在項(xiàng)目攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上的講話(精選5篇)
在項(xiàng)目攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
今天,我們召集示范區(qū)城市規(guī)劃范圍內(nèi)所有居民小組組長(zhǎng)、社區(qū)干部、30多位投資客商、鎮(zhèn)街班子主要負(fù)責(zé)同志、區(qū)機(jī)關(guān)部門(單位)班子主要負(fù)責(zé)同志、公檢法交警班子主要負(fù)責(zé)同志、全體處級(jí)以上干部,共560多人,在這里召開(kāi)項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)。之所以組織這么一個(gè)各個(gè)層面的人員共同參加的會(huì)議,就是想讓領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾一道,投資業(yè)主和干部群眾一起,共同來(lái)研究、推動(dòng)、見(jiàn)證云龍示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。下面,我根據(jù)示范區(qū)黨工委、管委會(huì)的研究意見(jiàn),講三個(gè)問(wèn)題。
一、實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”的主要目的
項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”為:征地拆遷推進(jìn)行動(dòng)、違法建設(shè)拆除行動(dòng)、建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng)。在整體工作部署工作中,突出安置遺留問(wèn)題的重點(diǎn),集中解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。黨工委、管委會(huì)實(shí)施這一決策前,組織到其他幾個(gè)區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí),到3個(gè)鎮(zhèn)街、所有部門(單位)、10多個(gè)社區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)研,聽(tīng)取意見(jiàn)。也采取不同形式聽(tīng)取了不少普通群眾的意見(jiàn)。從走訪調(diào)研、聽(tīng)取意見(jiàn)的情況看,99%的同志認(rèn)為:鑒于示范區(qū)當(dāng)前的狀況,必須“出一記重拳,下一劑猛藥,打一場(chǎng)硬仗”,才能改變被動(dòng)局面。99%的同志了解了“三大行動(dòng)”的大體思路后,都十分擁護(hù),認(rèn)為不但要搞,而且要馬上搞,立即搞。不然的話,示范區(qū)看不到希望,投資業(yè)主看不到希望,廣大群眾也看不到希望。在這個(gè)會(huì)上,我首先講一講,實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”是為了什么?是為了誰(shuí)?讓全區(qū)各個(gè)層面統(tǒng)一一下認(rèn)識(shí)和看法。
(一)實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”,是破解當(dāng)前困局、推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、加快地方發(fā)展的迫切需要。 云龍示范區(qū)成立六年多來(lái),建設(shè)了一批大項(xiàng)目,修建了多條主干道,取得了較好的成績(jī)?梢哉f(shuō),示范區(qū)的六年,有力地提升了云龍形象,有力地改善了群眾生活。但是,一段時(shí)間來(lái),由于多種原因,我們的發(fā)展步伐慢了,困難和壓力大了,甚至說(shuō)有些走不動(dòng)路、邁不開(kāi)步了。其實(shí),在座的各位心里都很清楚,我們現(xiàn)在面臨著一個(gè)什么樣的狀況?梢杂眠@么幾句話概括:征地拆遷舉步維艱、項(xiàng)目開(kāi)工寥寥無(wú)幾、違法建設(shè)比比皆是、工程阻工天天發(fā)生、資金籌措日益艱難、遺留問(wèn)題越積越多,等等。在這里,還可以用幾組數(shù)據(jù)和幾個(gè)事例做個(gè)比較說(shuō)明:今年1-7月份,整個(gè)云龍示范區(qū)簽了38戶拆遷協(xié)議,2個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工,土地出讓收入為零。這就是我們的成績(jī)單!同樣在今年上半年,天元區(qū)拆遷1000多戶,荷塘區(qū)20xx多戶,石峰區(qū)600多戶,項(xiàng)目開(kāi)工都在20-30個(gè)以上。而從反面數(shù)據(jù)來(lái)看,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年工程阻工至少發(fā)生幾十次,違法建設(shè)至少有數(shù)十棟。這就是作為一個(gè)示范區(qū)、一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀。同志們,這么一個(gè)狀況再持續(xù)下去會(huì)導(dǎo)致什么后果?會(huì)導(dǎo)致這個(gè)地方的發(fā)展停滯不前,會(huì)導(dǎo)致群眾生活水平相對(duì)下降,會(huì)導(dǎo)致我們的子孫后代罵我們?cè)谧母魑。出現(xiàn)這種狀況又是什么原因呢?征地征不動(dòng),是我們的拆遷補(bǔ)償比別人低嗎?肯定不是!可以說(shuō),示范區(qū)征拆補(bǔ)償整體水平不比其他兄弟區(qū)低;項(xiàng)目推不動(dòng),是我們的投資方?jīng)]有錢嗎?也不是,幾乎所有投資方表態(tài),只要示范區(qū)交得出地,有好的施工環(huán)境,投資方保證在最短的時(shí)間內(nèi)把錢拿過(guò)來(lái),把項(xiàng)目建設(shè)好。這問(wèn)題、這原因,就出在我們自己身上了。就是我們的規(guī)矩亂了套、秩序亂了套。這個(gè)狀況再也不能持續(xù)了,本著對(duì)群眾負(fù)責(zé),對(duì)地方負(fù)責(zé),對(duì)歷史負(fù)責(zé),這個(gè)狀況必須改變!所以,黨工委、管委會(huì)痛下決心,集中時(shí)間、集中精力,全面實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”,推進(jìn)征地拆遷、拆除違法建設(shè)、整治施工環(huán)境、解決安置問(wèn)題。通過(guò)“三大行動(dòng)”的實(shí)施,重振我們的信心,重塑我們的形象,為云龍的發(fā)展做貢獻(xiàn),為云龍的群眾謀福祉。
(二)實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”,是打擊歪風(fēng)邪氣、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、建立良好秩序的迫切需要。 我在株洲縣和醴陵工作期間,經(jīng)常聽(tīng)人講到,云龍示范區(qū)是株洲建設(shè)環(huán)境較差的地方之一。管委會(huì)主任付訪華同志、副主任章定良同志,他們來(lái)這里只有幾個(gè)月時(shí)間,都跟我講過(guò)同樣一句話:示范區(qū)的一些現(xiàn)象簡(jiǎn)直讓人“匪夷所思,聞所未聞”,什么一些項(xiàng)目工程只能由村里組里來(lái)做,甚至只能由村里組里某一個(gè)人、幾個(gè)人來(lái)做;什么一些訴求一不滿意就可以阻工,就可以堵馬路、堵大門;什么到管委會(huì)上訪可以沖擊食堂,找投資商解決問(wèn)題可以沖擊食堂、搶奪員工飯碗;什么搞一個(gè)項(xiàng)目,征一塊地,項(xiàng)目用地是60畝,卻一定要另外多征80畝才能開(kāi)征、才能動(dòng)工,等等。這在其他地方是不可想象、不可思議的。當(dāng)然,這些事件的發(fā)生,確實(shí)有群眾的問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決的原因,有我們干部作風(fēng)不實(shí)的原因。但是,這些事件背后,到底有沒(méi)有借題發(fā)揮的意圖,到底有沒(méi)有少數(shù)人為謀取不正當(dāng)利益的動(dòng)機(jī),到底有沒(méi)有個(gè)別社區(qū)干部和鎮(zhèn)街干部故意操縱的情況,大家心里有底,我們也會(huì)搞清楚搞明白。發(fā)生這些現(xiàn)象,我們的干部感到很無(wú)奈,其實(shí)很多群眾也感到很“悲哀”。這種沒(méi)有秩序的狀況,真正害的是這個(gè)地方,這里的百姓。這樣一種社會(huì)秩序,這樣一種建設(shè)環(huán)境,工作幾乎沒(méi)辦法開(kāi)展,建設(shè)幾乎沒(méi)辦法推進(jìn)。任由發(fā)展下去,就會(huì)侵害示范區(qū)的每一塊土地,侵害每一個(gè)社區(qū),云龍的老百姓就會(huì)吃虧受害。歪風(fēng)再不可漲!邪氣再不可猖!這次“三大行動(dòng)”中,最后一大行動(dòng)就是建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng)。堅(jiān)決依法采取強(qiáng)硬果斷措施,打擊擾亂工作秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、工程建設(shè)秩序的現(xiàn)象。這個(gè)整治行動(dòng)不是針對(duì)某個(gè)社區(qū)、不是針對(duì)某個(gè)人,而是針對(duì)云龍示范區(qū)的這個(gè)整體。只要是依法按規(guī)矩來(lái),你投標(biāo)搞工程也好,你正常上訪要求解決問(wèn)題也好,你合法經(jīng)營(yíng)做生意也好,我們不但不反對(duì),而且都?xì)g迎、都支持。但是,搞阻工鬧事,搞胡攪蠻纏,搞非法經(jīng)營(yíng),無(wú)論是哪個(gè)人、哪個(gè)社區(qū)、哪個(gè)干部,堅(jiān)決整治到位。一定要通過(guò)這次整治行動(dòng),讓我們的正氣得到弘揚(yáng),讓我們的社會(huì)秩序、建設(shè)秩序回到正常的軌道上來(lái)。
(三)實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”,是改進(jìn)干部作風(fēng)、解決實(shí)際問(wèn)題、真正取信于民的迫切需要。 我和訪華同志來(lái)示范區(qū)工作的頭2-3個(gè)月,幾乎天天有上訪的,有時(shí)一來(lái)幾十號(hào)人。這說(shuō)明,開(kāi)發(fā)建設(shè)六年多了,群眾確實(shí)還有不少問(wèn)題需要解決。說(shuō)句實(shí)在話,這幾個(gè)月來(lái),群眾反映的問(wèn)題,包括多次上訪反映的問(wèn)題,確實(shí)還沒(méi)有在根本上得到解決。對(duì)大多數(shù)上訪事件,只停留在干部接訪做工作、做解釋的層面。這從主觀上講,我和黨工委、管委會(huì)對(duì)不住鎮(zhèn)街、社區(qū),對(duì)不住群眾。但從客觀上講,從這幾個(gè)月的工作運(yùn)行情況來(lái)說(shuō),這些問(wèn)題,我和訪華同志都感到困難很大,壓力山大,非常著急。對(duì)群眾的問(wèn)題我們并不是不清楚,并不是不重視,黨工委、管委會(huì)對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行了梳理。主要是這么幾個(gè)方面:最大的問(wèn)題是安置滯后,很多群眾拆遷多年還沒(méi)有安置到位;其次是一些項(xiàng)目,與拆遷戶簽了協(xié)議,因?yàn)楣芪瘯?huì)資金困難而沒(méi)有及時(shí)撥付征拆補(bǔ)償資金;再就是一些項(xiàng)目周邊的農(nóng)賠、水系水利修繕等遺留問(wèn)題。我知道,解決問(wèn)題的主要責(zé)任在政府,在管委會(huì)。但是,沒(méi)有一個(gè)良性的機(jī)制、沒(méi)有一個(gè)良好的秩序,任憑我和訪華同志再有本事,都無(wú)法解決這些問(wèn)題;谶@么一個(gè)情況,我們大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”,通過(guò)這么一個(gè)載體,把問(wèn)題收上來(lái),讓干部沉下去,使群眾信得過(guò),加大工作力度,把一個(gè)個(gè)問(wèn)題解決。通過(guò)征地拆遷推進(jìn)行動(dòng),交出凈地,確保投資商投資到位,兌現(xiàn)對(duì)老百姓的承諾。掃清各個(gè)安置區(qū)的拆遷障礙,力促快開(kāi)工、快建設(shè),逐步解決安置滯后的問(wèn)題。通過(guò)建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng),優(yōu)化建設(shè)環(huán)境、工作秩序和社會(huì)秩序,解決好安置房建設(shè)配套、分配及農(nóng)賠、水利水系修繕等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。
綜上所述,實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”,可以說(shuō),是當(dāng)前示范區(qū)的形勢(shì)所迫、群眾所盼、希望所在。全區(qū)上下一定要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到整體工作部署上來(lái),齊心協(xié)力打好這一場(chǎng)關(guān)鍵之仗。
二、實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”的主要內(nèi)容
實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”的工作方案,已經(jīng)形成文件發(fā)到了各鎮(zhèn)街、部門、單位和社區(qū)。工作內(nèi)容很多,總方案就30多頁(yè)。分了六個(gè)工作組,各個(gè)工作組都有具體目標(biāo)任務(wù)和工作措施,會(huì)上就不進(jìn)行宣讀,會(huì)后各鎮(zhèn)街和各部門單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)。會(huì)上,我對(duì)“三大行動(dòng)”的主要內(nèi)容和主要要求進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
(一)關(guān)于征地拆遷推進(jìn)行動(dòng)。 征地拆遷推進(jìn)行動(dòng)是“三大行動(dòng)”的龍頭,征地拆遷搞不好,示范區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)無(wú)從談起,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、保護(hù)群眾利益也無(wú)從談起。征地拆遷推進(jìn)行動(dòng)的任務(wù)就是兩句話,即兩個(gè)“干凈”:老項(xiàng)目清零清干凈、新項(xiàng)目拆遷拆干凈。這兩句話的目標(biāo)說(shuō)起來(lái)容易,要做到必須付出很大的努力。在具體推進(jìn)工作措施上,必須做到三個(gè)“堅(jiān)決”:一是堅(jiān)決推行陽(yáng)光拆遷。示范區(qū)的征地拆遷之所以走入了“死胡同”,根本上的原因就是沒(méi)有推行陽(yáng)光拆遷。不實(shí)行陽(yáng)光拆遷,政府就缺乏公信力,鎮(zhèn)街、社區(qū)干部說(shuō)話就沒(méi)人聽(tīng),老百姓就擔(dān)心不公平,擔(dān)心比別人少,擔(dān)心自己吃虧,自然就觀望、抵觸拆遷工作。從去年以來(lái),長(zhǎng)沙地區(qū)和荷塘區(qū)、天元區(qū)、石峰區(qū)等兄弟城區(qū)都完全實(shí)行了陽(yáng)光拆遷,而且陽(yáng)光得沒(méi)有半點(diǎn)陰影,沒(méi)有半點(diǎn)水分,堅(jiān)決堵掉了暗箱操作的漏洞。大家到長(zhǎng)沙走長(zhǎng)株高速,在靠近下機(jī)場(chǎng)高速的地方,一塊上海大眾的項(xiàng)目用地,幾千畝地3個(gè)多月就拆遷完了,現(xiàn)在場(chǎng)地全部平整,正在開(kāi)工建設(shè)了。荷塘區(qū)南岳嶺片區(qū)棚戶改造項(xiàng)目完成了將近20xx戶的拆遷。天元區(qū)群豐鎮(zhèn)、馬家河鎮(zhèn)上半年分別交了3000多畝建設(shè)用地。人家這么好的工作效果,一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是很好地推行了陽(yáng)光拆遷。這幾個(gè)項(xiàng)目我們分別組織不同層次的干部去看了,去學(xué)習(xí)了。學(xué)習(xí)過(guò)程中特意與不少拆遷戶交流,這幾個(gè)地方的拆遷戶都有一個(gè)共同認(rèn)識(shí):只要政府執(zhí)行政策公平,陽(yáng)光透明,即使拆遷補(bǔ)償少一點(diǎn)我們都配合,如果項(xiàng)目搞得快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,把我們的安置、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老方面解決得好一點(diǎn),比什么都強(qiáng)。從8月份起,示范區(qū)的項(xiàng)目都實(shí)行了陽(yáng)光拆遷,化院二期項(xiàng)目執(zhí)行的很好,雖然項(xiàng)目不大、戶數(shù)不多,但陽(yáng)光拆遷的操作很規(guī)范、很到位,也取得了初步的工作成效。今后,所有的項(xiàng)目一定要毫不動(dòng)搖地把陽(yáng)光拆遷堅(jiān)持好,調(diào)查資料、算賬情況、補(bǔ)償金額必須全部上墻公示,完全公開(kāi),包括確系特殊情況的個(gè)案處理也必須擺到桌面,掛到墻上,經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。堅(jiān)決不能出現(xiàn)一分錢“暗箱操作”、“地下交易”,一旦出現(xiàn)暗箱操作,堅(jiān)決按違紀(jì)違法事實(shí)處理干部。請(qǐng)所有社區(qū)、組干部轉(zhuǎn)告廣大群眾,并進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)舉報(bào)。二是堅(jiān)決統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。毛主席說(shuō):政策是黨的生命,是事業(yè)的生命,務(wù)必充分注意,萬(wàn)萬(wàn)不可粗心大意?上覀冞^(guò)去在征地拆遷執(zhí)行政策時(shí),一些項(xiàng)目執(zhí)行政策走了樣。鎮(zhèn)街之間、項(xiàng)目之間,甚至項(xiàng)目?jī)?nèi)部之間標(biāo)準(zhǔn)多樣、政策不一,導(dǎo)致了很多矛盾,造成了今天的被動(dòng)局面。表面上看,只是個(gè)別人“占了便宜”,事實(shí)上是大多數(shù)人“受了損害”。政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的最終結(jié)果是征地征不下來(lái),項(xiàng)目就推不動(dòng)。項(xiàng)目搞不起來(lái),安置就解決不了,經(jīng)濟(jì)就發(fā)展不好,絕大多數(shù)老百姓的居住、就業(yè)、養(yǎng)老等利益,都要被拖死。今后,無(wú)論大項(xiàng)目、小項(xiàng)目,新項(xiàng)目、老項(xiàng)目,堅(jiān)決嚴(yán)格按政策辦,做到“一套政策管全區(qū),一把尺子量到底”,參與拆遷的工作人員不能人人表態(tài),只能歸口征拆辦的征地事務(wù)所一個(gè)口子表態(tài),堅(jiān)持“一個(gè)政策、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一視同仁”。三是堅(jiān)決用好法律武器。在示范區(qū)可能還有個(gè)慣性,即使全面推行了陽(yáng)光拆遷,完全統(tǒng)一了政策標(biāo)準(zhǔn),還是會(huì)有少數(shù)人“自以為聰明、自以為強(qiáng)勢(shì)”,挖空心思想打主意,歪門邪道想鉆空子。在今天這個(gè)會(huì)上,我鄭重宣布:征地拆遷沒(méi)有一個(gè)特殊公民,沒(méi)有一個(gè)人情對(duì)象。征地拆遷講不得個(gè)人私情,任何領(lǐng)導(dǎo)都講不得個(gè)人私情。對(duì)個(gè)別人講人情,就是對(duì)大多數(shù)人不講感情,就是對(duì)示范區(qū)的廣大群眾不講感情。為此,對(duì)那些政策、宣傳、思想工作都已到位的征拆對(duì)象,如果還不配合拆遷工作,不管是誰(shuí),堅(jiān)決用好法律武器,依法拆除違法建設(shè),依法加大司法強(qiáng)拆力度。而且,現(xiàn)在全社會(huì)對(duì)司法強(qiáng)拆、拆除違法建設(shè)的認(rèn)識(shí)有了很大的轉(zhuǎn)變。以前一實(shí)施司法強(qiáng)拆就認(rèn)為是政府欺壓百姓。這幾年,從領(lǐng)導(dǎo)到群眾都認(rèn)識(shí)到了,遷就1%的釘子戶的利益,就是損害99%普通群眾的利益。我們示范區(qū)不少社區(qū)干部講,假如管委會(huì)“硬”不起來(lái),拆遷就不要搞了,老百姓想拆遷也沒(méi)辦法。所以,不管是誰(shuí),堅(jiān)決不能出現(xiàn)1戶違背政策操作的現(xiàn)象。拆遷的具體操作主要是章定良同志,拆遷辦主任、征地事務(wù)所所長(zhǎng)、三個(gè)鎮(zhèn)街的書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任),你們一定要做好工作,把好關(guān),該給老百姓的按政策必須給到位,但不能出現(xiàn)一個(gè)違背政策操作的關(guān)系戶、人情戶,一旦出現(xiàn),堅(jiān)決嚴(yán)格依法依規(guī)處理。所有領(lǐng)導(dǎo)干部不要在這個(gè)問(wèn)題上打招呼、講私情。只有這樣,我們的老百姓才會(huì)口服心服,拆遷工作才能搞得好。
(二)關(guān)于違法建設(shè)拆除行動(dòng)。 違法建設(shè)是社會(huì)的頑癥,是發(fā)展的毒瘤。這幾年,特別是今年,中央、省、市越來(lái)越重視違法建設(shè)的拆除工作。上個(gè)月,湖南省委、省政府全面部署拆違工作,省委徐守盛書(shū)記晚上視察長(zhǎng)沙的拆違工作。長(zhǎng)沙地區(qū),包括城區(qū)到處是拆違標(biāo)語(yǔ)、口號(hào),城里、鄉(xiāng)里在大搞一場(chǎng)拆違運(yùn)動(dòng)。大家可以去看一看,黃花機(jī)場(chǎng)下來(lái),十幾棟已建成多年的違法建設(shè),有的已搞成賓館、酒店了,前一向,一分錢沒(méi)補(bǔ),全部拆為平地。前天,也就是9月10號(hào),省委徐守盛書(shū)記在全省“學(xué)習(xí)貫徹巡視工作條例”電視電話會(huì)上,特別強(qiáng)調(diào)拆違工作。我們?cè)谶@個(gè)時(shí)候開(kāi)展違法建設(shè)拆除行動(dòng),社會(huì)大環(huán)境很好,上級(jí)重視,社會(huì)認(rèn)同,群眾支持。這次實(shí)施違法建設(shè)拆除行動(dòng)的任務(wù)是:新增違法建設(shè)“零容忍”、“零增長(zhǎng)”;重點(diǎn)區(qū)域的違法建設(shè)分期分批全部拆除;開(kāi)征項(xiàng)目?jī)?nèi)的違法建設(shè)全部拆除。工作推進(jìn)上強(qiáng)調(diào)三句話:一是借好東風(fēng),鐵腕出擊。借好省委、省政府、市委、市政府高度重視治違拆違工作、社會(huì)各界廣泛支持治違拆違工作的東風(fēng),以鐵的手腕、鐵的手段、鐵的意志全力推進(jìn)治違拆違工作。對(duì)新增違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決鏟除一起,決不心慈,決不手軟,必須保證新增違法建設(shè)“零指標(biāo)”。今天我們的居民(村民)小組長(zhǎng)來(lái)了,社區(qū)(村)干部來(lái)了,請(qǐng)大家回去后一定轉(zhuǎn)告廣大村居民,真沒(méi)必要搞違法建設(shè),違法建設(shè)是資源的極大浪費(fèi),在這種大背景下,不可能有僥幸的機(jī)會(huì),不要到頭來(lái)“竹籃打水”、“勞民傷財(cái)”。黨員、村組干部要帶頭自拆存量違法建筑,讓群眾意識(shí)到違法建設(shè)確實(shí)搞不得了。二是抓住重點(diǎn),主動(dòng)出擊。對(duì)存量違法建設(shè),全部進(jìn)行摸底,根據(jù)不同情況,分批次拆除。首先重點(diǎn)拆除諸如華強(qiáng)、北歐小鎮(zhèn)、水上樂(lè)園、職教園等重點(diǎn)項(xiàng)目周邊,云龍大道、華強(qiáng)路等主次干道周邊,面積大,影響惡劣的違法建設(shè)。特別是那些搭建廠房、大型設(shè)施的,要第一時(shí)間、第一批次拆除。這些在主要位置,搭建面積大的違法建設(shè),尤其是搭建廠房、設(shè)施的人,往往是些“有靠山”、“有門路”的人。這次行動(dòng)中,不管有什么“靠山”,有什么“后臺(tái)”,執(zhí)法隊(duì)伍、拆違隊(duì)伍要敢于拿起法律武器,堅(jiān)決把那些有靠山的山推倒,把那些有門路的門砸爛。三是促進(jìn)拆遷,果斷出擊。在違法建設(shè)拆除行動(dòng)的任務(wù)中有一項(xiàng):對(duì)已開(kāi)征項(xiàng)目?jī)?nèi)的違法建設(shè)要全部拆遷。對(duì)按政策簽訂拆遷協(xié)議的,違法建設(shè)要同時(shí)拆除;對(duì)不配合、不按政策簽訂拆遷協(xié)議的先行將違法建設(shè)全部依法強(qiáng)制拆除,強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)堅(jiān)決不予任何自拆人工補(bǔ)助。今年之內(nèi),已排上市里考核計(jì)劃表的項(xiàng)目,不管拆遷搞沒(méi)搞完,違法建設(shè)必須全部拆除到位。征地拆遷推進(jìn)組將主要拆遷項(xiàng)目排個(gè)時(shí)序表,交給違法建設(shè)拆除組,違法建投拆除組根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)要求,果斷出擊,及時(shí)跟進(jìn),確保全面完成任務(wù)。
(三)關(guān)于建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng)。 作為一個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的新區(qū),建設(shè)環(huán)境直接反映著這個(gè)地方的社會(huì)風(fēng)氣、這個(gè)地方的內(nèi)外形象。我們這里的風(fēng)氣怎么樣、形象怎么樣,大家可能比我更清楚?梢哉f(shuō)是開(kāi)發(fā)客商“怨聲載道”,外面評(píng)價(jià)“指責(zé)不斷”,歪風(fēng)邪氣“跟風(fēng)起浪”。前幾天,社會(huì)事業(yè)部的人跟我講,他們?cè)诒睔W小鎮(zhèn)新華聯(lián)找蔣總辦事,一進(jìn)門竟發(fā)現(xiàn)有村民在公司人員不知情的情況下私闖總經(jīng)理辦公室,大搖大擺地泡茶聊天。請(qǐng)社會(huì)事業(yè)部、公安部門組織力量查一下,看到底是什么人可以這樣為所欲為,對(duì)觸犯法律的要堅(jiān)決繩之以法。現(xiàn)在,必須重拳出擊,強(qiáng)力整治,這次建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng)的任務(wù)是:工程建設(shè)確保“零阻工”,工程管理確保“零違規(guī)”,工程進(jìn)度“零延誤”。一是工程阻工從快打擊。“有理不能阻工、無(wú)理阻工依法堅(jiān)決打擊”。“有理”,不能成為阻工的理由,合理訴求找當(dāng)?shù)卣、辦事處,找管委會(huì)相關(guān)部門,按正常途徑解決。“無(wú)理阻工”,講穿了就是想“強(qiáng)攬工程”、“打點(diǎn)油癩”,必須毫不手軟,毫不遲疑,堅(jiān)決打擊。對(duì)阻工行為“零容忍”,就是發(fā)生阻工事件第一時(shí)間依法打擊處理到位。二是工程管理從嚴(yán)規(guī)范。工程管理主要是招投標(biāo)管理和施工管理。管理規(guī)范,才能建設(shè)出百年大計(jì)的優(yōu)質(zhì)工程。規(guī)范招投標(biāo)管理,是為了杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)街干部違規(guī)插手工程,杜絕社區(qū)干部、地方勢(shì)力強(qiáng)攬工程。工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)是對(duì)全社會(huì)開(kāi)放的,只要是正規(guī)招投標(biāo)來(lái)的,我們都?xì)g迎,都支持,包括社區(qū)干部、包括示范區(qū)的地方隊(duì)伍。但堅(jiān)決不能搞“權(quán)力腐敗”,管委會(huì)有權(quán)的部門通過(guò)審批、執(zhí)法等權(quán)力插手工程招投標(biāo),就是搞“權(quán)力腐敗”;堅(jiān)決不能搞地方“山頭主義,霸王主義”,工程到了地方就只能是本村本組做,不然就想方設(shè)法出難題、設(shè)障礙,就是搞“山頭主義,霸王主義”。示范區(qū)這次云龍大道二期延伸段工程招投標(biāo)和施工,很多人跟我講,說(shuō)什么為了工作推進(jìn)方便,要照顧什么關(guān)系、要照顧什么地方勢(shì)力,不少同志還找多種理由給我做工作。我堅(jiān)決不同意,工程招標(biāo)只能按程序來(lái),工程施工只能按規(guī)矩搞。招標(biāo)違規(guī)就依法查,施工阻工就依法抓,質(zhì)量不合格就依法罰。這么做是為了什么?就是為了修出一條好路,給社會(huì)有個(gè)交代,給群眾有個(gè)交代,給示范區(qū)的形象有個(gè)交代,讓我們的老百姓、我們子孫后代不罵我們。今天,管委會(huì)管財(cái)政的、管招投標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)了,部分投資商、開(kāi)發(fā)商來(lái)了。今后的項(xiàng)目工程必須嚴(yán)格依法按程序招投標(biāo),不要搞什么議標(biāo)邀標(biāo),更不能轉(zhuǎn)包,時(shí)間上來(lái)不及就提前作準(zhǔn)備。投資商、開(kāi)發(fā)商的內(nèi)部工程依法按你們自己的規(guī)矩來(lái),給誰(shuí)做不要找領(lǐng)導(dǎo)商量,不要找鎮(zhèn)街商量,不要找社區(qū)商量,有阻力、有問(wèn)題,黨工委、管委會(huì)為你們撐腰。包括對(duì)已確定了施工隊(duì)伍的工程項(xiàng)目,施工管理、施工質(zhì)量必須按規(guī)矩來(lái)。有以地方勢(shì)力要挾,不按質(zhì)量管理、提出不合理要求的,向黨工委、管委會(huì)投訴。業(yè)主方、施工方在工程推進(jìn)管理上千萬(wàn)不要搞“轉(zhuǎn)包了難”,“花錢消災(zāi)”,實(shí)際上好多情況是“轉(zhuǎn)包了難難更難,花錢消災(zāi)災(zāi)更災(zāi)”。如果業(yè)主單位、施工單位管理不規(guī)范,與地方勾結(jié),亂表態(tài)、亂許愿、亂開(kāi)口子,建設(shè)管理部門該怎么處理就怎么處理,絕不能心慈手軟。三是經(jīng)營(yíng)秩序從重整頓。隨著發(fā)展,示范區(qū)將逐步成為文化旅游、商業(yè)物流、生態(tài)宜居等多種產(chǎn)業(yè)并存的一個(gè)新區(qū),建立一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)秩序非常重要,F(xiàn)在人流、人氣已初具規(guī)模的有兩個(gè)地方,一是華強(qiáng)方特和水上樂(lè)園區(qū)域;二是職教園已開(kāi)學(xué)的幾所學(xué)校區(qū)域。但這兩個(gè)區(qū)域的經(jīng)營(yíng)秩序都有問(wèn)題,車輛亂停亂放,購(gòu)物亂設(shè)攤點(diǎn),管理雜亂無(wú)序,既影響形象,又存在很大的安全隱患。在這次建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng)中要下大力氣進(jìn)行整頓,一方面,企業(yè)、學(xué)校要加強(qiáng)“圍墻內(nèi)”的內(nèi)部管理,規(guī)范操作流程和經(jīng)營(yíng)秩序;另一方面,管委會(huì)相關(guān)部門要對(duì)企業(yè)、學(xué)校“圍墻外”的秩序進(jìn)行整頓,參照先進(jìn)旅游景區(qū)的作法,依法將車輛、人流、秩序整頓到位。
在“三大行動(dòng)”推進(jìn)工作中,要突出安置工作重點(diǎn),切實(shí)解決一批群眾關(guān)注關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題。我們單獨(dú)成立了一個(gè)處理安置工作遺留問(wèn)題的工作組,明確三個(gè)月的時(shí)間要開(kāi)工建設(shè)多少安置區(qū)、安置房,明確要完成多少小區(qū)水電氣配套,明確要分配入住多少安置房。安置工作各個(gè)事項(xiàng)要往前趕,爭(zhēng)取時(shí)間早點(diǎn)還好這個(gè)“欠賬”。對(duì)近一段時(shí)間來(lái)群眾集中反映的一些問(wèn)題,社會(huì)事業(yè)部歸納匯總排好表,明確解決問(wèn)題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限。分幾個(gè)類別,條件成熟的馬上解決,不能拖;條件暫不成熟的,想辦法創(chuàng)造條件加快解決,明確解決時(shí)間;因政策問(wèn)題不能解決的,做好政策解釋回復(fù)工作。對(duì)于群眾問(wèn)題的解決,各部門的干部要改進(jìn)作風(fēng),敢于擔(dān)當(dāng),不要老百姓一來(lái)找,就你推我,我推你。我聽(tīng)說(shuō)五星、龍升、太平橋幾個(gè)農(nóng)賠問(wèn)題搞了幾個(gè)月、一年多都沒(méi)有定論。社會(huì)事業(yè)部的農(nóng)業(yè)科要牽這個(gè)頭,會(huì)同鎮(zhèn)、街道干部到現(xiàn)場(chǎng)如實(shí)核實(shí)受損事實(shí)情況、面積,按政策拿出方案操作執(zhí)行。我知道很多部門的干部面對(duì)這樣的事不愿管、不想管。擔(dān)心這個(gè)方案定高了,怕領(lǐng)導(dǎo)批評(píng);定低了,怕群眾找麻煩。按政策、按實(shí)事,秉公辦事你怕什么?各部門、各單位、各鎮(zhèn)街的干部必須切實(shí)擔(dān)起擔(dān)子,改進(jìn)作風(fēng),深入實(shí)際,深入基層,把群眾反應(yīng)的問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好。
三、實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”的主要保障
實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”,時(shí)間很緊、任務(wù)很重、壓力很大,如果沒(méi)有過(guò)硬的保障措施,很難圓滿完成攻堅(jiān)任務(wù)。為此,黨工委、管委會(huì)在研究部署這項(xiàng)全區(qū)性工作時(shí),做了充分的前期準(zhǔn)備工作,以保障“三大行動(dòng)”的順利推進(jìn)。
(一)強(qiáng)化組織保障。 實(shí)施這次“三大行動(dòng)”工作部署,黨工委、管委會(huì)向市委、市政府、市人大、市政協(xié)四大家作了匯報(bào),得到市四大家主要領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)同和支持,市里主要領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)親臨示范區(qū)督促指導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),黨工委、管委會(huì)成立了由我擔(dān)任政委,訪華主任擔(dān)任指揮長(zhǎng),所有黨工委委員、管委員副主任為副指揮長(zhǎng)的項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”指揮部。年內(nèi)幾個(gè)月,區(qū)、鎮(zhèn)、社及各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和同志的主要精力就是抓這個(gè)事。在指揮部下面,設(shè)置了征地拆遷推進(jìn)組、違法建設(shè)拆除組、建設(shè)環(huán)境整治組、安置工作遺留問(wèn)題處理組等4個(gè)專項(xiàng)工作組和督查考核組、綜合宣傳組等2個(gè)協(xié)調(diào)工作組,每個(gè)工作組都由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),示范區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、部門、單位都進(jìn)入工作組,都有工作職責(zé)、工作任務(wù)。也就是說(shuō),要集中這幾個(gè)月時(shí)間,舉全區(qū)之力打好這次戰(zhàn)役。
(二)強(qiáng)化司法保障。 實(shí)施這次項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”,得到了市政法委及市公檢法三家的高度肯定和全力支持,市政法委將安排1名領(lǐng)導(dǎo)幫助我們協(xié)調(diào)、調(diào)度司法工作力量。荷塘區(qū)法院、檢察院、田心公安分局三家和交警大隊(duì)高度統(tǒng)一思想,法院、檢察院分別安排10個(gè)人的專項(xiàng)工作組,田心公安分局和交警大隊(duì)安排80多名公安干警的專項(xiàng)工作組,為“三大行動(dòng)”的實(shí)施保駕護(hù)航。實(shí)施“三大行動(dòng)”過(guò)程中,堅(jiān)持“宣傳先行、工作細(xì)致、政策到位”,耐心細(xì)致地做好政治思想工作和政策解釋工作,切實(shí)保護(hù)好群眾的合法利益,切實(shí)解決好群眾迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題。在這個(gè)基礎(chǔ)上,對(duì)阻礙“三大行動(dòng)”實(shí)施的人和事,堅(jiān)決拿起法律武器,依法從快拆除違法建設(shè),依法從嚴(yán)打擊阻工行為,依法全面推進(jìn)司法強(qiáng)拆,依法從重打擊違法犯罪,為“三大行動(dòng)”實(shí)施掃清障礙。
(三)強(qiáng)化作風(fēng)保障。 “打鐵還需自身硬”。要完成好項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù),優(yōu)良的作風(fēng)是保證。在工作推進(jìn)過(guò)程中,所有干部、職工,包括領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部職工、公檢法干警、鎮(zhèn)街干部職工、社區(qū)干部和各位組干部,都要以優(yōu)良的作風(fēng)出現(xiàn)在人民群眾面前。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,深入一線,靠前指揮,及時(shí)調(diào)度解決具體問(wèn)題。政法干警要敢于亮劍,果斷打擊歪風(fēng)邪氣,從快處理打擊違法犯罪。機(jī)關(guān)干部要下到基層、下到項(xiàng)目,帶著職責(zé)、帶著任務(wù),與基層干部、基層群眾合心合力,推動(dòng)工作。鎮(zhèn)街干部要樹(shù)立信心、鼓足士氣,耐心細(xì)致做好群眾工作,毫不含糊把握政策標(biāo)準(zhǔn),理直氣壯開(kāi)展執(zhí)法工作。社區(qū)干部和組干部要以身作責(zé),為群眾作出榜樣,作出表率,帶領(lǐng)廣大群眾一道積極參與項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”。對(duì)在項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”中積極工作、貢獻(xiàn)突出的村組干部,鎮(zhèn)街黨委、黨工委更要多多關(guān)心愛(ài)護(hù)。所有參與“三大行動(dòng)”的工作人員一定要做到公道正派、清正廉潔,決不能以權(quán)謀私,欺壓百姓;決不能弄虛作假、貪贓枉法。真正通過(guò)項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”的實(shí)施,錘煉干部,轉(zhuǎn)變風(fēng)氣,取信于民,促進(jìn)發(fā)展。
同志們,“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”!讓我們廣大黨員、干部、群眾共同攜起手來(lái),努力拼搏,眾志成城,堅(jiān)決打贏項(xiàng)目攻堅(jiān)“三大行動(dòng)”這場(chǎng)硬仗,為建設(shè)云龍示范區(qū)美好的明天作出新的貢獻(xiàn)。
在項(xiàng)目攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上的講話 篇2
同志們:
大家好!
今天,我們召開(kāi)項(xiàng)目攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)提升動(dòng)員大會(huì),目的在于按照市委、市政府“三個(gè)一年”的工作部署,動(dòng)員全市各級(jí)黨政企組織和廣大干部,進(jìn)一步凝心聚力、齊心協(xié)力、上下用力、形成合力,千方百計(jì)做好項(xiàng)目攻堅(jiān)工作。
一、去年全市項(xiàng)目建設(shè)工作有了一個(gè)好的開(kāi)端,應(yīng)該認(rèn)真借鑒有益做法
剛剛過(guò)去的一年,是衡水發(fā)展史上值得回憶的一年,也是項(xiàng)目建設(shè)取得新突破的一年。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境的不利影響,全市各級(jí)黨委政府始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一“抓手”,把產(chǎn)業(yè)提升作為加快發(fā)展的第一“支撐”,堅(jiān)持黨政聚力,上下齊抓,全市項(xiàng)目建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。回顧一年來(lái)的工作,主要收獲有四個(gè)方面:
一是全市上下形成了一個(gè)共識(shí):“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”。投資拉動(dòng)是硬拉動(dòng),項(xiàng)目支撐是硬支撐。衡水最大的差距在項(xiàng)目,最大的潛力也在項(xiàng)目,解決衡水所有的問(wèn)題,最終都要落實(shí)在項(xiàng)目上。為此,市委、市政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)始終看得很重,將其擺在“四個(gè)重項(xiàng)”之首,牢牢抓在手上。各級(jí)各部門都將項(xiàng)目建設(shè)作為戰(zhàn)略舉措來(lái)抓,作為“第一工程”來(lái)推進(jìn)。抓項(xiàng)目就是抓重點(diǎn)、就是抓發(fā)展、就是抓財(cái)源、就是抓后勁,已經(jīng)成為全市上下的共識(shí)。
二是全市上下樹(shù)起了一個(gè)理念:“抓項(xiàng)目必須先抓環(huán)境”。我們改變“就項(xiàng)目抓項(xiàng)目,就產(chǎn)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)”的傳統(tǒng)思路,堅(jiān)持反彈琵琶、“軟硬”并舉,在打造“軟硬環(huán)境”上集中用力。我們抓住全省“三年大變樣”的契機(jī),全力打造“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”,城市的品位不斷提升,衡水的知名度不斷提高。同時(shí),我們下力抓了轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、精簡(jiǎn)審批、縮減程序工作,千方百計(jì)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),使衡水成為客商投資的“福地”和創(chuàng)業(yè)的“寶地”。
三是全市上下悟出了一個(gè)道理:“多大的力度抓多大的項(xiàng)目”。項(xiàng)目建設(shè),既是增強(qiáng)干部素質(zhì)、提升工作水平的“磨刀石”,也是檢驗(yàn)干部領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、協(xié)調(diào)力的“試金石”。我們堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)抓,從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起,大力實(shí)行“三包一推一引”責(zé)任制,大力度推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。特別是去年11月份,我們啟動(dòng)了“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”活動(dòng),12月份在北京成功舉辦了招商項(xiàng)目簽約暨推介會(huì),簽約項(xiàng)目達(dá)到211項(xiàng),總投資達(dá)到972億元,創(chuàng)造了衡水招商項(xiàng)目簽約的歷史之最。實(shí)踐證明,多大的領(lǐng)導(dǎo)引多大的商人,多大的力度抓多大的項(xiàng)目。
四是全市上下找到了一條發(fā)展路徑:“抓住大項(xiàng)目,才是超常發(fā)展,抓住好項(xiàng)目,才是科學(xué)發(fā)展”。項(xiàng)目是“龍頭”、也是“重頭”,工業(yè)企業(yè)靠項(xiàng)目牽動(dòng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目拉動(dòng),第三產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目帶動(dòng),社會(huì)事業(yè)靠項(xiàng)目推動(dòng)。我們堅(jiān)持規(guī)模與質(zhì)量并重,速度與效益并舉,謀劃新上了一批立市立縣的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。從規(guī)?矗ツ耆行麻_(kāi)工項(xiàng)目,5億元以上18個(gè),10億元以上12個(gè),均為歷年之最;單體項(xiàng)目規(guī)模平均達(dá)到4.4億元,比上年增加1.2億元。從質(zhì)量看,在195項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目中,高科技含量、高附加值、低能耗、低排放的“兩高兩低”項(xiàng)目占到90%以上。中化集團(tuán)、河鋼集團(tuán)、北京匯源、江蘇雨潤(rùn)等一批國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)紛紛落戶衡水。可以說(shuō),我市的項(xiàng)目建設(shè)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。照這樣堅(jiān)持不懈地抓下去,衡水的發(fā)展就一定會(huì)大有希望。
以上幾點(diǎn)共識(shí),既是對(duì)過(guò)去項(xiàng)目建設(shè)的總結(jié),也需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真遵循和把握。
二、決戰(zhàn)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”,全市上下都要注重大抓四個(gè)“硬點(diǎn)”
第一,要不遺余力地抓好大項(xiàng)目。大項(xiàng)目代表著一個(gè)地方的形象,拉動(dòng)著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì),體現(xiàn)著一個(gè)地方的水平,決定著一個(gè)地方的實(shí)力。在項(xiàng)目的謀劃推進(jìn)上,要把更多的精力集中在大項(xiàng)目上,把各方的智慧集聚在爭(zhēng)取上,下決心抓一批立市立縣的大項(xiàng)目,一批能夠支撐一方經(jīng)濟(jì)的好項(xiàng)目。要真正抓到大項(xiàng)目,就要力求做到三點(diǎn):一要拓寬視野。要眼睛向外,眼珠向上,緊盯戰(zhàn)略投資者、中國(guó)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)、“中”字頭、“國(guó)”字號(hào)大企業(yè)。要千方百計(jì)地爭(zhēng)跑,堅(jiān)定不移地爭(zhēng)取,鍥而不舍地跟蹤,通過(guò)大項(xiàng)目的不斷引進(jìn)和落地,搶占區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“制高點(diǎn)”。二要實(shí)推快進(jìn)。把項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)只是前提,讓項(xiàng)目落了地才是目的。對(duì)千辛萬(wàn)苦爭(zhēng)來(lái)的項(xiàng)目,必須傾其全力,實(shí)推快進(jìn),具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目,要克服一切困難,破除一切阻力,全面爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度、提速度,確保快建設(shè)、快施工、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效。三要集中用力。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目,要堅(jiān)持精干力量捆綁使用、專業(yè)隊(duì)伍跟蹤推進(jìn)。特別是對(duì)北京集中簽約的211個(gè)項(xiàng)目,要集中領(lǐng)導(dǎo),集中精力,真招實(shí)落,真措實(shí)舉,力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。市項(xiàng)目辦要定期通報(bào)已簽約項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
第二,要千方百計(jì)抓好園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的載體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。沒(méi)有大載體就招不來(lái)大項(xiàng)目,沒(méi)有大平臺(tái)就引不來(lái)大商人,必須把園區(qū)建設(shè)作為項(xiàng)目建設(shè)的大事來(lái)抓。今年,“三區(qū)整合”要邁出實(shí)質(zhì)性的步伐,要把九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的牌子打出去。各縣市區(qū)也要抓住城市和土地調(diào)規(guī)的有利契機(jī),加快推進(jìn)10平方公里以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,10平方公里是下限,要盡量把開(kāi)發(fā)區(qū)做得大一些,起碼規(guī)劃做得大一些,框架拉得大一些。其他可以分步實(shí)施。在此基礎(chǔ)上,要按照市場(chǎng)化、集約化、特色化的思路創(chuàng)新體制、整合資源,不斷提高園區(qū)的建設(shè)水平。一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡快完善。園區(qū)建設(shè)既要立足當(dāng)前,更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。要按照“超前規(guī)劃、基礎(chǔ)先行”的要求,加大路網(wǎng)、水網(wǎng)、管網(wǎng)、綠網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保具有吸引力和承載力。二是進(jìn)區(qū)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要高。要嚴(yán)把進(jìn)區(qū)項(xiàng)目關(guān),既要注重招商引資,又要注重招商選資,既要注重看“來(lái)頭”,又要注重看“個(gè)頭”,既要注重看“總產(chǎn)量”,又要注重看“畝產(chǎn)量”。招就招“兩高兩低”的項(xiàng)目,引就引市場(chǎng)認(rèn)同、前景廣闊的項(xiàng)目,不符合園區(qū)發(fā)展方向的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)進(jìn)入。三是要把服務(wù)放在第一位。各個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)都要堅(jiān)持“項(xiàng)目第一,服務(wù)第一”的思想,在抓好“硬件”建設(shè)的同時(shí),“軟件”建設(shè)一定要跟上。對(duì)入園企業(yè)要積極推行“一條龍”、“保姆式”全程跟蹤服務(wù)。要進(jìn)一步完善支持政策,對(duì)投資園區(qū)的企業(yè),可“一事一議、特事特辦”,對(duì)承諾的政策,要信守承諾,堅(jiān)決兌現(xiàn)。
第三,要集中力度抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)?茖W(xué)的產(chǎn)業(yè)布局、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),決定著經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平。我們把今年同時(shí)確立為“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“產(chǎn)業(yè)提升年”,其目的就在于讓產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)項(xiàng)目,以項(xiàng)目壯大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)的互動(dòng)雙贏、互促共進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要圍繞發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),全力做好“四篇文章”。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集聚做文章。把相關(guān)企業(yè)、同類產(chǎn)品集中擺放,促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)品集中,以此增強(qiáng)配套力、協(xié)作力,同時(shí)向上下雙向延伸產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提升產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。市九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的食品工業(yè)園建設(shè)已經(jīng)初見(jiàn)規(guī)模,要立足這一優(yōu)勢(shì),將其作為區(qū)內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)來(lái)培育扶持,作為全省“第一食品工業(yè)園”來(lái)建設(shè)打造。衡水湖東的高科技園區(qū),要重點(diǎn)抓好“生物制藥園”的起步和建設(shè),力爭(zhēng)今年早點(diǎn)開(kāi)工,早日生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。二是圍繞資源轉(zhuǎn)化做文章。既要利用好傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品資源,又要開(kāi)發(fā)好衡水湖這一現(xiàn)代生態(tài)資源。要按照湖區(qū)新興產(chǎn)業(yè)布局,著力發(fā)展衡水湖區(qū)的親水休閑、農(nóng)業(yè)休閑、運(yùn)動(dòng)休閑、文化休閑、養(yǎng)生休閑“五大休閑”健康產(chǎn)業(yè)和湖區(qū)現(xiàn)代生態(tài)觀賞產(chǎn)業(yè),努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是圍繞技術(shù)創(chuàng)新做文章。對(duì)絲網(wǎng)、玻璃鋼、工程橡塑等十大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),要植入先進(jìn)的發(fā)展理念,引入科學(xué)的管理方式,注入高端的技術(shù)手段,提升工藝技術(shù)和裝備水平,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是圍繞產(chǎn)業(yè)政策做文章。要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策,吃透“上頭”,把準(zhǔn)“下頭”,綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),進(jìn)而把產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大,把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng),把產(chǎn)業(yè)效益提高。
第四,要實(shí)實(shí)在在地抓好開(kāi)放招商。大招商須有大動(dòng)作,上大項(xiàng)須有大合力。把衡水的項(xiàng)目建設(shè)搞上去,必須把方方面面的積極性、主動(dòng)性激發(fā)出來(lái)、調(diào)動(dòng)起來(lái)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先行動(dòng)。要繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三包一推一引”制度(每個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要包企業(yè)、包項(xiàng)目、包重點(diǎn)工程,都要謀劃推進(jìn)一個(gè)10億元以上的重大項(xiàng)目,都要引進(jìn)一個(gè)戰(zhàn)略投資者),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)“一把手”,都要走上招商引資的第一線,既掛帥又出征,既組織又參與,努力踐行“多大領(lǐng)導(dǎo)招多大項(xiàng)目”的招數(shù),力求在招商引資上帶個(gè)“大頭”、帶個(gè)“硬頭”、帶個(gè)“好頭”。二是各個(gè)部門要橫向聯(lián)動(dòng)。要在全市繼續(xù)深入實(shí)施“四分之一”工程,全面推進(jìn)“三五”項(xiàng)目競(jìng)賽。各縣市區(qū)和市直部門都要把招商引資作為主業(yè)來(lái)抓,作為重責(zé)來(lái)負(fù),常年死盯,緊抓不放,力求抓出成果、抓出喜出望外。三是各個(gè)企業(yè)要積極主動(dòng)。企業(yè)是招商引資的主體。各企業(yè)和企業(yè)家要積極主動(dòng),快速行動(dòng),放手招商、放膽引資、放開(kāi)發(fā)展,把先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來(lái),把大的戰(zhàn)略投資者引進(jìn)來(lái),把“高人”、“大家”引進(jìn)來(lái),以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)張規(guī)模、以招商引資提升效益。四是全市上下要一起行動(dòng)。全市上下、各行各業(yè)都要打破部門界限,打破工作分工,在抓項(xiàng)目上,人人有義務(wù),在引資金上,個(gè)個(gè)有責(zé)任。要把一切關(guān)系利用好,把一切線索跟蹤好,把一切優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好,努力形成全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、全面開(kāi)花、全年結(jié)果的全社會(huì)招商引資局面。
三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗
抓好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)提升,事關(guān)全局,影響長(zhǎng)遠(yuǎn),既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)仗,也是一個(gè)政治仗。各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定信心,實(shí)化措施,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。
第一,領(lǐng)導(dǎo)要靠前,責(zé)任要強(qiáng)化。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)既是基層的表率,也是對(duì)外的“形象”;既是帶動(dòng)力,更是推動(dòng)力。各級(jí)各部門“一把手”要減少迎來(lái)送往、減少會(huì)議,脫開(kāi)雜務(wù),擺脫一般事務(wù),把主要精力用在項(xiàng)目上,把主要時(shí)間用在洽談、落地和服務(wù)上,對(duì)于重頭項(xiàng)目,各級(jí)“一把手”要親自洽談,重點(diǎn)問(wèn)題要親自協(xié)調(diào),重要客商要親自接待,以自身的表率作用促進(jìn)項(xiàng)目快速落地。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制,每一個(gè)項(xiàng)目都要明確責(zé)任主體,落實(shí)到具體人員,提出目標(biāo)要求,倒排時(shí)間和進(jìn)度,定期聽(tīng)匯報(bào)要結(jié)果,使項(xiàng)目建設(shè)在量化細(xì)化具體化中提速度、趕進(jìn)度,快落地、早投產(chǎn)、真見(jiàn)效。
第二,難點(diǎn)要看清,瓶頸要破解。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),要素保障是重點(diǎn)、也是難點(diǎn),有了項(xiàng)目沒(méi)土地,一切都是空談。在土地上,要堅(jiān)持“爭(zhēng)取”和“挖潛”兩手抓,盡量爭(zhēng)取上級(jí)指標(biāo),盡量提高報(bào)批率和供地率,盡量整理閑置土地,盡量集約節(jié)約利用土地,投資強(qiáng)度越高越好。在資金上,要多管齊下,多資并用,著力做好“爭(zhēng)”、“貸”、“融”、“引”的工作,在突破瓶頸上創(chuàng)出新路子,開(kāi)辟新天地。
第三,方式要轉(zhuǎn)變,招商要?jiǎng)?chuàng)新。招商方法直接影響招商效果,干部素質(zhì)直接關(guān)系項(xiàng)目質(zhì)量。今年的招商引資,要在汲取過(guò)去有效的方式方法的同時(shí),注重新的招商形式的借鑒和創(chuàng)新。①要堅(jiān)持小團(tuán)隊(duì),多批次招商。要以小范圍、有特色、高效率的小團(tuán)組招商為主,實(shí)施“一對(duì)一”招商,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商,不斷提高招商的針對(duì)性和實(shí)效性。②要以商招商,以企招商。圍繞優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加大招商力度,走產(chǎn)業(yè)型、專業(yè)型的招商引資路子,力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目,帶動(dòng)一個(gè)行業(yè),形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。③要盯緊不放,一盯到底。對(duì)看準(zhǔn)的項(xiàng)目,要盯緊盯死,不要錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)機(jī)會(huì),不要放棄任何一個(gè)環(huán)節(jié),不達(dá)目的決不松手。④要跟蹤簽約,直到開(kāi)工。所有項(xiàng)目從洽談、簽約、開(kāi)工、建設(shè),都要跟上措施,跟進(jìn)服務(wù),千方百計(jì)把意向變成簽約,把簽約變成合同,把合同變成開(kāi)工,最大限度地提高簽約項(xiàng)目的履約率、落地率和成功率。
第四,環(huán)境要優(yōu)化,作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。環(huán)境是項(xiàng)目的“土壤”。要圍繞轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境,牢固樹(shù)立“三種理念”,①作風(fēng)決定作為的理念。要進(jìn)一步鞏固和提升“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果,繼續(xù)在提高執(zhí)行力和落實(shí)力上下功夫,用好作風(fēng)引進(jìn)好項(xiàng)目,靠硬本領(lǐng)招引大客商;②職務(wù)就是服務(wù)的理念。全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等制度,做到服務(wù)重心下移、服務(wù)環(huán)節(jié)前置、服務(wù)質(zhì)量提升;③效能就是效益的理念。要把干部的主觀能動(dòng)性變成效能,把效能轉(zhuǎn)化為效果,把效果變成效益。堅(jiān)持提質(zhì)提速提效“三提并舉”,盡最大努力為項(xiàng)目建設(shè)贏得主動(dòng)、爭(zhēng)取早見(jiàn)效益。
第五,督查要跟進(jìn),考核要嚴(yán)格。項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在人,要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目及責(zé)任人的督查和考核。要把干部放到項(xiàng)目建設(shè)的第一線,在項(xiàng)目中考驗(yàn)干部,在實(shí)戰(zhàn)中考核干部?己烁刹恳庙(xiàng)目說(shuō)話、用數(shù)字說(shuō)話、用結(jié)果說(shuō)話、用效果說(shuō)話、用效益說(shuō)話。要進(jìn)一步創(chuàng)新督查方式,在督查中叫真叫勁,力求做到真督實(shí)查,跟蹤問(wèn)效。要嚴(yán)格落實(shí)這次會(huì)議出臺(tái)的考核辦法,嚴(yán)考細(xì)核、獎(jiǎng)懲分明,不搞平衡、不搞照顧。今后每年都要搞項(xiàng)目工作大排次,財(cái)政稅收大排位,誰(shuí)排在前面了,就大張旗鼓地表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí),誰(shuí)排在后邊了,就警告誡勉誰(shuí),老排在后面,就要有說(shuō)法了。要真正做到以項(xiàng)目論高低、憑實(shí)績(jī)論上下,在全市營(yíng)造一個(gè)“人人想作為,個(gè)個(gè)有作為”的良好局面。
在項(xiàng)目攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上的講話 篇3
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,我們將緊緊圍繞“提速加快、又好又快”的總體要求,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,集中精力,狠抓落實(shí),奮力推進(jìn)農(nóng)村公路和工業(yè)園區(qū)橋梁、道路等建設(shè)項(xiàng)目,全力以赴打好百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是精心組織實(shí)施,確保項(xiàng)目進(jìn)度。制訂科學(xué)合理的施工組織計(jì)劃,實(shí)行倒排工期,強(qiáng)化保障措施,落實(shí)好人員和機(jī)械設(shè)備的投入,保證工程建設(shè)協(xié)調(diào)有序、快速推進(jìn)。交通局所有局領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員將實(shí)行責(zé)任分工,落實(shí)到各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和具體路段,駐扎一線,連續(xù)奮戰(zhàn)。加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理,優(yōu)化施工組織,加大督促力度,加班加點(diǎn),搶抓工期,在保證質(zhì)量的前提下努力加快建設(shè)進(jìn)度,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。
二是加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持“好字當(dāng)頭,質(zhì)量為先”的原則,建立健全質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制,組織工程技術(shù)人員和監(jiān)理人員分段駐扎建設(shè)工地,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,全程跟蹤監(jiān)管,督促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患,努力將交通項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和放心工程。
三是落實(shí)安全責(zé)任,確保項(xiàng)目安全。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)制度,將安全責(zé)任、安全措施落實(shí)到人頭和每一道工序,切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育,加強(qiáng)對(duì)爆破施工、機(jī)械施工和其它危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,努力將交通項(xiàng)目建成安全工程。
四是管好用好資金,確保項(xiàng)目廉潔。認(rèn)真遵守廉政建設(shè)和項(xiàng)目資金管理規(guī)定,嚴(yán)格做到專戶存儲(chǔ)、專帳管理、專項(xiàng)核算、專款專用,嚴(yán)格執(zhí)行工程施工與廉政“雙合同”、工程決算審計(jì)等制度,主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計(jì)部門的監(jiān)督指導(dǎo),確保項(xiàng)目資金安全、合理、有效使用。同時(shí),抓住災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需兩大機(jī)遇,繼續(xù)做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。
我們將在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,奮力攻堅(jiān),力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)、高效地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),為奪取災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利做出積極的貢獻(xiàn)。
在項(xiàng)目攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上的講話 篇4
同志們:
羊隨新風(fēng)辭舊歲,猴節(jié)正氣報(bào)新春。新年伊始,萬(wàn)象更新。在這春回大地,萬(wàn)物復(fù)蘇的季節(jié),我代表局黨組首先給同志們拜個(gè)年,祝大家豬年身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意!今天的會(huì)議既是一次理論培訓(xùn)會(huì),也是一次總結(jié) 表彰會(huì),更是一次動(dòng)員鼓勁會(huì)。集中培訓(xùn)時(shí)間雖然只有1天,但是內(nèi)容豐富,十分重要,希望大家高度重視,對(duì)學(xué)習(xí)輔導(dǎo) 的內(nèi)容入耳入心。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、積極作為,20xx年國(guó)土資源工作取得優(yōu)異成績(jī)
20xx年,在宜昌市局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo) 下,我局緊緊圍繞全市“三大目標(biāo)”戰(zhàn)略部署,認(rèn)真履行“保資源、保發(fā)展、保權(quán)益”職責(zé),較好地完成了全年工作目標(biāo)和任務(wù),推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
一是全市重點(diǎn)項(xiàng)目用地實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。20xx年向上爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)3387畝,有力保障了嘉輝、熙田科技等42個(gè)項(xiàng)目用地需求。二是耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)全面完成。從糧食安全高度抓基本農(nóng)田保護(hù),全市耕地面積保持在49450公頃以上,基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在48599公頃以上,連續(xù)20xx年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。三是按照市委市政府關(guān)于“三個(gè)伴隨”即伴隨土地流轉(zhuǎn)、伴隨土地確權(quán)登記、伴隨招商引資全面加大土地整治力度的要求,積極推進(jìn)土地整治項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè),啟動(dòng)了省級(jí)投資安福寺鎮(zhèn)金獅湖、陳家坡、上柏坪和董市鎮(zhèn)觀音橋9.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目施工建設(shè);完成了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與土地整治自建試點(diǎn)項(xiàng)目安福寺鎮(zhèn)秦家榜、陳家灣2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目,為確保全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡奠定基礎(chǔ)。四是增減掛鉤項(xiàng)目成為爭(zhēng)取指標(biāo)重要渠道。全年實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目3 個(gè),爭(zhēng)取用地指標(biāo) 1875畝。五是國(guó)土資源節(jié)約集約利用水平穩(wěn)步提升。繼續(xù)深入開(kāi)展閑置低效用地處置、單位GDP地耗考核、土地利用綜合監(jiān)管“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,單位GDP地耗下降8.3%,前五年(20xx—20xx年)累計(jì)供地率達(dá)到72%,比年初提高8個(gè)百分點(diǎn)。六是土地融資服務(wù)水平不斷提升。全年共實(shí)施招拍掛供地84宗,面積 406.84公頃,成交金額25.17億元。同時(shí),解放思想,及時(shí)完成了市金潤(rùn)源公司融資貸款10個(gè)億抵押土地出讓工作。七是兩權(quán)“確權(quán)”登記工作穩(wěn)步推進(jìn)。召開(kāi)了全市宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)工作動(dòng)員會(huì),正式啟動(dòng)全市“兩權(quán)”登記工作。八是完成了全市不動(dòng)產(chǎn)登記職能機(jī)構(gòu)整合工作,市不動(dòng)產(chǎn)登記局和不動(dòng)產(chǎn)登記中心掛牌成立,并順利啟動(dòng)全市不動(dòng)產(chǎn)登記工作。九是黨風(fēng)廉政建設(shè)力度進(jìn)一步加大。層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)考核列入了崗位目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行崗位目標(biāo)管理,達(dá)到“三無(wú)”(全年無(wú)一人被上級(jí)問(wèn)責(zé)、無(wú)一人被紀(jì)委處理、無(wú)一人因違法犯罪刑事處罰)良好效果。十是聚焦“四風(fēng)”,扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)。制定并下發(fā)了《xx市國(guó)土資源局機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作指南》,認(rèn)真開(kāi)展“四項(xiàng)專項(xiàng)整治”和“三項(xiàng)專項(xiàng)治理”,通過(guò)專項(xiàng)整治,我局政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
二、穩(wěn)中有進(jìn),做好20xx年全市國(guó)土資源管理工作
20xx年,是“十三五”開(kāi)局之年,是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,國(guó)土資源工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。今年全市國(guó)土資源工作的總體要求是:以黨的和xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo) ,按照市委五屆六次全會(huì)暨全市三級(jí)干部會(huì)議要求,牢固樹(shù)立和全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),堅(jiān)持銳意改革,強(qiáng)化履職盡責(zé),努力在嚴(yán)守耕地紅線、保障科學(xué)用地需求、高效利用資源、服務(wù)精準(zhǔn)脫貧、深化改革創(chuàng)新、建設(shè)法治國(guó)土等方面取得新成績(jī),為我市沖刺“三大目標(biāo)”提供強(qiáng)有力的資源保障。按照上述工作思路,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)嚴(yán)防死守耕地紅線和基本農(nóng)田底線。扎實(shí)推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定工作,編制“十三五”土地整治規(guī)劃,20xx年完成 萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),到20xx年全面完成7.5萬(wàn)畝整治目標(biāo)。落實(shí)藏糧于地戰(zhàn)略。改革土地整治項(xiàng)目資金管理,推進(jìn)省級(jí)新增費(fèi)項(xiàng)目資金跨年度、跨項(xiàng)目使用。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民自建土地整治項(xiàng)目試點(diǎn)。打造成土地整治項(xiàng)目的精品工程、亮點(diǎn)工程,爭(zhēng)取在全省出經(jīng)驗(yàn)、出典型。
(二)堅(jiān)定不移抓好土地節(jié)約集約利用。黨的以來(lái),中央領(lǐng)導(dǎo) 對(duì)土地管理工作作出一系列重要的新論述、新要求,把節(jié)約集約用地提到了新的歷史高度。近年來(lái),國(guó)家土地督察、土地審計(jì)、衛(wèi)片執(zhí)法檢查也明顯加大了對(duì)違法占用耕地、閑置浪費(fèi)土地的查處力度。啟動(dòng)國(guó)土資源節(jié)約集約示范市創(chuàng)建工作,以創(chuàng)建示范市統(tǒng)領(lǐng)全市國(guó)土資源管理工作。以提高用地效率為重點(diǎn),打好節(jié)約集約用地“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”升級(jí)版,確保今年單位GDP地耗下降8%以上,力爭(zhēng)20xx年以來(lái)的批次建設(shè)用地供地率達(dá)到80%以上。開(kāi)展建設(shè)用地總量與強(qiáng)度“雙控”行動(dòng),分解落實(shí)“十三五”單位GDP地耗下降任務(wù)。開(kāi)展第二輪閑置土地清理處置,合力推進(jìn)地稅部門代征土地閑置費(fèi),積極盤(pán)活“僵尸企業(yè)”存量土地。繼續(xù)開(kāi)展“以地控稅、以稅節(jié)地”工作,進(jìn)一步加大閑置低效及批而未供用地清理處置工作力度,全面推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約模范市創(chuàng)建。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)。一是加強(qiáng)法治宣傳和法治教育,提高依法行政能力。編制“七五”普法規(guī)劃和法治國(guó)土建設(shè)規(guī)劃,培育法治信仰和法治文化,將依法行政貫穿國(guó)土資源管理工作全過(guò)程。加強(qiáng)信訪法治化建設(shè),暢通群眾訴求表達(dá)、權(quán)利救濟(jì)渠道。扎實(shí)開(kāi)展信訪矛盾糾紛排查,推動(dòng)信訪事項(xiàng)依法及時(shí)就地解決。二是繼續(xù)完善“五早”執(zhí)法模式,深化新開(kāi)工項(xiàng)目用地清理處置,建立舉報(bào)專項(xiàng)督辦制度。確保重點(diǎn)區(qū)域巡查率不低于95%,國(guó)土資源違法行為發(fā)現(xiàn)率、制止率分別不低于90%和85%,違法案件立案率和結(jié)案率分別達(dá)到100%和95%,結(jié)合省廳執(zhí)法考核新辦法,深化拓展新開(kāi)工項(xiàng)目用地清理處置工作。三是扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查,加大重點(diǎn)地區(qū)和典型案件查處力度,對(duì)違法問(wèn)題突出的地區(qū)動(dòng)真碰硬、重典問(wèn)責(zé)。確保20xx年度土地衛(wèi)片檢查中,違法占用耕地面積比例遠(yuǎn)離控制線。違法案件及時(shí)整改到位,確保實(shí)現(xiàn)“零約談、零問(wèn)責(zé)”。
(四)堅(jiān)定不移夯實(shí)國(guó)土資源基礎(chǔ)工作。一是扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)和市縣不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)交匯工作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村房地一體的宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。二是提高國(guó)土資源管理水平。全面推進(jìn)“一張圖”工程,規(guī)劃耕保、地籍、利用等科室和監(jiān)察、收儲(chǔ)、交易、整治、規(guī)劃隊(duì)等相關(guān)單位要通力協(xié)作、積極配合,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃圖和土地利用現(xiàn)狀圖,結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目具體用地布局,將土地批、供、用、補(bǔ)、查諸多要素編繪成土地管理“一張圖”,并及時(shí)更新,切實(shí)增強(qiáng)國(guó)土管理的科學(xué)性和服務(wù)的針對(duì)性。三是大力推進(jìn)精細(xì)化規(guī)范化管理。確定20xx年為我局“精細(xì)化規(guī)范化管理年”,重點(diǎn)完善各項(xiàng)管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn),建立起全過(guò)程、全方位的精細(xì)化、規(guī)范化管理體系,把精細(xì)化、規(guī)范化管理工作推向新階段。
(五)堅(jiān)定不移深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來(lái),全省國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗案件多發(fā),給國(guó)土資源事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重影響,我們必須切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉的緊迫性和自覺(jué)性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委xx屆六次全會(huì)和省廳、宜昌市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施、正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,按照“一崗雙責(zé)”要求,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),層層分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)推進(jìn)。二是持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,樹(shù)立敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)有為的干事作風(fēng)。
三、全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,切實(shí)提高履職擔(dān)當(dāng)能力
(一)切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。黨要管黨,從嚴(yán)治黨是黨建工作的重要內(nèi)容。今年從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)在基層,各單位負(fù)責(zé)人要把黨建工作放在更加重要的位置,切實(shí)抓好,抓到位。一是增強(qiáng)“看齊”意識(shí)。就是要在堅(jiān)定政治方向上,落實(shí)黨中央的決策部署上、在黨的方針政策和路線上、在具體工作中、在嚴(yán)格要求上向黨中央看齊,時(shí)刻與黨中央、省委、市委保持高度一致。各級(jí)干部職工都要堅(jiān)決向上級(jí)黨委、向局黨組看齊,始終把紀(jì)律挺在前面,增強(qiáng)執(zhí)行力和落實(shí)力。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格,把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為政治底線,自覺(jué)做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。二是要以強(qiáng)烈的政治自覺(jué)抓好學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、系列重要講話 精神、“八項(xiàng)規(guī)定”和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和紀(jì)律觀念。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),提高依法行政能力,做遵紀(jì)守法、廉潔用權(quán)的表率。三是要堅(jiān)持民主集中制。嚴(yán)格遵守班子議事和決策機(jī)制,對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,全部由黨組集體研究決定,堅(jiān)決杜絕“一言堂”。四是要營(yíng)造人才脫穎而出的良好環(huán)境。以開(kāi)展“察擔(dān)當(dāng)、促有為”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加大履職盡責(zé)督促檢查力度,讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)。同時(shí),鼓勵(lì)青年干部到基層一線鍛煉,并從中擇優(yōu)提拔使用。
(二)堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。在中紀(jì)委xx屆六中全會(huì)上指出,當(dāng)前,不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成,這是對(duì)反腐敗形勢(shì)的總體研判。但必須清醒認(rèn)識(shí)到,腐敗問(wèn)題仍然是當(dāng)前國(guó)土資源系統(tǒng)面臨的最大危險(xiǎn),我們必須增強(qiáng)反腐倡廉的緊迫性和自覺(jué)性,強(qiáng)化措施,正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任。主體責(zé)任是政治責(zé)任,是各級(jí)黨組織職責(zé)所在、使命所系。各支部書(shū)記、各單位及科室負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持保障發(fā)展和反腐倡廉“力度統(tǒng)一論”,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)與部門工作同向施策、同等發(fā)力,要把主體責(zé)任作為第一責(zé)任,把抓黨建作為最大政績(jī),堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。今年,我局將繼續(xù)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)制訂的目標(biāo)任務(wù)作為年底目標(biāo)管理考核和日常效能考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各單位負(fù)責(zé)人及書(shū)記作為第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、親自抓,切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,重點(diǎn)壓實(shí)基層責(zé)任,著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。二是要堅(jiān)持紀(jì)在法前,動(dòng)輒則咎,不斷落實(shí)好“四種形態(tài)”。要尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例,把紀(jì)律挺在法律前面,抓早抓小抓苗頭,使紀(jì)律成為帶電的“高壓線”。要加大巡視和案件查處力度,盡快消除腐敗存量、遏制腐敗增量。去年以來(lái),全市先后有6名單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人因落實(shí)主體責(zé)任不力被立案調(diào)查。這些都是發(fā)生在我們身邊的典型案例,大家要引以為戒。三是加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。各級(jí)黨組織要勇于監(jiān)督,敢于問(wèn)責(zé),把監(jiān)督觸角延伸到前端。要把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái),構(gòu)建多渠道、多層次、多角度的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),切實(shí)把各方面監(jiān)督落實(shí)到位。特別是要按照中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的要求,加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)工作的考核督辦,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。四是堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。重點(diǎn)抓好土地出讓、土地整治涉及重要資源配置和項(xiàng)目安排的制度建設(shè),堵塞漏洞,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
(三)持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)反映素質(zhì),作風(fēng)體現(xiàn)形象。一是要持之以恒糾正“四風(fēng)”。通過(guò)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和履職盡責(zé)督促檢查工作,作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),但防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈壓力依然艱巨,個(gè)別單位仍然存在頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要嚴(yán)格落實(shí)好上級(jí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列規(guī)定,在抓長(zhǎng)抓細(xì)抓常上下真功、見(jiàn)實(shí)效。要加大明察暗訪和查處問(wèn)責(zé)力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),絕不搞下不為例、絕不搞法不責(zé)眾。二是要扎實(shí)開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查“回頭看”。對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、履職盡責(zé)督促檢查、上級(jí)巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,實(shí)行臺(tái)賬式管理、銷號(hào)式整改、跟蹤式督辦,確保上級(jí)的部署要求執(zhí)行到位,查找的突出問(wèn)題整改到位,公開(kāi)承諾的事項(xiàng)落實(shí)到位,以“回頭看”傳導(dǎo)壓力,持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。三是深入抓好“三抓一促”活動(dòng)。按照市直機(jī)關(guān)工委的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)厲整治為官不正、為官不為、為官亂為等問(wèn)題,樹(shù)立國(guó)土資源部門良好形象。
(四)全面加強(qiáng)黨員干部能力建設(shè)。能否適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),把“十三五”時(shí)期國(guó)土資源各項(xiàng)工作落到實(shí)處,關(guān)鍵取決于黨員干部的能力素質(zhì)。一是扎實(shí)開(kāi)展以基層為重點(diǎn)的“能力建設(shè)年”活動(dòng)。按照宜昌市局的統(tǒng)一部署,盡快制定活動(dòng)方案 ,以更新發(fā)展理念、嚴(yán)格依法行政、落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任為重點(diǎn),在全系統(tǒng)掀起能力建設(shè)的熱潮,全面提升黨員干部履職擔(dān)當(dāng)、善作善為的能力。二是要切實(shí)提高抓落實(shí)的能力。“一分布置、九分執(zhí)行”,抓落實(shí)既是態(tài)度問(wèn)題,更是能力問(wèn)題。要緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃,圍繞局黨組提出的重點(diǎn)工作,以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好落實(shí),服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。三是要著力打造勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、改革深水區(qū),國(guó)土資源工作面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越多,對(duì)干部隊(duì)伍的要求越來(lái)越高。要加強(qiáng)教育培訓(xùn),堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,探索干部能上能下機(jī)制,努力打造忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、干凈的干部隊(duì)伍。
四、認(rèn)識(shí)新常態(tài),明確國(guó)土資源管理工作的新要求
在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,全面分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的九大趨勢(shì)性變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要特征是速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換,歸根到底是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。在新常態(tài)下,我們要清醒認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源工作面臨的困難:一是建設(shè)用地供需矛盾依然突出。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),國(guó)家緊縮用地計(jì)劃 成為一種趨勢(shì),20xx年還將繼續(xù)適度調(diào)減,爭(zhēng)取建設(shè)用地計(jì)劃 難度增大,土地約束越來(lái)越緊。二是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度越來(lái)越難。去年以來(lái),國(guó)家開(kāi)始實(shí)行“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的耕地占補(bǔ)平衡政策,并要求全面劃定永久基本農(nóng)田,對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù),耕地保護(hù)的要求越來(lái)越嚴(yán)。三是轉(zhuǎn)變資源利用方式的任務(wù)十分艱巨。國(guó)家明確了做優(yōu)增量和盤(pán)活存量并舉的用地政策,今后將更加依靠節(jié)約集約、盤(pán)活存量來(lái)保障發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)粗放擴(kuò)張的發(fā)展模式,使我市資源環(huán)境承載力正在逼近“天花板”,盤(pán)活利用的任務(wù)很重。
面對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài)、新任務(wù),20xx年全體干部職工要解放思想,端正認(rèn)識(shí),從三個(gè)方面作進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
一是要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí)。各單位要強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),奮力實(shí)現(xiàn)新年各項(xiàng)工作高開(kāi)高走。要迅速收心歸心,自覺(jué)真干快干。要本著早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早見(jiàn)效的原則,合理安排、抓緊啟動(dòng)本單位的工作,確保各項(xiàng)工作盡快落實(shí),確保新年工作實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅。
二是要堅(jiān)持務(wù)實(shí)落實(shí),做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期,做到思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項(xiàng)目化、項(xiàng)目實(shí)施具體化,一環(huán)緊扣一環(huán),扎扎實(shí)實(shí)完成好各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí),對(duì)該辦的事,做到馬上辦、立即辦;要繼續(xù)堅(jiān)持“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等行之有效的制度,杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象。要切實(shí)加快工作節(jié)奏,提高機(jī)關(guān)行政效能。重點(diǎn)工作要扭住不放、一抓到底、抓出實(shí)效。
三是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),真正建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),崇尚實(shí)干,狠抓落實(shí),多為干成事想辦法,不為不能干找理由。要加強(qiáng)督促檢查和問(wèn)效問(wèn)責(zé),確保令必行、行必果。
同志們,“十三五”發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就,20xx年全市國(guó)土資源工作任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們?cè)邳h的xx屆五中全會(huì)和市委五屆六次全會(huì)精神指引下,以更大的決心貫徹落實(shí)市委市政府的決策部署,以更大的智慧推進(jìn)國(guó)土資源改革創(chuàng)新,以更大的力度和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好全市國(guó)土資源各項(xiàng)工作,為加快實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”提供強(qiáng)有力的資源保障。
謝謝大家!
在項(xiàng)目攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議上的講話 篇5
同志們:
一年一度的全國(guó)普通高校統(tǒng)一招生考試明天即將開(kāi)始。今天考務(wù)工作會(huì)議的主要目的就是動(dòng)員全體考務(wù)工作人員提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,一絲不茍的做好今年的高考工作。可以說(shuō),經(jīng)過(guò)前期各相關(guān)部門、單位的密切配合、精心準(zhǔn)備,我縣的高考準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。特別是今天市巡視蒞臨我縣親自進(jìn)行指導(dǎo),這是對(duì)我縣高考考務(wù)工作的極大支持。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)各位巡視員和各位抽調(diào)監(jiān)考老師的蒞臨表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的感謝!下面,就做好今年高考考務(wù)工作,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)高考工作責(zé)任感
高考工作歷來(lái)受到社會(huì)各個(gè)方面的高度關(guān)注,考試組織的成功與否,事關(guān)我縣教育發(fā)展大局,事關(guān)全縣整體形象,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是今年,我們將迎來(lái),這是一個(gè)特殊時(shí)期,做好今年的高考工作,創(chuàng)建平安高考,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),對(duì)于維護(hù)好當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定,意義十分重大。縣上高度重視今年高考工作,這次會(huì)前,縣上專題召開(kāi)了招委擴(kuò)大會(huì)議,安排部署了高考各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,組織人員對(duì)各賓館、飯店、網(wǎng)吧等可能影響高考環(huán)境的重點(diǎn)部位進(jìn)行了檢查和整改,收到了良好的成效。在此,也希望各部門、各考點(diǎn)一定要認(rèn)清今年高考工作新的形勢(shì),以高度的政治責(zé)任感,強(qiáng)烈的事業(yè)心和對(duì)考生、對(duì)家長(zhǎng)、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作,務(wù)必做到思想上更加重視,計(jì)劃上更加縝密,組織上更加精細(xì),紀(jì)律上更加嚴(yán)明,確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),做到萬(wàn)無(wú)一失。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全力營(yíng)造公平公正的考試環(huán)境
考風(fēng)考紀(jì)是高考工作的生命線,直接關(guān)系考試的公平公正。各部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真履行工作職責(zé),加大考試環(huán)境整治力度,嚴(yán)明考試紀(jì)律,努力為廣大考生營(yíng)造一個(gè)公平、公正、和諧的考試環(huán)境。我們必須清醒地看到,當(dāng)前考試中利用現(xiàn)代通訊工具、團(tuán)伙作弊手段不斷升級(jí),組織更加規(guī)模化、專業(yè)化,設(shè)備、手法更加微型化和隱蔽化,嚴(yán)重威脅到安全保密、考風(fēng)考紀(jì)和招生秩序,高考組織工作面臨前所未有的考驗(yàn)。各部門、各考點(diǎn)和所有參與監(jiān)考、巡察的同志,都要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法治考,加大防范和打擊利用無(wú)線電設(shè)備在考場(chǎng)內(nèi)外串通作弊,利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體傳播有害高考信息的行為,嚴(yán)防發(fā)生有組織的群體性舞弊,堅(jiān)決維護(hù)好考試紀(jì)律和考場(chǎng)秩序。
三、靠實(shí)責(zé)任、嚴(yán)密防范,確保安全保密工作萬(wàn)無(wú)一失
安全保密是高考重中之重的工作,必須高度重視,采取強(qiáng)有力的措施,切實(shí)抓緊抓好,絕對(duì)不能出現(xiàn)任何失誤和問(wèn)題。要嚴(yán)格按照《國(guó)家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》,認(rèn)真做好試題及答卷的接送、保管、分發(fā)、回收工作,嚴(yán)防試卷出現(xiàn)損壞、遺失等任何問(wèn)題發(fā)生。要全力確保考生及考試工作人員絕對(duì)安全,對(duì)各考點(diǎn)必須實(shí)行全封閉管理,每科考試結(jié)束后,考點(diǎn)要確定專人組織考生有序離開(kāi)考場(chǎng),嚴(yán)防擁堵事件發(fā)生。同時(shí)各考點(diǎn)必須指派專人對(duì)考點(diǎn)周圍的監(jiān)管死角及可疑的人或事認(rèn)真清理檢查,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,必須及時(shí)妥善處理。要積極穩(wěn)妥地處理好考試偶發(fā)事件,絕不允許發(fā)生任何安全問(wèn)題。
四、強(qiáng)化職責(zé)、嚴(yán)明紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕各類責(zé)任事故
高考是國(guó)家意志的體現(xiàn),上關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,下關(guān)群眾切身利益。所有參與高考工作的部門和人員務(wù)必要做到職責(zé)“六到位”:
一是領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)必須到位。各方面領(lǐng)導(dǎo)都要加強(qiáng)對(duì)考試工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),必須親臨現(xiàn)場(chǎng)親自抓,將工作任務(wù)和責(zé)任靠實(shí)到人,落實(shí)到位。
二是各部門職責(zé)必須到位。高考期間,各部門要認(rèn)真履行**縣大中專招生委員會(huì)成員單位及相關(guān)部門工作職責(zé),既要各司其職,又要通力配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,積極為考生營(yíng)造公平、公正、和諧的考試環(huán)境。
三是巡視督察職責(zé)必須到位?h上抽組的高考巡視督察人員,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,勤查勤看,加大巡視力度和密度,全面監(jiān)控考場(chǎng)秩序,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
四是考點(diǎn)主任職責(zé)必須到位。會(huì)后,各考點(diǎn)由考點(diǎn)主任負(fù)責(zé)召開(kāi)監(jiān)考教師培訓(xùn)會(huì),認(rèn)真組織監(jiān)考教師和工作人員,學(xué)習(xí)高考政策規(guī)定,達(dá)到熟悉規(guī)程、規(guī)范操作的目的,確保實(shí)現(xiàn)“零差錯(cuò)”?荚囘^(guò)程中,考點(diǎn)主任對(duì)本考點(diǎn)工作要全盤(pán)負(fù)責(zé),細(xì)化各環(huán)節(jié)工作任務(wù),從嚴(yán)要求監(jiān)考教師和工作人員,確?荚嚬ぷ黜樌M(jìn)行。
五是監(jiān)考教師職責(zé)必須到位。所有監(jiān)考教師都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟練操作技巧,規(guī)范操作程序,全面準(zhǔn)確履行崗位職責(zé),確保監(jiān)考各個(gè)環(huán)節(jié)不出任何問(wèn)題。這里提醒監(jiān)考教師,在工作中,如遇到不清楚的問(wèn)題或突發(fā)事件,要及時(shí)與考點(diǎn)聯(lián)系,不能擅自做主,以免造成工作失誤。
六是工作人員職責(zé)必須到位?紕(wù)聯(lián)絡(luò)人員,試卷、答題卡驗(yàn)收人員等其他考務(wù)工作者要恪盡職守,細(xì)心認(rèn)真地做好本職工作,堅(jiān)決杜絕失察、失職行為發(fā)生。
五、健全機(jī)制,從嚴(yán)治考,維護(hù)高考工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性
一要重視社會(huì)監(jiān)督。各考點(diǎn)要向社會(huì)公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱和曝光臺(tái),派專人負(fù)責(zé)收集信息。對(duì)于在高考工作中,職責(zé)不到位,影響考試正常進(jìn)行,引起學(xué)生和家長(zhǎng)投訴的,一經(jīng)查實(shí),要依據(jù)情節(jié)和性質(zhì),追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。二要加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)。要及時(shí)發(fā)布考試信息,取得群眾以及社會(huì)各個(gè)層面的廣泛支持和配合。三要處理好嚴(yán)格執(zhí)考和服務(wù)考生的關(guān)系。一方面,要切實(shí)維護(hù)高考的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和原則性,另一方面,要關(guān)愛(ài)考生,服務(wù)考生,維護(hù)廣大考生及家長(zhǎng)的切實(shí)利益。各監(jiān)考老師要認(rèn)真履行職責(zé),力爭(zhēng)將違紀(jì)苗頭消除在萌芽狀態(tài),以預(yù)防為主,重視取證,防止因態(tài)度惡劣、方式粗暴、方法簡(jiǎn)單而激化矛盾,擴(kuò)大事態(tài)。
同志們,群眾利益無(wú)小事,考風(fēng)考紀(jì)無(wú)戲言。高考是對(duì)教育系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力和精神風(fēng)貌的綜合檢驗(yàn),也是對(duì)黨和政府執(zhí)政能力的一個(gè)考驗(yàn)。希望各位考務(wù)工作人員以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)、對(duì)考生高度負(fù)責(zé)的精神,精心謀劃,精心組織,精心實(shí)施,確保高考的公開(kāi)、公平、公正,讓社會(huì)放心,讓家長(zhǎng)放心,讓考生放心。我們堅(jiān)信,在廣大考務(wù)工作人員的努力工作下,我縣今年的高考工作一定會(huì)取得圓滿成功!