在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(精選18篇)
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
今天的農(nóng)村工作會(huì)議非常重要。為了開(kāi)好這次會(huì)議,縣委、縣政府做了大量的前期工作,特別是結(jié)合新的形勢(shì)和要求,研究制定了今年的縣委“1號(hào)文件”。剛才,我們隆重表彰了過(guò)去一年在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。我想,能夠真心實(shí)意、真抓實(shí)干地為“三農(nóng)”作貢獻(xiàn)的,都是最可親、最可敬的。因此,我要代表縣委、縣政府,向受到表彰的單位和個(gè)人,向長(zhǎng)期辛勤工作在農(nóng)村一線的同志們,向一直以來(lái)支持、關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)各界人士,表示誠(chéng)摯的感謝!
縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表簽訂了責(zé)任書(shū)。建國(guó)縣長(zhǎng)作了一個(gè)全面的報(bào)告,總結(jié)了過(guò)去一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績(jī),明確了新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體工作安排。希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我談三點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考。
一、必須高度重視做好“三農(nóng)”工作
“三農(nóng)”工作很重要,中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把“三農(nóng)”工作放在“重中之重”的戰(zhàn)略位置來(lái)思考、來(lái)謀劃、來(lái)部署、來(lái)落實(shí)。農(nóng)業(yè)形勢(shì)的好壞、農(nóng)民收入的高低、農(nóng)村發(fā)展的快慢,會(huì)迅速地反應(yīng)到工業(yè)和城市中來(lái),影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。
第一,為什么要高度重視“三農(nóng)”工作?一直以來(lái),“三農(nóng)”都是弱勢(shì)領(lǐng)域。“三農(nóng)”的弱,是歷史形成的、政策促成的。長(zhǎng)期以來(lái)的扶工抑農(nóng)、重城輕農(nóng),使“三農(nóng)”失去的不僅僅是發(fā)展的機(jī)會(huì),更多的是實(shí)際利益。“三農(nóng)”的弱,集中體現(xiàn)在農(nóng)民文化低、收入差,集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展慢、效益低,集中體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差、公共服務(wù)缺。“三農(nóng)”的弱,將直接影響城市化發(fā)展和工業(yè)化推進(jìn)。這些問(wèn)題,基層感受到了,中央也看到了。為此,連續(xù)9年圍繞“三農(nóng)”工作下發(fā)中央“1號(hào)文件”,出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策。特別是黨xx大以來(lái),中央集中力量辦了很多對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展具有劃時(shí)代意義的大事。比如:①取消農(nóng)業(yè)稅,使延續(xù)了2620xx年的按地畝向農(nóng)民征稅的制度退出歷史舞臺(tái),全國(guó)農(nóng)民每年減輕負(fù)擔(dān)1335億元。②實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼。去年,中央財(cái)政用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼的支出達(dá)到1406億元,包括種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,也就是說(shuō)從買(mǎi)種子到收割莊稼都有得補(bǔ)。③全面放開(kāi)糧食購(gòu)銷,使所有農(nóng)產(chǎn)品流通都納入了市場(chǎng)化運(yùn)行的軌道。④推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、人定心、樹(shù)定根”,極大調(diào)動(dòng)了林農(nóng)的積極性。⑤改革農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,逐步將免費(fèi)義務(wù)教育擴(kuò)大到全國(guó)農(nóng)村,基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村孩子都有學(xué)上、都能上得起學(xué)的目標(biāo)。⑥建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,等等。⑦開(kāi)展工程浩大的新農(nóng)村建設(shè),使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了極大的改善。
所以說(shuō),這些年的確是抓“三農(nóng)”力度最大的時(shí)期,投入最多的時(shí)期,變化最快的時(shí)期。讓我們看到,農(nóng)業(yè)政策是好的,農(nóng)村是有奔頭的,“三農(nóng)”工作的前景是極為廣闊的。我們要堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心,了解政策,把握方向,搶抓機(jī)遇,全力以赴做好“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。
第二,為什么還要繼續(xù)重視“三農(nóng)”工作?主要有三個(gè)方面:
、俎r(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)最需要加強(qiáng),但制約我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因素很多。我們國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)有13億多人口,占全球人口的1/5,立足國(guó)內(nèi)解決糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給問(wèn)題,是治國(guó)安邦的頭等大事。但發(fā)展農(nóng)業(yè)并不是容易的事,要遵循自然規(guī)律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,還要受到各種因素的制約。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍未從根本上扭轉(zhuǎn)“靠天吃飯”的被動(dòng)局面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,始終處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低端。特別是加入WTO以來(lái),面對(duì)強(qiáng)大的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,原本弱勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)受了更為嚴(yán)峻考驗(yàn),國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的安全和穩(wěn)定受到了嚴(yán)重威脅。從常山縣實(shí)際看,農(nóng)業(yè)弱勢(shì)地位非常明顯,制約農(nóng)業(yè)發(fā)展因素仍然很多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。為此,我們必須高度關(guān)注,采取有力舉措,著力破解難題,為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。
②農(nóng)民是弱勢(shì)群體,農(nóng)民最需要增收,但促進(jìn)農(nóng)民增收的困難很多。去年,全縣的農(nóng)民人均純收入9309元,是同期城鎮(zhèn)居民可支配收入的50.1%。與全國(guó)、全省、全市相比,全縣城鄉(xiāng)居民收入差距相對(duì)較小。要縮小這個(gè)差距,讓農(nóng)民更多更快地富起來(lái),并不是容易的事情。除經(jīng)受“老天”考驗(yàn)以外,還要受市場(chǎng)、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的考驗(yàn)。講市場(chǎng)因素考驗(yàn),因?yàn)檗r(nóng)民種出來(lái)的、養(yǎng)出來(lái)的,只有通過(guò)市場(chǎng)賣(mài)出好價(jià)錢(qián),才能實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為收入。但這里面涉及市場(chǎng)頻繁的波動(dòng),包括農(nóng)資的漲幅、農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格、農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息的把握等,都將成為影響農(nóng)民增收的重要因素。講宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的考驗(yàn),在農(nóng)民收入的構(gòu)成中,去年全縣工資性收入占到47.5%。特別是農(nóng)民工,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的冷暖,對(duì)他們的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入水平有著直接的影響。
、坜r(nóng)村是弱勢(shì)區(qū)域,農(nóng)村最需要建設(shè),但影響農(nóng)村發(fā)展的矛盾很多。經(jīng)過(guò)近些年的新農(nóng)村建設(shè),我縣農(nóng)村的面貌得到了很大的改觀。但相對(duì)于城市而言,農(nóng)村的發(fā)展還是比較滯后的。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看,雖然這幾年通過(guò)多方籌措資金,加大資金投入力度,農(nóng)村道路、電力、水利、通訊等設(shè)施均有所改善,但是總的來(lái)說(shuō)“欠賬”還是很多。比如,農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路基本上實(shí)現(xiàn)了“村村通”,但部分路段由于建設(shè)等級(jí)低、配套設(shè)施不完善,仍存在較大安全隱患。從公共服務(wù)覆蓋看,農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)公共事業(yè),在基礎(chǔ)條件、服務(wù)水平等方面和城市相比仍存在較大差距。從農(nóng)村社會(huì)管理看,還存在不少不安定、不安全、不穩(wěn)定的因素。
因此,無(wú)論是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民還是農(nóng)村,都是薄弱的,弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、弱勢(shì)的群體、弱勢(shì)的區(qū)域。新農(nóng)村建設(shè)的路還很長(zhǎng),農(nóng)民群眾的呼聲還很高,任務(wù)還很艱巨?偠灾,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),抓“三農(nóng)”的思想不能松、力度不能減,必須把 “重中之重”的要求落實(shí)在我們的具體行動(dòng)上。
二、必須突出重點(diǎn)推進(jìn)“三農(nóng)”工作
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的面廣量大,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方方面面,而新農(nóng)村建設(shè)的資金、精力都是有限的。所以,在推進(jìn)過(guò)程中更需把握方向,突出重點(diǎn),推動(dòng)“三農(nóng)”工作實(shí)實(shí)在在發(fā)展。
第一,要以農(nóng)民持續(xù)增收為核心,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題,農(nóng)民問(wèn)題的核心是收入問(wèn)題。收入好了,很多問(wèn)題就不是問(wèn)題。收入不好,很多問(wèn)題我們下決心去解決也解決不了。所以,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一切工作,都要圍繞農(nóng)民持續(xù)增收來(lái)開(kāi)展。①是要把農(nóng)民增收作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn),作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)績(jī)的重要指標(biāo),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)把更多的精力放在促進(jìn)農(nóng)民增收上。無(wú)論是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是有工業(yè)平臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要在提高農(nóng)民收入上比學(xué)趕超,確保農(nóng)民收入的增幅高于城鎮(zhèn)居民收入的增幅,確保我縣農(nóng)民收入水平高于全市平均水平。②是要通過(guò)積極引導(dǎo)和服務(wù),拓寬農(nóng)民增收的渠道。農(nóng)民要怎樣增收?田里要種來(lái)錢(qián)的,山上不能荒蕪。年輕人要外出打拼,婦女、老人、有閑的可以搞來(lái)料加工。沒(méi)資本的要聯(lián)合搞規(guī)模開(kāi)發(fā),有點(diǎn)積累的可入鎮(zhèn)進(jìn)城。村莊基礎(chǔ)環(huán)境條件好的,打掃干凈就是農(nóng)家樂(lè)。為此,農(nóng)口部門(mén)必須認(rèn)真研究出臺(tái)扶持、引導(dǎo)和服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的新政策。③是要?jiǎng)訂T方方面面,對(duì)接和幫扶農(nóng)村困難群眾增收。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)農(nóng)民的“自我造血功能”,但在農(nóng)村也有部分群體,由于老、弱、病、殘等原因,難以培育“自我造血功能”,需要我們黨委、政府、社會(huì)各界的高度關(guān)注和現(xiàn)實(shí)幫助。因此,我們要格外關(guān)注低收入農(nóng)戶集中村和低收入群體的奔小康問(wèn)題,動(dòng)員社會(huì)方方面面結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村困難群眾,力所能及地幫助他們改善生活條件。同時(shí),作為特別扶持縣之一,項(xiàng)目的扶持資金應(yīng)該更多地投放在低收入農(nóng)戶上,服務(wù)于困難群眾增收。要探索推行“一對(duì)一”、“多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,共建新農(nóng)村活動(dòng),特別是共建低收入農(nóng)戶集中村。要廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)規(guī)模企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)家,參與開(kāi)展“幾百工程”,即百名企業(yè)家結(jié)百村、百個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)百村、百個(gè)文明單位結(jié)百村,等等,進(jìn)一步加大扶農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)力度。
第二,要以生態(tài)效益為重點(diǎn),大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)型升級(jí),關(guān)鍵就是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),其核心就是生態(tài)和效益。①是要加快農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。我們要把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主平臺(tái),以產(chǎn)業(yè)化的理念、園區(qū)化的思路,集中精力、資源和科技服務(wù)力量,吸引一些工商資本,引進(jìn)一些新品種,著力提升“兩區(qū)”建設(shè)水平。②是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技,今年中央“1號(hào)文件”就是農(nóng)業(yè)科技推廣,我們今年縣委的“1號(hào)文件”也是有關(guān)農(nóng)業(yè)科技推廣方面的內(nèi)容。簡(jiǎn)單地說(shuō),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是科技武裝起來(lái)的。在這方面,我們的工作著力點(diǎn)就是要加強(qiáng)優(yōu)良品種的推廣,加快機(jī)械化設(shè)施的應(yīng)用,做好農(nóng)業(yè)科技示范、科技推廣工作,全面提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的覆蓋面和水平。③是要加快壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。規(guī);乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)的比較效益本來(lái)就很低,沒(méi)有規(guī)模,就不可能有好的效益。因此,要加大力度培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),參照工業(yè)“1+X”的政策體系,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制定專門(mén)的扶持政策。尤其要高度重視胡柚、油茶等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。胡柚,不僅關(guān)系到常山農(nóng)民的收入,而且已經(jīng)成為常山的形象。我們要格外珍惜胡柚來(lái)之不易的發(fā)展勢(shì)頭,進(jìn)一步在品質(zhì)的改進(jìn)提升上下功夫,在品牌的保護(hù)推廣上下功夫,在市場(chǎng)的營(yíng)銷宣傳上下功夫,真正讓胡柚成為常山農(nóng)民的“致富果”。油茶,我縣擁有悠久的油茶栽植歷史,宋末期間已廣泛分布,長(zhǎng)期以來(lái)得到中央、省、市的高度關(guān)注。因此,我們更應(yīng)該加強(qiáng)政策研究,對(duì)油茶撫育、油茶改造等方面進(jìn)行規(guī)范,全面提升油茶質(zhì)量,真正打響常山油茶“長(zhǎng)壽茶”品牌。總之,對(duì)于本地農(nóng)業(yè)品牌,我們要加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化服務(wù),提升質(zhì)量,真正將“品牌優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”。④是要著力培育新興農(nóng)業(yè)主體。突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、外出勞務(wù)技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民由“傳統(tǒng)農(nóng)民”向“現(xiàn)代農(nóng)民”轉(zhuǎn)變,由“勞力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變,由“勞務(wù)型”向“創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)有文化和農(nóng)業(yè)技能的青壯年農(nóng)民留在農(nóng)村發(fā)展,積極發(fā)動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)務(wù)工人士回鄉(xiāng)回村創(chuàng)業(yè)。同時(shí),加大農(nóng)業(yè)招商力度,解決錢(qián)從哪里來(lái)、大項(xiàng)目從哪里來(lái)的問(wèn)題。
當(dāng)前,推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要路徑。我們要善于“打整合牌,走旅游路”,加大專項(xiàng)資金投入力度,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)博覽園、農(nóng)業(yè)觀光園以及農(nóng)家樂(lè)、林家樂(lè)、漁家樂(lè)。善于“打節(jié)慶牌,走精品路”,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的特色農(nóng)產(chǎn)品舉辦節(jié)慶活動(dòng),提高我縣農(nóng)業(yè)的對(duì)外影響力和吸引力。
第三,要以美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn),大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的面很廣,不分清東南西北、眉毛胡子一把抓,什么成效都抓不出來(lái)。我們要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn),突出抓好點(diǎn)、線、面。點(diǎn),就是典型帶動(dòng),抓好美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè),集中資源培育3—5個(gè)可看、可學(xué)、能示范帶動(dòng)的樣板村,體現(xiàn)投入農(nóng)村資金使用的集中性和集約性。在實(shí)施過(guò)程中,采取自愿申報(bào)制,不作事先指定,促使申報(bào)村在競(jìng)爭(zhēng)中、在壓力中推進(jìn)。線,就是整線推進(jìn),繼續(xù)抓好青石花石藝術(shù)長(zhǎng)廊、鄉(xiāng)村休閑旅游長(zhǎng)廊和花卉苗木長(zhǎng)廊建設(shè)。面,就是抓好農(nóng)村清潔工程。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上,需要大家重視的方面很多,在這里主要點(diǎn)幾個(gè):①是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。必須拿出考核辦法,狠下功夫抓一抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要帶頭抓,包括集鎮(zhèn)、道路、河道、村莊的環(huán)境狀況。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要開(kāi)展“互看互學(xué)互比”活動(dòng),認(rèn)清差距、正視問(wèn)題,力爭(zhēng)環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。②是村莊規(guī)劃問(wèn)題。各村規(guī)劃與否、規(guī)劃的好壞僅僅是一張圖紙,而關(guān)鍵是看村干部是否心中有藍(lán)圖,對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)間要開(kāi)展的工作是否做到心中有數(shù),也就是村級(jí)工作也要有思路和有計(jì)劃。③是村莊特色問(wèn)題。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中,要突出特色,要講“個(gè)性”,不要千村一面。在充分尊重各村不同的自然地理、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)做到移步換景、看景辨村,彰顯一村一品、一村一景,保持田園風(fēng)光和良好生態(tài)環(huán)境。④是村莊綠化問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)要求村容整潔,但建設(shè)過(guò)程中,綠化只是簡(jiǎn)單的在村莊周圍種些花、灌木,缺乏整體的規(guī)劃,達(dá)不到綠化和美化的統(tǒng)一。所以,相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo),選好、供好苗種,種農(nóng)民滿意的樹(shù),種農(nóng)民愿意種的樹(shù),種有色彩的樹(shù)。⑤是農(nóng)村文化保護(hù)問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)很重要的一塊就是對(duì)農(nóng)村文化遺存的保護(hù),美麗鄉(xiāng)村最為珍貴的就是特色文化。因此,要做到有所為、有所不為,正確處理新和舊、建和不建的關(guān)系,對(duì)村里的古樹(shù)名木一定要養(yǎng)好,祠堂、老井等文化遺存一定要留牢。
第四,要以人口集聚為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移。
農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移主要有兩種,一種是自發(fā)的轉(zhuǎn)移,另一種是政府引導(dǎo)的有序轉(zhuǎn)移。我現(xiàn)在講的就是后者。①是要堅(jiān)持集聚發(fā)展。以縣城、中心鎮(zhèn)為主要載體,結(jié)合農(nóng)房改造工程,引導(dǎo)和促進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)人口向縣城、中心鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移,推動(dòng)更多農(nóng)民融入工業(yè)化、城市化,共享現(xiàn)代文明,走人口和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展之路。②是要堅(jiān)持融合發(fā)展。要把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的機(jī)遇,將農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移與土地復(fù)墾、下山脫貧等結(jié)合起來(lái),促進(jìn)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)、從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,加快三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境面貌改善,建設(shè)好農(nóng)民幸福生活的新家園。
第五,要以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)村深化改革。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)最大的創(chuàng)新成果之一就是實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制。這一制度的創(chuàng)新實(shí)施,使廣大農(nóng)民解決了溫飽問(wèn)題。做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作,更加需要我們推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。①是要?jiǎng)?chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)的投入機(jī)制。建設(shè)新農(nóng)村,僅靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的受益者,理應(yīng)有所付出,這也是應(yīng)盡的義務(wù)。但現(xiàn)實(shí)情況是,農(nóng)民幾乎不出錢(qián)出力,或者出的很少,這不利于新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)推進(jìn)。因此,要積極探索農(nóng)民出、村里籌、鄉(xiāng)里扶、縣里補(bǔ)、社會(huì)幫的投入機(jī)制,逐步形成“多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干不補(bǔ)”的政府投入模式。②是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融改革。發(fā)展多元化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域,總結(jié)推廣具有常山特色的信貸支農(nóng)模式。進(jìn)一步完善林權(quán)抵押貸款辦法,探索擴(kuò)大抵押物范圍,逐步破解農(nóng)民融資難題。③是要?jiǎng)?chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。深化農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的改革,做深做透集體建設(shè)用地和低丘緩坡開(kāi)發(fā)利用文章,規(guī)范開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治,加大宅基地、集體建設(shè)用地整理和復(fù)墾力度,確保要素有序流轉(zhuǎn),增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
第六,要以村黨支部建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要做好農(nóng)村的事,縣委、縣政府重視很重要,財(cái)政投入很重要,大家支持很重要,但更為重要的是農(nóng)村基層組織建設(shè)。作為新農(nóng)村建設(shè)的具體組織和實(shí)施者,村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任的責(zé)任很大、任務(wù)很重。①要帶頭做事。勤勉做事,喊破嗓子不如做出樣子。村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任要帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、找信息、闖市場(chǎng),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上成為行家里手,做能致富、會(huì)致富的干部。要集中精力多為群眾辦好事、辦實(shí)事,帶動(dòng)群眾一起致富,調(diào)動(dòng)好群眾謀發(fā)展的積極性,全面激發(fā)群眾的智慧和力量,參與新農(nóng)村建設(shè)。②要團(tuán)結(jié)干事。村“兩委”雖然產(chǎn)生的程序不同,法定職能不同,但是黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心的地位不會(huì)變,為村民當(dāng)家謀福利的目標(biāo)是一致的。村兩委負(fù)責(zé)人尤其要做好團(tuán)結(jié)的表率,始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,遇到困難帶頭上,難的工作主動(dòng)干,不互相推諉扯皮,營(yíng)造心平氣順、密切協(xié)作的工作氛圍。
三、必須全力以赴落實(shí)“三農(nóng)”任務(wù)
農(nóng)村是我們的家,農(nóng)業(yè)是我們的根,農(nóng)民是我們的親人。因此,對(duì)于“三農(nóng)”工作,我們責(zé)無(wú)旁貸,必須全力以赴。
一要付出“真感情”。我始終認(rèn)為,沒(méi)有感情,做不來(lái)“三農(nóng)”工作;沒(méi)有真情,做不了“三農(nóng)”工作;沒(méi)有深情,做不好“三農(nóng)”工作。情系農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,體現(xiàn)在愿意接觸、幫扶、造福“三農(nóng)”上。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)的干部,要經(jīng)常下到農(nóng)村、走到農(nóng)民當(dāng)中去,和農(nóng)民交朋友,了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要真心實(shí)意地為農(nóng)民辦事情,不能借口這個(gè)手續(xù)不全、那個(gè)公章沒(méi)蓋,讓群眾為一件事跑幾趟。更不能帶著私心,對(duì)群眾吃拿卡要。這么干,我想不僅僅是耽誤群眾的事情,更為重要的,是減少了群眾對(duì)政府的信任、積累了群眾對(duì)政府的怨言。農(nóng)民經(jīng)不起折騰,答應(yīng)農(nóng)民的事情,不僅要辦到,而且要辦好。
二要拿出“真本事”。“三農(nóng)”工作看似簡(jiǎn)單,但真正干起來(lái)并不容易。從事“三農(nóng)”工作的同志,首先要熟悉鄉(xiāng)情、村情、民情,這是前提。還要熟悉農(nóng)村的法律法規(guī),熟練掌握農(nóng)村的各種政策,善于用政策引導(dǎo)農(nóng)民、推動(dòng)工作。村里的工作,說(shuō)到底還是要靠村兩委特別是帶頭人來(lái)組織和推動(dòng)。今天342個(gè)村的黨支部書(shū)記都來(lái)開(kāi)會(huì)。我感到,村支書(shū)和主任有沒(méi)有責(zé)任心、會(huì)不會(huì)干事、能不能團(tuán)結(jié),很大程度上決定了一個(gè)村的發(fā)展面貌。首先,要會(huì)想事,一年不必多,但必須得有1、2、3。其次,要能干事,沒(méi)錢(qián)也得設(shè)法爭(zhēng)取支持,帶著大家干,變承諾為現(xiàn)實(shí)。要善于團(tuán)結(jié)一班人干事,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人,外出創(chuàng)業(yè)打工者,在外吃機(jī)關(guān)事業(yè)飯的,村里的老者及賢達(dá),都是農(nóng)村工作的重要依靠。大學(xué)生村官,雖然年輕但腦瓜靈有見(jiàn)識(shí),要充分發(fā)揮好他們的作用。第三,要勤理事,村里大事不多、小事不少,村支書(shū)和主任要眼勤、腿勤、手勤。第四,要會(huì)和事,村民的雞毛蒜皮、磕磕碰碰,盡量能夠幫助化解,確保小事不出村。最后,要不出事。在廉潔自律上,時(shí)刻警醒,做到不該拿的不拿,不該伸手的絕不伸手,F(xiàn)在農(nóng)村項(xiàng)目多、工程多、資金多,也意味著誘惑多。村干部一定要守住底線,敬畏法律,這既是對(duì)群眾負(fù)責(zé),更是對(duì)自己負(fù)責(zé),也是對(duì)家庭和親人負(fù)責(zé)。
三要狠下“真功夫”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最需要實(shí)干。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,自覺(jué)在政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備上落實(shí)重中之重要求。全縣各部門(mén)單位都要牢固樹(shù)立支農(nóng)、惠農(nóng)、為農(nóng)思想,立足部門(mén)職能,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),多為農(nóng)村辦一些實(shí)實(shí)在在的實(shí)事和好事。要結(jié)合正在開(kāi)展的“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入農(nóng)村,破解難題,讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。
同志們,人勤春來(lái)早,奮力正當(dāng)時(shí)。我們一定要珍惜春光、埋頭苦干,奮力開(kāi)創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,為實(shí)現(xiàn)“再造常山、綠色崛起”貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇2
同志們:
這次縣委農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面總結(jié)和部署我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會(huì)上,弟祥書(shū)記將作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),深入貫徹。下面,我根據(jù)縣委會(huì)議研究的意見(jiàn),先講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定去年成績(jī),堅(jiān)定工作信心
20xx年,全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,加大重農(nóng)力度,強(qiáng)化興農(nóng)舉措,營(yíng)造支農(nóng)合力,全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)繁榮的發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)村工作綜合考核、新農(nóng)村示范片建設(shè)、丘崗開(kāi)發(fā)、農(nóng)民教育培訓(xùn)等 9 項(xiàng)工作獲全市一等獎(jiǎng),新農(nóng)村建設(shè)、超級(jí)雜交稻示范、畜牧生產(chǎn)、動(dòng)物防疫、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作獲得全省先進(jìn)。
過(guò)去的一年,是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民收益最多的一年。 圍繞糧食、畜禽、水果、茶葉、楠竹、油茶、煙草等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)基地?cái)U(kuò)張、品牌創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),呈現(xiàn)出了 “ 龍頭昂首、大戶涌現(xiàn)、基地?cái)U(kuò)張、全面提高 ” 的發(fā)展新格局。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 83.1 億元,同比增 4.3 %,農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5419元,增 12.5% 。其中,糧食 播種面積 217 萬(wàn)畝,總產(chǎn) 79.5 萬(wàn)噸, 兩項(xiàng)指標(biāo)均刷新歷史紀(jì)錄,先后迎來(lái)全國(guó)超級(jí)稻百?gòu)?qiáng)組合展示現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和全國(guó)超級(jí)雜交稻推廣示范經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我縣召開(kāi),并獲得 “ 全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣 ” 稱號(hào);新擴(kuò)大葉茶 5200 畝、楠竹 5000 畝、油茶 1.2 萬(wàn)畝,新建萬(wàn)頭豬場(chǎng)、種豬場(chǎng) 3個(gè),規(guī)模養(yǎng)豬戶達(dá)到 556 個(gè),蛋雞存籠量突破 750 萬(wàn)羽。建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn) 82 個(gè),發(fā)展星級(jí)休閑農(nóng)莊 13 家,創(chuàng)建了 “ 陬福 ” 和 “ 古洞春 ” 兩個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo),成功組織參加了上海茶博會(huì),承辦了中國(guó)柑桔年會(huì),做大做強(qiáng)了銀木塘棉花、古洞春茶業(yè)、三江禽蛋等一大批專業(yè)合作社,新增規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 4 家,省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到 39 家,穩(wěn)居全市第一。
過(guò)去的一年,是引項(xiàng)爭(zhēng)資增量,基建推進(jìn)加快的一年。 積極對(duì)接國(guó)家政策,全年向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目 56個(gè),到位資金 2.49 億元。招商引進(jìn)百萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目 18 個(gè),到位資金 2.75 億元。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施,全縣硬化村組公路 170 公里 ,新增通水泥路村 60 個(gè),通村率 85.2% 。完成了 56 個(gè)村電網(wǎng)改造。順利推進(jìn)了 桃源水電站建設(shè),預(yù)計(jì)汛前能完成右壩基礎(chǔ)建設(shè)。會(huì)人溪電站基本完成剎尾工程。新建大型沼氣池 2 處,農(nóng)村戶用沼氣池 3000 口,沼氣入戶率達(dá) 23.1% 。銷售各種補(bǔ)貼機(jī)具 9215 臺(tái),發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼 1609 萬(wàn)元,水稻機(jī)耕與機(jī)收面積分別達(dá)到 80% 和 45% 以上。 完成渠道清淤 4850 公里 、硬化 160公里 ,中小型水庫(kù)除險(xiǎn) 27 座、堤垸除險(xiǎn) 21 處、山塘擴(kuò)挖整修 9650 口、排漬和抗旱機(jī)埠維修 200 處,先后迎來(lái)了全市兩次流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。
過(guò)去的一年,是鎮(zhèn)村發(fā)展增色,建設(shè)成效顯著的一年。 堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念,啟動(dòng)了 102 個(gè)市、縣示范村建設(shè),選派了 157 個(gè)后盾單位駐點(diǎn)幫扶。漆河、九溪、龍?zhí)、茶庵鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn),盤(pán)活資產(chǎn)抓經(jīng)營(yíng),多元投入搞建設(shè),集鎮(zhèn)面貌明顯改觀,發(fā)展空間明顯放大。特別是盤(pán)塘新農(nóng)村綜合示范片以 “ 興現(xiàn)代農(nóng)業(yè),創(chuàng)優(yōu)美村鎮(zhèn),樹(shù)文明新風(fēng),育新型農(nóng)民 ” 為主題,突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善和農(nóng)民素質(zhì)提升三大重點(diǎn),年內(nèi)完成投入 3000 多萬(wàn)元,硬化公路 9.2 公里 ,發(fā)展壯大了烤煙、油茶和名優(yōu)水果三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),配套建設(shè)了文化體育及休閑娛樂(lè)設(shè)施,新建了朱家港和常青 2 個(gè)村部,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沃土、鄉(xiāng)村宜居小區(qū)和新型文明社區(qū)為特色的優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范基本成形。
過(guò)去的一年,是改革力度增強(qiáng),發(fā)展活力凸顯的一年。 集體林權(quán)制度改革有序推進(jìn),不僅通過(guò)了省、市檢查驗(yàn)收,還獲得了全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣稱號(hào)。啟動(dòng)了木塘垸等 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地二輪延包信息資料電子錄入試點(diǎn),規(guī)范了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理,被農(nóng)業(yè)部評(píng)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作先進(jìn)單位。積極推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水改革, 全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)項(xiàng)目。實(shí)施了獸醫(yī)體制改革, 鞏固了防疫隊(duì)伍,新建或改建了 40 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站,配備了相應(yīng)的檢測(cè)儀器和辦公設(shè)施設(shè)備,確保了重大動(dòng)物疫情零發(fā)生,不僅迎來(lái)了全省農(nóng)業(yè) 血防 工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的召開(kāi),而且獲得了 “ 全省動(dòng)物防疫先進(jìn)縣 ” 稱號(hào)。
過(guò)去的一年,是民生改善增速,和諧創(chuàng)建務(wù)實(shí)的一年。 全年共解決 4.4 萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題,改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院 9 所,民生安全保障全面增強(qiáng)。建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋 98 家、村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所 195 個(gè),累計(jì)開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn) 876 次,參訓(xùn)農(nóng)民達(dá) 5.3 萬(wàn)人次,農(nóng)民文化技術(shù)、就業(yè)技能、思想道德及政策法規(guī)水平全面提升。通過(guò)實(shí)行重點(diǎn)單位重點(diǎn)監(jiān)控、建立惠農(nóng)補(bǔ)貼信息公開(kāi)平臺(tái)、堅(jiān)持財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金 “ 一卡通 ” 發(fā)放等有效措施,農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到進(jìn)一步減輕,農(nóng)村各種優(yōu)惠政策全面落實(shí),不僅摘掉了省重點(diǎn)監(jiān)管縣帽 子,還在浯溪河鄉(xiāng)成功推行了 “ 三卡合一 ” 試點(diǎn),探索出的成功 經(jīng)驗(yàn)得到了中紀(jì)委以及省、市減負(fù)部門(mén)的高度肯定。
20xx年,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在極其困難的情況下再創(chuàng)佳績(jī),主要?dú)w功于中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)力推動(dòng),歸功于縣委、縣政府的高度重視,歸功于各級(jí)各部門(mén)的通力合作,歸功于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的奮力拼搏,歸功于基層干部群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造。在此,我代表縣委、縣政府,向所有重視、關(guān)心、支持和參與 “ 三農(nóng) ” 工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)、各界人士表示衷心的感謝 !
今年是 “ ” 開(kāi)局之年,也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的機(jī)遇之年。中央在 連續(xù)出臺(tái) 7 個(gè)一號(hào)文件鎖定“ 三農(nóng) ” 主題之后,今年立足國(guó)情水情變化,聚焦水利改革發(fā)展,明確了新時(shí)期的水利發(fā)展戰(zhàn)略定位。以中央級(jí)文件的形式第一次全面深刻闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位,第一次鮮明提出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性,第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度。中央一號(hào)文件的出臺(tái),為桃源這樣一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣、水利大縣,賦予了十分難得的發(fā)展機(jī)遇,提供了十分廣闊的發(fā)展空間。但我們也要清醒地看到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨許多新的困難和問(wèn)題,推動(dòng)桃源 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。突出表現(xiàn)在:世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍將艱難曲折,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢(shì),影響 “ 三農(nóng) ” 的不確定因素增多,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的外部挑戰(zhàn)不可低估;極端天氣事件難料難測(cè),自然災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)重發(fā)趨勢(shì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)不可小視;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力和上行推力并存、作用因素復(fù)雜多變、起伏波動(dòng)趨于頻繁,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不可忽略。特別是20xx年,糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入要在連續(xù) 7 年增產(chǎn)增收的高基數(shù)上繼續(xù)攀升,農(nóng)產(chǎn)品供給和市場(chǎng)價(jià)格要在多種影響因素疊加交織的高變數(shù)中保持穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的高要求下向好前行,面臨的困難之多、壓力之重、挑戰(zhàn)之大,是這些年來(lái)從未有過(guò)的。對(duì)此,我們一定要高度認(rèn)識(shí),高度警覺(jué),要善于在趨勢(shì)中捕捉機(jī)遇,在變化中創(chuàng)造條件,在挑戰(zhàn)中奮發(fā)有為。
二、鎖定發(fā)展目標(biāo),明確工作重點(diǎn)
根據(jù)全國(guó)全省全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,著眼農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì),結(jié)合桃源實(shí)際, 20xx年全縣農(nóng)村工作的 總體思路 是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總攬農(nóng)村工作全局,高舉建設(shè)現(xiàn)代桃源、幸福家園的旗幟,以增加農(nóng)民收入為核心,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為抓手,突出抓好常桃線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村改革創(chuàng)新五大工作重點(diǎn),努力促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。 總體目標(biāo) 是:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng) 7% 以上,農(nóng)民人均純收增長(zhǎng) 12% 以上。重點(diǎn)從以下五個(gè)方面突破:
1. 以建設(shè)示范園區(qū)為突破口,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程。 按照 “ 和諧城鎮(zhèn)、田園風(fēng)光、產(chǎn)業(yè)園區(qū) ”的總體目標(biāo), “ 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)組織化、設(shè)施現(xiàn)代化、秩序規(guī)范化、城鄉(xiāng)一體化 ” 的總體思路,強(qiáng)力推進(jìn)常桃線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶建設(shè),將示范帶打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范區(qū)、涉農(nóng)項(xiàng)目整合示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)示范區(qū)。
一是圍繞 “ 四化 ” 推進(jìn) 。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)搞好以三尖農(nóng)牧、四喜養(yǎng)殖、濟(jì)慶農(nóng)牧、金剛牛業(yè)為代表的健康生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū),以青林堆金、馬灣為中心的千畝無(wú)公害蔬菜示范區(qū)和沿線萬(wàn)畝雙季稻高產(chǎn)示范片建設(shè),確保示范區(qū)內(nèi)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到 100% ,綠色和有機(jī)食品比重達(dá)到 60% 以上;A(chǔ)設(shè)施要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。建成一大批農(nóng)田、水利、道路、能源等樣板工程,使示范區(qū)真正成為 “ 田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排 ” 的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)典范。經(jīng)營(yíng)組織要實(shí)現(xiàn)合作化。要充分發(fā)揮三江家禽、四通生豬、國(guó)欽棉業(yè)、濟(jì)慶農(nóng)牧、薛大姐牛業(yè)等專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用,確保示范區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要通過(guò)合作社組織,產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目主要依靠合作社實(shí)施。統(tǒng)籌發(fā)展要實(shí)現(xiàn)特色化。突出把示范帶作為全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行區(qū),率先實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建、公共服務(wù)共享;要因地制宜打造亮點(diǎn),立足區(qū)域培育特色,努力增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。
二是改善環(huán)境推進(jìn)。 市場(chǎng)要規(guī)范管理。以青林農(nóng)具廠為基礎(chǔ),征地 15 畝,年內(nèi)建成青林農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);完成白洋河市場(chǎng)和楓樹(shù)集鎮(zhèn)市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì),徹底解決占道經(jīng)營(yíng)的混亂局面。環(huán)境要強(qiáng)力整治。在徹底清除公路沿線所有違章建筑和不規(guī)范廣告牌的基礎(chǔ)上,按照無(wú)暴露垃圾、無(wú)水面漂浮物、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)亂堆亂放、無(wú)污水橫流的要求,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底整治,尤其是陬市、楓樹(shù)、白洋河、青林四個(gè)集鎮(zhèn)所在地或人口密集區(qū),要進(jìn)行重點(diǎn)清理;要盡快啟動(dòng)縣城管執(zhí)法延伸到建制鎮(zhèn)試點(diǎn)工作,適時(shí)組建陬市、楓樹(shù)、青林城管執(zhí)法中隊(duì),行使環(huán)境衛(wèi)生管理、集鎮(zhèn)市政管理等方面的行政權(quán)力。區(qū)域要全面美化。全面完成公路沿線及原預(yù)留綠化帶補(bǔ)植補(bǔ)造,架設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)路燈 700 盞。宜居小區(qū)建設(shè)方面,按照相對(duì)集中、統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)施配套的原則,在沿線人口密集區(qū)域建設(shè)生態(tài)型、花園式宜居小區(qū) 2-3 個(gè),形成和諧人文景觀亮點(diǎn);同時(shí),對(duì)部分有礙觀瞻、不宜拆除的建筑物和民房進(jìn)行合理裝修。
三是整合項(xiàng)目推進(jìn) 。突出示范帶的龍頭地位和引領(lǐng)作用,在工作部署、政策制訂、財(cái)力投放等方面重點(diǎn)予以傾斜?h鄉(xiāng)財(cái)政要設(shè)立示范帶建設(shè)專項(xiàng)資金。國(guó)土整理、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)合作社、農(nóng)村環(huán)保,以及水利、清潔工程等涉農(nóng)項(xiàng)目,要盡可能向示范帶集中。要制訂稅收、貸款、土地、行政性收費(fèi)等優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和推動(dòng)各類企業(yè)、人才、技術(shù)、項(xiàng)目和資金進(jìn)入示范帶。
2. 以提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為突破口,增強(qiáng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 布局分散、經(jīng)營(yíng)粗放、品質(zhì)不優(yōu)是制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在,只有切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),才能有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是科學(xué)抓好糧食生產(chǎn) 。以繼續(xù)創(chuàng)建全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣為目標(biāo),主攻壓?jiǎn)螖U(kuò)雙、控制直播、遏制拋荒三大重點(diǎn),確保全年糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在 215 萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)突破 80 萬(wàn)噸。要努力擴(kuò)大種植面積,雙季稻主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主產(chǎn)區(qū)要杜絕一季 “ 插花 ” 現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)雙季稻全覆蓋;其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好 “ 壓?jiǎn)螖U(kuò)雙 ” ,在適宜區(qū)域全面恢復(fù)雙季稻種植;堅(jiān)決杜絕亂占、濫用和荒蕪耕地現(xiàn)象,力爭(zhēng)全縣雙季稻面積穩(wěn)定在 165 萬(wàn)畝以上。鼓勵(lì)支持田土向種糧大戶和種田能手集中,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要加速推進(jìn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建,縣里重點(diǎn)抓好 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雙季稻萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片,擴(kuò)大示范規(guī)模,實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn);雙季稻主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)辦 1—2個(gè)千畝以上的雙季稻高產(chǎn)示范片,中稻區(qū)適時(shí)開(kāi)展超級(jí)雜交稻的高產(chǎn)示范,認(rèn)真抓好村級(jí)百畝示范片的組織和落實(shí)。要積極開(kāi)展集中育秧示范,認(rèn)真抓好漳江、楓樹(shù) 2 個(gè)省級(jí)集中育秧示范樣板;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合水稻高產(chǎn)創(chuàng)建,開(kāi)展水稻集中育秧示范;組織水稻專業(yè)合作社、水稻專業(yè)大戶開(kāi)展集中育秧,從生產(chǎn)源頭控制和淘汰直播。要加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料的全程監(jiān)控,全面推廣病蟲(chóng)害專業(yè)化防治。
二是大力提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 繼續(xù)著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、名優(yōu)茶葉、特色油茶、速生楠竹、高效畜禽和現(xiàn)代煙草六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提高規(guī);、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。柑桔方面,堅(jiān)持新造與低改并舉、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進(jìn)的工作思路,新發(fā)展果園 1.5 萬(wàn)畝、改造老果園 2 萬(wàn)畝、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園 4 萬(wàn)畝。茶葉方面,新發(fā)展大葉茶5000 畝;以上海國(guó)際茶文化節(jié)閉幕式為平臺(tái),積極宣傳推介桃源茶葉品牌 , 提高市場(chǎng)知名度和品牌影響力。油茶方面,不斷引進(jìn)和培育新的開(kāi)發(fā)主體,確保年內(nèi)新造 1.8 萬(wàn)畝、低改 7000 畝。楠竹方面,完成低改 2 萬(wàn)畝。畜禽方面,按照 “ 保證總量、提高質(zhì)量、突出特色、擇優(yōu)發(fā)展 ” 的原則,年內(nèi)建成 7 個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng), 2 個(gè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng),養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值突破 40 億元。煙葉方面,以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)示范項(xiàng)目為平臺(tái),全面完成 1.6 萬(wàn)畝種植任務(wù)。積極探索推廣野生動(dòng)物繁養(yǎng)、花卉苗木、農(nóng)家休閑及家具制造等新型高效產(chǎn)業(yè)。
三是努力培育加工龍頭。 年內(nèi)新增農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè) 5 家以上,農(nóng)產(chǎn)品加工總值突破 50 億元。重點(diǎn)抓好文源林業(yè)油脂加工廠、四通生豬合作社飼料廠、鑫玉花紡織廠二期擴(kuò)建等工程建設(shè),確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。大力推進(jìn)萬(wàn)福生科上市融資工作,確保年內(nèi)順利上市。繼續(xù)加大品牌創(chuàng)建力度,爭(zhēng)取將桃源豪豬納入國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù), “ 桃花源 ” 牌茶油和魯胡子牌辣醬爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)。
四是全面加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 圍繞糧食、茶葉、柑桔、油茶、油菜、煙葉、蛋雞、生豬八大產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)專業(yè)合作社、一套行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)知名品牌、一套檢測(cè)體系、一批標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建模式。要加快地方標(biāo)準(zhǔn)的制定與審批工作。按照全程有標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)可操作的要求,參照國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),年內(nèi)完成八大標(biāo)準(zhǔn)體系的制定與審批工作。要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)創(chuàng)建。突出抓好以馬鬃嶺為核心的萬(wàn)畝柑桔,以茶庵鋪、太平鋪為核心的萬(wàn)畝茶葉,以盤(pán)塘為中心的 5000 畝煙葉、以常桃線為核心的萬(wàn)畝雙季稻、 10 萬(wàn)頭生豬、千萬(wàn)羽家禽等 5 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。進(jìn)一步改善硬件設(shè)施,強(qiáng)化日常檢測(cè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
五是不斷強(qiáng)化服務(wù)支撐。 要大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。突出農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí),完善購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼制度和操作程序,力爭(zhēng)全年補(bǔ)貼資金達(dá)到 20xx 萬(wàn)元以上;結(jié)合全省水稻機(jī)插秧示范縣項(xiàng)目的實(shí)施,積極推進(jìn)水稻全程機(jī)械化作業(yè),力爭(zhēng)水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到 65% 以上。新建機(jī)耕道 200 公里 以上。要認(rèn)真抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)。圍繞全年培訓(xùn) 7 萬(wàn)人次的目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化縣農(nóng)民教育辦的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度及工作考核職能;及時(shí)跟進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新變化,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,全面抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民就業(yè)技能和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)。著力完善以公益服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民專業(yè)組織為主體的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)資源共享,服務(wù)互補(bǔ);年內(nèi)重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站所改革,加大基層農(nóng)技隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障力度,提高運(yùn)轉(zhuǎn)水平。
3. 以壯大合作組織為突破口,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。 大力發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的各種新型合作經(jīng)濟(jì)組織,不斷創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式。力爭(zhēng)年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 50 家,新增社員 3000 人以上。
一是要切實(shí)加大扶持力度 ?h財(cái)政將安排專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持三江家禽、銀木塘棉業(yè)、四通生豬、薛大姐養(yǎng)牛、國(guó)欽棉業(yè)、濟(jì)慶農(nóng)牧、風(fēng)雨山油茶、芙蓉漁業(yè)等一批具有旗艦示范作用的合作社發(fā)展壯大。
二是要不斷規(guī)范運(yùn)作模式 。以部、省、市示范性合作社建設(shè)為契機(jī),全面制訂我縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與考評(píng)細(xì)則,確保年內(nèi) 75% 的專業(yè)合作社達(dá)到 “ 五有 ” 要求, 50% 的合作社按 “ 五統(tǒng)一 ” 模式進(jìn)行運(yùn)作。
三是要努力拓展服務(wù)領(lǐng)域 。鼓勵(lì)各專業(yè)合作社不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù),拓展新市場(chǎng),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。積極探索創(chuàng)辦土地合作社、金融合作社、產(chǎn)品合作社、產(chǎn)權(quán)合作社等非生產(chǎn)性合作社,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素互動(dòng),吸引更多城市資本投入農(nóng)村;年內(nèi)重點(diǎn)抓好四通生豬合作社擔(dān)保融資試點(diǎn)和銀木塘棉花專業(yè)合作社資金互助試點(diǎn)。
四是要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流 。繼續(xù)實(shí)施以供銷社為平臺(tái)的 “ 新網(wǎng)工程 ” 和 “ 萬(wàn)村千鄉(xiāng) ” 農(nóng)家店工程,建立農(nóng)村日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集中配送和連鎖經(jīng)營(yíng)新機(jī)制,力爭(zhēng) 50% 的村實(shí)施連鎖配送。 充分發(fā)揮專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)的作用,不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍,年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通專業(yè)合作社 20 家,培育 100 名農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)濟(jì)人,并通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,新建 2 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)庫(kù),新增一批保鮮運(yùn)輸車,實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和遠(yuǎn)程快遞等新型物流方式。
4. 以農(nóng)業(yè)引項(xiàng)爭(zhēng)資為突破口,整體提高新村建設(shè)水平。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨關(guān)于新形勢(shì)下解決“ 三農(nóng) ” 問(wèn)題、構(gòu)建全面小康的重大戰(zhàn)略部署。今年中央一號(hào)文件明確提出: “ 各級(jí)財(cái)政對(duì)水利投入的總量和增量要有明顯提高。大幅度增加中央和地方財(cái)政專項(xiàng)水利資金。從土地出讓收益中提取 10 %用于農(nóng)田水利建設(shè)。 ” “ 多渠道籌集資金,力爭(zhēng)今后 10 年全社會(huì)水利年平均投入比 20xx年高出一倍。 ” 其中,僅按照目前全國(guó)每年土地出讓金收益算, 10% 就是 700 億元左右; 20xx年我國(guó)水利投資是 20xx 億元,高出一倍就是 4000 億元,未來(lái) 10 年的水利投資將達(dá)到 4 萬(wàn)億元,這還不包括其他配套資金、政策外資金。各級(jí)黨委政府和水利部門(mén)要認(rèn)真研究文件精神,立足優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),從政策里面找項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。要通過(guò)大力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,科學(xué)打捆項(xiàng)目資金,充分發(fā)揮好項(xiàng)目資金 “ 四兩撥千斤 ” 的杠桿作用,力爭(zhēng)年內(nèi)籌集 4 億元以上的資金用于新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)。
一是強(qiáng)力推進(jìn)示范片點(diǎn)建設(shè)。 按照 “ 鞏固、提高 ” 的總體目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)盤(pán)塘示范片建設(shè),年內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展烤煙 5000 畝、新建烤房 80 座,硬化常青至蔡家崗公路,完成鎮(zhèn)政府搬遷、鎮(zhèn)區(qū)自來(lái)水廠改擴(kuò)建及其它配套設(shè)施建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收效應(yīng)明顯、生產(chǎn)生活設(shè)施完善、鎮(zhèn)村面貌徹底改觀的目標(biāo)。按照新農(nóng)村建設(shè)示范村、農(nóng)村基層黨建和農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā) “ 多點(diǎn)合一 ” 原則,重點(diǎn)創(chuàng)建好 90 個(gè)市、縣兩級(jí)示范村。各涉農(nóng)項(xiàng)目要盡量向點(diǎn)村傾斜,爭(zhēng)取建一批,成一批,鞏固一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,下決心辦出一至兩個(gè)有特色的示范樣板。
二是全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 農(nóng)村公路建設(shè)方面, 硬化通村公路 364 公里 ,完成 100 公里 農(nóng)村公路連接線、斷頭路硬化工程,加快解決農(nóng)村路網(wǎng)梗阻問(wèn)題。 農(nóng)村水利建設(shè)方面,完成爭(zhēng)資 2 億元的工作目標(biāo),重點(diǎn)推進(jìn) 39 座小一型水庫(kù)和 40 座小二型水庫(kù)除險(xiǎn)工程, 佘家坪、龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn) 8.52 萬(wàn)人的集中供水工程,黃石灌區(qū)節(jié)水改造, 5000 公里 排灌和排漬 渠道清淤維修工程,投資 800 萬(wàn)元的小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目,中型泵站建設(shè)和機(jī)埠改造, 堤垸、沅水主河道及一級(jí)支流的治理,三里溪水庫(kù)電站建設(shè),戈?duì)柼兜臏厝娬窘ㄔO(shè),5000 口山塘擴(kuò)挖維修改造等工程建設(shè)。 農(nóng)村電力方面,借助新華公司躋身國(guó)家農(nóng)村電網(wǎng)改造投資承載主體的契機(jī),加快推進(jìn)地方電網(wǎng)改革,全面解決黃石、竹園、戈?duì)柼兜入娬?“ 網(wǎng)中網(wǎng) ” 供電問(wèn)題。農(nóng)村能源建設(shè)方面,完成 1800 口為民辦實(shí)事農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù),大力推介沼氣 “ 一池三改 ” 及綜合利用,認(rèn)真落實(shí)大型沼氣池的建設(shè)工作,進(jìn)一步做好聯(lián)戶沼氣池、太陽(yáng)能、省柴節(jié)煤爐灶等新能源技術(shù)的試點(diǎn)和推廣。
三是依規(guī)推進(jìn)城鎮(zhèn)村莊建設(shè)。 改革開(kāi)放以來(lái),廣大農(nóng)村基本完成了新一輪農(nóng)房更新,涌現(xiàn)出了劉炎、蘇家堆、上高坪、朱家港、洞灣等一大批面貌整潔的村莊。但也出現(xiàn)了亂占耕地建房、在干線公路兩旁大量建房的情況,產(chǎn)生了只見(jiàn)新房、不見(jiàn)新村的現(xiàn)象。其癥結(jié)就在于缺少規(guī)劃或有規(guī)不依。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全面強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí),以中心村莊、中心集鎮(zhèn)為基礎(chǔ),做好中心城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃調(diào)整,鄉(xiāng)村建設(shè)特別是農(nóng)民建房要嚴(yán)格按規(guī)劃選址,按程序?qū)徟。要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)公共設(shè)施建設(shè),合理搞好宜居小區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民新建房屋盡量向宜居小區(qū)集中,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民、村組向社區(qū)、田園向公園的變遷。
四是大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。 要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治,在全面推進(jìn) “ 三清五改 ” 、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和中心村衛(wèi)生整潔的基礎(chǔ)上,逐步推行農(nóng)村垃圾戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)的做法,把城市的垃圾處理體系和設(shè)施向農(nóng)村延伸。要大力整治養(yǎng)殖業(yè)污染,全面啟動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)布局調(diào)整,新建欄舍要堅(jiān)決杜絕在控制區(qū)建設(shè),已動(dòng)工的要馬上停建,已建成的要逐步搬遷。大力推進(jìn)畜禽糞便綜合利用,啟動(dòng)生物有機(jī)肥補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,建立和完善農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入和高毒高殘留農(nóng)藥購(gòu)買(mǎi)實(shí)名登記制度。 大力推進(jìn)獸藥經(jīng)營(yíng) GSP 建設(shè),辦好獸藥經(jīng)營(yíng) GSP 示范店,確保養(yǎng)殖投入品使用安全。
5. 以健全體制機(jī)制為突破口,激發(fā) “ 三農(nóng) ” 工作活力。 牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵,加快建立有利于農(nóng)村內(nèi)部活力煥發(fā)、外部環(huán)境優(yōu)化、發(fā)展要素聚集的體制機(jī)制 。
一是不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ) 。要大力推進(jìn)并村工作。以 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn),迅速總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),科學(xué)完善推進(jìn)方案,盡早啟動(dòng)大面并村。要切實(shí)建強(qiáng)基層隊(duì)伍。結(jié)合并村工作和村支換屆,選拔一批工作能力強(qiáng)、思想素質(zhì)高的優(yōu)秀人才進(jìn)入村支兩委班子。要提高運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平。不斷加大轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政支持力度,大幅提高鄉(xiāng)村保障標(biāo)準(zhǔn),改善鄉(xiāng)村干部待遇。要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出教育管理、民主決策、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)、村民自治和審計(jì)監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立和完善各項(xiàng)管理制度,努力形成立體化、系統(tǒng)化的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)體制。
二是認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,始終保持農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。年內(nèi),重點(diǎn)解決向村級(jí)組織收費(fèi)和委托村級(jí)組織向農(nóng)民收費(fèi)的問(wèn)題。要按照 “ 事前審批、事中審查、事后審計(jì) ” 的原則,嚴(yán)格規(guī)范 “ 一事一議 ” 籌資籌勞程序。凡未經(jīng)縣減負(fù)辦審批的議事項(xiàng)目,一律不得列入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。要認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策,完善惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放方式,除災(zāi)情補(bǔ)助、緊急事件救助和節(jié)假日慰問(wèn)等臨時(shí)性補(bǔ)貼外,其它經(jīng)常性、固定性補(bǔ)貼要納入 “ 一卡通 ” 發(fā)放。要嚴(yán)格落實(shí)移民安置與后扶政策,鞏固漁民解困成果,積極推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā),保證弱勢(shì)群體利益。
三是全力抓好農(nóng)業(yè) “ 三防 ” 。 要認(rèn)真抓好防汛備汛。對(duì)水庫(kù)、堤垸、排漬機(jī)埠等水利工程,要盡快組織排查,徹底澄清災(zāi)情隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,切實(shí)掌握工程除險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán);要科學(xué)制定防汛預(yù)案,儲(chǔ)足備齊防汛物質(zhì),超前搞好雨情、水情匯集預(yù)報(bào),確保防汛工作萬(wàn)無(wú)一失;要加快推進(jìn)山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),力 爭(zhēng) 5 月 1 日前 建成受益。要認(rèn)真抓好動(dòng)植物防疫。 嚴(yán)格按照 “ 政府保密度,部門(mén)保質(zhì)量 ” 的要求,層層落實(shí)責(zé)任,分解任務(wù),加強(qiáng)防疫管理,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體制,嚴(yán)格開(kāi)展動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和免疫抗體抽檢,有效防控重大動(dòng)物疫情。要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施,認(rèn)真推進(jìn)農(nóng)業(yè)血防工作。要采取點(diǎn)噴誘殺和掛瓶誘殺相結(jié)合的辦法,認(rèn)真搞好柑桔大實(shí)蠅防控。 要切實(shí)抓好森林防火。進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,全面落實(shí) “ 預(yù)防為主、積極消滅 ” 的森林防火方針,加大防火宣傳力度,增強(qiáng)全民防火意識(shí),加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)部位的野外用火管理,增強(qiáng)快速反應(yīng)與撲救能力,力爭(zhēng)全年森林火災(zāi)受害率控制在 1% 以內(nèi),不發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
四是加快激活產(chǎn)權(quán)改革。 要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),通過(guò)成立縣、鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦公室和村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,加快土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)的建立。要以劉炎村為重點(diǎn),創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)方式,積極探索完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制,確保土地資源合理有效配置。要不斷強(qiáng)化縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心職能,在資源挖潛、平臺(tái)搭建、服務(wù)環(huán)境等方面研究出臺(tái)更多優(yōu)惠政策,引導(dǎo)林業(yè)資源向國(guó)有大型企業(yè)開(kāi)放,向房地產(chǎn)商開(kāi)放,向熱心創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放,吸引更多民間資本、工商資本、外來(lái)資本投入林業(yè)開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)年內(nèi)引入社會(huì)資本 2 億元以上。
五是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。 要切實(shí)加強(qiáng)水源保護(hù)。以禁投限養(yǎng)為重點(diǎn), 進(jìn)一步完善農(nóng)村水源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大水庫(kù)禁投成果,提高全社會(huì)的水保意識(shí),確保農(nóng)村飲用水安全。今年,全縣 321 座大小水庫(kù)全部納入水源保護(hù)范圍,所有水庫(kù)必須全面終止養(yǎng)殖承包合同,確保全部消滅 V 類以下水質(zhì)。其中大中型水庫(kù) Ⅲ類水質(zhì)要達(dá) 95% 以上,小(一)型水庫(kù) Ⅲ 類水質(zhì)要達(dá) 90% 以上,小(二)型水庫(kù) Ⅲ 類水質(zhì)要達(dá) 85%以上。 繼續(xù)推進(jìn)以造林育林、資源管護(hù)和林業(yè)綜合執(zhí)法為主要內(nèi)容的生態(tài)林業(yè)建設(shè),不斷夯實(shí)林業(yè)資源基礎(chǔ),努力擴(kuò)大森林覆蓋。年內(nèi)完成退耕還林工程 4000 畝、封山育林 6000 畝、中幼林撫育 5 萬(wàn)畝,力爭(zhēng)森林覆蓋率提高 1 個(gè)百分點(diǎn)以上。
六是認(rèn)真推進(jìn)水利普查。 國(guó)務(wù)院部署展開(kāi)的第一次全國(guó)水利普查,其主要目的是謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)水資源合理作用和高效配置,增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力,提高全社會(huì)水患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組建由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有 3-5 名專干的領(lǐng)導(dǎo)小組和具體工作班子,并安排一定的工作經(jīng)費(fèi)。要在確保質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格按照全國(guó)統(tǒng)一的時(shí)間安排,嚴(yán)格控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保年內(nèi)全面完成清查登記、臺(tái)帳建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等基礎(chǔ)性工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求工作實(shí)效
做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與壓力同在,迫切要求我們不斷加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作機(jī)制,提高工作水平。
1. 要切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo) 。全縣各級(jí)各部門(mén)要把解決好 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題作為全黨工作的 “ 重中之重 ”, 切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的責(zé)任,在政策制定、工作部署、財(cái)力投入上動(dòng)真格,在落實(shí)任務(wù)、強(qiáng)化指導(dǎo)、加強(qiáng)督導(dǎo)上下功夫。黨政一把手要親自掛帥,親自主抓,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把工作重點(diǎn)和主要精力擺在農(nóng)村工作上,確保力度不削減、工作不放松、發(fā)展不減速?h直各部門(mén)要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委部署上來(lái),把工作措施落實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村上來(lái),認(rèn)真履行職責(zé),共同推動(dòng)發(fā)展;特別是點(diǎn)村工作,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自過(guò)問(wèn)、親自調(diào)度,真正為點(diǎn)村發(fā)展出實(shí)力、辦實(shí)事。此外,對(duì)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、水利冬修、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等重大工程建設(shè)項(xiàng)目,縣里還將建立一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)科局負(fù)責(zé)、一套班子專抓的領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn),相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)班子,具體抓好抓實(shí)。
2. 要努力形成工作合力 。各級(jí)各部門(mén)要相互配合,對(duì)農(nóng)村工作給予更多的關(guān)注和支持,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予更多的關(guān)心和傾斜,對(duì)農(nóng)民群眾給予更多的關(guān)愛(ài)和理解。農(nóng)口各單位要立足 “ 多為農(nóng)村辦實(shí)事、多為農(nóng)民解難題、多為發(fā)展作貢獻(xiàn) ” 的要求,全力以赴抓好本職工作。新聞宣傳部門(mén)要廣泛宣傳黨的農(nóng)村政策,宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)好典型,營(yíng)造支持 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的良好氛圍。財(cái)政、工商、稅務(wù)、交通、建設(shè)、國(guó)土、金融等部門(mén),要落實(shí)優(yōu)惠扶持政策,加大農(nóng)村投入,搞好支農(nóng)服務(wù)。文化、教育、衛(wèi)生等部門(mén)要支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè),提高農(nóng)民生活質(zhì)量。公安、司法等部門(mén)要做好農(nóng)村治安工作,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。其他部門(mén)要積極協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,整體推進(jìn) “ 三農(nóng) ” 工作。
3. 要不斷強(qiáng)化工作調(diào)度 ?h里將建立嚴(yán)格的考核制度,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效作為檢驗(yàn)各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作績(jī)效的重要依據(jù),獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,彰顯講實(shí)績(jī)、重實(shí)干的工作導(dǎo)向。今年,省內(nèi)已明確提出將糧食生產(chǎn)納入目標(biāo)管理考核范圍,實(shí)行一票否決和末位淘汰,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視,采取有效措施,深入抓好落實(shí)。對(duì)常桃線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶建設(shè)、水利生產(chǎn)等重大工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié),要明確建設(shè)內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任人員,實(shí)行銷號(hào)式調(diào)度,確保每一項(xiàng)工作按時(shí)推進(jìn)到位,每一項(xiàng)任務(wù)按質(zhì)圓滿完成。
同志們,打好 “ ” 時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作第一仗,使命光榮、責(zé)任重大!各級(jí)各部門(mén)一定要緊跟縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)村工作的總體部署,振奮精神,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,勝利完成既定的各項(xiàng)工作任務(wù),為建設(shè)現(xiàn)代桃源、幸福家園作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇3
同志們:
縣政府今天專門(mén)召開(kāi)這次全縣蘋(píng)果促銷工作會(huì)議,主要目的是查找問(wèn)題,部署任務(wù),議定措施,動(dòng)員組織全縣上下迅速掀起全縣蘋(píng)果促銷工作熱潮,增加果農(nóng)收入,促進(jìn)我縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。剛才,同志就當(dāng)前我縣蘋(píng)果銷售情況及下一步工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)蘋(píng)果銷售的緊迫感和責(zé)任感
“十一”黃金周之后,造成我縣24.7萬(wàn)噸富士、12.4萬(wàn)噸秦冠蘋(píng)果出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象,占總產(chǎn)量的43.2%。造成我縣蘋(píng)果滯銷的主要原因可概括為“一增一降一滯后”,即全國(guó)蘋(píng)果總產(chǎn)較上年增長(zhǎng)10%、全國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)下行導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力下降和我縣大型果品貯藏庫(kù)發(fā)展和果農(nóng)果品貯藏設(shè)施滯后,隨著時(shí)間的推移,果品、果農(nóng)受損問(wèn)題將會(huì)更加突出。因此,各鎮(zhèn)(中心)、各部門(mén)要站在促進(jìn)農(nóng)民增收、確保農(nóng)村穩(wěn)定、加快農(nóng)村發(fā)展的高度,把蘋(píng)果促銷作為當(dāng)前工作的重中之重,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,認(rèn)真制定促銷方案,多方聯(lián)絡(luò)客商,努力開(kāi)拓市場(chǎng),積極探索果品促銷的新路子,全力促進(jìn)蘋(píng)果順暢銷售,最大限度降低果農(nóng)損失、增加果農(nóng)收入。
二是多措并舉,全力做好蘋(píng)果促銷各項(xiàng)工作
(一)要搭建信息平臺(tái)抓促銷。由縣果業(yè)中心牽頭,各鎮(zhèn)(中心)、各相關(guān)部門(mén)積極配合,進(jìn)一步建立完善蘋(píng)果銷售信息采集發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)采集各地蘋(píng)果信息和價(jià)格,對(duì)外公布全縣剩余蘋(píng)果品種、存量等信息,為廣大果農(nóng)和客商提供準(zhǔn)確快捷的供銷信息。要盡快開(kāi)通縣網(wǎng)上蘋(píng)果銷售信息平臺(tái),加大網(wǎng)上營(yíng)銷力度,全力促進(jìn)果品順暢銷售。同時(shí),實(shí)行蘋(píng)果銷售報(bào)表制度,各鎮(zhèn)(中心)要確定1名信息員和各行政村信息聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)采集匯總上報(bào)本轄區(qū)蘋(píng)果銷售信息動(dòng)態(tài),每3天逐村上報(bào)蘋(píng)果促銷進(jìn)度表。
(二)要主動(dòng)聯(lián)系客商抓促銷。要充分利用果品銷售龍頭企業(yè)的主渠道作用,在全國(guó)各大中城市設(shè)立直銷網(wǎng)點(diǎn),開(kāi)展超市、社區(qū)直銷配送,多方開(kāi)拓蘋(píng)果銷售市場(chǎng);要充分發(fā)揮全縣蘋(píng)果專業(yè)合作社和經(jīng)紀(jì)人的內(nèi)引外聯(lián)作用,制定出臺(tái)信貸扶持政策,對(duì)果品企業(yè)、合作社收購(gòu)蘋(píng)果提供貼息貸款,確?h內(nèi)加工企業(yè)正常生產(chǎn),收貯企業(yè)、合作社正常運(yùn)行,鼓勵(lì)他們廣招客商,聯(lián)絡(luò)經(jīng)銷戶,使更多的蘋(píng)果走向四面八方,積極幫助果農(nóng)解決銷售難題。
(三)要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓促銷。各鎮(zhèn)(中心)、各相關(guān)部門(mén)“一把手”要帶頭幫助果農(nóng)銷售蘋(píng)果,充分利用蘋(píng)果展銷會(huì)等各種平臺(tái)銷售蘋(píng)果,并采取主動(dòng)推介促銷、超市配送促銷、社區(qū)直供促銷等有效方法,減少中間環(huán)節(jié),全方位、深層次地促進(jìn)蘋(píng)果銷售;要做好群眾教育引導(dǎo)和服務(wù)工作,引導(dǎo)果農(nóng)認(rèn)清形勢(shì)、分析走勢(shì)、判斷市場(chǎng),果斷出售,盡快讓蘋(píng)果變現(xiàn)。同時(shí),要充分利用現(xiàn)有果品貯藏設(shè)施,把暫時(shí)不能銷售的蘋(píng)果盡快入庫(kù)儲(chǔ)存,緩解銷售壓力,適當(dāng)進(jìn)行延期銷售。
(四)要開(kāi)展愛(ài)心活動(dòng)抓促銷。全縣各級(jí)各部門(mén)要大力開(kāi)展“情系果農(nóng)、購(gòu)銷蘋(píng)果”愛(ài)心活動(dòng),及時(shí)組織廣大干部進(jìn)入所包鎮(zhèn)村,幫助果農(nóng)聯(lián)系客商、銷售蘋(píng)果,帶頭購(gòu)買(mǎi)推介蘋(píng)果,千方百計(jì)解決果農(nóng)燃眉之急。
三是通力協(xié)作,竭力優(yōu)化果品銷售環(huán)境
各鎮(zhèn)(中心)、各有關(guān)工作部門(mén)要通力協(xié)作,不斷加大營(yíng)銷環(huán)境整治和管理力度,開(kāi)通“綠色通道”,對(duì)于銷售中發(fā)生的各種矛盾糾紛,要做好協(xié)調(diào)溝通工作,及時(shí)予以解決?h法院對(duì)果商與果農(nóng)之間的糾紛問(wèn)題,要及時(shí)介入,秉公執(zhí)法,快速辦結(jié);縣工商、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)管理,嚴(yán)厲打擊摻雜使假,以次充好,坑商害農(nóng)的行為;縣公安、交通、農(nóng)業(yè)部門(mén)要加大果品營(yíng)運(yùn)調(diào)度力度,加強(qiáng)路政管理,文明執(zhí)勤,規(guī)范服務(wù),并嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”的相關(guān)規(guī)定,絕不能壓貨、扣蘋(píng)果,確保調(diào)運(yùn)蘋(píng)果車輛順利通行,為果品銷售創(chuàng)造有利條件。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇4
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作再上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。市委十一屆十次全會(huì)確定了我市“奮力超千億全面達(dá)小康”的發(fā)展目標(biāo),提出了我市“十三五”規(guī)劃建議,為今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖,為“三農(nóng)”工作提供了行動(dòng)指南。
(一)準(zhǔn)確把握“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)。
從各級(jí)黨委政府重視程度看,“環(huán)境優(yōu)”將與“新常態(tài)”交織。毫無(wú)疑問(wèn),“三農(nóng)”工作仍然是全黨工作的重中之重,高度重視“三農(nóng)”工作必將是各級(jí)黨委政府施政的主基調(diào),這為我們做好農(nóng)機(jī)化工作營(yíng)造了有利的發(fā)展環(huán)境。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),用于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入增長(zhǎng)空間受限,也將成為新常態(tài),這在一定程度上影響到農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展。我們要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新政策、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),鞏固好農(nóng)機(jī)化發(fā)展良好環(huán)境。
從農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的工作任務(wù)看,“跨越發(fā)展”將與“突破瓶頸”共生。在視察時(shí)要求推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階,為全國(guó)帶好頭、領(lǐng)好向。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和物質(zhì)基礎(chǔ),必須發(fā)揮先導(dǎo)作用,在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越,在實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化邁進(jìn)。同時(shí),我們也要看到,經(jīng)過(guò)多年來(lái)的快速發(fā)展,容易解決的耕作、收割、稻麥種植等環(huán)節(jié)和主要糧食生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)基本得到了突破,剩下的植保、谷物烘干、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣還有一定難度,攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的任務(wù)非常緊迫,我們必須以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、時(shí)不我待的責(zé)任感、不進(jìn)則退的危機(jī)感,開(kāi)拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作再上新臺(tái)階。
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模趨向看,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”將與一家一戶“小規(guī)模生產(chǎn)”并存。“十三五”期間,將重點(diǎn)培育種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,必將進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)、提高適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平,這為農(nóng)機(jī)化發(fā)展搭建了新的平臺(tái)。同時(shí),家庭承包經(jīng)營(yíng)仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單元,一家一戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)仍將較長(zhǎng)時(shí)期存在,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既面臨著糧食生產(chǎn)成本“地板”和糧食價(jià)格“天花板”的雙重?cái)D壓,又遭受著農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“黃線”和資源環(huán)境“紅線”的雙重約束,農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降,農(nóng)民種糧和購(gòu)買(mǎi)使用農(nóng)機(jī)的積極性將不可避免的受到影響。這就要求我們加強(qiáng)主體培育,在推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展自我服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極推行訂單式、托管式、聯(lián)耕聯(lián)種、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)模式,不斷提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。
從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求看,“速度快”將與“質(zhì)量?jī)?yōu)”并重。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富,外延不斷拓展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工緊缺,勞動(dòng)力成本上升,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求更加迫切,廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)化提高效率、減輕負(fù)擔(dān)、提升質(zhì)量的依賴度更高,加快發(fā)展仍將是“十三五”農(nóng)機(jī)化工作的主旋律。“無(wú)農(nóng)不機(jī),無(wú)機(jī)不農(nóng)”已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不二選擇。與此同時(shí),隨著農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境約束加劇,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也面臨著去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板的壓力,再加上多年以來(lái)農(nóng)機(jī)化一直保持快速發(fā)展勢(shì)頭,長(zhǎng)期積累的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、作業(yè)環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)、服務(wù)領(lǐng)域不全面等問(wèn)題,都需要通過(guò)轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變,由規(guī)模擴(kuò)張向優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。
(二)“十三五”主要目標(biāo)及工作重點(diǎn)
1、主要目標(biāo):到“十三五”末,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)133萬(wàn)千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到90%以上,主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到95%以上,其中:機(jī)栽插水平達(dá)到85%,秸稈機(jī)械化還田率達(dá)到65%;高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)70%,全市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
2、工作重點(diǎn):
按照“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,突出提檔升級(jí),圍繞全程全面,服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的總體思路,以推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化為重點(diǎn),堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),更加注重農(nóng)機(jī)科技與管理服務(wù)的創(chuàng)新,增添農(nóng)機(jī)化發(fā)展新動(dòng)能;堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn),更加注重裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展的整體性;堅(jiān)持綠色發(fā)展,更加注重資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的可持續(xù)性;堅(jiān)持開(kāi)放合作,更加注重實(shí)施“引進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略,凝聚農(nóng)機(jī)化發(fā)展合力;堅(jiān)持共享共贏,更加注重強(qiáng)化農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),提升農(nóng)民群眾的獲得感。具體來(lái)說(shuō),就是突出“一條主線”,堅(jiān)持“六個(gè)圍繞”。
突出“一條主線”:
就是切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)導(dǎo)向,變被動(dòng)跟進(jìn)為主動(dòng)服務(wù),緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),立足全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù),不斷拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域,努力提升農(nóng)機(jī)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用水平,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階提供裝備支撐。
堅(jiān)持“六個(gè)圍繞”:
一是圍繞鞏固和提升糧食生產(chǎn)能力,切實(shí)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)。要建立農(nóng)機(jī)報(bào)廢與更新協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制,逐步淘汰高耗能和低性能機(jī)具,大力發(fā)展大中型、高性能、智能化農(nóng)機(jī)裝備和復(fù)式作業(yè)機(jī)械。要按照全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的戰(zhàn)略要求,發(fā)揮農(nóng)機(jī)科技和裝備的基礎(chǔ)作用,為實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略提供裝備支撐。要重點(diǎn)圍繞水稻、小麥等大宗作物,聚焦耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),主攻關(guān)鍵農(nóng)機(jī)化技術(shù)。
二是圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,適應(yīng)市場(chǎng)變化和消費(fèi)升級(jí)需求,重點(diǎn)推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新機(jī)具、新技術(shù),提高助農(nóng)增效水平。加快發(fā)展資源節(jié)約和綠色環(huán)保機(jī)械,推廣高效低污染植保機(jī)械和節(jié)水機(jī)械。
三是圍繞發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),重點(diǎn)推廣綠色高效農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)。結(jié)合全面提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的迫切需要,大力發(fā)展綠色機(jī)械化技術(shù)與裝備。“十三五”期間,將著力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田,發(fā)展節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械,推廣畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物再處理機(jī)械化技術(shù),提高資源利用效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
四是圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),積極培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,逐步構(gòu)建完善以農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶為主體,家庭農(nóng)場(chǎng)、種田大戶相結(jié)合的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)典型引路,培育壯大一批管理規(guī)范、規(guī)模適度、服務(wù)能力強(qiáng)的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。加快全市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)信息化管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)機(jī)化大數(shù)據(jù)在機(jī)械化生產(chǎn)、管理中的應(yīng)用,完善農(nóng)機(jī)化信息發(fā)布制度,提高農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)效率。
五是圍繞培育新型職業(yè)農(nóng)民,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能和適用技術(shù)培訓(xùn)。將農(nóng)機(jī)操作技能作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的主要內(nèi)容和必備技能,加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員培育體系,以提高作業(yè)服務(wù)能力、增強(qiáng)致富本領(lǐng)為重點(diǎn),打造一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)操作、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)機(jī)手隊(duì)伍。
六是圍繞農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力提升,不斷夯實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣、安全監(jiān)管、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心;繼續(xù)強(qiáng)化人才培訓(xùn),提升操作手技術(shù)素質(zhì);不斷提升農(nóng)機(jī)推廣、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)理、機(jī)具維修和農(nóng)機(jī)信息服務(wù)水平;繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社規(guī)范化建設(shè),鼓勵(lì)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,開(kāi)展企社共建,為種糧農(nóng)戶提供全程農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),提升農(nóng)機(jī)作業(yè)和服務(wù)水平。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇5
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!
一年來(lái),各級(jí)工會(huì)在總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以服務(wù)中心工作為己任,團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工積極投身火熱的事業(yè),在實(shí)踐中取得了新成績(jī);堅(jiān)持以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn),突出維權(quán)機(jī)制建設(shè),維權(quán)工作取得了新成效;堅(jiān)持為困難職工做好事、辦實(shí)事、解難事,深入實(shí)施送溫暖工程,扶貧解困工作取得了新成果;堅(jiān)持按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求,不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),各方面工作都取得了新進(jìn)展,為促進(jìn)治淮又好又快發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。在過(guò)去的一年里,各級(jí)工會(huì)做了大量富有成效的工作,為促進(jìn)全委改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用。總工會(huì)對(duì)工會(huì)工作給予充分肯定。借此機(jī)會(huì),我代表總工會(huì),向各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部表示親切地問(wèn)候和衷心地感謝!
當(dāng)前,總工會(huì)的發(fā)展既面臨著難得的歷史機(jī)遇,也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們唯有不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),才能不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力,在工會(huì)建設(shè)中,我們力求做好以下幾方面工作:
一、貫徹落實(shí)xx大精神,增強(qiáng)新形勢(shì)下的工作責(zé)任感和使命感
貫徹落實(shí)黨的xx大精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期總工會(huì)的首要政治任務(wù),也是各級(jí)工會(huì)的首要政治任務(wù)。各級(jí)工會(huì)要在廣大職工中興起深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的熱潮,堅(jiān)持用黨的xx大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)把廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總工會(huì)的工作部署上來(lái),把智慧和力量凝聚到促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。
一是全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。各級(jí)工會(huì)要引導(dǎo)廣大職工和工會(huì)干部深刻認(rèn)識(shí)貫徹黨的xx大精神關(guān)系到黨和國(guó)家工作全局,關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也關(guān)系到工會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大的主題、黨的xx大以來(lái)所取得的成績(jī)、改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的xx大精神的責(zé)任感和使命感。
二是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。工會(huì)工作要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),堅(jiān)持以職工為本,充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神,全面履行工會(huì)各項(xiàng)職能,引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,搞好工會(huì)工作統(tǒng)籌發(fā)展。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新的發(fā)展理念。黨的xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,支持職工參與民主管理,切實(shí)解決好民生問(wèn)題,維護(hù)好職工合法權(quán)益,支持工會(huì)依照法律和章程開(kāi)展工作。各級(jí)工會(huì)要按照黨的xx大關(guān)于解放思想和對(duì)工會(huì)工作提出的新要求,針對(duì)當(dāng)前工會(huì)工作遇到的新情況、新問(wèn)題,堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展工會(huì)工作不動(dòng)搖,不斷提高工會(huì)工作的整體水平。
二、充分發(fā)揮工會(huì)組織作用,為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議等活動(dòng),認(rèn)真組織開(kāi)展以自主創(chuàng)新為核心內(nèi)容的技術(shù)攻關(guān)和科技創(chuàng)新活動(dòng),充分發(fā)揮廣大職工在自主創(chuàng)新中的積極作用。要把提高職工素質(zhì)擺到更加突出的位置,不斷將“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)引向深入,全面提升廣大職工的綜合素質(zhì)。要廣泛深入宣傳治淮先進(jìn)典型、先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡和崇高精神,進(jìn)一步在全委營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍,充分發(fā)揮先進(jìn)典型、先進(jìn)人物的帶頭作用和示范導(dǎo)向作用。
二是積極推動(dòng)民主管理。工會(huì)作為聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,在推進(jìn)民主管理方面大有可為。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持把推進(jìn)職工民主管理作為工會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范職工民主管理工作,健全民主制度、豐富民主形式,拓寬民主渠道,積極探索新形勢(shì)下職工民主管理的新形式和新方法,在促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。工會(huì)要著力打造民主管理工作平臺(tái),確立職工的主人翁的地位,把握好以信息公開(kāi)為重要內(nèi)容的民主管理工作,通過(guò)建立規(guī)范的工作機(jī)制、完善的規(guī)章制度、多樣的公開(kāi)形式、完備的公開(kāi)網(wǎng)絡(luò),形成比較完善的民主管理工作格局,凡涉及重大決策、職工切身利益、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,都要通過(guò)適當(dāng)?shù)男问接枰怨_(kāi),廣泛征求職工群眾、職工代表等各方面的意見(jiàn)和建議,要使職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)在一定程度上得到很好地體現(xiàn)。
三是要充分發(fā)揮維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制,深入開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧的企事業(yè)單位活動(dòng),以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)企事業(yè)單位的和諧,以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要抓住新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)完善勞動(dòng)合同制度,深入開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作,努力把勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要努力維護(hù)職工的社會(huì)保障權(quán)益,督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等,推動(dòng)加快社會(huì)保障體系建設(shè)。
四是要建立幫扶職工長(zhǎng)效機(jī)制。要發(fā)揮工會(huì)組織貼近基層、貼近職工的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力,完善服務(wù)手段,拓展服務(wù)領(lǐng)域,形成服務(wù)體系,努力把以人為本、關(guān)注民生、保障民生、改善民生的要求進(jìn)一步落實(shí)到工會(huì)工作中去。要從建立和完善幫扶困難職工的長(zhǎng)效機(jī)制入手,努力提高幫扶工作的社會(huì)化程度。要關(guān)心職工群眾的疾苦,傾聽(tīng)職工群眾的呼聲,反映職工群眾的愿望,解決職工群眾的困難。要推動(dòng)各項(xiàng)保障政策的落實(shí),特別要發(fā)揮工會(huì)自身優(yōu)勢(shì),建立和完善工會(huì)補(bǔ)充保障體系,解決職工群眾因病、因?yàn)?zāi)引發(fā)的困難;要進(jìn)一步完善“送溫暖工程”,著力做好服務(wù)生活困難職工的工作。
三、以改革創(chuàng)新精神,不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)
一是加強(qiáng)能力建設(shè)。不斷提高工會(huì)組織和工會(huì)干部的能力,是做好工會(huì)工作的重要前提。要加強(qiáng)工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),自覺(jué)把工會(huì)工作放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的格局中去認(rèn)識(shí)、去把握,注重研究職工隊(duì)伍發(fā)展和勞動(dòng)關(guān)系變化中的新情況和新問(wèn)題,積極探索新形勢(shì)下工會(huì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,全面提高理論素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通,有效協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,把工會(huì)工作的活動(dòng)空間向社會(huì)拓展,爭(zhēng)取更多的社會(huì)支持,利用更多的社會(huì)資源,不斷提高工會(huì)工作的社會(huì)化程度。
二是加強(qiáng)基層建設(shè)。要把工會(huì)工作落到實(shí)處,必須切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)。要按照擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力的要求,進(jìn)一步加大工會(huì)組建力度,在工會(huì)組織體系、組織形式、組建方式等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新,把職工群眾最大限度地組織到工會(huì)中來(lái)。要進(jìn)一步激發(fā)基層工會(huì)活力,增強(qiáng)基層工會(huì)的凝聚力和吸引力,夯實(shí)工會(huì)工作持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要立足群眾組織的特點(diǎn),努力在組織職工、動(dòng)員職工、依靠職工、服務(wù)職工上下功夫,不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。密切聯(lián)系職工群眾是工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)所在,也是工會(huì)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)所在。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí),牢固樹(shù)立群眾觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入職工,多到生產(chǎn)一線去,多到困難職工的家里去,以深厚的感情關(guān)心職工疾苦,反映職工呼聲,為職工真心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事,真正成為廣大職工群眾的貼心人。
四是加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的根本保證。各級(jí)黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期工會(huì)工作的重大意義,始終把工會(huì)工作擺在重要位置,建立健全定期研究工會(huì)工作制度,認(rèn)真聽(tīng)取工會(huì)對(duì)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)的意見(jiàn)和建議,及時(shí)研究解決工會(huì)遇到的實(shí)際問(wèn)題,加強(qiáng)工會(huì)干部的培養(yǎng)、使用和交流,支持工會(huì)依照法律和章程創(chuàng)造性地工展工作,為工會(huì)履行職責(zé)、開(kāi)展工作創(chuàng)造有利條件,充分發(fā)揮工會(huì)組織聯(lián)系職工、服務(wù)職工、教育職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。
同志們,做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作,責(zé)任重大、使命光榮。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為推進(jìn)事業(yè)又好又快地發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇6
同志們:
這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),既是一次前階段全縣新農(nóng)村建設(shè)成果的展示會(huì)、交流會(huì),也是一次鼓勁會(huì)、加壓會(huì),更是一次全力抓好下階段工作的動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。經(jīng)過(guò)上午的現(xiàn)場(chǎng)觀摩,既讓我們真切地感受到了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村面貌的改善,又讓我們欣喜地看到了各地你追我趕、不甘落后、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和喜人局面;既加強(qiáng)了各地之間的學(xué)習(xí)和交流,也感受到了新農(nóng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和壓力,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和決心。等下,縣政府彭縣長(zhǎng)將作重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全縣新農(nóng)村建設(shè)基本情況
20xx年,我縣新農(nóng)村建設(shè)省批鋪面點(diǎn)83個(gè),爭(zhēng)取省批調(diào)劑點(diǎn)30個(gè),縣委、縣政府安排縣級(jí)自建點(diǎn)32個(gè),全縣共有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)145個(gè),我縣是全市新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)最多的縣(區(qū)),約占全市的三分之一。分布在93個(gè)基礎(chǔ)村點(diǎn),11個(gè)村落連片點(diǎn),3個(gè)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn),涉及到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),105個(gè)行政村,112個(gè)自然村。
按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)的工作部署,根據(jù)《縣20xx年度新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》和全縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的工作要求,明確規(guī)定了今年全縣新農(nóng)村建設(shè)的工作思路、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo),要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2—3個(gè)基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高的村點(diǎn),打造以點(diǎn)帶面的示范亮點(diǎn),全縣要重點(diǎn)打造福田鎮(zhèn)邊塘村邊塘灣、鎮(zhèn)南源村南源街、赤山鎮(zhèn)麻田村貫樹(shù)下、雞冠山鄉(xiāng)豆田村神浮塘、金山鎮(zhèn)高山村山田庵、赤山鎮(zhèn)院背村瀝樹(shù)塘等6個(gè)特色示范亮點(diǎn),并要求在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,各地各部門(mén)既要突出創(chuàng)造特色,打造亮點(diǎn),也要注重均衡發(fā)展,整體推進(jìn),全面提升我縣新農(nóng)村建設(shè)的整體實(shí)力,實(shí)現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設(shè)歷史性突破,爭(zhēng)創(chuàng)我縣新農(nóng)村建設(shè)全省先進(jìn)。
二、簡(jiǎn)要回顧前階段全縣新農(nóng)村建設(shè)
今年以來(lái),全縣上下按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求,夯基礎(chǔ),求實(shí)效,精心組織,科學(xué)謀劃,打造亮點(diǎn),整體推進(jìn),全縣新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1.特色示范亮點(diǎn)初具形態(tài)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、319國(guó)道兩邊景觀帶及休閑觀光農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,著力打造新農(nóng)村建設(shè)特色示范亮點(diǎn)。福田鎮(zhèn)邊塘村邊塘灣打造以紅鯽魚(yú)繁育基地為中心,以建設(shè)高效生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)為目標(biāo)、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、以彰顯江南民居文化為特色的新農(nóng)村建設(shè)村落連片示范亮點(diǎn);鎮(zhèn)南源街打造以集鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)、以發(fā)展旅游為目的、以江南民居文化為特色的景區(qū)式新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)示范亮點(diǎn);雞冠山鄉(xiāng)豆田村神浮塘打造以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),以繁榮農(nóng)村文化為特色的新農(nóng)村建設(shè)村落連片示范亮點(diǎn);赤山鎮(zhèn)麻田村貫樹(shù)下打造以壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為特色的新農(nóng)村建設(shè)村落連片示范亮點(diǎn),等等。目前,全縣重點(diǎn)打造的示范亮點(diǎn)進(jìn)展順利,成效顯著,特色明顯。
2.江南民居建設(shè)進(jìn)展迅速。堅(jiān)持“質(zhì)量?jī)?yōu)先、效果優(yōu)先、節(jié)約成本”和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、政府組織、業(yè)主配合、社會(huì)共享”的原則,選擇在319國(guó)道沿線經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村莊進(jìn)行試點(diǎn),結(jié)合紅魚(yú)文化打造了福田鎮(zhèn)戰(zhàn)山村,結(jié)合楊岐寺景區(qū)建設(shè)打造了鎮(zhèn)南源街,形成了獨(dú)具特色的江南民居村落。6月底完成了圖審和預(yù)審工作,認(rèn)定了設(shè)計(jì)方案,完成了建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)。目前,福田鎮(zhèn)戰(zhàn)山村完成改造的民房40戶,正在改造的民房70余戶;鎮(zhèn)南源街完成房相立面改造總量的30%,其他房相改造也正在有序施工中。
3.村莊整治建設(shè)大力加強(qiáng)。開(kāi)展以“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”為主要內(nèi)容的集中整治建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村”的愿望。目前,全縣新農(nóng)村建設(shè)完成改水83%以上,改廁60%以上,主路90%以上,入戶路80%以上;拆除“空心房”、無(wú)保留價(jià)值的舊爛屋150余間,清理亂堆亂放230余處,拆除亂搭亂建60余處,健身休閑廣場(chǎng)、房相改造等工作也緊隨跟進(jìn),部分村點(diǎn)改房完成70%以上。
4.農(nóng)村清潔工程全面推進(jìn)。采取上級(jí)爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村收入抽一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)的方法,籌措500多萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村清潔工程。按1500個(gè)農(nóng)村人口配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),全縣組建了一支由350余名保潔員組成的保潔隊(duì)伍,每名保潔員配備1套保潔工具,保潔員工資統(tǒng)一打卡發(fā)放。重點(diǎn)打造319國(guó)道、上萬(wàn)線、福東線農(nóng)村清潔工程精品線,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、村部周邊的衛(wèi)生保潔,農(nóng)村清潔工程長(zhǎng)效管理機(jī)制逐步形成,全縣農(nóng)村衛(wèi)生狀況大為改觀,邊塘、大宇、南源、小水、新益、簡(jiǎn)村已成為我縣村容整潔、生態(tài)秀美的農(nóng)村清潔工程示范村。
前階段我縣新農(nóng)村建設(shè)雖然取得了一定成績(jī),但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:規(guī)劃布局重視不夠,村莊整治不到位,資金保障能力有待提高,創(chuàng)特色出亮點(diǎn)有差距等。為此,我們要切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化舉措,形成合力,全力以赴做好下階段新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇7
同志們:
今天上午,我們召開(kāi)這個(gè)會(huì)議的目的是,讓鎮(zhèn)村干部熟悉農(nóng)村工作方法,了解掌握當(dāng)前農(nóng)村工作的政策,提高鎮(zhèn)村干部的素質(zhì),剛才,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志分別就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民政保障、國(guó)土規(guī)劃等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了講解,講解很好,請(qǐng)大家認(rèn)真消化,結(jié)合實(shí)際再學(xué)習(xí)。胡鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行了部署,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就做好農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、當(dāng)好鎮(zhèn)村干部,要懂得天理
天理就是鎮(zhèn)村干部干什么?當(dāng)上鎮(zhèn)村干部,不是來(lái)管理,不是來(lái)享受,更不是來(lái)?yè)棋X(qián),來(lái)搞腐敗,而是來(lái)服務(wù),來(lái)奉獻(xiàn),來(lái)吃苦,來(lái)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。當(dāng)前形勢(shì)下,鎮(zhèn)村干部主要忙三點(diǎn),這是責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭。
(一)維護(hù)穩(wěn)定。社會(huì)矛盾是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的基本力量。矛盾無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不有。大量的人民內(nèi)部矛盾,通過(guò)群眾工作是可以化解的。相反,不做群眾工作,矛盾就可能激化。所以,我們做信訪工作,要本著“群眾有理,干部有過(guò),問(wèn)題有解”的原則,妥否化解群眾矛盾。
做好穩(wěn)定工作,要做這幾件事:一是要去調(diào)糾紛,化解矛盾。不能怕得罪人,怕得罪人大家都得罪了,既得罪了黨委政府,又得罪了全村群眾,更得罪了當(dāng)事人。二是要上報(bào)信息,及時(shí)維穩(wěn)。對(duì)群眾上訪信息,尤其是群體性事件,要及時(shí)報(bào)告,立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)勸解。對(duì)重點(diǎn)信訪人群,還要密切關(guān)注。三是要形成記錄,達(dá)成協(xié)議。為了防止群眾反悔,必須形成協(xié)議,協(xié)議要當(dāng)事人簽字,在場(chǎng)干部要簽字,村里要放一份,鎮(zhèn)綜治辦要復(fù)印一份。
(二)落實(shí)政策,F(xiàn)在中央有一系例強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,鄉(xiāng)村干部生活在鄉(xiāng)親們中間,生產(chǎn)在鄉(xiāng)親們中間,整天同鄉(xiāng)親們打交道,黨和政府的好政策能不能落到實(shí)處,關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村干部。這些政策要一絲不茍、原原本本、毫不走樣落實(shí)到基層、落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)民。
當(dāng)前,主要要落實(shí)這幾項(xiàng)政策:一是新農(nóng)合政策;二是新農(nóng)保政策;三是計(jì)劃生育政策;四是民政補(bǔ)助政策,包括大病救助政策;五是土地政策;六是臍橙黃龍病補(bǔ)助政策;七是精準(zhǔn)扶貧政策。這些政策剛才有的同志講了,有的沒(méi)有講,我們要原原本本落實(shí)到群眾身上,首先自己要學(xué)習(xí)政策內(nèi)容,要掌握辦事流程,要清楚辦事地點(diǎn)。
(三)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。一要竭盡全力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡全力向上爭(zhēng)資,幫助群眾爭(zhēng)項(xiàng)目,籌資金,完善與群眾密切相關(guān)的村組公路、自來(lái)水、供電、電視、通信、學(xué)校、村部、水利、計(jì)生、娛樂(lè)等公共設(shè)施建設(shè)。這里重點(diǎn)要講兩點(diǎn):一是村部建設(shè)。鎮(zhèn)政府、村部是大家工作、生活的地方,關(guān)系到一個(gè)地方的主要形象,不能破破爛爛,雖然不求豪華,但要端莊、干靜、群眾看得舒服,自己辦公、生活也舒服;二是項(xiàng)目建設(shè)。以后上面的項(xiàng)目只要不是領(lǐng)導(dǎo)打招呼的重點(diǎn)項(xiàng)目,是村里爭(zhēng)取的,全部給村里當(dāng)業(yè)主,給村里做事,鎮(zhèn)政府要協(xié)助做好辦理手續(xù),鎮(zhèn)政府不截留、不挪用。二要竭盡全力幫助群眾增收致富。結(jié)合實(shí)際,幫助群眾做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搞好產(chǎn)業(yè)銷售,深化產(chǎn)業(yè)加工,不斷提升產(chǎn)業(yè)附加值,從而促進(jìn)當(dāng)?shù)匕傩赵鍪铡?h委要求村里要有創(chuàng)收任務(wù),每人或者1萬(wàn),不能光是“等靠要”,要主動(dòng)出擊,多動(dòng)腦筋,爭(zhēng)取更多的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展起來(lái)。
二、當(dāng)好鎮(zhèn)村干部,要懂得國(guó)法
國(guó)法就是什么不可以做。鎮(zhèn)村干部哪些不能做,有黨紀(jì)、有國(guó)法。黨紀(jì)國(guó)法主要有政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律,具體而言有八項(xiàng)規(guī)定要求、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、生活作風(fēng)問(wèn)題。去年,全國(guó)開(kāi)展群眾路線教育以來(lái),嚴(yán)格黨風(fēng)黨紀(jì),嚴(yán)厲查收貪污腐敗,打老虎,殺蒼蠅,中紀(jì)委網(wǎng)站每周公布一次,我們縣有4人被中紀(jì)委通報(bào)。
(一)政治紀(jì)律。要與上級(jí)黨委政府保持高度一致,無(wú)論是思想上、作風(fēng)上、言行上,都要保持一致,不能傳播小道消息,不能陽(yáng)奉陰違,不能置之不理,更不能什么都用金錢(qián)來(lái)衡量。
(二)組織紀(jì)律。主要是制度層面內(nèi)容,集中反映為八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容,公款吃喝、公車私用、公款旅游、公款送禮、公款發(fā)放福利、工作日午餐飲酒、工作日違犯工作紀(jì)律、亂收費(fèi)、亂審批。20xx年全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題24521起,處理30420人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7692人。20xx年全國(guó)共查處中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題53085起,處理71748人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23646人。
(三)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。主要是:一是報(bào)帳。不能不報(bào)帳,不能白條報(bào)帳,不能沒(méi)有工程決算支付工程款,不能支付有酒、煙、超標(biāo)的餐費(fèi);二是基建。項(xiàng)目要自己先做預(yù)算,再讓審計(jì)局審預(yù)算,發(fā)改委要立項(xiàng)批復(fù),公開(kāi)招投標(biāo)或直接委托,竣工后審計(jì)局要有決算報(bào)告。最后憑決算報(bào)告的金額支付工程款,中途付款不能超過(guò)進(jìn)度。20xx年,全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)1950374件(次),其中檢舉控告類1220xx1件(次)。立案172532件,結(jié)案173186件,處分182038人。其中,給予黨紀(jì)處分150053人,給予政紀(jì)處分48900人。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)272萬(wàn)件(次),立案22.6萬(wàn)件,結(jié)案21.8萬(wàn)件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23.2萬(wàn)人,涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理1.2萬(wàn)人;加大對(duì)失職瀆職行為問(wèn)責(zé)力度,對(duì)2.1萬(wàn)人進(jìn)行責(zé)任追究。
三、當(dāng)好鎮(zhèn)村干部,要懂得人情
人情就是怎么做?鎮(zhèn)村干部要怎么做,要講感情。工作一陣子,感情一輩子。鎮(zhèn)村干部之間要和諧,彼此要相互尊重,相互支持,鎮(zhèn)干部大部分同志都很年輕,都很有前途,你支持他兩三年,他感謝你一輩子;你困難時(shí)候幫助了他,他以后發(fā)達(dá)了回報(bào)你。所以鎮(zhèn)村干部之間有事多商量,有事多努力,有事多擔(dān)當(dāng)。比如:遇上信訪維穩(wěn),村干部要發(fā)揮本地土生土長(zhǎng)人緣熟的優(yōu)勢(shì),多想辦法多出頭,多主動(dòng)靠前,減輕鎮(zhèn)干部的壓力。在應(yīng)付檢查上,村干部也要積極配合。
做群眾工作也是如此,要懂得人情。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
(一)要尊重群眾,不高高在上。對(duì)待群眾不能高高在上、盛氣凌人,官氣十足,自以為是,一副“官老爺”的架勢(shì),習(xí)慣于指揮、命令式的工作方法,習(xí)慣于想當(dāng)然、拍腦袋,壓制群眾意見(jiàn),不與群眾商量,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,打擊報(bào)復(fù)心理嚴(yán)重,該享受的政策不讓群眾享受。
(二)要公平公正,不厚此薄彼。“民不服吾能,而服吾公”。群眾與干部建立互信的基礎(chǔ)是公道、公正。所以,與群眾打交道千萬(wàn)不能優(yōu)朋厚親,嫌貧愛(ài)富,要按制度辦事,按規(guī)矩辦事,一把尺子量到底,一視同仁,公平公正,不能感情用事。
(三)要清正廉潔,不吃拿卡要。俗話說(shuō):“敬上兩條煙,頂你說(shuō)半天;送上兩瓶酒,頂你說(shuō)半宿;請(qǐng)上一餐飯,省下一兩萬(wàn)。”千萬(wàn)不能吃拿卡要,收受群眾錢(qián)物,更不能向村委會(huì)、辦事群眾謀私利,拿不著成為笑柄,拿得著成為話柄。
(四)要誠(chéng)實(shí)守信,不隨意承諾。誠(chéng)實(shí)守信是一個(gè)人起碼的道德標(biāo)準(zhǔn),也應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的行為準(zhǔn)則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中不能亂打誑語(yǔ),拍著胸膛亂表態(tài),承諾的事情要做到言必行、行必果,即使辦不到,也要及時(shí)向農(nóng)民群眾說(shuō)明情況,否則會(huì)失去群眾的信任,難以再次開(kāi)展工作。
同志們,今天是我主持召開(kāi)的第一次鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議,也是春節(jié)前最后一次鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議,由于八項(xiàng)規(guī)定要求,我們不能給大家發(fā)獎(jiǎng)金福利,也不能聚眾吃喝,沒(méi)有特殊情況。
最后,提前預(yù)祝大家新春快樂(lè),合家幸福,萬(wàn)事如意。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇8
同志們:
今天,縣委、縣政府召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報(bào)會(huì)議,傳達(dá)貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)議精神,部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,鼓足干勁,自加壓力,全力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。剛才,縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個(gè)涉農(nóng)部門(mén)就今年以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開(kāi)展情況進(jìn)行了匯報(bào),很客觀,也很實(shí)在。
下面,我就抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、要認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。今年以來(lái),全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收目標(biāo),攻堅(jiān)克難,苦拼實(shí)干,扎實(shí)工作,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。全縣糧食播種面積33萬(wàn)畝、總產(chǎn)13萬(wàn)噸,占計(jì)劃的136.8%;更新改造果園2萬(wàn)畝,蘋(píng)果總產(chǎn)達(dá)到55萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)蘋(píng)果總收入12.8億元,農(nóng)民人均蘋(píng)果收入可達(dá)5300元;建成600頭商品代種豬場(chǎng)20個(gè),累計(jì)達(dá)到35個(gè),百頭育肥場(chǎng)575個(gè),累計(jì)達(dá)到2745個(gè),生豬存欄34.3萬(wàn)頭,出欄36.8萬(wàn)頭;新建設(shè)施蔬菜大棚480座,累計(jì)
建成蔬菜大棚1860座,種植蔬菜1560畝,產(chǎn)值3000萬(wàn)元;種植烤煙1.6萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)收購(gòu)煙葉2.4萬(wàn)擔(dān);新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人,累計(jì)在外務(wù)工人員9.2萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入10.8億元。同時(shí),堅(jiān)持把發(fā)展“一村一品”作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有力抓手,加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。目前,全縣建成“一村一品”省級(jí)示范村48個(gè)、市級(jí)示范村38個(gè),“一鄉(xiāng)一業(yè)”省級(jí)示范鎮(zhèn)3個(gè),進(jìn)一步奠定了農(nóng)民增收基礎(chǔ)。前三季度,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4066元,同比增長(zhǎng)28.5%。二是新農(nóng)村建設(shè)品味提升,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。重點(diǎn)發(fā)展中心村,減少自然村,促使小村向大村集中、大村向中心村靠攏、中心村向新型社區(qū)轉(zhuǎn)化、社區(qū)向城鎮(zhèn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了板塊推進(jìn)、城鄉(xiāng)融合、一體發(fā)展。全年抓建的35個(gè)示范村、14個(gè)新建村和31個(gè)鞏固提高村,目前已完成投資2億元,占年度計(jì)劃的97%;建成民宅1101戶,改造危房218戶,占年度任務(wù)的133%;修筑村間道路32.8公里,實(shí)施了5個(gè)村整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和6個(gè)村442戶、1783人移民搬遷,完成了1206戶群眾“三告別”任務(wù)。目前,全縣新農(nóng)村總數(shù)達(dá)138個(gè),78%的農(nóng)民住進(jìn)了寬敞明亮的新居,74%的村實(shí)現(xiàn)了集中連片居住。三是水利建設(shè)力度加大,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。以中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo),以水利建設(shè)年為契機(jī),狠抓水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成投資1.57億元,實(shí)施了河河道綜合治理工程,解決了農(nóng)村1.5萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題,占任務(wù)的100%;建設(shè)基本農(nóng)田6700畝,治理水土流失面積2平方公里,完成造林7.6萬(wàn)畝,綠化道路130公里,建設(shè)綠
色家園生態(tài)示范村11個(gè)。四是民生工程進(jìn)展順利,保障能力持續(xù)增強(qiáng)。建成投用了縣中心敬老院,入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會(huì)救助資金833.2萬(wàn)元,惠及3.8萬(wàn)城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對(duì)象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補(bǔ)貼50元,90歲以上和百歲老人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高了50元、100元,共發(fā)放高齡補(bǔ)貼109.6萬(wàn)元。特別是9月秋澇災(zāi)害期間,全縣各級(jí)各部門(mén)把保障群眾生命安全放在首位,周密部署,嚴(yán)加防范,全力搶險(xiǎn),科學(xué)救災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置群眾,保證了汛期無(wú)大的險(xiǎn)情發(fā)生,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進(jìn)一步深化,機(jī)制體制日臻完善。制訂出臺(tái)了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點(diǎn)》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》,將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行月檢查、季考核、年終綜合評(píng)定,確保了各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。按照“三個(gè)集中”要求,堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則,全面推行“抓點(diǎn)帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式,簽訂土地流轉(zhuǎn)合同717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝,累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地1.4萬(wàn)畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶,辦理進(jìn)城落戶手續(xù)2208戶、7479人,全縣累計(jì)進(jìn)城落戶群眾3183戶、11887名。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中還存在一些突出問(wèn)題:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低。由于產(chǎn)業(yè)鏈條延伸空間較小,加之,受階段性產(chǎn)銷矛盾、品種結(jié)構(gòu)不合理、銷售渠道不暢等因素影響,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低
的劣勢(shì)日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害能力不強(qiáng),提高防御自然災(zāi)害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。目前,全縣新農(nóng)村建設(shè)尾留工程量仍然較大,進(jìn)展還不平衡。對(duì)這些問(wèn)題,各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門(mén)要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,堅(jiān)決克服自滿情緒,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,嚴(yán)格對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù),全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
二、要突出重點(diǎn),確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前,四季度已過(guò)去將近一月,剩余有效工作時(shí)間屈指可數(shù)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要強(qiáng)化時(shí)間任務(wù)觀念,緊扣主題,突出重點(diǎn),抓好落實(shí),確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要堅(jiān)持不懈抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要切實(shí)抓好三秋生產(chǎn)收尾工作,積極做好秋耕、保墑等工作,為來(lái)年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ);要指導(dǎo)群眾準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)行情,適時(shí)順價(jià)銷售蘋(píng)果,實(shí)現(xiàn)果農(nóng)利益最大化;要加快百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)步伐,不斷擴(kuò)大存欄量,提高出欄率,力爭(zhēng)年內(nèi)建成各類養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè);要積極實(shí)施蔬菜增收工程,11月底前建設(shè)設(shè)施蔬菜大棚1萬(wàn)畝;要積極動(dòng)員群眾交售煙葉,并落實(shí)好明年的烤煙種植面積。同時(shí),要積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),扎實(shí)做好楊凌農(nóng)高會(huì)參展工作,特別是對(duì)擬簽約項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查和對(duì)接,確保本屆農(nóng)高會(huì)取得新的突破,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作向縱深發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入突破5000元大關(guān)目標(biāo)。二要持之以恒抓基礎(chǔ)建設(shè)。要抓緊修復(fù)河堤等水毀工程,加快河綜合整治工程進(jìn)度,認(rèn)
真實(shí)施胡家病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作,提高防災(zāi)抗災(zāi)功能;要迅速掀起冬季農(nóng)田水利建設(shè)高潮,全面完成年度建設(shè)任務(wù);要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)水源工程建設(shè),今冬明春完成0.6萬(wàn)人農(nóng)村飲水工程建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水安全保障率。三要狠下功夫抓林業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)省、市總體部署安排,全縣秋冬季林業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)要抓好沿路綠化、雜果林建設(shè)、松材線蟲(chóng)病防控,以及森林防火工作。對(duì)此,各鎮(zhèn)、社區(qū)和縣林業(yè)局要抓住今秋雨水多、土壤墑情好的有利時(shí)機(jī),對(duì)主干公路以及延伸引線兩側(cè)樹(shù)木成活率較差的路段進(jìn)行全面補(bǔ)栽補(bǔ)植,并把握栽植時(shí)節(jié),留足土地空間,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),抓好以核桃為主的干雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。特別是近期,松材線蟲(chóng)病在我省部分地區(qū)呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì),各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化檢疫監(jiān)管,確保無(wú)疫情疫病傳入。同時(shí),縣林業(yè)部門(mén)要針對(duì)進(jìn)入森林防火關(guān)鍵時(shí)期的實(shí)際,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,加強(qiáng)管理,堅(jiān)決杜絕森林火災(zāi)發(fā)生,確保森林資源安全。四要加快進(jìn)度建設(shè)新農(nóng)村。各鎮(zhèn)、社區(qū)要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行一次回頭望,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,特別是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完工的,要加班加點(diǎn),加快進(jìn)度,力爭(zhēng)11月上旬全面完成建設(shè)任務(wù)?h新農(nóng)辦要加大督查力度,加強(qiáng)指導(dǎo),積極協(xié)調(diào),抓緊驗(yàn)收,為年終新農(nóng)村觀摩打好基礎(chǔ)。縣扶貧辦要根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx-20xx年)》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,抓緊擬訂我縣實(shí)施意見(jiàn),11月底前拿出意見(jiàn)初稿,討論研究。五要堅(jiān)持不懈抓民生工程。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)抓好10件實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí),11月底前全面完成各項(xiàng)任
務(wù);要扎實(shí)做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作,積極開(kāi)展冬令災(zāi)民救濟(jì)救助工作,確保受災(zāi)群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬;要進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)試點(diǎn)工作,組織好第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作,并妥善處理好村務(wù)遺留問(wèn)題,確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項(xiàng)工作的重中之重。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視,認(rèn)真研究,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),確保圓滿完成既定各項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門(mén)要按照縣委、縣政府的總體部署,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化措施,加快進(jìn)度,統(tǒng)籌抓好各自承擔(dān)的工作,確保按期完成任務(wù)。特別是主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),經(jīng)常深入工作一線,檢查工作,解決問(wèn)題,切實(shí)做到部署到位、措施到位、落實(shí)到位?h考核辦要強(qiáng)化督查考評(píng),月通報(bào),季考核,推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心,苦拼實(shí)干,扎實(shí)工作,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作各項(xiàng)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“”開(kāi)門(mén)紅做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇9
同志們:
今天縣委、縣政府決定召開(kāi)這次深化雙聯(lián)行動(dòng)會(huì)議,旨在總結(jié)我縣20xx年雙聯(lián)工作,分析研究存在的問(wèn)題,安排部署20xx年及今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù),著力推動(dòng)全縣雙聯(lián)工作規(guī)范有序進(jìn)行。剛才,縣委楊書(shū)記做了重要講話,深入淺出的分析了全縣開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新特征,也深刻剖析了我縣在開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)中存在的問(wèn)題,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,肯定成績(jī),客觀總結(jié)20xx年雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)展的各項(xiàng)工作
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)啟動(dòng)近一年以來(lái),省州相關(guān)部門(mén)、全縣各部門(mén)單位和廣大干部職工按照省、州、縣決策部署,緊緊圍繞推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì),精心組織,廣泛動(dòng)員,創(chuàng)新方法,強(qiáng)力推進(jìn),著力培育富民產(chǎn)業(yè),大力興辦民生實(shí)事,全力化解矛盾糾紛,改變村容村貌,加強(qiáng)基層組織,創(chuàng)新工作機(jī)制,雙聯(lián)行動(dòng)有序開(kāi)展,取得了一定的成效。一是全面實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系單位、干部與貧困村、戶的對(duì)接。積極與省、州聯(lián)系單位銜接溝通,實(shí)現(xiàn)了聯(lián)村單位、干部與貧困村、戶的雙向?qū)印D壳肮灿?1個(gè)省屬單位、18個(gè)州屬單位、130個(gè)縣屬單位及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3858名領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系全縣97個(gè)貧困村、4268戶貧困戶。二是科學(xué)制定了貧困村中、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。各聯(lián)系單位和貧困村立足實(shí)際,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,幫助貧困村、戶制訂了小康發(fā)展規(guī)劃、單位幫扶規(guī)劃和年度工作計(jì)劃及聯(lián)系干部幫扶計(jì)劃,提出了切實(shí)可行的幫扶措施,為貧困群眾致富奔小康確立了目標(biāo)。三是著力辦好農(nóng)牧村群眾民生實(shí)事。各級(jí)干部為聯(lián)系戶送錢(qián)送物送技術(shù),幫助解決實(shí)際困難,幫助理清發(fā)展思路,各聯(lián)村單位搶抓發(fā)展機(jī)遇,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,為聯(lián)系村爭(zhēng)取護(hù)村護(hù)田河堤、自然村通公路、異地扶貧搬遷工程等項(xiàng)目。四是有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。把開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)和學(xué)習(xí)貫徹xx大精神緊密結(jié)合,有針對(duì)性的開(kāi)展農(nóng)牧村群眾工作。建立了省、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的駐村工作組,深入農(nóng)牧村開(kāi)展矛盾糾紛大排查和政策宣講活動(dòng),及時(shí)化解和排查各類矛盾糾紛,開(kāi)展反自焚專項(xiàng)斗爭(zhēng)。結(jié)合開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng),扎實(shí)安排困難群眾的生產(chǎn)生活,有力地維護(hù)了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。五是初步建立了開(kāi)展行動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。緊扣農(nóng)牧村脫貧致富的關(guān)鍵,初步建立了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督考核、探索創(chuàng)新等長(zhǎng)效機(jī)制,努力做到長(zhǎng)期定向聯(lián)系群眾、雙向互動(dòng)贏得民心,真正在黨群干群之間架起一座“連心橋”。六是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨政組織和廣大干部堅(jiān)持進(jìn)村入戶,體察民情,農(nóng)牧村群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決,農(nóng)牧民群眾增收步伐不斷加快,致富本領(lǐng)明顯增強(qiáng),干部作風(fēng)也在推動(dòng)落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”、“五件實(shí)事”中得到了錘煉,黨群干群關(guān)系更加密切。
一年來(lái),經(jīng)過(guò)省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)聯(lián)系單位、領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部的不懈努力,我縣雙聯(lián)工作取得了一定的成績(jī),但是與群眾的期盼和要求相比,我們的工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是我縣貧困面廣、貧困程度深,農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、經(jīng)濟(jì)實(shí)體缺少、公共設(shè)施配套不完善,加之聯(lián)村單位幫扶力量有限,且?guī)头鰧?shí)力不均衡,要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)困難較大。二是有的單位對(duì)雙聯(lián)行動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)村情、戶情了解不全面,制定的幫扶規(guī)劃不切合實(shí)際,實(shí)踐性和可操作性不強(qiáng)。三是絕大多數(shù)單位還未建立駐村工作站,工作只停留在進(jìn)村入戶、表面了解和單一幫扶上,干部還沒(méi)有真正沉下心思、撲下身子,體驗(yàn)農(nóng)牧村生活、感知農(nóng)牧民的辛酸和農(nóng)牧村的艱辛,干部受鍛煉的平臺(tái)和載體尚未搭建好。四是“尼江”問(wèn)題仍是當(dāng)前制約尼巴、江車兩村乃至全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵,耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力,某種程度上影響和制約了我縣農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。這些問(wèn)題的存在,還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嘞敕皆O(shè)法加以解決。
第二,把握形勢(shì),進(jìn)一步深化對(duì)雙聯(lián)行動(dòng)的認(rèn)識(shí)
開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng),促進(jìn)農(nóng)牧村發(fā)展,必須在深化認(rèn)識(shí)上下功夫,在務(wù)求實(shí)效上做文章,在機(jī)制創(chuàng)新上求突破,在常抓不懈上鼓實(shí)勁。一要在深化認(rèn)識(shí)上下功夫。我縣是一個(gè)自然環(huán)境嚴(yán)酷、發(fā)展基礎(chǔ)脆弱的地區(qū)。目前,農(nóng)牧民收入在2300元以下的困難群眾仍有11337戶50270人,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,是我縣農(nóng)牧村發(fā)展的最大困難,更是全面建成小康社會(huì)的難題。去年10月份以來(lái),針對(duì)州內(nèi)外連續(xù)發(fā)生的自焚事件,縣委、縣政府高度重視,全縣各聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部按照統(tǒng)一安排部署,及時(shí)進(jìn)村入戶,開(kāi)展了政策宣講、矛盾糾紛排查和化解等活動(dòng),有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。現(xiàn)在3月敏感期即將到來(lái),我們一定要增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)到維穩(wěn)工作的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,結(jié)合雙聯(lián)行動(dòng),創(chuàng)造性地開(kāi)展群眾工作,確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。二要在務(wù)求實(shí)效上做文章。扎實(shí)開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)工作,既要堅(jiān)持實(shí)事求是,做實(shí)各項(xiàng)工作,務(wù)求取得實(shí)效,又要研究新情況,了解新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造新載體,提高新水平。雙聯(lián)行動(dòng)是一項(xiàng)綜合性工程,內(nèi)容豐富、涉及面廣。要認(rèn)真抓好宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型六項(xiàng)主要任務(wù)。同時(shí)要強(qiáng)化工作措施,打造特色亮點(diǎn),把各項(xiàng)具體任務(wù)落到實(shí)處。三要在機(jī)制創(chuàng)新上求突破。開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)必須創(chuàng)新聯(lián)村聯(lián)戶方式,既要讓單位聯(lián)村有著力點(diǎn),也要讓干部聯(lián)戶有切入點(diǎn),使聯(lián)村和聯(lián)戶緊密結(jié)合、互相促進(jìn),各聯(lián)村單位要把突破口放在加強(qiáng)農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、提升農(nóng)牧村保障水平上,干部聯(lián)戶要時(shí)刻把群眾的利益放在心頭,真心實(shí)意地為農(nóng)牧民群眾脫貧致富出謀劃策,既要“把好脈”、又要“造好血”,既扶貧、又扶智,在服務(wù)中教育、引導(dǎo)、塑造新型的農(nóng)牧民。四要在常抓不懈上鼓實(shí)勁。雙聯(lián)行動(dòng)既不是一陣風(fēng),也不是走過(guò)場(chǎng),而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,貫穿于全面建成小康社會(huì)的全過(guò)程。當(dāng)前,雙聯(lián)行動(dòng)已轉(zhuǎn)入縱深推進(jìn)的新階段,推進(jìn)宣傳教育、落實(shí)任務(wù)和日常事務(wù)等各項(xiàng)工作至關(guān)重要,要在雙聯(lián)行動(dòng)的思路、舉措中體現(xiàn)務(wù)實(shí)和創(chuàng)新兩大要求,著力推動(dòng)工作向縱深開(kāi)展。
第三,突出重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)
20xx年,我們將堅(jiān)持以xx大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)為民富民“一項(xiàng)任務(wù)”和打造形象提升、能力鍛造、德政民心“三大工程”,把務(wù)實(shí)和創(chuàng)新貫穿于工作的全過(guò)程,突出重點(diǎn),全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。一要進(jìn)一步完善規(guī)劃計(jì)劃。各幫村單位要根據(jù)全面建成小康社會(huì)6大類23項(xiàng)指標(biāo),進(jìn)一步完善“兩規(guī)劃一計(jì)劃”,對(duì)規(guī)劃計(jì)劃再調(diào)查、再研究、再論證、再完善,力爭(zhēng)做到科學(xué)合理,重點(diǎn)從設(shè)施農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、增收致富等方面,樹(shù)立典型,推廣樣板,促進(jìn)幫扶任務(wù)全面落實(shí)。二要認(rèn)真抓好“八個(gè)全覆蓋”、“五件實(shí)事”的落實(shí)。各幫聯(lián)單位要將“八個(gè)全覆蓋”、“五件實(shí)事”的階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái),按照量力而行、盡力而為的原則確定幫扶重點(diǎn),科學(xué)組織人力、物力、財(cái)力,按步驟、分階段統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。要突出工作重點(diǎn),努力在實(shí)現(xiàn)小額信貸業(yè)務(wù)、融資擔(dān)保服務(wù)、貧困家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、農(nóng)牧村公路建設(shè)、文化活動(dòng)室、村“兩委”辦公服務(wù)場(chǎng)所和村級(jí)商貿(mào)綜合服務(wù)社等方面取得新進(jìn)展,在加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)、加大農(nóng)牧村危舊房改造力度、推進(jìn)閑置土地合理有償流轉(zhuǎn)、關(guān)心村內(nèi)孤寡老人的生活和留守兒童的健康成長(zhǎng)、為貧困村0-3歲的兒童捐贈(zèng)營(yíng)養(yǎng)包等方面實(shí)現(xiàn)新突破。三要深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)宣傳工作。加強(qiáng)信息報(bào)送,注重培育典型、樹(shù)立典型、宣傳典型、推廣典型、及時(shí)報(bào)道涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、感人事跡和典型經(jīng)驗(yàn),多角度、多層次、多渠道地把雙聯(lián)行動(dòng)宣傳好,努力營(yíng)造全社會(huì)高度關(guān)注、干部?jī)A心投入、群眾普遍參與的良好氛圍,挖掘廣大干部思想上的觸動(dòng),感情上的變化、認(rèn)識(shí)上的提高,現(xiàn)身說(shuō)法,以理服人。四要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹xx大、和諧穩(wěn)定奔小康宣講主題活動(dòng),以著力解決群眾思想和實(shí)際問(wèn)題為抓手,充分調(diào)動(dòng)干部、群眾的力量,全面做好促進(jìn)發(fā)展、爭(zhēng)取民心和維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作,為全縣反自焚專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
同志們,深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng),做好農(nóng)牧村及群眾工作,是全面建成小康社會(huì)的重要保證,各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部要以更加堅(jiān)定的信心,更加得力的措施,更加扎實(shí)的作風(fēng),全身心投入雙聯(lián)行動(dòng)中來(lái),為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越和長(zhǎng)治久安做出積極貢獻(xiàn)。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇10
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面我就做好今年的農(nóng)牧村暨扶貧攻堅(jiān)工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,全縣農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村工作凸顯出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)
20xx年,全縣農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村工作緊緊圍繞中央、省委一號(hào)文件和省、州農(nóng)村工作會(huì)議決策部署,攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展、農(nóng)牧村面貌得到很大改善、農(nóng)牧民群眾得到很大實(shí)惠,全縣農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村工作凸顯出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
農(nóng)牧民收入快速增長(zhǎng)。深入實(shí)施“農(nóng)牧互補(bǔ)”戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“一特四化”工作,加快發(fā)展特色種植業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè),努力拓寬增收渠道,千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入持續(xù)快速增長(zhǎng),去年再創(chuàng)新高,達(dá)到3271元,增長(zhǎng)16.6%。
農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。去年,全縣完成農(nóng)作物播種總面積15.87萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量達(dá)1.28萬(wàn)噸,油料產(chǎn)量達(dá)0.43萬(wàn)噸,糧經(jīng)飼比例為47.76:38.86:13.88。推廣雜交油菜1.5萬(wàn)畝,種植中藏藥材3萬(wàn)畝,建成優(yōu)質(zhì)青稞生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝。建成日光溫室蔬菜大棚1194座。全縣各類牲畜存欄達(dá)46.81萬(wàn)頭(匹、只),總增、出欄、商品三率分別達(dá)分別達(dá)33.75%、37.01%、45.73%。農(nóng)牧業(yè)增加值達(dá)3.04億元,較上年同期增長(zhǎng)6.7%。
農(nóng)牧村生活條件顯著改善。多方籌集資金,不斷加大對(duì)農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。完成飲水安全工程21處,解決1716戶7600人的飲水不安全問(wèn)題;完成農(nóng)牧村護(hù)村護(hù)田河堤10公里20處,有效保障了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)生活的安全;新修了總長(zhǎng)68.1公里的通暢水泥路項(xiàng)目8條,極大地方便了農(nóng)牧民出行與勞作;完成了農(nóng)牧村危舊房改造3000戶,很大程度上改善了農(nóng)牧民群眾居住條件。
農(nóng)牧村發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。成立了注冊(cè)資金2100萬(wàn)元的縣中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司,為農(nóng)牧戶及中小企業(yè)融資擔(dān)保搭建了平臺(tái)。建立了扶貧資金互助社20處,惠及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)行政村,為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方便、快捷的融資渠道。發(fā)放婦女小額貸款2761萬(wàn)元,為農(nóng)牧村婦女創(chuàng)業(yè)提供了資金支持。加快雙聯(lián)惠農(nóng)貸款進(jìn)度,為符合條件的農(nóng)牧民、合作社等提供貼息貸款,為發(fā)展生產(chǎn)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
這些成就來(lái)之不易、令人振奮,我們要倍加珍惜。但我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,我縣農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,貧困人口仍然居多,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)能力不強(qiáng),生產(chǎn)成本過(guò)高,應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力較弱等問(wèn)題依然存在,這些還需要我們付出更加艱辛的努力。
二、搶抓機(jī)遇,切實(shí)加快扶貧攻堅(jiān)步伐,努力開(kāi)創(chuàng)扶貧攻堅(jiān)新局面
國(guó)家和省上的一系列扶貧政策為我們加快脫貧進(jìn)程提供了強(qiáng)有力的政策、資金支持,藏區(qū)“”規(guī)劃的深入實(shí)施、“雙聯(lián)”行動(dòng)的全面開(kāi)展,為我們加快脫貧進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照《州五年基本消除貧困實(shí)施方案》,今年,我縣力爭(zhēng)要減少貧困人口1萬(wàn)人,任務(wù)十分艱巨,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們必須從以下幾個(gè)方面做起。
(一)全力抓好專項(xiàng)扶貧。一是要進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)扶貧在扶貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)地位和作用,確保80%以上的專項(xiàng)扶貧資金用于貧困鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)扶持農(nóng)牧村專業(yè)合作社,要切實(shí)解決扶貧項(xiàng)目分散、實(shí)施效果不明顯等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要按照首位產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃要求,科學(xué)謀劃,精心實(shí)施,真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)貧困群眾脫貧致富的目的。二是要充分發(fā)揮全縣資源優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施高原生態(tài)畜牧業(yè)提升工程、無(wú)畜戶濟(jì)困工程、龍頭企業(yè)扶持工程、農(nóng)牧民合作示范社創(chuàng)建工程、高原中藏藥材及設(shè)施農(nóng)牧業(yè)培育工程、農(nóng)畜產(chǎn)品加工工程為主的產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)工程,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn),進(jìn)一步提升水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,加快貧困群眾增收步伐。三是要重視加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn),通過(guò)實(shí)施新型農(nóng)牧民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工程,組織當(dāng)?shù)刂赂荒苋、科技能人到外地先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),讓他們走出去、引進(jìn)來(lái),開(kāi)闊眼界,轉(zhuǎn)變觀念,學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù),為全縣農(nóng)牧村培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)牧民。
(二)深入推進(jìn)行業(yè)扶貧。行業(yè)扶貧是扶貧攻堅(jiān)的重要組成部分,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是行業(yè)扶貧的責(zé)任主體,必須承擔(dān)起貧困農(nóng)牧村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文體、廣電等公共服務(wù)以及低保、養(yǎng)老、殘疾醫(yī)保、培訓(xùn)、就業(yè)等社會(huì)保障的工作任務(wù)?h扶貧辦要把各類面向貧困農(nóng)牧村的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合到年度專項(xiàng)扶貧和項(xiàng)目計(jì)劃當(dāng)中,捆綁使用,形成合力,以當(dāng)年整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)和連片開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)、村及貧困人口為對(duì)象,全方位多方面解決項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障等方面的困難問(wèn)題。在作計(jì)劃時(shí)要主動(dòng)與有關(guān)行業(yè)部門(mén)進(jìn)行有效銜接,行業(yè)部門(mén)要優(yōu)先把項(xiàng)目資金投向計(jì)劃所列的鄉(xiāng)、村,并確保計(jì)劃所列項(xiàng)目按期建設(shè),資金足額落實(shí)。行業(yè)扶貧成員單位要優(yōu)先確保落實(shí)扶貧計(jì)劃項(xiàng)目資金,這是一項(xiàng)硬性任務(wù),從今年起這將作為考核成員單位年終考核“一票否決”的重要依據(jù)。
(三)統(tǒng)籌抓好社會(huì)扶貧。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶和發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾主體作用有機(jī)結(jié)合,努力完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的工作機(jī)制,形成推進(jìn)全縣扶貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)大合力。同時(shí)要積極協(xié)調(diào)中央和省、州級(jí)幫扶單位深入開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作,盡快與新增的中國(guó)建筑工程總公司實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)交流,爭(zhēng)取援助項(xiàng)目和資金。
近年來(lái),我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建專項(xiàng)扶貧,行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局的問(wèn)題,但相關(guān)部門(mén)還沒(méi)有真正對(duì)此有深刻的認(rèn)識(shí),老是認(rèn)為扶貧工作就是扶貧部門(mén)的事。需要再次強(qiáng)調(diào),扶貧工作不僅是扶貧部門(mén)的職責(zé),更是相關(guān)行業(yè)部門(mén)和社會(huì)各界共同的責(zé)任,必須進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理機(jī)制。要嚴(yán)格按照扶貧規(guī)劃和首位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為平臺(tái),統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金,做到以規(guī)劃定項(xiàng)目、以項(xiàng)目統(tǒng)資金,解決扶貧開(kāi)發(fā)投入不夠,力量不足、成效低下的問(wèn)題。今年,州委、州政府已決定將扶貧攻堅(jiān)實(shí)行“一票否決”。對(duì)當(dāng)年被“一票否決”的提出黃牌警告、連續(xù)兩年被“一票否決”的進(jìn)行掛牌督辦,連續(xù)三年被“一票否決”的責(zé)令“一把手”辭職。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視,通力協(xié)作,全力打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇11
全縣農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:要深入貫徹落實(shí)胡“七一”重要講話和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神,要按照縣委、縣政府的工作部署和全縣農(nóng)業(yè)工作的大局,進(jìn)一步理清工作思路、明確工作目標(biāo)、突出工作重點(diǎn),要圍繞“一個(gè)中心”,這個(gè)中心就是農(nóng)民增收,著眼“四大產(chǎn)業(yè)”,就是糧油、畜牧、蔬菜、魔芋,實(shí)施“五大”工程,即萬(wàn)畝糧油單產(chǎn)提高工程、萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜推進(jìn)工程、萬(wàn)畝立體魔芋種植推廣工程、萬(wàn)戶“畜、沼、園”循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范戶建設(shè)工程和百萬(wàn)頭商品豬基地縣建設(shè)工程。這五大工程就是我們工作的重心,請(qǐng)大家時(shí)刻記住,牢牢記住,我們的工作重心是什么?重點(diǎn)是什么?抓什么?怎么抓?必須要明確這一點(diǎn),如果不明這一點(diǎn),你的工作就像是無(wú)頭的蒼蠅,什么也抓不好,什么也抓不成,什么也抓不到位,那么圍繞這些要求著重抓好以下十個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
(一)要把糧油作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),確保糧食安全。糧食安全問(wèn)題,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部有著不可推卸的責(zé)任,有責(zé)任,有義務(wù)確保全縣糧食的增產(chǎn),這是我們的重頭戲,這是我們的本職工作,關(guān)鍵性工作,因此要搞好良種推廣的應(yīng)用,要搞好新品種的試驗(yàn),要搞好高產(chǎn)創(chuàng)建工作,要搞好種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。把糧油作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),大家想一想意義非常重大。民為食為天,糧食的不安全,就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。所以做為工作中的第一件大事,希望同志們認(rèn)真對(duì)待,認(rèn)真落實(shí)。希望同志們認(rèn)真抓好示范點(diǎn),尤其是高產(chǎn)創(chuàng)建工作點(diǎn)。
(二)要把畜牧作為強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民盡快增收。特別是我們的鎮(zhèn)畜牧站,要搞好規(guī)劃,抓上一批千頭場(chǎng),這一點(diǎn)是非常重要的,抓工作就是要注意這種方法、這種特征、這種措施。有很多站現(xiàn)在都沒(méi)有一到兩個(gè)示范戶,這樣的工作成效怎么樣讓鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府去重視你,那么每鎮(zhèn)現(xiàn)在就要去抓上那么三五戶千頭場(chǎng),抓成標(biāo)準(zhǔn)化的,抓成真正意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),縣上目標(biāo)定位是百萬(wàn)頭基地縣,鎮(zhèn)站的工作也要有目標(biāo)定位,建成出欄生豬五萬(wàn)頭的鎮(zhèn),建成一批千頭場(chǎng)、萬(wàn)頭村。同時(shí)也要加強(qiáng)疫情的防控,這個(gè)工作是非常重要的,疫情防治工作是我們義不容辭的責(zé)任。
(三)要把蔬菜作為民生產(chǎn)業(yè),確保市場(chǎng)有效供給。蔬菜就是“菜籃子”,就是新聞媒體上看到的“米袋子、菜籃子”。“菜籃子”就是要靠我們這支隊(duì)伍來(lái)抓,確保市場(chǎng)的有效供應(yīng)。蔬菜市場(chǎng)的價(jià)格是否平穩(wěn),就要看們的工作是否扎實(shí)有效。抓蔬菜重點(diǎn)抓好設(shè)施蔬菜建設(shè),要按照廟坪設(shè)施蔬菜園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求不斷推向全縣,各鎮(zhèn)都要按照標(biāo)準(zhǔn)化要求抓好,將來(lái)扶持的就是標(biāo)準(zhǔn)化的,只有這樣,才能抓好。
(四)要把魔芋作為后續(xù)產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民持續(xù)增收。這就是要求各鎮(zhèn)站長(zhǎng)按照所在鎮(zhèn)的行政區(qū)域條件,做好規(guī)劃,采取措施,認(rèn)真抓好,不斷培育壯大魔芋產(chǎn)業(yè)。
(五)要把沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效抓手,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)這個(gè)行業(yè)來(lái)講,就要把“畜、沼、園”有效的建成、建好、發(fā)揮作用。沼氣建設(shè)就是要突出“三改”,“改廁”、“改圏”、“改灶”,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目有效的抓成,特別要注重已建起“畜、沼、園”的有效利用,這項(xiàng)工作作為下半年督查的重點(diǎn),同時(shí),年初下達(dá)各鎮(zhèn)都有建設(shè)任務(wù)指標(biāo),半年到底完成的怎樣,要打一個(gè)大大的問(wèn)好,各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站站長(zhǎng)回去后,要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),年末我將從嚴(yán)考核,向縣考評(píng)辦提供真實(shí)落實(shí)情況。
(六)要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)具的購(gòu)置補(bǔ)貼,積極探索整村推進(jìn),全力抓好“平安創(chuàng)建”工作,切實(shí)抓好新農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化要靠農(nóng)機(jī)具的普及,也就是農(nóng)機(jī)具的現(xiàn)代化,就是農(nóng)機(jī)具的使用推廣。這項(xiàng)工作農(nóng)機(jī)局要認(rèn)真的研究,拿出具體的方案,盡快的來(lái)確定幾個(gè)鎮(zhèn)、幾個(gè)村,來(lái)抓點(diǎn)示范、整村推進(jìn),確保全縣的農(nóng)機(jī)具普及率逐年的提高,來(lái)發(fā)揮它最大的作用。特別是為我們現(xiàn)代園區(qū)做強(qiáng)有力的后盾,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),發(fā)揮最大的作用,做出最大的貢獻(xiàn)。
(七)要把服務(wù)體系建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障,不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要積極推進(jìn)農(nóng)技體系改革工作,大力發(fā)展示范合作社,重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè),積極鼓勵(lì)技術(shù)干部創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),提出申請(qǐng),我們及時(shí)審批,下一步要加大對(duì)農(nóng)技中心創(chuàng)辦設(shè)施蔬菜園區(qū)干部的扶持力度,要支持他所辦的示范園區(qū)成為全縣的一個(gè)示范點(diǎn),成為我們工作上的一個(gè)亮點(diǎn)。今后的扶持重點(diǎn)就是我們的重點(diǎn)工作上的示范園區(qū),大村大戶,一抓到底抓出成效。特別是近年來(lái)國(guó)家非常重視合作社建設(shè),負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的單位,要認(rèn)認(rèn)真真搞好這方面的研究,拿出切實(shí)可行的方案,培植一批規(guī)范化程度高,作用發(fā)揮好的示范合作社,使這些合作社在全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展上起到好的作用,發(fā)揮更大的作用。
(八)要把執(zhí)法監(jiān)管作為行政履職的重要職責(zé),確保農(nóng)民的利益得到有效的保障。重點(diǎn)是農(nóng)民減負(fù)工作,要嚴(yán)格監(jiān)控、督促,農(nóng)資市場(chǎng)要嚴(yán)格監(jiān)管,有力打擊違法行為。對(duì)有些不合法的現(xiàn)象,對(duì)有些假冒偽劣的品種,這樣的經(jīng)營(yíng)戶,要嚴(yán)厲的打擊,不留情面,堅(jiān)決取締,確保凈化全縣農(nóng)資市場(chǎng),要發(fā)揮更大的作用,動(dòng)植物檢疫要強(qiáng)化手段,動(dòng)植物的檢疫都有相關(guān)的單位,相關(guān)的干部,切實(shí)履行相關(guān)的職責(zé),確保這項(xiàng)工作不留死角,確保這項(xiàng)工作能盡快的落到實(shí)處。確保全縣動(dòng)植物的安全,這是我們行政履職的一個(gè)重要方面,希望相關(guān)的單位,相關(guān)的干部,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)履行好職責(zé),認(rèn)認(rèn)真真的做好這方面的工作。
(九)要把招商引資作為固定資產(chǎn)投資的重要舉措,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。關(guān)鍵是要有招商引資的新思想、要有優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新理念、要有推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目的新舉措,要有這樣的新理念、新思想、新舉措我們才能把工作有效推進(jìn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)就是要靠現(xiàn)代優(yōu)秀的企業(yè)家,靠現(xiàn)代的裝備,現(xiàn)代的技術(shù)力量,然后才能把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向一個(gè)新的階段。我們把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要靠誰(shuí)去實(shí)現(xiàn),靠廣大農(nóng)民群眾是實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)目標(biāo)的,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要靠現(xiàn)代的企業(yè)家,就是要靠現(xiàn)代的老板才能干成現(xiàn)代農(nóng)業(yè),F(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠我們千家萬(wàn)戶是不行的,所有我們每個(gè)干部都是招商引資的中堅(jiān)力量,要吸引老板,要對(duì)那些在外創(chuàng)業(yè)的能人,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提供一切便利的條件,要給他們提供一切優(yōu)惠的政策,提供一切可以提供扶持的資金,來(lái)吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(十)要把聯(lián)鎮(zhèn)包村作為抓點(diǎn)示范的重要載體,不斷提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)對(duì)外的形象。就是在剛才講的局直各單位,在聯(lián)鎮(zhèn)包村工作中,要有成效、有亮點(diǎn)、有目標(biāo)、有規(guī)劃,最重要的是要有成效。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作措施
(一)要用科學(xué)的新規(guī)劃來(lái)引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。就是要“設(shè)施蔬菜進(jìn)川,畜牧進(jìn)山,間作套種的立體農(nóng)業(yè)模式”要圍繞著三種模式來(lái)搞好規(guī)劃,這就是我們發(fā)展的新模式,就要按照我們這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)劃。
(二)要用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念來(lái)促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)上質(zhì)量。就是要實(shí)行項(xiàng)目捆綁、技術(shù)跟進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)有規(guī)模、有特色、有效益,這就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最終目的,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要靠現(xiàn)代的企業(yè)家,現(xiàn)代的管理模式、現(xiàn)代的技術(shù)力量、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)裝備,這才能構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè),所以一定要解放思想,一定要盡快把我縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(三)是要用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的新方法來(lái)落實(shí)全縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作。什么新方法,其實(shí)都是過(guò)去沿用的,比如說(shuō)要搞示范引導(dǎo),抓點(diǎn)示范,要搞機(jī)制創(chuàng)新,規(guī)范化的管理,要健全機(jī)制。
(四)要用實(shí)際管用的新措施來(lái)保障年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要實(shí)行重點(diǎn)事項(xiàng)交辦制,專項(xiàng)工作督察制,工作末位淘汰制,成效展示打分制。這次會(huì)議結(jié)束后,對(duì)局直各單位及鎮(zhèn)兩站的工作進(jìn)行一次檢查,全方位的展示,這些單位你把你上半年的工作重點(diǎn),你覺(jué)得有成效的地方拿出來(lái),然后我們組成一個(gè)工作組去檢查,你說(shuō)那些工作是亮點(diǎn),那些工作有成效,那些工作看得見(jiàn)、摸得著,你把我們帶到那里去看。方法是,一個(gè)方面聽(tīng)你簡(jiǎn)要匯報(bào),二是要看,所參加檢查的同志要看,三是對(duì)你所開(kāi)展的工作進(jìn)行評(píng)議,四是要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行打分,然后評(píng)出好、中、差,這就是重點(diǎn)工作展示打分制度,對(duì)每個(gè)單位都是公平的。
(五)要用務(wù)實(shí)高效的新作風(fēng)來(lái)展示農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍的良好形象。新作風(fēng)有哪些,我認(rèn)為第一是農(nóng)業(yè)干部有激情、有擔(dān)當(dāng)。干事創(chuàng)業(yè)是靠一個(gè)人的激情才能干出輝煌的成績(jī),就是你想干愛(ài)干的事情,你才能把他干好,才能把他干成,如果是你厭倦的事情你一定干不成,所以我們講干事情要有激情,要立足本職崗位,愛(ài)崗敬業(yè),這一點(diǎn)很重要就是要培養(yǎng)我們干事的激情,干好本職工作。二是要講忠誠(chéng)、講奉獻(xiàn)。忠誠(chéng)這個(gè)詞很寬泛,入黨時(shí)就說(shuō)要忠于人民、忠于黨,最重要的是永不叛黨。所以我們的干部要忠于單位、忠于人民、忠于黨,也希望我們這個(gè)行業(yè)的每位干部都是忠誠(chéng)的,人人都能干成事,人人都能干好事,人人都能脫穎而出,這樣我們的這個(gè)行業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。新風(fēng)的第三點(diǎn)講能敬業(yè)、會(huì)干事。就是要有一種敬業(yè)的工作態(tài)度,要立足于本職,干好我們的本職工作,干事還有一個(gè)方法的問(wèn)題,一個(gè)技巧的問(wèn)題,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部都很樸實(shí),也很務(wù)實(shí),我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部今天看來(lái)精神面貌好、精神狀態(tài)好、精神意志好,我相信我們今天組織大家學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)廳王宏廳長(zhǎng)的一個(gè)調(diào)研報(bào)告,我們也聽(tīng)了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,我們也聽(tīng)了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作,相信同志們都能夠認(rèn)真的學(xué)習(xí)、深刻的領(lǐng)會(huì),相信同志們都能夠一心一意,以干克難,眾志成城,踏實(shí)工作,能夠在較短的時(shí)期內(nèi)把我們的工作落到實(shí)處,為“”的開(kāi)門(mén)紅奠定良好的基礎(chǔ)。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇12
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議,是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。按照會(huì)議安排,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一會(huì)兒,劉書(shū)記將要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
20xx年,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展定位,突出果業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)等重點(diǎn)工作,凝心聚力,埋頭苦干,各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。
一是各級(jí)高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強(qiáng)縣”作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),放在“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)首位,制定出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)果畜強(qiáng)縣的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,先后兩次組織開(kāi)展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的示范觀摩活動(dòng)。各鎮(zhèn)(中心)、各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞縣上工作部署,真正把農(nóng)村工作作為重中之重來(lái)抓,因地制宜抓項(xiàng)目、創(chuàng)新舉措爭(zhēng)資金,在加快土地流轉(zhuǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面做出了辛勤努力、創(chuàng)造了許多可圈可點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著。緊抓全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年機(jī)遇,按照“政府推動(dòng)、政策扶持、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入”的發(fā)展思路,建設(shè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)22個(gè),建成標(biāo)準(zhǔn)化基地3.86萬(wàn)畝,發(fā)展設(shè)施蔬菜20xx畝,其中咀頭紅提葡萄示范園、卜家設(shè)施蔬菜示范園分別獲得省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)命名,工業(yè)園被授予首家“市農(nóng)產(chǎn)品深加工示范園”稱號(hào),全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)占比達(dá)到9.7%,縣域農(nóng)業(yè)正朝著規(guī);、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。
三是百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。先后引進(jìn)集團(tuán)、集團(tuán)兩戶國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。集團(tuán)投資3.2億元的PIC曾祖代種豬繁育基地建成投產(chǎn),成功引進(jìn)世界頂級(jí)純度的PIC曾祖代源種豬1250頭,將滿足市500萬(wàn)頭PIC商品肉豬基地建設(shè)的種豬需求;養(yǎng)豬業(yè)排名世界第一、亞洲第三的集團(tuán)投資15億元的生豬一體化養(yǎng)殖項(xiàng)目和西北總部成功落戶,刷新了省單體農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資記錄,拉開(kāi)了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的序幕;全縣新建萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范村4個(gè)、千頭種豬場(chǎng)12個(gè)、500頭生豬育肥場(chǎng)27個(gè)、PIC商品肉豬繁育場(chǎng)14個(gè),帶動(dòng)全縣生豬出欄達(dá)25萬(wàn)頭。
四是現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。大力實(shí)施果業(yè)提質(zhì)增效工程,縣政府列支600萬(wàn)元扶持群眾新栽優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果2.5萬(wàn)畝、雜果3.3萬(wàn)畝,建成千畝蘋(píng)果示范方6個(gè)、發(fā)展“五配套”生態(tài)果園和標(biāo)準(zhǔn)化示范園2萬(wàn)畝,全省最大的單體氣調(diào)庫(kù)—綠野2萬(wàn)噸果品氣調(diào)庫(kù)落戶,“淳華”牌紅富士在第五屆中國(guó)(洛川)國(guó)際博覽會(huì)上榮獲優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果“金獎(jiǎng)”;多舉并舉開(kāi)展“情系果農(nóng)、購(gòu)銷蘋(píng)果”等活動(dòng),促進(jìn)了果品銷售。
五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。在東莊水庫(kù)沿線5公里區(qū)域劃定控制紅線,成功爭(zhēng)取到總投資1.1億元的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目;新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬(wàn)畝,建設(shè)農(nóng)村人飲工程39處,解決了2.23萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題,被授予“全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程示范縣”稱號(hào)。實(shí)施重點(diǎn)工程造林6.6萬(wàn)畝,綠化四十里黑松林8600畝,建設(shè)綠色家園示范村10個(gè)。新建、改建新農(nóng)村示范村42個(gè),“三告別”后續(xù)工程全面結(jié)束,2946戶群眾搬進(jìn)了新居,7156名貧困群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。
存在的主要問(wèn)題
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的一些突出問(wèn)題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。水資源短缺問(wèn)題日益突出,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步,高效設(shè)施農(nóng)業(yè)比重小,主要農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)藏、包裝、品牌建設(shè)、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)認(rèn)證以及市場(chǎng)營(yíng)銷等方面相對(duì)滯后,附加值不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。三是農(nóng)民收入水平仍然偏低。20xx年,我縣農(nóng)民人均純收入與全國(guó)(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元,居全市倒數(shù)第二,較上年退了一位,城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1。目前,全縣還有5.6萬(wàn)農(nóng)民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,大膽調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展致富的積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái);加之近年來(lái)大批年輕農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展缺乏新鮮血液。這些問(wèn)題都必須引起我們的高度重視,在今后工作中努力加以解決。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇13
同志們:
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議是中央、省委高度重視的會(huì)議,每年開(kāi)一次,近幾年,每年都還專門(mén)下發(fā)了一個(gè)中央1號(hào)文件。前段時(shí)間,省委召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì),守盛省長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。今天的市委農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照中央1號(hào)文件的要求,結(jié)合婁底的實(shí)際,在總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上,安排部署好我市今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。武生書(shū)記對(duì)這次會(huì)議非常重視,親自主持,待會(huì),還將做重要指示。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。
剛才,益丈同志做了一個(gè)很好的報(bào)告,我邊聽(tīng)、邊看、邊思考,覺(jué)得這個(gè)報(bào)告非常好,尤其是報(bào)告中提出了作好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做好“六篇文章”,我看這“六篇文章”結(jié)合了婁底的實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性,希望同志們按照這“六篇文章”的要求,結(jié)合各縣市區(qū)、各個(gè)部門(mén)的職能和實(shí)際,在重點(diǎn)方面取得新突破,走出一條富有婁底特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。比如雙峰可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上做文章;漣源、新化可以在特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求特發(fā)展上做文章;新化還可以在農(nóng)業(yè)的分類、分區(qū)域、分梯級(jí)發(fā)展上做文章;冷水江要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上作文章;婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮毗鄰中心城區(qū),社會(huì)資本、民間資本、各種社會(huì)要素流動(dòng)活躍的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資的多元化,激活各種資源要素,在城郊型、休閑旅游農(nóng)業(yè)上取得突破?梢哉f(shuō),真正把這“六篇文章”做好了,婁底的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就會(huì)取得實(shí)質(zhì)性飛躍。在益丈同志報(bào)告的基礎(chǔ)上,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn),最后按武生書(shū)記的指示落實(shí)。
一、要從戰(zhàn)略和全局的高度把握“三農(nóng)”工作
認(rèn)識(shí)的高度決定推進(jìn)落實(shí)的力度。對(duì)于做好“三農(nóng)”工作,我們要以戰(zhàn)略的眼光、站在全局的高度來(lái)深刻認(rèn)識(shí)。我們經(jīng)常講,農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是社會(huì)穩(wěn)定的基石,農(nóng)民是社會(huì)成員的主體,歸納為一句話,“三農(nóng)”是發(fā)展之基礎(chǔ)、是安民之根本。同時(shí),農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),這個(gè)短期內(nèi)不會(huì)變更,農(nóng)民是社會(huì)成員的主體,而且是弱勢(shì)群體,這在一段時(shí)間內(nèi)也無(wú)法改變,這么一個(gè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)、這么一個(gè)龐大的弱勢(shì)群體,我們?nèi)绻恢匾曀、不扶持他、不關(guān)愛(ài)他,就會(huì)影響到國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展。此外,農(nóng)村是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、乃至現(xiàn)代化的重要承載體。假如沒(méi)有廣大農(nóng)村作承載,我們的城鎮(zhèn)化就無(wú)法推進(jìn),我們的工業(yè)化也就無(wú)法推進(jìn),因此,農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)未來(lái)。具體要從三個(gè)方面去把握。
1、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的意義和作用。近年來(lái),從中央到地方,各級(jí)都高度重視“三農(nóng)”工作。黨中央、國(guó)務(wù)院一再?gòu)?qiáng)調(diào),要把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重加以落實(shí),并出臺(tái)了一系列支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,今年中央1號(hào)文件支持“三農(nóng)”工作的內(nèi)容更加細(xì)化,要求更加明確,重點(diǎn)更加突出。省委、省政府對(duì)做好“三農(nóng)”工作高度關(guān)切,今年的全省農(nóng)村工作會(huì)議明確指出,加快“四化兩型”建設(shè),首先必須從農(nóng)業(yè)抓起。我市既是老工業(yè)基地,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)人口占到全市總?cè)丝诘?9%,新化、漣源、雙峰三個(gè)農(nóng)業(yè)縣市,同時(shí)也是三個(gè)貧困縣市,對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴程度更高。可以說(shuō),農(nóng)業(yè)不發(fā)展,婁底就很難全面發(fā)展;農(nóng)民不幸福,婁底就不可能全面幸福。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加速趕超,建設(shè)幸福婁底,不重視“三農(nóng)”工作,不下決心解決“三農(nóng)”問(wèn)題,就只能是一句空話。講到科學(xué)發(fā)展,我還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題,那就是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),防止城市崛起、農(nóng)村塌陷現(xiàn)象發(fā)生,隨著城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),一方面我們的城市化率在不斷提升,城市配套設(shè)施日益完善,另一方面,我們農(nóng)村發(fā)展滯后,基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村水利設(shè)施年久失修。我記得我小時(shí)候在農(nóng)村,家后面有一條渠道,小時(shí)候我們還可以在里面游泳,后來(lái)慢慢就淤了,包括毛渠、斗渠這些配套的渠系。我舉這個(gè)例子,只是想告訴大家,我們要高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,特別是水利設(shè)施的建設(shè)。近幾年來(lái),國(guó)家不斷加大對(duì)水利設(shè)施建設(shè)投入,但國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)的投資,除去管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、前期費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)等費(fèi)用,就所剩無(wú)幾了,如何確保每分錢(qián)都用在刀刃上,花在最需要的地方,這是值得我們重視的。據(jù)我所知,今天在座的各位,大部分應(yīng)該是來(lái)自農(nóng)村的,你們來(lái)自農(nóng)村不能忘了農(nóng)村,不要忘了這個(gè)本。要懷著對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作的熱愛(ài),帶著強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,站在講全局的高度,重視“三農(nóng)”,關(guān)注“三農(nóng)”,把國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)的政策真正落到實(shí)處,
2、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的成效和困難。近年來(lái),我市各級(jí)干部群眾積極搶抓和落實(shí)國(guó)家支農(nóng)的一系列政策,圍繞“三農(nóng)”發(fā)展做了大量卓有成效的工作,有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng),農(nóng)村面貌呈現(xiàn)出新的變化,農(nóng)民收入逐年不斷增加。但我們更應(yīng)看到,農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村作為后發(fā)地區(qū)、農(nóng)民作為弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀還未根本改變,我市“三農(nóng)”工作仍面臨諸多困難和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較弱。人均耕地面積僅0.59畝,遠(yuǎn)低于全省0.8畝和全國(guó)1.33畝的人均水平。農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重老化,災(zāi)害預(yù)警體系不健全,防災(zāi)減災(zāi)能力較為薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)質(zhì)不很明顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈條不全,龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力弱,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地分散、商品率不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。比如我們的“兩黑”產(chǎn)業(yè),我在省發(fā)改委工作時(shí)就開(kāi)始搞起,發(fā)展到今天還沒(méi)有形成規(guī)模,在餐桌上很少見(jiàn)到。二是城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的3.27倍,收入差距為5827元,到20xx年,城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的4.29倍,收入差距達(dá)到12986元,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的事實(shí)是不可否認(rèn)的。三是農(nóng)村環(huán)境污染較嚴(yán)重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍,還有采煤挖礦、亂采濫挖等情況仍然相當(dāng)嚴(yán)重,環(huán)境問(wèn)題特別是農(nóng)村飲水安全日益受到威脅,等等。對(duì)這些問(wèn)題,我們切不可忽視,切不可漠視,更不能熟視無(wú)睹。相反,我們一定要帶著感情、帶著責(zé)任去關(guān)心、關(guān)注、支持“三農(nóng)”發(fā)展,想方設(shè)法解決實(shí)際問(wèn)題,要千方百計(jì)謀劃、推進(jìn)、落實(shí)“三農(nóng)”工作。
3、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的潛力和方向。在認(rèn)識(shí)到困難和問(wèn)題的同時(shí),我們也要充分看到“三農(nóng)”工作面臨的的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展前景和發(fā)展空間。從大的客觀方面來(lái)看,政策非常有利,中央已連續(xù)下發(fā)9個(gè)1號(hào)文件,研究出臺(tái)的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策是歷史以來(lái)數(shù)量最多、力度最大的,去年召開(kāi)的中央水利工作會(huì)議、扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議,進(jìn)一步明確提出了國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、后發(fā)地區(qū)發(fā)展、民生改善、基礎(chǔ)工程建設(shè)的扶持力度。從小的局部環(huán)境來(lái)看,機(jī)遇十分難得,近年來(lái),我市相繼有一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目進(jìn)入了全國(guó)、全省重點(diǎn)支持的范圍,比如雙峰、新化、漣源成為全國(guó)產(chǎn)糧大縣和生豬調(diào)出大縣,雙峰縣、新化縣多次被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,婁底成為全省水利改革重點(diǎn)市,雙峰、新化、漣源成為全國(guó)小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣市,新化、漣源、冷水江列入武陵山片區(qū)連片開(kāi)發(fā)范圍,漣源市成為全國(guó)豐產(chǎn)油茶示范基地縣市,新化成為全國(guó)石漠化治理試點(diǎn)縣。進(jìn)入這些范圍,獲得這些稱號(hào),不僅標(biāo)志著這些工作得到了上級(jí)的肯定與重視,更重要的是意味著未來(lái)有更加寬松的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機(jī)遇,努力把這些政策、支持、關(guān)注和投入轉(zhuǎn)化為促進(jìn)“三農(nóng)”的實(shí)際動(dòng)力,產(chǎn)生實(shí)際效果。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線、農(nóng)口部門(mén)一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí),牢牢“盯住、跟緊、抓實(shí)”,爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目進(jìn)入中央、省里的籠子,切實(shí)把這種機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、要把準(zhǔn)把實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵重點(diǎn)
“三農(nóng)”問(wèn)題,簡(jiǎn)單說(shuō)就是“三大差距”問(wèn)題,就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在效益上的差距、農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入上的差距、農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展在環(huán)境上的差距。找準(zhǔn)了這“三大差距”,也就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。我們加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是要縮小這“三大差距”,解決這三大問(wèn)題。結(jié)合我市實(shí)際,關(guān)鍵要在以下四個(gè)方面下功夫:
1、要在提升農(nóng)業(yè)綜合效益上下功夫。重點(diǎn)要在規(guī);、特色化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化上謀求新的突破。一要調(diào)出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。首先要調(diào)優(yōu)品種,圍繞生豬和草食動(dòng)物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產(chǎn)業(yè)”,加快推進(jìn)良種戰(zhàn)略,著力推廣優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬,全面提高良種覆蓋率,不斷壯大“糧豬”型農(nóng)業(yè)。其次要調(diào)大規(guī)模。規(guī)模就是效益。要綜合采取土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)推廣、大戶激勵(lì)等措施,著力推進(jìn)大戶戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī);窬,通過(guò)規(guī);龠M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、帶動(dòng)集約化。在推進(jìn)規(guī);l(fā)展中,要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律。規(guī);潭缺仨毰c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度、市場(chǎng)化的程度高度結(jié)合,確保產(chǎn)品銷路和農(nóng)民實(shí)際增收。比如說(shuō)黑豬的規(guī)模養(yǎng)殖、黑牛的規(guī);l(fā)展必須與加工、市場(chǎng)、龍頭企業(yè)進(jìn)行有效地融合對(duì)接,才能促進(jìn)發(fā)展。再次要調(diào)出特色。特色就是品牌,特色就是競(jìng)爭(zhēng)力,就是一個(gè)地方、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)企業(yè)的生命力。要立足地方傳統(tǒng)品種、特殊地理氣候、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源,大力實(shí)施特色戰(zhàn)略。比如雙峰的辣醬、農(nóng)機(jī),新化的紫鵲界貢米,渠江薄片和田魚(yú),冷水江眉山的富硒葡萄,“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根,都有比較明顯的特色,都有做大做強(qiáng)的潛質(zhì)。關(guān)鍵是立足市場(chǎng),做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能為規(guī);瘎(chuàng)造條件打好基礎(chǔ),沒(méi)有影響沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有規(guī)模化。二要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。湖南農(nóng)業(yè)有一句通俗的話,叫做糧食賣(mài)筐,生豬賣(mài)頭?梢(jiàn)我們出售的是最原始的農(nóng)產(chǎn)品。原始的農(nóng)產(chǎn)品,再加上過(guò)去形成的剪刀差,那是沒(méi)有效益的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,是為了保穩(wěn)定、保供給、保國(guó)家安全。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,單純?cè)嫉霓r(nóng)產(chǎn)品會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題,比如市場(chǎng)起伏,原始的農(nóng)產(chǎn)品銷售在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的能力就非常差,要靠加工轉(zhuǎn)化增值。比如一根竹子拿去賣(mài)才十多元,做成砧板再賣(mài)的價(jià)值就是幾百元,織成衣服就有可能上千元。目前,我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為0.34∶1,遠(yuǎn)低于全省的0.88∶1、全國(guó)的1.2∶1和發(fā)達(dá)省份的2∶1,因此,還大有潛力可挖。未來(lái)的發(fā)展,我們要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,在流通、消費(fèi)、加工等環(huán)節(jié)上下功夫,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、合作組織,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,讓農(nóng)民分享增值收益。三要提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要用科技提素質(zhì)。要特別注重農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)推廣,要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的普及。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科技是關(guān)鍵。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,整合各類科技資源,大力研發(fā)引進(jìn)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣普及新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新科技,不斷提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。我市農(nóng)科所的除草劑研發(fā)、職院與雙峰縣的農(nóng)機(jī)合作研制,都具備一定實(shí)力,也都曾取得過(guò)一定成績(jī),這也是我們的優(yōu)勢(shì),要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)。要用安全提素質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,而且關(guān)系人民的生命健康權(quán)。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等,損害了消費(fèi)者的身體健康,也增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度。我們一定要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問(wèn)題。要用品牌提素質(zhì)。一流企業(yè)要靠一流品牌來(lái)支撐,一個(gè)品牌也可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。我市的辣醬生產(chǎn)歷史悠久,農(nóng)機(jī)制造優(yōu)勢(shì)明顯,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不少,但缺少品牌。今后一定要加強(qiáng)這方面的整合提升,著力發(fā)揮品牌效應(yīng)。
2、要在加快農(nóng)民增收步伐上下功夫。重點(diǎn)要在促增收、助增收、保增收上務(wù)求新的實(shí)效。一要擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。要想盡千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)空間。我市人多地少的矛盾十分突出,就業(yè)不足的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。全市有農(nóng)村勞力195萬(wàn)人,有耕地256.22萬(wàn)畝,耕地資源只能容納約50萬(wàn)人就業(yè),145萬(wàn)人為農(nóng)業(yè)富余勞力。在農(nóng)業(yè)富余勞力中,雖有約110萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),但就業(yè)質(zhì)量和效益并不理想,還有35萬(wàn)人亟待轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民就業(yè)不足是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊短板,但同時(shí)也是一筆資源、一股潛力,我們要把這筆“閑置”的資源用好用足,加大培訓(xùn)力度,著力提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程,拓寬本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo),優(yōu)化環(huán)境,改善服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村勞力外出務(wù)工經(jīng)商,不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和效益。不斷提高農(nóng)民工的收入、工資保障。二要推進(jìn)扶貧解困助增收。我市是貧困大市,按現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),貧困農(nóng)民達(dá)141萬(wàn),占全市總?cè)丝诘?2%,占全市農(nóng)業(yè)人口的41%。同時(shí),我市還是一個(gè)移民大市,有水庫(kù)移民61萬(wàn),占全市總?cè)丝诘?4%,占全市農(nóng)業(yè)人口的18%。這兩大貧困群體之和,占我市農(nóng)業(yè)人口數(shù)近60%,成為制約農(nóng)民增收的“硬傷”。要實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng),就必須加大對(duì)這兩大群體的扶持力度。全市各級(jí)各部門(mén),一定要對(duì)接好扶持政策,爭(zhēng)取好扶持項(xiàng)目,統(tǒng)籌好扶持資金,監(jiān)管好扶持款項(xiàng),全面推進(jìn)智力扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)扶持,全力支持貧困地區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)民增收能力,促進(jìn)貧困地區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、和諧。必須把國(guó)家各級(jí)黨委政府對(duì)于貧困地區(qū)和貧困群體的幫扶資金落實(shí)到位。這是誰(shuí)也不能碰的高壓線。三要堅(jiān)持多予少取保增收。在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,確保及時(shí)、規(guī)范、足額發(fā)放各種補(bǔ)貼、救助資金的同時(shí),全面落實(shí)減負(fù)責(zé)任制,要特別重視對(duì)教育、醫(yī)療等行業(yè)的暗性、隱性收費(fèi)的監(jiān)管,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民建房、村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)、一事一議籌資籌勞、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)控,抑制農(nóng)資價(jià)格過(guò)快上漲,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,切實(shí)減少農(nóng)民的生產(chǎn)性支出。
3、要在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。以實(shí)施“百城千鎮(zhèn)萬(wàn)村”新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施對(duì)接和公共服務(wù)配套上探求新的進(jìn)展。一要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。著力加快改革創(chuàng)新,強(qiáng)化政策引導(dǎo),促進(jìn)城市技術(shù)、人才和資金向農(nóng)村配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圍繞城鎮(zhèn)需求布局,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。要落實(shí)以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的各項(xiàng)政策措施,把推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高效與生態(tài)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村工業(yè)向?qū)I(yè)化分工與社會(huì)化協(xié)作相結(jié)合的現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村服務(wù)業(yè)向生活型服務(wù)與生產(chǎn)型服務(wù)相結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。二要突出農(nóng)村環(huán)境改善,統(tǒng)籌對(duì)接城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最重要的、最首要的、最關(guān)鍵的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力推動(dòng)公共交通、電力、供水、通信等向農(nóng)村延伸,形成城鄉(xiāng)對(duì)接的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要抓緊抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。著力規(guī)范農(nóng)村建房,有序推進(jìn)村莊治理。要對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境實(shí)行共建、共治、共享。三要突出農(nóng)村民生保障,統(tǒng)籌配套城鄉(xiāng)公共服務(wù)。著力推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、社保等方面的公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。醫(yī)改的核心就是基本醫(yī)療服務(wù)均等化。要堅(jiān)持把改善民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本目的,讓城鄉(xiāng)群眾共享改革成果。通過(guò)改善農(nóng)村發(fā)展的軟硬環(huán)境,帶動(dòng)各類資源要素向農(nóng)村集聚,形成環(huán)境改善與要素集聚的良性循環(huán),推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、要在加快農(nóng)村各項(xiàng)改革上下功夫。2月23日,人民日?qǐng)?bào)發(fā)表題為“寧要不完美的改革,不要不改革的危機(jī)”的評(píng)論文章,旗幟鮮明地提出不改革就會(huì)有危險(xiǎn),體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)改革的鼓勵(lì)和支持。推進(jìn)“三農(nóng)”工作改革,就要有“寧要微詞、不要危機(jī)”的勇氣和魄力,大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛,向改革要?jiǎng)恿,要活力。講到農(nóng)村改革,我認(rèn)為當(dāng)前有兩個(gè)大的問(wèn)題一直困擾我們,一是體制的束縛,即我們的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展禁錮在一家一戶小農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi),另一個(gè)是社會(huì)保障制度不完善。由于當(dāng)前社會(huì)保障不配套、不跟進(jìn),廣大農(nóng)民把土地作為生存和生活的“命根子”,始終不愿放棄土地,因此推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村改革非常困難,下階段,要繼續(xù)推進(jìn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變基礎(chǔ)上的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、林權(quán)制度主體改革后的發(fā)展機(jī)制、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建好后的管護(hù)機(jī)制等農(nóng)村各項(xiàng)改革的探索和完善。要繼續(xù)強(qiáng)化水利改革發(fā)展,抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設(shè)重點(diǎn),突出抓好農(nóng)田水利建設(shè),加快病險(xiǎn)水庫(kù)治理,推進(jìn)大中型灌區(qū)、泵站的續(xù)建配套、更新改造和城市防洪工程建設(shè),加強(qiáng)中小河流治理和山洪災(zāi)害防治。要深入推進(jìn)民主管理機(jī)制改革,健全村民自治機(jī)制,充分保障農(nóng)民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利,廣泛開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),提高基層組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。要深入推進(jìn)利益協(xié)調(diào)機(jī)制改革,維護(hù)農(nóng)民切身權(quán)益,切實(shí)解決好農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。任何改革都要把實(shí)際、投入和提高農(nóng)民積極性結(jié)合起來(lái),在改革中摸索,在探索中完善,同時(shí),對(duì)于涉及人的生產(chǎn)、生活問(wèn)題的改革一定要謹(jǐn)慎。
三、要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度
新形勢(shì)給我們提出了新的要求,全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究“三農(nóng)”工作規(guī)律,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,緊扣今年“三農(nóng)”工作目標(biāo),大力抓落實(shí),努力抓創(chuàng)新,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理“三農(nóng)”工作的水平。
1.要更加重視對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)與落實(shí)。一是要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。對(duì)于“三農(nóng)” 工作,認(rèn)識(shí)怎么高、怎么深都不過(guò)分。我們要時(shí)時(shí)處處關(guān)注農(nóng)業(yè),關(guān)愛(ài)農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民。要時(shí)時(shí)處處想到我們的農(nóng)民還是整個(gè)社會(huì)的弱勢(shì)群體。幫助、支持、重視農(nóng)業(yè)是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和良心。各級(jí)各部門(mén)要真正把“三農(nóng)”工作擺到一個(gè)突出位置,列入重要議事日程,要在思想上重“三農(nóng)”,在業(yè)務(wù)上懂“三農(nóng)”,在工作上議“三農(nóng)”,要像我們抓工業(yè)一樣抓“三農(nóng)”工作,像我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)一樣推進(jìn)“三農(nóng)”工作,決不能只到每年一度的農(nóng)村工作會(huì)議上,我們才想起“三農(nóng)”工作,才重視“三農(nóng)”工作,不能只是嘴上說(shuō)說(shuō),要真重視,真干事,實(shí)作為,拿出具體舉措來(lái),干出大的成效來(lái)。二是要健全機(jī)制。要按照“重中之重”的要求,強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)分工、財(cái)力分配、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求,在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作部署上切實(shí)貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。三是要統(tǒng)籌協(xié)作。不斷完善“三農(nóng)”督查督辦工作機(jī)制,尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村政策落實(shí)、農(nóng)村投入落實(shí)、農(nóng)村各項(xiàng)主題補(bǔ)貼落實(shí)的督促檢查。確保“三農(nóng)”工作執(zhí)行有力、落實(shí)到位。抓緊健全基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)文明等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系,做到城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間有效銜接,通過(guò)工作通盤(pán)研究、政策協(xié)調(diào)配套、干部交流任職等途徑,推動(dòng)以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)和城鄉(xiāng)工農(nóng)互促共進(jìn)。加強(qiáng)部門(mén)配合,各級(jí)農(nóng)口及涉農(nóng)部門(mén)要認(rèn)真履職、各負(fù)其責(zé),黨委和政府農(nóng)村工作綜合部門(mén)要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)、管理作用,確保各項(xiàng)“三農(nóng)”工作部署貫徹落實(shí)到位。
2、要更加重視對(duì)基層干部的關(guān)心、關(guān)愛(ài)和關(guān)注。上面千根線,下面一根針,基層干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村一線,長(zhǎng)期直面矛盾,長(zhǎng)期與農(nóng)民群眾打交道,面對(duì)的矛盾多、工作任務(wù)重、壓力大,基層干部工作很辛苦,也很清苦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,切實(shí)關(guān)注,真正關(guān)心農(nóng)村基層干部,真正理解基層工作的困難,真正體諒基層干部的艱辛,多重視、多關(guān)心、多愛(ài)護(hù)基層干部。理解和支持也不能空談。要結(jié)合財(cái)力好轉(zhuǎn),對(duì)基層制定和出臺(tái)一些切實(shí)可行的措施,為基層干部解決工作生活上的一些實(shí)際困難,讓他們?cè)谏钌喜怀钥,在待遇上不吃虧。同時(shí),要以全省深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)為契機(jī),出臺(tái)相關(guān)工作舉措,鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀人才到廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)基層干部安心基層、扎根基層,從而在全社會(huì)營(yíng)造一種重視基層、關(guān)注基層、服務(wù)基層的良好氛圍。
3、要更加重視加大對(duì)“三農(nóng)”的資金投入。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),要推動(dòng)“三農(nóng)”工作快速發(fā)展,就必須給予特別的支持。一是要加大財(cái)政支持力度。一方面要不斷加大向上級(jí)爭(zhēng)取的工作力度,充分利用我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),包裝規(guī)劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期,千方百計(jì)爭(zhēng)取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,全年確保支農(nóng)投入總量、增量、比重、增幅都有提高,切實(shí)做到對(duì)農(nóng)村的投入只增加、不減少,各項(xiàng)支農(nóng)措施只加強(qiáng)、不減弱。二是要加大社會(huì)融資力度。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù),大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù),支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持力度。這里我要特別指出,郵政儲(chǔ)蓄銀行在面向“三農(nóng)”這一塊上工作很主動(dòng),其他金融機(jī)構(gòu)也要在扶持“三農(nóng)”上多下功夫,多推出適合“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),幫助農(nóng)民有效規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要引導(dǎo)社會(huì)投入,建立多元化投融資渠道,鼓勵(lì)和支持非農(nóng)資本和農(nóng)民群眾投資農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)工商企業(yè)和民間資本到農(nóng)村投資,興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)籌項(xiàng)目、以項(xiàng)目整合資金,逐步完善支農(nóng)項(xiàng)目整合投入機(jī)制,精心篩選項(xiàng)目,強(qiáng)化資金監(jiān)管,提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業(yè)發(fā)展靠項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)發(fā)展也要靠項(xiàng)目。尤其是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要靠項(xiàng)目,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),集中力量開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目,夯實(shí)農(nóng)業(yè)招商基礎(chǔ)。要抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪產(chǎn)業(yè)重組契機(jī),加強(qiáng)與央企的對(duì)接,爭(zhēng)取更多的戰(zhàn)略投資者落戶婁底,投資農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新招商方式,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商成果。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,以優(yōu)異的成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮!
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇14
同志們:
這次全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議、市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和市委十一屆十次全會(huì)精神,總結(jié)交流20xx年及“”期間全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得的積極成效,認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢(shì)與新任務(wù),研究部署“十三五”發(fā)展思路和20xx年農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作。下面我根據(jù)局黨組研究的精神,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年農(nóng)機(jī)化發(fā)展成效顯著,“”目標(biāo)任務(wù)全面完成
剛剛過(guò)去的一年,農(nóng)機(jī)部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作保持了協(xié)調(diào)推進(jìn)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
(一)水稻種植機(jī)械化推進(jìn)再創(chuàng)佳績(jī)。根據(jù)市農(nóng)委的統(tǒng)一部署,20xx年我市積極開(kāi)展“水稻機(jī)插秧百日行動(dòng)”,推廣乘坐式插秧機(jī)217臺(tái)、育秧流水線33臺(tái)套,實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)插秧面積76.18萬(wàn)畝,水稻機(jī)插率達(dá)76.1%,比上年增加近6個(gè)百分點(diǎn)。新增4個(gè)水稻種植機(jī)械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量增加到8個(gè);356個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)插秧整村推進(jìn),占行政村總數(shù)的58%;建立500畝以上秸稈還田集成機(jī)插秧技術(shù)連片示范方34個(gè)。
(二)農(nóng)作物秸稈綜合利用水平穩(wěn)步提升。20xx年全市新增大中型拖拉機(jī)299臺(tái)、帶切碎裝置的聯(lián)合收割機(jī)302臺(tái)。全市投入秸稈機(jī)械化還田作業(yè)的各類機(jī)具2365臺(tái)套,全年完成秸稈機(jī)械化還田面積136.48萬(wàn)畝次,其中:夏季完成秸稈機(jī)械化還田面積90.84萬(wàn)畝,機(jī)械化還田率達(dá)86.9%;秋季完成秸稈還田任務(wù)45.64萬(wàn)畝,還田率33.7%;全年秸稈機(jī)械化還田率56.9%。全市新增秸稈收集加工基地8個(gè);全市35個(gè)秸稈收集加工站和4個(gè)固化成型基地,全年收集加工利用量近20萬(wàn)噸。20xx年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95%。
(三)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織建設(shè)成果顯著。20xx年新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社16個(gè),全市純農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到162家。值得一提的是,我局傾力推動(dòng)常發(fā)農(nóng)機(jī)合作社提檔升級(jí),宣傳上極力造勢(shì)、資金上傾斜扶持、服務(wù)上創(chuàng)新支持,在各方共同努力之下,該社榮獲省“創(chuàng)新型先進(jìn)企業(yè)”、全國(guó)“五十佳優(yōu)秀創(chuàng)新示范農(nóng)機(jī)合作社”等一系列榮譽(yù)。釣魚(yú)糧食園區(qū)創(chuàng)優(yōu)農(nóng)機(jī)合作社機(jī)具由政府實(shí)行統(tǒng)一回購(gòu),財(cái)政投資近258萬(wàn)元,初步探索了農(nóng)機(jī)領(lǐng)域政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的發(fā)展模式。
(四)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施到位。根據(jù)20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的調(diào)整變化,我們強(qiáng)化政策宣傳,努力做到家喻戶曉。實(shí)施過(guò)程中能堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)、健全機(jī)制、明確責(zé)任,按照公開(kāi)、公平、公正的原則,實(shí)行陽(yáng)光操作。強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置補(bǔ)貼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在配齊電腦的基礎(chǔ)上,又發(fā)放了照相器材,為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼順利實(shí)施創(chuàng)造了更優(yōu)的條件。20xx年我市農(nóng)民和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社享受中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金達(dá)3452.409萬(wàn)元,新增機(jī)具臺(tái)數(shù)2068臺(tái),受益戶數(shù)1027戶。
(五)農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理得到加強(qiáng)。20xx年我市繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴站優(yōu)勢(shì),努力維護(hù)農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益。全年共受理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴5件,4件成功調(diào)解,1件進(jìn)入司法程序。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)、維修市場(chǎng)檢查,加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管力度,規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序。緊緊圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查,維護(hù)農(nóng)民群眾利益。全面推進(jìn)依法行政工作。大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)作,對(duì)涉及農(nóng)機(jī)收費(fèi)、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等項(xiàng)目,及時(shí)向社會(huì)公布,做出服務(wù)承諾,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。全年共年檢拖拉機(jī)1225臺(tái)(其中變拖619臺(tái)),年檢聯(lián)合收割機(jī)717臺(tái);注冊(cè)登記上道路拖拉機(jī)22臺(tái),辦理購(gòu)置補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)牌證313臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)牌證307臺(tái)、新辦駕駛證310人;純農(nóng)手拖備案登記總數(shù)達(dá)4301臺(tái),平安農(nóng)機(jī)通新入網(wǎng)270個(gè),參加政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)1218臺(tái),辦理農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新45臺(tái)。全年未發(fā)生農(nóng)機(jī)亡人事故,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(六)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)成效顯著。20xx年全市共舉辦拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)及秸稈機(jī)械化還田技術(shù)培訓(xùn)班38期,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)2038人次。完成省下達(dá)的職業(yè)技能獲證獎(jiǎng)補(bǔ)培訓(xùn)415人,新型職業(yè)農(nóng)民培育工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)104人;其他市訓(xùn)、市鄉(xiāng)聯(lián)訓(xùn)、大中型拖拉駕駛員及聯(lián)合收割機(jī)操作手培訓(xùn)1519人次。
20xx年全市農(nóng)機(jī)化工作取得了可喜成績(jī),為“”農(nóng)機(jī)化發(fā)展劃上了圓滿句號(hào)。“”期間,全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展,為推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
剛剛過(guò)去的五年,是農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量快速增長(zhǎng)的五年。五年來(lái),我市農(nóng)民享受中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1.6億元,市級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)貼資金達(dá)7300萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策的實(shí)施,推動(dòng)了我市農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng),裝備結(jié)構(gòu)不斷改善,高性能、大馬力、復(fù)式作業(yè)裝備發(fā)展步伐顯著加快,手扶拖拉機(jī)等小型機(jī)具數(shù)量逐步縮減。20xx年全市增加大中拖1213臺(tái)、秸稈還田機(jī)1261臺(tái),20xx年全市增加高速插秧機(jī)615臺(tái),均名列全省前茅。到20xx年底,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到116.03萬(wàn)千瓦,平均每百畝耕地?fù)碛袆?dòng)力60.74千瓦。主要農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備中,拖拉機(jī)11336臺(tái)(其中大中拖2586臺(tái)),聯(lián)合收割機(jī)4147臺(tái)(其中高性能聯(lián)合收割機(jī)1826臺(tái)),水稻插秧機(jī)2988臺(tái)(其中高速機(jī)1409臺(tái))。
剛剛過(guò)去的五年,是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提高的五年。到20xx年底,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平預(yù)計(jì)達(dá)到81%,五年間增長(zhǎng)了12個(gè)百分點(diǎn)。主要糧食作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到91%以上,耕作、灌溉、稻麥種植、植保、收獲等環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。值得肯定的是,20xx年我市基本實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化得到了專家組的認(rèn)證,標(biāo)志著我市水稻生產(chǎn)機(jī)械化走上了新的臺(tái)階。全市秸稈機(jī)械化還田面積增長(zhǎng)較快,20xx年秸稈機(jī)械化還田率達(dá)56.9%。“”期間機(jī)械化還田率年均增長(zhǎng)11個(gè)百分點(diǎn)。
剛剛過(guò)去的五年,是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展迅速的五年。全市現(xiàn)有純農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到162家,入社大中型機(jī)具總數(shù)5359臺(tái)。其中,全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社2個(gè)、省五星級(jí)農(nóng)機(jī)合作社2個(gè)、四星級(jí)農(nóng)機(jī)合作社4個(gè)、三星級(jí)農(nóng)機(jī)合作社3個(gè)。全市農(nóng)機(jī)合作社機(jī)庫(kù)建設(shè)總面積達(dá)到35400平方米,市財(cái)政機(jī)庫(kù)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)960萬(wàn)元。全市農(nóng)機(jī)戶加入農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的比例達(dá)到36%,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作業(yè)面積占機(jī)械作業(yè)總面積的比例達(dá)到66%。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,由耕種收向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程機(jī)械化延伸,由糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)向經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拓展。
五年來(lái),我們?cè)谑斋@累累碩果的同時(shí),也積累了許多新的經(jīng)驗(yàn)。一是注重統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度的同時(shí),強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展理念,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、領(lǐng)域間、生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間農(nóng)機(jī)化發(fā)展的不平衡問(wèn)題。二是注重調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體的積極性。重視市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,建立政策扶持和市場(chǎng)推動(dòng)的雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等作業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。三是注重探索農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,探索推行訂單式、托管式、聯(lián)耕聯(lián)種、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)形式,初步走出了一條“新型經(jīng)營(yíng)主體+社會(huì)化服務(wù)+適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑。四是注重發(fā)揮多層次農(nóng)機(jī)人才支撐作用。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè),培育新型職業(yè)農(nóng)民,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
“”全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)精心指導(dǎo)的結(jié)果,離不開(kāi)各有關(guān)部門(mén)的大力支持和農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工、農(nóng)機(jī)手開(kāi)拓奮進(jìn)、埋頭若干。在此,我謹(jǐn)代表市農(nóng)機(jī)局,向長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)心支持我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇15
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞實(shí)現(xiàn)“突破菏澤”戰(zhàn)略目標(biāo),全面安排部署今年的農(nóng)村工作,動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。剛才,陳光書(shū)記的講話非常重要,對(duì)做好今年的農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,希望各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,下面我就加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講以下三個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
去年以來(lái),全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)來(lái)菏澤視察時(shí)關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神,按照中央、省委一號(hào)文件的要求,狠抓了發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列措施落實(shí),全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值136億元,比上年增長(zhǎng)7.4%;農(nóng)民人均純收入2653元,增長(zhǎng)19.9%,是1997年以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。
―――糧食和主要農(nóng)作物喜獲豐收。糧食總產(chǎn)達(dá)到317.2萬(wàn)噸,其中夏糧總產(chǎn)208萬(wàn)噸,創(chuàng)1997年以來(lái)最高水平;棉花、油料、瓜菜總產(chǎn)分別達(dá)到27.4萬(wàn)噸、31.1萬(wàn)噸和1042.5萬(wàn)噸,分別比上年增產(chǎn)20.4%、10.1%和7.6%。
―――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高效作物面積達(dá)到997萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到490萬(wàn)畝。全市植樹(shù)造林120萬(wàn)畝,新發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)104.1萬(wàn)畝,農(nóng)林間作65.6萬(wàn)畝。牛、羊、豬年末存欄分別達(dá)到84.6萬(wàn)頭、914.1萬(wàn)只和312.6萬(wàn)頭;肉類總產(chǎn)45.6萬(wàn)噸,增長(zhǎng)16.1%。畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)中的比重進(jìn)一步提高。
―――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)快速發(fā)展。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2萬(wàn)多家,其中年銷售收入過(guò)500萬(wàn)元的達(dá)到240家,過(guò)億元的龍頭企業(yè)增加到29家,國(guó)家和省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到7家;建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)23個(gè),示范基地24個(gè),面積100萬(wàn)畝,其中有4個(gè)示范基地被確定為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
―――農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移成效顯著。大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民“四個(gè)一”科技培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)和“西輸東接”工程,全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力20余萬(wàn)人,新增有組織的勞務(wù)輸出29.3萬(wàn)人。
―――黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利,全市共減少農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)3.4億元;對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,共發(fā)放小麥直補(bǔ)資金1.18億元;實(shí)施良種補(bǔ)貼面積100萬(wàn)畝,補(bǔ)貼資金1000萬(wàn)元;落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼50萬(wàn)元。以上政策使農(nóng)民人均增收、減支60多元。
―――農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。對(duì)農(nóng)業(yè)的投入明顯增加,農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村扶貧取得新的成效。新建鄉(xiāng)村公路4544公里;新打、配套、維修機(jī)井1萬(wàn)多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬(wàn)畝;新增農(nóng)機(jī)總投入4億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到66%;投資9700萬(wàn)元對(duì)115座市管河道一類危橋進(jìn)行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區(qū)19個(gè)村的移民遷建任務(wù),東明黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)進(jìn)展順利。
同時(shí),我們也要清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在許多困難和問(wèn)題:農(nóng)民收入水平較低,與全省、全國(guó)平均水平仍有很大差距;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次較低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高,骨干龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,帶動(dòng)能力弱;農(nóng)業(yè)投入不足,抗災(zāi)能力仍然較差;農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,路、水、電、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)條件還有待于進(jìn)一步改善。對(duì)此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著從未有過(guò)的良好條件和寶貴機(jī)遇。首先,各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作,都相應(yīng)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的政策措施。我省在上年農(nóng)業(yè)稅降低3個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年將再降低2個(gè)百分點(diǎn);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策,并將增加良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼;中央和各級(jí)新增財(cái)政支出及固定資產(chǎn)投資都將進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜,并專項(xiàng)設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金;省里還將進(jìn)一步降低對(duì)我市涉農(nóng)固定資產(chǎn)投資的地方資金配套比例,加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、文化建設(shè)、社會(huì)救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰(zhàn)略的實(shí)施,為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。省委、省政府將對(duì)我市實(shí)行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市對(duì)口支援我市八個(gè)縣,為各縣園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好條件。三是隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快,將對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大的帶動(dòng)作用。去年以來(lái),市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,把加快工業(yè)化進(jìn)程作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向。工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),將更加有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值,加速農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收,從而實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng),統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)中央把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農(nóng)業(yè)大市,更應(yīng)高度重視“三農(nóng)”工作。充分利用政策機(jī)遇和各種有利條件,奮力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化工作措施
20xx年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為核心,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,抓好各項(xiàng)支農(nóng)政策落實(shí),深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,努力增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要發(fā)展目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)6%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%以上,力爭(zhēng)達(dá)到3000元。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求,要突出抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)搞好糧食生產(chǎn),確保糧食安全。糧食問(wèn)題事關(guān)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生活保障。作為農(nóng)業(yè)大市,糧食生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中具有舉足輕重的地位。各級(jí)各部門(mén)都要從講政治、顧大局、保障人民群眾基本生活需要出發(fā),切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。一是依法保護(hù)基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧田面積。要按照中央“五不準(zhǔn)”的要求,實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,把基本農(nóng)田落實(shí)到戶、到地塊,并加強(qiáng)日常監(jiān)管,確;巨r(nóng)田總量不減少,質(zhì)量不下降,用途不改變。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)種糧直補(bǔ)和各項(xiàng)鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,使全市糧田面積穩(wěn)定在850萬(wàn)畝以上。二是加快優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計(jì)劃”,建立高產(chǎn)樣板田,搞好中低產(chǎn)田開(kāi)發(fā),提高單位面積糧食產(chǎn)量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產(chǎn)技術(shù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展技術(shù)講座、發(fā)放明白紙等多種形式,引導(dǎo)農(nóng)民更新品種、優(yōu)化布局、改善品質(zhì),推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進(jìn)栽培技術(shù),提高糧食生產(chǎn)的科技含量,確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在300萬(wàn)噸以上。
(二)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的重要途徑,也是拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)而提高農(nóng)民收入水平的重要措施。各級(jí)要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資結(jié)合起來(lái),著力做好以下工作:一是加快培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞畜牧、林業(yè)、果蔬花卉三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),采取多種形式,大力培育各種加工型、市場(chǎng)型、科技型的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),全面落實(shí)對(duì)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策,盡快培植一批規(guī)模較大、市場(chǎng)影響力較強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè),年內(nèi)新增省級(jí)龍頭企業(yè)4家以上,增加規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)60家以上。要充分利用鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,激活民間投資,著眼于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),按照特色產(chǎn)品、中小企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)配套推進(jìn)的模式,發(fā)展特色板塊經(jīng)濟(jì),形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。要搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目策劃,用好的項(xiàng)目吸引市外優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)我市投資農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工,提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí),要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展,大力培育各類社會(huì)中介服務(wù)組織,特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,完善龍頭企業(yè)與合作組織多元化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民的組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)、提高種植效益的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效產(chǎn)業(yè),通過(guò)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加科技含量,提高產(chǎn)出效益;特別是要以發(fā)展“兩羊兩牛”為重點(diǎn),積極探索林牧結(jié)合、規(guī)模化飼養(yǎng)的路子,通過(guò)典型帶動(dòng)、政策推動(dòng)、企業(yè)拉動(dòng),進(jìn)一步提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平,在林牧業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。三是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。市委、市政府確定,通過(guò)3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農(nóng)林牧生產(chǎn)基地。從今年開(kāi)始,各級(jí)要精心組織,搞好規(guī)劃,突出特色,加快實(shí)施。各縣區(qū)要按照市委、市政府的要求,結(jié)合本縣區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和加工優(yōu)勢(shì),因地制宜地制定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,與推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)密切結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、疫病防治體系建設(shè)。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,進(jìn)一步提高我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提高社會(huì)化服務(wù)水平。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展嚴(yán)重滯后于農(nóng)村市場(chǎng)化的進(jìn)程,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要因素。當(dāng)務(wù)之急是加快建立完善以下六大服務(wù)體系。一是科技服務(wù)體系。要按照中央一號(hào)文件要求,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革。政府農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證、農(nóng)民技術(shù)教育等公共服務(wù)職能,在定編、定崗、定員、定責(zé)的基礎(chǔ)上,由財(cái)政提供基本經(jīng)費(fèi)保障。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員利用現(xiàn)有設(shè)施吸納社會(huì)資本,發(fā)展經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織,按自愿、有償?shù)脑瓌t為農(nóng)民提供科技服務(wù)。大力發(fā)展各類市場(chǎng)化的科技服務(wù)組織,建立和完善多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣和服務(wù)體系,形成以政府投入為主導(dǎo),社會(huì)力量廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。二是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,加快發(fā)展專業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,提高機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。把廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)。三是信息服務(wù)體系。各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的職能,加快建立起我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息系統(tǒng)。盡快開(kāi)通“菏澤農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”,并與國(guó)內(nèi)主要農(nóng)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,形成完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,使信息的收集、整理、發(fā)布做到經(jīng);、制度化和科學(xué)化。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等多種形式,及時(shí)、有效地將相關(guān)信息直接傳遞給農(nóng)民。四是農(nóng)產(chǎn)品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵(lì)物流配送和連鎖超市等各類物流企業(yè)直接從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)民生活資料經(jīng)營(yíng),充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化分工。要加快各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),開(kāi)辟我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城市、入超市的綠色通道。對(duì)在我市境內(nèi)整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛發(fā)放綠色通行證,降低或免除車輛通行費(fèi),確保大宗農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷在我市暢通無(wú)阻。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證體系。有關(guān)部門(mén)要抓緊制定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)荣|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盡快建立起與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證工作,為我市農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供有效服務(wù)。六是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的環(huán)境。
(四)強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。在我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、城市化水平低、吸納勞動(dòng)力就業(yè)容量較小的情況下,大規(guī)模地發(fā)展勞務(wù)輸出,加快勞動(dòng)力向市外轉(zhuǎn)移就業(yè),是增加農(nóng)民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經(jīng)過(guò)多年努力,我市勞務(wù)輸出已形成相當(dāng)規(guī)模,但普遍存在外出務(wù)工人員技術(shù)層次低、有組織輸出比重低的狀況,導(dǎo)致務(wù)工待遇低,工作不穩(wěn)定,自身權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。因此,今年必須在加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)和有組織輸出上下功夫。要加快整合現(xiàn)有教育資源,對(duì)公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)行財(cái)政撥款與招生數(shù)量、培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)狀況掛鉤,充分調(diào)動(dòng)他們開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)和搞好輸出就業(yè)的積極性,對(duì)招生數(shù)量大、培訓(xùn)質(zhì)量高、輸出就業(yè)效果好的職業(yè)教育院校進(jìn)行重點(diǎn)支持,促進(jìn)快速膨脹。同時(shí),鼓勵(lì)支持社會(huì)資本、民間資本進(jìn)入職業(yè)技術(shù)教育,發(fā)展各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高辦學(xué)質(zhì)量,培育我市的勞務(wù)品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進(jìn)行勞務(wù)推介的機(jī)遇,組織好我市勞務(wù)推介活動(dòng)。在外出務(wù)工人員比較集中的地方建立勞務(wù)輸出管理服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行勞務(wù)派遣,完善跟蹤服務(wù),建立起我市勞務(wù)輸出的大通道。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管,整頓勞務(wù)市場(chǎng)秩序,依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。力爭(zhēng)今年全市新增勞務(wù)輸出30萬(wàn)人,其中有組織勞務(wù)輸出20萬(wàn)人以上,職業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人以上。充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢(shì),真正把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我市農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(五)努力加大投入,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來(lái),在省委、省政府的大力支持下,我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后仍然是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素。今年要通過(guò)各種方式進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。去年,由于農(nóng)田水利設(shè)施不配套,我市普遍遭受漬澇災(zāi)害。要在去年農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善排灌體系。要搞好平原水庫(kù)和井泉建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)旱澇保收能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán),明確責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)各方面投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性,提高農(nóng)田水利設(shè)施的利用效率。同時(shí)搞好人畜飲水和節(jié)水灌溉工程建設(shè)。要利用好省里的扶持政策,加快建設(shè)進(jìn)度,力求年內(nèi)全面解決在冊(cè)人口缺水問(wèn)題。要強(qiáng)化節(jié)水意識(shí),注重水資源的節(jié)約利用,加快節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè),大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。二是加快農(nóng)村公路改造步伐。今年我市計(jì)劃改造農(nóng)村公路4100公里,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通。要管好用好上級(jí)補(bǔ)助資金,切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,真正使之成為民心工程。要進(jìn)一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬(wàn)元改造危橋167座的任務(wù)目標(biāo),經(jīng)過(guò)連續(xù)三年的努力,對(duì)全市所有窄危橋全部進(jìn)行改造,從根本上改善農(nóng)村交通條件。三是加大村莊規(guī)劃建設(shè)工作力度。結(jié)合落實(shí)耕地保護(hù)政策和村村通工程的實(shí)施,全面開(kāi)展村莊規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)宅基地管理,有效解決“空心村”問(wèn)題。同時(shí)完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,改善群眾生活環(huán)境。要進(jìn)一步加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于新增財(cái)政收入主要用于農(nóng)村的規(guī)定,大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),提高農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平和社會(huì)保障水平。一是進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育。繼續(xù)完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,保障農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持的同時(shí),千方百計(jì)籌措資金,加大中小學(xué)危房改造力度,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。大力發(fā)展靈活多樣、實(shí)用高效的農(nóng)村民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)。建立健全貧困家庭學(xué)生就學(xué)救助制度,逐步做到使農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)接受義務(wù)教育。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極穩(wěn)妥地搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),探索建立與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制和管理辦法。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,引進(jìn)市外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間。進(jìn)一步探索建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度和貧困家庭醫(yī)療救助制度相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,逐步解決農(nóng)民看病難問(wèn)題。三是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。要繼續(xù)開(kāi)展好文化下鄉(xiāng)活動(dòng),加快推進(jìn)農(nóng)村有線電視“村村通”工程,豐富農(nóng)民群眾的文化生活。大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、遵紀(jì)守法、健康文明的新風(fēng)尚,反對(duì)封建迷信和各種陳規(guī)陋習(xí),鏟除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農(nóng)村特困群體的社會(huì)救助工作。各級(jí)要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,采取切實(shí)有力措施,努力為群眾排憂解難。要關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,完善救助救濟(jì)制度,千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難。要認(rèn)真做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作,積極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障制度,使廣大農(nóng)民像城里人那樣能夠老有所養(yǎng)。
(六)認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。近年來(lái),國(guó)家為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展先后制定出臺(tái)了一系列扶持政策,是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),使我們深切感受到了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)民的關(guān)心、對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和對(duì)農(nóng)村工作的重視。我們一定要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,抓好每一項(xiàng)農(nóng)村政策的落實(shí)。一是深入落實(shí)好農(nóng)村土地承包政策。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照三十年不變的要求,繼續(xù)做好土地延包工作,積極負(fù)責(zé)地解決好農(nóng)民反映的土地問(wèn)題。同時(shí),按照積極穩(wěn)妥的方針和“依法、自愿、有償”的原則,結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,創(chuàng)新流轉(zhuǎn)服務(wù)的形式和機(jī)制,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是嚴(yán)格落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策。要按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)和制度的完善,堅(jiān)持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)工作制度和“一票否決”制度,嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件“責(zé)任追究制”。在今年取消“兩工”以后,各級(jí)要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規(guī)范完善,切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。監(jiān)察、物價(jià)等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督檢查,對(duì)于違規(guī)收費(fèi)、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的要從嚴(yán)查處。三是認(rèn)真落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策。重點(diǎn)抓好種糧直補(bǔ)和今年農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個(gè)百分點(diǎn)的政策落實(shí),無(wú)論有多大困難、有多少理由,都不準(zhǔn)打折扣,確保按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的時(shí)間落實(shí)到村、到戶、到人頭。同時(shí),還要逐項(xiàng)落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和國(guó)有土地純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的政策,要把工作做深做細(xì),確保讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。四是要組織落實(shí)好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)村扶貧政策。充分利用國(guó)家加大農(nóng)業(yè)投入和省重點(diǎn)支持菏澤農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省農(nóng)業(yè)投入,加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),合理開(kāi)發(fā)利用土地后備資源。加大農(nóng)村扶貧工作力度,嚴(yán)格扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理,建立健全項(xiàng)目法人制、監(jiān)理制和項(xiàng)目法人責(zé)任追究制度,提高資金使用效益。
三、立足當(dāng)前,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
一年之計(jì)在于春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大忙季節(jié)已經(jīng)到來(lái)。各縣區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要著眼全年,立足當(dāng)前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹(shù)造林和畜牧業(yè)生產(chǎn)。
1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎(chǔ)較好,一類苗占45%以上,比常年多20個(gè)百分點(diǎn),二類苗占39%以上。但也有近百萬(wàn)畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲(chóng)害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險(xiǎn)。針對(duì)當(dāng)前苗情特點(diǎn),為確保各類麥田均衡增產(chǎn),要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實(shí)施促控措施。同時(shí)要做好病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,搞好技術(shù)指導(dǎo),把病蟲(chóng)害降到最低限度。
2.抓好春耕備播。由于受市場(chǎng)的影響,農(nóng)民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據(jù)市農(nóng)業(yè)局調(diào)查,20xx年農(nóng)民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區(qū)要在尊重農(nóng)民意愿的前提下,認(rèn)真分析市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài),做好產(chǎn)前信息服務(wù),指導(dǎo)群眾不失時(shí)機(jī)地做好春耕備播,備好良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等。尤其要抓住時(shí)機(jī)搞好棉花技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用好無(wú)土育苗技術(shù)和抗蟲(chóng)雜交品種高效栽培技術(shù),努力提高種棉效益。
3、抓好春季植樹(shù)造林。春季是植樹(shù)造林的關(guān)鍵季節(jié),要著眼于把林業(yè)培育成我市的富民產(chǎn)業(yè)、立市產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),抓好今年春季造林。做到規(guī)劃早制定、政策早落實(shí)、措施早到位,重點(diǎn)搞好速生豐產(chǎn)林工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程、綠色通道完善工程、林牧結(jié)合工程、名優(yōu)果品花卉工程和圍村林改造等六項(xiàng)工程。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),并把造林綠化任務(wù)落實(shí)到地塊和路段。要提前搞好種苗調(diào)劑方案,切實(shí)加強(qiáng)造林質(zhì)量管理,努力提高造林成活率。各有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和各自的職責(zé),認(rèn)真抓好落實(shí)。林業(yè)部門(mén)要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。水利、河務(wù)、交通、公路、城建等部門(mén),要按照規(guī)劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府?dāng)M于4月上旬對(duì)今春造林任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4、抓好春季畜牧生產(chǎn)。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門(mén)要及時(shí)制定好良種推廣計(jì)劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時(shí)完善配種站點(diǎn)建設(shè),搞好良種推廣服務(wù)。春季也是動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié),要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,重點(diǎn)抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為,目前世界各國(guó)正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關(guān)專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過(guò)非典。為確保我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達(dá)到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發(fā)生和傳播。市、縣、鄉(xiāng)都要把防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無(wú)疫區(qū)。
同志們,今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,知難而進(jìn),扎實(shí)苦干,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇16
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞實(shí)現(xiàn)“突破菏澤”戰(zhàn)略目標(biāo),全面安排部署今年的農(nóng)村工作,動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。剛才,陳光書(shū)記的講話非常重要,對(duì)做好今年的農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,希望各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,下面我就加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講以下三個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
去年以來(lái),全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)來(lái)菏澤視察時(shí)關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神,按照中央、省委一號(hào)文件的要求,狠抓了發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列措施落實(shí),全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值136億元,比上年增長(zhǎng)7.4%;農(nóng)民人均純收入2653元,增長(zhǎng)19.9%,是1997年以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。
―――糧食和主要農(nóng)作物喜獲豐收。糧食總產(chǎn)達(dá)到317.2萬(wàn)噸,其中夏糧總產(chǎn)208萬(wàn)噸,創(chuàng)1997年以來(lái)最高水平;棉花、油料、瓜菜總產(chǎn)分別達(dá)到27.4萬(wàn)噸、31.1萬(wàn)噸和1042.5萬(wàn)噸,分別比上年增產(chǎn)20.4%、10.1%和7.6%。
―――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高效作物面積達(dá)到997萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到490萬(wàn)畝。全市植樹(shù)造林120萬(wàn)畝,新發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)104.1萬(wàn)畝,農(nóng)林間作65.6萬(wàn)畝。牛、羊、豬年末存欄分別達(dá)到84.6萬(wàn)頭、914.1萬(wàn)只和312.6萬(wàn)頭;肉類總產(chǎn)45.6萬(wàn)噸,增長(zhǎng)16.1%。畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)中的比重進(jìn)一步提高。
―――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)快速發(fā)展。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2萬(wàn)多家,其中年銷售收入過(guò)500萬(wàn)元的達(dá)到240家,過(guò)億元的龍頭企業(yè)增加到29家,國(guó)家和省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到7家;建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)23個(gè),示范基地24個(gè),面積100萬(wàn)畝,其中有4個(gè)示范基地被確定為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
―――農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移成效顯著。大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民“四個(gè)一”科技培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)和“西輸東接”工程,全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力20余萬(wàn)人,新增有組織的勞務(wù)輸出29.3萬(wàn)人。
―――黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利,全市共減少農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)3.4億元;對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,共發(fā)放小麥直補(bǔ)資金1.18億元;實(shí)施良種補(bǔ)貼面積100萬(wàn)畝,補(bǔ)貼資金1000萬(wàn)元;落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼50萬(wàn)元。以上政策使農(nóng)民人均增收、減支60多元。
―――農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。對(duì)農(nóng)業(yè)的投入明顯增加,農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村扶貧取得新的成效。新建鄉(xiāng)村公路4544公里;新打、配套、維修機(jī)井1萬(wàn)多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬(wàn)畝;新增農(nóng)機(jī)總投入4億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到66%;投資9700萬(wàn)元對(duì)115座市管河道一類危橋進(jìn)行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區(qū)19個(gè)村的移民遷建任務(wù),東明黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)進(jìn)展順利。
同時(shí),我們也要清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在許多困難和問(wèn)題:農(nóng)民收入水平較低,與全省、全國(guó)平均水平仍有很大差距;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次較低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高,骨干龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,帶動(dòng)能力弱;農(nóng)業(yè)投入不足,抗災(zāi)能力仍然較差;農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,路、水、電、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)條件還有待于進(jìn)一步改善。對(duì)此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著從未有過(guò)的良好條件和寶貴機(jī)遇。首先,各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作,都相應(yīng)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的政策措施。我省在上年農(nóng)業(yè)稅降低3個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年將再降低2個(gè)百分點(diǎn);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策,并將增加良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼;中央和各級(jí)新增財(cái)政支出及固定資產(chǎn)投資都將進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜,并專項(xiàng)設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金;省里還將進(jìn)一步降低對(duì)我市涉農(nóng)固定資產(chǎn)投資的地方資金配套比例,加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、文化建設(shè)、社會(huì)救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰(zhàn)略的實(shí)施,為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。省委、省政府將對(duì)我市實(shí)行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市對(duì)口支援我市八個(gè)縣,為各縣園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好條件。三是隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快,將對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大的帶動(dòng)作用。去年以來(lái),市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,把加快工業(yè)化進(jìn)程作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向。工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),將更加有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值,加速農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收,從而實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng),統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)中央把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農(nóng)業(yè)大市,更應(yīng)高度重視“三農(nóng)”工作。充分利用政策機(jī)遇和各種有利條件,奮力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化工作措施
20xx年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為核心,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,抓好各項(xiàng)支農(nóng)政策落實(shí),深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,努力增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要發(fā)展目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)6%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%以上,力爭(zhēng)達(dá)到3000元。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求,要突出抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)搞好糧食生產(chǎn),確保糧食安全。糧食問(wèn)題事關(guān)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生活保障。作為農(nóng)業(yè)大市,糧食生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中具有舉足輕重的地位。各級(jí)各部門(mén)都要從講政治、顧大局、保障人民群眾基本生活需要出發(fā),切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。一是依法保護(hù)基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧田面積。要按照中央“五不準(zhǔn)”的要求,實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,把基本農(nóng)田落實(shí)到戶、到地塊,并加強(qiáng)日常監(jiān)管,確;巨r(nóng)田總量不減少,質(zhì)量不下降,用途不改變。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)種糧直補(bǔ)和各項(xiàng)鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,使全市糧田面積穩(wěn)定在850萬(wàn)畝以上。二是加快優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計(jì)劃”,建立高產(chǎn)樣板田,搞好中低產(chǎn)田開(kāi)發(fā),提高單位面積糧食產(chǎn)量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產(chǎn)技術(shù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展技術(shù)講座、發(fā)放明白紙等多種形式,引導(dǎo)農(nóng)民更新品種、優(yōu)化布局、改善品質(zhì),推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進(jìn)栽培技術(shù),提高糧食生產(chǎn)的科技含量,確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在300萬(wàn)噸以上。
(二)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的重要途徑,也是拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)而提高農(nóng)民收入水平的重要措施。各級(jí)要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資結(jié)合起來(lái),著力做好以下工作:一是加快培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞畜牧、林業(yè)、果蔬花卉三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),采取多種形式,大力培育各種加工型、市場(chǎng)型、科技型的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),全面落實(shí)對(duì)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策,盡快培植一批規(guī)模較大、市場(chǎng)影響力較強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè),年內(nèi)新增省級(jí)龍頭企業(yè)4家以上,增加規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)60家以上。要充分利用鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,激活民間投資,著眼于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),按照特色產(chǎn)品、中小企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)配套推進(jìn)的模式,發(fā)展特色板塊經(jīng)濟(jì),形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。要搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目策劃,用好的項(xiàng)目吸引市外優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)我市投資農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工,提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí),要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展,大力培育各類社會(huì)中介服務(wù)組織,特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,完善龍頭企業(yè)與合作組織多元化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民的組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)、提高種植效益的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效產(chǎn)業(yè),通過(guò)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加科技含量,提高產(chǎn)出效益;特別是要以發(fā)展“兩羊兩牛”為重點(diǎn),積極探索林牧結(jié)合、規(guī);曫B(yǎng)的路子,通過(guò)典型帶動(dòng)、政策推動(dòng)、企業(yè)拉動(dòng),進(jìn)一步提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平,在林牧業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。三是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。市委、市政府確定,通過(guò)3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農(nóng)林牧生產(chǎn)基地。從今年開(kāi)始,各級(jí)要精心組織,搞好規(guī)劃,突出特色,加快實(shí)施。各縣區(qū)要按照市委、市政府的要求,結(jié)合本縣區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和加工優(yōu)勢(shì),因地制宜地制定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,與推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)密切結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、疫病防治體系建設(shè)。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,進(jìn)一步提高我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提高社會(huì)化服務(wù)水平。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展嚴(yán)重滯后于農(nóng)村市場(chǎng)化的進(jìn)程,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要因素。當(dāng)務(wù)之急是加快建立完善以下六大服務(wù)體系。一是科技服務(wù)體系。要按照中央一號(hào)文件要求,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革。政府農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證、農(nóng)民技術(shù)教育等公共服務(wù)職能,在定編、定崗、定員、定責(zé)的基礎(chǔ)上,由財(cái)政提供基本經(jīng)費(fèi)保障。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員利用現(xiàn)有設(shè)施吸納社會(huì)資本,發(fā)展經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織,按自愿、有償?shù)脑瓌t為農(nóng)民提供科技服務(wù)。大力發(fā)展各類市場(chǎng)化的科技服務(wù)組織,建立和完善多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣和服務(wù)體系,形成以政府投入為主導(dǎo),社會(huì)力量廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。二是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,加快發(fā)展專業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,提高機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。把廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)。三是信息服務(wù)體系。各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的職能,加快建立起我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息系統(tǒng)。盡快開(kāi)通“菏澤農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”,并與國(guó)內(nèi)主要農(nóng)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,形成完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,使信息的收集、整理、發(fā)布做到經(jīng)常化、制度化和科學(xué)化。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等多種形式,及時(shí)、有效地將相關(guān)信息直接傳遞給農(nóng)民。四是農(nóng)產(chǎn)品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵(lì)物流配送和連鎖超市等各類物流企業(yè)直接從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)民生活資料經(jīng)營(yíng),充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化分工。要加快各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),開(kāi)辟我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城市、入超市的綠色通道。對(duì)在我市境內(nèi)整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛發(fā)放綠色通行證,降低或免除車輛通行費(fèi),確保大宗農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷在我市暢通無(wú)阻。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證體系。有關(guān)部門(mén)要抓緊制定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)荣|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盡快建立起與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證工作,為我市農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供有效服務(wù)。六是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的環(huán)境。
(四)強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。在我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、城市化水平低、吸納勞動(dòng)力就業(yè)容量較小的情況下,大規(guī)模地發(fā)展勞務(wù)輸出,加快勞動(dòng)力向市外轉(zhuǎn)移就業(yè),是增加農(nóng)民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經(jīng)過(guò)多年努力,我市勞務(wù)輸出已形成相當(dāng)規(guī)模,但普遍存在外出務(wù)工人員技術(shù)層次低、有組織輸出比重低的狀況,導(dǎo)致務(wù)工待遇低,工作不穩(wěn)定,自身權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。因此,今年必須在加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)和有組織輸出上下功夫。要加快整合現(xiàn)有教育資源,對(duì)公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)行財(cái)政撥款與招生數(shù)量、培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)狀況掛鉤,充分調(diào)動(dòng)他們開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)和搞好輸出就業(yè)的積極性,對(duì)招生數(shù)量大、培訓(xùn)質(zhì)量高、輸出就業(yè)效果好的職業(yè)教育院校進(jìn)行重點(diǎn)支持,促進(jìn)快速膨脹。同時(shí),鼓勵(lì)支持社會(huì)資本、民間資本進(jìn)入職業(yè)技術(shù)教育,發(fā)展各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高辦學(xué)質(zhì)量,培育我市的勞務(wù)品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進(jìn)行勞務(wù)推介的機(jī)遇,組織好我市勞務(wù)推介活動(dòng)。在外出務(wù)工人員比較集中的地方建立勞務(wù)輸出管理服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行勞務(wù)派遣,完善跟蹤服務(wù),建立起我市勞務(wù)輸出的大通道。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管,整頓勞務(wù)市場(chǎng)秩序,依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。力爭(zhēng)今年全市新增勞務(wù)輸出30萬(wàn)人,其中有組織勞務(wù)輸出20萬(wàn)人以上,職業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人以上。充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢(shì),真正把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我市農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(五)努力加大投入,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來(lái),在省委、省政府的大力支持下,我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后仍然是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素。今年要通過(guò)各種方式進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。去年,由于農(nóng)田水利設(shè)施不配套,我市普遍遭受漬澇災(zāi)害。要在去年農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善排灌體系。要搞好平原水庫(kù)和井泉建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)旱澇保收能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán),明確責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)各方面投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性,提高農(nóng)田水利設(shè)施的利用效率。同時(shí)搞好人畜飲水和節(jié)水灌溉工程建設(shè)。要利用好省里的扶持政策,加快建設(shè)進(jìn)度,力求年內(nèi)全面解決在冊(cè)人口缺水問(wèn)題。要強(qiáng)化節(jié)水意識(shí),注重水資源的節(jié)約利用,加快節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè),大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。二是加快農(nóng)村公路改造步伐。今年我市計(jì)劃改造農(nóng)村公路4100公里,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通。要管好用好上級(jí)補(bǔ)助資金,切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,真正使之成為民心工程。要進(jìn)一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬(wàn)元改造危橋167座的任務(wù)目標(biāo),經(jīng)過(guò)連續(xù)三年的努力,對(duì)全市所有窄危橋全部進(jìn)行改造,從根本上改善農(nóng)村交通條件。三是加大村莊規(guī)劃建設(shè)工作力度。結(jié)合落實(shí)耕地保護(hù)政策和村村通工程的實(shí)施,全面開(kāi)展村莊規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)宅基地管理,有效解決“空心村”問(wèn)題。同時(shí)完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,改善群眾生活環(huán)境。要進(jìn)一步加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于新增財(cái)政收入主要用于農(nóng)村的規(guī)定,大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),提高農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平和社會(huì)保障水平。一是進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育。繼續(xù)完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,保障農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持的同時(shí),千方百計(jì)籌措資金,加大中小學(xué)危房改造力度,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。大力發(fā)展靈活多樣、實(shí)用高效的農(nóng)村民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)。建立健全貧困家庭學(xué)生就學(xué)救助制度,逐步做到使農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)接受義務(wù)教育。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極穩(wěn)妥地搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),探索建立與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制和管理辦法。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,引進(jìn)市外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間。進(jìn)一步探索建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度和貧困家庭醫(yī)療救助制度相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,逐步解決農(nóng)民看病難問(wèn)題。三是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。要繼續(xù)開(kāi)展好文化下鄉(xiāng)活動(dòng),加快推進(jìn)農(nóng)村有線電視“村村通”工程,豐富農(nóng)民群眾的文化生活。大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、遵紀(jì)守法、健康文明的新風(fēng)尚,反對(duì)封建迷信和各種陳規(guī)陋習(xí),鏟除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農(nóng)村特困群體的社會(huì)救助工作。各級(jí)要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,采取切實(shí)有力措施,努力為群眾排憂解難。要關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,完善救助救濟(jì)制度,千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際困難。要認(rèn)真做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作,積極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障制度,使廣大農(nóng)民像城里人那樣能夠老有所養(yǎng)。
(六)認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。近年來(lái),國(guó)家為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展先后制定出臺(tái)了一系列扶持政策,是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),使我們深切感受到了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)民的關(guān)心、對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和對(duì)農(nóng)村工作的重視。我們一定要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,抓好每一項(xiàng)農(nóng)村政策的落實(shí)。一是深入落實(shí)好農(nóng)村土地承包政策。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照三十年不變的要求,繼續(xù)做好土地延包工作,積極負(fù)責(zé)地解決好農(nóng)民反映的土地問(wèn)題。同時(shí),按照積極穩(wěn)妥的方針和“依法、自愿、有償”的原則,結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,創(chuàng)新流轉(zhuǎn)服務(wù)的形式和機(jī)制,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是嚴(yán)格落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策。要按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)和制度的完善,堅(jiān)持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)工作制度和“一票否決”制度,嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件“責(zé)任追究制”。在今年取消“兩工”以后,各級(jí)要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規(guī)范完善,切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。監(jiān)察、物價(jià)等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督檢查,對(duì)于違規(guī)收費(fèi)、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的要從嚴(yán)查處。三是認(rèn)真落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策。重點(diǎn)抓好種糧直補(bǔ)和今年農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個(gè)百分點(diǎn)的政策落實(shí),無(wú)論有多大困難、有多少理由,都不準(zhǔn)打折扣,確保按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的時(shí)間落實(shí)到村、到戶、到人頭。同時(shí),還要逐項(xiàng)落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和國(guó)有土地純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的政策,要把工作做深做細(xì),確保讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。四是要組織落實(shí)好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)村扶貧政策。充分利用國(guó)家加大農(nóng)業(yè)投入和省重點(diǎn)支持菏澤農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省農(nóng)業(yè)投入,加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),合理開(kāi)發(fā)利用土地后備資源。加大農(nóng)村扶貧工作力度,嚴(yán)格扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理,建立健全項(xiàng)目法人制、監(jiān)理制和項(xiàng)目法人責(zé)任追究制度,提高資金使用效益。
三、立足當(dāng)前,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
一年之計(jì)在于春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大忙季節(jié)已經(jīng)到來(lái)。各縣區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要著眼全年,立足當(dāng)前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹(shù)造林和畜牧業(yè)生產(chǎn)。
1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎(chǔ)較好,一類苗占45%以上,比常年多20個(gè)百分點(diǎn),二類苗占39%以上。但也有近百萬(wàn)畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲(chóng)害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險(xiǎn)。針對(duì)當(dāng)前苗情特點(diǎn),為確保各類麥田均衡增產(chǎn),要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實(shí)施促控措施。同時(shí)要做好病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,搞好技術(shù)指導(dǎo),把病蟲(chóng)害降到最低限度。
2.抓好春耕備播。由于受市場(chǎng)的影響,農(nóng)民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據(jù)市農(nóng)業(yè)局調(diào)查,20xx年農(nóng)民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區(qū)要在尊重農(nóng)民意愿的前提下,認(rèn)真分析市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài),做好產(chǎn)前信息服務(wù),指導(dǎo)群眾不失時(shí)機(jī)地做好春耕備播,備好良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等。尤其要抓住時(shí)機(jī)搞好棉花技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用好無(wú)土育苗技術(shù)和抗蟲(chóng)雜交品種高效栽培技術(shù),努力提高種棉效益。
3、抓好春季植樹(shù)造林。春季是植樹(shù)造林的關(guān)鍵季節(jié),要著眼于把林業(yè)培育成我市的富民產(chǎn)業(yè)、立市產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),抓好今年春季造林。做到規(guī)劃早制定、政策早落實(shí)、措施早到位,重點(diǎn)搞好速生豐產(chǎn)林工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程、綠色通道完善工程、林牧結(jié)合工程、名優(yōu)果品花卉工程和圍村林改造等六項(xiàng)工程。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),并把造林綠化任務(wù)落實(shí)到地塊和路段。要提前搞好種苗調(diào)劑方案,切實(shí)加強(qiáng)造林質(zhì)量管理,努力提高造林成活率。各有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和各自的職責(zé),認(rèn)真抓好落實(shí)。林業(yè)部門(mén)要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。水利、河務(wù)、交通、公路、城建等部門(mén),要按照規(guī)劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府?dāng)M于4月上旬對(duì)今春造林任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4、抓好春季畜牧生產(chǎn)。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門(mén)要及時(shí)制定好良種推廣計(jì)劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時(shí)完善配種站點(diǎn)建設(shè),搞好良種推廣服務(wù)。春季也是動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié),要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,重點(diǎn)抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為,目前世界各國(guó)正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關(guān)專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過(guò)非典。為確保我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達(dá)到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發(fā)生和傳播。市、縣、鄉(xiāng)都要把防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無(wú)疫區(qū)。
同志們,今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓進(jìn)取,知難而進(jìn),扎實(shí)苦干,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇17
同志們:
一、要瞄準(zhǔn)目標(biāo),堅(jiān)定年年?duì)幭鹊男判?/p>
瞄準(zhǔn)目標(biāo),目標(biāo)是什么,來(lái)年的目標(biāo),董市長(zhǎng)已經(jīng)說(shuō)了,就是三連冠,長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)就是省里只要搞“一大四小”,我們就要年年?duì)幭冗M(jìn),這就是目標(biāo),簡(jiǎn)單的很。但是,我也話說(shuō)回來(lái),我們瞄準(zhǔn)目標(biāo),爭(zhēng)取先進(jìn),實(shí)現(xiàn)三連冠是目標(biāo),不是目的。目的是什么,目的是有這么幾條,第一,我們是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心,是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的東岸,一定要綠化東岸、美化東岸。第二,生態(tài)是的優(yōu)勢(shì),也是的優(yōu)勢(shì),生態(tài)的優(yōu)勢(shì)可以轉(zhuǎn)化為景區(qū)的優(yōu)勢(shì),景區(qū)的優(yōu)勢(shì)可以轉(zhuǎn)化為旅游的優(yōu)勢(shì),可以成為經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。我們這方面已經(jīng)嘗到了甜頭。今年我們搞旅游收入過(guò)了100個(gè)億,現(xiàn)在我們旅游的門(mén)票收入、旅游人次、旅游收入“三個(gè)指標(biāo)”在全省都是第一。靠什么,如果我們不是有這么好的生態(tài),這100多個(gè)億從哪里來(lái),所以我講得先進(jìn),瞄準(zhǔn)的是目標(biāo)而不是目的,目的還是要富縣富民。第三,要看到我們現(xiàn)在按照省委的要求,剛才劉廳長(zhǎng)解讀的,還有很大的差距。劉廳長(zhǎng)剛才說(shuō)的四個(gè)問(wèn)題,就是我們?nèi)B冠的四個(gè)著力點(diǎn),劉廳長(zhǎng)剛才說(shuō)的四個(gè)問(wèn)題,從高鐵、高速到梨溫高速,到山區(qū)等這四個(gè)方面,我看就是我們?nèi)B冠能不能實(shí)現(xiàn)的最關(guān)鍵的四個(gè)著力點(diǎn),這就是我們要做的事,所以我不展開(kāi)說(shuō),目標(biāo)就是三連冠,只要是省里搞,我們就要堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)年年?duì)幭冗M(jìn)。說(shuō)句實(shí)在話,現(xiàn)在要說(shuō)永遠(yuǎn)的真理真的不多,但栽樹(shù)永遠(yuǎn)沒(méi)有錯(cuò),這就是個(gè)真理。所以同志們,種樹(shù)是一個(gè)真理,永遠(yuǎn)沒(méi)有錯(cuò),造林綠化永遠(yuǎn)沒(méi)有錯(cuò),美化山川永遠(yuǎn)沒(méi)有錯(cuò)。作為我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的,有時(shí)候一不小心犯了錯(cuò)誤,這個(gè)是經(jīng)常的事,但是這件事不會(huì)錯(cuò),所以大家要堅(jiān)定信心。
二、要突出主題,實(shí)現(xiàn)年年有自己的特色。
主題是什么,我們?nèi)ツ晏崃艘粋(gè)“百千萬(wàn)工程”,今年是兩句話,提升精品走廊,創(chuàng)建森林城鄉(xiāng)。為什么要確定一個(gè)主題,我認(rèn)為這一條,東進(jìn)、漢平你們兩個(gè)琢磨的還不錯(cuò),每年沒(méi)有個(gè)主題你就不可能有特色,這口號(hào)有時(shí)也是要的,它能激勵(lì)人、鼓舞人、指導(dǎo)人和引領(lǐng)人,要有個(gè)主題,平平常常地去部署工作、一般性地去部署工作現(xiàn)在都很難湊效,所以一定要有個(gè)主題,所以今年有這個(gè)主題,要圍繞這個(gè)主題來(lái)做,這樣的話,我看也是跟劉廳長(zhǎng)說(shuō)的今年總的這個(gè)省委、省政府和省林業(yè)廳的部署是一致的,要提升。非常感謝大家,我跟仚生同志來(lái)工作都快三年了,我們有個(gè)非常好的習(xí)慣,就是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)對(duì)市委、市政府的部署非常支持,對(duì)工作安排非常支持,包括人事安排都非常支持,我上次說(shuō)了一下,去年講側(cè)重一下縣里的同志,結(jié)果票全部到縣里去了。今年講側(cè)重一下機(jī)關(guān)同志,這票全到機(jī)關(guān)來(lái)了。非常明確,非常支持,我也非常感謝大家。我們?nèi)ツ晏岢鲈?ldquo;百千萬(wàn)工程”,你看這幾個(gè)都很快見(jiàn)效。去年全省批了20多個(gè)森林公園,也是省林業(yè)廳劉廳長(zhǎng)的支持,我們批了10幾個(gè)回來(lái),大家動(dòng)作快,這個(gè)非常難得,所以今年也一定要按照主題,做出我們自己的特色來(lái)。
三、要提升標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到年年有亮點(diǎn)。
大家要認(rèn)真地研究劉廳長(zhǎng)的講話,劉廳長(zhǎng)的講話是指南針,實(shí)際上我認(rèn)為劉廳長(zhǎng)的講話不是簡(jiǎn)單引導(dǎo)大家怎么去評(píng)比的問(wèn)題,而更關(guān)鍵是引導(dǎo)大家在今后的“一大四小”工作中作深層次考慮,如何更加有效益,有效果,不僅有形象,還要有效益,有效果。這個(gè)考慮是非常對(duì)的。標(biāo)準(zhǔn)怎么提升,我們劉廳長(zhǎng)講的非常清楚,我們要緊緊盯到這幾條。提到通道,首要一條是梨溫高速,從浙江到交匯鷹潭這一段,要作為市里的重中之重。這個(gè)我認(rèn)為是對(duì)的,因?yàn)檫@是主通道,這個(gè)一定要下點(diǎn)狠心,縣、鄉(xiāng)的通道,其實(shí)我們現(xiàn)在有幾條還是不錯(cuò)的。因?yàn)槲乙沧⒁獾乜,一路走到哪我都在看,剛才劉廳長(zhǎng)說(shuō)的,從玉山到三清山那條路兩邊的綠化已經(jīng)建成了,無(wú)論從高度、厚度,我看都有,那個(gè)都還可以,再補(bǔ)再完善下,那條路就非常漂亮了。高度、厚度、景觀都有了。景觀不一樣的,高度也不一樣,厚度也不一樣,那條路還可以了。高度夠不夠,能不能真正成蔭、成景,這個(gè)看得出來(lái)的。德興從縣城到銅礦那條路,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也基本上起來(lái)了。接高速公路的掛線,現(xiàn)在到鉛山和橫峰,這兩條掛線都是比較漂亮的。我就不一一點(diǎn)了。反正我的意思就是說(shuō),要通過(guò)這樣的標(biāo)準(zhǔn),大家都能按照我們的標(biāo)準(zhǔn)來(lái),我非常贊成要回頭看,年年往前走,后面的形象出不來(lái),效果出不來(lái),更沒(méi)有說(shuō)服力和信服力。最怕的是怕什么,租了田你搞不出效果,勞命傷財(cái),老百姓就有意見(jiàn)。有意見(jiàn)不是對(duì)你租地去種樹(shù)有意見(jiàn)。最關(guān)鍵性的意見(jiàn)在這里,就是沒(méi)有種好就有意見(jiàn),種好了誰(shuí)都沒(méi)有意見(jiàn)。剛才董市長(zhǎng)說(shuō)了一些適地適樹(shù)的問(wèn)題,去年我還專門(mén)講過(guò),不是越大越好,也不是越小越好,不是越貴越好,也不是越便宜越好,一定要適地適樹(shù)。第二個(gè)就是要建公園。這個(gè)觀點(diǎn)是對(duì)的,所以我們又開(kāi)了兩個(gè)公園,一個(gè)是陸羽公園,一個(gè)是市民的創(chuàng)業(yè)文化園。就是多建公園,就是要栽大樹(shù),這是非常正確的。還有園區(qū),我們更要注意把園區(qū)綠化起來(lái),劉廳長(zhǎng)講,下一年要把園區(qū)和景區(qū)要拿來(lái)考核。第三個(gè)對(duì)鄉(xiāng)村來(lái)講,要多栽景觀樹(shù)和果樹(shù),所以,“百萬(wàn)果苗進(jìn)鄉(xiāng)村”還是要堅(jiān)持住,要讓它形成景觀效果,形成產(chǎn)業(yè)效果。就是要通過(guò)“一大四小”把我們的苗木一體化、油茶、雷竹、果業(yè)等產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)起來(lái),真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有效統(tǒng)一。剛才,劉廳長(zhǎng)也說(shuō)了一個(gè)這樣觀點(diǎn),力爭(zhēng)在春節(jié)前種下樹(shù),不要老是往后推,要往前趕,栽樹(shù)早一天都不一樣。再加上,我們坦誠(chéng)說(shuō)了,因?yàn)榇蠹叶家呀?jīng)知道了,明年一季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要換屆,二季度縣就要換屆,你不往前趕,這個(gè)就麻煩了,特別是你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)都來(lái)了,到時(shí),我這要寫(xiě)上一條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)這次換屆,因?yàn)楝F(xiàn)在只剩下兩個(gè)月的時(shí)間了,其他的事你做好了就做好了,沒(méi)做好就沒(méi)做好,今冬明春的“一大四小”是這次換屆的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,我就給你來(lái)?xiàng)l硬的,你這個(gè)事都沒(méi)有做好,你還能搞什么。你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都來(lái)了,這句話要寫(xiě)到方案里,要交代這么一句話進(jìn)去,因?yàn)槟闫渌虑槟銕啄晗聛?lái),當(dāng)了五年,都做了,已經(jīng)看得到的,這個(gè)把兩個(gè)月搞不贏其他事,“一大四小”這個(gè)搞得贏的,可以做出效果來(lái)的,可以做出形象來(lái)的,我們希望來(lái)講就是我們“一大四小”不僅要出生態(tài)效果,出木材,也要出人才,我們劉廳長(zhǎng)一直關(guān)心大家為“一大四小”作出貢獻(xiàn)的同志不要埋沒(méi)了,劉廳長(zhǎng)多次給我提過(guò)這個(gè)建議,剛才也聽(tīng)到劉廳長(zhǎng)講,明年表彰獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候也要表彰先進(jìn)個(gè)人,這個(gè)非常好,希望大家共同努力,奪取我們的三連冠。
在縣委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇18
今年是我縣“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)的推進(jìn)之年,全縣農(nóng)村工作的總體要求是:堅(jiān)持明確一個(gè)目標(biāo)(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收)、突出三個(gè)重點(diǎn)(生豬養(yǎng)殖、園區(qū)建設(shè)、果業(yè)生產(chǎn))、狠抓六項(xiàng)工作,推進(jìn)一產(chǎn)向二產(chǎn)融合、向三產(chǎn)延伸,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。
(一)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以工商資本投入為主體,以土地流轉(zhuǎn)為抓手,以科技開(kāi)發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容,促進(jìn)各類涉農(nóng)項(xiàng)目集中整合使用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是推進(jìn)園區(qū)土地有序流轉(zhuǎn)。要按照“依法、自愿、有償”的原則,加大政策宣傳力度,搞好土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù),力爭(zhēng)年內(nèi)再涌現(xiàn)一批大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)建園的先進(jìn)典型。二是培育園區(qū)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)業(yè)園區(qū)的主體是工商資本,要采取招商引資和培育合作社組織相結(jié)合的方式,全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,積極引進(jìn)工商資本開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)合作社組織進(jìn)入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),形成多元投入機(jī)制,培育一批實(shí)力較強(qiáng)的園區(qū)建設(shè)市場(chǎng)主體。今后,堅(jiān)決不準(zhǔn)以政府為投資主體創(chuàng)建農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是完善園區(qū)設(shè)施配套。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),著力推進(jìn)水、電、路、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等涉農(nóng)項(xiàng)目向園區(qū)聚集,引進(jìn)生物、環(huán)保技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在園區(qū)推廣,推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的形象和窗口。年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)示范園1個(gè)(卜家果畜菜一體化示范園)、市級(jí)示范園3個(gè)(方里籠養(yǎng)雞、高家油桃、官莊—胡家廟現(xiàn)代果業(yè)示范園)、縣級(jí)示范園16個(gè)。
(二)持續(xù)壯大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。依托500萬(wàn)頭PIC生豬基地建設(shè)項(xiàng)目,加快百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)步伐,推動(dòng)“果畜強(qiáng)縣”建設(shè)再上新臺(tái)階。一要抓好育種體系建設(shè)。以PIC種豬繁育基地和集團(tuán)為龍頭,年內(nèi)再引進(jìn)PIC曾祖代源種豬1250頭,新建千頭祖代豬場(chǎng)2個(gè)、父母代豬場(chǎng)10個(gè);集團(tuán)西北總部和縣園林場(chǎng)種豬場(chǎng)要在4月份開(kāi)工,車塢種豬場(chǎng)要趕9月份建成投產(chǎn),卜家、潤(rùn)鎮(zhèn)、鐵王4個(gè)父母代種豬場(chǎng)要趕10月份開(kāi)工建設(shè)。最近,集團(tuán)已決定再投資5億元,在鐵王鎮(zhèn)梁武帝村建設(shè)種豬繁育基地,目前正在注冊(cè)公司,7月份即將動(dòng)工建設(shè),各有關(guān)部門(mén)要按照“并聯(lián)審批、聯(lián)動(dòng)服務(wù)”的服務(wù)機(jī)制及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),大力支持項(xiàng)目快速建設(shè),著力把我縣打造成世界頂級(jí)純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設(shè)。今年10月豬苗將投放我縣,縣政府出臺(tái)了專門(mén)文件對(duì)今年建設(shè)生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行扶持,對(duì)新建存欄300頭生豬的家庭農(nóng)場(chǎng),上半年建成的給予3萬(wàn)元補(bǔ)助,下半年建成的給予2萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)新建存欄600頭生豬的家庭農(nóng)場(chǎng),上半年建成的給予6萬(wàn)元補(bǔ)助,下半年建成的給予4萬(wàn)元補(bǔ)助,力爭(zhēng)年內(nèi)完成100個(gè)“模式”家庭養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)任務(wù),帶動(dòng)全縣生豬出欄達(dá)到40萬(wàn)頭。這里特別強(qiáng)調(diào)的是,各級(jí)政府堅(jiān)決不能辦養(yǎng)豬場(chǎng),要積極引進(jìn)工商資本和發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。三是抓好防疫體系建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫工作行政、業(yè)務(wù)“雙軌”制,逐級(jí)簽訂責(zé)任合同,建立重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅(jiān)持春秋兩季集中免疫與月月補(bǔ)針相結(jié)合的動(dòng)物防疫管理制度,確保畜禽免疫率、掛標(biāo)率、建檔率均達(dá)到100%。去年,我縣已為動(dòng)物衛(wèi)生防疫招聘專業(yè)人員14名,今年將委托職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)畜牧專業(yè)人才20名,為防疫體系建設(shè)提供有力支撐,著力解決畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才不足的問(wèn)題。
(三)狠抓果業(yè)提質(zhì)增效工程。把果業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓,進(jìn)一步優(yōu)化果品結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效。要加大新栽扶持力度。目前,果樹(shù)新栽工作已基本結(jié)束,栽植蘋(píng)果2.05萬(wàn)畝、時(shí)令水果0.91萬(wàn)畝、以核桃為主的干雜果1.8萬(wàn)畝。6月底,縣政府將組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)(中心)果樹(shù)新栽工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后按實(shí)際栽植面積給予補(bǔ)助。要加快示范基地建設(shè),要以“校縣共建”蘋(píng)果試驗(yàn)示范基地為引領(lǐng),以財(cái)政支持現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目為支撐,大力實(shí)施果業(yè)生產(chǎn)“四個(gè)一”工程,(即:建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的蘋(píng)果試驗(yàn)示范基地、打造一批覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的示范園、培育一支高素質(zhì)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、引進(jìn)推廣一批果業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和果品精深加工優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目),擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋面,建成五配套生態(tài)果園2萬(wàn)畝、500畝以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園14個(gè),建成運(yùn)營(yíng)綠野2萬(wàn)噸和綠洲5000噸果品氣調(diào)庫(kù)項(xiàng)目。要加快更新?lián)Q代步伐。各鎮(zhèn)(中心)要依托政策引導(dǎo)和行政推動(dòng),對(duì)無(wú)人管理的果園,能經(jīng)營(yíng)的督促果農(nóng)按照土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策,進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或承包;對(duì)果樹(shù)病蟲(chóng)害大、不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的殘敗果園要堅(jiān)決予以淘汰,切實(shí)維護(hù)“果園子”的良好形象。要強(qiáng)化果園管理。在抓好四大關(guān)鍵技術(shù)推廣的同時(shí),重點(diǎn)對(duì)蘋(píng)果樹(shù)腐爛病進(jìn)行研究,從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主,確保果園健康發(fā)展。全年完成秋施基肥30萬(wàn)畝,病蟲(chóng)害綜合防治45萬(wàn)畝,完成果實(shí)套袋29億只,使全縣優(yōu)果率達(dá)到80%以上。
(四)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。今年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)突破之年,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把示范鎮(zhèn)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系,在4月上旬完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、社會(huì)保障等4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及示范鎮(zhèn)村建設(shè)、土地利用等2個(gè)詳細(xì)規(guī)劃的編制。要加快示范鎮(zhèn)村建設(shè)進(jìn)度,潤(rùn)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要從大布局上把潤(rùn)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)與工業(yè)園功能區(qū)劃、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌考慮,加快潤(rùn)鎮(zhèn)新苑保障性住房、潤(rùn)苑小區(qū)建設(shè),年內(nèi)為潤(rùn)鎮(zhèn)居民和工業(yè)園區(qū)提供環(huán)境舒適、功能齊全的住房819套;完成農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、人民路升級(jí)改造、創(chuàng)新路二期、綜合文化體育廣場(chǎng)和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)把潤(rùn)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)打造成為“現(xiàn)代新區(qū)、產(chǎn)業(yè)高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛(ài)示范村要按照商貿(mào)型的發(fā)展定位,加快推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè),年內(nèi)完成3條商住街276套商住房建設(shè)任務(wù),硬化道路1.1公里,完成排水管網(wǎng)鋪設(shè)、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示范村要按照休閑觀光農(nóng)業(yè)型的發(fā)展定位,新栽紅提葡萄1500畝,完成園區(qū)核心區(qū)4500畝滴灌配套工程,加快華晨嘉信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及葡萄酒莊項(xiàng)目建設(shè),10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程,年底前完成145戶群眾的墻體立面改造及文化設(shè)施配套工程,力爭(zhēng)盡快把咀頭村建成特色鮮明的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村。
(五)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,全縣仍有5.6萬(wàn)貧困人口,這既是我縣農(nóng)民增收的最大短板,也是建成小康社會(huì)的最大瓶頸。要搶抓《六盤(pán)山片區(qū)規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》實(shí)施的歷史機(jī)遇,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,全面啟動(dòng)20個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目,實(shí)施6個(gè)村扶貧移民搬遷工程,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,扶持貧困群眾逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo),不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要按照“特色規(guī)劃、基礎(chǔ)配套、改造舊村、集約用地”的原則,建設(shè)28個(gè)特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農(nóng)村示范村。要加快實(shí)施城鄉(xiāng)園林化建設(shè)進(jìn)程,實(shí)施重點(diǎn)工程造林4萬(wàn)畝,綠化道路30公里,建成綠色家園示范村10個(gè);完成40里黑松林荒坡造林1.1萬(wàn)畝、坡臺(tái)地雜果經(jīng)濟(jì)林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫(kù)建設(shè)工作,著力實(shí)施小水重點(diǎn)縣項(xiàng)目,恢復(fù)和發(fā)展節(jié)水灌溉1.9萬(wàn)畝;搞好農(nóng)田水利和人飲工程建設(shè),治理水土流失50平方公里,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬(wàn)畝,改造中低產(chǎn)田0.5萬(wàn)畝,建成農(nóng)村飲水工程24處、解決2.1萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。
(六)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)民,新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體都是農(nóng)民,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從根本意義上講就是農(nóng)民的現(xiàn)代化。要培育造就新型農(nóng)民。要高度重視農(nóng)民培訓(xùn),以職業(yè)化、專業(yè)化為方向,大力實(shí)施“人人技能、陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目,讓每戶農(nóng)民至少掌握一項(xiàng)致富技能,加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主的培訓(xùn)力度,加快培育新型農(nóng)民,以農(nóng)民的高素質(zhì)實(shí)現(xiàn)收入的高增長(zhǎng)。要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。今年中央一號(hào)文件明確指出,今后將加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的扶持力度,合作社是支持的重點(diǎn)。因此,要鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)、股份等合作社,在合作社內(nèi)部統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資供應(yīng),積極創(chuàng)建省市級(jí)示范社,不斷提升合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各鎮(zhèn)(中心)年內(nèi)要發(fā)展1—2個(gè)專業(yè)合作社。要健全社會(huì)服務(wù)體系。要深化“?h合作”交流,支持科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到園區(qū)創(chuàng)業(yè);要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家顧問(wèn)團(tuán)的智囊作用,以科技示范、輻射和推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容,不斷提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機(jī)械化裝備水平。要深入推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè),完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和質(zhì)量安全體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”的全程安全。
同志們,做好今年農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,埋頭苦干,不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,為建設(shè)“三強(qiáng)一名”縣作出新的更大的貢獻(xiàn)。