考核獎懲辦法，繼續(xù)實行頒發(fā)“流動紅牌”、“流動警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對“十抓十促”10個方面50項重點工作任務(wù)，要緊盯不放，反復(fù)督查，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤問效，并及時通報情況。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要加強對分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時了解掌握工作進展情況。下半年，區(qū)委、區(qū)政府將適時組織人大代表、政協(xié)委員對今年的重點項目、重點工作進行集中視察，現(xiàn)場觀摩評比。年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，對工作推進快、標(biāo)準(zhǔn)高、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門，予以重獎，激發(fā)干勁和動力;對工作進展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門，將嚴(yán)肅進行問責(zé)，絕不姑息遷就。

　　總之，希望大家以今天的會議為契機，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進一步堅定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進度，年底超額完成任務(wù)，順利實現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。

上半年經(jīng)濟工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　剛才鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的代表作了很好的發(fā)言。待會兒，胡書記還要作重要講話，請大家按照胡書記的要求抓好落實。昨天是立秋，立秋是收獲的標(biāo)志，要想年底有沉甸甸的收獲，必須在胡書記的帶領(lǐng)下扎扎實實做好剩下幾個月的工作。借此機會，我講七個方面的意見。

　　一、回歸初心振士氣

　　士氣是做好工作的核心要義。要充分利用好精神經(jīng)濟學(xué)，把全市人民的力量凝聚起來，更加積極主動務(wù)實地做好下半年工作。第一，不要“自黑”仙桃。“6·25”事件后，網(wǎng)絡(luò)中有很多人在“黑”仙桃，以“黑”為樂，以標(biāo)題黨博取眼球，但我們不能“自黑”。每個仙桃人都有責(zé)任告訴全世界一個真實的仙桃，這里依然有開放包容的文化，依然有敢于拼搏、勇爭第一的冠軍精神，依然是一座蒸蒸日上的活力之城。第二，不要唱衰仙桃。有人說“6·25”事件會影響仙桃5到8年或者20xx年，我們不能這么消極，別人可以唱衰仙桃，但是我們仙桃人要對仙桃的發(fā)展有信心。第三，要變壞事為好事。大家要有一種臨危不懼的定力、化危為機的魄力，善于把“丑名”變成“美名”，把負面形象變成正面形象。習(xí)在“七·一講話”中提出要“不忘初心、繼續(xù)前進”，仙桃人的初心就是熱愛家鄉(xiāng)、造福桑梓，只有回歸初心，振奮士氣，才能夠推動仙桃經(jīng)濟社會全面發(fā)展。如果把仙桃的發(fā)展比做一座巨輪，換屆、“6·25”事件都只是航行過程中的一朵朵浪花而已，胡書記有能力、有魄力、有水平、敢擔(dān)當(dāng)，是帶領(lǐng)仙桃這艘巨輪繼續(xù)前進的好船長，我們要不忘初心、繼續(xù)前進，開啟仙桃新航程。

　　二、堅定信心保目標(biāo)

　　不管任何時候，都要咬定發(fā)展不放松，把發(fā)展作為第一要務(wù)。盤點仙桃上半年經(jīng)濟工作，在全國經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)加大情況下，仙桃經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好，主要體現(xiàn)在“四個好”：一是主要經(jīng)濟指標(biāo)平穩(wěn)向好。上半年，GDP增長8.2%，增幅居全省第六名;固定資產(chǎn)投資增長19.9%，高于全省6個百分點，增幅全省居第三;工業(yè)增加值增長9.2%，高于全省1.2個百分點，同比提高了0.2%，不要小看這一微小的變化，它是一個向上的趨勢;地方公共財政預(yù)算收入完成17.7億元，同比增長14%，占全年計劃的58.9%，做到了時間過半、任務(wù)過半。二是投資結(jié)構(gòu)質(zhì)量向好。投資是影響經(jīng)濟未來發(fā)展的關(guān)鍵。上半年，工業(yè)投資占全市投資的79.7%，創(chuàng)近四年來新高。工業(yè)投資占比大幅增加，且基本沒有低效投資和重復(fù)投資，表明投資結(jié)構(gòu)不斷向好，支撐仙桃未來發(fā)展的引擎更加強勁。三是產(chǎn)業(yè)升級趨勢向好。我們按照工業(yè)4.0的方向，大力推動智能化、高端化和機器換人，培育一大批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，如，非織造布產(chǎn)業(yè)的龍頭恒天、立新，電子信息產(chǎn)業(yè)的龍頭健鼎、康舒，新材料產(chǎn)業(yè)的龍頭新藍天、中星電子、綠色家園，食品產(chǎn)業(yè)的龍頭旺旺、真巧、泡吧，等等。通過龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動，實現(xiàn)產(chǎn)品和設(shè)備更新?lián)Q代，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢越來越好。四是市場活力向好。仙桃最大的特點就是經(jīng)濟活力強，干部隊伍的活力、干事創(chuàng)業(yè)的活力、精神狀態(tài)的活力、思維狀態(tài)的活力、100%的民營經(jīng)濟的活力。面對經(jīng)濟下行壓力，全市市場主體不斷增加，上半年新增市場主體8569戶，增長22.3%。這些市場主體就是仙桃發(fā)展的希望之星。從登記注冊逐步成長為小企業(yè)，升級成為規(guī)上企業(yè)，發(fā)展成我們的骨干企業(yè)，希望之星的發(fā)展態(tài)勢越來越好。

　　咬定全年目標(biāo)不放松就是要圍繞三級目標(biāo)不放松，特別是法定目標(biāo)絕對不能松懈，絕對不能有緩一緩、歇口氣的思想。今年我市遭受到了特大洪澇災(zāi)害，我們保企業(yè)保城市就是為了不讓經(jīng)濟發(fā)展受影響，農(nóng)業(yè)受災(zāi)了，工業(yè)必須要補上。主要有三個目標(biāo)要保：第一，要保信貸投放。當(dāng)前，企業(yè)出問題主要是兩個方面：一是缺血。一方面企業(yè)高負債高杠桿高風(fēng)險運行，銀行脫實向虛，一旦銀行抽貸停貸，企業(yè)可能關(guān)停倒閉。當(dāng)前各路資金趴在賬上，難以流到實體經(jīng)濟，我們要采取各種有效舉措保證企業(yè)信貸投入不能缺血。另一方面是民間高利貸，企業(yè)在微利時代基本不賺錢，有的企業(yè)還借高利貸，利率達10-30%，風(fēng)險極大。二是缺芯。全市具有自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)非常少，企業(yè)研發(fā)投入占比也較少,影響企業(yè)長遠發(fā)展。金融是經(jīng)濟的血脈，要完成經(jīng)濟目標(biāo)必須加大對實體經(jīng)濟的信貸投放。第二，要保要素降成本。今年高溫期間，供電高位運行，日供電量超過50萬度，首次超過了潛江，電力部門為此做了很大貢獻，但是有的企業(yè)反應(yīng)電閃問題還沒有徹底解決、停電次數(shù)多，天然氣、用工等保障還要進一步加強，特別是今年省里出臺“二十五條”，市政府年初出臺“十五條”直指企業(yè)降成本保要素，各地各部門要不折不扣地執(zhí)行到位。第三，要保服務(wù)。當(dāng)前企業(yè)利潤越來越薄，各種生產(chǎn)要素成本居高不下，在企業(yè)面臨嚴(yán)峻困難時，政府這只手不能夠袖手旁觀、甩手不管，該出手時就出手，要把企業(yè)的問題當(dāng)作政府的大事來解決，上門服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，讓企業(yè)感受到政府這只手的力度、溫度和熱度。

　　三、鉚足干勁抓項目

　　當(dāng)前，全國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、走勢分化。L型走勢分化有平行運行、往上走、往下走三個方向，仙桃經(jīng)濟要往上走靠什么?核心是靠項目支撐。第一，在建項目要快。我市一大批在建的好項目要加快建設(shè)、加快投產(chǎn)、加快受益。雖然仙桃沒有像大冶勁酒那樣一家稅收20億的企業(yè)，我市的稅收都是“芝麻稅”，但是我們可以從“芝麻”中找苗子，培養(yǎng)二十個過億元的龍頭。近年來，我們瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、轉(zhuǎn)型升級、培育龍頭這個方向做了一些工作，初見成效，百億產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)正在慢慢浮出水面。非織造布百億園區(qū)已開工建設(shè)，恒天嘉華水刺非織造布項目、新發(fā)醫(yī)療無紡布項目四期、健鼎電子二期、富士和四期、中星電子30萬噸四氯化鈦項目、綠色家園整體搬遷擴規(guī)項目等一大批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)項目要加快建設(shè)。鄭場、毛嘴、剅河、三伏潭、陳場等地的服裝項目，仙桃港、貨運鐵路、漢江綜合整治等基礎(chǔ)設(shè)施項目都要加快建設(shè)。第二，擬建項目要推。城際鐵路是與武漢同城化的根本，要加大工作力度，及時跟進，爭取早日通過評審;華潤火電已完全具備開工條件，要爭取盡快開工;前不久與鄂旅投簽訂的旅游投資項目、漢江二橋、保稅物流中心、南部大通道、丁劉泵站、東荊河下游整治等擬建項目要加大力度，快速推進。第三，謀劃項目要準(zhǔn)。要圍繞全域旅游、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、水利建設(shè)等加快謀劃、儲備、立項。抓住災(zāi)后重建政策機遇，結(jié)合退漁還湖、退田還湖，積極超前謀劃編制項目，建立災(zāi)后重建項目庫。第四，招商項目要淘。招商引資是仙桃經(jīng)濟發(fā)展成功的核心所在，是仙桃社會發(fā)展的根本動力和重要抓手，要把招商引資繼續(xù)放在頭版頭條、重中之重的位置。上半年民營資本投資增長2.8%，創(chuàng)多年來新低。一是投資心理發(fā)生了新變化。過去靠喝大酒、優(yōu)惠政策、講感情，現(xiàn)在要靠誠信、政府效率、發(fā)展環(huán)境，離開了這些，不要指望吸引真正的投資。二是投資方向發(fā)生了新變化。過去民營老板什么都敢投，現(xiàn)在主要投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品。三是招商引資門檻發(fā)生新變化。過去是撿到籃子里都是菜，現(xiàn)在環(huán)保門檻大大增加。民營企業(yè)家彷徨、觀望導(dǎo)致招商引資的難度越來越大，但是仙桃不搞招商引資沒有希望。因此，我們要看到和把握招商引資的新變化，推出新舉措，擴大有效投資，為仙桃增添發(fā)展新動力。

　　四、抗災(zāi)自救穩(wěn)農(nóng)業(yè)

　　今年，我市遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害，“三農(nóng)”損失巨大，要通過抗災(zāi)自救穩(wěn)固和發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是要圍繞“兩不”目標(biāo)不動搖。即確保大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。要圍繞這“兩不”目標(biāo)開展生產(chǎn)自救、對口幫扶，幫助困難群眾把生活安排好、把災(zāi)民救助資金嚴(yán)格落到實處。二是大興水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大災(zāi)之后必有大治。我們已經(jīng)安排了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案和今冬明春的行動計劃。要實行市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，抓好鎮(zhèn)村兩級統(tǒng)籌，扎扎實實推進農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是培育招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。要讓先進技術(shù)和社會資本流向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)本土的技術(shù)能人，招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范企業(yè)落戶仙桃，引領(lǐng)和帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)出特色

　　仙桃是國家新型城鎮(zhèn)化的示范市，但是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是我們工作的短板，與其他工作相比，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，進度不快，效果不明顯。我們要打造新的城市名片，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)出特色。一是要以景區(qū)建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)借鑒浙江打造全域特色小城鎮(zhèn)經(jīng)驗，以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造小城鎮(zhèn)。沔城和沙湖的建設(shè)要以5A為標(biāo)準(zhǔn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要3A為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。雖然我市實施一把掃帚掃到底取得了很大成效，但是離景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有差距，要通過逐步建設(shè)，把城鎮(zhèn)、城邊、村邊、水邊都美化起來，同城化發(fā)展，打造城鄉(xiāng)風(fēng)景線，做到目之所及都是風(fēng)景。二是要以獨具特色為方向。城鄉(xiāng)要風(fēng)情別樣，各美其美，因地制宜,打造自然景觀特色,突出建筑風(fēng)格特色,增強文化內(nèi)涵,各具特色。不是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都一定要搞“荊楚派”的建筑，比如毛嘴就可以結(jié)合實際打造中國的布拉格，搞歐美風(fēng)格的建筑。三是以群眾自豪為目標(biāo)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為改善民生、提高人民生活水平的重要載體，從根本上改善人居環(huán)境，讓老百姓幸福感更強、滿意度更高。

　　六、服務(wù)群眾惠民生

　　要把生態(tài)福祉放在重要位置，在念好民生“八字經(jīng)”的基礎(chǔ)上更加重視公共衛(wèi)生，著重解決一些基礎(chǔ)民生。一是自來水廠。西部水廠要按照全市人民共飲漢江水的要求，確保今年國慶節(jié)前投入使用，做到全市城鄉(xiāng)“一張網(wǎng)”，供水一體化。二是污水處理廠。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進度太慢，下半年要加快進度，確保明年上半年所有污水處理廠全部建成投入使用。城區(qū)污水處理廠不達標(biāo)的問題要迅速整改落實到位。三是畜禽養(yǎng)殖污染治理。近幾年，我市關(guān)停了20多家企業(yè)、400多家雞場、豬場，劣五類水體只降了22%。有的地方甚至還在新上雞場、豬場，有的鎮(zhèn)村干部對此睜一只眼閉一只眼。要通過環(huán)保專項督查，徹底解決公共衛(wèi)生存在的問題

上半年經(jīng)濟工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　今天，我們召開市政府全體會議暨全市上半年經(jīng)濟形勢分析會，主要是基于三方面考慮：

　　一是常規(guī)性盤點總結(jié)工作，上半年我市經(jīng)濟發(fā)展保持了“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中有憂”的態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”;下半年經(jīng)濟發(fā)展任重道遠，主要經(jīng)濟指標(biāo)必須后程發(fā)力、實現(xiàn)趕超，因此需要好好動員布置。

　　二是近期，中央召開了經(jīng)濟形勢專家座談會，省里召開了省委會研判半年經(jīng)濟形勢，上饒市也召開了全市上半年經(jīng)濟形勢分析會，就當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展進行了總結(jié)、分析和部署。這些會議精神我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實。

　　三是受換屆影響，各地各單位人事將有一些調(diào)整，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子剛剛完成換屆，新班子成員不僅調(diào)整人數(shù)多，而且多以年輕同志為主，需要鼓鼓勁、加加油。

　　剛才，市直6 個部門、“14+3”負責(zé)同志分別發(fā)了言，各位副市長也結(jié)合各自分管工作，總結(jié)了半年工作，分析了當(dāng)前形勢，特別是對進入第一方陣存在的差距，以及如何縮短差距、迎頭趕上，談了下步打算，大家講的都很到位，我完全贊成，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

　　第一，關(guān)于上半年經(jīng)濟工作，我們頂住了下行壓力，取得的成績來之不易

　　上半年，我市經(jīng)濟運行主要呈現(xiàn)“四個不斷、五個持續(xù)”的特點。

　　一是主要經(jīng)濟指標(biāo)不斷增長。上半年，全市預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值65.4 億元，增長9.7%。全市完成財政總收入18.1 億元，總量列上饒第2 位，增長8.1%;500 萬元以上項目固定資產(chǎn)投資73.1 億元，增長15%;社會消費品零售總額20 億元，增長13.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.3 億元，增長9.1%;工業(yè)用電量10.7億千瓦時，總量列上饒第1 位，增長7.5%;實際利用外資2850萬美元;利用省外20xx萬元以上資金19.4 億元，增長10.4%。

　　二是項目建設(shè)不斷加快。全市55 個重點項目累計完成投資29.7 億元，當(dāng)年累計完成投資13.1 億元，創(chuàng)歷年新高，增長122%。項目累計實際到位資金 34.9 億元，增長6.7%。其中，進展較好的項目有：省重點工程項目德興潭埠500 千伏輸變電站正式投產(chǎn)送電;德興建材商貿(mào)城項目一期9 棟全部封頂，完成工程量的95%以上;泳博鋁業(yè)年產(chǎn)4000 噸窗簾鋁合金窗簾配件項目多棟廠房建設(shè)即將封頂。

　　三是改革力度不斷加大。穩(wěn)步推進了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開展了“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項行動。穩(wěn)步推進了縣級公立醫(yī)院改革、公務(wù)用車制度改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革等領(lǐng)域改革。著力推進財稅改革，穩(wěn)妥實施營改增全面試點。加大聯(lián)合治超力度，得到了省、上饒市認(rèn)可，并在全市范圍內(nèi)推廣“德興經(jīng)驗”。

　　四是雙創(chuàng)基礎(chǔ)不斷夯實。上半年新增私營企業(yè)283 戶，新增個體工商戶944 戶，新增注冊資本1.13 億元。完成專利申請受理量241 件，專利授權(quán)量115 件。德興第一家院士工作站一元再生院士工作站順利建成，標(biāo)志著我市在推進產(chǎn)學(xué)研合作方面邁出了新步伐。國家級科技富民強縣項目“德興覆盆子規(guī)范化種植技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”通過省科技廳驗收，德興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作正式啟動。

　　五是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好。開發(fā)區(qū)預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入55億元，增長14.9%;工業(yè)增加值12.5 億元，增長11.3%。有色金屬、黃金、硫化工、機械電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入39.7億元，占全部規(guī)上工業(yè)比重達73.9%。

　　六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。加快推進了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，特別是池口千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善了《德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》，籌建了德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會，明確為正科級事業(yè)單位。源森油茶正式在“新三板”上市，成為德興市和全國油茶行業(yè)第一家上市企業(yè)。

　　七是新型服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快推進了大茅山風(fēng)景名勝區(qū)筆架山游步道、國家礦山公園、鳳凰湖濕地公園等項目建設(shè)。上半年，全市接待游客人數(shù)增長46%，實現(xiàn)綜合收入增長 35%。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快，德興建材商貿(mào)城一期完成主體工程，中國遮陽產(chǎn)業(yè)博覽中心項目完成相關(guān)招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務(wù)站正式開業(yè)52 個，從開業(yè)至5 月底，我市村民移動端下單成交額(GMV)、村民移動端下單占比和自主招商成交額(GMV)占比均列全省第1。成功申報了全國首批90 個結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣。江西銀行德興支行、藍海村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。上半年金融機構(gòu)人民幣存款余額137.6 億元，增長12.4%;貸款余額75.6 億元，增長5.1%。

　　八是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。南門路網(wǎng)、聚遠大道延伸段、幸福小區(qū)連接線等重點城建項目有序推進。溫泉大道全線通車。萬歲泉路主體工程已竣工，正在實施防護工程。三清快道一期工程、新崗山火車站配套公路項目有序推進。全力抓好自然村公路建設(shè)，新建自然村公路20 余公里。不斷加快新農(nóng)村建設(shè)和中心村建設(shè)。

　　九是民生投入持續(xù)保障。上半年，我市財政民生領(lǐng)域支出16.7 億元，占一般公共預(yù)算支出的76%，較上年實際增支2.1 億元，增長14.5%。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2 萬元，增長11.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入5728 元，增長10.8%。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢和經(jīng)濟下行壓力，特別是有色金屬價格持續(xù)低迷的情況下，我市經(jīng)濟發(fā)展仍然能夠取得這樣的成績，實屬不易。在此，我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感謝!

　　第二，關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們既要看到進中有憂的“憂”，更要堅定信心、把握機遇

　　上半年，雖然我們頂住了各方壓力，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但仍然無法掩蓋經(jīng)濟運行中存在的困難和問題。集中表現(xiàn)在“四個方面”：

　　一是部分經(jīng)濟指標(biāo)排名靠后。從上饒統(tǒng)計局反饋的數(shù)字看，我市部分經(jīng)濟指標(biāo)在上饒排名靠后，甚至有墊底的趨勢。比如說，財稅總收入增幅排名第11 位;工業(yè)投資增幅排名第9 位;規(guī)模以上工業(yè)增加值總量排名第9 位;實際利用外資總量排名第11位;利用省外20xx 萬元以上資金增幅排名第11 位;社會消費品零售總額總量排名第10 位;金融機構(gòu)人民幣貸款余額增幅排名第 10 位，等等。面對這些排名靠后的經(jīng)濟指標(biāo)，有關(guān)單位必須高度重視，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)原因，對癥下藥，迎頭趕上。

　　二是財稅結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化。上半年，我市財稅收入質(zhì)量不高，稅收比重僅為53%，低于上饒市平均水平15 個百分點，在上饒排名倒數(shù)第3，只超過了橫峰縣和鉛山縣。財稅結(jié)構(gòu)不合理直接說明可用財力減少。為此，各地各有關(guān)部門一定要強化稅源管控體系建設(shè)，最大限度地避免稅收流失;要注重涵養(yǎng)稅源、培植稅源，進一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，壯大地方財力。不管困難有多大，全年財政總收入增長8.8%的目標(biāo)必須完成!

　　三是固定資產(chǎn)投資乏力。上半年，我市完成固定資產(chǎn)投資73.1 億元，增長15%，比上饒低了0.2 個百分點。特別需要注意的是，受市場需求疲弱、企業(yè)投資意愿不足、市場準(zhǔn)入限制依然存在等因素影響，全市完成工業(yè)投資35.9 億元，同比下降3.7%，比上饒平均值低了14.8 個百分點，投資拉動力明顯不足。各地各有關(guān)部門一定要密切關(guān)注投資這個指標(biāo)的變化，及時采取應(yīng)對措施。

　　四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展不平衡。這種不平衡主要體現(xiàn)在兩個方面。第一個方面就是財稅收入不平衡問題。上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共完成財政總收入8.6 億元，占年度計劃的48.1%，欠序時進度1.9 個百分點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)間，完成較好的新營街道已完成年度計劃的57.6%，而靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只完成了20%左右，進度相差30 多個百分點。第二個方面就是招商簽約項目方面不平衡。上半年，全市完成簽約項目7 個，其中新營街道完成2.5 個簽約項目，海口鎮(zhèn)完成2 個，新崗山鎮(zhèn)完成1.5 個，龍頭山鄉(xiāng)完成1個，其余10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有完成一個簽約項目。這可能和換屆也有一定關(guān)系，有些同志知道可能要走了，抓工作的熱情也就明顯減退�，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆也完成了，新崗位、新班子、新氣象，希望大家也能交出一份新答卷。

　　工作出現(xiàn)問題不可怕，怕的是缺乏信心、缺乏動力。面對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，特別是我市經(jīng)濟發(fā)展不利局面，我們更要堅定信心。這個信心主要來自“四個沒有變”。

　　一是經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境沒有變。從中央層面看，7 月8 日，在經(jīng)濟形勢專家座談會上，就當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢再次強調(diào)：經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。這一論斷延續(xù)了去年的基本基調(diào)，認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟運行符合預(yù)期和中央對經(jīng)濟形勢的判斷。從省級層面看，我省經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全國前列，以生產(chǎn)總值為例，上半年我省保持9.1%增長速度，高于全國平均水平2.4 個百分點。從上饒市層面看，上半年，上饒經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢還是比較好的，取得了“1 項指標(biāo)增幅全省第一、1 項指標(biāo)增幅全省第二、4 項指標(biāo)增幅全省第三”的成績�？傮w而言，經(jīng)濟發(fā)展大趨勢、大環(huán)境沒有變，我們就要有信心。

　　二是國家寬松政策環(huán)境沒有變。當(dāng)前，受經(jīng)濟下行壓力影響，國家的財稅、金融、土地政策相對寬松，但這樣的局面可能不會持續(xù)太久。我們要做好充足的思想準(zhǔn)備，努力抓好當(dāng)前政策機遇。比如，融資政策。目前，我們的財政支收支不平衡，保支出、保運轉(zhuǎn)壓力增大，如果靠財政的錢去搞重大項目建設(shè)是不可能的。所以，我們一定要抓住機會，繼續(xù)做好金融文章，想方設(shè)法去融資。甚至是私營企業(yè)和項目，國家都會給予融資支持，比如翔鷹航空項目借助國家政策就融資了9 千萬元。再比如，“城中村”和棚戶區(qū)改造政策。中央對這項工作的決心很大，20xx 年以前要基本完成“城中村”和棚戶區(qū)改造。因此，我們要積極爭取省住建廳的政策支持，積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行的金融支持，力爭早日將所有“城中村”和棚戶區(qū)改造完畢。還有在土地指標(biāo)、基金債券、項目投資等方面的寬松政策，我們必須積極爭取、充分利用。

　　三是狠抓發(fā)展的氛圍沒有變。經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題，無論是共性問題，還是個性問題，歸根到底都是發(fā)展的問題，都需要靠加快發(fā)展來解決。當(dāng)前，從中央到省里，從省里到市里，“不管東西南北風(fēng)、咬定發(fā)展不放松”的氛圍只增不減，發(fā)展仍然是第一要務(wù)。近期，省里出臺了80 條助推經(jīng)濟發(fā)展政策，上饒市也配套出臺了100 條政策。在經(jīng)濟發(fā)展相對困難時期，政府出臺這些政策就是彰顯促進經(jīng)濟發(fā)展的決心和毅力。同時，在上饒各縣(市、區(qū))之間，無形中也形成一種積極向上、你追我趕的良性競爭氛圍，這種競爭不僅是發(fā)展實力的競爭，也是發(fā)展?jié)摿�、發(fā)展毅力的競爭。為此，面對上級的要求和激烈的競爭，我們沒有理由不堅定信心、加快發(fā)展。

　　四是良好的發(fā)展基礎(chǔ)沒有變。就德興而言，在年初召開的市委六屆九次全體(擴大)會暨全市經(jīng)濟工作會議上，我就梳理了德興四大發(fā)展基礎(chǔ)，也就是四個利好方面，即目標(biāo)定位清晰了、發(fā)展框架拉開了、交通格局改變了、生態(tài)發(fā)展和諧了。時至今日，這四個利好方面依然沒有改變，甚至某個方面還變得更加有利于經(jīng)濟發(fā)展。比如在發(fā)展框架上，我們又增加了電子商務(wù)平臺和遮陽產(chǎn)業(yè)基地平臺。發(fā)展基礎(chǔ)沒有變，我們的發(fā)展信心必須堅定。總體而言，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存。只要我們認(rèn)清形勢，搶抓機遇，就一定能夠圓滿完成今年經(jīng)濟發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。

　　第三，關(guān)于下半年工作打算，我們必須突出重點，努力實現(xiàn)進位趕超

　　今年是“十三五”的開局之年，要想實現(xiàn)良好開局，做好下半年工作就顯得尤為重要。為此，我們必須嚴(yán)格對照年初各項任務(wù)目標(biāo)，對癥施策、狠抓落實、奮力趕超，全力以赴打一個漂亮的“翻身仗”。具體工作，前面各位副市長都作了強調(diào)，個人認(rèn)為，還要把握好以下六個方面，也就是“六個堅持”。

　　一是堅持保增長，必須把主要經(jīng)濟指標(biāo)搞上去。我們講科學(xué)發(fā)展，不唯GDP，這是對的。但同樣的大環(huán)境，同屬欠發(fā)達地區(qū)，同在一個上饒市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，別人能搞上去，我們卻落后、甚至墊底，這是說不過去的。面對嚴(yán)峻的落后局面，我們沒有退路，別無選擇，必須把保增長、提速度作為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，全力以赴把主要經(jīng)濟指標(biāo)搞上去，特別是生產(chǎn)總值、財政總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標(biāo)，必須不折不扣完成任務(wù)。為此，各地各單位一方面要堅持真抓實干干出成績，另一方面也要加強調(diào)度，確保取得的成績能夠如實反映在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上。

　　二是堅持主攻工業(yè)，大力助推轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)雖然是我們的短腿，但用辯證思維來看，工業(yè)也是我們實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大潛力和希望。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，我們必須牢牢把握兩個重點。一方面要把握香屯生態(tài)工業(yè)園區(qū)這一重點，園區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格按照年初《政府工作報告》中的總體布置抓落實，特別是《報告》中明確的六個重點配套工程，必須全力以赴推進建設(shè)。另一方面要把握七大主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)這一重點，全力以赴保障企業(yè)發(fā)展。此外，年初我們確定的要力爭打造1—2 個省級重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，工信委等有關(guān)單位要及時跟進，特別是要做好溝通協(xié)調(diào)工作。

　　三是堅持抓項目，不斷擴大有效投入。項目是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要支撐，有項目才有發(fā)展，有大項目才有大發(fā)展。在項目引進方面，就是要全力做好招商引資工作，這項工作等下我會專門布置。在項目建設(shè)方面，進一步加快推進55 個重點項目建設(shè)，特別是年底要巡查的項目，必須全力推進建設(shè)。同時，要建立健全項目服務(wù)機制，針對企業(yè)反映最為強烈的融資難、用工難問題，要拿出切實可行的辦法，幫助企業(yè)度過難關(guān)，提振企業(yè)投資信心，多措并舉遏制工業(yè)投資持續(xù)下滑態(tài)勢。在項目引進方面，要充分利用當(dāng)前國家、省里相對寬松的政策機遇，積極申報、包裝重大項目，力爭更多項目列入國家和省里的“籠子”。

　　四是堅持培育產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)方面：要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)做文章，這個農(nóng)業(yè)園區(qū)我們已經(jīng)設(shè)置了機構(gòu)，也配備了人員，下一步一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打做好五個特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭取得實實在在的成效。旅游業(yè)方面：要圍繞景區(qū)建設(shè)做文章，重點推進大茅山景區(qū)(東部)、港首度假區(qū)、雙溪農(nóng)業(yè)觀光園、鳳凰湖景區(qū)、國家礦山公園以及海口、龍頭山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游項目建設(shè)。服務(wù)業(yè)方面：要圍繞新營服務(wù)業(yè)集聚區(qū)做文章，從上半年進程看，建材商貿(mào)城建設(shè)速度還是比較理想的，下步相關(guān)街道和部門仍然要全力以赴做好集聚區(qū)建設(shè)服務(wù)工作。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)：要圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村淘寶做文章，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)必須如期推進，農(nóng)村淘寶服務(wù)站要在農(nóng)村全面鋪開。

　　五是堅持問題導(dǎo)向，加快推進重點領(lǐng)域改革。改革是最大的紅利，要通過改革，創(chuàng)新體制機制，打通政策阻點。公務(wù)用車制度改革已經(jīng)進入公車拍賣階段，下一步要按規(guī)定做好后續(xù)工作;加強農(nóng)村規(guī)劃和規(guī)范農(nóng)民建房，逐步改變農(nóng)民建房雜亂無章的現(xiàn)狀;鎮(zhèn)村公交一體化建設(shè)必須加快推進，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要全力做好保障工作;縣級公立醫(yī)院改革、供銷合作社綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革也要及時跟進。

　　六是堅持共享發(fā)展，全力保障社會事業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，要加快推進《政府工作報告》中確定的八個城建項目建設(shè)，繼續(xù)常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、交通秩序、戶外廣告等“十大整治”;要加快推進新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)村垃圾市場運作，逐步美化農(nóng)村環(huán)境。生態(tài)建設(shè)方面，要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，既要金山銀山，更要綠水青山，要切實加強生態(tài)保護、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、強化生態(tài)治理。精準(zhǔn)扶貧方面，當(dāng)前中央對扶貧工作的重視程度前所未有，各地各單位要把扶貧工作當(dāng)作一項重大政治任務(wù)來推進，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、社保兜底扶貧等多種扶貧方式并舉，確保完成全年扶貧任務(wù)。民生事業(yè)方面，要不斷完善文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升社會保障和社會治理水平，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)，努力實現(xiàn)既有數(shù)量又有質(zhì)量的全面小康。

　　第四，關(guān)于開放型經(jīng)濟工作，我們要高度重視、講究方法、優(yōu)化環(huán)境、加強考核

　　今天正好“14+3”的主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和各招商分局負責(zé)同志都在，我就開放型經(jīng)濟工作再強調(diào)一下。

　　一是要重視招商工作。上半年，我市招商工作成績不理想，招商項目的簽約率、開工率、投產(chǎn)率都不高，特別是工業(yè)招商項目只有4 個。雖然在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟下行壓力增大、外貿(mào)出口持續(xù)疲軟、實體投資放緩，意味著我們的招商引資越來越難，競爭越來越激烈。但我們更要看到，招商引資工作中的問題大多是共性問題，我們有的別人也有，所以，任何困難和問題都不應(yīng)成為招商引資工作推進不力、成效不佳的借口和托詞。從8月1 日起，“14+3”和各招商分隊必須外出招商3 個月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)留一名黨、政主要負責(zé)同志在家主持工作。

　　二是要講究招商方法。新常態(tài)下要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點圍繞七大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)以及上饒市重點產(chǎn)業(yè)(如休閑旅游、醫(yī)療養(yǎng)生等)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，補齊產(chǎn)業(yè)短板。比如說，硫化工產(chǎn)業(yè)在上游層面有哪些知名大企業(yè)，在中游層面又有什么獨占鰲頭的企業(yè)，在下游層面還有什么重要品牌、重要企業(yè)。我們要把每個產(chǎn)業(yè)鏈在不同層次的重要企業(yè)都摸清楚，然后圍繞這些企業(yè)有針對性地開展招商。要注重圍繞市場招商，用市場化的眼光和思維開展招商。比如說，我們的遮陽產(chǎn)業(yè)，包括研發(fā)設(shè)計、原料供應(yīng)、窗簾生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等多道工藝和多個環(huán)節(jié)。要用開拓市場眼光招商，就必須“知己知彼”，既要摸清楚我們的窗簾產(chǎn)品在走向市場時哪里缺失、哪里薄弱，又要摸清楚哪些地方、哪些企業(yè)有我們需要的東西，按照市場游戲規(guī)則，缺什么就補什么，哪里有就到哪找。

　　三是要優(yōu)化招商環(huán)境。一方面要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前，我們有的部門行政執(zhí)法輕宣傳、重處罰，“以罰代管”、“只罰不管”;有的單位工作人員把“限時辦結(jié)制”的最高時限當(dāng)作最低時限來執(zhí)行，限時辦結(jié)不能提速等等，這與我市打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境極不相稱，必須下大氣力盡快解決。另一方面要優(yōu)化社會環(huán)境。積極營造愛商、親商、安商、扶商的人文環(huán)境，要不斷加大生態(tài)環(huán)境治理，特別是針對園區(qū)的綠化、污水處理和生態(tài)保護。

　　四是要加強招商考核。大家要高度重視、時刻關(guān)注每次下發(fā)的招商引資和項目推進情況通報，一次通報就等于一次考核。同時，年初我們就制定下發(fā)了招商考核獎懲辦法。市委、市政府將嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎懲，真正獎出動力，罰出壓力，考出實效，其中將把項目建設(shè)和招商引資工作考評結(jié)果，作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部及部門單位工作能力和實績的重要依據(jù)。

　　同志們，工作布置的再好，關(guān)鍵在落實。各地各部門務(wù)必按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，團結(jié)一心、奮發(fā)進取、扎實工作，為我市各項工作進入上饒第一方陣作出應(yīng)有貢獻!

上半年經(jīng)濟工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　黨的xx屆三中、四中五中全會都作出了全面深化改革的重大決定，中央、省、市經(jīng)濟工作會議明確了“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào)。，已處在改革發(fā)展的重要節(jié)點，正邁向轉(zhuǎn)型跨越的全新起點。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為要務(wù)，以改革開放為根本動力，加快推進“四個華麗轉(zhuǎn)身”，是責(zé)任所系，更是民心所盼。

　　下面，我講三個方面的意見。

　　一、立足新起點，搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)

　　20xx年，是“實施‘三大戰(zhàn)略’，推進‘四個華麗轉(zhuǎn)身’”的開局之年、基礎(chǔ)之年。這一年，全縣上下團結(jié)一致，群策群力，克服了歷史上罕見的大旱、臺風(fēng)、冰雹以及全球宏觀經(jīng)濟下行等困難，堅持發(fā)展為大、實干為先、民生為本，奮力推進經(jīng)濟逆勢而上，創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗，凝聚了精神動力，無論是經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧還是民本民生等方面均取得了可喜成績。

　　一是發(fā)展速度實現(xiàn)了大提升。

　　預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值59.6億元，同比增長13.6%;固定資產(chǎn)投資113.2億元，同比增長34.6%;社會消費品零售總額27.51億元，同比增長15.6%;完成財政總收入4.1億元、公共財政預(yù)算收入2.45億元，同比分別增長20%和11.2%。10余項經(jīng)濟指標(biāo)位居全市前三，擠進了全市經(jīng)濟增長的第一方陣，其中外貿(mào)進出口增幅等3項指標(biāo)位列全市第一。

　　二是發(fā)展平臺實現(xiàn)了大拓展。

　　全年爭取國家項目投資和補助資金13億元;對接項目融資規(guī)模16億元;報批用地面積2300畝，收購儲備土地709畝。被列為國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示XX縣、國家木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地縣、省林下經(jīng)濟發(fā)展重點縣。被評為省油茶生產(chǎn)大縣、省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣、省煙葉生產(chǎn)先進縣。熊峰山國家森林公園管理處、工業(yè)集中區(qū)管委會雙雙獲批副處實職單位。

　　三是發(fā)展格局實現(xiàn)了大突破。

　　以莊園經(jīng)濟為重點，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進，糧食生產(chǎn)連續(xù)9年喜獲豐收，農(nóng)業(yè)增加值增幅列全市第二;以園區(qū)建設(shè)為載體，工業(yè)經(jīng)濟加快集群集聚，南方水泥、溫氏集團、武漢凱迪等上市公司在我縣順利投產(chǎn)，規(guī)模工業(yè)增加值增幅列全市第二;以神農(nóng)文化為核心，文化旅游產(chǎn)業(yè)強勢起步，“神農(nóng)十大景區(qū)”初具規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅列全市第二。

　　四是發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)了大優(yōu)化。

　　大力開展“四型機關(guān)”創(chuàng)建，深入開展“發(fā)展環(huán)境整治”，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化，突出改善民本民生，突出整治“四風(fēng)”問題，行政效能以及群眾的幸福感、安全感、滿意度均大幅提升。以全市最高分通過省衛(wèi)復(fù)查，被評為省綜治工作先進縣、省XX縣，民調(diào)排名全市第一，并進入全省前三名。

　　這些成績的取得，是中央、省、市科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣五大家領(lǐng)導(dǎo)集體精誠團結(jié)、合力奮進的結(jié)果，是全縣干部群眾迎難而上、埋頭苦干的結(jié)果。實踐證明，我們的工作方向和發(fā)展路徑是正確的，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合黨的精神，也符合實際。這是發(fā)展的鮮明特色和基本經(jīng)驗，也應(yīng)該是我們在今后工作中必須始終堅持的根本導(dǎo)向。

　　毋庸諱言，我們的工作還存在很多困難，還有不少問題和不足。歷史欠賬多、發(fā)展短板多，經(jīng)濟總量小、財政底子薄，結(jié)構(gòu)相對單一，效益相對落后，扶貧攻堅任務(wù)艱巨，轉(zhuǎn)型升級任重道遠。特別是當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟復(fù)蘇仍具有不確定性、不穩(wěn)定性，新的增長動力源尚不明朗。屬于典型的外源性經(jīng)濟，資金、人才、市場等生產(chǎn)要素的集聚和擴張主要靠區(qū)域外部的力量來實現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟形勢的調(diào)整變化，最終都會波及，對我縣的招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、外貿(mào)進出口等經(jīng)濟工作產(chǎn)生深刻影響。對此，我們務(wù)必保持清醒頭腦，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，密切跟蹤，冷靜觀察，科學(xué)研判，沉著應(yīng)對。

　　20xx年，挑戰(zhàn)不可忽視，機遇也十分難得。能否順應(yīng)大勢、跟上節(jié)拍甚至走在前列，取決于我們能否及時發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確把握發(fā)展機遇。就外部形勢來看。從黨的xx屆三中、四中和五中全會到中央經(jīng)濟工作會議，再到中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央農(nóng)村工作會議，一系列重大會議都傳遞出這樣幾個強烈信號：

　　一，全面深化改革、擴大開放將成為今后發(fā)展的最大動力和最大紅利;

　　二，城鎮(zhèn)化將成為擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、改善民生、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大引擎;

　　三，注重以人為本、強調(diào)生態(tài)文明、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的突出特色。

　　可以預(yù)見，中央財政將更多地向農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等領(lǐng)域傾斜，金融機構(gòu)將加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持，這些將為我縣鞏固和釋放傳統(tǒng)優(yōu)勢、擴大并提高開放水平、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)又好又快發(fā)展，注入強大內(nèi)生動力和活力。

　　就內(nèi)部基礎(chǔ)來看。20xx年是全面深化改革年，誰擁有了改革平臺和政策窗口，誰就搶占了發(fā)展先機。通過近年來的不懈努力，我們成功爭取到省級工業(yè)集中區(qū)、精細化工園、中等城市發(fā)展規(guī)劃、茶安水庫提質(zhì)擴容等重大產(chǎn)業(yè)平臺，夯實了搶占機遇、乘勢而上的基礎(chǔ)。羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、國家級高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示XX縣、國家木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地縣等一系列政策，也將為我縣發(fā)展帶來強大支撐。同時，我縣是郴州北進的橋頭堡，地處大湘南示范區(qū)和長株潭經(jīng)濟圈的結(jié)合部，獨特的區(qū)位優(yōu)勢，將為我們贏得更多更好的“過渡帶”紅利。

　　“天行健，君子以自強不息”。無論風(fēng)云如何變幻，只要我們盯緊目標(biāo)，同心同德，放大優(yōu)勢，補齊短板，不懈怠、不動搖、不折騰，把已經(jīng)走對的路一步步走穩(wěn)、走好，連續(xù)幾年大干、苦干、實干，就一定能干出一個嶄新的。

　　二、理清新思路，明確新定位，突出新重點

　　20xx年是全面深化改革的第一年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進“四個華麗轉(zhuǎn)身”承上啟下的關(guān)鍵之年。做好20xx年的經(jīng)濟工作，意義重大。

　　總的要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中和五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三量齊升”為總要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手，圍繞“四個華麗轉(zhuǎn)身”總體目標(biāo)，全面深化改革、擴大開放，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力惠民生、促和諧，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

　　根據(jù)“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展因素和我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，20xx年度我縣經(jīng)濟工作的基本定位是成為全省十個“全面小康經(jīng)濟發(fā)展快進縣”之一(簡稱“全省十快縣”)。為此，提出預(yù)期目標(biāo)：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.5%、15%、18.4%;固定資產(chǎn)投資增長30%以上;財政總收入和公共財政預(yù)算收入分別增長20%、13.5%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長15%、13%。

　　為實現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)， 20xx年的經(jīng)濟工作，重點要在全面深化改革上下功夫，扎實推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造富有吸引力和競爭力的綜合發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效突破，打造經(jīng)濟升級版。

　　(一)以糧食生產(chǎn)為重點，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上取得突破。

　　是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，是全國糧食生產(chǎn)先進縣，并連續(xù)5年被評為“全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣”。但是客觀來說，只是“農(nóng)業(yè)大縣”，還不是“農(nóng)業(yè)強縣”。究其根本，還是現(xiàn)代化的程度和水平不夠。20xx年，在堅守耕地紅線、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、保障糧食供給、確保糧食安全的同時，要在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域率先突破，全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。要提升科技含量。農(nóng)業(yè)、糧食、農(nóng)機、科技等部門要發(fā)揮主體作用，從選種育秧到田間管理再到加工銷售，全面加強技術(shù)指導(dǎo)和投入。做到以現(xiàn)代理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，提升土地產(chǎn)出值和糧食生產(chǎn)效益。要注重產(chǎn)業(yè)融合。以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，培育壯大生平米業(yè)、溫氏集團、中聯(lián)國際等龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)�；�發(fā)展。同時，加快發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機融合，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要突出品牌打造。充分運用現(xiàn)代化的企業(yè)管理手段和市場營銷理念，打造一批省市馳名的品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)競爭力。特別是要立足縣情，強化生態(tài)文明建設(shè)，讓“有機、綠色、無公害”成為農(nóng)產(chǎn)品的名片，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　(二)以培植財源為重點，在新型工業(yè)化建設(shè)上取得突破。

　　新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路，是經(jīng)濟起飛的必經(jīng)之途。培植財源，是我們?nèi)�年�?jīng)濟工作的重中之重。抓好財源，必須依靠新型工業(yè)化的快速推進。要堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，突出培植優(yōu)質(zhì)高效財源，發(fā)揮新型工業(yè)化對gdp的拉動力，提升工業(yè)經(jīng)濟對財政收入的貢獻率，迅速做大經(jīng)濟蛋糕，實現(xiàn)穩(wěn)中快進、又快又好。要落實一個“快”字。加強領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，優(yōu)化服務(wù)，排除干擾，明確目標(biāo)，強化措施，狠抓項目落地，力促企業(yè)投產(chǎn)，全力推動工業(yè)企業(yè)早生產(chǎn)、快見效、多交稅。大金山工業(yè)園的建設(shè)進度要全面提速，要早日產(chǎn)生稅收，成為真正的“大金山”。要突出一個“大”字。對投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、財稅貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動性強的工業(yè)企業(yè)，要加大扶持力度，促進其技術(shù)升級，幫助其做大做強。同時，要以骨干企業(yè)為核心，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批穩(wěn)定性強、集聚效應(yīng)明顯的支柱財源。要注重一個“優(yōu)”字。轉(zhuǎn)變工作理念，堅持底線思維，堅持“質(zhì)量”與“數(shù)量”并重、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)并重。引進項目時，重點關(guān)注那些技術(shù)含量高、成長性強的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，培植一批綠色、可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)財源。

　　(三)以文化旅游為重點，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上取得突破。

　　發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們有文化基礎(chǔ)，也有生態(tài)優(yōu)勢。在去年的經(jīng)濟工作會議上我們就提出，“要以神農(nóng)文化為核心，打造三產(chǎn)特色”。經(jīng)過一年來的努力，我們已經(jīng)初步構(gòu)建起以“一江(永樂江風(fēng)光帶)”、“一山(熊峰山國家森林公園)”、“一殿(神農(nóng)殿景區(qū))”、“一園(稻田公園)”為核心，輻射渡口丹霞、龍脊山、猴曇仙、九龍庵四大景區(qū)的“一中心、四片區(qū)”發(fā)展格局，文化旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。20xx年，要堅持“文化XX縣”戰(zhàn)略不動搖，強力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭擠進全市第一方陣。要夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。把“生態(tài)、文化、藝術(shù)”這三張牌抓穩(wěn)、打好。大力保護環(huán)境，合理開發(fā)資源，始終保持“天藍、地綠、水清、城美”。積極推動群眾文藝活動的蓬勃開展，突出抓好中小學(xué)藝術(shù)教育，全面提高市民文化素養(yǎng)和藝術(shù)品位。要堅持品牌戰(zhàn)略。避免同質(zhì)化傾向，始終突出特色和優(yōu)勢，全力打造“天下第一福地，神農(nóng)故郡”品牌，并將其融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，不斷擴大品牌影響力。要注重頂層設(shè)計。以國家4a級景區(qū)為目標(biāo)，重點打造一南一北兩個旅游核心區(qū)(以熊峰山國家森林為核心的神農(nóng)文化旅游圈，以龍海溫泉小鎮(zhèn)為核心的休閑旅游帶)，進而帶動沿線旅游資源的整合升級。

　　(四)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得突破。

　　“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展既是發(fā)展路徑，也是工作目標(biāo)。必須以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手，促進全縣各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)共同繁榮，促進居民共同富裕，實現(xiàn)同步跨入、同步推進、一個都不能少、一樣也不能缺的全面小康。要在環(huán)境整治上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。加速推進以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)化，以安平、靈官等中心鎮(zhèn)以及山塘、新豐、五渡等示范村為龍頭，規(guī)范農(nóng)村建房，實施“五化(綠化、亮化、序化、美化、凈化)同治”，建設(shè)美麗。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地域優(yōu)勢，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，既突出“一鄉(xiāng)一品”，又推動“抱團發(fā)展”，推動特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)互惠、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。要在社會管理上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。積極推進社會保障、戶籍管理、信息網(wǎng)絡(luò)、交通體系等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，打破“玻璃門”、“彈簧門”，促進城鄉(xiāng)要素自由流動和資源優(yōu)化配置，促進農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市文明向農(nóng)村延伸、輻射。

　　(五)以改革創(chuàng)新為重點，在盤活生產(chǎn)要素上取得突破。

　　后發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，說到底就是要解決三個問題:項目怎么要?錢從哪里來?土地怎么用?要解決這三大問題，關(guān)鍵途徑只有一條——改革創(chuàng)新。改革是做好各項工作的開路先鋒，創(chuàng)新是破除發(fā)展瓶頸的根本手段。只有堅持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，才能盤活項目、資金、土地等生產(chǎn)要素，才能有效增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。要把項目政策用活。深刻領(lǐng)會黨的xx屆三中、四中五中全會、中央經(jīng)濟工作會議等一系列重要精神，認(rèn)真研究羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、比較中央蘇區(qū)經(jīng)濟振XX縣等政策，把政策用好、用活、用足，精心包裝項目，千方百計引進好項目、大項目，為經(jīng)濟發(fā)展提供載體支撐和引擎驅(qū)動。要把社會資本激活。加快交投、旅投等投資平臺的建設(shè)，與現(xiàn)有的城投、工投等平臺形成良性互補，全方位、多渠道、寬領(lǐng)域地融集項目建設(shè)資金。推行多種融資代建模式，激發(fā)和釋放民間投資活力，引導(dǎo)社會資本積極參與經(jīng)濟社會建設(shè)，有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險。要把土地資源盤活。嚴(yán)格執(zhí)行“節(jié)約集約、依法依規(guī)”用地政策，建立公開、公平、公正的土地市場,完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，實現(xiàn)土地資源的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化，走出一條“以地建城,以地興城”的新路子，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　三、樹立新理念，強化新舉措，共譜新華章

　　爭創(chuàng)全省“全面小康經(jīng)濟發(fā)展快進縣”，是“推進四個華麗轉(zhuǎn)身”的新拓展，是夢的新篇章。必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，凝聚合力，為實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)提供堅強保障。

　　(一)要大力解放思想。

　　解放思想是個常說常新的話題，發(fā)展不停息思想解放無止境。經(jīng)濟要騰飛，關(guān)鍵就是要解放思想。要堅定后發(fā)趕超的信心，牢固樹立小縣也能辦大事，窮縣也有大作為的理念，圍繞“四個華麗轉(zhuǎn)身”目標(biāo)，進一步堅定發(fā)展決心，提升發(fā)展底氣，在優(yōu)化環(huán)境上做文章，在項目建設(shè)上下功夫，凝心聚力搞建設(shè)，銳意圖強謀發(fā)展。要鼓足敢闖敢試的勇氣，善于沖破思想觀念的障礙，勇于突破利益固化的藩籬，科學(xué)運用“底線思維”，只要是符合科學(xué)發(fā)展要求的事、有利于經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的事、法律沒有明令禁止的事，就大膽地試、大膽地干。要敞開推動發(fā)展的胸懷，多看長遠利益，少計眼前長短，敢于讓利、舍得付出，通過打造最合理的招商政策，最優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，大開放、大招商，千方百計吸引客商前來投資創(chuàng)業(yè)，在合作共贏中推動發(fā)展。

　　(二)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，經(jīng)濟工作是黨委的中心工作。黨委要充分發(fā)揮核心總攬作用，把方向、定戰(zhàn)略、作決策、抓協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上，加強對經(jīng)濟運行的研判調(diào)度，及時制定出臺政策措施，著力解決事關(guān)全局的重點難點問題，全力支持政府開展工作。要充分發(fā)揮督查指導(dǎo)作用，健全和完善重大工作和重點項目的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度，加強對重要工作、重大項目的督查指導(dǎo)，狠抓隊伍執(zhí)行力、落實力建設(shè)，堅決兌現(xiàn)獎懲措施，確保各項工作落到實處。要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立人才綠色通道，按照“既求所用，更求所有”的思路，大力引進縣域發(fā)展急需緊缺人才，積極引導(dǎo)培育本土人才。進一步創(chuàng)優(yōu)人才成長環(huán)境，堅持正確用人導(dǎo)向，給肯干事的人以機會、能干事的人以舞臺、干成事的人以激勵，調(diào)動方方面面的積極性、創(chuàng)造性和主動性，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

　　(三)要弘揚優(yōu)良作風(fēng)。

　　作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是力量。要深入貫徹中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定精神，嚴(yán)格對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和反對“四風(fēng)”的要求，狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。要大興務(wù)實之風(fēng)。在“實”字上下功夫，在“干”字上做文章。少應(yīng)景多實惠，少應(yīng)酬多工作。特別各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，說實話、出實招、辦實事、求實效，言必信、行必果，為全縣廣大干部群眾作出榜樣。對重點項目、重點實事、重點工作，要緊抓不放，一抓到底，抓出實效。要大興為民之風(fēng)。把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾作為力量之源、活力之泉、事業(yè)之基，深入開展群眾路線教育實踐活動，想問題、作決策充分考慮群眾意愿利益，堅決防止和糾正漠視群眾、與民爭利甚至損害群眾利益的行為，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要大興勤廉之風(fēng)。深入開展反腐倡廉教育和反對“四風(fēng)”專項活動，旗幟鮮明地反對各種腐敗行為，徹底清除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)行為，積極倡導(dǎo)勤政、廉政作風(fēng)，繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約傳統(tǒng)，把有限的財力用在改善民生、發(fā)展經(jīng)濟上。以群眾認(rèn)可的業(yè)績、人民滿意的作風(fēng)凝聚起強大的發(fā)展合力。

　　(四)要營造良好環(huán)境。

　　把環(huán)境作為發(fā)展的第一競爭力，著力打造全市、乃至全省一流的發(fā)展環(huán)境。要努力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。以窗口行業(yè)、行政審批為重點，深入開展“發(fā)展環(huán)境整治年”創(chuàng)建活動，進一步簡政放權(quán)，減少審批事項，縮短審批流程，嚴(yán)厲整治個別單位、個別人存在的授權(quán)不到位、受理不辦理、辦事效率低等頑疾，全面提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能。要全面構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境。把優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境作為提升競爭力的重要抓手，組織專門力量，嚴(yán)厲打擊那些長期混跡于重點工程、重點企業(yè)周邊，實施強包強攬、強賣強買、強裝強卸的違法犯罪，著力營造良好的生產(chǎn)環(huán)境;土地出讓嚴(yán)格實行招拍掛制度，陽光公開，公平競爭。要積極培育百舸爭流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。把“全民創(chuàng)業(yè)”作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓，充分發(fā)揮本地在外成功人士人脈資金優(yōu)勢，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，廣泛引導(dǎo)在外經(jīng)濟能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在安本地人員投資創(chuàng)業(yè);進一步加大對中小企業(yè)的扶持力度，提升服務(wù)水平，以一流的服務(wù)、一流的環(huán)境，推動企業(yè)不斷做大做強。

　　同志們，百舸爭流，疾行者領(lǐng)航;千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先。讓我們堅定信心，團結(jié)在縣委、縣政府周圍，圍繞20xx年各項目標(biāo)任務(wù)，加壓奮進，開拓進取，共同譜寫經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章!

上半年經(jīng)濟工作會議講話 篇6

　　同志們：

　　今天，我們召開20xx年上半年工業(yè)經(jīng)濟工作會議，主要目的是貫徹落實全省半年工業(yè)經(jīng)濟工作會和全市20xx年上半年經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)回顧全市上半年工業(yè)各項工作，研究分析當(dāng)前存在的困難和問題，安排部署下半年工作，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。剛才，連輝同志對20xx年上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況作了通報，對下半年的工作進行了具體安排，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。會上，各縣(區(qū))和市統(tǒng)計局、市金融辦有關(guān)負責(zé)同志進行了交流發(fā)言，對如何開展下步工作，提出了很好的建議和意見。下面，我講幾點意見。

　　一、肯定成績，正確估價上半年工業(yè)經(jīng)濟工作

　　今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門，特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工緊緊圍繞“�？偭俊⒈Ｋ俣�、保位次”的目標(biāo)任務(wù)，奮力頂住宏觀經(jīng)濟下行的壓力，埋頭苦干，奮力拼搏，工業(yè)各項工作穩(wěn)步推進，主要工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)基本實現(xiàn)“時間過半，任務(wù)過半”。

　　1至6月，全市累計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值72.25億元(省要求上半年完成72億元)，同比增長11.6%，占全年目標(biāo)任務(wù)160億元的45.2%;完成50萬元口徑工業(yè)投資132.28億元(省要求上半年完成135億元)，同比增長26.7%，占目標(biāo)任務(wù)380億元的34.8%;完成工業(yè)增值稅5.73億元，同比增長19.7%;完成工業(yè)用電量(含自發(fā)自用電量)27.7億千瓦時，同比增長8.08%;信息產(chǎn)業(yè)規(guī)�？偭繉崿F(xiàn)49.68億元，同比增長98%，占目標(biāo)任務(wù)100億元的49.7%。從指標(biāo)排名來看，工業(yè)投資、工業(yè)增值稅增速兩項指標(biāo)排名全省第1，工業(yè)用電量排名全省第5，規(guī)模以上工業(yè)增加值排名全省第6。

　　總結(jié)回顧上半年工業(yè)經(jīng)濟工作，我們切實做到了調(diào)度及時，服務(wù)到位，夯實基礎(chǔ)，主動作為。

　　(一)調(diào)度及時，切實提高運行質(zhì)量。通過“兩個快報”、“兩張表格”，做到“三個及時”。即，采用電煤快報、工業(yè)生產(chǎn)快報和重點用電企業(yè)日調(diào)度表、工業(yè)經(jīng)濟運行三級聯(lián)動日調(diào)度表，一是對煤電企業(yè)、高載能企業(yè)和全市工業(yè)運行基本面實行日調(diào)度，及時掌控要素保障情況;二是對煤、鋁、鐵合金、工業(yè)硅、水泥、合成氨、碳酸鋇7個產(chǎn)品實行半月調(diào)度，及時監(jiān)測工業(yè)品價格波動情況;三是對煤炭、電力、建材、石材、白酒、裝備制造6大重點行業(yè)實行專題調(diào)度，及時掌握各行業(yè)經(jīng)濟運行情況。

　　(二)服務(wù)到位，扎實開展工業(yè)“百千萬”工程六項專項行動和“雙過半”集中幫扶活動。上半年，省委、副省長慕德貴，省政協(xié)副主席孫國強同志先后3次率省工作組赴安順開展企業(yè)幫扶慰問活動，幫助企業(yè)解決存在的困難和問題(企業(yè)提出存在的困難和問題27個，已解決19個，8個正在解決之中)。市委書記周建琨、市長曾永濤同志親自安排部署工業(yè)“百千萬”工程和開展“雙服務(wù)“工作，以上率下、躬身示范，多次帶隊深入企業(yè)，現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)擬定發(fā)展思路，解決融資等難題。市人社、國土、質(zhì)監(jiān)、供電、通訊等部門進駐園區(qū)，積極做好企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決用工、用地、用電等問題。紫云自治縣委主要負責(zé)同志親自調(diào)度，幫助西南水泥廠順利實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。

　　(三)夯實基礎(chǔ)，分級推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　一是按照千億級、五百億級、三百億級和五十億級分級培育，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。目前，普定循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地核心區(qū)基本實現(xiàn)“九通一平”;安順民用航空產(chǎn)業(yè)基地、黎陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、西秀產(chǎn)業(yè)園、關(guān)嶺工業(yè)園4個園區(qū)核心區(qū)基本實現(xiàn)“八通一平”;鎮(zhèn)寧輕工產(chǎn)業(yè)園、安順紅星精細化工產(chǎn)業(yè)園、紫云工業(yè)園3個園區(qū)核心區(qū)基本實現(xiàn)“七通一平”，有效地支撐了項目落地發(fā)展。

　　二是加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升信息化水平。截止6月底，累計完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資4.46億元，占全年目標(biāo)任務(wù)8.8億元的50.68%，成功引進軟通動力、艾而丹光電等一批重點項目落地，順利推進國電南自、成威科技等項目加快建設(shè)。

　　(四)主動作為，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和開展好各類展會活動。

　　一是在扎實推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，積極推進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。3月2日，在北京舉辦的貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目推介會上，我市現(xiàn)場簽約項目2個，投資總額58.2億元，占全省30個現(xiàn)場簽約項目總投資額632.6億元的9.2%，位列全省第3位。

　　二是全面推進西南國際生態(tài)石材交易博覽中心項目建設(shè)，積極謀劃20xx年貴州(安順)國際石材產(chǎn)業(yè)博覽會暨全國石材雕刻大賽。

　　三是成功舉辦中國(貴州)第一屆國際民族民間工藝品文化產(chǎn)品博覽會安順賽區(qū)各項活動，選撥評選出各類獲獎人和項目186人(件)次，推薦上報省參評99人(件)次。

　　二、認(rèn)清形勢，提振信心

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我市當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行的形勢仍然嚴(yán)峻，各種矛盾和問題依然十分突出。

　　一是關(guān)鍵指標(biāo)嚴(yán)重下滑。7月25日，曾永濤市長在全市20xx年上半年經(jīng)濟工作會議上專門提到我市“6項總量指標(biāo)”排名墊底，“11項增速指標(biāo)”整體下滑。其中，工業(yè)增加值和工業(yè)投資總量就在全省墊底，工業(yè)增加值增速由上年同期排名第2下滑至第6，工業(yè)用電量增速由上年同期排名第4下滑至第5。

　　二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長乏力，重點行業(yè)運行困難。電解鋁、鐵合金、化工、水泥等原材料行業(yè)生產(chǎn)困難，上半年煤炭及制品類、化工材料及制品類商品銷售分別下降11.7%和3.6%;水泥產(chǎn)量下降1.9%;原煤產(chǎn)量416.65萬噸，同比下降12.5%;工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率93.2%，低于去年同期0.9個百分點。三是重點工業(yè)項目拉動不足。全市工業(yè)投資累計增速雖然排名全省第1，但總量排名全省第9，投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的效率較低，新投產(chǎn)投資額3000萬元以上項目僅32個，安電三期、煤電鋁一體化項目尚未開工建設(shè)，華潤水泥等重點項目進展緩慢。四是新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐。全市大力培育發(fā)展的裝備制造業(yè)、特色輕工業(yè)、石材產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)還處于培育期和成長初期，企業(yè)體量小、實力弱。五是新增入規(guī)企業(yè)少。上半年僅完成入規(guī)企業(yè)8戶(西秀區(qū)5戶，貴州安順油脂<集團>股份有限公司、安順市商砼有限公司、安順市欣榮鋼化玻璃有限公司、安順虔誠福香蠟紙燭有限公司、貴州重交再生資源開發(fā)有限公司;平壩區(qū)2戶，新中盛玻璃制品有限公司、貴州德貴礦業(yè)有限公司;關(guān)嶺自治縣1戶，貴州黔源電力股份有限公司)，占全年目標(biāo)8%，增量支撐嚴(yán)重不足。

　　我市下半年工業(yè)經(jīng)濟機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。整體判斷，有利因素大于不利因素，隨著一系列政策紅利的釋放，工業(yè)經(jīng)濟有望進一步提速增效。從全省情況看，近年來，面對工業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，省委、省政府審時度勢，及時研判，提早謀劃，在去年出臺促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展37條措施基礎(chǔ)上,今年再次出臺進一步支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的23條措施。印發(fā)了減輕煤炭企業(yè)負擔(dān)促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的工作措施等政策文件，政策紅利逐步釋放。同時，深入開展了工業(yè)“百千萬”工程、“雙服務(wù)”行動、“民營企業(yè)服務(wù)年”活動，省領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)幫助破解發(fā)展難題。省內(nèi)電力市場化改革取得實質(zhì)性進展，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢將會更加直接、快捷;國有企業(yè)體制機制改革、商事制度改革、清費立稅等各項工作有序推進，有效改善了企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

　　從我市發(fā)展基礎(chǔ)來看，各縣(區(qū))工業(yè)園區(qū)道路、廠房、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，硬件環(huán)境得到全面提升，承載能力顯著增強。西秀區(qū)、平壩區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯，普定縣、開發(fā)區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著提升，鎮(zhèn)寧縣輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展異軍突起。通過各個園區(qū)的集聚發(fā)展，全市裝備制造、特色輕工、新型建材、新醫(yī)藥大健康等新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，活力進一步增強。通過多年的努力，我市工業(yè)經(jīng)濟逐步奠定了強勁的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　同時，全省第十屆旅游發(fā)展大會在我市成功舉辦，我市知名度和美譽度全面提升，發(fā)展環(huán)境大大改善，已成為貴州乃至大西南最具吸引力的投資熱土之一。

　　通過對上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況的分析，我們一定要正確研判經(jīng)濟形勢，既要看到經(jīng)濟下行的壓力，也要看到經(jīng)濟增長的動力;既要看到經(jīng)濟運行的挑戰(zhàn)，也要看到加快發(fā)展的機遇。我們要遵照建琨書記在全市上半年經(jīng)濟工作會議上指出的“認(rèn)清形勢”、“適應(yīng)趨勢”、“看到優(yōu)勢”，提振信心，增強工作的前瞻性、主動性、針對性，特別是要善于從挑戰(zhàn)中找到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的機遇，在困難中看到發(fā)展的希望，采取積極有效措施，破解發(fā)展瓶頸，確保我市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　三、強化措施，統(tǒng)籌做好下半年工業(yè)經(jīng)濟工作

　　20xx年，我們要按照市委、市政府的總體部署，圍繞建琨書記在全市上半年經(jīng)濟工作會議上提出的“把‘提速度’作為最大的政治”和永濤市長提出的“目標(biāo)不變，任務(wù)不減，增總量、提速度、保位次”的總要求，從“六個方面”做好全市工業(yè)經(jīng)濟這篇文章。

　　(一)在精準(zhǔn)調(diào)度上做文章。一是聚焦問題進行調(diào)度。要因企施策、因企制宜，企業(yè)存在什么問題就解決什么問題。比如百靈制藥在畢節(jié)、貴陽的項目向安順聚集問題，工信部門要主動服務(wù)，積極協(xié)調(diào)，向省有關(guān)部門匯報，爭取問題順利解決;二是加強對接進行調(diào)度。通過組織相關(guān)工業(yè)推進會、新聞發(fā)布會、專題會等，組織產(chǎn)銷、供需企業(yè)面對面交流，切實解決信息不對稱，信息不暢通等方面的問題;三是拓展市場進行調(diào)度。市、縣(區(qū))相關(guān)部門要主動幫助，牽線搭橋，積極拓展煤炭、水泥等行業(yè)的市場。例如，我市將實施“三一三”工程(即，建設(shè)安紫、花安、織普三條高速公路，安六城際鐵路，以及寧谷經(jīng)龍宮至黃果樹大道、貴安大道<開發(fā)區(qū)至鎮(zhèn)寧段>、黃鋪物流大道)，預(yù)計投資270億元，這是一個投資拉動的最佳良機，工信部門要積極幫助做好產(chǎn)銷銜接，交通部門要認(rèn)真開展協(xié)調(diào)服務(wù)，水泥企業(yè)要主動上門對接，確保企業(yè)生產(chǎn)有動力，項目建設(shè)有保障，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

　　(二)在重點項目推動上做文章。要認(rèn)真做好今年工業(yè)項目觀摩會籌備工作，加快推進安電三期、煤電鋁一體化、煙葉薄片、新?lián)P復(fù)材、華潤水泥等項目建設(shè)。要以20xx年貴州(安順)國際石材博覽會暨全國石材雕刻大賽在安順召開為契機，加快石材產(chǎn)業(yè)布局，打造西南國際生態(tài)石材交易博覽中心、安順石材基地和鎮(zhèn)寧石材產(chǎn)業(yè)園(全省規(guī)劃2個中心、3個基地、10個產(chǎn)業(yè)園)。

　　(三)在企業(yè)服務(wù)上做文章。一是進一步開展好工業(yè)“百千萬”工程、“雙服務(wù)”行動和“民營企業(yè)服務(wù)年”活動，幫助企業(yè)解決融資、銷售、技改等方面的困難和問題，推動企業(yè)快速發(fā)展。二是充分發(fā)揮聯(lián)席會議和幫扶小組的作用，采取建立問題臺賬，“一企一策”等措施，幫助企業(yè)解決存在的一些共性問題和差異化需求。三是進一步完善園區(qū)考核制度。對園區(qū)項目建設(shè)實行全程跟蹤，掛圖督戰(zhàn)、倒逼管理，對因工作不力，影響項目建設(shè)的，將通報問責(zé)。

　　(四)在“兩化”(工業(yè)化和信息化)融合上做文章。緊緊圍繞市委、市政府提出的“全域安順”目標(biāo)，以推動“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為總抓手，積極發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快實施高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托“云上貴州”系統(tǒng)平臺和“7+13”云工程，推進軟通動力、國電南自數(shù)據(jù)中心、謎境生態(tài)電子商務(wù)等項目建設(shè)，為信息化與工業(yè)化深度融合提供有力支撐。

　　(五)在深化改革上做文章。

　　一要加快軍民融合深度改革發(fā)展工作。依托駐安軍工企業(yè)，大力推進民用無人機生產(chǎn)基地，黃果樹旅游觀光直升機起降點，安大環(huán)鍛件生產(chǎn)基地，云馬新能源汽車、消防車、校車合作等一批項目建設(shè)，發(fā)展通用航空制造、試驗、試飛、維護服務(wù)基地和飛機零部件優(yōu)異中心，支持中航工業(yè)“愛游客”露營基地建設(shè)。

　　二要推進民營經(jīng)濟改革發(fā)展。制定和完善提高民營經(jīng)濟比重的相關(guān)政策和措施，加強中小企業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展研究，不斷增強服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。做好全市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造政府公共服務(wù)、中介機構(gòu)商業(yè)服務(wù)、商協(xié)會公益服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　三要圍繞加快推進全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，積極推進其他相關(guān)方面的改革。

　　四、強化保障，確保各項工作措施落到實處

　　(一)強化組織保障。推進新型工業(yè)化需要建設(shè)和培養(yǎng)一支敢打硬仗、善打勝仗的工業(yè)和信息化隊伍。當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后，既有歷史等方面的客觀原因，更有干部思想保守，干事沒有激情，工作不在狀態(tài)的主觀原因。市、縣(區(qū))兩級主管部門要多向黨委和組織部門建言獻策，遴選一批肯干事、會干事、干成事的干部充實工業(yè)和信息化隊伍。同時，要加強干部教育培訓(xùn)，不斷提高隊伍素質(zhì)，為推進新型工業(yè)化提供堅強的組織保障。

　　(二)強化思想保障。自覺踐行“三嚴(yán)三實”，并貫穿于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全過程。工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線的同志們，不僅要守住“發(fā)展和生態(tài)兩條底線”，還要守住為政清廉、為人清白的廉潔自律底線，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。班子之間、同志之間、上下級之間要經(jīng)常“扯扯袖子”、“咬咬耳朵”，常常提醒總是好事。要以良好的道德情操履職盡責(zé)，維護好安順發(fā)展的形象、干事的形象、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的形象。

　　(三)強化要素保障。一是做好資金保障。對一些成長性好、帶動性強的項目要充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用引導(dǎo)加快發(fā)展。當(dāng)然，根據(jù)我市和縣(區(qū))財政狀況，更多的是要通過市場化手段吸引金融資本和其他社會資本投入。各縣(區(qū))要積極探索，努力走出一條“資源變資金”、“死資產(chǎn)變活資本”的新路子。二是做好土地保障。涉及到萬畝大壩、五千畝大壩的項目，縣(區(qū))要主動加強與國土部門對接，爭取用地指標(biāo);同時，要充分挖掘潛力，向荒山荒坡要地。三是圍繞守住“發(fā)展和生態(tài)兩條底線”開展服務(wù)，主動作為，加強保障。質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保等要主動服務(wù)，解決好企業(yè)發(fā)展中包括手續(xù)完善等方面的急難問題。供電、供水部門和電信服務(wù)商要以實際行動支持工業(yè)園區(qū)、重點項目建設(shè)，努力提供細致精致極致的服務(wù)，助推各類項目落地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

　　當(dāng)前，正值雨季，處于事故高發(fā)多發(fā)期，各級各部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”的要求，進一步健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，落實好對安全隱患大排查大整治，特別是要全面加強煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道等安全隱患排查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，防患于未然。各級各單位還要充分認(rèn)識到食品安全工作的緊迫性和重要性，切實做好食品安全防范工作。要高度重視消防安全、道路交通安全等方面的安全工作，努力營造安全穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

　　同志們，做好下半年的工業(yè)經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打好“一二四“攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)，持之以恒、頑強拼搏、狠抓落實，統(tǒng)籌推進全市工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展，為實現(xiàn)安順與全國、全省同步建成全面小康再立新功、再創(chuàng)佳績。

　　謝謝大家!

上半年經(jīng)濟工作會議講話 篇7

　　同志們：

　　按照會議安排，我先就經(jīng)濟工作講幾點意見。

　　一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進一步增強加快發(fā)展的信心

　　今年以來，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和不斷加大的下行壓力，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，突出“十抓十促”，精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力，推動經(jīng)濟在合理區(qū)間運行，特別是二季度，許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢頭，經(jīng)濟發(fā)展的動力增強，有效提振了各個方面的信心。

　　從經(jīng)濟運行看，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，盡管個別指標(biāo)沒有達到計劃進度，但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，二季度指標(biāo)較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經(jīng)濟發(fā)展逐步好轉(zhuǎn)，回暖趨勢明顯。一是經(jīng)濟下行壓力加大，但增長勢頭不減。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟下行壓力影響，除地方財政收入外，其余主要經(jīng)濟指標(biāo)全面下滑，個別指標(biāo)增速全市排名靠后。進入二季度，在“穩(wěn)增長、促投資”等政策措施作用下，通過兩個新城和各街辦、各部門的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)增速回穩(wěn)向好。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長5.5%，較一季度提高1.5個百分點;財政總收入完成50億元、增長30%，占全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖，增長較快，較一季度提升了23個百分點。截止6月底，全區(qū)共引進項目38個，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個區(qū)級重點項目完成投資161億元，占年度計劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，園區(qū)經(jīng)濟帶動明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊加快建設(shè)，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項目有序推進，以西部芳香植物園、格�；ê�為代表的鄉(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)完成不理想，但企業(yè)效益較好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長1.1%，與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟形勢和市場因素影響，產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份，長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，也影響了gdp快速增長。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況來看，截止6月底，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤12.9億元、增長30.3%，實現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長57.3%，成本費用利潤率達到8.5%、較去年同期提高2.8個百分點，企業(yè)的經(jīng)濟效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅持一手抓穩(wěn)增長，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，樂道家政、趕集網(wǎng)運營中心等項目落戶我區(qū)，圓通速遞西北轉(zhuǎn)運中心、普洛斯空港物流園已建成運營，北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長較去年同期提高756.5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年，社會消費品零售總額完成46.4億元、增長12.2%，增速高于全國和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項目全面啟動;東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項目正在加快建設(shè)，累計完成投資11.7億元。城建項目推進有力，文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項目即將啟動。新型社區(qū)建設(shè)進展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶。“多城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實推進，北平街亮化工程已經(jīng)完工，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項目即將啟動建設(shè)。六是財政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個民生項目已完成投資3億元，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實各項惠民政策，社會保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬元。深入推進平安建設(shè)，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，積極化解矛盾糾紛，社會大局和諧穩(wěn)定。七是各項改革深入推進，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革和行政審批制度改革，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，及時清理各部門行政審批事項，上半年，共取消4項、承接省市下放3項。“四證合一”審批辦理工作扎實開展，市場活力不斷增強。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實推進社會服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)了區(qū)、辦兩級網(wǎng)上同步辦理，政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時，公務(wù)用車制度改革全面啟動，各項工作有序推進。

　　從完成全年任務(wù)看，壓力依然很大。主要有四個方面：一是保位爭優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟指標(biāo)較一季度有所提升，但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標(biāo)增速沒有達到計劃進度，也低于全市平均增速，完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們感到壓力很大。上周，市上召開了市委六屆十一次全會，對全市各縣市區(qū)的重點工業(yè)項目進行了現(xiàn)場觀摩，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢頭之好，讓每一位與會人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區(qū)的競爭也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們再不加油提速，奮起直追，將很難完成全年目標(biāo)任務(wù)，更難實現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。二是項目進展不平衡。上半年，雖然全區(qū)重點項目建設(shè)整體進展較快，但五洲國際西北商貿(mào)博覽城、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學(xué)校等7個項目進展緩慢，沒有實質(zhì)性開工建設(shè)，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長;部分建設(shè)類民生項目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底，仍有21個沒有開工建設(shè)，僅完成年度計劃投資比例的35%，開工率低，欠賬較大。三是維護穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多，信訪形勢依然嚴(yán)峻，給維護社會穩(wěn)定帶來一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進一步改進。面對新常態(tài)，部分干部職工作風(fēng)不實、狀態(tài)不佳，感到無所適從，缺乏擔(dān)當(dāng)意識，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。

　　從發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，下半年中國經(jīng)濟有望進一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢，科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟發(fā)展走向和形勢。隨著國家刺激經(jīng)濟發(fā)展的政策不斷出臺，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、推進“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會加速釋放，這有利于我們向上爭項目、爭資金。省市配套出臺的一系列“穩(wěn)增長、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用，必將推動經(jīng)濟快速增長。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個新城經(jīng)過四年多的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展勢頭更加強勁，中國—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項目正在積極洽談，年內(nèi)有望落戶新區(qū)，加之引進實施的大批項目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動力。近幾年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此，各街辦、各部門都要充分認(rèn)識目前面臨的形勢和機遇，遵循發(fā)展規(guī)律，堅定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動權(quán)，用更大的努力和耐力來推動全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　二、明確目標(biāo)，突出重點，確保圓滿完成全年任務(wù)

　　當(dāng)前，正是干工作、上項目、搞建設(shè)的黃金時期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，搶抓有效工作時間，突出重點，強化措施，全力以赴趕進度、提效率、促落實。重點抓好七個方面工作：

　　(一)抓工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。工業(yè)是穩(wěn)增長的關(guān)鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)，深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。

　　一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進一步加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測，按照“一企一策”的原則，逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場，促其以銷穩(wěn)產(chǎn)、以銷促產(chǎn)。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門要嚴(yán)格落實包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度，確保每一個企業(yè)都有一名包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、有一個責(zé)任部門，每一個部門都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前，要著重加大對停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的困難和問題，促進工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。對長慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務(wù)，促使企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn)，力爭年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到14.5%。在這里，我想對在座的企業(yè)負責(zé)人多說幾句。目前，受經(jīng)濟下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時候，恰恰越是大好的機遇期，誰動手早、行動快，誰就能變危為機、搶占先機。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進攻是最好的防守”意識，變被動為主動，變壓力為動力，與時俱進，積極適應(yīng)市場變化，進一步提振發(fā)展信心，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，擴大經(jīng)營規(guī)模。

　　二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個園區(qū)推進辦要切實發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，簡化辦事程序，促進園區(qū)項目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項目必須開工建設(shè)，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運營，年底前華星電子一期、宇奧電器等項目全面建成。同時，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，繼續(xù)聯(lián)合兩個新城，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的項目，主動出擊，強化對接，年內(nèi)引進大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，力促10月底前完成項目選址工作，年底前實質(zhì)性啟動建設(shè)。

　　三要全面落實各項政策。堅持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場，認(rèn)真落實《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長“八抓八保”措施和全區(qū)《關(guān)于扶持獎勵民營企業(yè)發(fā)展的意見》，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團取暖”。要扎實推進工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟兩個“1113”工程，加大對45戶重點企業(yè)的政策扶持，促其擴大規(guī)模，加快釋放產(chǎn)能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金的作用，切實解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門對接，爭取早日解決長慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。

　　(二)抓項目建設(shè)，促進投資快速增長。項目是促進固定資產(chǎn)投資快速增長的關(guān)鍵，也是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項目不放松，堅定不移地抓招商、上項目、促投資，確保固定資產(chǎn)投資增長22.5%以上。

　　一要狠抓重點項目建設(shè)。對于100個重點項目，各責(zé)任部門每周要至少抽出1—2天時間，深入項目現(xiàn)場，加大跟蹤服務(wù)力度，做好項目建設(shè)環(huán)境保障工作，全力協(xié)調(diào)解決問題，為項目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進較快的項目，要排除一切干擾，加快建設(shè)進度，能快則快、能超則超;對國際快件中心等進展緩慢的項目，要加強與新城對接，逐個分析研究，制定推進計劃和措施，確保趕超進度。同時，要聘請國內(nèi)一流團隊，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項目規(guī)劃設(shè)計工作，力爭年內(nèi)有突破性進展�？傊�，三季度末，100個重點項目必須完成年度計劃投資的90%以上，年底前超額完成任務(wù)。

　　二要加大項目引進力度。首先，要充實招商力量。繼續(xù)與兩個新城捆綁招商，進一步理順招商體制，組建招商小分隊，分赴珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)招商，同時，下半年再組織幾次外出招商活動，不斷增強知名度和影響力。其次，要創(chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有目的、有計劃地叩門招商，力爭年底前再引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目。當(dāng)前，重點要抓好際華園、艾爾菲等項目不放松，主動出擊，持續(xù)攻關(guān)，促其盡快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，主動加強與大企業(yè)、大集團聯(lián)系，及時捕捉投資動態(tài)，廣泛搜集招商信息，突出重點，持續(xù)跟進，爭取洽談一個、落地一個、帶動一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對此，各街辦、各部門要認(rèn)真反思，強化招商意識，主動搜集和提供準(zhǔn)確信息，共同為項目對接、洽談、落地獻計獻策、出力流汗。

　　三要精心策劃包裝項目。圍繞中省政策要求和投資動態(tài)，認(rèn)真策劃包裝項目，不僅有利于爭取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項目建設(shè)梯次推進。對此，我曾多次安排部署，也聽取了有關(guān)部門的匯報，提出了具體要求。上半年，全區(qū)共策劃包裝項目91個，其中9個已經(jīng)列入中省計劃盤子。下一步，省市還將出臺一系列項目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對此，區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能，加強與新城和上級對口部門聯(lián)系，重點圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域，聘請專業(yè)團隊，高質(zhì)量策劃包裝項目，并建立區(qū)級項目儲備庫，有針對性地進行挖掘、整理、論證和包裝。同時，區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn)，加強對部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升項目策劃包裝質(zhì)量，千方百計爭取更多項目進入中省市計劃盤子，更多資金投放我區(qū)。

　　(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項重要舉措，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。

　　一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈，不斷繁榮城市經(jīng)濟。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實全區(qū)《關(guān)于加快推進特色街區(qū)建設(shè)的意見》，大力實施“一辦一街、一街一特色”工程，年內(nèi)分別引進1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)，建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前，要重點圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項目，加大招商引資力度，著力引進一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門店，年底形成一定規(guī)模。

　　二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機場周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展，進一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前，最緊要的是要對轄區(qū)農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運營、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識，并加強規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項目，加快芋子溝開發(fā)建設(shè)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證，科學(xué)制定規(guī)劃，加快實施“鄉(xiāng)村百園計劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費的新趨向、新特點，充分利用中秋、國慶等節(jié)假日，針對不同消費群體，組織策劃舉辦各類節(jié)會及宣傳促銷活動，進一步活躍市場，培育消費熱點，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶，社會消費品零售總額完成96.7億元以上。

　　三要積極推進城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。目前，經(jīng)過積極爭取，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開發(fā)建設(shè)，主動與市級相關(guān)部門對接聯(lián)系，大力推進城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，10月底前報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時，區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項目引進力度，培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè)，力爭年內(nèi)引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目，并實質(zhì)性啟動建設(shè)。

　　(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　一要全力推進新城建設(shè)。目前，新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進一步落實主體責(zé)任，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度，強力推動新城建設(shè)。要認(rèn)真落實省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強與新城溝通聯(lián)系，不斷完善對接機制，互通情況，共商對策，破解難題。要聯(lián)合新城定期召開項目推進會、觀摩會，及時解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項目建設(shè)順利推進。同時，各相關(guān)街辦和部門要結(jié)合各自職能，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績。目前，已爭取國開行貸款5.6億元。下一步，要繼續(xù)搶抓國家實施棚戶區(qū)改造的重大機遇，加大棚改資金申報工作力度。區(qū)城改辦要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等職能部門，積極與市級部門對接聯(lián)系，全力做好鳳凰臺、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個改造項目策劃包裝工作，力爭所有項目進入省市計劃盤子，年內(nèi)爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實，確保資金足額到位。當(dāng)前，要重點抓好北大門、電影院十字東南角等項目征遷工作，全力推進東方明珠、仁和天地等項目建設(shè)，年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關(guān)街辦要大力實施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開工建設(shè)文科路、畢塬東路等項目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。

　　三要切實做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進”模式，配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作，完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，力爭年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時，要進一步深化戶籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會保障等工作，積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。

　　四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進“多城同創(chuàng)”，區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進一步加大人力、物力、財力投入力度，扎實推進創(chuàng)建各項工作，力爭8月底前完善創(chuàng)建國家綠化模范城市相關(guān)資料，9月底前順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國文明城市初審。要扎實開展“治污降霾•保衛(wèi)藍天碧水”行動，嚴(yán)格落實節(jié)能減排責(zé)任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機制，不斷提高城市精細化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場化運作模式，年底前“四化”示范村達到28個。要大力實施生態(tài)綠化工程，盡快啟動厚德綠地項目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。

　　(五)抓園區(qū)建設(shè)，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊。一方面，要切實抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進辦和相關(guān)街辦要加強與項目單位對接，強化政策扶持，完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，切實做好環(huán)境保障工作，全力推動園區(qū)項目建設(shè)，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項目全面建成，秦漢鮮花港達到一定形象進度。另一方面，要加快推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，8月底前正式啟動建設(shè)，力爭年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強與省市相關(guān)部門對接聯(lián)系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項工作任務(wù)。

　　(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。

　　一要加快民生項目建設(shè)。各街辦、各部門要認(rèn)真落實各項惠民政策，切實抓好125個民生項目建設(shè)，扎實推進“便民惠民十大工程”，確保年底前全部兌現(xiàn)。對已經(jīng)實施的項目，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加快進度，確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對至今尚未啟動的項目，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動實施。區(qū)財政局要加強資金調(diào)度和監(jiān)管，及時落實配套資金，確保所有民生項目迅速啟動、順利建設(shè)，早日發(fā)揮效益。

　　二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進“雙高雙普”和省級“教育強區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學(xué)校項目建設(shè)，盡快啟動職教中心、文林幼兒園等項目，爭取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革，加快推進社會服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策，關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活，盡快啟動區(qū)級中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強與省市文物部門對接，盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù)，規(guī)范陵園管理，切實為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時，要加快成國右岸限價商品房、望賢小區(qū)公租房二期項目建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范申報審批流程，確保公開公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù)，10月底前實質(zhì)性開工建設(shè)。

　　三要全面落實各項就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真落實新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃，促進高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人次。

　　四要全力維護社會穩(wěn)定。要深入推進平安建設(shè)，進一步完善治安防控體系，加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實抓好安全生產(chǎn)工作，加快推進安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，大力開展安全隱患大排查、大整治活動，強化重點領(lǐng)域和重點行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類安全隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實開展矛盾糾紛排查化解活動，下勢解決信訪重點案件，及時解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問題，做好重點群體穩(wěn)控工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。

　　(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計是反映經(jīng)濟社會發(fā)展的晴雨表、信息庫，也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢，科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進一步加強全區(qū)統(tǒng)計工作，區(qū)上在10個街辦原統(tǒng)計站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計信息中心，落實了辦公場所和人員，配齊了辦公設(shè)備。下一步，區(qū)統(tǒng)計局和各相關(guān)職能部門、街辦要針對當(dāng)前統(tǒng)計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強化措施，緊密協(xié)作，切實提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度，堅決杜絕統(tǒng)計數(shù)據(jù)漏報、瞞報。區(qū)統(tǒng)計局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門和各街辦，采取巡回抽查、聯(lián)動檢查等形式，依法加強對已入庫“四上”網(wǎng)報企業(yè)、投資項目的統(tǒng)計巡查監(jiān)督，堅決杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生，確保“四上”網(wǎng)報企業(yè)和投資項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面，要強化跟蹤監(jiān)測，確保及時入統(tǒng)上報。區(qū)統(tǒng)計局和各街辦要認(rèn)真對轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進行摸排，提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息，建立“四上”企業(yè)儲備庫，加強跟蹤監(jiān)測，確保及時納入統(tǒng)計。尤其是對陜西凝遠綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)，要加強對接聯(lián)系，幫助企業(yè)及時協(xié)調(diào)解決問題，促其盡快正式投產(chǎn);對東航機庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運營，但因證照問題而不能納入統(tǒng)計的企業(yè)，各相關(guān)街辦、兩個新城發(fā)展服務(wù)中心要加強與新城和企業(yè)的溝通對接，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照，確保盡快納入統(tǒng)計。

　　同時，區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關(guān)部門要統(tǒng)籌抓好政府機構(gòu)改革和公務(wù)用車制度改革工作，9月底前完成各項改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實際，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，確保年底前全面完成編制任務(wù)。

　　三、強化措施，真抓實干，全力推動各項工作落實

　　同志們，下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時期、攻堅時期。各街辦、各部門要以開展“三嚴(yán)三實”專題教育為契機，以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為主線，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松，把握時間節(jié)點，強化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全力推進，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　一要夯實工作責(zé)任。各街辦、各部門要進一步增強責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、實干意識，始終堅持把推動發(fā)展作為中心工作，勇挑重擔(dān)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個個手中有任務(wù)，件件事情有人管，全力推動各項工作落實。特別是對各自承擔(dān)的重點指標(biāo)、重點項目和重點工作，要放在心上、拿在手上，認(rèn)真算賬對比，找準(zhǔn)差距所在，及時研究制定切實可行的推進措施，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問題，確保按時間節(jié)點順利推進。

　　二要強化協(xié)作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，增強大局觀念、協(xié)作意識和創(chuàng)新意識，不講困難、不講條件，甩開膀子干工作，沉下身子抓落實。要進一步加強溝通協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調(diào)上合拍，堅決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營造團結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補臺、齊抓共管的工作氛圍。

　　三要嚴(yán)格督查考核。獎罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個關(guān)鍵，進一步細化完善考核獎懲辦法，繼續(xù)實行頒發(fā)“流動紅牌”、“流動警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對“十抓十促”10個方面50項重點工作任務(wù)，要緊盯不放，反復(fù)督查，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤問效，并及時通報情況。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要加強對分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時了解掌握工作進展情況。下半年，區(qū)委、區(qū)政府將適時組織人大代表、政協(xié)委員對今年的重點項目、重點工作進行集中視察，現(xiàn)場觀摩評比。年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，對工作推進快、標(biāo)準(zhǔn)高、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門，予以重獎，激發(fā)干勁和動力;對工作進展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門，將嚴(yán)肅進行問責(zé)，絕不姑息遷就。

　　總之，希望大家以今天的會議為契機，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進一步堅定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進度，年底超額完成任務(wù)，順利實現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。

上半年經(jīng)濟工作會議講話 篇8

　　我們今天開這么一個座談會，實際上改變過去一年一度的政府的行業(yè)工作會，各方面交流座談，形成互動，剛才十幾位同志發(fā)言，總的大家講的內(nèi)容都很清晰，體現(xiàn)了我們?nèi)ツ甑墓ぷ鞒尚А?/p>

　　就重慶來說，去年開放方面的工作的確是很不錯，對全市的經(jīng)濟起到了很重要的推動效果，我們進出口貿(mào)易達到了955億美元，增長了39%，去年全國進出口增長率是百分之二點幾，我們這個是很亮麗。另一方面就是我們實際利用外資106億美元，重慶已經(jīng)連續(xù)三年外資到位數(shù)超過100億美元，在中國外資一年超過100億美元的地方就是八個省，重慶處在第八位，這個代表了一個開放的水準(zhǔn)。因為整個中國一年外資到位數(shù)就是一千幾百億美元，這八個省過百億，就已經(jīng)有1000億，其他所有的省通通加起來200多億，外資的80%是這八個省，其他20多個省市就是15%，這個是過去這些年一直有的，重慶能進入前八位的行列，這百億美元是很重要的，而且它也不是一年，基本上年年都到百億美元以上，也沒有當(dāng)一個指標(biāo)努力的抓，自然而然每年總是有100億美元進入重慶。所以這個和進出口一樣，進出口955億美元，六年前，金融危機前是60億美元，漲了16倍，這七年我們翻四番，這是很好的。我們不僅利用外資、進出口增長快，一般貿(mào)易、加工貿(mào)易這方面都發(fā)展得很好，去年我們服務(wù)貿(mào)易增加25%，到130億美元，服務(wù)外包14億美元，服務(wù)外包增長27%，總之現(xiàn)在重慶是一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易三管齊下，形成了一個開放的經(jīng)濟，這個開放經(jīng)濟給重慶整體國民經(jīng)濟帶來了推動。去年我們GDP增長10.9%，應(yīng)該是國內(nèi)比較最快的，國家統(tǒng)計局20號公布全國的情況，我們處在比較最快的地方，更重要是重慶經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向好。

　　【重慶經(jīng)濟結(jié)構(gòu)良好的四個指標(biāo)】

　　我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有四個方面向好：

　　一是拉動經(jīng)濟的動力結(jié)構(gòu)。我們知道經(jīng)濟拉動是由消費拉動、投資拉動、出口拉動三駕馬車，我們消費增長13%，全國去年消費零售增長最高的地方之一是重慶;我們投資增長18%，也是比較高的兩位數(shù)增長，全國投資15%;出口增長39%。也就是三駕馬車中，我們有兩駕馬車走得全國最快，還有一駕馬車投資也是較快，三家馬車協(xié)調(diào)并進，一起發(fā)力，均衡發(fā)力，使得我們經(jīng)濟發(fā)展較快，而且是平衡的，最怕的是一駕馬車病了，一駕馬車倒了，只剩下一駕馬車獨立支撐，這對經(jīng)濟發(fā)展是不平衡的。所以說三駕馬車中消費是基礎(chǔ)、投資是關(guān)鍵、出口是支撐，這三駕馬車哪駕也不能少，重慶這個結(jié)構(gòu)是好的。

　　二是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較好。整個重慶作為一個直轄市，整體上第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)總量比工業(yè)發(fā)展還快，所以服務(wù)業(yè)總量去年開始超過工業(yè)總量，而我們這個工業(yè)總量增長率是全國第一，我們的服務(wù)業(yè)增長比工業(yè)還快，這就是很好的。如果我們服務(wù)業(yè)的加快是因為工業(yè)慢了，掉下來了，工業(yè)從百分之十幾掉到百分之幾了，這時候服務(wù)業(yè)沒有加快也變得快了，就超過工業(yè)了，這個是另一種情況�，F(xiàn)在我們是工業(yè)走得很快，服務(wù)業(yè)，包括金融業(yè)、服務(wù)貿(mào)易走得更快。

　　剛才說的服務(wù)貿(mào)易增長25%，大家明白服務(wù)貿(mào)易多少營業(yè)額，百分之七八十都是GDP，工業(yè)如果有1000億營業(yè)額，可能800億是原材料、零部件，增加值是扣除了外邊輸入的東西，凈值是增加值，這個服務(wù)業(yè)就是人的勞動，人的勞動就是GDP，它不消耗原材料、零部件，最多消耗的是一些電費等等。講這個意思，我們服務(wù)貿(mào)易快的發(fā)展，快于一般貿(mào)易，金融業(yè)快于一般貿(mào)易，整個的服務(wù)業(yè)加快，這是我們經(jīng)濟好的地方。另一方面我們工業(yè)是全國增長第一，我們已經(jīng)連續(xù)幾年工業(yè)增長全國第一，但是我們不是傻大黑粗的工業(yè)，蠻橫的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)過剩的發(fā)展造成糟糕的局面，我們是高科技產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)集群，電子產(chǎn)業(yè)集群加速度發(fā)展，去年我們電子產(chǎn)業(yè)是22%的增長，汽車產(chǎn)業(yè)是21%的增長，它們兩個產(chǎn)業(yè)各有5000億的集群，所以他們兩家加起來1萬億，其他各行各業(yè)也是1萬億，大體上10%的增長，全部工業(yè)加其他除二，就是15%，所以去年重慶全部工業(yè)產(chǎn)值15%的增長，我們的電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于一般行業(yè)一倍以上，這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向好的一個方面。

　　三是我們效益也挺好。我們?nèi)ツ旯�業(yè)利潤增長30%以上，前年工業(yè)利潤增長42%，就是20xx年工業(yè)利潤漲42%，20xx年工業(yè)利潤漲30%以上。我現(xiàn)在說30%以上，是因為這個數(shù)據(jù)是去年全年統(tǒng)計還沒有最后出來，還要等一兩天，我們1—11月份利潤增長40%，12月份不知道，即使12月份利潤歸零，也增長30%以上。總的意思，我們工業(yè)利潤很好。金融業(yè)的利潤也很好，全市的企業(yè)利潤去年超過3000億，有三千幾百億，總共GDP1.4萬億，GDP的利潤含量是24%。大家都是搞企業(yè)的，一定明白一個地方企業(yè)利潤高，是最佳的投資環(huán)境，說明這個地方有市場、有效益、有前景、有需求，良性循環(huán)，這樣的環(huán)境下企業(yè)趕也趕不走，招商引資就相對容易。如果這地方政府倒是滿腔熱情招商引資，招來的企業(yè)投資結(jié)果，一沒市場，二虧損，三是各種各樣千難萬難的事不斷發(fā)生，企業(yè)用腳投票，就會走路。所以，千做萬做賠本生意不做，企業(yè)是最現(xiàn)實的，哄也哄不了，所以這一條也很重要。

　　四是投資結(jié)構(gòu)。我們不搞產(chǎn)能過剩的投資，我們也不搞泡沫性的投資，我們不搞結(jié)構(gòu)不平衡的投資。比如我們?nèi)ツ甑耐顿Y1萬多億，工業(yè)投資占全部投資的百分之三十幾，房地產(chǎn)占全部投資的25%，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全部投資的25%，還有百分之十幾的服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、文化、社會各行各業(yè)的投資，這個結(jié)構(gòu)是比較好的。如果一個地方投資，基礎(chǔ)設(shè)施投50%、60%，或者房地產(chǎn)投資50%、60%，最后的結(jié)果是基礎(chǔ)設(shè)施50%、房地產(chǎn)30%，最后還是工商產(chǎn)業(yè)各行各業(yè)只有百分之十幾，這個地方有路沒有車跑，有城市也是空城。因為城市也好，社會也好，就業(yè)靠企業(yè)，稅收靠企業(yè)，GDP發(fā)展也靠企業(yè)，總的來說，工商產(chǎn)業(yè)是最重要的，實體經(jīng)濟投資最重要，現(xiàn)在的投資就是未來的結(jié)構(gòu)，重慶現(xiàn)在的投資結(jié)構(gòu)對未來是好的。包括外資在重慶的投資也比較好，我們這兒的去年100多億美元外資，外資投資工業(yè)占40%，投資房地產(chǎn)占20%，投資服務(wù)業(yè)占30%。所以，整個重慶來說，整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較好。

　　這個結(jié)構(gòu)好，和外資、進出口、外經(jīng)貿(mào)委的管轄下的形勢比較好，和我們的開放高地建設(shè)結(jié)合在一起，所以改革開放是發(fā)展的紅利，開放就是改革，改革必有開放，開放給重慶帶來了發(fā)展的動力，是重慶經(jīng)濟發(fā)展的重要動力之一。

　　【開放工作的五個重大突破】

　　我就重慶去年開放形勢總情況對國民經(jīng)濟的推動講這么一個感想。

　　具體的說重慶去年開放工作，外貿(mào)外事的工作，有突破性的進展，年年都在干，去年有重大突破的事情我認(rèn)為有這么五項值得說道說道。

　　第一，絲綢之路經(jīng)濟帶的重要載體。

　　渝新歐去年在的支持下，鼓勵下，在中央部委的具體操作下，協(xié)調(diào)下，在我們重慶方方面面的努力下，我們有重大的突破。一個渝新歐去年有五個具體的工作成果。

　　1、國家賦予了渝新歐團結(jié)村火車站是國家一類口岸，團結(jié)村口岸是西部集裝箱樞紐站，有了渝新歐以后，從歐洲的貨形成了直通，形成了口岸功能。以前中國鐵路口岸總是沿邊、沿海，內(nèi)陸沒有口岸，要做口岸，新疆阿拉山可以是口岸，歐洲的貨到阿拉山出關(guān)進關(guān)，如果那邊關(guān)檢了以后到重慶已經(jīng)變成內(nèi)貿(mào)貨，重慶如果是一類口岸，重慶海關(guān)關(guān)檢可以直接出國，外國貨從歐洲到重慶再關(guān)檢，經(jīng)過我們邊疆的時候登記一下，并不進行關(guān)檢，這個很重要。國家口岸分一二三類，我們這一類口岸就代表了國家門戶，內(nèi)陸出現(xiàn)門戶，這是個巨大的突破，我認(rèn)為是了不起的標(biāo)志性的，是內(nèi)陸開放高地建設(shè)的成果，是黨中央對重慶的支持。

　　2、國家又批了渝新歐鐵路保稅物流中心(B型)，有了口岸，又給了保稅區(qū)，這個很重要，是去年9月份批的。

　　3、渝新歐成了中國郵政班列的發(fā)行點，中國和歐洲，包括中國和東歐，原來俄羅斯的整個板塊，50年沒有鐵路郵政，有航空郵政、海運郵政，鐵路沒有郵政，還是50年代的一個國際貿(mào)易協(xié)定中規(guī)定的，航空運郵包太貴，水路運郵包太慢，鐵路不能運，這件事對渝新歐來說，我們是希望有的，我們經(jīng)過了前年的努力，去年中國郵政總局在重慶作試驗，有時候做事要撞一下，然后再協(xié)調(diào)，否則大家50年沒有做這個事，這個功能新開，想法都不存在，就啟動不了這個事。國際協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)了半年，去年8月份我們的郵政班列正式發(fā)動，就開出去了，實際上中國郵政總局、鐵道部、海關(guān)和國際上這方面的組織大家都商量了，誰都知道在貿(mào)易自由化、一體化的情況下，這是不言而喻，當(dāng)然可以運輸，而且電子商務(wù)了，這郵包滿天飛，郵包的數(shù)量巨大的增長，幾十倍、幾千倍的增長，鐵路運輸自然是一個很好的試驗，是賺錢的買賣，不要讓飛機和輪船運，有錢不賺呀?所以這件事就打通了，也是重大的突破。

　　4、渝新歐的票價。我們渝新歐20xx年啟動的時候，那時候我和五六個國家談，當(dāng)時中國的運價是0.8美元，俄羅斯是1美元，哈薩克斯坦是0.6美元，就是說不同國家，同樣運一噸貨，運一個集裝箱的貨，每公里的運價不同。當(dāng)時俄羅斯最強勢，是1美元，因為這個東西有一個高的話，其他的都搭車希望高，大家一起高，到了20xx年我們出面進行了協(xié)調(diào)，降到0.8美元，20xx年我又和五個國家的鐵路部門協(xié)調(diào)，降到0.7美元，去年我們成功的降到0.6美元。0.6美元一直是我的一個夢想或者是一個具體的目標(biāo)，恰恰是0.6美元是和海運是等價的拐點，如果以后降到0.6美元以下，降到0.5美元的話，比海運效益成本更高，現(xiàn)在至少可以打平了。這里邊有一個邏輯性的數(shù)據(jù)，就是海運一般從上海、廣州到鹿特丹，20xx美元，但是所有工廠不會把貨都在港口上車站，所以相關(guān)城市要把貨運到港口，也有500公里、100公里，甚至20xx公里，這一段的運輸總要一千多美元，加在一起就3500美元，鐵海聯(lián)運總成本，我們沿海地區(qū)各種企業(yè)平均都在3000多美元，然后每個集裝箱有200萬以上的價值，不是運煤炭和木材，是各種各樣的商品，一個集裝箱的貨品就有兩三百萬、三四百萬，我們運電腦都是500萬以上的價值，就按200萬算，一年利息攤到一個月，就兩三千美元，這樣算賬大體上就是6000美元，我們1萬公里，0.6美元，就是6000多美元打平，這對我們極具里程碑意義，這是渝新歐第四個非常突破性的效益。

　　5、國家又給了重慶汽車進口整車口岸，中國一年進口120萬輛車，汽車進口的口岸都在沿海，比如天津、廣州、上海、大連，沿海用船舶把歐洲、美國的各種車運過來，汽車是專項產(chǎn)品，不是一般口岸能進，要專門批，團結(jié)村成了內(nèi)陸汽車整車進口口岸。這五個就是標(biāo)志，意味著重慶團結(jié)村已經(jīng)成了絲綢之路經(jīng)濟帶的重要載體，是國家賦予的特殊標(biāo)志的一個口岸。這是第一個事情，這個很重要，和絲綢之路經(jīng)濟帶，一帶一路的戰(zhàn)略聯(lián)系在一起，國家給了隆重的筆墨，我認(rèn)為是去年重慶進出口、外貿(mào)、開放方面一個標(biāo)志性的特別性的事件，如果一個地方要歸納十個、八個重大事項，有長遠意義，里程碑意義的就是這五個。

　　第二，去年重慶實現(xiàn)了開放性的標(biāo)志，就是三個三合一。

　　我們這幾年一直在推動大口岸、大通道、大平臺，一個地方是不是開放高地，必須是口岸高地、交通樞紐和保稅平臺，保稅平臺就是這個地方經(jīng)濟要素可以大進大出自由貿(mào)易，保稅區(qū)就是國際上的自由貿(mào)易區(qū)。從這個意義上，去年我們形成了水陸空三大通向國際市場的樞紐，我們機場去年達到2970萬，增長率也是全國機場第一，我們機場去年趕上了西安，現(xiàn)在處在全國航空機場第八位，我們這六年趕上了五個機場，�？�、廈門、杭州等等，去年又趕過了西安。我倒不是說要超過兄弟省，是說明重慶已經(jīng)成為國際航空樞紐機場，貨運有了30萬噸，六年前兩條國際航線，到去年已經(jīng)有40條國際航線，不管是流量還是航空的通行能力，都有巨大的推動。到明年重慶這個T3航站樓，第三跑道建好了，還有更大的空間，可以到4000萬人次、5000萬人次，成為世界級大機場。港口，黃金水道，我們是長江上游的航運樞紐。鐵路又有了渝新歐，成了歐亞大陸橋的主通道，去年是阿拉山整個運輸量的80%。再就是三個一類口岸，機場現(xiàn)在是一類口岸，港口也是一類口岸，我們原來港口的貨要運出去還要到上海、寧波口岸轉(zhuǎn)撥以后出口，這個出口價值不算在重慶，算上海和寧波了，我們就是內(nèi)貿(mào)貨物，有了一類口岸以后，重慶口岸一封關(guān)出去，到沿海是關(guān)檢互助，幫你登記，結(jié)賬都在重慶。然后三個保稅區(qū)，港口邊上有一個寸灘保稅區(qū)，機場旁邊有兩路保稅區(qū)，鐵路旁邊有團結(jié)村保稅物流中心，還有一個西永保稅區(qū)，就四個，還有萬州和南岸的保稅物流中心A型等等，現(xiàn)在我們重慶各種類型的保稅區(qū)、監(jiān)管區(qū)很多，最重要的是三個樞紐平臺上，三個口岸，有三個保稅區(qū)，這三個三合一是內(nèi)陸唯一的，代表內(nèi)陸開放，有了這個才會帶動整個重慶進出口貿(mào)易、外資各方面發(fā)展特別加快，這也是里程碑意義的特征，哪個省還找不出有三個三合一，即使是沿海，你港口是保稅區(qū)，但是機場和鐵路不一定有保稅區(qū)，有的機場旁邊有保稅區(qū)，但沒有港口和鐵路，有的地方水陸空既不是樞紐，也不是口岸，更不是保稅區(qū)，我們把三個三合一絕妙的組織在一起，形成了重慶特征的內(nèi)陸開放高地，這個很重要。

　　第三，五大服務(wù)貿(mào)易重大起步。

　　我們說的五大服務(wù)貿(mào)易都是在去年起步的，包括跨境電子商務(wù)，包括離岸金融結(jié)算，包括保稅貿(mào)易，保稅商品展示交易，也就是平行貿(mào)易，包括離岸大數(shù)據(jù)處理，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，也包括我們講到的其他一些事。這五個方面去年都是從實起步，我們提出這個東西不能抽象，要見項目、見企業(yè)、見流量、見效果、見配套措施，非常務(wù)實的一個一個推。我們?nèi)ツ瓯６惿唐氛故窘灰鬃隽?0億，有了零的突破。

　　跨境電子商務(wù)，我們說電子商務(wù)不是幾千億、1萬億的說，跨境電子商務(wù)不瞞大家說6000多萬元，這個也千難萬難，1—6月份只做了100多萬，到七八月份每個月做了1000萬，到了年底就是6000萬，今年是不是變6億，60億，也可能，所以這也是零的突破。第三個大數(shù)據(jù)這一類的交易量或者我們離岸金融的交易量，也都有重要突破。所以，總的去年五大服務(wù)貿(mào)易總的增長25%，五大服務(wù)業(yè)都非常好的啟動。我們目標(biāo)到今年五大服務(wù)貿(mào)易至少弄50億美元，到明后年這五大服務(wù)貿(mào)易再漲幾倍的時候，可能變成幾百億美元，幾百億美元頂1000億美元的進出口，因為1000億美元的進出口，形成的GDP了不起兩三百億美元，但是服務(wù)貿(mào)易如果有了三四百億的話，它的GDP也拉動三四百億，我剛才說過這個道理，這一塊我覺得是重慶戰(zhàn)略性新興服務(wù)貿(mào)易，和世界聯(lián)系在一起的服務(wù)貿(mào)易，去年是重大突破。

　　第四，去年一年增加四家外資銀行。

　　新加坡就來了三家，日本來了一家，整個重慶現(xiàn)在有17家外資銀行，是中西部各個省獨立算賬我們排第一，整個重慶目前銀行數(shù)95家，其中外資銀行數(shù)在95家里有17家，去年增長四家，人民銀行、銀監(jiān)會確認(rèn)我們的增長數(shù)量是國內(nèi)每個省增長率全國第一�，F(xiàn)在我們外資銀行總的17家，就已經(jīng)是內(nèi)陸22個省數(shù)量最多，這也是去年很重要的一個開放。

　　除了這個以外，去年我們離岸金融結(jié)算是830億美元，跨境人民幣結(jié)算是1600億人民幣，我剛才說了，離岸金融結(jié)算對口著加工貿(mào)易，因為加工貿(mào)易的品牌公司都是離岸，他們把這個拉過來。一般貿(mào)易就是本幣和外幣換算，你再方便，如果是美元，全世界用美元計，去年漲1.3倍，其實是金融為實體經(jīng)濟做了好事，這一對賬讓實體經(jīng)濟企業(yè)減少30億費用，這里邊既有換兌的便利，還避免匯率損失，差不多就是2%的概念，這也是一個金融的成果，因為它有130%的增長，所以我們離岸金融結(jié)算。

　　然后還有一個跨境電子商務(wù)需要的結(jié)算卡，就是第三方支付，我們?nèi)ツ暝黾恿?個第三方支付牌照，再加上一個億贊普集團，就六個，全國這樣的第三方支付授權(quán)牌照，我們差不多在全國的三十幾分之一，我們?nèi)丝谑侨珖?/40，GDP也是全國的1/40，如果我們各種各樣的經(jīng)濟比例能做到三十幾分之一，我們當(dāng)然就在全國平均值以上，就多拿到了資源，這方面金融上有重大的成就。

　　第五，重慶去年在開放的產(chǎn)業(yè)平臺上，進出口方面形成了非常好的基礎(chǔ)，最終進出口貿(mào)易、外資到位都體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)上，這方面我們有重要的標(biāo)志性意義。重慶在內(nèi)陸已經(jīng)形成了能從事國際貿(mào)易、從事國際產(chǎn)品和國際產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)結(jié)合在一起的開放型經(jīng)濟體系，這也是很重大的概念。

　　整個這五個，應(yīng)該是標(biāo)志性，涉及到產(chǎn)業(yè)，涉及到金融業(yè)，涉及到服務(wù)貿(mào)易，涉及到開放高地的特征，三個三合一，還涉及到渝新歐，這是我想說的第一方面，就是我們?nèi)ツ昕偨Y(jié)事情很多，最重要的就是這五個特征。

　　【需要形成共識的三大機遇】

　　認(rèn)識上來說，有三個認(rèn)識，大家要形成共識。

　　我們重慶根據(jù)去年的實際，結(jié)合、xx屆三中全會精神，按照國家政策、導(dǎo)向、趨勢，新常態(tài)的要求看，我們有三點認(rèn)識。

　　第一，內(nèi)陸開放是中國未來開放最大的潛力所在，是中國經(jīng)濟開放新常態(tài)的重要特征。

　　中國的開放，過去35年，從80年代開始，主要是先從沿海的整個特區(qū)，沿海的27個開發(fā)區(qū)，從沿海開放開始，逐漸向內(nèi)陸延伸，以至于35年下來，沿海比較開放，內(nèi)陸相對閉塞。我剛才說一年外資85%是在沿海八九個省發(fā)生，內(nèi)陸22個省只占15%;進出口貿(mào)易4萬億美元，83%發(fā)生在沿海，17%發(fā)生在內(nèi)陸。意思什么?其實東西部的差距主要是開放的差距拉下來，這30年代東部和西部的差距沒有那么大，沿海地區(qū)得開放的便利，得風(fēng)氣之先，發(fā)展起來了。是不是命中注定只能沿海先開放，內(nèi)陸慢慢跟進?理論上并不如此，實踐上也不是這樣。

　　在歐洲，德國是內(nèi)陸，誰能說德國的開放度比法國差，比西班牙差，瑞士是內(nèi)陸，誰能說瑞士、瑞典比挪威、丹麥開放度低。所以開放是種文化，開放是制度安排，開放不分內(nèi)陸和沿海，都是可以在一個制度安排下一體化開放。因為中國從計劃經(jīng)濟封閉中走出來，改革開放從沿海先嘗試再慢慢推到內(nèi)陸。xx屆三中全會以后，新一輪的開放，實際上會使得內(nèi)陸開放大大加快，最終使得內(nèi)陸和沿海開放度一樣。經(jīng)濟發(fā)展水平可能有高低，但是開放的制度，開放的文化，開放的體制機制應(yīng)該是一樣的，所以三中全會以后，去年這一年國家最大的做法就是長江黃金水道通關(guān)一體化，京津冀通關(guān)一體化，內(nèi)陸開放高地建設(shè)，就在做這些事。所以中國最大的開放潛力是內(nèi)陸，內(nèi)陸原來不夠開放，內(nèi)陸一開放就有潛力，重慶原來也不開放，當(dāng)國家有1000億美元進出口的時候，重慶一年就10億美元，重慶五六年前的進出口不就60億美元，現(xiàn)在接近1000億，漲了十幾倍，是開放的制度形成的，如果沒有三個三合一的開放制度安排，重慶的1000億進出口是沒有的，200億都難。

　　我講這個話，就是這方面中國經(jīng)濟新常態(tài)的一個重要的特征，就內(nèi)陸會越來越開放，最終使內(nèi)陸和沿海一樣的開放，這是三中全會開放方面的精神，它會變成我們新常態(tài)的特征，而重慶正是應(yīng)了三中全會這一要求，這一趨勢性的要求，所以我們做這件事，我信心十足，繼續(xù)努力，奮發(fā)圖強，把這個工作做得更好。

　　第二，一帶一路的開放戰(zhàn)略給重慶帶來新的發(fā)展機遇。

　　一帶一路的開放戰(zhàn)略以來推了兩年，國家對絲綢之路經(jīng)濟帶建立基金，建立亞洲投資發(fā)展銀行，建立金磚五國的銀行，國家也要建立國際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的投資項目發(fā)展策略，與絲綢之路經(jīng)濟帶互聯(lián)互通，國家這些措施，以及和渝新歐大通道，歐亞大陸橋的建設(shè)聯(lián)系在一起，使得重慶成了一路一帶經(jīng)濟帶的支點和節(jié)點。我們原來是內(nèi)陸中心城市，國家中心城市，長江上游經(jīng)濟中心等等，我們有這些概念，現(xiàn)在又多了一個一路一帶的節(jié)點和支點。絲綢之路經(jīng)濟帶總之還是靠鐵路，我們渝新歐成了起點，重慶就成了絲綢之路的起點，而且是最重要的交通工具起點之一，所以國家給了口岸、保稅區(qū)，我們又是黃金水道的上游樞紐中心，所以我們叫一路一帶的支點和節(jié)點，這方面重慶有了更大的機遇，我們要積極的把重慶發(fā)展融入一路一帶的戰(zhàn)略，積極把我們五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融入一路一帶的戰(zhàn)略，和國家大戰(zhàn)略結(jié)合在一起，既是貫徹落實國家大戰(zhàn)略，同時結(jié)合國家大戰(zhàn)略機遇發(fā)展壯大，加速重慶發(fā)展。

　　第三，重慶向東、向西、向內(nèi)、向外的開放戰(zhàn)略中，地位越來越凸顯。

　　這也是最近兩年重慶很多事情得到國家各部門支持越來越多，這和我們內(nèi)陸要開放，內(nèi)陸要發(fā)展，也是內(nèi)陸的中心城市，超大城市，我們有3000萬人口的直轄市，重慶的地理位置、歷史沿革、經(jīng)濟特征，各方面的特點確定了這么一個歷史任務(wù)，我們這地位越來越凸顯，也要求重慶更努力的把這方面工作做好。向東就是通過長江，和中部、東部合作，我們鐵路以后五六條高速鐵路通向全國各地;向西是通過絲綢之路經(jīng)濟帶，向西發(fā)展;向外，其實還有往東南亞方向也是一個方向;向內(nèi)，我們作為中心城市，有帶動、輻射、集聚整個西南地區(qū)的力量，和成渝經(jīng)濟帶更好的形成一個集群。從這個意義上，我們各方面的工作其實是越來越重要，我們重慶可以說面向亞洲和歐洲，通向三大洋，既通過長江走向太平洋，也通過昆明方向走向印度洋，當(dāng)然渝新歐也可以通到大西洋，整個的成渝經(jīng)濟群體，渝新歐之間的經(jīng)濟聯(lián)系。

　　總的是講點體會，大家有這些宏觀概念，對重慶的開放信心就會更足。

　　【重慶要推進的十項工作】

　　最后我講今年的工作，有幾個任務(wù)給大家說一下。

　　今年的目標(biāo)，今天材料有一個基本說法，進出口貿(mào)易漲16%，去年也是說16%，實際上漲39%，今年說16%，也許漲30%也是可能的，去年955億美元，今年我們內(nèi)部估計1200億美元是不會有問題，就可能增長30%以上。外資去年106億美元，今年爭取外資有115億或者120億美元也是正常的。然后人民幣的結(jié)算，去年到1600億，漲一點幾倍，今年增長一下，到20xx億不成問題。離岸金融結(jié)算，去年800億，今年再漲百分之十幾，可能突破千億美元是應(yīng)該的，服務(wù)外包，爭取18億—20億，18億美元就是漲30%，20億美元就是40%;服務(wù)貿(mào)易如果漲30%就是170億，也可以漲到200億美元，因為我們服務(wù)貿(mào)易五大專項一發(fā)力，形成幾十億美元，我覺得服務(wù)貿(mào)易可以變成200億美元。我們這個指標(biāo)都是預(yù)測性，不下達給區(qū)縣也不下達給任何企業(yè)，統(tǒng)計成什么就是什么，我們只是順應(yīng)這個潮流和勢頭進行合理預(yù)判，有了預(yù)判以后就有結(jié)構(gòu)的平衡。

　　從工作來說，要進一步做好這么一些工作。

　　第一，重慶的加工貿(mào)易并沒有到頭，去年做了500多億美元的加工貿(mào)易，主要是電子產(chǎn)業(yè)，今年這一塊還會進一步集聚，筆記本電腦去年做了6000多萬臺，我估計今年會到7000多萬臺，同時它的零部件產(chǎn)量也會增長50%，去年有400多家投產(chǎn)了，今年會有600多家、700家投產(chǎn)，明年就會有860家全部投產(chǎn)，這一塊也會增長。還有一個就是電腦的附加值，原來一臺電腦3000塊，現(xiàn)在一些重要的部件，機殼高檔產(chǎn)品零部件本地化，使得這些產(chǎn)品檔次提高，提高以后3000塊可能變成5000塊、4000塊，所以產(chǎn)生的附加值平均會提高百分之十幾�？偟囊馑迹�這一塊我估計今年還會漲20%，5000億變6000多億，進出口也當(dāng)然從五六百億增加100多億，變成六七百億，甚至七八百億，這是一塊，還會繼續(xù)增長。

　　另外，我們還要進一步發(fā)展其他的產(chǎn)業(yè)集群，比如珠寶鉆石、黃金首飾，我們絕不搞任何金塊運來變形壓制，方的變圓的，圓的變薄的，薄的變長的，變來變?nèi)�，進進出出騙匯，騙記錄，那是非常丑陋的行為，我們重慶絕不干，但是你能把鉆石加工從毛鉆進來變成成品鉆，把成品鉆變成鉆戒首飾，黃金進來變成首飾，這個首飾的產(chǎn)業(yè)鏈從首飾的研究開發(fā)到首飾的鑒定檢測檢驗，到首飾的專賣，到首飾的加工形成產(chǎn)業(yè)鏈。重慶為什么可以做這個事?機場保稅呀。

　　這個機場保稅區(qū)使得珠寶首飾運輸只要一個人一張機票，不管你買頭等艙還是普通艙，一個行李包可以上百萬美元的東西，下來以后機場海關(guān)和我們保稅區(qū)海關(guān)一起，你自己保稅區(qū)工廠里的人陪著機場海關(guān)，和這個客人拿著東西進來，關(guān)檢都不要，因為機場就是保稅區(qū)，加工完了擰包又出去了，比深圳還方便，別的地方也很不方便，飛機、火車、汽車轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，重慶變成很方便的一個地方，這一塊有我們的區(qū)位優(yōu)勢，港口優(yōu)勢，三個三合一的優(yōu)勢，這一塊可以搞起來，這一塊加工起來以后，重慶這個大城市1000萬人口的集聚，是很方便的。我們發(fā)展集群模式，不僅發(fā)展電子類的，還要發(fā)展輕工，這一塊形成集群搞好。

　　我們需要進一步把加工貿(mào)易搞好。我們加工貿(mào)易之所以能成功，四大特征：1、進項物流垂直整合，零部件原材料垂直整合一體化，使得我們物流成本低。2、出項物流，產(chǎn)品走向世界，大通道，大通關(guān)，大平臺，出去就方便。3、我們勞動力優(yōu)勢，不是指勞動力便宜，主要是指重慶的農(nóng)民工現(xiàn)在到一月份快過年了還在天天上班，沿海地區(qū)的農(nóng)民工都要回家，一年12個月中9個月上班，三個月不穩(wěn)當(dāng)，重慶這方面勞動力有比較優(yōu)勢，這個比較優(yōu)勢是就業(yè)的制度安排的比較優(yōu)勢，這方面比較好。4、重慶作為一個大都市，雖然是內(nèi)陸，但是它1000萬人口城市產(chǎn)生的氛圍和沿海任何大城市的生活水平、服務(wù)質(zhì)量上沒有太多差距，這個意義上，我們有它的優(yōu)勢。

　　第二，進一步加大引進外資招商引資。當(dāng)今世界，外資招商，我們本質(zhì)上還不是為了要這些外匯，中國現(xiàn)在不缺外匯，但是外資到一個地方，不僅僅帶來資金，更重要會帶來人才，帶來管理，帶來產(chǎn)品，帶來設(shè)計開發(fā)，帶來國際市場，這個意義上重慶和世界交融在一起，需要有外資作為中介，它會幫助重慶的民營、國企和世界融合，沒有外資在中間，你說重慶自己的國企、民企走向世界，引進來，其實很被動，這里邊需要外資。 寬領(lǐng)域、全方位、多渠道利用外資，“全方位”就是港澳臺、歐洲、美國、日本、韓國、東南亞全方位，來者都是客，我們都歡迎。“寬領(lǐng)域”，一二三產(chǎn)業(yè)都歡迎，沒禁區(qū)，準(zhǔn)入前國民待遇，準(zhǔn)入后同等國民待遇，以前是批準(zhǔn)了享受國民待遇，但是不批準(zhǔn)就沒有國民待遇，所以就有一個準(zhǔn)入前也要讓我有國民待遇，總的把這一塊搞好。“多渠道”，不僅是外資直接投資，增量資金投資，上市公司投資，香港市場資金拿過來投資，金融租賃的外資，各種渠道都可以利用，所以把這個外資工作搞好。特別是我們十大新興產(chǎn)業(yè)集群，集成電路當(dāng)然需要外資，要說我們目前的國有、民營企業(yè)拿70億、80億美元搞一個項目，還是很難的。一是有沒有這個資本實力，二是有沒有這個技術(shù)，所以集成電路領(lǐng)域引進外資十分重要。液晶面板，我們?nèi)ツ暌�進了一個國有控股企業(yè)，引進了一個民營企業(yè)，也引進了一個外資企業(yè)，三個企業(yè)一起在重慶地面上，兩年以后會形成七八百億產(chǎn)業(yè)的液晶面板的產(chǎn)業(yè)，這也是要外資的。像物聯(lián)網(wǎng)、機器人、還有我們講的綜合化工產(chǎn)品、頁巖氣、生物醫(yī)藥、新能源汽車，新型行業(yè)需要民企、國企一起搞，也需要外資一起來，所以這方面圍繞十大專業(yè)性的新興產(chǎn)業(yè)引進外資，以項目集群的方式引進外資，對我們服務(wù)貿(mào)易、商業(yè)零售領(lǐng)域也要引進外資，總的來說，把一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，把工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)全方位的、寬領(lǐng)域的引進外資。

　　第三，渝新歐。我剛才說了去年渝新歐五個突破，今年就要見成效。去年我們渝新歐開了130個專列，一個專列50個集裝箱，實際上是6500箱，去年開得比較多，今年我們要翻番，至少250列、260列，力爭300列。250列的話，我們希望從重慶往歐洲的專列開200列，歐洲的回程貨有50列，力爭歐洲回程貨有100列，如果回程貨100列，去向200列，加起來就300列，意思就是360天，今年基本實現(xiàn)一個星期六個專列進出，這個是今年渝新歐的任務(wù)，通過這樣的一個發(fā)展，真正發(fā)揮它的絲綢之路經(jīng)濟帶主體運輸功能，進一步有機會，隔三差五搞一個渝新歐的旅游專列，可能十幾個車皮拉1000人，搞一個開著火車往歐洲去，搞這個旅游專列，一路上搞落地簽證，講這一段，反正都是我們渝新歐的事情。

　　第四，把平行貿(mào)易，跨境電子商務(wù)進一步搞好。這件事是制度安排的突破，開放就是改革，沒有制度安排，想開放也開放不了，實際上商社集團，現(xiàn)在的平行貿(mào)易，歐洲貨重慶賣，有從哪兒來貨的整個物流運輸問題，這個只是就企業(yè)而言。作為我們政府部門，包括海關(guān)和商檢，在跨境電子商務(wù)問題上，在保稅商品展示平行貿(mào)易的問題上，我們制度性的問題，原來的制度一點沒有錯，但是在跨境電子商務(wù)的交易中，在保稅商品展示的交易當(dāng)中，平行貿(mào)易運作的體系里邊，我們現(xiàn)在的制度安排至少有五六個還是不適應(yīng)的。我們不適應(yīng)，上海也不適應(yīng)，廣東也不適應(yīng)，大家都不適應(yīng)，我們就要探索，探索了一旦找到了合理合法合規(guī)，而且有效的制度安排，就當(dāng)然可以復(fù)制推廣到全國各地，所以這本來就有探索的意義。這些不適應(yīng)的事情是：

　　1.保稅商品銷售的時候，現(xiàn)在不能立等可取，我到這里買東西，看到好東西，突然想買回去，現(xiàn)在變成現(xiàn)場不能拿，要隔兩天用電子商務(wù)郵包寄到你家里，有點多此一舉，我在家里邊電腦一上網(wǎng)，我郵購一個東西，我沒有出去，躺在床上買東西，我跑到商店看到東西付錢以后，居然要我到家里等著電子商務(wù)進來，這肯定有毛病，不管是哪兒一根筋，只要別干這個事，干了這個事，只要沒有偷稅漏稅就行。

　　2.海關(guān)和檢驗檢疫局需要更好配合，人家杭州電子商務(wù)平行貿(mào)易，檢驗檢疫局要把國外來的貨首先驗，驗了以后合理了才能進來，所以他應(yīng)該先驗，出去的時候和海關(guān)在一個房子里，一個倉庫里，一個屏幕上，一個電腦雙屏，就是我這個筆記本和你這個筆記本，一個內(nèi)容兩個屏幕，你是海關(guān)，他是商檢，大家一起過，對老百姓來說，那就是一道關(guān)，你們?nèi)绻�各管一套，這邊50畝地一套，那邊100畝地弄一套，對老百姓、對物流肯定是不對的，這個意義上，你們今天坐在這里就是一家人，絕不能再分家了，代表不同職責(zé)，在一個房間工作。

　　3.的確也要防止走私，因為大單B2B海關(guān)報關(guān)是一種，我們這種保稅商品如果走私是一單一單的，這個人動壞腦筋，要進來一噸的貨，分20批，在一天里20批分單進來，其實是大單。大單有大單的管理辦法，海關(guān)為了防止大單，就規(guī)定三同，同一消費者，同一電腦平臺，同一天累計不能超過1000塊，這件事這么一來以后，也就是說復(fù)雜的現(xiàn)象要防止怎么有機的大數(shù)據(jù)處理發(fā)現(xiàn)，這么一卡就卡死了，也許我買一個東西就超過1000塊了。我們國內(nèi)的人沒有這個事，我發(fā)神經(jīng)一天買100雙襪子下100個單也可以，國際之間下單，有些人走私化整為零，要防范，這個防范和老百姓的隨意的隨機和犯罪分子的有意的分散，你怎么防范，怎么區(qū)別，不能一網(wǎng)打盡，一個人犯法，1000個人陪綁在里邊。所以這又是一個問題。

　　4.檢驗檢疫監(jiān)管可能是過嚴(yán)，檢驗檢疫局局長在這里，有些東西檢驗檢疫，比如奶粉，不能每一罐都去檢驗，這進貨總是1萬噸，我抽檢1噸，有些其實是個品牌，如果德國人愛他美奶粉，荷蘭的牛欄奶粉這些特別有名的品牌我就讓你過，只要被抽到一罐，就罰你傾家蕩產(chǎn)，但是用不著每罐都檢，這方面的東西，你一次檢驗可以一年不再檢，一個品牌多種規(guī)格，幾十種品種都去檢一下，一檢要花幾十萬，一個小電商，一共就進這么點貨，也賺不了幾十萬，檢驗費倒幾十萬。我講這個意思，這里邊有個什么抽檢的辦法，因為全世界都發(fā)生這樣的事，我們企業(yè)遇上這樣的難題，肯定有它的道理。

　　5.商檢和海關(guān)可能人數(shù)不夠，一天七天通關(guān)，我們現(xiàn)在星期天要休息，一天八小時上班，有效工作時間假如十點半下班，還有路上的時間，一天可能工作時間是六七個小時，機關(guān)干部來說很正常，但是企業(yè)是24小時生產(chǎn)，關(guān)檢可能就是24小時，否則這個發(fā)貨來不及，海關(guān)、檢驗檢疫是生產(chǎn)機關(guān)，不是政府機關(guān)，政府機關(guān)是一天八小時，生產(chǎn)機關(guān)應(yīng)該是24小時配合，應(yīng)該算成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。你們當(dāng)然是政府機關(guān)，一卡殼，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不到位，就停在那里。

　　這些話今天講得很具體，是為了說明現(xiàn)在的執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展真不是空話，是非常具體的，絕不是人的個人道德的問題，也不是個出發(fā)點問題，出發(fā)點我們都很好，但是我們原有的制度安排，原有的習(xí)慣，原有的方式不適應(yīng)開放，因為你本來就是閉塞，閉塞的地方習(xí)慣了，做開放不習(xí)慣了，這個問題上應(yīng)該向沿海好好學(xué)習(xí)。

　　第五，云計算大數(shù)據(jù)。我們前兩年就推動了，到現(xiàn)在大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中心建設(shè)也差不多20xx年會達到30萬臺服務(wù)器投入使用，現(xiàn)在就要把這個大數(shù)據(jù)服務(wù)器投入使用能夠用起來。什么叫做大數(shù)據(jù)?大家以為家里邊藏多少東西就是大數(shù)據(jù)。統(tǒng)計局120xx年的數(shù)據(jù)放在局機關(guān)里，哪怕有大英博物館這么多藏書，也不叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)絕不是庫存，大數(shù)據(jù)有四個特征：1、數(shù)據(jù)大，比如大英博物館這樣大的數(shù)據(jù)。2、但是要在線，大英博物館的書放在倉庫里，放在書柜里，它就不叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)之大像博物館，但是這個數(shù)據(jù)是在線的，你隨時用電腦可以檢測的。3、是時時在線，時時什么意思?如果把大英博物館的數(shù)據(jù)都放在電腦里，你當(dāng)然在線，隨時可以查，如果每天的更新不在里邊，就不是時時，每天時時更新的東西都在里邊。4、還有幫助你處理各種數(shù)據(jù)的軟件工具，一個包。你那這四個特征相吻合的時候這才叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)大家講多了，到后來不知道什么是大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)時代的金融也罷、軟件也罷，各種軟件處理也罷，都是和這四個特征聯(lián)系著，重慶圍繞這個形成的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，不管在水土還是現(xiàn)在的仙桃谷，總之把這些事說開來，時間關(guān)系不展開說。這個業(yè)務(wù)遠期來說可以有幾百億美元，今年20xx年如果做不到幾十億美元，做十幾億、二十億，因為大數(shù)據(jù)你可以是對內(nèi)用人民幣計，我們現(xiàn)在在經(jīng)貿(mào)工作會議上說，我們的大數(shù)據(jù)和全球大數(shù)據(jù)要連著，這個意義上重慶既是大數(shù)據(jù)的保稅庫，因為國家賦予我們外資企業(yè)可以在重慶搞數(shù)據(jù)中心，可以搞離岸的數(shù)據(jù)中心，所謂離岸數(shù)據(jù)中心就是國外搞數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫和中國國內(nèi)企業(yè)法人、政府機關(guān)是離岸的，不直接聯(lián)通的，當(dāng)然歐洲的、美國的一些數(shù)據(jù)到中國處理，處理了又出去，外進外出，就像加工產(chǎn)品外進外出在保稅區(qū)，這個里邊是一個開放體系。我們要把這個條件用好，另外重慶現(xiàn)在通信條件，大進大出的數(shù)據(jù)當(dāng)然需要光線光纜通信基礎(chǔ)設(shè)施，重慶去年花80億人民幣，把重慶數(shù)據(jù)通信平臺從國家第三等級提升到和上海、北京一個等級的直連點，這個意義上，我們把這件事要做好。

　　第六，要把保稅區(qū)的保稅物流、保稅貿(mào)易搞好。

　　剛才海關(guān)同志說了，保稅區(qū)里邊委托加工，保稅區(qū)里邊保稅租賃，保稅區(qū)里邊企業(yè)互相之間的保稅貿(mào)易、離岸的貿(mào)易等等，把這些業(yè)務(wù)做好，就非常好。上海自貿(mào)區(qū)在之前，就是它的外高橋保稅區(qū)，最棒的地方就是從1990年到20xx年，外高橋保稅區(qū)10平方公里的鐵絲網(wǎng)圍著的一個保稅區(qū)，里邊1萬個企業(yè)，20萬人，就在寫字樓里工作，寫字樓總面積500萬平方米，20萬人，一個人25平方米，這個20萬人，1萬個公司，每年做1000億美元進出口貿(mào)易，交1000億人民幣的稅收，上海5000億的稅收，這個10平方公里交了1000億，上海5000億進出口貿(mào)易，這10平方公里做了1000億美元，所以中國最棒的、最偉大的保稅區(qū)是上海外高橋保稅區(qū)，它當(dāng)時還不是自貿(mào)區(qū)，這個事情是我們要效仿的，重慶保稅區(qū)當(dāng)然應(yīng)該把上海保稅區(qū)過去十年、二十年干的活我們揀起來好好學(xué)習(xí)，好好干。

　　第七，金融。

　　開放離不開金融，我們今天是開放會議，金融的開放也很重要，從開放角度講，我剛才說了，金融的服務(wù)就是四條線，加工貿(mào)易一條線上就是離岸金融服務(wù)，一般貿(mào)易這條線就是跨境人民幣結(jié)算支付上的服務(wù)，老百姓進進出出上面的信用卡服務(wù)，電子商務(wù)跨境方面第三方支付服務(wù)。我們重慶一定要把這四件事在國家各部門支持下規(guī)范運作，使我們重慶成為內(nèi)陸的這四個方面結(jié)算的中心地，至少我們現(xiàn)在離岸的做了800億美元，是全國最大的，做得最棒的，如果把這方面四個板塊都做好，我們重慶肯定在金融結(jié)算上就為實體經(jīng)濟做了良好的服務(wù)。最難的還沒有做的，有三件事已經(jīng)做了，很重要的一件事就是信用卡業(yè)務(wù)，人民銀行支持我們，如果形成四三三，外資有30%，民企有百分之幾十，國有企業(yè)也有百分之幾十，形成混合所有制，如果有這么一個公司在重慶，肯定也是一個巨大的好事清。

　　第八，推進中新政府間合作項目。

　　我在人代會報告里也寫上，這件事勢在必行，努力推進，當(dāng)然最終要中國政府和新加坡政府創(chuàng)造條件努力做好，應(yīng)該這么說90年代的蘇州產(chǎn)業(yè)園是搞工業(yè)，21世紀(jì)初天津的中新產(chǎn)業(yè)園搞的是房地產(chǎn)，搞了幾百萬平米的住房、寫字樓、商務(wù)中心，我們這個中新現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展合作項目重點就是服務(wù)貿(mào)易，金融，物流等等，把這個事情搞好。

　　第九，推動豐都成為澳洲肉牛進口首批承接地。

　　訪問澳洲的時候簽訂了FTA自由貿(mào)易協(xié)定，其中有一項就是中國放開牛肉市場，讓澳洲的肉牛進入中國，關(guān)稅上面，什么上面，自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅確定，這個幾乎就不要什么稅了。這個牛進來當(dāng)然可以廣東口岸，上�？诎�，浙江口岸，內(nèi)陸總也要有一個口岸，所以就有一個怎么來運作，如果運作的話至少五個事情，劉強副市長、外經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委一起琢磨。

　　1.澳洲的牛是哪些牛的貿(mào)易公司、農(nóng)場提供。如果10萬頭牛也不得了，會有幾百億產(chǎn)值，所以這個是一個合作的背景。2、牛要運到重慶來，你如果是先坐船到了上海，然后又下來，大船走到小船在長江運還是鐵路運，鐵水聯(lián)運，還江海聯(lián)運，是在沿海檢驗檢疫還是重慶檢驗檢疫，這又是一個問題。3、來了以后也不能馬上殺，也要養(yǎng)一養(yǎng)，是三個月還是四個月，我們豐都縣養(yǎng)了5萬，產(chǎn)量也不大，但是如果變成養(yǎng)澳洲牛10天，360天可以養(yǎng)30多批次，5萬頭一個輪回的話，同樣這點草，可以有150萬頭的規(guī)模，我講重慶的豐都做這件事是有基礎(chǔ)的，如果轉(zhuǎn)十個批次，5萬頭牛的一個規(guī)模量就可以變成50萬頭屠宰量，這個又是一個養(yǎng)殖的環(huán)節(jié)。4、最后牛來了，屠宰場在那里，誰來做老板。5、再跟著還有流通。這件事真想一下，六七個環(huán)節(jié)，可是一個系統(tǒng)工程，要有專業(yè)人士專門研究，海關(guān)、商檢一起推動，還要有牽頭的人，這種事萬事起頭難，就像渝新歐一樣，事情做完了大家都覺得很普通，無中生有的時候千難萬難�？傊�，這件事是大事，不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)產(chǎn)業(yè)，涉及到中澳的大事，當(dāng)然澳洲不僅牛，其他的也可以過來，但這件事已經(jīng)成了中澳自貿(mào)協(xié)定很重要的一個內(nèi)容，我們爭取重慶成為這個貿(mào)易協(xié)定中的一個落腳點，一個試驗地和發(fā)展地，看起來是一個項目，但其實戰(zhàn)略意義十分重大。

　　第十，海關(guān)商檢已經(jīng)在推動了，爭取我們渝西地區(qū)、渝東南、渝東北今年開始增加一批海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)或保稅倉庫。

　　我們20xx年初重慶只有一個海關(guān)，這十年多我們增加了十幾個海關(guān)機構(gòu)，基本都在主城，下一步爭取渝西地區(qū)、渝東南、渝東北100公里半徑上能夠有一個海關(guān)機構(gòu)，讓企業(yè)報關(guān)用不著去跑幾百公里，跑1000公里，跑到主城來轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，報個關(guān)，幾萬美元、幾十萬美元都這么跑來跑去，也不方便，所以我們爭取潼南、榮昌、永川、長江、長壽、江津、秀山、黔江、奉節(jié)等等，反正我們這些區(qū)縣都去設(shè)，或者是海關(guān)，或者是倉庫，或者是A類園區(qū)、B類園區(qū)。

　　重慶的開放進一步向高度、深度、廣度發(fā)展，盡管我們說重慶這些年按照三中全會要求，開放有了重大突破，五大重大事項，開放高地特征也有了，但是事情沒有完美的境界，是一個不斷進取的境界，開放是個過程，真正像歐美這樣的開放，我們還有很多事要做，我們要往更高的高度、高廣的廣度、更深的深度進一步推動開放，把這個工作做好。

上半年經(jīng)濟工作會議講話 篇9

　　同志們：

　　根據(jù)區(qū)委會研究意見，我講四個問題。

　　一、20xx年工作情況

　　20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型，堅持顧大局、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計20xx年，全區(qū)GDP完成23.2億元，同比增長16%。公共財政預(yù)算收入完成3.85億元，同比增長13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元，同比增長21.7%。社會消費品零售總額完成62.3億元，同比增長14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元，同比增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元，同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽50項。

　　(一)多措并舉促經(jīng)濟增長。20xx年在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下，保持經(jīng)濟穩(wěn)中求進，可以說是步履維艱，困難異常。面對這一挑戰(zhàn)，我們堅持實施政策驅(qū)動、項目帶動、開放促動、財政拉動等戰(zhàn)略努力完成既定的各項指標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。制定出臺了《*區(qū)政府投資項目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策及獎勵辦法》《億祥東郡壹里洋場商業(yè)街優(yōu)惠政策》等，大力實施政策驅(qū)動，促進二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長12.2%，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，同比增長12.5%。強力實施項目帶動，全區(qū)66個投資千萬元以上的重點項目完成投資38.8億元，其中遠大未來城、東方紅國際廣場等31個續(xù)建項目完成投資32.5億元，強信陶瓷、力合熱管等19個新開工項目完成投資6.3億元，麗景新天地、華景國際等23個項目竣工。積極實施開放促動戰(zhàn)略，堅持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式，大力開展招商引資。20xx年實際到位市外境內(nèi)資金58.8億元，同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元，同比增長22.2%。積極發(fā)揮財政杠桿作用，通過召開財稅聯(lián)席會議，挖掘增收潛力，強化征管措施，確保收入任務(wù)完成。同時認(rèn)真研究金融政策，積極搭建銀企合作平臺，為企業(yè)融資8500萬元，緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴規(guī)，面積達8.76平方公里。9個標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計全年完成主營業(yè)收入15.6億元，固定資產(chǎn)投資10億元，稅收6500萬元。

　　(二)攻堅克難顧全大局。20xx年是*市加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年，中心多，任務(wù)重，時間緊，難度大，各項重點工作交織在一起，各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起，各個任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對艱巨繁重的工作，全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包，區(qū)、辦、村三級聯(lián)動，凝智聚力，講政治、顧大局，攻堅克難，充分發(fā)揚了艱苦奮斗的精神，保證了各項工作的順利推進。南水北調(diào)工程我們勇往直前，順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個村的征遷任務(wù)，安置房建成 23.69萬平方米，主體封頂20.11萬平方米，正在建設(shè)7.7萬平方米，確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上，基本完成了33個節(jié)點，尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù)，妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅持不懈，完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場的搬遷工作，徹底實現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)�力保障，完成了文匯路9家養(yǎng)殖場共6400平方米的征遷任務(wù)，為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施，積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù)，確保工程正常施工。在這些大局工作中，面對重重壓力我們始終奮力前行，面對急險的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對，面對群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解，為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻。

　　(三)千方百計力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開，穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下，更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會管理。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務(wù)，建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題，進行積極探索和大膽嘗試，建成社會管理服務(wù)中心9個、社區(qū)(村)社會管理服務(wù)站25個，并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細化管理，提升了基層社會管理服務(wù)的整體效能和水平。堅持資源下沉、重心下移，加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫，完成了全區(qū)30個城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強社區(qū)硬件上下功夫，和諧社區(qū)建設(shè)達80%，示范街道、示范社區(qū)分別達60%，居民對社區(qū)服務(wù)滿意率達90%以上。二是維護公共安全。健全社會治安防控體系，扎實開展社會治安集中整治，深入推進“平安”建設(shè)，社會綜合治理得到強化。逐步完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全，專項治理力度日益加大。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓隱患排查治理，累計排查治理各類事故隱患2171條，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強對轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理，嚴(yán)厲打擊非法集資，立案6起，偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”，積極推進基層基礎(chǔ)工作，進一步拓寬信訪渠道，深入開展信訪積案化解工作，全年共接待處理群眾來訪103批1892人次，受理群眾來信46件，解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。

　　(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進各項社會事業(yè)發(fā)展。全年爭取上級財政專項支持11495萬元，區(qū)級財政保證剛性支出28128萬元，用于科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)的投入達18219萬元，投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補貼標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)了年終一次性獎金。投資1130萬元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學(xué)一線，師資隊伍得到加強。全面實施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù)，不斷加強流動人口管理，穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動，成功舉辦*區(qū)第五屆運動會暨第四屆職工運動會。二是促進社會公平。投入資金6171萬元，進一步完善了社保體系，解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點，及時救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補助、困難家庭住房租金補貼等，緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套，新開工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點。投入1864萬元，著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點問題。規(guī)范數(shù)字化城管，創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進背街小巷治理工作，礦山整治工作走在全市前列，市容市貌明顯提升。

　　20xx年總的來看，在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下，我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進展同時，又要保證我區(qū)的經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、有效應(yīng)對的結(jié)果，是各級各部門主動作為、克難攻堅的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果。

　　在看到成績的同時,更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃的實施，城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點項目，還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會項目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時間，但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機遇。我們?nèi)绾螕屪�機遇，加快城市轉(zhuǎn)型，改變城市形象，提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加，政策性減收因素增多，財政收支壓力進一步加大。需要我們進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大財源支柱，促進財政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展速度的加快，由于征遷、集體經(jīng)濟分配、流動人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會轉(zhuǎn)型期，如何加強社會管理，實現(xiàn)基本服務(wù)均等化，促進社會和諧發(fā)展等，這些都給我們提出了新的課題需認(rèn)真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，需要我們進一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度，促進干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升，進而推動政府職能的轉(zhuǎn)變。

　　二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)

　　20xx年經(jīng)濟工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，主動融入中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，搶抓機遇、順勢而為、務(wù)實重干、加快轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

　　20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長22%;公共財政預(yù)算收入同比增長13%;外貿(mào)出口同比增長17%;實際利用外商直接投資同比增長12%;社會消費品零售總額同比增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達目標(biāo)。

　　實現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須把貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神與實際結(jié)合起來，按照穩(wěn)中求進、持續(xù)發(fā)展的要求，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”：一是著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時，我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺，加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升，促進二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進城市轉(zhuǎn)型。面對城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善，建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實，我們在謀劃項目工作時必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對接，順應(yīng)全市總體發(fā)展方向，積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推進城鄉(xiāng)一體化，積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進社會轉(zhuǎn)型。目前中國正處于社會轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，城市快速擴張，失地農(nóng)民增加，人口流動加快，但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，致使進入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策，從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會管理問題。所以，我們必須積極創(chuàng)新社會管理，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化，不斷改善民生質(zhì)量，確保社會大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進干部轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章，通過加強干部思想和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新干部管理制度，促進政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。

　　三、20xx年經(jīng)濟工作主要任務(wù)

　　要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須著力抓好以下四方面工作：

　　(一)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是推進新型工業(yè)化的根本要求,也是進一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū)，服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求，更能解決就業(yè)壓力等問題，而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承，成為提高經(jīng)濟效益的主導(dǎo)因素。

　　一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個地區(qū)市場經(jīng)濟的成熟和發(fā)達程度，也是地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn)，高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級。以丹尼斯生活廣場、大商千盛廣場、歐凱龍家具廣場等為依托，盡快開工建設(shè)巴羅國際廣場、丹尼斯二期改造，營造商業(yè)氛圍，將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項目抓繁榮，采取得力措施，加快金桂苑商業(yè)廣場重組，促使新鋼材市場、新商城、豫龍商務(wù)中心等項目繁榮發(fā)展。在建項目抓投產(chǎn)，進一步加大項目服務(wù)力度，確保東方紅國際廣場、遠大未來城、龍源湖國際等項目早日建成投入運營。盡快形成東方紅、六號院、人民中路三大商業(yè)圈。運作項目抓落地，加大溝通協(xié)調(diào)，加快礦山機械廠搬遷，積極推進家紡建材城、鐵路集裝箱物流項目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項目進度，爭取早落地、早開工，形成新的支撐。其次要采取得力措施，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，以新出臺的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng)，以遠大財富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務(wù)樓宇為主要載體，著力引進金融機構(gòu)和后臺服務(wù)中心，逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心，提高對經(jīng)濟的支撐能力。緊緊抓住消費結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略機遇，培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實施這一機遇，積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接，有針對性的引進國際國內(nèi)知名品牌，打造高端城市綜合體，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位，擴大商業(yè)體量。

　　二是促進傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū)，在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時，更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃氣、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項目準(zhǔn)入門檻，做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù)，確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個項目實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)，榮格一期、中晶納米、柯如機械等8個項目建成投產(chǎn)，力爭機械加工園、榮格二期等開工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開工建設(shè)機械加工園，圍繞集聚區(qū)機械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織開展推介招商活動，吸引新的配套企業(yè)入駐，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢，積極搭建銀企對接平臺，擴大融資力度，解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵企業(yè)引進新技術(shù)、新工藝、新裝備，支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年，新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)1家，市級以上工程技術(shù)研究中心2家，科技型中小企業(yè)1家。

　　三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊厚重，歷史遺存富集，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃，特色包裝，強力營銷，規(guī)范管理”的思路，依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等，結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等，積極推進巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā)，謀劃運作記憶項目，積極打造具有特色和文化符號的文化項目，推進文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊，整合文化資源，編輯一部反映厚重歷史的叢書，制作一部高水平的宣傳片，開發(fā)出一項帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索，適時出臺促進商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，促進商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

　　(二)加快城市化進程。城鎮(zhèn)化率是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐，進一步拉大城市框架，完善城市功能，加強城市管理，快速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進重點工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度，強力推進安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo)，立足村情，著眼長遠，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)程，做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署，適時啟動綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點工程搞好服務(wù)，積極穩(wěn)妥解決遺留問題，確保重點工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織，全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項建設(shè)工作�；I集資金對區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進行維修，定期維護亮化設(shè)施，加強綠化管理，確保市政設(shè)施的完好率。三是加強城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊，適時成立城市管理綜合執(zhí)法局，將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護等七項職能集中，理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率。貫徹實施《關(guān)于加強城市管理工作的實施意見》，各街道成立城管中隊，提高城市數(shù)字化、精細化管理水平，營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》，進一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級和相關(guān)部門職責(zé)劃分，切實做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作，實現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排，完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè)，全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度，為全區(qū)項目建設(shè)爭取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿，節(jié)約用地，公開、公平、公正，以人為本”的原則，堅持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運作，對拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進，促進基本服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年，重點加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項目建設(shè)，積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等，加快牛莊、中星新型社區(qū)項目進程，爭取項目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運行機制和服務(wù)功能。著力實施林業(yè)生態(tài)工程，鞏固提升北山生態(tài)治理成果，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，積極打造生態(tài)城市。

　　(三)推進改革開放。改革是加快發(fā)展的強大動力，要進一步加大改革開放創(chuàng)新力度，破解發(fā)展難題。一是開展重點領(lǐng)域改革。深化行政體制改革，進一步減少審批事項、簡化審批程序，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財政體制改革，進一步加強財政征收管理，培植壯大高效財源。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺管理，加強銀企對接，提升融資能力，擴大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)�？傤~預(yù)付、按病種付費等支付制度改革，積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開放領(lǐng)域。加大力度推進服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域的開放，著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外來資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，特別是要搶抓機遇集中推介一批金融保險、物流商貿(mào)、文化旅游項目，力爭服務(wù)業(yè)開放招商實現(xiàn)新突破。鼓勵社會資金進入社會事業(yè)，實施社會資本辦醫(yī)辦學(xué)行動計劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進合作計劃，推動一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅持把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，突出招商主體，創(chuàng)新招商方式，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力。大力實施戰(zhàn)略性招商，重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開展招商活動。提高招商檔次，對準(zhǔn)國際國內(nèi)500強和行業(yè)龍頭，變招商引資和挑商選資，大力實施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，依托工商聯(lián)，加強與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系，定期赴邀考察推介項目。建立重大推進項目服務(wù)機制，加快招商項目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元，同比增長10%，其中省外資金32億元，同比增長10%;引進境外資金2420萬美元，同比增長10%。

　　(四)積極推進社會事業(yè)。推進社會事業(yè)發(fā)展，是完善政府社會管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會發(fā)展的最終目的，也是我們一切工作的落腳點。認(rèn)真做好教育工作。繼續(xù)加大對教育投資力度，改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合，實現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強師資培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。實施名師名校工程，引進1-2所名校，推進開放式教育，全面提高教育質(zhì)量。切實做好人口計生工作。以創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)為載體，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生性別比偏高問題，提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領(lǐng)，鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障群眾的健康權(quán)益。積極推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會保障工作。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保制度，做到動態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會救助體系，進一步提高社會救助能力。加強勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索，適時出臺失地農(nóng)民保障政策，解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會管理。加強和創(chuàng)新社會管理，解放思想、大膽探索，不斷健全政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，創(chuàng)新社會管理方式方法，全面提高社會管理科學(xué)化水平，確保社會安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點工作方案》，以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心，加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運行機制、打造服務(wù)特色、整合社會資源，努力把試點社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。加強安全管理。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點領(lǐng)域的專項整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強學(xué)校安全教育和管理，保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為，切實做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護社會穩(wěn)定。加強社會管理綜合治理，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，健全公共安全和應(yīng)急管理體系，建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作，堅持依法辦事、依法行政，建設(shè)“法治”。加大對非法集資的宣傳和打擊力度，維護群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造，積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟改制，切實解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢，研究解決疑難問題，確保社會大局穩(wěn)定。

　　四、積極推進干部轉(zhuǎn)型

　　站在新的起點上，我們必須進一步加強作風(fēng)建設(shè)，切實提高行政執(zhí)行力和公信力，始終保持“為民、務(wù)實、勤政、清廉”的良好形象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　(一)堅持開拓創(chuàng)新，提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動力，善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約，破解發(fā)展難題，不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。進一步深化行政體制改革，優(yōu)化政府職能，簡化審批程序，提升行政服務(wù)效能。牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念，多思發(fā)展之策，多行務(wù)實之舉，多辦惠民之事，全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。

　　(二)堅持依法行政，提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請專職法律顧問，健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進政務(wù)公開，加強電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機報等平臺的作用，積極推進政務(wù)信息化建設(shè)，全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行水平和便民服務(wù)效能。

　　(三)堅持務(wù)實高效，提高執(zhí)行落實能力。始終把求真務(wù)實作為工作的自覺追求，著力弘揚敢抓敢管的務(wù)實精神。要創(chuàng)新方法抓落實，發(fā)揚雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，把更多的心思和精力放在抓落實上。進一步推廣首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強部門溝通協(xié)調(diào)，改進政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實施緊缺高技能人才培養(yǎng)計劃，加大高端人才引進力度。與知名高校對接，制定培訓(xùn)計劃，提高干部素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的水平�？茖W(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)工作制度，堅持做到人人有事干，事事有人干，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　(四)堅持廉潔從政，提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進一步規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)等交易行為，強化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約，有效加強廉政風(fēng)險防控。強化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大行政問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。發(fā)揚艱苦奮斗精神，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。

　　同志們，做好20xx年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，為努力推進全區(qū)經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻!

上半年經(jīng)濟工作會議講話 篇10

　　同志們：

　　我們召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議，主要是深入貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，安排部署我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。剛才，我們對新農(nóng)村建設(shè)工作先進單位進行了表彰。代表縣政府對去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了回顧總結(jié)，對今年工作進行了全面部署，提出了今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的主要目標(biāo)和重點任務(wù)，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

　　一、正確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作

　　黨的xx大以來，中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，連續(xù)出臺了四個關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號文件，作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，使農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中得到加強，農(nóng)村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中得到發(fā)展，農(nóng)民在增收減負中得到實惠。20xx年的一號文件，以促進農(nóng)民增收為主題，抓住了“三農(nóng)”工作的核心;20xx年的一號文件，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，致力于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵問題，建立了農(nóng)民增收的長效機制;20xx年的一號文件，把著力點放在建設(shè)社會主義新農(nóng)村上，抓住了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的根本;20xx年的一號文件，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，把重點放在夯實新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上。這四個一號文件一脈相承、有機銜接，是我們黨新形勢下對工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在思想認(rèn)識和政策取向上的進一步升華，是對國情國力的準(zhǔn)確把握和科學(xué)判斷，是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的具體實踐，充分體現(xiàn)了中央從總體上解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想。今年的中央農(nóng)村工作會議，又明確提出要堅持“兩個重點”、“兩個主要”和“三個繼續(xù)高于”。“兩個重點”就是要切實把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村;“兩個主要”就是國家財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)增量主要用于農(nóng)村;“三個繼續(xù)高于”就是今年財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。今年中央財政安排用于“三農(nóng)”的資金高達3917億元，比去年增加520億元。這些都充分反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體解決“三農(nóng)”問題的堅強決心和堅定信心，體現(xiàn)了為民、愛民、親民的執(zhí)政理念。省、市對“三農(nóng)”工作也高度重視，要求各級必須進一步加強和改善對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，省委、省政府決定今年財政支農(nóng)專款增長15以上，市委、市政府決定今年財政支農(nóng)資金增加5000萬元以上，用于新農(nóng)村建設(shè)專項資金比上年明顯增加�？梢哉f，目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的外部環(huán)境、發(fā)展機遇越來越好，在中央加強“三農(nóng)”工作新舉措的推動以及經(jīng)濟社會宏觀環(huán)境新變化的帶動下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢正在發(fā)生重大而深刻的變化，主要有如下幾個方面：

　　一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加突出。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，效用不斷延伸，內(nèi)涵更加豐富，不僅具有食物保障、原料供給和就業(yè)增效等經(jīng)濟功能，而且具有生態(tài)保護、觀光休閑和文化傳承等社會功能，農(nóng)業(yè)對社會的影響更加深刻。隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷深入調(diào)整，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主、農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主的格局正在改變，城鄉(xiāng)工農(nóng)互動融合速度加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有更加廣泛、更加重要的影響。

　　二是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)快速變動。隨著農(nóng)村勞動力上世紀(jì)80年代的“離土不離鄉(xiāng)”就地轉(zhuǎn)移和進入90年代后的大規(guī)�？鐓^(qū)域流動這兩次浪潮，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)急劇變化。農(nóng)村常住人口中老人、兒童、婦女所占比例大幅上升，村莊“空心化”開始顯現(xiàn)。隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村組織形式趨于多元，分工分業(yè)不斷細化深化，農(nóng)村非公有制經(jīng)濟組織快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織大量產(chǎn)生。同時，隨著“農(nóng)業(yè)四稅”全面取消，鄉(xiāng)村治理方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更加需要注重社會管理和公共服務(wù)，農(nóng)村經(jīng)濟社會改革在不斷深入。

　　三是農(nóng)民思想觀念發(fā)生深刻變化。隨著改革開放的不斷擴大和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農(nóng)民的思想觀念得到解放，市場競爭意識、發(fā)展致富意識、民主法制意識普遍提高。農(nóng)民要求平等參與發(fā)展、共享改革開放成果，渴望不斷增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、過上寬裕生活;要求更多地參與公共事務(wù)決策，更加注重依法維護自身權(quán)益。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村的這些深刻變化，說明當(dāng)前和今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的壓力與潛力更大，目標(biāo)與要求更高，責(zé)任與任務(wù)更重。我們一定要深刻認(rèn)識這個大趨勢、大環(huán)境、大變化，堅持用科學(xué)發(fā)展觀謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，因勢利導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，順勢而為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　二、做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作需要把握的幾個問題

　　今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，進一步強化農(nóng)村公共服務(wù)，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)農(nóng)村更加和諧。

　　第一，要用開放的理念，抓好項目建設(shè)和農(nóng)業(yè)招商。隨著入世后過渡期的到來，我國的開放領(lǐng)域?qū)⑦M一步放寬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)該說面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要謀劃好農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須把農(nóng)業(yè)放在改革開放的大背景下來統(tǒng)盤考慮，更加需要我們以開放的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)。近年來，盡管我們在農(nóng)業(yè)對外開放上力度加大，效果在顯現(xiàn)，但與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求相比，都還有很大差距，需要我們更加自覺地用開放的理念抓農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村真正成為擴大開放的一個重要戰(zhàn)場。

　　一要抓項目建設(shè)。項目建設(shè)是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，以項目建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個十分有力的切入點。尤其在當(dāng)前縣鄉(xiāng)財政反哺農(nóng)業(yè)乏力的條件下，要求我們牢固確立農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作項目化意識，需要我們積極主動向上級爭取項目資金。在項目建設(shè)上，重點要抓住國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機遇，善于包裝一批項目，千方百計爭取一批項目，精心實施一批項目。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力抓好人畜飲水、節(jié)水灌溉、循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)村沼氣生產(chǎn)、生態(tài)林建設(shè)、“村村通”、河道堤防整修等項目。要加強與省、市相關(guān)部門的對接、溝通，搞好項目的規(guī)劃，精心編制可研報告、初步設(shè)計等前期文件，確定專人負責(zé)項目的申報、報批工作，促其早審批、早落地、早開工。二要抓農(nóng)業(yè)招商。我們要象抓工業(yè)招商一樣狠抓農(nóng)業(yè)招商，借助外力，推動產(chǎn)業(yè)層次提升，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一方面要圍繞蔬菜、畜牧以及糧、油、棉花等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，包裝一批具有本地特色、適宜于規(guī)模開發(fā)的農(nóng)業(yè)招商項目，抓好一批技術(shù)含量高、市場前景廣的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目，力爭在農(nóng)產(chǎn)品加工上有新的突破，進一步拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。另一方面要把外面的先進理念、技術(shù)、管理經(jīng)驗和資金引進來，把我們的好產(chǎn)品和經(jīng)過培訓(xùn)有良好素質(zhì)的勞動力輸送出去，從而使我縣農(nóng)業(yè)對外開放提高到一個新的層次。

　　第二，要拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，加速農(nóng)區(qū)工業(yè)化進程。發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，既是為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐，也是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個很重要的方面，我縣的棉紡織產(chǎn)業(yè)拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展就是一個最好證明。目前，我們的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍然處在起步階段，所以，在今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，我們要把發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個重要舉措，并作為重點領(lǐng)域加以突破。

　　一要抓龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)的多少、規(guī)模的大小決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。一個龍頭企業(yè)可以帶動一方經(jīng)濟，致富一方百姓。我縣引進的康師傅嘉元食品公司，月加工鮮菜20xx畝、7500噸，二期工程建成后，年可加工生鮮蔬菜4?5萬畝，產(chǎn)值2億多元，將成為全國最大的脫水蔬菜加工龍頭企業(yè)，為周圍農(nóng)民提供穩(wěn)定的增收渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須樹立扶持龍頭就是扶持農(nóng)民的觀念，通過制定政策、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新機制等措施，壯大提升現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展水平，培育催生一批主業(yè)突出、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢龍頭企業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值，使農(nóng)民增收的路子越走越寬廣。尤其是對于畜牧等缺少龍頭帶動的產(chǎn)業(yè)，要通過招商引資、吸引民間資本等多種渠道，著力培育或引進一批有實力的企業(yè)修補產(chǎn)業(yè)鏈。

　　二要抓優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在“高效”，走向市場的通行證在“生態(tài)”，綜合效益的體現(xiàn)在“品牌”。我們要把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)作為工業(yè)化的“第一車間”，重點抓好無公害蔬菜、皮南肉牛、優(yōu)質(zhì)棉花和花生四大基地建設(shè)，推進優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要進一步調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，大力推行設(shè)施化栽培、園區(qū)化養(yǎng)殖、循環(huán)型農(nóng)業(yè)等高產(chǎn)高效生態(tài)種養(yǎng)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。要圍繞打造全國有較強市場競爭力的品牌農(nóng)業(yè)作文章，努力增加農(nóng)副產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)出有自身特色的品牌，打響我縣“無公害蔬菜”、“皮南肉牛”等品牌。

　　三要抓好其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)培育。要拓展農(nóng)業(yè)功能，積極發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)。積極開拓國內(nèi)外市場，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)，通過舉辦、參加國內(nèi)外大型商品交易活動，提升我縣名優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和占有率。加快開發(fā)以農(nóng)作物秸稈為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料等，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要搞好通道綠化和園林建設(shè)，完善農(nóng)田林網(wǎng)，推進中原生態(tài)縣建設(shè)。

　　第三，要健全服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。加快服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)配套體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，也是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的有力支撐。我們必須加大投入，加快服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)加速發(fā)展提供堅強保障。

　　一要加強科技推廣培訓(xùn)體系建設(shè)。要積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法，切實發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用;完善縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，整合組織農(nóng)業(yè)科技人員以多種方式向廣大農(nóng)民傳授先進生產(chǎn)技術(shù)。要通過新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村實用人才“百萬中專生計劃”、“陽光工程”等有效途徑，加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一批社會主義新農(nóng)村的帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民企業(yè)家，促其成為帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的骨干力量。

　　二要加強市場流通體系建設(shè)。要抓好“雙百強市場工程”實施，重點規(guī)范新野蔬菜批發(fā)交易市場等一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、管理技術(shù)，培育標(biāo)準(zhǔn)化市場，推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化升級改造。加快建設(shè)“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)超市和村級農(nóng)家店，著力構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。

　　三要加強農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。要健全農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布和農(nóng)產(chǎn)品價格預(yù)測預(yù)報制度，推動農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)籌利用信息資源，提高涉農(nóng)信息綜合服務(wù)水平，引導(dǎo)農(nóng)民有效規(guī)避市場風(fēng)險。大力推廣“三電合一”等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，搭建農(nóng)業(yè)信息有效傳播的平臺，增強農(nóng)民進入市場的快速反應(yīng)能力。

　　第四，要以點帶面，全面提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，環(huán)境整潔優(yōu)美、公共服務(wù)完善是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志。今年是我縣新農(nóng)村建設(shè)的縱深推進年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在改善村容村貌、發(fā)展社會事業(yè)上實現(xiàn)新突破。一要搞好規(guī)劃。規(guī)劃是行動的先導(dǎo)，建設(shè)新農(nóng)村，不能想到哪干到哪，干到哪是哪，必須立足當(dāng)前，著眼長遠，科學(xué)規(guī)劃，逐步實施。今年要重點完成全縣20個市縣兩級試點村和10村莊規(guī)劃編制工作，按照規(guī)劃進行村莊的建設(shè)、改造。二要突出重點�？偟木褪且�按照“四新一強”的要求，突出“四有、四通、四化”建設(shè)，努力使群眾飲安全水、用衛(wèi)生廁、走平坦路、燒燃氣灶、住整潔房。要繼續(xù)推進村容村貌整治活動，重點抓好村村通油(水泥)路、人畜安全飲水、沼氣建設(shè)和示范村綠化、美化、亮化，這些工作，都要我們精心地去組織，堅持不懈去抓，確保群眾從一件一件實事中得到實惠。

　　三要加大投入。建設(shè)新農(nóng)村沒有投入不行，要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政支農(nóng)資金整合投入力度，市里今年用于“三農(nóng)”的資金新增加5000萬元，縣里也將拿出一部分資金用于新農(nóng)村示范村建設(shè)項目的獎補。要探索金融行業(yè)支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新模式，鼓勵設(shè)立多種所有制形式的農(nóng)村社區(qū)金融組織，支持發(fā)展農(nóng)村信貸擔(dān)保機構(gòu)，著力增加信貸投入。要綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，為社會力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅持農(nóng)民是受益主體、投資主體、建設(shè)主體的統(tǒng)一，充分宣傳群眾，依靠群眾，引導(dǎo)群眾，激發(fā)農(nóng)民群眾共同建設(shè)新農(nóng)村的熱情。

　　三、切實加強和改進對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　要進一步加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實改進組織工作的方式方法，著力解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

　　一要強化領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。縣農(nóng)村經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工負責(zé)，切實擔(dān)負起謀劃發(fā)展、解決問題的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把“三農(nóng)”工作放到整個經(jīng)濟發(fā)展的大背景中去統(tǒng)籌安排，把城鎮(zhèn)和農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)作為一個整體來籌劃，在決策部署上充分考慮農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進步問題，形成整體聯(lián)動態(tài)勢。各單位尤其是農(nóng)口單位，要進一步強化工作責(zé)任，把更多的力量放在服務(wù)支持“三農(nóng)”工作上。縣委、政府決定今年適當(dāng)擴大縣直單位幫扶新農(nóng)村建設(shè)試點，并確定了今年新農(nóng)村建設(shè)要辦的十件實事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，立足崗位職責(zé)，結(jié)合工作實際，不折不扣把這些實事辦實辦好，確保農(nóng)民得到實惠。

　　二要創(chuàng)新工作機制，激發(fā)工作活力。當(dāng)前，“三農(nóng)”工作的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)涵也產(chǎn)生了變化。這就要求我們要適應(yīng)不斷變化的新形勢，研究探索“三農(nóng)”工作的新特點，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展理念，用新的思路和新的辦法，去解決“三農(nóng)”工作中的新問題和新矛盾。在具體工作組織中，要注重靠典型示范引導(dǎo)、宣傳發(fā)動來推動工作，注重按經(jīng)濟規(guī)律辦事，學(xué)會同農(nóng)民商量著辦事情。要尊重農(nóng)民選擇，服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)投入的積極性。要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、水利設(shè)施維護使用、農(nóng)村集體經(jīng)營項目管理使用等途徑和方法，拉動社會投資，促進工作落實。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高公共服務(wù)水平。當(dāng)前，全縣上下正深入開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動，要以這次活動為契機，認(rèn)真解決作風(fēng)方面存在的突出問題，把教育整頓的效果體現(xiàn)在推動“三農(nóng)”工作的落實上，體現(xiàn)在推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上來。近年來，中央和省里相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位必須堅定不移地抓好落實，切實做到不走樣、不截留、不拖延。在工作組織中，要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強對“三農(nóng)”工作重大問題的調(diào)查研究。要學(xué)會跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，反彈琵琶，從三產(chǎn)聯(lián)動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中探索新路子，善于通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來促“三農(nóng)”、帶“三農(nóng)”，使我縣盡快走上農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的發(fā)展道路。同時，要牢固樹立民生觀念，切實做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，高度重視安全生產(chǎn)和信訪工作，深入推進平安建設(shè)，建立健全長效工作機制，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，為做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作營造良好的社會環(huán)境。

　　總之，抓好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，機遇很好，任務(wù)很重，全縣上下一定要明確任務(wù)，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的新局面。

上半年經(jīng)濟工作會議講話 篇11

　　同志們：

　　今天，市委、市政府召開全市民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議，這是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神的新形勢下召開的加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展的一次重要會議主要任務(wù)是動員全市上下進一步認(rèn)清形勢，振奮精神，強化措施，真抓實干，努力促進我市民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。剛才，閻市長傳達了全省鄉(xiāng)企(中小、民營企業(yè))項目建設(shè)現(xiàn)場會議精神，華亭縣和三個企業(yè)作了交流發(fā)言。下面，我講三點意見�！　∫�、認(rèn)清形勢解放思想在加快民營經(jīng)濟發(fā)展的認(rèn)識上取得新提高

　　近年來，我市各級黨委、政府積極貫徹中央、省、市各項方針政策和工作部署，把加快民營經(jīng)濟發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的一個重要增長點不斷解放思想放寬政策放手發(fā)展全市民營經(jīng)濟呈現(xiàn)快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：

　　一是新發(fā)展戶數(shù)創(chuàng)歷史新高上繳稅金保持較快增長。年底，全市注冊個體工商戶累計達到戶，較“”末新增戶，增長%;注冊民營企業(yè)戶，較“”末新增戶，增長%。全市民營經(jīng)濟完成增加值億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的%，比“”末增加了億元個體私營企業(yè)的資產(chǎn)總額達到億元。全市民營企業(yè)上交稅金萬元，較年增加了萬元，增長%。今年九月底，全市新注冊個體戶戶、新增注冊資本萬元，分別占年度調(diào)控目標(biāo)的和;新注冊私營企業(yè)戶，新增注冊資本萬元，分別占年度調(diào)控目標(biāo)的和，私營企業(yè)注冊戶數(shù)、從業(yè)人員、注冊資本累計分別達到戶、人和萬元，分別增長、和。個體私營企業(yè)上繳稅金萬元，占年度調(diào)控目標(biāo)的，同比增長。

　　二是項目建設(shè)穩(wěn)步推進，從業(yè)人員不斷增加。至九月底，全市民營企業(yè)共實施各類建設(shè)項目項，概算總投資億元，其中續(xù)建項目項，新開工項目項，前期項目項。計劃投資億元，完成投資億元，同比增長。全市民營企業(yè)共簽訂各類招商引資項目項，簽約資金億元，實際到位億元。民營企業(yè)從業(yè)人員達到萬人，比年增加了萬人，緩解了社會就業(yè)壓力，維護了社會穩(wěn)定，增加了城鄉(xiāng)居民收入。

　　三是骨干企業(yè)逐年增多，企業(yè)品牌有所提升。先后培育壯大了造紙、草畜、食品、果菜、商貿(mào)、建筑等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了興盛房產(chǎn)、巨星服飾、景興食品、寶馬紙業(yè)、宏國建材、大紅碗方便面、西開牧業(yè)、伊壯乳業(yè)、恒興果汁、旭康食品等一批規(guī)模大、知名度高的骨干民營企業(yè)和品牌，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀民營企業(yè)家一些品牌已開始走向全國、走出國門。

　　這些成績的取得是全市上下解放思想、團結(jié)奮斗的結(jié)果是廣大民營企業(yè)者開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果也是各級各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實服務(wù)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

　　在總結(jié)成績的同時，我們必須認(rèn)識到全市民營經(jīng)濟發(fā)展還存在許多不足和很大差距，主要表現(xiàn)在一是總量不足、規(guī)模不大。去年，全市民營經(jīng)濟增加值占的比重為，比全省、全國分別低和個百分點，民營經(jīng)濟工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重為，比全省、全國低和個百分點，民營經(jīng)濟上繳稅金占財政收入的比重僅為，比全省、全國分別低和個百分點。二是一些地方和部門對發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性認(rèn)識不足，對鼓勵和扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施落實不力;有些職能部門主動服務(wù)意識不強，對民營企業(yè)發(fā)展中遇到的問題不夠重視，“吃、拿、卡、要”和“三亂”等行為屢禁不止，民營企業(yè)融資難、用地難、市場準(zhǔn)入難及部分企業(yè)用電、用水難等問題仍未得到很好解決;三是部分民營企業(yè)及其從業(yè)人員的素質(zhì)和水平有待提高，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、檔次低，存在自主創(chuàng)新能力不強、生產(chǎn)集中程度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低、經(jīng)營方式落后、市場競爭力弱，沒有建立起比較規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度等問題。這些問題必須引起高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

　　當(dāng)前我市正處于建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的新階段。發(fā)展民營經(jīng)濟，對于我們加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，增添發(fā)展活力，增強發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟總量，加快小康建設(shè)進程具有重要作用。xx大以來，國務(wù)院、省政府先后制定出臺了鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展的重要意見，前不久召開的xx屆五中全會對大力發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟提出了新的要求，可以說，民營經(jīng)濟正面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇。從我市來看，煤炭、草畜及農(nóng)產(chǎn)品、勞動力等資源比較豐富，八大工業(yè)區(qū)和十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了新的創(chuàng)業(yè)平臺，特別是煤電等支柱產(chǎn)業(yè)的壯大和深度開發(fā)，高速公路、鐵路等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目的開工建設(shè)，將為民營經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。今年元至九月底全市金融機構(gòu)居民累計存款余額達到近億元，運用民間資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟的潛力很大。各級各部門一定要充分認(rèn)識到加快發(fā)展民營經(jīng)濟的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，進一步動員全社會力量，加強引導(dǎo)，強化服務(wù)，加大力度，協(xié)作配合，共同支持全市民營經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、突出重點強化措施在促進民營經(jīng)濟“擴容提質(zhì)”上實現(xiàn)新突破

　　按照市委、市政府實干攻堅抓突破的總體要求，全市民營經(jīng)濟工作要以黨的xx屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以擴張總量，提高質(zhì)量，發(fā)展科技型、外向型企業(yè)為重點，以優(yōu)化環(huán)境為保證，大力興辦以農(nóng)產(chǎn)品和地方特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值為主的工業(yè)企業(yè)，形成以農(nóng)業(yè)為支撐，工業(yè)為帶動，商貿(mào)流通為橋梁，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，促使民營經(jīng)濟盡快成為全市經(jīng)濟快速增長的主導(dǎo)力量。力爭到“”期間，全市民營經(jīng)濟增加值年均增長，民營企業(yè)戶數(shù)年均增長民營經(jīng)濟上繳稅金年均增長以上民營企業(yè)銷售收入、利稅年均分別增長以上。具體工作中要緊抓“一個關(guān)鍵”，突出“三個重點”，強化“四個措施”。

　　“一個關(guān)鍵”，即緊緊抓住解放思想、優(yōu)化環(huán)境這個關(guān)鍵。

　　思想不解放、政策不到位、環(huán)境不寬松是制約我市民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展的瓶頸問題。隨著形勢的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的競爭更多地轉(zhuǎn)移到比政策、比服務(wù)、比效率上來。因此，我們必須把解放思想、優(yōu)化環(huán)境作為加快民營經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓在繼續(xù)抓好投資硬環(huán)境建設(shè)的同時加大軟環(huán)境建設(shè)力度。

　　首先，要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級各部門要牢固樹立“支持就是工作，保護就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，服務(wù)就是義務(wù)”的意識，對民營企業(yè)只服務(wù)、不干預(yù)，只幫忙、不添亂，該管的管住管好，該服務(wù)的服務(wù)到位，不得以任何借口、任何形式歧視或阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展。要盡快實現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，變管理為服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展。凡涉及民營經(jīng)濟的政策措施、行為規(guī)范要及時告知企業(yè)，各項辦事制度、程序要通過多種形式向社會公開，多設(shè)路標(biāo)少設(shè)關(guān)卡，能辦的要迅速暢通，某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻要及時疏通，與陳規(guī)有沖突的要主動變通，主動幫助企業(yè)少走彎路，為企業(yè)提供全程、周到、細致的服務(wù)。要進一步完善部門服務(wù)承諾制度，真正做到“一諾千金”。對企業(yè)反映的困難和問題，有關(guān)職能部門要在規(guī)定的時限內(nèi)，給企業(yè)一個合理的、合法的答復(fù)，并積極主動幫助企業(yè)解決困難和問題。要按照省政府的要求，組織民營企業(yè)開展評議政府部門工作活動，促進各級政府部門更好地為民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

　　其次，要優(yōu)化法制環(huán)境。各級行政執(zhí)法部門要進一步強化法制觀念堅持依法行政公正執(zhí)法秉公辦事。要把對民營企業(yè)的管理和服務(wù)納入規(guī)范化、法制化的軌道，切實維護民營企業(yè)合法權(quán)益。要下大決心規(guī)范政府部門的收費行為，堅決查處各種巧立名目的亂收費、亂攤派、亂罰款行為。要依法加強對民營企業(yè)的管理積極引導(dǎo)民營企業(yè)按規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障切實保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。

　　第三，要優(yōu)化社會環(huán)境。充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，大力宣傳民營企業(yè)為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出的貢獻，宣傳民營企業(yè)家艱苦創(chuàng)業(yè)、報效社會的先進事跡，在全社會倡導(dǎo)尊重民營企業(yè)、尊重民營企業(yè)家的風(fēng)氣。各級在樹立勞模、評優(yōu)創(chuàng)先時要將優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員納入其中真正做到政治上有安排，社會上有地位。民營企業(yè)家要發(fā)揚“致富思源富而思進”精神積極參加各種社會公益活動為社會多做貢獻。同時，有關(guān)部門要做好第二屆民營企業(yè)家評選表彰活動，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。

　　第四，要優(yōu)化市場環(huán)境。認(rèn)真開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競爭等不法行為支持和引導(dǎo)民營企業(yè)依法、規(guī)范、誠信經(jīng)營努力營造有利于民營經(jīng)濟健康發(fā)展、公平競爭的市場環(huán)境。進一步加強社會信用體系建設(shè)，在全社會樹立誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。要加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保障等方面的監(jiān)督和管理，完善市場監(jiān)管體系。

　　“三個重點”，即突出載體建設(shè)、骨干企業(yè)培植、特色經(jīng)濟發(fā)展三個重點。

　　(一)著力抓好載體建設(shè)促使民營經(jīng)濟實現(xiàn)集約化發(fā)展。從我市實際來看，抓載體建設(shè)要盡力做到“三個結(jié)合”。一要與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，靠園區(qū)載體聚集發(fā)展一批。加快園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮聚集效應(yīng)，要堅持規(guī)劃指導(dǎo)，用規(guī)劃體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢，控制產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)投資，提升品位檔次;加快園區(qū)內(nèi)路、水、電、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資硬環(huán)境;要堅持產(chǎn)業(yè)配套，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源吸引民營企業(yè)投資，力爭在引進民營經(jīng)濟大項目上有新突破。二要與市場建設(shè)相結(jié)合，靠市場膨脹帶動一批。要發(fā)揮區(qū)域、資源優(yōu)勢，加快培育一批與我市產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)市場，形成市場帶基地、基地促市場的格局。對已具規(guī)模的專業(yè)市場，要進一步發(fā)揮其輻射帶動作用，促進其規(guī)范運作。三要與項目建設(shè)相結(jié)合，靠項目壯大擴張一批。要引導(dǎo)民營經(jīng)濟找準(zhǔn)切入點，加大重點建設(shè)項目投資。要抓好民營經(jīng)濟項目的調(diào)研論證和信息服務(wù)工作，抓緊建立項目信息庫，篩選論證一批科技型、外向型、就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型項目。對商貿(mào)流通、飲食服務(wù)和旅游開發(fā)等項目要進行包裝宣傳，進一步吸引民營企業(yè)投資開發(fā)。

　　(二)著力抓好民營企業(yè)大戶培植促使骨干企業(yè)做強做大。實踐證明民營骨干企業(yè)對于迅速膨脹民營經(jīng)濟規(guī)模增強經(jīng)濟整體競爭力增加財政收入擴大就業(yè)發(fā)揮著越來越重要的作用。各級各部門要繼續(xù)選擇一批產(chǎn)品有市場、科技含量高，有一定規(guī)模、社會效益和經(jīng)濟效益較好的民營重點企業(yè)，在項目上“幫”、資金上“扶”、政策上“引”、權(quán)益上“護”，集中精力進行重點扶持。通過招商引資、激活民資，發(fā)展一批;通過改革改制、盤活存量，新生一批;通過鼓勵支持、扶優(yōu)扶強，做大一批;圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工和草畜、果菜、煤電、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，培植一批，力爭經(jīng)過-年的努力，培育一批支撐全市經(jīng)濟快速發(fā)展的民營經(jīng)濟“小巨人”。同時，要抓大不放小，既要狠抓頂天立地的大企業(yè)培植，又要大抓鋪天蓋地的中小企業(yè)發(fā)展。各民營企業(yè)在發(fā)展壯大過程中，要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按市場經(jīng)濟法則運作，實施資本經(jīng)營，實行低成本擴張，加快發(fā)展步伐。

　　(三)著力抓好特色經(jīng)濟發(fā)展，促使民營經(jīng)濟向?qū)掝I(lǐng)域、規(guī)�；�發(fā)展。要立足實際，明確產(chǎn)業(yè)定位，堅定不移地抓好特色經(jīng)濟發(fā)展，積極拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。要放寬市場準(zhǔn)入和經(jīng)營條件的限制凡是國家法律、法規(guī)和政策沒有明令禁止的領(lǐng)域都允許民營資本進入要特別鼓勵民營經(jīng)濟進入基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、市政公用事業(yè)、國有集體企業(yè)改革等領(lǐng)域，引導(dǎo)民間資金投向非義務(wù)教育、非公共衛(wèi)生、文化旅游、社區(qū)服務(wù)等社會事業(yè)。要放寬投資者限制、放寬企業(yè)經(jīng)營場所限制，讓更多的群眾加入到民營經(jīng)濟行列中來。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，走種養(yǎng)加一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化規(guī)模發(fā)展民營經(jīng)濟的路子。突出資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，積極引進省內(nèi)外、國內(nèi)外的優(yōu)勢企業(yè)進行合作，力爭實現(xiàn)與國內(nèi)外優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和知名品牌的嫁接改造，努力發(fā)展外向型經(jīng)濟。各縣(區(qū))要發(fā)揮優(yōu)勢大力發(fā)展以產(chǎn)品為紐帶以骨干企業(yè)為龍頭以中小企業(yè)為主體寬領(lǐng)域、規(guī)模化的民營經(jīng)濟，形成一村一品種、一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)、一縣一品牌的民營經(jīng)濟發(fā)展格局。

　　“四項措施”，即強化政策推動、技術(shù)創(chuàng)新、擴大融資、深化改革四項措施。

　　(一)認(rèn)真研究制定政策落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各項扶持措施。首先，要認(rèn)真貫徹落實好國務(wù)院、省政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，就目前情況看有些政策落實得不夠到位企業(yè)意見較大。我們要采取有效措施不折不扣地將各項優(yōu)惠政策落到實處，切實防止和克服政策執(zhí)行過程中的“中梗阻”現(xiàn)象。其次，要制定更加優(yōu)惠的政策。市縣(區(qū))及有關(guān)部門在認(rèn)真搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上完善并制定切實可行的政策，用政策指導(dǎo)發(fā)展，用措施保障發(fā)展。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督監(jiān)察力度對政策落實不到位、侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的行為要嚴(yán)肅查處。

　　(二)突出技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強民營經(jīng)濟的競爭實力。加大高新技術(shù)嫁接改造力度，走技術(shù)創(chuàng)新的路子，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)民營經(jīng)濟由低科技含量向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要抓研發(fā)。支持和幫助民營企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，著力搞好新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，增強核心競爭力。二要抓引進。引進填補市場“空白點”和具有技術(shù)“制高點”的新技術(shù)、新產(chǎn)品，并使之產(chǎn)業(yè)化，盡快占領(lǐng)市場，搶占先機。三要抓聯(lián)合。要把技術(shù)引進、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造結(jié)合起來，培育市場化運作的技術(shù)服務(wù)中心，暢通科學(xué)家與企業(yè)家聯(lián)系的渠道，幫助民營企業(yè)組織大中專院校、科研機構(gòu)對企業(yè)的項目開發(fā)、工藝革新等進行技術(shù)攻關(guān)，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代和優(yōu)化升級。四要抓培育。對發(fā)展前景好的高新技術(shù)企業(yè)，要利用產(chǎn)品科技含量高、市場需求大的優(yōu)勢，采取連續(xù)培育、扶持幾年的辦法，使高科技產(chǎn)品能發(fā)展成一種產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模，提高企業(yè)在市場中的競爭能力，增加對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

　　(三)搞好融資服務(wù)加大對民營經(jīng)濟的資金支持。市民營經(jīng)濟局已安排將在年內(nèi)開展一次銀企洽談會，協(xié)商解決一些企業(yè)融資難的問題。這個思路很好，希望抓好組織落實。各級發(fā)改委、民營經(jīng)濟局等部門要與金融部門加強聯(lián)系及時向金融部門推介信用高、效益好的民營企業(yè)促進銀企聯(lián)手。各金融部門要逐步提高對民營企業(yè)的貸款投放比例，解決民營企業(yè)貸款難的問題。要大力推廣發(fā)達省、市擔(dān)保公司的經(jīng)驗按股份制或會員制的方式盡快建立市、縣(區(qū))兩級擔(dān)保機構(gòu)逐步建立起多種資金來源、多種組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系。

　　(四)深化企業(yè)改革增強民營經(jīng)濟內(nèi)在發(fā)展活力。積極引導(dǎo)民營企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)完善企業(yè)運行機制加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度使其由家族式、手工作坊式企業(yè)改造為規(guī)范的公司制企業(yè)。要結(jié)合深化公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革鼓勵民營企業(yè)參與公有制企業(yè)的改制和重組支持民營和國有企業(yè)之間互相參股實現(xiàn)由單體型企業(yè)向產(chǎn)權(quán)多元化混合型企業(yè)轉(zhuǎn)變。要通過人才供需見面會、洽談會為民營企業(yè)招才引智，幫助民營企業(yè)引進管理和技術(shù)人才，改變企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。通過深化民營企業(yè)改革提高民營企業(yè)的運營質(zhì)量和管理水平。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，在為加快民營經(jīng)濟提供組織保障上邁出新步子

　　實現(xiàn)民營經(jīng)濟的新突破，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政組織和有關(guān)部門必須進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，把各項政策措施落到實處，為民營經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。

　�、睆娀�組織領(lǐng)導(dǎo)，增強工作合力。經(jīng)濟發(fā)展速度，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和抓工作的力度。各級各有關(guān)部門要把鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展作為經(jīng)濟工作的大事來抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)，主要工作親自抓，真正幫助民營企業(yè)排憂解難。要強化整體聯(lián)動，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，切實增強推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展的工作合力。市民營經(jīng)濟部門要充分發(fā)揮職能作用，切實做好協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管、落實等工作。各縣(區(qū))要盡快理順機構(gòu)，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，研究制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃和措施，加大協(xié)調(diào)落實和督促檢查力度。各級工商聯(lián)、民營企業(yè)協(xié)會也要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，通力協(xié)作，整體聯(lián)動，促進全市民營經(jīng)濟快速發(fā)展。

　�、布訌婈犖榻ㄔO(shè)，提供人才保證。一個企業(yè)的生死存亡，人才是根本，是關(guān)鍵。各級各部門要把培育企業(yè)家隊伍作為加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來抓，把民營企業(yè)家隊伍建設(shè)納入人才和社會發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃的剛性作用來推動民營企業(yè)家隊伍建設(shè)。要加強對民營企業(yè)家的教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)他們愛國守法，誠實守信，在社會上樹立良好的形象。要通過組織民營企業(yè)家到外地參觀學(xué)習(xí)、互相交流觀摩、邀請專家學(xué)者講座等多種形式，幫助他們增長知識，拓寬視野，創(chuàng)新思路，提高素質(zhì)。

　�、掣倪M工作作風(fēng)，狠抓措施落實。各級各部門要把改進作風(fēng)、狠抓落實作為推動民營經(jīng)濟大發(fā)展的著力點和突破口。要按照市委提出的“實干攻堅抓突破”的總體要求，以實為先，干字當(dāng)頭，在難點問題上攻堅，在重點工作上突破。要繼續(xù)實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，全面推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度，確保工作件件有著落，事事有人抓，級級有目標(biāo)、人人有責(zé)任。要深入企業(yè)一線，及時調(diào)度，及時督查，使民營經(jīng)濟發(fā)展的各項工作環(huán)環(huán)相扣，不脫節(jié)，不漏項，有計劃、有步驟地推進，真正形成職責(zé)明確，獎懲嚴(yán)明的工作責(zé)任機制。

　　同志們加快發(fā)展民營經(jīng)濟事關(guān)全市改革開放和加快發(fā)展的大局意義重大任務(wù)艱巨。全市上下一定要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，密切配合，扎實工作推動民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展為加快建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧我們的做出貢獻。

上半年經(jīng)濟工作會議講話 篇12

　　今天我們在這里召開全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是全面?zhèn)鬟_和貫徹落實中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作會議，總結(jié)20xx年經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作，進一步動員全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一思想，搶抓機遇，真抓實干，奮勇拼搏，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展頭緒，搶占發(fā)展先機，全力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)跨越式發(fā)展。

　　一、肯定成績，鼓舞斗志，在回顧總結(jié)中堅定發(fā)展信心。

　　過去的一年，我鎮(zhèn)深入貫徹落實黨的和xx屆五中全會精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“123”總體發(fā)展思路，在著力打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”上實現(xiàn)了新進展和新突破，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。全年經(jīng)濟社會發(fā)展完成生產(chǎn)總值完成3.06億元，同比增長12%;固定資產(chǎn)投資完成4.6億元;招商引資完成2.3億元;農(nóng)民人均純收入完成10596元，較**年同期增加1050元;人口自然增長率控制在5.8‰以下，較好地完成了年初既定的各項目標(biāo)任務(wù)。盤點20xx年，我們主要做了以下四個方面的工作。

　　(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)加快，產(chǎn)業(yè)布局進一步得到優(yōu)化。我鎮(zhèn)堅持一個主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局，圍繞沿山核桃花椒干鮮果、沿灘蓮藕中藥材、沿路兩側(cè)栽香椿、景區(qū)周圍種玫瑰四大目標(biāo)，打造了三條特色產(chǎn)業(yè)帶。一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大。建立了沿中條山核桃、花椒干鮮果經(jīng)濟林帶，在、南鄭、賀家等村發(fā)展了核桃1000畝，以上源頭為中心發(fā)展了花椒500畝;建立沿小風(fēng)線香椿、早熟杏、玫瑰產(chǎn)業(yè)帶，在祁家、盤底、辛店、三新發(fā)展了大田香椿1000畝，在長旺、獨頭改良發(fā)展早熟杏500畝，在雙店發(fā)展了玫瑰500畝;建立沿黃河灘涂蓮菜、中藥材產(chǎn)業(yè)帶，以李巷村為中心發(fā)展山藥1000畝，以辛店村為中心發(fā)展蓮菜種植2500畝。二是現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提速。加大新技術(shù)、新品種的引進與推廣力度，進一步提升我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平。針對核桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展品種不一的現(xiàn)狀，大力實施了高接換優(yōu)工程，提升核桃面積500畝，提高核桃畝產(chǎn)量，促進農(nóng)民增收;加大玫瑰更新?lián)Q代，逐步淘汰平陰玫瑰，發(fā)展品質(zhì)更高的苦水玫瑰。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，開展科技入戶，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動，累計培訓(xùn)農(nóng)民3千人次。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得到規(guī)范。加強合作社規(guī)范化建設(shè)，重點提升北鄭欣榮核桃專業(yè)合作社、盤底紅油香椿專業(yè)合作社、長旺特早熟杏專業(yè)合作社、秦晉豫藥材專業(yè)合作等合作社的規(guī)范化程度，為產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供動力支持。在現(xiàn)有專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，結(jié)合孫家莊玫瑰、陳村養(yǎng)羊、賀家養(yǎng)雞等基地建設(shè)，新發(fā)展專業(yè)合作社5個，培育家庭農(nóng)場5個、種植大戶10個。四是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升。投資110萬元在李巷、祁家、賀家三個村實施了重點節(jié)水項目，投資180萬元在祁巷以北11個村實施了噴灌項目。同時，在去年夏陽村土地確權(quán)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，其余19個行政村全面開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、測量，為加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。

　　(二)綠化水平顯著提升，生態(tài)資源保護進一步加強，生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。一是八大工程造林綠化全面完成。開展了鄉(xiāng)村通道綠化提升工程，重點對進村路、巷道、公共綠地進行補植和高標(biāo)準(zhǔn)提升，栽植苗木10000余株;親情生態(tài)林工程，緊緊圍繞學(xué)校周邊、公共場所周邊、路邊等重要區(qū)位的閑散荒地，發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟林為主的親情生態(tài)林建設(shè)工程，全鎮(zhèn)20個村共栽植親情生態(tài)林20處，完成面積200畝;干鮮果經(jīng)濟林工程，在、南鄭、賀家等村沿山洪積扇發(fā)展核桃1000畝;香椿設(shè)施大棚建設(shè)工程，在祁巷灘涂發(fā)展大棚香椿100畝;種苗花卉基地建設(shè)工程，在李巷村灘涂發(fā)展以國槐法桐為主的苗木基地200畝;園林村提升工程，對長旺、夏陽、祁家三個園林村進行全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的提升;校園綠化全覆蓋工程，對全鎮(zhèn)1所中學(xué)和8所小學(xué)校園綠化覆蓋進行了提升;涑水河綠化提升工程，對轄區(qū)內(nèi)11.8公里涑水河兩側(cè)堤壩栽植的樹木進行了補栽和提升，栽植苗木1000余株。二是林木資源得到有效管護。重點做好村莊通道綠化、巷道綠化的管護，將清除綠化帶雜草、秸稈和林木澆水保成活作為管護的重要內(nèi)容，尤其是對新發(fā)展的通村路綠化帶進行管護，做到栽管并重，有效鞏固全鎮(zhèn)造林綠化成果。加強防火宣傳、設(shè)卡巡邏、森林防火專業(yè)隊伍建設(shè)，堅持24小時值班制度，嚴(yán)格落實鎮(zhèn)村干部包片、包村、包山頭的防火責(zé)任制，形成嚴(yán)密防火責(zé)任網(wǎng)。通過會議、標(biāo)語宣傳，提高全民防火意識，形成人人防火，人人參與的局面，確保了全年無一例森林火災(zāi)發(fā)生。加大林木病蟲害防治工作力度，組織專業(yè)人員對、賀家等村進村路金頂槐尺蛾蟲害進行噴藥治理，防止了蟲害繼續(xù)擴大。同時，大力開展專項整治，嚴(yán)厲打擊破環(huán)林木資源的違法犯罪行為，有效的保護了林木資源。三是土地資源切實保護利用。嚴(yán)防死守耕地紅線，堅決實施最嚴(yán)格的耕地保護制度和集約用地，扎實有序的推進了農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)頒證工作;全年共組織各部門檢查11次，加大查處違章建筑，杜絕未批先建，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)不法行為，礦山資源私挖亂采得到有效遏制。大力推進土地集約利用，結(jié)合上級配套項目，在辛店、三新等村灘涂完成了1000畝的土地整理項目。

　　(三)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進度加快，四大工程著力實施，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。我鎮(zhèn)將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為農(nóng)村工作的重要載體和抓手，著力實施。一是提質(zhì)工程穩(wěn)步推進。投資80萬完成了賀家、孫家莊、壇莊等村通村路提升及田間路硬化10公里;投資10萬元完善提升了壇莊、賀家老年日間照料中心;投資70余萬元在雙店村新建設(shè)老年活動中心1座;大力實施農(nóng)村人畜吃水工程，投資30萬元在賀家村建設(shè)300立方米蓄水池和在雙店村建設(shè)200立方米蓄水池2座。投資300余萬元，實施了祁家等14個村移民配套工程。二是環(huán)境衛(wèi)生全面開展。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境大整治活動，對20個村的巷道、公共場所衛(wèi)生進行了集中清理。各村都建立了村清潔人員隊伍，按月發(fā)放工資，發(fā)放垃圾車17輛，建設(shè)垃圾填埋場21個，實現(xiàn)“有隊伍、有運輸設(shè)備、有垃圾處理場、有管理辦法”，推動了鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化，進一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。同時加大農(nóng)廁改造力度，完成農(nóng)村改廁100套。投資100萬元，完成了雙店、陳村、李巷三個村的下水道改造工程，挖槽5500余米，蓋板7500余塊，徹底解決了巷道污水橫流的問題。三是農(nóng)民安居工程重點突破。加強地質(zhì)災(zāi)害治理，實施了盤底27戶因地理災(zāi)害破壞嚴(yán)重的群眾進行治理搬遷工作;啟動了祁巷村老村莊80戶整體搬遷工作，完成了前期規(guī)劃和申報;驗收完成了全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作，有效的改善了農(nóng)村群眾的居住條件。三是宜居示范工程不斷深化。在人居環(huán)境改善示范村和推進村夏陽實施四大工程，從環(huán)境衛(wèi)生整治、村容村貌提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進行高標(biāo)準(zhǔn)、全方位提升，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

　　(四)民生實事全面落實，社會事業(yè)投入力度加大，群眾幸福指數(shù)不斷提高。一是十件民生實事得到落實。堅持以更加求真務(wù)實的作風(fēng)推動民生工作，把更多的時間和精力用在為民辦實事上。一是改造完成農(nóng)村困難群眾危房30戶;二是嚴(yán)格落實了鄉(xiāng)村清潔工程補助費用，推動鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化，進一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果;三是實現(xiàn)衛(wèi)星電視全覆蓋，安裝電視衛(wèi)星接收器2350個;四是發(fā)放了90歲以上老年人高齡生活補貼每人500元，給一級重度殘疾人每人發(fā)放護理或生活補貼480元;五是投資250萬元，完成了長旺、辛店、南鄭、祁家、低壓線路改造20千米，高壓線路改造8千米，新增變壓器5臺;六是改善和提升校園安全工程，完成了李巷、南鄭小學(xué)綜合室建設(shè);七是完成了韓蒲路**段的鋪設(shè)整修工程;八是新建鎮(zhèn)級文體廣場20xx平方;九是20個村監(jiān)控探頭進行了維修更換，實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng);十是健全和完善紅白理事會等群眾自治組織，通過倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)，遏制舊俗陋習(xí)，集聚社會正能量，樹立社會文明新風(fēng)氣。二是安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定全面加強。強化安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)大排查、大檢查，形成鎮(zhèn)村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系;高度重視防災(zāi)搶險工作，制定全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案，堅實24小時應(yīng)急值班，堅決遏制各類事故發(fā)生;加強了非煤礦山、危險化工、道路交通、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、建設(shè)施工、民爆物品等安全專項整治工作。牢牢掌握維護社會穩(wěn)定的主動權(quán)，在“五制”信訪機制的基礎(chǔ)上，不斷加大對社會各類不穩(wěn)定因素的一月一排查力度，落實信訪責(zé)任;認(rèn)真開展黨建民生年活動，及時掌握民情民意，矛盾隱患發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，努力把各類矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態(tài);加強對惡意纏訪、鬧訪的處置力度，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素;注重源頭治理，切實解決群眾合理訴求，全年有效化解各類矛盾糾紛31件，維護了社會和諧穩(wěn)定。三是各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，相繼配備了祁巷、南鄭、雙店3個學(xué)校的供暖設(shè)施，為壇莊幼兒園配備了大型玩具設(shè)施。大力發(fā)展文化事業(yè)，投資20萬元，新增圖書800余冊，安裝健身設(shè)施12套。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，免費為群眾提供11項公共衛(wèi)生服務(wù)。健全社會保障體系，擴大醫(yī)療和養(yǎng)老社會保險征繳范圍，新農(nóng)保基金征繳完成129萬元，人數(shù)11435人，發(fā)放養(yǎng)老金220萬元，人數(shù)3567人。適當(dāng)提高低保、農(nóng)村五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，辦理低保93戶239人，五保103戶103人，發(fā)放優(yōu)撫100余人，發(fā)放社會救助和大病補助10余萬元，推動了社會救助、救災(zāi)、安置等公益事業(yè)健康發(fā)展。同時，大力推進消防、統(tǒng)計、檔案、老齡、殘疾人等各項事業(yè)全面發(fā)展。

　　二、分析形勢，找準(zhǔn)問題，自我加壓，增強發(fā)展的信心。

　　20xx年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們雖然取得了一些成績，但是存在的矛盾和有待解決的問題也務(wù)必明確指出，使我們?nèi)��?zhèn)黨員干部進一步警醒思想，認(rèn)真分析形勢，自我加壓，改進作風(fēng)，創(chuàng)新舉措，在新的一年里倍加努力，使工作更進一步。存在問題主要表現(xiàn)以下四個方面：

　　(一)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工的檔次和效益不高，農(nóng)民增收致富渠道不寬。

　　(二)土地利用率產(chǎn)出率低，用地結(jié)構(gòu)不合理，建設(shè)布局凌亂，沒有發(fā)揮應(yīng)有價值。建的是民房，種的是糧食，沒有形成土地綜合利用的態(tài)勢，利用率低、產(chǎn)出低，經(jīng)濟效益低，社會效益差。

　　(三)招商引資受地域限制，成效還不明顯，產(chǎn)業(yè)吸引力和承載力不夠，缺少具有支撐帶動作用的項目和企業(yè);招商引資政策機制不夠完善,沒有項目儲備。

　　(四)部分干部的思想還不夠解放，工作責(zé)任感、緊迫感不夠強，抓落實的力度不夠大，效率不夠高;有的干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部觀念陳舊，對市情、鎮(zhèn)情市場行情了解不深、不透;一些干部謀發(fā)展、盼發(fā)展的意識不濃，作風(fēng)不實，得過且過，求穩(wěn)怕變;

　　這些困難和問題的存在，嚴(yán)重制約和影響著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。對此，我們必須進一步解放思想、開闊思路，采取有效措施，切實加以改進。只要我們有強烈的責(zé)任感、集體榮譽感、整體形象意識、大局意識，切實自我約束，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就一定能夠化解和克服，就一定能夠同舟共濟、團結(jié)一心，奮力推進全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展。

　　三、明確目標(biāo)，突出重點，在真抓實干中推動20xx年各項工作。

　　20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，做好今年的經(jīng)濟工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”四型建設(shè)目標(biāo)，重點抓好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生實事、社會管理”等四方面工作，不斷加強政府自身建設(shè)，全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會綜合競爭力。

　　(一)以七大重點工程為抓手，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長。一是持續(xù)推進農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做特、做優(yōu)、做強。繼續(xù)穩(wěn)固發(fā)展“一大主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局，打造三條特色產(chǎn)業(yè)帶。利用農(nóng)產(chǎn)品反季節(jié)銷售優(yōu)勢，大力發(fā)展香椿設(shè)施大棚建設(shè)，今年，將在祁巷、李巷村發(fā)展大棚香椿200畝。繼續(xù)在雙店村發(fā)展苦水玫瑰，在擴大玫瑰種植規(guī)模的同時，為增加玫瑰產(chǎn)品附加值，將積極規(guī)劃建設(shè)玫瑰產(chǎn)品加工廠，實現(xiàn)玫瑰生產(chǎn)、加工、銷售一條龍。繼續(xù)擴大辛店灘涂蓮藕種栽植規(guī)模，在去年1000畝的基礎(chǔ)上，在發(fā)展3000畝，使其成為我鎮(zhèn)黃河岸邊一道亮麗的風(fēng)景線。二是加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)化建設(shè)，實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)�；�、現(xiàn)代化。在20xx年賀家村30萬肉雞養(yǎng)殖小區(qū)完成4棟雞舍的建設(shè)基礎(chǔ)上，今年將配備現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)備，包括雞籠、自動上料出糞設(shè)備、自動飲水設(shè)備、供暖設(shè)備等，預(yù)計投資200余萬元。三是結(jié)合鎮(zhèn)域優(yōu)勢，加快招商引資步伐。利用賀家、牛家一帶獨有竹林優(yōu)勢，吸引客商投資，提升竹林休閑旅游、餐飲娛樂等多元化功能，使我鎮(zhèn)優(yōu)勢資源得到有效利用。結(jié)合我鎮(zhèn)灘涂面積廣這一優(yōu)勢，今年將在長旺村灘涂發(fā)展3000畝菊苣草種植項目建設(shè)。四是狠抓微小企業(yè)孵化，促進二產(chǎn)發(fā)展。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)強勢發(fā)展，生產(chǎn)加工業(yè)滯后，今年我們要狠抓微企發(fā)展，在祁巷村建設(shè)塑料筐廠，在辛店村建設(shè)泡沫箱廠。

　　(二)以植樹造林為主，環(huán)保整治和清潔工程為輔，齊頭并進，推進生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好造林綠化工作。重點抓好八大造林工程實施：一是100畝親情生態(tài)林，各村在去年發(fā)展生態(tài)林的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際，發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟林為主不低于5畝的親情生態(tài)林;二是1000畝干果經(jīng)濟林，繼續(xù)擴大核桃種植面積，集中在沿條山洪積扇各村發(fā)展;三是新硬化道路綠化提升，各村20xx年新修道路要進行高標(biāo)準(zhǔn)綠化;四是200畝香椿設(shè)施大棚建設(shè);五是1000畝高效水果基地建設(shè)，在黃河灘涂集中發(fā)展桃樹種植;六是3500畝荒山綠化;七是兩個標(biāo)準(zhǔn)園林村建設(shè);八是改善人居環(huán)境示范村推進村綠化改善。二是抓好環(huán)保整治工作。按照環(huán)保專項整治要求，扎實開展取締非法違法“土小”企業(yè)、取締經(jīng)營性燃煤小鍋爐、禁止“三燒”等專項活動。各村都要定期排查“土小”企業(yè)和經(jīng)營性燃煤小鍋爐，及時上報排查情況，鎮(zhèn)政府將對排查出的問題，組織聯(lián)合執(zhí)法，徹底取締。同時，各村要成立禁止“三燒”領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人巡查，及時制止“三燒”行為。確保4月底前全面完成環(huán)保整治。三是抓好鄉(xiāng)村清潔工程。為鞏固清潔工程成果，今年重點整治公路沿線、涑水河沿線、村莊周圍垃圾亂堆亂放問題，垃圾填埋場覆蓋不到位問題。同時各村都要建立切實可行的長效機制，不能只寫在紙上，而落實不到行動上，實現(xiàn)以制度管人管事。

　　(三)以完成民生實事為核心，筑牢民生之基。一是村級衛(wèi)生室建設(shè)，今年完成李巷、盤底、三新、賀家、夏陽、雙店等六個村的衛(wèi)生室建設(shè)，及南鄭村和牛家村的衛(wèi)生室置換;二是村級老年人日間照料中心建設(shè)，在祁家村完成300平米的日間照料中心建設(shè);三是完成長旺村公立幼兒園建設(shè);四是完成30戶農(nóng)村困難群眾危房改造;五是扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作。20xx年底，全鎮(zhèn)共剩143戶，437人貧困人口，20xx年以及脫貧42戶131人。六是繼續(xù)完善天眼工程，對全鎮(zhèn)所有監(jiān)控攝像頭進行維修，確保人民群眾財產(chǎn)安全;七是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年祁巷、壇莊、牛家、陳村、北鄭、盤底、長旺、三新、上源頭、獨頭等10個村硬化道路14.4公里，賀家村安裝太陽能路燈55盞，祁巷、賀家、盤底、陳村等村安裝管灌9500米，、雙店等村安裝飲水管道5500米，祁巷、李巷等村線路改造10000米;八是盤底地質(zhì)災(zāi)害戶搬遷，在20xx年搬遷戶的基礎(chǔ)上，完成剩余戶的搬遷工作。

　　(四)以加強信訪安全工作為保障，促進社會和諧穩(wěn)定。進一步加強鎮(zhèn)、村、組三級維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實行包案責(zé)任制，穩(wěn)步推進矛盾糾紛化解。嚴(yán)格落實“五制”信訪機制，正確引導(dǎo)群眾合法上訪，嚴(yán)厲打擊纏訪、鬧訪等非正常上訪行為。定期排查矛盾糾紛，矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，努力把各類矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。進一步落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任機制，健全安全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系，強化安全隱患排查，建立安全隱患臺帳，確保排查到位，整改到位，突出重點抓好森林防火、非煤礦山、食品安全、交通安全、加油站、液化氣等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障好群眾生命財產(chǎn)安全。

　　同志們，今年我們經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全鎮(zhèn)干部必須充當(dāng)謀劃的主參謀、發(fā)展的主攻手、群眾的主心骨，以作風(fēng)為保障，全力推動各項工作落實。一要抓作風(fēng)，全體鎮(zhèn)村干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，時時率先垂范，處處以身作則，做到令行禁止、雷厲風(fēng)行、政令暢通、步調(diào)一致。二要把握重點，各村要圍繞全鎮(zhèn)今年經(jīng)濟工作的重點，相互支持，主動配合，努力形成上下步調(diào)一致，同心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作氛圍。三要真抓實干。今年經(jīng)濟工作的各項任務(wù)已逐項進行量化、細化、實化，分解落實到人，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、涉及村包村干部村主干要率先垂范，帶頭狠抓落實，把主要精力用在克難、解難、攻堅上。

　　同志們，形勢催人奮進，實干鑄就輝煌。20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的經(jīng)濟工作，意義深遠、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要滿懷激情，堅定信心，創(chuàng)新實干，為圓滿完成全年任務(wù)，實現(xiàn)“富裕、美麗、生態(tài)、和諧”四型而努力奮斗!

上半年經(jīng)濟工作會議講話 篇13

　　同志們：

　　市政府召開這次全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議的主要目的是：回顧總結(jié)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟工作，全面分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，安排部署20xx年工業(yè)經(jīng)濟重點工作。借此機會，我代表市政府向為工業(yè)經(jīng)濟工作付出艱辛努力、給予大力支持的各有關(guān)部門、廣大干部職工表示衷心的感謝!向獲得市政府表彰的工業(yè)企業(yè)納稅保持增長前20名大戶表示熱烈的祝賀!剛才，上官主任做了很好的工作報告，總結(jié)去年工作客觀實在，安排今年工作思路清晰、重點突出，工作措施切實可行;人行安康中心支行、市國土資源局、市統(tǒng)計局分別圍繞提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持新型工業(yè)突破發(fā)展和采取措施著力培育壯大規(guī)模工業(yè)做了很好的表態(tài)發(fā)言;白河縣慶華化工有限公司、安康瀘康酒業(yè)有限公司介紹了如何克難奮進，搞好工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗，請大家結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講幾點意見，供同志們參考。

　　一、20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟逆勢而上，保持了快速發(fā)展態(tài)勢

　　20xx年，是我們遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、發(fā)展極為艱難的一年，也是全市上下攻堅克難、砥礪奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年。面對嚴(yán)重國際金融危機，全市各級各部門、各個經(jīng)濟實體在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實中、省、市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施，團結(jié)奮斗，頑強拼搏，有效遏制了年初工業(yè)經(jīng)濟下滑的勢頭，自二季度起工業(yè)經(jīng)濟止跌回升，增速逐月加快，呈現(xiàn)出逆勢上行的發(fā)展態(tài)勢，最終圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)經(jīng)濟為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

　　(一)工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重大幅提升。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值274.95億元，增長15%。其中，第一產(chǎn)業(yè)65.59億元，增長6.2%;第二產(chǎn)業(yè)95.16億元，增長17.8%;第三產(chǎn)業(yè)114.2億元，增長17.2%;第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的27.3:32.5:40.2調(diào)整為23.9:34.6:41.5，第二產(chǎn)業(yè)較上年凈增2.1個百分點，超出第一產(chǎn)業(yè)10.7個百分點。

　　(二)工業(yè)經(jīng)濟增速名列全省前位。全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169.1億元，增長23%;實現(xiàn)工業(yè)增加值61.69億元，增長16.4%。其中規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值129.97億元，增長31.4%，增速列全省第一;實現(xiàn)工業(yè)增加值52.08億元，增長19.6%，增速列全省第二。

　　(三)規(guī)模工業(yè)支撐作用增強。經(jīng)過各方面辛勤扶持培育，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)66戶，新增產(chǎn)值25億元，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到246戶，其中，工業(yè)總產(chǎn)值過億元企業(yè)增至21戶、過五千萬元企業(yè)增至51戶，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的76.9%。

　　(四)五大支柱工業(yè)發(fā)展良好。五大支柱工業(yè)增勢強勁，完成總產(chǎn)值121億元，增長33.4%，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的93%，成為工業(yè)經(jīng)濟增長的核心力量。其中，清潔能源實現(xiàn)產(chǎn)值23.03億元，增長22.36%;新型材料實現(xiàn)產(chǎn)值58.13億元，增長42.57%;富硒食品實現(xiàn)24.97億元，增長44.56%;生物醫(yī)藥實現(xiàn)產(chǎn)值10.11億元，增長57%;安康絲綢實現(xiàn)產(chǎn)值6.51億元，增長27.16%。

　　(五)縣區(qū)工業(yè)發(fā)展迅猛�？h區(qū)工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值97.06億元，增長51.56%，十縣區(qū)中八個縣增速接近或超過50%，是近年來縣區(qū)工業(yè)增幅最大的年份。其中月河川道漢濱、漢陰、石泉和旬陽、平利“一體兩翼”區(qū)域工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。按屬地統(tǒng)計口徑計算，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值103億元，占全市規(guī)模工業(yè)的79%。各縣區(qū)抓招商、上項目、興產(chǎn)業(yè)、促增收措施得力，成效顯著。呈現(xiàn)出你追我趕、爭先恐后的良好局面。

　　(六)項目建設(shè)成效顯著。列入市委市政府考核的33個重點工業(yè)項目累計完成投資12.03億元，占計劃83.25%。堯柏、江華、健平三條水泥生產(chǎn)線、白河、漢陰兩個百萬噸水泥粉磨站、平利1.5億塊免燒磚項目、PVC扣板和機電廠技改項目、石泉金峰建材、織綢、江興醫(yī)化增資擴股、嵐皋石門碳化硅一期技改擴能等一大批項目建成投產(chǎn)，成為工業(yè)經(jīng)濟新的增長點，全年新增產(chǎn)值15億元。寶通年產(chǎn)1000輛專用汽車組裝項目、凈源年產(chǎn)5萬噸純凈水項目等一大批項目正在有序推進。招商引資取得突破進展。一批具有較大投資規(guī)模和較高技術(shù)水準(zhǔn)的大項目落地安康。南京雨潤集團200萬頭生豬屠宰加工項目已開工，重鋼集團公司投資建設(shè)的旬陽小金河磁鐵礦開發(fā)項目正在加快建設(shè)，江鋰公司礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目前期工作有序推進，陜西有色、延長、陜旅、陜汽、陜醫(yī)投和華電、廣核、江鋰、中電投等知名企業(yè)在安康投資的一批重點項目取得重大進展。近年規(guī)劃建設(shè)的一批重大項目，有力地改善了安康工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高了工業(yè)經(jīng)濟效益，將成為支撐和拉動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

　　(七)對外經(jīng)濟合作更加廣泛。20xx年西洽會期間，市政府與省國資委及省屬國有大型企業(yè)舉行了合作項目懇談會，確定了陜汽、有色、陜醫(yī)投、陜煤、延煤集團投資安康的戰(zhàn)略目標(biāo)，催生了陜南投資公司、金州礦業(yè)公司的誕生。先后成功舉辦了廣東中山黃圃鎮(zhèn)國際食品博覽會、中國西部中藥博覽會、中國武漢國際食品博覽會，全面宣傳了工業(yè)產(chǎn)品、展示了安康對外開放良好形象，促進了紫陽縣、鎮(zhèn)坪縣與廣東黃圃鎮(zhèn)的友好縣鎮(zhèn)關(guān)系的建立，促進了紫陽縣食品工業(yè)園區(qū)1.5億元合作項目的簽署和鎮(zhèn)坪縣10萬頭生豬冷鮮肉直銷以及富硒礦泉水在深圳、中山銷售網(wǎng)絡(luò)的建立。

　　回顧一年來的工作，之所以能夠在極其困難的情況下取得好于預(yù)期的成績，主要原因有以下幾個方面：

　　一是市委、市政府始終把工業(yè)經(jīng)濟作為實現(xiàn)安康突破發(fā)展的戰(zhàn)略重點來抓。確定了“大企業(yè)引領(lǐng)、大項目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，研究制定了安康新型材料、富硒食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，抓工業(yè)經(jīng)濟已成為各級黨委政府的第一要務(wù)，廣大干部職工抓工業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展的熱情空前高漲;二是全市上下認(rèn)真貫徹落實中、省、市工業(yè)經(jīng)濟保增長政策措施，應(yīng)對國際金融危機反應(yīng)迅速，信心堅定，措施得力。市委、市政府及時召開了項目投資和工業(yè)經(jīng)濟保產(chǎn)能保增長動員大會和金融支持工業(yè)發(fā)展暨工業(yè)項目貸款貼息匯報會、經(jīng)濟運行分析會、穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會，進一步增強了各級克服金融危機的決心和信心，落實了各項保增長工作措施。在省政府及省工信廳、財政廳、金融機構(gòu)的大力支持下，我市95戶企業(yè)獲得新增貸款9.6億元，獲得省補流動資金貸款貼息3276萬元;白廠絲和鋅焙砂等產(chǎn)品納入全省促銷獎勵、增儲補助范圍，分別獲得省507萬元、201萬元獎補;9個中小企業(yè)獲得中央扶持資金680萬元，18個工業(yè)技改、技術(shù)創(chuàng)新項目獲得省補扶持資金1645萬元。市政府在財政十分困難的情況下，安排3000萬元資金專項用于工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息;增注財信擔(dān)保資金6000萬元，使我市財信擔(dān)保公司資本金擴大到1.2億元，幫助中小企業(yè)融資3.5億元，使一批成長性好的企業(yè)迅速成長壯大;三是以民營經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟實體在金融危機形勢下機制優(yōu)勢充分顯現(xiàn)。改制以后的企業(yè)真正成為市場競爭的主體，企業(yè)追求生存、謀求發(fā)展的內(nèi)生動力比以往任何時候都更加強烈。四是產(chǎn)業(yè)興市、項目第一的理念進一步確立，各級各部門牢牢抓住項目不放松，大上項目、上大項目，重點項目建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和主要增長點，既保證了當(dāng)年工業(yè)保增長，又為今后工業(yè)經(jīng)濟增長奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　在總結(jié)成績的同時，我們必須清醒的看到，我市工業(yè)經(jīng)濟依然存在一些突出問題：一是工業(yè)基礎(chǔ)仍然十分薄弱，支撐全局的大項目、大企業(yè)、大品牌十分缺乏。去年全市工業(yè)經(jīng)濟增速雖然都排在全省前列，但工業(yè)經(jīng)濟總量在全省仍處在“八九不離十”的位置。二是我市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，原料依附性初級加工產(chǎn)品仍是我市工業(yè)經(jīng)濟的主體力量，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強，增長方式粗放，產(chǎn)業(yè)鏈條短、配套率低，缺乏核心競爭力。三是經(jīng)營管理人才嚴(yán)重匱乏，企業(yè)普遍缺乏快速成長的人才支撐。

　　今年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作，對于外應(yīng)大勢、保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為“”規(guī)劃的啟動實施打下良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。為此，全市各級各有關(guān)部門一定要樹立強烈的責(zé)任感、緊迫感，準(zhǔn)確把握發(fā)展機遇，再鼓干勁，再添措施，扎實工作，強力推進工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持快速發(fā)展。

　　二、明確目標(biāo)，夯實措施，全力做好20xx年工業(yè)經(jīng)濟工作

　　20xx年，全市工業(yè)經(jīng)濟工作的總體要求和目標(biāo)是：以中省經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，全面實施工業(yè)經(jīng)濟突破發(fā)展戰(zhàn)略，以循環(huán)經(jīng)濟理念，進一步解放思想，加快培育和壯大新型工業(yè)，突出抓好招商引資工作;突出破解政策、環(huán)境、機制等制約因素，營造有利于工業(yè)突破發(fā)展的良好環(huán)境。全年工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值要達到210億元，增長25%，實現(xiàn)增加值75億元，增長20%。其中，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值162億元，增長25%，工業(yè)增加值63億元，增長20%。全年要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30戶。市委、市政府對全市工業(yè)經(jīng)濟寄予厚望，面對新形勢新要求，全市各級各有關(guān)部門要堅定信心、不辱使命，變壓力為動力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)勤懇務(wù)實、埋頭苦干，全力確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　(一)抓好保增長政策的貫徹落實。去年，為了應(yīng)對金融危機，中省市迅速出臺了一系列支持工業(yè)發(fā)展的政策措施，這些政策針對性強、力度大，效果也十分明顯，今年國家將繼續(xù)采取扶持工業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施，市上也將繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、財政貼息、稅收優(yōu)惠、融資協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境等措施，千方百計支持有優(yōu)勢的企業(yè)做大做強。全市工業(yè)主管部門要全力做好各項措施的貫徹落實工作，真正發(fā)揮出政策措施應(yīng)有的效用;各級政府要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，搭建銀企平臺，充分發(fā)揮各商業(yè)銀行的作用，落實企業(yè)生產(chǎn)所需流動資金和技術(shù)改造資金。各金融機構(gòu)要以服務(wù)支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，實現(xiàn)合作雙贏目標(biāo)，積極向上級爭取貸款規(guī)模，擴大信貸投放，尤其要加大工業(yè)短期貸款的投放力度，提高項目貸款承諾的履約率和資金到位率。

　　(二)抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的發(fā)展觀念滲透到抓工業(yè)的每個環(huán)節(jié)，強力推進企業(yè)技術(shù)改造，積極向上爭取技改資金，切實加大企業(yè)技改投入，增強企業(yè)市場競爭力，促使現(xiàn)有企業(yè)做大做強。新工業(yè)項目論證要在增加科技含量、延長產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，堅決遏制盲目投資，低水平建設(shè)。

　　(三)抓好各項工業(yè)規(guī)劃實施工作。要按照循環(huán)經(jīng)濟和新型工業(yè)化的要求，進一步完善“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，著力實施《安康市新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，打造新型材料、清潔能源、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢五大工業(yè)基地，依托我市豐富的生物、礦產(chǎn)資源，在“一體兩翼”區(qū)域打造安康循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)。要加強縣域工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進縣域工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，著力建設(shè)漢濱、漢陰、石泉、旬陽、平利、紫陽、鎮(zhèn)坪、白河8個功能完備、產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)配套、特色鮮明、具有較強競爭力的縣域工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)骨干優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的示范帶動效應(yīng)。

　　(四)堅持不懈地推進工業(yè)重點項目建設(shè)。工業(yè)強市，項目引領(lǐng)。加快工業(yè)重點項目建設(shè)，事關(guān)當(dāng)前經(jīng)濟增長和長遠發(fā)展大計。一是要全力推進重點在建項目。對投資規(guī)模大、帶動能力強的重大項目要跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二是要切實抓好新建項目開工。對已經(jīng)核準(zhǔn)的項目，要抓住關(guān)鍵問題，集中攻堅，突破難點，促使早日開工建設(shè)。三是要力促竣工項目投產(chǎn)達產(chǎn)。及時解決項目在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的難題，促其盡快達產(chǎn)達效。市經(jīng)委規(guī)劃今年投資18.76億元的30個工業(yè)重點項目務(wù)必要確保完成，不得欠賬。

　　(五)進一步加大招商引資力度。要以“西洽會”、“龍舟節(jié)”等大型招商引資活動為平臺，不斷創(chuàng)新方法，拓展招商引資渠道，上門招商、以商招商，增強招商引資的針對性，提高招商引資的成功率。特別是要加強與省內(nèi)國有大企業(yè)、大集團溝通銜接，尋找合作商機，充分利用這些大企業(yè)的引領(lǐng)作用，吸引更多的好項目落戶安康。同時，要建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效機制，為工業(yè)重點項目營造良好的建設(shè)環(huán)境，為外來企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展條件，確保外來投資能在安康呆得住、留得下、好發(fā)展。

　　(六)進一步加強工業(yè)經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)工作。全市工業(yè)主管部門要切實加強對工業(yè)經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測分析，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟走勢和市場變化，準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟形勢，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，做好預(yù)警預(yù)測和服務(wù)協(xié)調(diào)。一是要加強對全市經(jīng)濟實行動態(tài)監(jiān)管，密切關(guān)注重點行業(yè)、重點企業(yè)運行走勢和主要產(chǎn)品價格變動趨勢，對可能出現(xiàn)的苗頭性問題及時發(fā)布預(yù)測信息，增強經(jīng)濟運行調(diào)控的針對性和時效性。二是要強化對重點企業(yè)的監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗，提高效益水平。三是要繼續(xù)加強與中省的匯報銜接，爭取電力和運力保障，確保工業(yè)生產(chǎn)的電力供應(yīng)和運輸需求，力爭更多的優(yōu)惠扶持。四是要高度重視國有改制企業(yè)遺留問題的及時處理，促進企業(yè)在新的機制下健康快速發(fā)展。

　　(七)切實抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)關(guān)系社會穩(wěn)定，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。全市各級各有關(guān)部門要按照市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署，深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真整改事故隱患，抓好安全生產(chǎn)各項工作，確保全市工業(yè)企業(yè)不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，保持工業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定生產(chǎn)。

　　同志們，今年確定的全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)很高，任務(wù)很重。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情，勤懇務(wù)實的工作作風(fēng)，團結(jié)協(xié)作，克難奮進，不遺余力地抓好工業(yè)經(jīng)濟工作，確保圓滿完成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為安康突破發(fā)展做出新的更大的貢獻。新春佳節(jié)即將到來，祝大家工作順利，身體健康，萬事如意!

上半年經(jīng)濟工作會議講話 篇14

　　同志們：

　　今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣民營經(jīng)濟工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全縣經(jīng)濟工作會議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實國家和省市一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，深入推進全民創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力做好融資、培訓(xùn)等多項服務(wù)，企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，裝備水平明顯提升，市場競爭力明顯增強，民營經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全縣民營業(yè)戶達到1.5萬戶，從業(yè)人員12萬人，注冊資金31億元，中小微企業(yè)1460家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份，全縣民營經(jīng)濟完成固定資產(chǎn)投入20億元，實現(xiàn)增加值43億元，營業(yè)收入168億元，利稅14億元，同比分別增長22%、17%、24%、15%。民營經(jīng)濟已成為我縣財政增收、安置剩余勞動力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅力量。

　　二、主要工作開展情況

　　(一)強化宣傳抓動員，深入推進全民創(chuàng)業(yè)

　　為切實提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性，我們不斷強化輿論引導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)深入開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動，宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺《鄉(xiāng)村清風(fēng)》欄目開辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄，深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型，目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個全民創(chuàng)業(yè)典型進行深入調(diào)研，廣泛宣傳成功經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開，著力營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過宣傳，今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。

　　(二)圍繞需求抓培訓(xùn)，全面提升企業(yè)家素質(zhì)

　　立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實際，不斷整合培訓(xùn)資源，拓展培訓(xùn)渠道，積極走出去、請進來，有針對性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開展培訓(xùn)。一是“走出去”求學(xué)。組織32名企業(yè)負責(zé)人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓(xùn)班”;組織28家重點企業(yè)負責(zé)人赴清華大學(xué)深圳研究生院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請進來”講學(xué)。邀請北京錫恩英才管理公司和濟南易風(fēng)咨詢管理公司來我縣舉辦《民營企業(yè)家企業(yè)管理培訓(xùn)班》，參訓(xùn)人員220人。三是考察觀摩培訓(xùn)。組織36家骨干企業(yè)負責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進發(fā)展經(jīng)驗，開闊企業(yè)家視野，提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。今年以來，已舉辦各類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員318人。

　　(三)創(chuàng)新服務(wù)抓融資，努力破解資金短缺難題

　　長期以來，資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對這一難題，我們積極探索新型融資模式，廣泛開展政銀企合作，引導(dǎo)各金融機構(gòu)不斷提高對中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù)，申請融資1.2億元;通過與天津仲利國際租賃公司協(xié)調(diào)溝通，為宏飛紙業(yè)爭取資金20xx萬元;引進濟南民生銀行對我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進有效緩解了企業(yè)資金短缺難題，為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機與活力。

　　(四)突出重點抓技改，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，積極引導(dǎo)中小企業(yè)實施“雙轉(zhuǎn)一放”行動，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進產(chǎn)業(yè)進檔升級。今年以來，全縣民營企業(yè)完成技改投入5.6億元，新上高檔設(shè)備100多臺(套)。天宏紡織2萬紗錠緊密紡賽絡(luò)紡設(shè)備正在緊張施工，豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進了賜萊福氣流紡，瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機，并對緊密紡進行了改造，格瑞紡織和廣進紡織新上自動絡(luò)筒機，自動化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場競爭力，朝陽軸承引進了重型汽車軸承生產(chǎn)線，宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設(shè)備，誠合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線，恒泉油脂更換了30臺新型脫絨機。大批高檔設(shè)備的引進不僅擴大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力，而且?guī)�動了整個產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。

　　(五)多措并舉抓招商，膨脹壯大民營經(jīng)濟總量

　　按照全縣經(jīng)濟會議上開展招商引資突破年活動要求，堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的根本措施，依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，多渠道、廣領(lǐng)域聯(lián)系與客商合作。今年以來，我們通過專項招商、以企引企、以商招商等方式，引進了由張家港錦花集團投資5億元年產(chǎn)5萬噸竹漿粕、木漿粕項目，目前，該項目正在辦理環(huán)評手續(xù);通過赴江蘇南通考察對接，南通中聯(lián)整理廠計劃在我縣投資4000萬元上兩條漂染生產(chǎn)線項目，目前正在就項目后續(xù)工作進行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項目已達成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項目正在洽談中。

　　三、存在問題和下一步工作打算

　　盡管我縣民營經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成績，但在發(fā)展過程中仍存在一定的困難和問題：一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)隊伍總量還比較少。二是續(xù)建項目多，新建項目少，特別是大項目少，發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，缺乏市場競爭力。四是政策扶持不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。五是民營企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，企業(yè)管理水平落后，家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然繁重。

　　下一步，我們將進一步解放思想，創(chuàng)新突破，加強引導(dǎo)，強化服務(wù)，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，形成民營經(jīng)濟總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個方面：

　　(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手，進一步膨脹民營經(jīng)濟總量 堅定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手，積極動員全社會智慧和力量，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線，通過宣傳促動、典型帶動、政策驅(qū)動、培訓(xùn)推動、載體拉動等各種行之有效的措施，堅持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，面上抓發(fā)動，點上搞突破，真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動起來，使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個產(chǎn)業(yè)，形成鋪天蓋地發(fā)展民營經(jīng)濟之勢，推動全縣民營經(jīng)濟在量的膨脹上有一個新的突破。

　　(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點，進一步推進產(chǎn)業(yè)進檔升級

　　按照“高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的經(jīng)營思路，引導(dǎo)重點企業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫，做大規(guī)模，做響品牌，打造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力求在發(fā)展上取得實效。棉紡織產(chǎn)業(yè)按照調(diào)優(yōu)、調(diào)強的原則，以豐潤、天潤等公司為重點，向上游發(fā)展良棉種植、精細加工，向下游發(fā)展高支紗、特種棉漿粕、服裝及服裝面料，提高產(chǎn)品的附加值;油品產(chǎn)業(yè)以中鈿科技、恒興集團等企業(yè)為重點，積極引進先進設(shè)備，由加工初級毛

　　油向高檔食用油、能源油邁進;食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達、永樂等龍頭企業(yè)為依托，將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向，打造高端食品品牌。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的同時，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進科技含量高、附加值高、市場前景好、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目，靠新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強實力、提高效益。

　　(三)以破解企業(yè)發(fā)展難題為目標(biāo)，進一步提升服務(wù)水平

　　針對企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題，進一步強化服務(wù)措施，加大服務(wù)力度，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問題。培訓(xùn)方面，在做好前五期培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，按照年初制定的工作計劃再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓(xùn)班，力爭培訓(xùn)人員1000人次，不斷開闊企業(yè)家視野，提升綜合素質(zhì)。同時，在積極爭取上級專項資金的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強與長城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國際租賃公司等融資機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，為中小企業(yè)爭取更多的資金支持，切實解決企業(yè)資金短缺難題。

　　(四)以招商引資為突破口，進一步推動民營經(jīng)濟跨越發(fā)展

　　繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟工作的核心位置，在做好現(xiàn)有洽談項目的基礎(chǔ)上，緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機遇，將招商重點瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域，主動對接，使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場。同時充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團開展多種形式的合作，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進促進夏津大發(fā)展。

上半年經(jīng)濟工作會議講話 篇15

　　同志們：

　　這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟工作，安排部署20xx年經(jīng)濟工作任務(wù)。剛才，縣委副書記宋強同志宣讀了表彰決定，對績效考核先進單位和納稅十強企業(yè)進行了表彰，6個單位作了表態(tài)發(fā)言。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位表示祝賀;特別是向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的投資者、企業(yè)家和納稅大戶們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　下面，按照縣委會討論的精神，我講三點意見。

　　一、研判形勢、搶抓機遇，提振加快發(fā)展的信心和決心

　　20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，需要我們把握有利條件和不利因素，順勢而為，乘勢而上，全力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　一是透過發(fā)展成效看柳河，基礎(chǔ)越發(fā)堅實。20xx年，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，經(jīng)濟社會保持了穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。綜合實力不斷增強。地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、地方級財政收入實現(xiàn)104.5億元、12.3億元和10.2億元，分別增長7.4%、9.5%和16.3%。全口徑財政支出28.1億元，增長6.2%。綜合發(fā)展指數(shù)位列全省42個縣(市、區(qū))的第13位，中等縣份的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。圓滿完成第二年度項目攻堅任務(wù)，截止目前，共引進生產(chǎn)加工型項目485個，到位資金161.1億元，完成總?cè)蝿?wù)的84.7%。固定資產(chǎn)投資、招商引資實現(xiàn)119億元和140億元，分別增長20%、15.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到82戶。三產(chǎn)比重調(diào)整到20.7：45.8：33.5。新型城鎮(zhèn)化快速推進。投資2.8億元，實施路網(wǎng)、供水、供熱、燃氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目18個，城市承載能力全面增強。投資3.2億元，啟動4個地段、11萬平方米棚戶區(qū)改造工程，群眾居住環(huán)境得到進一步改善。5個區(qū)域房地產(chǎn)開發(fā)和6個商貿(mào)綜合體扎實推進。五城聯(lián)創(chuàng)活動順利開展。一帶三區(qū)城市發(fā)展格局已經(jīng)形成。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。5個美麗鄉(xiāng)村、8個省級環(huán)境整治重點村和82個節(jié)點村建設(shè)全面展開，農(nóng)村面貌實現(xiàn)重大改觀。大迫子水庫即將開工，平山線天然氣加快建設(shè)，三源浦機場全線通航，通梅、鶴大高速公路建設(shè)進展順利，輝白高速、四松高鐵積極推進。清收林地16.9萬畝，完成造林5.2萬畝，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果進一步鞏固。發(fā)展保障能力全面提升。累計征收房屋53萬平方米，征收土地林地1.8萬畝，有效破解了重點項目建設(shè)用地難題。全縣存貸比達到66.2%，化解政府性債務(wù)2.8億元，爭取省開行棚戶區(qū)改造長期貸款1.6億元，爭取財政預(yù)算內(nèi)資金突破19億元，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民生事業(yè)改善提供了強有力的資金支撐。重大改革穩(wěn)步實施。按照中央、省市的統(tǒng)一部署，全面啟動6項重大改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點、土地林地收益物權(quán)融資貸款、政府購買公共服務(wù)3項改革順利完成;農(nóng)村信用聯(lián)社股份制改制等其他3項改革取得階段性成果，增強了發(fā)展動力。民生事業(yè)持續(xù)改善。新農(nóng)合、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，社會保障體系不斷健全。年內(nèi)兩次提高干部職工津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)與省市同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅位居全省42個縣(市、區(qū))的第9位。八中異地新建、河北新區(qū)綜合醫(yī)院等重大民生工程加快建設(shè)。社區(qū)服務(wù)群眾功能全面增強，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系不斷完善，群眾幸福指數(shù)進一步提升。

　　二是透過發(fā)展問題看柳河，任務(wù)較為繁重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二產(chǎn)比重為45.8%，低于全省平均水平7個百分點，低于全市平均水平8.6個百分點，工業(yè)強縣的地位還不穩(wěn)固。服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，低于二產(chǎn)比重12.8個百分點。財政收支矛盾突出，房地產(chǎn)開發(fā)供需關(guān)系不平衡，鐵精粉價格持續(xù)低迷，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以實現(xiàn)，新的稅收增長點還沒有完全形成。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有稅源超千萬元的只有2個，超500萬元的僅有3個。有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠縣財政借資來維持正常的工作運轉(zhuǎn)。金融保障能力不強，全縣金融機構(gòu)為工業(yè)領(lǐng)域貸款僅占貸款總量的15.2%，小微企業(yè)資金缺口較大，個別企業(yè)誠信意識不強，高息抬款、惡意騙取貸款現(xiàn)象時有發(fā)生。鄉(xiāng)村政府性債務(wù)沉重，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)為5714萬元，219個村債務(wù)為1.36億元，負債30萬元以上的村達到89個。資產(chǎn)管理不夠優(yōu)化，由于缺乏有效的監(jiān)管，個別機關(guān)單位在管理、處置和變賣國有資產(chǎn)過程中，違規(guī)暗箱操作問題突出，惡意流失現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范，基層黨員干部失職瀆職、濫用職權(quán)、貪污侵占案件居高不下。新農(nóng)村建設(shè)不均衡，偏遠村屯新農(nóng)村建設(shè)投入不足，效果不明顯，全縣還有63個偏遠村屯環(huán)境綜合整治沒有達標(biāo)。林業(yè)生態(tài)管護有待加強，長效管護機制不夠健全，濫砍盜伐、毀林開荒現(xiàn)象屢禁不止，全年共查處涉林案件200起，其中刑事案件29起，抓獲犯罪嫌疑人65人。安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，個別食品藥品生產(chǎn)企業(yè)原材料和產(chǎn)品存在一定質(zhì)量隱患，在社會上產(chǎn)生了不良影響。這些問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　三是透過發(fā)展政策看柳河，機遇挑戰(zhàn)并存。不利因素影響較大：國務(wù)院為維護公平的市場競爭環(huán)境，促進形成全國統(tǒng)一的市場體系，壓縮和降低地方政府性債務(wù)，出臺了一系列制度規(guī)定。優(yōu)惠政策方面，下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，要求各地未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，一律不得自行制定稅收和行政事業(yè)性收費等優(yōu)惠政策，對違反規(guī)定出臺或繼續(xù)實施稅收優(yōu)惠政策的地區(qū)和部門，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。這是國務(wù)院站在全局高度，為發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，杜絕惡意競爭，防止資產(chǎn)流失，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級而做出的重大戰(zhàn)略部署，我們必須要堅決貫徹執(zhí)行。同時，這也為我縣今后招商引資、項目建設(shè)和打造誠信政府帶來了一定影響。融資政策方面，下發(fā)了《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》，要求地方政府不得通過企事業(yè)單位舉借債務(wù)，剝離融資平臺公司政府融資職能，融資平臺公司不得新增政府性債務(wù)。為我縣通過融資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生事業(yè)改善增加了難度。有利條件不斷增多：中央經(jīng)濟工作會議確定了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，尤其是釋放出了加強信貸支撐，促進房地產(chǎn)市場軟著陸四個方面的強烈信號。一是清理、調(diào)整房地產(chǎn)市場高速增長時期的稅費政策，降低交易環(huán)節(jié)稅費，鼓勵梯度消費，有序釋放居民改善性需求;二是研究建立利率和首付比例反向調(diào)節(jié)的機制，防范未來因基準(zhǔn)利率下調(diào)可能引發(fā)的泡沫風(fēng)險;三是適當(dāng)收緊三四線城市住房土地供應(yīng)規(guī)模，防止產(chǎn)能過剩問題在房地產(chǎn)領(lǐng)域蔓延;四是進一步完善住房保障方式，對市場供應(yīng)量過大、庫存較高的城市，可探索貨幣化安置、租金補貼等，也可集中采購普通商品房作為棚改安置房或保障房，促進社會住房資源優(yōu)化配置。這對改善我縣房地產(chǎn)行業(yè)低迷現(xiàn)狀，推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，注入了內(nèi)生動力和持久活力。中央農(nóng)村工作會議提出要推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進，不斷加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度，進一步完善強農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)補貼辦法。給我們以農(nóng)業(yè)為主的縣份創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間，帶來了難得的發(fā)展機遇。全省經(jīng)濟工作會議指出要深入推進擴權(quán)強縣試點，探索向縣(市)放權(quán)，在用地指標(biāo)、審批制度、金融創(chuàng)新等方面向縣域傾斜。為破解我縣經(jīng)濟發(fā)展難題創(chuàng)造了有利條件。通化市經(jīng)濟工作會議強調(diào)要加快城港經(jīng)濟帶建設(shè)進程，抓好三源浦起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。為我縣擴大對外開放水平奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　四是透過發(fā)展優(yōu)勢看柳河，信心更加堅定。具有突出的資源優(yōu)勢，全縣共有礦藏資源31種，開采量僅占總儲量的8%，還有90%以上的資源可供開采，投資吸引力較強;具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，特別是醫(yī)藥、礦產(chǎn)建材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強，即將進入新一輪快速發(fā)展期，為提升我縣經(jīng)濟實力奠定了堅實基礎(chǔ);具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，高速公路和高速鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進，對外開放的區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn);具有良好的人才隊伍優(yōu)勢，通過開展項目建設(shè)三年攻堅活動，我縣涌現(xiàn)出了一大批眼光長遠、干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)企業(yè)家和高層次管理人才。各級干部面對急難險重的各項工作任務(wù)，始終保持著雷厲風(fēng)行、勇挑重擔(dān)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。特別是經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮，全縣上下抓發(fā)展的思想更加統(tǒng)一，思路更加清晰，作風(fēng)更加扎實，充分展示了新時期好干部的良好風(fēng)采，凝聚起改革發(fā)展的強大合力。

　　通過以上分析，我縣經(jīng)濟社會已經(jīng)跨入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動的新階段，處于爭先進位的加速期、跨越趕超的機遇期和科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵期。只要我們牢牢地掌握發(fā)展主動權(quán)，沉著應(yīng)對，科學(xué)施策，就一定能夠推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　二、突出重點、把握關(guān)鍵，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟工作新局面

　　當(dāng)前，全國經(jīng)濟發(fā)展進入了以“速度變化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換”為特點的新常態(tài)。我們必須要清醒把握，主動作為。要辯證看待發(fā)展新常態(tài)，就柳河而言，新常態(tài)不是弱化投資拉動、縮減投資規(guī)模，而是在強化投資拉動、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量和效益的發(fā)展，是統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面提升的發(fā)展。需要我們在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，加快從規(guī)模速度型的粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長。要全面適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，國家和省市發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)為中低速，今年，省市GDP增幅均確定為6.5%以上，全口徑財政收入增幅為5%以上。需要我們在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“彎道”上適度“變道”趕超。要主動引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵要全面深化改革，重點要堅持依法行政，努力在壯大經(jīng)濟總量、調(diào)控房地產(chǎn)市場、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展、化解政府性債務(wù)和強化資產(chǎn)管理等工作中贏得主動、搶占先機，轉(zhuǎn)潛力為實力，變困境為佳境，推動全縣經(jīng)濟工作取得新成效，邁上新臺階，開創(chuàng)新局面。

　　今年經(jīng)濟工作總的要求是：深入貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，堅持“工業(yè)強縣、綠色興縣、依法治縣、環(huán)境立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，做大做強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、規(guī)范開發(fā)礦產(chǎn)建材業(yè)、扶持壯大特色富民產(chǎn)業(yè)、加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，堅定不移擴總量、全力以赴夯基礎(chǔ)、盡職盡責(zé)惠民生，全力打造具有較強競爭實力的特色資源產(chǎn)業(yè)強縣，努力讓全縣人民過上殷實富裕、自信快樂、舒適健康、和諧幸福的美好生活。

　　主要發(fā)展指標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值115億元、全口徑財政收入12.9億元、地方級財政收入10.7億元，分別增長10%、5%和5%;招商引資154億元，增長10%;固定資產(chǎn)投資143億元 ，增長20%;社會消費品零售總額58億元，增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25591元，農(nóng)民人均純收入達到12690元，均增長15%。重點要抓好以下八個方面的工作。

　　一是突出投資拉動，加快工業(yè)化進程。

　　要持續(xù)推進項目攻堅活動。圍繞導(dǎo)向謀劃項目，體現(xiàn)戰(zhàn)略性，緊緊抓住國家支持東北振興的重大政策機遇，立足“五個圍繞”，整合包裝和申報項目，力爭國家和省在柳河項目投資突破100億元。強化責(zé)任引進項目，體現(xiàn)主動性，發(fā)揮百團百局作用，實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略�？h政府要立即籌備東博會和全國工商聯(lián)“民企吉林行”活動，積極推介和宣傳我縣的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，吸引更多的客商到柳河投資興業(yè)。企業(yè)家協(xié)會要借助與域外客商來往頻繁的自身優(yōu)勢，拓展以商招商渠道，營造全縣抓項目，全民抓招商的濃厚氛圍。集中力量建設(shè)項目，體現(xiàn)實效性，新建項目要抓開工，變冬閑為冬忙，抓緊完成前期6要件審批，力爭上半年開工率達到70%。續(xù)建項目要抓復(fù)工，圍繞縣委1號包保文件要求，嚴(yán)格落實“三數(shù)一公示”制度，狠抓工程進度和質(zhì)量，努力形成建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、達效一批的滾動發(fā)展格局。確保項目建設(shè)三年攻堅190.2億元目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。牢固樹立工業(yè)強縣戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，緊緊抓住省委、省政府加快培育醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。投資5億元的紫鑫藥業(yè)異地新建項目要在年內(nèi)完成土建主體工程，建設(shè)規(guī)模達到原廠區(qū)的3.5倍，年實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，上繳稅金突破1億元。投資2.9億元的修正擴能改造項目，化藥車間要確保投產(chǎn)達效，兒童制藥要力爭上半年開工建設(shè)，固體制劑車間要生產(chǎn)膠囊、片劑和顆粒劑60萬件。要大力發(fā)展修正藥業(yè)總部經(jīng)濟，提高企業(yè)在柳河的財政貢獻率，努力成為納稅超億元的龍頭企業(yè)。龍?zhí)┧帢I(yè)要在完成GMP認(rèn)證的基礎(chǔ)上，加強與江蘇永和制藥機械有限公司的溝通合作，投資1億元啟動建設(shè)醫(yī)藥包材項目，提高企業(yè)市場競爭力。天強藥業(yè)要實現(xiàn)與吉林大學(xué)軍需科技學(xué)院戰(zhàn)略合作，推進投資7800萬元的林蛙多肽口服液生產(chǎn)車間建設(shè)，拓展產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域。投資2.7億元的中晟制藥要盡快投產(chǎn)達效，實現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，上繳稅金1000萬元，成為全縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的中堅力量。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全年要實現(xiàn)產(chǎn)值29.1億元，稅金2億元。礦產(chǎn)建材業(yè)方面，柳河盆地石油勘探開發(fā)項目要在上半年完成5000米參數(shù)井建設(shè)，進一步探明儲量，為整體勘探開發(fā)奠定基礎(chǔ)。鈺坤金礦要力爭年加工金礦石15萬噸，生產(chǎn)金精粉7000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元，上繳稅金1000萬元，進入全省金礦企業(yè)前列。鐵旺山、雙福、向陽等5個超億元鐵礦要進一步擴大產(chǎn)能，礦泉水綜合開發(fā)項目要完成探礦權(quán)、采礦權(quán)、林地、環(huán)評等審批手續(xù)，早日開工建設(shè)，打造現(xiàn)代化礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。礦產(chǎn)建材業(yè)全年要實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，稅金5600萬元。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面，積極推進元寶山風(fēng)力發(fā)電項目。依托中航吉發(fā)技術(shù)優(yōu)勢，拓寬直升飛機發(fā)動機維修領(lǐng)域，實現(xiàn)與通用航天戰(zhàn)略對接。加快推進鑫山玄武巖纖維和中海玄武巖磷粉研發(fā)，強化金森碳纖維與中科院深度合作，加大康樂光源科技投入，打造光伏電動產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。全年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)產(chǎn)值5.9億元，稅金1500萬元。

　　要實施科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是培育新的競爭優(yōu)勢的根本和關(guān)鍵。要圍繞紫鑫、天強、龍?zhí)┑仁屑壱陨掀髽I(yè)技術(shù)中心，加強技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心培育，力爭今年新增1家市級企業(yè)技術(shù)中心。要發(fā)揮國家級葡萄酒加工技術(shù)研發(fā)分中心、紫鑫藥品創(chuàng)新研發(fā)中心和玄武巖產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等省級以上科研平臺作用，推進龍?zhí)┲扑幣c沈陽六環(huán)化學(xué)研究所合作、山葡萄酒產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所技術(shù)合作，增強企業(yè)核心競爭力。

　　要提升項目承載能力。工業(yè)集中區(qū)要在完成土地收儲的基礎(chǔ)上，推進鐵路橋以東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成通梅高速連接線和鐵路橋互通匝道工程，提高承載項目的能力。城港經(jīng)濟帶要編制完成柳南、三源浦控制性詳細規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做好用地規(guī)劃調(diào)整，適時進行土地收儲，啟動中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好項目謀劃引進，確保取得實質(zhì)性進展。玄武巖特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)要以姜家店、羅通山為核心區(qū)，編制發(fā)展規(guī)劃，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　二是突出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，加快信息化進程。

　　互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟是網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟融合催生的新型經(jīng)濟，在帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推進信息化建設(shè)、改善政府服務(wù)和提升群眾生活質(zhì)量等方面作用日益突出。我們要積極適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化時代新趨勢，著手制定支持意見，不失時機的做大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。

　　要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。圍繞“寬帶吉林”工程，積極推進光纖入戶改造，提升寬帶接入能力，加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)推動經(jīng)濟發(fā)展，豐富群眾生活的水平。

　　要促進電子商務(wù)生成與發(fā)展。當(dāng)前，電子商務(wù)與實體經(jīng)濟正逐步深度融合，成為優(yōu)化資源配置的一個重要途徑。全縣已經(jīng)有14戶中小企業(yè)在淘寶網(wǎng)實施電子商務(wù)產(chǎn)品交易，累計銷售額達到1000萬元。由江蘇錢旺集團投資的“錢吉通柳”網(wǎng)店正式在天貓店上線，形成交易7000多次。雖然取得了一定的成績，但與發(fā)達地區(qū)相比，我縣仍屬起步培育階段。下一步，要借助全省電子商務(wù)試點縣建設(shè)的有利契機，推動電子商務(wù)與主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃，由商務(wù)局負責(zé)，對全縣中小企業(yè)電子商務(wù)開展情況進行深入調(diào)研，充分借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，編制全縣電子商務(wù)工作規(guī)劃，成立電子商務(wù)協(xié)會，爭取“十三五”末，全縣中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達到85%，市級電子商務(wù)示范企業(yè)達到5家，縣級示范企業(yè)達到40家，年交易額1000萬元的電子商務(wù)企業(yè)達到10家，全縣電子商務(wù)交易額突破2億元。要搭建平臺，發(fā)揮江蘇錢旺集團的龍頭帶動作用，依托淘寶、天貓等電子商務(wù)綜合平臺，鼓勵企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)民建設(shè)特色網(wǎng)店，力爭打造10個縣域模式特色電商平臺和10個特色淘寶村。要拓展領(lǐng)域，當(dāng)前，我縣電子商務(wù)銷售主要以稻米、葡萄酒為主，由于產(chǎn)品單一，影響了電子商務(wù)銷售的整體發(fā)展。要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，立足13戶醫(yī)藥企業(yè)，積極爭取藥品網(wǎng)上銷售許可證，提高保健品網(wǎng)上銷售份額，促進網(wǎng)上市場與實體市場的互動發(fā)展。要借助中國火山巖稻米、中國山葡萄酒之鄉(xiāng)等品牌優(yōu)勢，全力推介國信有機米、中科院富硒米、芳谷火山巖稻米、蛙田貢米、冰葡萄酒等特色產(chǎn)品，促進網(wǎng)上營銷，減少流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入。要健全機制，縣委、縣政府要積極向上爭取資金，加大電子商務(wù)工作的支持力度。商務(wù)局作為主管部門，要借助各種媒體，加快電子商務(wù)的普及推廣，強化企業(yè)負責(zé)人和創(chuàng)業(yè)者電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維和電商意識，積極引進電商運營管理人才，努力為企業(yè)提供網(wǎng)店設(shè)計、信息發(fā)布、商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)管理等方面的服務(wù)，推動全縣電子商務(wù)快速發(fā)展。

　　要加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年商務(wù)部制定出臺了《關(guān)于促進物流業(yè)發(fā)展的實施意見》，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。要依托三源浦機場、通梅、鶴大和輝白高速公路，以三源浦空港物流園區(qū)建設(shè)為重點，引進戰(zhàn)略投資者，啟動建設(shè)大型物流園區(qū)，確保采勝物流中心投入運營，加快建設(shè)向陽紅人參市場，力爭發(fā)展大中型物流企業(yè)3戶。要整合資源，逐步將縣內(nèi)22戶快遞公司和13戶配貨站搬遷至開發(fā)區(qū)，著力解決物流影響城區(qū)交通的突出問題。要加快物流業(yè)向農(nóng)村延伸，形成專業(yè)化、規(guī)�；�和集約化的現(xiàn)代物流體系。

　　要促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級。突出經(jīng)營性服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵扶持農(nóng)資、建材經(jīng)營業(yè)戶統(tǒng)一進駐鑫潤河農(nóng)資建材城實施集中銷售;發(fā)揮東盛和新天地購物中心作用，積極發(fā)展集購物、觀影、休閑、娛樂、健身和商務(wù)于一體的商貿(mào)新業(yè)態(tài);要籌劃啟動蔬菜水果批發(fā)市場建設(shè)，提升輻射周邊能力。同時，要積極扶持餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育信息中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和家政等生活性服務(wù)業(yè)，促進全縣服務(wù)業(yè)比重提高、水平提升、轉(zhuǎn)型升級。

　　三是突出提質(zhì)擴容，加快城鎮(zhèn)化進程。

　　堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營城市的理念，提升柳河特色城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

　　要高起點規(guī)劃城市。完成城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、“三規(guī)合一”規(guī)劃，加快城市規(guī)劃展示館建設(shè)。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，杜絕無視規(guī)劃的隨意性工程，堅決打擊未批先建、少批多建行為，全力維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用。

　　要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。圍繞“一帶三區(qū)”城市發(fā)展布局，全力抓好投資17億元的20項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，提升城市承載能力。逐步實施老煙草、新立屯、導(dǎo)航燈等區(qū)域14.17萬平方米、2366戶棚戶區(qū)改造工程，積極爭取省開行棚戶區(qū)改造長期貸款3.5億元，為三年內(nèi)基本消除城市棚戶區(qū)提供資金保障;啟動山水名苑、騰龍灣2.7萬平方米美化、綠化工程，拓展流淌在城市中的文明;完成凈水廠、河北新區(qū)熱源廠擴建項目，啟動人民大街、前進路、府西路南段改造工程，推進西繞城線建設(shè)，提升城市品位，彰顯山水園林城市意境。

　　要高效能管理城市。扎實推進“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，國家衛(wèi)生城要鞏固創(chuàng)建成果，健立長效管護機制。城市執(zhí)法局要加大城市小廣告、蜘蛛網(wǎng)和占道經(jīng)營、亂停亂放打擊力度。社區(qū)中心要完成16個垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)任務(wù)，提升城市管理水平。國家園林城要對照建成區(qū)綠地率大于35%、綠化覆蓋率大于40%和人均公園綠地面積大于9.5平方米等指標(biāo)，加快推進國家園林城創(chuàng)建步伐。國家雙擁模范城要積極開展軍地聯(lián)誼和擁軍擁屬活動，為創(chuàng)建雙擁模范城營造氛圍，力爭今年下半年完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。國家文明城要組織開展形式多樣的主題實踐活動，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，強化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，為成功創(chuàng)建國家文明城市奠定堅實基礎(chǔ)。國家生態(tài)城要按照22項指標(biāo)的要求，全力實施國家級生態(tài)村和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，為創(chuàng)建國家生態(tài)城創(chuàng)造條件。

　　要高效益經(jīng)營城市。依法合規(guī)出讓河北新區(qū)土地和耕地占補平衡指標(biāo)，實現(xiàn)土地收益最大化。

　　四是突出宏觀調(diào)控，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年以來，我縣房地產(chǎn)業(yè)為全縣實施投資拉動戰(zhàn)略、改善居民居住條件、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)就業(yè)、培育壯大稅源做出了突出貢獻。一是提升了城市品位，五年來，全縣共審批房地產(chǎn)開發(fā)項目33個，建筑面積292萬平方米，其中：住宅18645套，面積200.8萬平方米;商業(yè)用房面積66.3萬平方米;庫房面積25萬平方米。城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)由原來的單樓體、低檔次、零散型向商業(yè)化、區(qū)域化和高端化的規(guī)劃開發(fā)模式邁進。二是改善了居住條件，通過房地產(chǎn)開發(fā)，縣城區(qū)共改造棚戶區(qū)9000戶、53萬平方米;建設(shè)廉租房、公租房1211套、6.3萬平方米，人均住房面積增加7.6平方米，是柳河歷史上改造棚戶區(qū)面積最大、群眾受益最多的時期。三是拉動了居民消費，由于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動，近年來我縣建筑及裝潢材料、家具、家用電器等類別的消費大幅增長。房地產(chǎn)拉動城區(qū)住房消費高達19.8億元。四是促進了社會就業(yè)，城區(qū)33個房地產(chǎn)開發(fā)項目總用工量為550萬個工作日，按照每天120元計算，就業(yè)收入為6.6億元。五是增加了財政收入，20xx年以來，33個房地產(chǎn)開發(fā)項目計劃繳稅14.68億元，已繳納稅金3.53億元，為增加柳河財政收入起到了重要的項目保障作用。

　　當(dāng)前，隨著國家房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷，給我縣房地產(chǎn)市場帶來了較大的沖擊和影響。特別是由于近年來縣委、縣政府大力實施老城區(qū)改造和暖房子工程，將老舊樓院納入集中管理，居民現(xiàn)有住房條件得到了極大改善，使得居民更換住房的心理預(yù)期降低，剛性需求不斷減少。20xx年以來，房屋銷售價格持續(xù)走低，供過于求的問題較為突出，給開發(fā)企業(yè)帶來較大資金壓力。截止20xx年年末，城區(qū)累計銷售新開發(fā)房屋130.7萬平方米，占竣工面積157.6萬平方米的83%。其中：商業(yè)用房銷售17.6萬平方米，占總數(shù)的26.6%;庫房銷售4.5萬平方米，占總數(shù)的18.1 %;住宅銷售11071套、108.6萬平方米，占總數(shù)的54.1%。未銷售閑置房屋26.9萬平方米，閑置率為20%。

　　為確保我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，縣委、縣政府要著力實施宏觀調(diào)控。

　　要嚴(yán)控項目審批。放緩房地產(chǎn)開發(fā)步伐，停止土地供應(yīng)，調(diào)節(jié)市場供需結(jié)構(gòu)，實施有序開發(fā)。今后，除城市棚戶區(qū)改造外，不再審批一般性的房地產(chǎn)開發(fā)項目。

　　要規(guī)范優(yōu)惠政策。全面停止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目建設(shè)中的稅收、土地出讓金和各種行政事業(yè)性收費減免返還等優(yōu)惠政策。今后，各種房地產(chǎn)開發(fā)一律按照國家相關(guān)政策執(zhí)行，確保開發(fā)企業(yè)依法合規(guī)繳納稅費。

　　要調(diào)整棚戶區(qū)改造安置模式。今后，所有棚戶區(qū)改造房屋不再進行貨幣補償，實施就地和異地安置相結(jié)合，安置房屋主要以現(xiàn)有閑置開發(fā)樓盤為主，進一步消化現(xiàn)有閑置商品房，緩解開發(fā)企業(yè)資金壓力，實現(xiàn)棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)開發(fā)互利雙贏。

　　要加快在建項目建設(shè)。確保投資28億元的水岸公館、山水名苑、銀河郡府、松苑花園等7個地段全部竣工。加快棚戶區(qū)改造回遷樓建設(shè)進度，保證回遷戶按時回遷。要完善供熱、燃氣、供水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃新建樓盤公交線路，強化新建小區(qū)物業(yè)管理，提升社區(qū)服務(wù)功能，健全高層建筑電梯等公共設(shè)施維修保養(yǎng)制度，確保居民正常生產(chǎn)生活，提高樓盤入住率。

　　要提高金融放貸能力。工行、建行、中國銀行、吉林銀行和住房公積金柳河管理部等金融部門要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓展群眾按揭貸款放貸領(lǐng)域，加大服務(wù)扶持力度，破解居民購房資金難題。

　　要鼓勵農(nóng)民向縣城轉(zhuǎn)移。認(rèn)真落實戶籍管理制度改革，完善醫(yī)療保險等配套政策，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障進城農(nóng)民合法權(quán)益，享受與市民同等的服務(wù)和社會福利，切實讓農(nóng)民群眾能進城、愿進城和常住城，刺激房地產(chǎn)消費，真正實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。要通過政府科學(xué)調(diào)控，力爭三年內(nèi)，全縣房地產(chǎn)業(yè)供需之間趨于平衡。

　　五是突出綠色發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

　　要著力抓好糧食生產(chǎn)。全面落實中央1號文件等強農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)整稻米、玉米和大豆種植結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)民科技種田意識，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民教育工程，普及增產(chǎn)高效實用技術(shù)，加快品種改良和技術(shù)推廣，努力實現(xiàn)測土配方、玉米螟防治技術(shù)全覆蓋。確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在12.5億斤，鞏固產(chǎn)糧大縣地位。

　　要發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。做精稻米產(chǎn)業(yè)，實施“大米姐”產(chǎn)業(yè)園二期工程，加快建設(shè)芳谷米業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，擴大國信、蛙田米業(yè)產(chǎn)能，建立質(zhì)量可追溯體系，打造柳河高端米和精品米。做優(yōu)山葡萄產(chǎn)業(yè)，推動匯源果汁10億元的萬頭奶牛養(yǎng)殖場、萬畝葡萄種植基地等5個重大項目，確保錢旺紫隆冰谷開工建設(shè)，擴大柳河山葡萄酒知名度。做強煙葉產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定種植規(guī)模，優(yōu)化種植布局，提升單產(chǎn)水平，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值1億元，稅收3500萬元，增加農(nóng)民收入5000萬元。做實苗木產(chǎn)業(yè)，引進綠化專業(yè)公司，推動造林苗木向城市綠化苗木轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)苗木多元化發(fā)展。做好棚膜蔬菜經(jīng)濟，構(gòu)建“一主四輔”發(fā)展布局，扶持柳河鎮(zhèn)中安村、三源浦鎮(zhèn)沿河村、孤山子鎮(zhèn)東安村和柳南鄉(xiāng)辛家村棚膜蔬菜園區(qū)發(fā)展，確保園區(qū)種植面積達到1000畝。做大牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，突出康華、耘墾、吉祥等龍頭企業(yè)帶動作用，新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)36個，推動牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　要實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完成教堂子村等5個省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，積極推進安口鎮(zhèn)安口村等8個全省農(nóng)村人居環(huán)境重點村建設(shè)，加強偏遠村屯環(huán)境整治，鞏固提升省級示范村建設(shè)成果，確保全縣新農(nóng)村建設(shè)均衡發(fā)展。要健全管護長效機制，組織動員農(nóng)民認(rèn)真做好杖墻、邊溝、植樹臺等基礎(chǔ)設(shè)施的管護工作，重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營、私搭亂建等行為，全力做好垃圾清運工作，提高全縣新農(nóng)村建設(shè)水平。

　　要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保大迫子水庫4月初開工建設(shè)。投資1億元實施4條中小河流域治理和42座水庫除險加固工程，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活水平。投資1939萬元，解決67個村屯、3萬人飲水難題，保證農(nóng)村居民飲水安全。投資1500萬元實施三紅線改造，爭取柳樣線列入省級公路改造計劃，改善群眾出行條件。扎實做好輝白高速和四松高鐵服務(wù)保障工作，保證通梅、鶴大高速全線貫通，平山線天然氣全面竣工。

　　要加強生態(tài)文明建設(shè)。重點實施4項專項整治。積極開展大氣污染專項整治，強化城市建筑粉塵綜合治理，推進農(nóng)作物秸稈生物質(zhì)轉(zhuǎn)化，制止露天焚燒秸稈行為，提高大氣環(huán)境質(zhì)量。深入開展林業(yè)生態(tài)專項整治，在完成林地清收的基礎(chǔ)上，實施造林5.1萬畝，嚴(yán)厲打擊毀林開荒行為，鞏固停耕還林成果。全面開展礦藏資源專項整治，嚴(yán)厲打擊礦山企業(yè)非法侵占林地行為，強化鐵礦、玄武巖、草炭土資源保護，杜絕一統(tǒng)河、三統(tǒng)河流域非法采砂現(xiàn)象，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。扎實開展水源地專項整治，積極爭取農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目，加強柳河水庫、大迫子水庫上游水源地綜合治理，打造“天藍、地綠、水凈”美好家園。

　　六是突出深化改革，激發(fā)發(fā)展活力。

　　要鞏固改革成果。土地林地收益物權(quán)融資貸款擔(dān)保公司要按照惠普金融要求，強化宣傳引導(dǎo)，簡化審批手續(xù)，完善貸款程序，力爭全年擔(dān)保貸款5000萬元。政府購買公共服務(wù)改革，社區(qū)中心要強化物業(yè)管理，執(zhí)法局要完善清雪考核驗收機制，提升政府公共服務(wù)能力。

　　要拓展改革范圍。借鑒柳南鄉(xiāng)試點工作的成功經(jīng)驗，在羅通山、時家店、亨通、駝腰嶺等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，為全面鋪開奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　要加快改革進程。農(nóng)村信用聯(lián)社股份制改革要全力抓好以下三項工作：一要認(rèn)真化解不良貸款。目前，信用聯(lián)社存款余額24.9億元，貸款余額18億元，存貸比達72.6%。通過政法系統(tǒng)集中組織清繳和債權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種途徑，不良貸款從4.86億元下降到3.85億元，不良率為21%，高出改制標(biāo)準(zhǔn)18個百分點。要通過四種渠道化解不良貸款，降低不良率，達到改制標(biāo)準(zhǔn)。第一，要通過發(fā)放股本金化解不良，力爭發(fā)放法人股本金3億股，每股發(fā)放金額為1.9元，確保化解不良貸款2.608億元;第二，通過積極爭取省聯(lián)社改制資金，化解不良貸款6000萬元;第三，組織政法系統(tǒng)和農(nóng)聯(lián)社積極清繳化解950萬元;第四，通過政府扶持解決剩余不良貸款20xx萬元，努力將不良率控制在2.9%，為組建農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造條件。二要鼓勵縣內(nèi)中小企業(yè)積極參與農(nóng)聯(lián)社改制。農(nóng)聯(lián)社要編制宣傳手冊，大力宣傳我縣規(guī)模以上企業(yè)參與改制的投資回報率和投資安全度，在發(fā)行法人股的基礎(chǔ)上，鼓勵我縣民營企業(yè)投資入股，為農(nóng)聯(lián)社改制提供資金支撐。三要依法合規(guī)履行申報審批程序。按照規(guī)定程序由縣銀監(jiān)辦上報到省市銀監(jiān)局和國家銀監(jiān)會進行審批，力爭今年上半年達到組建農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)掛牌運營，確保改制后能更好的服務(wù)三農(nóng)，更多的增加財政收入;國有林場林權(quán)制度改革要力爭將8個國有林場全部納入我省首批改革試點單位，引入市場機制，盤活林場資源;國有資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改革要加強與國企央企的溝通對接，實施熱電聯(lián)產(chǎn)參與城區(qū)集中供熱建設(shè)經(jīng)營，力爭取得實質(zhì)性進展。要通過各項改革的深入開展，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供動力支撐和要素保障。

　　七是突出資產(chǎn)管理，提高財稅金融保障能力。

　　要全力爭取資金項目。近年來,我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，得益于自身財力的增強，更得益于各級部門向國家和省爭取資金和項目的有力保障。20xx年、20xx年兩年財政預(yù)算內(nèi)爭取的資金都突破17億元，20xx年突破19億元，在通化6個縣市區(qū)，高于通化縣、輝南和集安5億元以上，這些成績的取得，凝聚著全縣各級干部在爭取資金和項目上付出的辛勤汗水，縣委、縣政府對大家的工作是十分滿意的。在這里，對于向上爭取資金和項目工作，我對全縣各級干部以及企業(yè)提出幾點要求：一要加強政策研究和學(xué)習(xí)。我們的干部現(xiàn)在普遍不愿學(xué)習(xí)，究竟你們的“時間都去哪了?”1939年，毛澤東同志在延安干部教育動員大會上指出：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌”，就說明了干部不學(xué)習(xí)，就會導(dǎo)致能力不足和本領(lǐng)恐慌。各級干部一定要把學(xué)習(xí)作為一項政治責(zé)任，重點學(xué)習(xí)、深入研讀上級文件、報告和政策，為爭取更多的資金和項目提供政策保障。要學(xué)習(xí)中央1號文件。目前，20xx年的中央1號文件已經(jīng)正式下發(fā)，連續(xù)20xx年聚焦“三農(nóng)”，國家對于“三農(nóng)”投入的資金額度逐年加大，給我們帶來了難得的機遇。涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研習(xí)、學(xué)深學(xué)透，依托我縣特色富民產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，爭取更多的惠農(nóng)資金。要學(xué)習(xí)國家和省兩級政府工作報告。國家和省“兩會”召開在即，國務(wù)院和我省省長都將作政府工作報告，對20xx年財務(wù)資金使用作出具體的安排和部署。要認(rèn)真研讀兩個政府工作報告，為我縣爭取資金、項目，最大限度地列入到上級財政預(yù)算提供保障。要學(xué)習(xí)國家和省財政、發(fā)改的工作報告。每年的國家和省財政和發(fā)改2個報告，都會將產(chǎn)業(yè)、項目和資金的盤子列入到國家財政部和省財政廳的預(yù)算，對我們分析研判投資政策都十分重要。由發(fā)改局負責(zé)，財政局積極配合，結(jié)合我縣投資項目，進一步做好報告的細化和分解工作。要學(xué)習(xí)國務(wù)院關(guān)于支持東北新一輪振興的政策。深入研究國家支持東北新一輪振興11個方面、35條的相關(guān)政策，力爭十三五期間在我縣固定資產(chǎn)投資額度突出100億元，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力。各級干部特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞上述4個方面潛心研讀，通過解讀和學(xué)習(xí)，進一步把握好政策方向，用足用好用活上級各項政策，真正成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的行家里手，為爭取資金和項目發(fā)揮積極的推動作用。二要扎實做好項目和資金的準(zhǔn)備工作。俗話說：機遇是留給有準(zhǔn)備的人。做好項目前期工作尤為重要，要認(rèn)真做好項目可研、環(huán)評、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、立項審批和金融保障等

　　前期6要件，力爭符合國家投資方向。20xx年，政府方面申報的項目為118個，爭取的資金為5.19億元，其中用于政府性基礎(chǔ)實施建設(shè)的資金高達3.4億元。為各類企業(yè)爭取到項目為101個，爭取到的資金為5142萬元。能夠最大限度地爭取到資金和項目，就是在于我們前期準(zhǔn)備工作做的比較扎實。三要加大工作的溝通和協(xié)調(diào)力度。在參加中央黨校第一期縣委書記研修班上強調(diào)，縣委書記要做到“四有”，即：心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。其中，心中有戒對于各級干部都是一種勉勵和要求，各級干部要適應(yīng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新常態(tài)，在新常態(tài)下要有新作為。要圍繞通梅、鶴大、輝白3條高速、四松高鐵、大迫子水庫建設(shè)及軍事占地補貼等國家投資的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力地“跑省進京”，加大與國家部委和省市相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，為爭取更多的資金發(fā)揮積極作用。財政、發(fā)改、水利、交通、住建、國土、農(nóng)牧、文體等部門，要準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)扶持政策，強化對上溝通協(xié)調(diào)，最大限度地爭取資金保障。要加強干部掛職交流，組織部要積極做好上級部門下派到我縣的干部掛職和我縣干部到省市的掛職工作，為政府組成部門干部到省廳進行掛職鍛煉提供舞臺。同時，掛職干部要增強責(zé)任意識，當(dāng)好黨委、政府的政策協(xié)調(diào)員和信息宣傳員，為我縣爭取資金和項目提供有力的人才保證。四要突出創(chuàng)先爭優(yōu)爭取資金項目。爭取資金最有效的舉措就是要創(chuàng)先爭優(yōu)，各級干部要牢固樹立“有為才有位”的思想，有突出業(yè)績才能在國家、省市有位次。近年來，我縣國土、教育、衛(wèi)生、政法等部門，積極圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，為財政爭取了大量的資金。全省低丘緩坡地利用現(xiàn)場會在柳河召開，爭取到6億元的資金項目;全省校園安全管理現(xiàn)場會在我縣召開，八中異地新建、寄宿制學(xué)校建設(shè)共爭取資金突破7000萬元;農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)工作現(xiàn)場會在我縣召開，縣醫(yī)院國債、新區(qū)綜合醫(yī)院的建設(shè)爭取資金突破3000萬元;社區(qū)中心垃圾轉(zhuǎn)運站成為全省先進單位，爭取資金200萬元;農(nóng)村一事一議專項經(jīng)費突破1億元。20xx年，力爭在政府性工程項目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面爭取更大的資金扶持。

　　要嚴(yán)格落實國家政策。近期，國務(wù)院出臺了2個重要文件，即：《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》，國發(fā)[20xx]43號和《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，國發(fā)〔20xx〕62號。這兩個文件的出臺，對于企業(yè)來說是不利的，要求禁止政府財政為企業(yè)出具承諾函，禁止政府性融資平臺為企業(yè)融資擔(dān)保。同時，所有給予企業(yè)的優(yōu)惠政策全部取消，行政事業(yè)性收費按標(biāo)準(zhǔn)收取、土地出讓金和稅收正常繳納。按照國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知要求，縣委已經(jīng)正式發(fā)文對〔20xx〕23號文件進行廢止，停止各項稅費返還行為。全縣各級干部，特別是企業(yè)對國務(wù)院出臺的這2個文件精神要有足夠的認(rèn)識，進一步加強政策觀念和法律觀念�？h委、縣政府將一如既往地支持企業(yè)發(fā)展，加強對企業(yè)的服務(wù)，積極幫助企業(yè)申報項目，爭取更多的扶持資金。積極協(xié)調(diào)我縣金融部門，為企業(yè)提供好金融資金的保障。企業(yè)要配合好縣委、縣政府，做好項目申報的各項工作，為我縣爭取更多的扶持資金做好前期準(zhǔn)備。同時，企業(yè)要進一步提升自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是企業(yè)發(fā)展不竭地動力和源泉�？h委、縣政府鼓勵各類企業(yè)搞自主研發(fā)，紫鑫、龍?zhí)�、天強等縣級研發(fā)中心要加強產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力，積極到國家科技部、省科技廳爭取更多地的科研經(jīng)費。縣委、縣政府在爭取資金使用上堅持的原則。在工業(yè)企業(yè)方面，就是看企業(yè)對縣財政的貢獻率，哪個企業(yè)為縣里創(chuàng)造的稅收多，爭取的資金就要向哪個企業(yè)進行傾斜。在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面，就是看企業(yè)的規(guī)模和效益，看企業(yè)的流轉(zhuǎn)面積、人員就業(yè)和給農(nóng)民增加的收入。目前，縣財政正在進行預(yù)算編制工作，在列支1000萬項目保障資金的基礎(chǔ)上，再增加500萬元作為各單位爭取項目的前期經(jīng)費，列入部門經(jīng)費預(yù)算。全縣上下要形成爭取資金和項目的強大合力，確保20xx年爭取財政預(yù)算內(nèi)資金突破20億元，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要的支撐和保障。

　　要積極化解政府性債務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》要求，將縣級政府性債務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)全部納入一般性公共預(yù)算管理。要加強債務(wù)審計監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯干部任期離任審計工作，強化賬外債務(wù)管理，全面鎖定老債，嚴(yán)防出現(xiàn)新債。要拓寬償還和化解政府性債務(wù)渠道，切實加強稅收征管，重點圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和重點工程實施綜合治稅，努力完成全年稅收任務(wù)，為化解債務(wù)提供稅收保障。按照縣政府舉債合同約定，通過出讓耕地占補平衡指標(biāo)和河北新區(qū)土地抵頂工程款等多種方式，最大限度償還政府性債務(wù)。

　　要實施資產(chǎn)管理年活動。完善國有資產(chǎn)管理辦法，規(guī)范出讓發(fā)包經(jīng)營行為，出臺倒查責(zé)任追究制度，防止暗箱操作惡意流失行為。制定農(nóng)村三資管理實施意見，加快農(nóng)村資源、資產(chǎn)調(diào)查摸底和統(tǒng)計梳理工作，明確權(quán)屬關(guān)系，確定資源屬性，實施全面監(jiān)管。農(nóng)經(jīng)部門要完善“村財鄉(xiāng)管”措施，做到“月清季結(jié)、年度檢查”，堅決杜絕白條入賬和坐收坐支現(xiàn)象。要嚴(yán)厲查處貪污侵占和挪用惠農(nóng)資金案件，提高資產(chǎn)管理水平，確保資產(chǎn)使用安全，保證資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。

　　八是突出民生改善，提升群眾幸福指數(shù)。

　　要把社會保障作為改善民生的重要基礎(chǔ)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7900人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10萬人。積極推進十大民生工程，深入開展“愛心幫扶行動”，不斷完善社會保障體系，讓改革發(fā)展成果更多的惠及全縣人民。

　　要把平安建設(shè)作為改善民生的首要前提。保持對違法犯罪高壓嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)格落實信訪包保責(zé)任，全力化解信訪積案，持續(xù)開展安全隱患大檢查、大整改活動，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。充分發(fā)揮市場監(jiān)督管理局職能作用，加強食品藥品監(jiān)管，保證群眾舌尖和餐桌上的安全。

　　要把繁榮文化作為改善民生的努力方向。完成羅通山城大遺址保護三期工程，積極申報國家考古遺址公園，啟動石棚墓群搶險保護工作。加強文化站、文化大院、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化廣場和社區(qū)文化活動室建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，提升文化軟實力。

　　三、加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　做好今年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在干部，重點在落實。全縣上下要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，真正把發(fā)展思路轉(zhuǎn)化為行動，把發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　一要圍繞提升素質(zhì)抓落實。各級干部要切實把學(xué)習(xí)作為一種工作常態(tài)和工作方式，不斷提升素質(zhì)，增強推動發(fā)展的能力。工信、農(nóng)牧、財政、審計、發(fā)改、環(huán)保、市場監(jiān)督管理等經(jīng)濟主管部門，要立足崗位職責(zé)，深入學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)深化改革、項目建設(shè)、民營經(jīng)濟、市場管理等相關(guān)知識，不斷提高依法行政、破解改革發(fā)展難題的本領(lǐng)，增長實踐才干。稅務(wù)、金融、經(jīng)合、工業(yè)集中區(qū)等經(jīng)濟服務(wù)部門，要強化法律、財稅、融資、投資、現(xiàn)代科技等各領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，努力提升做好群眾工作的能力和應(yīng)用科技信息化的水平。各類企業(yè)作為經(jīng)濟主體，要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟政府顧問作用，組織企業(yè)家協(xié)會開展溝通交流研討活動，健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，深入實施雙覆蓋、雙增強工程，提高黨組織在非公企業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，推動企業(yè)發(fā)展壯大。

　　二要圍繞依法行政抓落實。抓落實貴在遵規(guī)守法，秉公用權(quán)。要全面推進依法治縣戰(zhàn)略，用法治保障人民權(quán)益、維護社會公平正義。要注重法律宣傳。政法委、司法局和法學(xué)會要切實發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞xx普法工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)法律、相信法律、遵守法律，形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的濃厚氛圍。要注重法律落實。國土、住建、林業(yè)、環(huán)保等部門，要圍繞土地房屋征收和生態(tài)文明建設(shè)，認(rèn)真落實《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《森林法》和《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，提升依法行政水平，形成法治建設(shè)的強大合力。要注重法律運用。按照法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為的原則，既要勇于擔(dān)當(dāng)又要智慧擔(dān)當(dāng)，做到敢干不蠻干。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)法遵法守法用法的模范，在做決策和開展工作時，要多想一想法律的依據(jù)、法定的程序和違法的后果。要加強對重點項目建設(shè)的全程監(jiān)管，嚴(yán)格落實設(shè)計、施工和監(jiān)理單位招投標(biāo)程序，嚴(yán)把工程驗收關(guān)，全力做好工程決算和審計工作，確保依法合規(guī)上項目，提高項目管理的規(guī)范化和法制化水平。

　　三要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。要求真務(wù)實，摸實情、說實話、辦實事、求實效，不喊空口號、不擺花架子、不做表面文章、不搞形象工程，堅決克服“看似大家都在抓實則沒人抓、看似大家都在管實則沒人管、看似大家都在做實則沒人做”的不良現(xiàn)象，干實實在在的事業(yè)，留實實在在的業(yè)績。要提高效率，弘揚雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，推行簡單的事立即辦、復(fù)雜的事限時辦、特殊的事緊急辦的工作機制，心往一處想、力往一處用、勁往一處使、擰成一股繩，提高工作執(zhí)行力，促進工作有效落實。要敢于擔(dān)當(dāng)，在全國縣委書記培訓(xùn)座談會上指出：“干部要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力;要為官一任、造福一方。不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事;要有功成不必在我的境界，像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去”。全縣各級干部要堅決克服為官不為、廉而不勤錯誤思想，對各自分管的領(lǐng)域、從事的工作要敢于承擔(dān)重任、敢于動真碰硬�？h委將嚴(yán)格按照新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔使用干部，做到在經(jīng)濟工作中錘煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，真正讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位置。切實將熟悉經(jīng)濟工作、善于改革發(fā)展、勇于破解難題的優(yōu)秀干部選任到經(jīng)濟工作的主要部門。要創(chuàng)先爭優(yōu)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，始終保持敢為人先的思想境界、力爭上游的精神狀態(tài)、堅韌不拔的執(zhí)著干勁，讓各項工作在省市乃至全國創(chuàng)造經(jīng)驗，為柳河爭先進位、跨越趕超貢獻力量。要優(yōu)化環(huán)境，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，鞏固黨的教育實踐活動成果，突出重點人、重點事、重點崗位和重點領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，不斷維護風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要全面整治重點崗位負責(zé)人行政不作為、慢作為和亂作為行為，嚴(yán)肅查處涉軟案件。持續(xù)開展政法系統(tǒng)服務(wù)重點項目年活動，切實讓外來客商在柳河安心和舒心發(fā)展，努力打造“全省最優(yōu)、周邊最好”的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

　　四要圍繞督查考核抓落實。建立和完善縱向到底、橫向到邊的責(zé)任考核體系，對每一項工作都要定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定時間、定進度，確保各項工作事事有結(jié)果、件件有回音。要立足國發(fā)62號文件進行督查考核，兩辦督查室要按照國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資和項目建設(shè)進行全程監(jiān)督，對于違反規(guī)定或繼續(xù)實施稅收等優(yōu)惠政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要依法依規(guī)追究主要負責(zé)人的責(zé)任。要立足縣委1號文件進行督查考核，嚴(yán)格督促考核6項改革、五城聯(lián)創(chuàng)、生態(tài)文明建設(shè)、政府性債務(wù)化解和十大民生工程等重點工作，不斷提升考核的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要立足績效管理進行督查考核，注重平時考核和年終評比相結(jié)合，重點督查未落實的環(huán)節(jié)、重點通報不落實的單位、重點查處不落實的干部，形成以績效考核評位次、以工作實績定獎懲、以強化落實促發(fā)展的良好氛圍。要立足項目攻堅進行督查考核，今年7月份要召開項目攻堅總結(jié)表彰大會，對縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完成任務(wù)情況進行全面檢查驗收�？h委將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對沒完成任務(wù)的單位主要負責(zé)人堅決進行組織調(diào)整，班子成員和后備干部兩年內(nèi)不得提拔重用。

　　同志們，柳河正處在改革創(chuàng)新、趕超跨越的新階段，抓好今年經(jīng)濟工作，責(zé)任重大、使命光榮。各級干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，立發(fā)展之志、謀發(fā)展之策、鼓發(fā)展之勁，真抓實干、合力攻堅，為推動柳河經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

上半年經(jīng)濟工作會議講話 篇16

　　同志們：

　　這次全省經(jīng)濟工作會議非常重要。此次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，總結(jié)20xx年我省經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作。下面，我講幾點意見。

　　一、認(rèn)清形勢、堅定信心，努力保持我省經(jīng)濟社會發(fā)展好的趨勢好的態(tài)勢好的氣勢

　　今年以來，面對極為錯綜復(fù)雜的形勢，我們在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞主題主線，堅持“總要求”，轉(zhuǎn)變“立足點”，突出“四著力”，狠抓“三重點”，努力穩(wěn)定增長、加快轉(zhuǎn)型、惠及民生，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，發(fā)展的科學(xué)性明顯增強，發(fā)展后勁加速積蓄，廣大干部群眾精神狀態(tài)不斷提升。這是省委、省政府堅決貫徹落實中央部署、堅持科學(xué)運作制勝策略的結(jié)果，是全省上下齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。成績來之不易，需要倍加珍惜;經(jīng)驗彌足珍貴，需要長期堅持。

　　總體上看，我省處于轉(zhuǎn)型升級的過程之中，處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，許多工作取得了明顯成效，傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱或已失掉但新的支撐力量尚在形成之中，深層次矛盾正在緩解但還沒有根本解決。我們要堅持好的思路、好的戰(zhàn)略、好的做法，一以貫之，發(fā)揚釘釘子的精神，堅持不懈、鍥而不舍抓下去，還要不斷完善提升，不走錯路、少走彎路，贏得主動、贏得未來。

　　二、把握重點、加大力度，扎實做好我省明年經(jīng)濟工作

　　明年是全面貫徹落實黨的精神和新一屆黨中央一系列決策部署的重要一年，也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好明年我省經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞中原崛起河南振興富民強省總目標(biāo)，把改革創(chuàng)新、擴大開放貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，堅持打造富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南和推進社會主義民主政治制度建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)總布局，聚焦實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，深入推進“一個載體、三個體系”建設(shè)，著力擴大需求穩(wěn)增長，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力改革創(chuàng)新增后勁，著力創(chuàng)造優(yōu)勢強支撐，著力改善民生促和諧，調(diào)中求進、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。概括起來說，明年經(jīng)濟工作的核心是調(diào)中求進、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活。調(diào)中求進，就是把推動發(fā)展的立足點切實轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保在穩(wěn)增長、保就業(yè)、惠民生上取得新進展，打造河南經(jīng)濟升級版;變中取勝，就是要順應(yīng)形勢變化，尋找搶占先機，增強發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁，形成后發(fā)優(yōu)勢，持續(xù)保持蓄勢崛起的良好態(tài)勢;轉(zhuǎn)中促好，就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展;改中激活，就是全面深化改革開放，增強發(fā)展動力、激發(fā)市場活力。四者有機統(tǒng)一、互為條件，根本目的都是為了在錯綜復(fù)雜形勢下努力保持更好較快發(fā)展。

　　做好明年和今后一個時期的經(jīng)濟工作，尤其要高度重視和著力抓好以下六個方面的問題：

　　第一，調(diào)中求進，保持科學(xué)發(fā)展的良好趨勢。國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境錯綜復(fù)雜，我省發(fā)展處于重大轉(zhuǎn)折期，我們必須把調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，把增長速度建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上。要按照競爭力最強、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高的原則選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、確定主攻方向，培育產(chǎn)業(yè)鏈條完整、集聚效應(yīng)突出、競爭力強勁的產(chǎn)業(yè)集群，打造功能完善、結(jié)構(gòu)合理、相互配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，著力發(fā)展先進制造業(yè)和高成長性服務(wù)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、先進制造業(yè)大省、高成長服務(wù)業(yè)大省。要著力抓好化解產(chǎn)能過剩和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩件事，不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。

　　第二，變中取勝，保持蓄勢崛起的良好態(tài)勢。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。對于我省來說，發(fā)展環(huán)境在變，產(chǎn)業(yè)格局在變，增長方式在變，發(fā)展動力在變，戰(zhàn)略地位在變。變，帶來挑戰(zhàn)也帶來機遇，變中有危、變中有機。只有與時俱進、順勢而為，以變應(yīng)變、應(yīng)變促變，才能變中取勝。要深入實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，完善戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造戰(zhàn)略優(yōu)勢。加快推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，既解決好自身吃飯問題，又為保障國家糧食安全作貢獻。加快推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和完善“一個載體、三個體系”，堅持走好四化協(xié)調(diào)同步科學(xué)發(fā)展的路子。加快推進鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)，搭建內(nèi)陸省份在全球化背景下的對外開放平臺和參與國際經(jīng)濟循環(huán)的窗口，形成帶動全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動機和核心增長極，爭取構(gòu)筑“絲綢之路經(jīng)濟帶”重要橋頭堡。要完善支撐體系，挖掘資源稟賦，形成現(xiàn)實競爭優(yōu)勢。強化現(xiàn)代綜合交通體系、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系、現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水利體系、生態(tài)環(huán)境體系等五大支撐，強化體制機制、人力資源、思想文化、社會穩(wěn)定、干部隊伍等五大保障，強化交通物流、市場、人力資源、資源成本等優(yōu)勢。要把握發(fā)展的潮流和趨勢，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，贏得未來發(fā)展主動權(quán)。強化全球思維、戰(zhàn)略思維，把經(jīng)濟增長的最新業(yè)態(tài)和我省實際結(jié)合起來，抓住新興亮點，形成后發(fā)優(yōu)勢。

　　第三，轉(zhuǎn)中促好，推進可持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思想觀念，真正把思想和行動轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來，著力推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。把握轉(zhuǎn)的方向，牢固樹立生態(tài)文明的理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，加快形成集約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，全力打造天藍、地綠、水凈的“美麗河南”。要增加生態(tài)文明在考核評價中的權(quán)重，著力構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護和民生改善的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，用完善的制度和市場的辦法來保護生態(tài)環(huán)境。

　　第四，改中激活，通過改革開放來增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。改革開放的程度，某種意義上影響甚至決定著一個地方的發(fā)展態(tài)勢。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、貫徹落實好xx屆三中全會精神作為一項重大政治任務(wù)，不折不扣貫徹落實好中央決策部署。要吃透精神、把握要求，正確推進改革、準(zhǔn)確推進改革、有序推進改革、協(xié)調(diào)推進改革。要注重實效、取信于民，讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)都在一天天好轉(zhuǎn)。要統(tǒng)籌謀劃、分類推進，對于方向明、見效快的改革，屬于地方可以操作的改革，要主動設(shè)定操作方案，及時向中央報批;對于涉及面廣、需要中央決策的改革，我們可以研究、做好準(zhǔn)備;對于認(rèn)識還不深入、但又必須推進的改革，要積極爭取國家支持，大膽探索、試點先行。要搶抓機遇擴大開放，提升專業(yè)化招商水平，提高招商的針對性和有效性;拓寬開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放環(huán)境，有效利用兩種資源兩個市場，形成倒逼機制，以開放促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。

　　第五，抓好龍頭，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)帶動作用。城鎮(zhèn)化是我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局性的問題，具有“牽一發(fā)而動全身”的龍頭帶動作用。要按照中央要求，把握正確方向，緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化，遵循規(guī)律、因勢利導(dǎo)，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進城鎮(zhèn)化進程。

　　第六，進一步保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。衡量我們工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，就是要看給人民群眾帶來多少現(xiàn)實利益和長遠利益。要堅持發(fā)展為民、民生優(yōu)先，把改善民生放在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等各項民生工作。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平，政府主要是�；�本，保障群眾基本的生存條件，保障群眾基本的發(fā)展需要。要把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，提高勞動者就業(yè)技能，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè);更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵他們到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要解決好“三山一灘”貧困地區(qū)的扶貧問題。要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法履職，維護公民合法權(quán)益。做好信訪、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、打擊違法犯罪活動等工作。

　　三、關(guān)于加強和改善黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視的幾個關(guān)鍵問題

　　一要把關(guān)定向，總攬全局。研究確定本地區(qū)的工作方向、工作目標(biāo)、工作思路、工作重點、重大舉措，著力解決好往哪個方向干、重點干什么、怎么干的問題。

　　二要協(xié)調(diào)各方，形成合力。注重調(diào)動上上下下、方方面面的積極性，推動工作的有序開展和決策部署的貫徹落實。

　　三要正風(fēng)肅紀(jì)，優(yōu)化環(huán)境。深入開展專項治理，切實糾正“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，增強服務(wù)意識、提升服務(wù)質(zhì)量。倡導(dǎo)做文明人、辦文明事，營造良好社會風(fēng)氣。

　　四要抓好班子，強化保障。把政策水平高、專業(yè)能力強、實踐經(jīng)驗多、善于做經(jīng)濟工作的同志選配到各級班子中來，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動改革發(fā)展的能力。盡快出臺市縣、省直部門、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)考核評價辦法，修改完善省轄市、省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部的考核評價辦法。創(chuàng)新人才政策，突出培養(yǎng)開發(fā)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實用人才，廣泛吸引優(yōu)秀人才來河南創(chuàng)業(yè)發(fā)展。抓好基層黨組織與城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、法治與德治“雙基雙治”建設(shè)這個重點，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。

　　同志們!做好明年的經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要在堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，為加快中原崛起河南振興富民強省作出新的更大貢獻!